村应急预案

第一篇：村应急预案

XXX县（区）XXX镇XXX村应急预案

一、总则

1、编制目的: ⑴、为建立统一、高效、科学、规范的镇突发公共事件应急、指挥、保障和防控体系，全面提高本村落应对各类突发公共事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障国家安全、公共安全、经济安全、生态环境安全和人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进全村经济持续、快速、协调发展，特制定本预案。

⑵、本预案是本村统一组织、指挥、协调全村突发公共事件应急工作的整体计划、程序规范处置突发公共事件过程中的责任义务的工作方案，是指导全村做好突发公共事件应急处置工作的依据。

2、编制依据：所依据的法律法规、规章以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

3、适用范围：应急预案适用于本村范围，可能发生或受影响，或已经发生时的，需处置的雷电、洪涝、干旱、台风、地质、地震、房屋倒塌、交通事故、食物中毒、传染病疫情、群众性不明原因疾病、动物疫情、环境污染、群体性事件、民族宗教事件、重大治安和刑事案件、集体上访等突发公共事件的应对工作。

4、工作原则：统一指挥，快速反应；预防为本，及时控制；

区分性质，依法处置；强化教育，加强管理。

二、组织体系

1、应急协调小组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX

2、应急队伍保障

三、信息报告

1、预防预警：村应建立信息员队伍，定期应急召开工作例会，对村突发事件做到早分析、早预警、早报告。

2、信息报告程序：发生突发事件后，最先发现或接到发生突发公共事件信息的个人在第一时间内向应急值班室或信息接报员报告，紧急时要向“110”报警；村应急值班室或信息接报员接到情况报告后，立即组织先期处置，迅速通报相关单位，在30分钟内将信息报送到镇政府应急办，紧急时要向“110”报警。

3、信息报告内容：事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、人员伤亡情况及事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。

四、应急处置

（一）处置程序

1、发生突发事件，村主要负责人应立即带领应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处理。

2、迅速向上级机关报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

3、投入先期救援

4、与第一时间赶到现场的上级领导共同开展先期处置；为上级现场指挥部提供指挥办公场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

（二）善后处置

1、安定事故（灾难）后人民群众生活，汇报村应急预案执行情况及后期处理计划。

2、负责做好死伤者的善后处理和死者家属抚恤工作。

3、协助上级政府和有关部门做好民政赈灾工作。

4、迅速开展灾后恢复和重建工作。

5、开展灾情调查和评估工作。

五、应急保障

1、通信保障：村应急值班室与上级机关和有关部门、辖区内各企事业单位负责人、应急队伍负责人应保持24小时通讯畅通。

2、医疗卫生：村卫生所要根据应急需要，组织实施医疗救治和各项预防工作。

3、物资储备：储备一定的应急物资，保证应急物资和场所的临时征用和借用，保证应急救援队伍的救援设备。

4、人员防护：指定紧急避难场所。

六、附件 专项应急预案。

XX镇XX村突发公共事件应急预案

一、组织体系

（一）组织指挥体系

1、成立村应急协调小组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX

2、协调小组职责

负责风险分析、隐患排查、监测预警和信息报告；组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；撤离、安置受灾村民；宣传教育和培训演练；组织、协调应急管理工作。

3、成员单位应急工作职责

（1）XX村委会：全面负责村突发事件的应急预防、协调和处置。具体职责是：负责村应急预案的拟制和修订，组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施，负责突发事件的监测、预警和信息报告，组织开展村应急宣传教育和培训演练。

（2）XX村卫生室：负责组建卫生服务队，负责公共卫生预防和突发事件受伤人员的初步诊治和送诊；

（3）其他单位：在社区应急协调小组的协调领导下，做好本单位内的应急管理工作。

（二）应急队伍保障

村突发事件的应急队伍由可指挥使用的村应急救援力量和可申请使用的应急支援力量组成。

1、可指挥使用的村应急救援力量：信息联络小分队（8人）、医疗服务小分队（2人）、巡逻小分队（10人）、抢险救灾小分队（10人）、文化宣传小分队（5人）、后勤保障小分队（10人）及志愿者队伍（20人）等（具体名单略）。

2、可申请使用的应急支援力量：相邻村应急救援力量、江头村应急救援队伍、城镇公安分局、永宁卫生院及公安消防大队、县立医院等县应急救援力量和上级应急救援力量。

3、积极开展应急管理和安全防范的宣传教育工作，增强村群众的危机意识和公共责任意识，提高自救、互救能力。

4、村应急协调小组应每年适时组织各应急小分队及辖区有关单位参加村、镇组织的应急知识培训和应急演练，不断提高应急救援水平。

二、预警预防

（一）信息报送

1、信息报送要求

最先发现或接到发生公共突发公共事件信息的个人的第一时间内向村应急协调小组报告；村应急协调小组接到情况报告后，在组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，在30分钟内将信息报送到镇政府应急办。联系电话：2861103。

2、信息报送内容

（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程序以及人员伤亡情况；

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程序评估等事项。

3、信息报送方式

可采取电话、传真、网络等方式，将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。

（二）预防预警

村应急协调小组成员单位和相关工作人员的监控到情况后，要迅速将预警信息通报村应急协调小组。村委会每周个召开工作例会，总结分析上个周村安全工作情况，提出本周安全工作的指导意见和要求。

充分利用音响警报、村宣传栏、公示栏等平台，及时、准确地发放防灾警报信号。

三、应急处置

1、处置程序和措施（分类型采取不同措施处置）

2、响应结束：村应急协调小组、各专项处置办公室或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。

3、善后处置：积极细致地做好善后处置工作；及时清理事故现场，恢复正常社会秩序和灾后重建工作；做好调查与评估，及时形成书面报告，上报镇政府应急办。

四、附件

1、公共卫生事件应急预案

2、火灾事故应急预案

3、长时间停水事件应急预案

4、防盗应急预案

5、公共设施安全事件应急预案

6、燃气泄漏、爆炸事件应急预案

7、防汛应急预案

8、食物中毒事件应急预案

9、群体性事件应急预案

附件1：

XX村公共卫生事件应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村及辖区单位发生突发传染病疫情的预警，由事发单位或村信息联络员根据发生病例的疫情和数量进行判别和预警，遇有疫情迅速报告村医疗服务小分队队长。

对辖区外突发传染病疫情的预警，以县卫生局或疾病防治中心通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村医疗服务小队队长负责接收，要求平均每天不少于2次，疫情易发期做到随时接收和关注。

2、信息报送

村医疗服务小分队队长在获知突发传染病疫情和预警的信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，并经同意后，将此信息迅速通报辖区各单位信息联络员，并在30分钟内将有关情况报镇政府应急办。

二、应急处置

1、村信息联络小分队：负责向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息，要求他们做好初步防疫准备（如消毒、备足药品物资等），取消一切集体性活动；开辟疫情防治期间专用电话，确保信息流通；轮流值班，接收传递上报疫情信息

给村应急协调小组组长。

2、村信息联络小分队和文化宣传小分队：负责向村民发布疫情警报，公布疫情、感染源及防护措施，让广大村民了解情况，安定人心，维护稳定，树立战胜传染病的信念，把疫情发展及控制情况及时向村民通报；按照村应急管理责任分工，负责各户的宣传教育和疫情调查工作；做好突发性传染病疫情的宣传工作和有关信息的收集汇总，把传染病疫情防治传单发放到每家每户。

3、村巡逻小分队：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护车辆，劝离围观人员；对辖区内的特定时期到传染病疫情和从疫区来到本辖区的人员，都要做好摸排登记工作。

4、村文化宣传小分队：负责做好村民的疑似病人的思想工作，做好安抚慰问，保持情绪稳定。

5、村医疗服务小分队和抢险救灾小分队：负责疾病预防和消毒的技术指导。人员流动大的公共场所的消毒，空气中用0.2%-0.5%的过氧乙酸喷洒、用0.1%过氧乙酸拖地，门把、桌子、凳子等设施用0.2%的过氧乙酸擦试；配合卫生、公安部门，对疑似病人以及与疑似病人密切接触者，逐个检查，让疑似病人立即戴防护口罩、手套，观察病情，对症处理，或根据需要采取应急措施（医护人员都要穿好防护服、戴口罩、手套）；采取就地隔离和医学观察措施。

6、村后勤保障小分队：负责到村隔离区村民家送饭菜和生

活用品。

三、后期处置

1、善后处置

根据上级疾控中心通知，辖区内疫情解除后，村应急行动响应结束。村应急协调小组负责善后处理；向村民公布疫情解除；隔离区进行现场消毒、清理；向镇政府应急办报告疫情情况。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责对疫情造成人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

附件2：

XX村火灾事故应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村应急协调小组组织人员对辖区单位和设施设备定期进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查，按职责范围和要求及时更新补充。

2、信息报送

村民以及辖区有关人员的学校、村民住房、饭店、排档等地方发生火灾时，作为第一发现人要迅速拨打119电话求助，并及时报告村信息联络小分队队长。村信息联络小分队队长迅速报告给村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息通报给辖区其他有关单位的信息联络员，并的15分钟内报告镇应急办。

二、应急处置

1、村应急协调小组：负责通报给可能涉及事故的辖区单位的信息联络员，做好防火和撤离准备；向村民发布火灾事故警报；10分钟内召集村各小分队，赶赴现场待命和施救。

2、村信息联络和文化宣传小分队：负责掌握事故现场人员数，报村应急协调小组，为现场施救和消防部门灭火提供依据；利用喇叭与被困人员联络，引导被困者自救，切忌慌乱，判断火

势来源，采取与火源相反方向逃生，切勿使用升降设备（电梯），并对伤员做好安抚工作。

3、村抢险救灾小分队：负责用电话通知事故现场住户进行疏散、人员逃生和财产转移；根据火情，联系119和120，申请专业力量进行救助；协助村民现场救助；把疏散情况报告给专业救助单位。

4、村医疗服务小分队：负责对伤员的初步救治，视情将伤员送医疗机构救治或拨打120电话求救，向村应急协调小组组长报告火灾造成的伤亡信息，接收上级指示。

5、村后勤保障小分队：根据实际发放消防设施（消防水弹、消防水抢、救生绳等）。

6、村保安巡逻小分队：负责组织维持火灾现场秩序；视情做好119、120等急救车辆的引导工作。

三、后期处置

1、善后处置

在消防部门确认火灾扑灭后，村火灾事故应急行动响应结束。村应急协调小组负责善后处理：检查余火，做到不留死角；做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作；配合进行事故调查，恢复正常的生活秩序。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责对火灾事故造成人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。

同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

附件3：

XX村长期停水事件应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村长时间停水事件预警信息主要来源于行业主管部门通知。村应急协调小组应组织村后勤保障小分队定期对辖区自来水设施进行检查，及时发现停水安全隐患。

2、信息报送

村民以及辖区有关人员发现停水隐患时，要迅速拨打自来水公司热线电话求助，并及时报告村信息联络小分队队长。

村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给村信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇政府应急办。

二、应急处置

（1）村应急协调小组负责联系自来水公司、消防等部门，采用水车等其它方式供水。

（2）村信息联络小分队负责告知村民取水位置。（3）社区后勤保障小分队负责引导村民到送水车停泊的村委会前来提水。

（4）村巡逻小分队负责维持取水秩序，维护现场治安，保

证村民顺利接水。

（5）村文化宣传小分队负责做好解释工作，消除村民负面情绪。

三、后期处置

1、善后处置

村供水设施修复，自来水恢复供应后，可以响应结束。村应急协调小组负责做好事件善后处理工作，恢复正常的生活秩序。村后勤保障队伍负责观测供水情况，确保供水安全。村信息联络小组在村应急协小组的指示下，及时向镇政府应急办报告事件过程，包括分析情况，明确责任，总结教训，提出预防整改措施等内容。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责对长时间停水事件造成的危害进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

附件4：

XX村防盗应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村盗窃事件预警信息来源于现场第一发现人。

村应急协调小组组织村巡逻小分队开展经常性的巡逻，预防盗窃事件的发生；充分利用村监控系统，及时发现、制止盗窃行为。

2、信息报送

村民以及辖区有关人员发现盗窃事件时，要迅速拨打110或公安分局电话报警，并及时报告村信息联络小分队队长。

村信息联络小分队队长在获知相关信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，在30分钟分将布置落实情况报镇政府应急办。

二、应急处置

1、村巡逻小分队在公安部门未到达时，要保护好犯罪现场，迅速、及时封锁警戒，不留新痕，不毁旧痕。

2、村巡逻小分队在公安部门的指导下，参与搜索、抓捕行动。夜间，必须携带电筒、皮棍；抓捕犯罪嫌疑人时，要注意对方是否有凶器；白天搜索的，必须携带皮棍、对讲机；抓捕时，对犯罪嫌疑人形成半月形的包围；抓获的犯罪嫌疑人，及时扭送

公安机关，并注意搜索犯罪证据。

三、后期处置

1、善后处置

犯罪嫌疑人被捕或盗窃事件现场勘查结束后，可以响应结束。村应急协调小组负责做好事件善后处理工作，恢复正常的生活秩序。村信息联络小组在村应急协调小组的指示下，及时向镇政府应急办报告事件过程，包括分析情况，明确责任，总结教训，提出整改和预防措施等内容。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责以盗窃事件财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

附件5：

XX村公共设施安全事件应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村公共设施安全事件的预警，由上级供电、供水、供气部门通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，并关注村巡逻小分队及村民等的日常信息收集和情况通报。

2、信息报送

事件第一发现人在获知村公共设施安全事件的相关信息后，必须迅速报告村联络小分队长并报村应急协调小组组长同意后，将此信息迅速通知辖区各有关单位信息联络员，同时，在30分钟内将有关情况报告镇政府应急办。

二、应急处置

1、村信息联络小分队：负责在接到停电、停水、停气通知的情况下，要迅速致电供电局、自来水公司、煤气公司查询情况，了解恢复时间，事先将停电、停水、停气线路、区域、时间以及安全防范要求等情况通知每个住户和商户，并在各组和主要出入口发布停电、停水、停气通告，让村民保持冷静，做好准备。

2、村后勤保障小分队：负责在没有接到任何通知、突然发生停电、停水、停气的情况下，应立即确认是内部故障还是外部故意引起。若系内部故障，应立即派人查找原因采取措施，防止

故障扩大；若系外故障，一方面要防止突然来电、来水、来气引发事故，另一方面致电供电局、自来水公司、煤气公司查询情况，了解何时恢复，并将了解的情况通知村信息联络小分队。

3、村巡逻小分队：负责维持好村秩序，指导村民启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，并要注意防火，防止发生火灾。

4、村文化宣传小分队：负责在村服务中心耐心接待村民和商户询问，做好解释和疏导工作，防止与村民、商户发生冲突。

三、后期处置

1、善后处置

辖区全部恢复供电、供水、供气，应急行动响应结束。村信息联络小分队队长详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失，报村应急协调小组组长同意后，向镇政府应急办报告。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责对村公共设施发全事件财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

附件6：

XX村爆炸事件应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村爆炸事件预警信息来源于现场第一发现人。

村应急协调小组组织村后勤保障小分队定期对辖区设施进行安全检查，确保早发现、早报告、早处置。

2、信息报送

村民以及辖区有关人员发现存在爆炸隐患时，作为第一发现人及时报告村信息联络小分队队长。村信息联络小分队队长迅速报告给村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息通报给辖区其他有关单位的信息联络员，并在15分钟内报告镇政府应急办。

二、应急处置

1、是燃气泄漏的，村保安巡逻小分队迅速拉开警戒线。现场不准抽烟，不准打手机，不准使用对讲机，现场禁止车辆通行，以免电火花引起闪爆，警戒人员站在上风处。

3、村巡逻小分队因负责指引燃气抢险人员到现场。

4、配合抢险人员做好人员疏散、安抚、警戒等工作。

三、后期处置

1、善后处置

经专业人员鉴定，爆炸事件得到有效解决，相关设施得到全面修复时，可以响应结束。村应急协调小组负责做好事件所涉村民及家属的安抚及善后处理工作，恢复正常的生活秩序。村信息联络小组在村应急协调小组的指示下，及时向镇应急办报告事件过程，包括分析情况，明确责任总结教训，提出预防整改措施等内容。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责对燃气总管泄漏、爆炸事件人员伤亡及财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

附件7：

XX村防汛应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

防汛的预警，以上级通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期随时接收和关注。

村信息联络小分队队长在接收相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并经同意后发布，通知相关小分队和村民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送

村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇政府应急办。

二、应急处置

1、灾前

（1）村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各组、各户排除安全

隐患。

（2）村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。

（3）村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生产财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。

（4）村信息信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向村民通报情况。

（5）村巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。（6）村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2、灾中

村抢险救灾小分队和巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后

（1）村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。

（2）村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应

急办报告灾情。

（3）村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（4）村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

（5）村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

（6）村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

三、后期处置

1、善后处置

接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散村民安全返回；对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报镇政府。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意

见和要求。

附件8：

XX村食物中毒事件应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村突发中毒事件预警信息来源于中毒事件第一发现人。村应急协调小组组织医疗卫生人员对辖区范围内的饭店、农家乐定期进行安全检查，确保食品卫生安全。

2、信息报送流程图

事件单位有三人以上出现腹泻、呕吐等症状第一发现人

报告村医疗服务小分队队长，根据情况拨打120

区疾病控制中心

报告村应急协调小组组长

30分钟把应急处置工作部署 报镇政府应急办以及区疾控中心

二、应急处置

1、出现疑似食物中毒或三人以上出现腹泻、呕吐等症状后立即报告村医疗服务小分队队长，并拨打120。

2、村医疗服务小分队：负责迅速观察病情，对症处理，采取抢救措施。同时保留中毒人员的呕吐、排泄物，对其他进食过同类可疑食品的人员进行追踪、观察；立即停止可疑食物的生产、供应和食用，必要时暂停一切食物供应待查；收集有关病情信息、食物及原加工材料，协助卫生部门进行有关调查、处理。

3、村巡逻小分队：负责疏通社区道路、劝离无关人员；保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候县疾控制中心处理；在指定路口等待引导救护车辆。

4、村信息联络小分队：负责随同中毒村民到镇卫生院，及时掌握和报告相关情况。

5、村文化宣传小分队：负责做好事件所涉及村民的思想工作，稳定村民情绪，以及家属的接待和疏导工作。

6、村后勤保障小分队：负责在卫生部门指导下，落实各项控制措施，对中毒现场、食品加工场地、工具、用具、设备等进行彻底清洗消毒。

三、后期处置

1、善后处置

中毒人数得到控制，不再增加，村民中毒症状消失，可以响

应结束。村应急协调小组负责做好事件所涉村民及家属的安抚及善后处理工作，恢复正常的生活秩序。村信息联络小组在村应急协调小组的指示下，及时向镇应急办报告卫生防疫部门的有关检测结果。查清原因后以书面形式作出全面报告，包括分析情况，明确责任，总结教训，提出预防整改措施等内容。

2、调查评估

由村后勤小分队负责对村突发中毒事件人员伤亡及财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

附件9：

XX村群体性事件应急预案

一、预防预警及信息报告

1、预警预防

村群体事件预警信息来源于现场第一发现人。

2、信息报送

村信息联络小分队队长在接到相关信息后，必须根据村应急协调小组组长的指示，在第一时间将所有情况报告镇应急办。电话：8687341

二、应急处置

（1）村巡逻小分队：负责依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展；疏通道路，劝离无关人员。

（2）村信息联络小分队：负责全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，为镇政府决策提供依据。

（3）村后勤保障小分队：负责做好应急物资的准备。（4）村文化宣传小分队：负责开展接待和疏导工作，做通村民思想，稳定群众情绪。

（5）事件平息后，村应急协调小组要加强跟踪了解，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好矛盾化解工作。

三、后期处置

1、善后处置

事态得到有效控制，聚集人员恢复正常后，可以响应结束。村应急协调小组负责做好事件善后处理工作，恢复正常的生活秩序。村信息联络小组在村应急协调小组的指示下，及时向镇政府应急办报告事件过程，包括分析情况，明确责任，总结教训，提出预防整改措施等内容。

2、调查评估

由村后勤保障小分队负责对事件相关情况进行调查，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事件的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

第二篇：××村防洪应急预案

××村防洪应急预案

为提高防御洪水、暴雨等自然灾害的应急处置能力，保证防汛和抢险工作高效有序进行，最大限度地避免和减少人员伤亡，实施科学防洪，抢险救灾。依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》及《鱼台县防汛抗旱应急预案》，结合我村实际制定本预案。

××村位于唐马镇西北1000米处，县城正南500米处，交通便利，全村共有2个村民小组186户，866人，现有农用地1985亩，其中大棚12亩，人均年收入7000元。

一、根据上级要求，××村成立防汛应急工作组，朱洪建任组长，全部负责本村防汛工作，主持本村防汛工作组。吴沛勇任副组长，协助组长工作，朱广明、巩纪权、缪丽芹、刘宝金、杨智芳为成员。村应急小组协调组织应急救援力量进入工作状态，按照村庄应急责任分工，分区分组开展工作的原则。受唐马镇防汛小组的领导。

1、当接到灾害性天气预报，水雨情况预警信息时负责本村有关责任人进岗到位，做好人员转移防御准备，将预警信息传递到户到人。

2、当接到上级人员转移命令和险情报告时，协助做好人员转移的具体工作，当出现交通、信息中断，按村及预案实施自主转移，实施转移前及村发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线注意事项等，迅速将危险区域群众转移到安全的避灾场所。

3、开展防汛知识宣传，重点做好人员避险转方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练。汛期来临前对本辖区的河流及“危房”开展排除，消除隐患。

二、××村防汛应急工作流程：

1、当气象部门及上级部门通知可能有大暴雨影响。

安排24小时值班，全面部署防治准备工作。

2、气象部门发布台风警报，接到进入紧急防汛期指令。

村两委领导进岗，按责任分工开始工作。抢险队员集结待命，抢险物料、机具等准备就绪，全面组织各类转移人员紧急和转移，抢险队组织防汛物资避灾场所使用等情况。

村干部及帮扶组人员到工作一线检查慰问，重点安排转移人员的生活对各类“危房”进行巡查，定时上报汛情。

三、警报解除，防止执行相应措施，防止各类次生、衍生灾害的发生。安置受灾群众临时生活，保证灾民有粮吃有衣穿有房住等基本生活问题。抢救伤病人员，打扫卫生，消毒污染源，防止疫病传播蔓延。

××村委会

二○一一年八月十日

第三篇：XXX村应急预案

XXX村应急预案

1、总则。

为加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，促进村民经济社会全面、协调、可持续发展，结合村级实际制订本预案。

2、村级启动预案的程序。

本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大环境污染、重大生态环境破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，村委会应立即采取措施加以妥善处理的紧急事件。村级突发公共事件分为以下四类：

（1）自然灾害。主要包括洪涝灾害，暴雨、暴风雪、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震等地质灾害，森林灾害和重大生物灾害等。

（2）事故灾难。主要包括工业、煤矿、商贸、建筑等村办各类企业发生的安全事故等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件。主要包括各类重大刑事案件、重大社会治安事件、非法宗教事件、恐怖袭击事件，因企业改制、拆迁、土地征用、工程移民、非法金融以及学校安全事故等问题，阻断交通，非法集会和集体静坐、上访请愿等群体性事件；关系人民群众生命健康和安全的水电及危及生活必需品正常供应等影响正常生活秩序的事件。

3、村级领导日常应急机构。

村委会设立突发公共事件应急委员会（以下简称村应急委），村应急委下设办公室，作为常设办事机构。村应急委办公室履行的职责是，收集突发公共事件的各类信息，研究决定各类突发公共事件应急工作的重大问题，发生一般突发公共事件时，应启动村级一般突发公共事件应急指挥系统，统一领导指挥一般突发公共事件的应急处置工作。村应急委组成人员由村书记任主任，村主任任副主任，村两委班子为成员。

加强以户为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的作用，引导和借助社会资源，建立健全群众性的村级自救互救组织，由村干部、民兵组成应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。

4、应急处置、报告。

突发公共事件发生后，应当按照职责和规定的程序启动相关应急预案，及时有效地开展应急处置工作。

（1）突发公共事件发生后，立即赶赴现场，组成现场应急指挥部具体负责现场应急处置的指挥协调工作，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，组织指挥有关人员进行应急处置工作，坚决、迅速地实施先期处置，全力控制突发公共事件态势，防止次生、衍生和耦合事件发生。处置公共事件的同时，并向镇政府有关部门报告。认真收集分析各种突发事件的信息，及时上报，不得谎报、瞒报、缓报。（2）建立应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，有必要的采取防护措施，在紧急情况下做到群众能够安全有序地转移和疏散。

（3）村应急委建立了值班制度，随时接收突发公共事件信息。重大、特别重大信息报镇应急管理机构。报告的内容主要包括：突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。在应急处置过程中，及时续报有关情况。

（4）突发公共事件发生后，要迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理；维护社会秩序，依法严厉打击盗窃、哄抢公私财物，扰乱国家机关工作秩序，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法进行应急处置工作等违反治安管理的行为；加强对重点地点、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护；协助有关部门及时疏散灾民和伤亡人员；依法采取措施，控制事态，维护社会秩序。

（5）向社会发布突发公共事件有关信息时同上级政府保持口径一致，由村应急委和有关处置事件人员负责。

5、善后处置。

善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。通过善后处置尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定，尽快恢复正常秩序。按照有关程序组织或参与事件的调查处理，及时、准确地查清事件性质、原因和责任，总结教训并提出防范和改进措施，自应急状态解除的决定公布之日起15日内形成书面调查报镇政府，报告的主要内容包括：事件概况，事件的起因，事件造成的人员伤亡和财产损失情况以及对政治、经济和社会等方面的影响；应急处理过程，有关人员的责任，应急处置工作的经验、存在的问题以及恢复重建措施等。村应急委组织有关部门于每年第一季度对上发生的突发公共事件进行全面评估，向镇政府汇报。

6、恢复重建。

制定恢复重建计划，并按计划认真组织实施。对受灾情况、恢复重建能力制定恢复重建计划，进行重建工作需要上级政府提供援助的，逐级向上提出请求。

本预案自公布之日起实施。

第四篇：村突发事件应急预案

村突发事件应急预案篇

为全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全村经济社会跨越式发展，根据（乡突发事件应急预案），制定村突发事件应急预案。

一、组织机构

（一）成立XX村突发事件应急工作领导小组，统一领导全村突发事件的应急救援工作，组成人员如下：

组长：

成员：

（二）应急工作领导小组职责：

1、贯彻执行乡应急委员会的决定，负责全村突发事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报乡应急指挥部。

2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村应急救援系统建设的措施和规划。

3、负责本预案的修订和评估工作。

4、负责全村紧急救援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

5、承办XX乡应急办交办的其他工作。

二、运行机制

建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建等机制，有效应对突发事件。

（一）预测与预警

不断完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

1、监督网络：建立突发事件信息联络员制度，完善信息监测网络，拓宽信息渠道，扩大监测能力。

2、监测内容：负责本村重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本村重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程序以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。

（二）应急处置

1、信息报告：

（1）突发事件发生后，第一发现人应立即向村应急工作领导小组如实报告，村应急领导小组接到突发事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向XX乡应急办报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。将乡应急办指示传达给村民小组，并跟踪反馈落实情况。

（2）报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（3）村委会、各村民小组要及时掌握突发事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，及时上报XX乡应急办公室。

2、先期处置：突发事件发生后，领导小组要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，及时、有效地进行处置，控制事态，并及时向XX乡应急指挥部报告。

3、应急结束：突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，经上级有关部门批准后解除应急状态，及时补充应急物资，重新回到应急准备状态。

4、恢复与重建：

（1）善后处置。积极配合有关部门迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物和接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。积极配合有关部门对现场进行消毒、疫病防治、清理污染物。及时归还紧急调集征用的物资或者占用的房屋、土地。

（2）恢复重建。积极组织村民做好恢复重建工作，需要上级给予援助的向上级有关部门提出请求。

三、应急保障

根据事件危害程序，做好应对突发事件的人力、物力等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群众的`基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

1、人力保障。村义务巡防队等志愿者队伍是应急救援的重要力量，要切实加强其应急能力建设，使其掌握一定的救援知识和技能。

2、物资保障。建立应急物资储备制度，明确储备地点、储存方式、储存物资种类、储藏数量和调拨程序等，由村委会统一协调应急储备物资调用。

3、基本生活保障。积极配合做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4、治安维护。积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门维护好社会治安秩序。

四、监督管理

1、宣传教育。

（1）通过宣传媒介，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾常识，公布报警电话。

（2）在学校普遍开展紧急避险、防灾、减灾宣传教育，开展突发事件应急救援知识进村入户活动，增强公众安全防范意识。

2、应急演练。制定应急演练计划，定期组织人员进行应急演练，提高应急救援技能。

五、附则

本预案由村委会制定并负责解释与实施，自发布之起日正式实施

第五篇：村护林防火应急预案

村护林防火应急预案

在我们的学习、工作或生活中，难免会发生一些不在自己预料之中的事件，为了控制事故的发展势态，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的村护林防火应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

一、指导思想

为认真贯彻落实上级护林防火工作文件精神，切实加强对森林防护林火工作的领导，严格执行和落实护林防火责任制和各项预防措施，进一步提高我村森林防火的能力，确保全村森林资源安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，结合我村森林防火工作实际，特制定本预案。

二、工作原则

（1）、明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的`统一领导下，由防火小组成员XXX负责协调组织实施本预案，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。

（2）、统一步调，快速反应。接受上级护林防火指挥部的统一安排，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

（3）、坚持以人为本原则，保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。

（4）、以专为主、专群结合。村成立有16名成员的森林火灾应急扑火队伍。护林防火工作，实行以扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，“专群结合，机动灵活”的原则。森林扑火队伍统一由村护林防火小组调动指挥。

（5）、警钟长鸣，时刻准备。随时做好应对森林火灾突发事故的各项准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。

（6）、如发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。村防火值班人员接到报告后，要立即向村领导及有关负责人报告，做记录。有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向镇政府报告。

（一）村护林防火领导组组成人员

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

（二）岗位职责

（1）组长：负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，及时发布森林防火戒严令；

指挥重特大森林火灾，下达扑救命令，调动全村防火应急队员参加森林火灾扑救；决定是否需要上级支援本村火灾扑救。

（2）副组长：协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救；

组织动员各级扑火队伍；协助总指挥部进行科学决策。督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况；协助指挥部进行决策。

（3）成员：负责召集有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障及医疗救护等工作。

三、应急反应

1、接警、报警

凡发生火警，应立即上报镇政府，同时并认真做好记录。

2、启动预案、前线指挥部

村领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好

应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。

3、扑火力量的调动

制定扑火方案及扑救措施，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火

物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、后勤保障

做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。协同作战，做好

扑救火灾的各项准备。要维护好火场的治安管理，做好医疗救护工作。

5、善后处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，协助镇政府或有关部门的联合调查组，调查案情，核实受灾损失，核算扑火费用，对火灾肇事者的处理等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和森林防火指挥部。