今冬明春疫情防控工作应急预案

今冬明春疫情防控工作应急预案

当前，境外疫情暴发增长态势仍在持续，疫情全球大流行势头仍未得到有效遏制。为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，按照中央对疫情防控的工作要求及翠屏区疫情防控指挥部关于做好今冬明春疫情防控工作的总体安排，结合街道实际特制定本预案。

一、组织机构和部门职责

（一）组织机构

1.成立

街道成立今冬明春疫情防控工作应急领导小组，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。组长由办事处主任担任，第一副组长由分管疫情防控工作的副主任某某担任，其他班子成员任副组长，成员由街道公共事业办、党政办、财政所、某某派出所、某某社区卫生服务中心、某某市场监管所等相关部门负责人担任。

2.秋冬季疫情防控应急领导小组办公室

今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在街道公共事业办，办事处分管疫情防控工作的副主任某某兼任办公室主任，承担突发疫情防控事件应急领导小组的日常工作，负责预案的制定、修改，协调，同时指导、督查辖区单位应急处理准备和应急措施的落实，通报疫情和突发事件应急工作情况。

突发事件应急领导小组办公室下设综合协调组、疫情控制组、医疗救护组、物资保障组，成员由街道党政办、党建办、城管中队、财政所、社区卫生服务中心、派出所等相关人员组成，分别承担联络协调、情况调查、现场控制、扩散预防、医疗救治和后勤保障等项工作。

3.临时现场指挥

一旦发生突发疫情事件，街道应急领导小组统一指挥，指导相关人员统一赶赴现场。

4.应急处置工作队

成立针对突发疫情事件的应急处置工作组，人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、后勤保障等方面专家和训练有素的工作人员组成。根据工作需要可分为现场处置应急分队、医疗救护分队、后勤保障分队等。

（二）突发疫情防控事件应急职责

突发事件应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1.突发疫情事件应急领导小组职责

(1)负责辖区内突发疫情事件的统一领导、统一指挥。

(2)领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。

2．应急领导小组办公室职责

(1)组织开展突发事件的医疗救护与防病工作。

(2)负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。

(3)协调有关部门及其他单位的关系，保证在上级业务部门和突发事件应急领导小组统一指挥下高效、有序地进行卫生救护与防病工作。

(4)向上级业务部门和突发事件应急领导小组及时汇报有关信息，与区政府有关部门交流信息。

(5)起草事件医疗救护与防病的工作方案及有关工作计划，并组织实施。

(6)督促建立突发事件医疗救护与防病的信息交流网络，保证信息畅通。

(7)组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员等相关工作。

(8)负责与新闻单位沟通，使各新闻媒体能够主动配合疫情防控的宣传工作。

3．临时现场指挥部职责

(1)临时现场指挥部是临时组织，要服从街道应急领导小组的领导，协调人员和物资做好现场的应急工作。

(2)负责事发现场所在区域外急救药品、器材、后勤物资、人员的统一调配。

(3)对现场处置工作进行指导和检查评价。

(4)及时向街道应急领导小组和上级领导机构反馈信息，根据事态发展和要求提出调整现场工作策略的建议。

4．应急处置工作队职责

(1)应急处置工作队负责突发公共卫生事件的现场处置。

(2)建立由分管疫情防控工作的副主任某某任组长，党政办、卫生服务中心、城管、派出所等部门负责人任副组长，医生、护士3-6名、派出所警察3-6名、救护车1辆、城管队员10名、社区干部组成的应急处置救护队伍，由突发事件应急领导小组办公室统一调度指挥，联络员为公共事业办负责同志。应急救护队负责病人的急救工作，器械、设备由卫生服务中心负责提供。定期检查、更换，确保应急需要。

(3)协助疾控机构做好病人的隔离、医学观察工作；根据实际需要和疾控机构的要求，指导进行居家观察等工作；对需要进行隔离的居民、外来人员及外出返回人员，配合疾控中心实施家庭隔离观察或集中隔离观察。

二、应对策略与措施

（一）响应策略

按照“严防输入、阻断传播、精准救治”总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施，严防新增输入病例。

（二）响应措施

在采取常态化防控措施基础上，进一步健全完善疫情防控工作组织体系，构建联防联控、群防群控、群专结合的工作机制。

1.快速开展疫情处置。疫情发生后立即启动快速反应机制，按照相关工作方案开展应急处置。

2.开展部门协同处置。派出所、社区卫生服务中心、街道公共事业办等部门根据需要协助开展信息采集、传染源追踪等工作，落实集中隔离医学观察措施，及时规范开展疫点处置，最大限度控制新增输入病例。

3.强化“防输入”联动机制。充分发挥社区网格员、楼栋长作用，强化对境外或国内中高风险地区来宜人员的摸排，加强途中人员信息排查和健康申报工作。及时准确上报相关信息台账。

4.加强境外来宜人员管理。严格落实“一对一”责任人制度，定期通过电话、微信等方式开展联系，及时上报联系情况。对境外回宜人员做好14天居家医学观察、7天不参加聚集性活动及4次核酸检测等管理工作。

5.加强宣传引导。向社会提倡讲卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。引导群众养成主动就医意识和做好个人与家庭成员的健康监测。加强对非法入境的打击力度，鼓励主动申报和举报有奖。