酒店风险应急预案[五篇材料]

第一篇：酒店风险应急预案

酒店风险应急预案范文（精选6篇）

在学校抑或是社会中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，时常要预先开展应急预案准备工作。写应急预案需要注意哪些格式呢？下面是小编帮大家整理的酒店风险应急预案范文（精选6篇），欢迎大家分享。

为认真贯彻落实“消防安全四个能力建设”检查前期消防知识培训效果以及提高突遇火灾处置能力，经各部门协商研究决定，在本月27日下午14：20对酒店全体员工进行一次消防演练，请各部门做好准备。

通过演练将进一步增强广大员工消防安全意识，提高处置火灾等突发事件的能力，确保酒店客人以及员工生命安全。

一、组织领导、参加人员

消防安全演练由李朝林顾怀涛组织实施；

下设演练评判组：xxx负责；

现场服务组：xxx负责。

邀请单位领导观摩、指导。

二、举办时间、地点

时间：定于20XX年8月27日下午2点；

地点：宣威市滇能国际大酒店

三、演练项目

疏散演练

8月27日14:20，酒店当班人员正常上班，未当班人员在员工自行车停放处集合，统一交代注意事项。由康乐部技师扮演客人，分配到各空房间。未当班人员扮演正常上班，听到警报后演练开始。

目的：参加演练人员把所属部门负责范围内所有客人引领至安全地带（酒店门前公路边）集合。

要求:扮演客人者可以提出任何无厘头要求刁难员工，员工想尽一切办法说服客人引领至安全地带。

注意事项：消防演练事关重大，演练中所有参与人员严肃认真对待，严禁嬉戏打闹，一经发现，给予重罚。

实战灭火演练

水枪灭火演练、干粉灭火器灭火演练两人配合水带连接演练。

水枪灭火演练：2人配合灭火演练

水带连接:1人“一带一枪”消防演练。

干粉灭火器灭火演练：1人

目的：熟悉各类灭火器材使用方法以及注意事项。

要求:酒店全体必须学会灭火器材基本操作。

四、注意事项：

1.27日14:20，酒店当班人员正常上班，未当班人员在员工自行车停放处集合，统一交代注意事项。

2.酒店消防演练不需要酒店客人真正参与，为防止惊扰到客人休息，请相关部门提前通知相关客人。

3.演练当天由康乐部技师扮演客人。

4.保安部对讲机为1频道。

5.消防演练事关重大，演练中所有参与人员严肃认真对待，严禁嬉戏打闹，一经发现，给予重罚。

请各部门按本通知要求给予支持配合，要求各小组和全体演练、参赛人员做好各项筹备、准备工作，以确保本次演练顺利进行。

特此通知！

XX疫情是一种新发传染病，根据目前对该疾病的认知，结合宾馆酒店人员流动性大、构成复杂的特点，制定本指引。

本指引适用于宾馆酒店(饭店)、普通旅店、招待所、快捷酒店等。

一、保持室内空气流通

优先打开窗户，采用自然通风。有条件的可以开启排风扇等抽气装置以加强室内空气流动。使用集中空调通风系统时，应保证集中空调系统运转正常，关闭回风，使用全新风运行，确保室内有足够的新风量。

二、设立体温监测岗

在宾馆酒店入口处设立体温监测岗，对宾客进行体温测量，必要时进行复测。对有发热、干咳等症状的宾客，应建议其到就近发热门诊就医。

宾客办理入住手续时应询问其14天内曾到访的地区，对来自或经停湖北的宾客要予以重点关注，为其安排单独区域，尽可能减少与其他地区宾客接触的机会。同时要为其提供医用体温计，每日询问并记录体温。

对入住期间出现发热、干咳等症状的宾客要协助其及时就近就医。

三、实行工作人员健康监测制度

工作人员实行每日健康监测制度，建立工作人员体温监测登记本，若出现发热、乏力、干咳及胸闷等症状时，不得带病上班，应佩戴一次性使用医用口罩及时就医。

工作人员在为宾客提供服务时应保持个人卫生，勤洗手，并佩戴一次性使用医用口罩。工作服保持清洁卫生。

四、加强日常健康防护工作

1、在醒目位置张贴健康提示，并利用各种显示屏宣传疫情和冬春季传染病防控知识。

2、保持环境卫生清洁，及时清理垃圾。

3、洗手间应保持清洁和干爽，提供洗手液，并保证水龙头等设施正常使用。

4、增设有害标识垃圾桶，用于投放使用过的口罩。

5、公用物品及公共接触物品或部位要加强清洗和消毒。

6、应为入住宾客提供一次性使用医用口罩等防护用品。

7、在前台和餐厅采取分流措施，减少人员聚集，取消非必需的室内外群众性活动。

8、建议暂停宾馆酒店内其他娱乐、健身、美容(体)美发等配套设施的开放。

五、做好宾客的健康宣传工作

1、告知宾客服从、配合宾馆酒店在疫情期间采取的各项措施。

2、要告知宾客如出现发热、乏力、干咳等症状时，应尽快联络酒店工作人员寻求帮助。

3、在人员较多、较为密集的室内公共区域活动时，要提醒宾客佩戴一次性使用医用口罩。

4、提醒宾客注意保持手卫生，不要触碰口、眼、鼻。接触口鼻分泌物和可能被污染的物品后，必须洗手，或用免洗手消毒剂消毒。

5、尽量避免乘坐厢式电梯，乘坐时要提醒宾客佩戴一次性使用医用口罩。

六、日常清洁和预防性消毒措施

以通风换气为主，同时对地面、墙壁、公共用品用具等进行预防性消毒。公共用品用具严格执行一客一换一消毒。

1、地面、墙壁

配制浓度为1000mg/L含氯消毒液(配制方法举例：某含氯消毒液，有效氯含量为5%-6%，配制时取1份消毒液，加入49份水)。消毒作用时间应不少于15分钟。

2、桌面、门把手、水龙头等物体表面

配制浓度为500mg/L含氯消毒液(配制方法举例：某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入99份水)。作用30分钟，然后用清水擦拭干净。

3、餐(饮)具

煮沸或流通蒸汽消毒15-30分钟;也可用有效氯为500mg/L含氯消毒液(例如某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入99份水)浸泡，作用30分钟后，再用清水洗净。

4、毛巾、浴巾、床单、被罩等织物

配制浓度为250mg/L的含氯消毒剂溶液(配制方法举例某含氯消毒液，有效氯含量为5%，配制时取1份消毒液，加入199份水)。浸泡15-30分钟，然后清洗。也可用流通蒸汽或煮沸消毒15分钟。

5、卫生间

客房内卫生间每日消毒1次;客人退房后应及时进行清洁和消毒;公共卫生间应增加巡查频次，视情况增加消毒次数。

卫生间便池及周边可用2000mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟。卫生间内的表面以消毒手经常接触的表面为主，如门把手、水龙头等，可用有效氯为500mg/L～1000mg/L的含氯消毒剂或其他可用于表面消毒的消毒剂，擦拭消毒，作用30分钟后清水擦拭干净。

6、拖布和抹布等清洁工具

清洁工具应专区专用、专物专用，避免交叉污染。使用后以有效氯含量为1000mg/L的含氯消毒剂进行浸泡消毒，作用30分钟后用清水冲洗干净，晾干存放。

7、注意事项

以清洁为主，预防性消毒为辅，应避免过度消毒。针对不同消毒对象，应按照上述使用浓度、作用时间和消毒方法进行消毒，以确保消毒效果。消毒剂具有一定的毒性刺激性，配制和使用时应注意个人防护，应戴防护眼镜、口罩和手套等，同时消毒剂具有一定的腐蚀性，注意消毒后用清水擦拭，防止对消毒物品造成损坏。所使用消毒剂应在有效期内。

为了有效及时地控制和消除新冠病毒的传染和发生，尽快建立和完善疫情报告和防控系统，根据国家《传染病防治法》、《XXXX》及上级主管部门要求，本着对广大顾客和员工健康及生命安全负责的方针做到传染病的早发现、早报告、早隔离、早治疗，维护酒店正常的经营秩序，结合酒店的实际情况，特制定本预案。

一、建立组织机构，落实职责到人

酒店成立新冠病毒疫情防控工作小组，全面负责店内新冠病毒疫情的各项预防和控制工作。

组长：XX

副组长：XXX

组员：XXX、XXX、XX

二、密切关注疫情，加强宣传教育

(一)紧急监测

1、各部门密切跟踪境内外疫情发展情况并及时通报情况。

2、建立巡查制度，酒店以各部门为単位,各自负责本区域内的新冠病毒疫情的各项预防和控制工作。

3、酒店各部门每日密切关注本部门员工以及所接触人员并及时进行监测。

(二)宣传教育

各部门应加强新冠病毒疫情防治知识的学习，提高加强员工对防控知识的了解，消除不必要的恐慌，同时准确把握宣传导向,在疫情宣传上做到不抢先、不猎奇、不炒作，以免加剧恐慌^理造成不良影响。

三、落实检测体系，及时准确报告

(一)疫情的监测

1、各部门负责开展日常监测工作，及时准确预警预报疫情，做好检查制度，明确疫情报告人，掌握本部门员工的出勤和健康状况，对可疑症状者进行密切观察并报告上级领导，如出现缓报、瞒报、漏报者，追究当事人责任。

2、酒店卫生室每日在平台考勤处在员工上班前刷卡时为员工测量体温，并做好记录。对于体温N37.3C，并伴有发热、乏力、干咳及胸闷等症状的员工，立即向所在地疾控部报告并组织员工就诊，同时对本单位所有场所进行规范消杀作业。

(二)疫情的报告

1、严格执行首见报告制。

2、新冠病毒疫情,实行逐级报告制度。

3、任何人发现发生或疑似新冠病毒疫情时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。

(三)疫情报告形式

1、各部门电话或以最快的方式向公司领导小组上报.领导小组负责向上级报告。

2、任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告疫情。

四、积极采取措施，进行严格预防

要将预防发病和防止可能出现的疫情扩散作为预防和控制新冠病毒疫情的工作重点,针对酒店各部门工作特点.对各部门工作要求如下：

(一)财物部

1、釆购的食品类商品必须符合国家有关卫生标准和规定，并提供生产厂家工商营业执照、食品卫生许可证复印件加盖公章、近期检测合格报告单(检测合格报告单应由国家质监部门认可的单位出据)

2、货物须严格查验生产日期、保质期及保存条件。

3、肉类、禽类食品应具有“动物产品检疫合格证明”。

4、建立消毒液、酒精及口罩等物资的储备和储存。

(二)厨房

1、严格达到专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏的要求。

2、定期紫外线灯消毒,并建立登记制度。

3、冰箱内食品加盖保鲜模存放，各类食品要分类摆放整齐。定期除霜并对门把手进行消毒。

4、切配的蔬菜原料应当天配制当天使用。

5、蔬菜、水果等原料要摘洗干净，肉类、高类、水产品按照要求进行清洁处理;未经清洗处理的'蔬菜、水果等食品原料以及带有外包装的食品及原料不得进入冷荤间。

6、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、抹布及其他工具、容器、必须标志明显,并严格做到分开使用，不得与地面接触，应定位存放，并定期定期进行消毒清洗。

7、定期对水池、墙壁、地面以及明沟等冲洗打扫。

8、厨房内严禁存放个人物品及杂物。

9、垃圾桶必须加盖存放，并保持外部清洁。

10、保持室内温度适宜。

11、厨师进行操作时必须佩戴口罩、手套。

12、建立消毒日志，做好每次消毒记录。

(三)客房部

1、公共卫生间使用后及时用消毒液消毒。

2、公共设施如扶梯扶手、电梯扶手及按键使用酒精消毒。

3、严格按照酒店的卫生制度清洁房间，及时将客人使用过的杯具进行消毒，客人使用过的布草送至洗衣房进行专业消毒。

4、杯具用消毒柜进行高温消毒，使用酒精对电话进行消毒。

5、房间注意开窗通风，一旦出现确认病例立即关闭空调并且进行封房处理，等待卫生防疫部门进行进一步处理。

6、合理使用洗衣房设备，保证布草消毒效果。

7、员工做完一项卫生后立即进行消毒洗手。

8、每日一次对公共区域以及员工活动区域进行喷雾消毒，建立消毒日志，做好每次消毒记录。

(四)人力资源部、办公室

1、加大疫情防控宣传工作力度，増强员工卫生防疫和自我保护意识。

2、员工宿舍定期消毒。

3、对因病请假的员工要及时确定病因、病情，并进行登记。在员工签到处进行晨检，每日检测员工体温。

4、建立消毒曰志，做好每次消毒记录。

本预案至颁发之日起执行。

为保证在新冠肺炎疫情发生和流行时有效预防和快速应对，及时控制新冠肺炎疫情的暴发和流行，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障入住宾客及工作人员的生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及上级有关文件要求，结合实际情况，制定本预案。

一、基本原则

严格执行国家有关法律法规，明确各部门、各岗位的责任权利和义务，对新冠肺炎的预防、疫情监测、报告、控制和救治工作实行依法管理。规范疫情控制的组织、协调、指挥提高应急效率。

二、组织机构

1、成立XXXXXX酒店新冠肺炎疫情防控领导小组，成员如下：

组长：XXXX

副组长：XXXXX

成员：XXXXXX

疫情防控领导小组下设办公室，XXX任办公室主任，负责疫情防控期间的日常工作，负责收集、整理、上报、传递新冠肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。

三、新冠肺炎疫情防控领小组工作职责

1、加强疫情防控宣教。利用电子屏、微信公众号、宣传图册在大厅对宾客进行新冠肺炎预防宣教。

2、入住人员体温检测。配备手持测温仪，宾客进入大厅必须戴口罩，引导每个入店客人体温检测，并登记检测温度;对来自疫区的宾客要主动为其进行测量;对来自疫情区的宾客集中楼层安排入住;建立《宾客健康状况登记表》制度，请宾客填写健康状况和联系方式，并妥善保管备查;

3、做好大厅、客房消毒。配备84消毒液坚持对大厅、楼道、客房进行消毒，并保持通风。

4、做好工作人员防护措施。工作人员配备口罩、手套，每次上下班进行体温检测登记，工作场所保持通风、清洁。指导乘客候车厅内分散候车，不扎堆，人与人保持距离2米。

5、及时报告发热疑似病例。一旦发现有人员体温超过37.3度，立即转至隔离客房初步隔离，并快速报告市防疫站、治安大队、派出所等部门处理，严格控制事态的发展。

1、概念

新型冠状病毒为最新出现的病情，会造成人体肺炎，已在全国多地出现类似病例，传播较快、难以预防、为酒店重点防范病情，为保证运营正常，特制定出应急方案。

2、宾客预防应急措施

2.1宾客入住接待需严格实行每客登记制度，严格杜绝缺漏登记情况;

2.2在宾客入住接待、餐饮用餐接待时，密切关注三类客人：户籍地来自xx、近期有xx出游历史，入住或点餐时已有疑似发热不退、乏力、干咳、呼吸沉重等症状的宾客。发现由来自xx或近期有xx出游历史的宾客，需立即登记客人姓名、房号、性别和病情在大堂礼宾部设立体温检测台。使用测温仪或消毒后的体温计为客人测量体温。

2.3发现入住时已有发热不退、乏力、干咳、呼吸沉重等症状的宾客除登记客人讯息外，必须询问客人是否已去过医院确诊症状类型若未去过医院确诊，则建议立即去医院就诊，如需要，迅即帮助客人与医院联络，协助就诊。

2.4发现宾客有以上三种情况，均需第一时间报告值班经理，出现有疑似症状宾客，值班经理需第一时间赶赴现场探视病情，确认情况。在征得客人同意后，联系医院就诊，并指派员工护送，同时避免惊扰其他宾客。客人在医院治疗指定专人探望和慰问与医院保持联系，了解客人最新病况。

2.5若发现确诊的传染病人，立即与值班经理联系。报告酒店管理层立即组织相关区域封闭，避免员工靠近，由专人在客房门口看管客人或同住人，直到防疫人员到达。并跟进此区域或房间的消毒清洁。

2.6在进行任何处置的同时，避免惊扰其他客人，影响酒店正常经营。

2.7对接触过已确诊传染病人的员工，必须由医院及防疫部门进行专业消毒和隔离观察，发现病情及时与医院联系和诊治。

2.8在管理层未发出宾客确诊情况前，做好内部保密工作，不传播散步谣言，防止造成不良影响。加强对员工思想教育。

3、员工预防应急措施

3.1每位员工班前准备需进行健康自查，其中体温为必查项目，填写健康自查表，部门负责人每日900、1800分两次汇总报至人力资源部。

3.2近期有xx旅游历史、或有疑似感染症状的员工，需立刻报告给部门负责人，及时戴好口罩，做好个人防护，注意个人卫生，并立即到医院就诊，待医院出具康复正门后方可返岗上班。

3.3注意区域日常卫生，经常开窗透气加强空气流通。日常注意个人卫生习惯，勤洗手，每日用一定比例的消毒药剂进行卫生消毒。

3.4餐厅禁止采购及使用野生动物、活禽，加工食物时需生熟食分开，充分加热，所有餐具严格清洗及消毒，明档操作人员需戴专用口罩。

3.5严格控制外来人员用员工餐。特殊情况需用餐时，需经部门负责人批准，不提前发放员工餐券，需在用餐前由专人在现场核验，无疑似情况后现场同意用餐。

3.6春节假期返乡若有返回xx探亲或前往xx旅游的，需如实报备，返岗前需专门确认。

4、配合医疗机构和卫生防疫部门

4.1如出现疑似，每日与卫生防疫机构联络。做好各项记录和调查方向。

4.2为隔离观察人员准备隔离区域及生活用品。加派专人看护。

4.3酒店进入危机公关状态，并做好接受媒体采访及相关调查的准备。

一、联系预定客人：

明确来源地、到店时间/人数/有无儿童或老人/交通工具

二、入店接待：

1，大堂大门处公示：疫情防控的宣传公示以及当地收治医院的联系方式、酒店区域定时消毒等平面宣传、提示宾客佩戴好口罩。

2，酒店大堂/前台：放置好酒精棉片、电子体温计，每位进店客人先测量体温若体温高于37.2℃等，按照政府部门发布的规定处理。

3，填写宾客来源登记表，进入正常办理流程

三、在店服务

因疫情原因餐厅不公开早餐会有专工作人员送到房间

四、离店服务：

离店前再为客人测量体温并记录、询问并记录客人下一站抵达计划、对客人的身体状况进行关心询问，避免客人在店期间有任何不适的状况、询问客人对于酒店的疫情防控工作是否满意。

第二篇：酒店应急预案

酒店应急预案

酒店应急预案1

临近新春佳节之际，武汉地区爆发新型冠状病毒肺炎，为保障客人和员工的安全，提高度假区预防新型冠状病毒肺炎的能力和水平，减轻或消除新型冠状病毒肺炎的危害，保障度假区全体员工及顾客的身体健康与生命安全，维护度假区正常的经营管理秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规和规范性文件，结合度假区实际，特制定本应急预案。

一、指导思想严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》，建立酒店预防和控制的处理机制。

迅速、及时、准确积极开展度假区防控肺炎紧急情况的`处置工作，最大限度的降低损失，有效保障员工及宾客生命安全，切实维护度假区稳定和社会安定。

二、组织领导机构

(一)成立防控新型冠状病毒肺炎工作应急领导小组，统一领导整个度假区新型冠状病毒肺炎应急处置指挥工作，领导小组成员如下组长副组长成员

(二)应急领导小组主要职责

1、制定防控新型冠状病毒肺炎急预预案;

2、建立健全新型冠状病毒肺炎防控责任制，检查督导度假区各部门落实新型冠状病毒肺炎防控措施;

3、出现安全紧急情况时，负责指挥协调相关人员迅速到达现场，采取相应的应对措施;

4、安排人员开展相关的预防和实施救助工作;

5、根据情况及时控制事态进一步发展，及时上报政府相关职能部门及上级酒管公司;

6、指挥协调相关部门做好善后处置工作;

7、负责收集上报信息，及时做好登记及上报工作。

三、目标任务

1、关于员工保障宣传和普及新型冠状病毒肺炎的防治知识，提高员工的自我保护意识。一线员工上班必须佩戴口罩，引导员工注意保持良好个人卫生习惯，员工宿舍保持干净通风15-30分钟，合理安排员工餐保证员工饮食均衡，提高员工自身抗病毒能力。特别关注了解部门员工近期有无往返武汉的，春节期间返乡及去外地的员工进行宣导，一定要叮嘱他们做好出行防范准备工作，本着对自己对大家负责的态度，一旦出现身体不适，第一时间向部门领导及酒管公司、市防控中心汇报;

2、关于酒店度假区管理完善各类新型冠状病毒肺炎报告机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。所有员工每日上岗前必须由部门负责测试体温，身体状况合格后方可上岗。同时要求所有员工如果发现客人或员工反应发烧、四肢酸痛、咳嗽等相应症状时，必须第一时间劝导客人或员工去附近医院就诊，同时第一时间上报领导，并保持后续关注。对于去医院就诊后被医院留院待确诊的员工，酒店将严格按照当地疾控中心要求做好酒店后续密集接触者隔离等卫生防护消毒工作;建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施。确保冠状病毒肺炎不在酒店范围内蔓延;

3、关于度假区客人保障前厅部加强对入住客人来源地的询问，对武汉疫区宾客加强体温检查和申报，准确记录客人的联系信息等资料;对于酒店宾客，我们将竭尽所能提供服务与支持，严格按照当地疾控中心要求，做好酒店公共区域的消毒卫生安全保障，时刻提醒入住客人做好防范措施，提高健康防范意识;一旦发现发热患者立即通知领导小组和亲属送医就诊，及时对患者所在公众场所进行彻底消毒，并立即报告应急领导小组，积极疏导客人精神压力，从容应对，全力保障广大入住宾客的安全与健康;

4、加强环境卫生治理。各部门要组织员工对责任区域的环境卫生进行大清扫，对关键的公共及客房卫生间、粗加工间、厨房等进行定期消毒，餐饮器具严格按照食品卫生管理要求落实消毒工作，做好消毒记录，同时对通风不畅场所保持通风;

5、厨房在加工食品过程中一定要彻底烹饪食物;处理生、熟食物时，菜刀和砧板一定要分开;厨师在处理生、熟食之间要洗手;禁止售卖野生动物和活禽类。

四、工作原则

1、预防为主、常备不懈。宣传普及新型冠状病毒肺炎防治知识，提高全员防护意识和酒店公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规对新型冠状病毒肺炎突发事件的预防、疫情报告、控制和救援工作实行依法管理。

3、快速反应、运转高效。建立预警和恶意意料救助快速反应机制，实行每天零报告制度，增强应急处置能力，按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环境紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时处置。

五、应急响应

1、应急响应的原则。新型冠状病毒肺炎应急处置要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情的发展。

2、预防控制措施。

3、响应应急程序。

(1)前厅部设置体温监测机制，所有员工上岗前需测量体温，无发热等现象方可上班。外来宾客由前厅部大堂副理对客人实施体温检测。

(2)发现有发热现象的疑似新型冠状病毒肺炎患者，对外部人员通报其体温情况，并禁止其进入度假区区域;对酒店员工，通报其提问情况，要求其检测就医，同时通知所在部门负责人，一旦确诊。启动应急预案。

(3)一旦发生突发事件，酒店领导小组在第一时间向市防控指挥部和上级酒管公司应急领导小组报告，并做好应急处置准备。突发事件应急处理工作中，严格执行国务院突发公共卫生应急条例。对在突发事件中玩忽职守、失职、亵渎、拒不接受的工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应处罚，直至追究法律责任。

(4)应急处理人员的安全防护，对应急处理人员要采取特殊的防护措施，确保其人身安全。

酒店应急预案2

一、目的

当酒店发生各类突发事件时，各部门能够统

一、有效的及时行动，采取措施应对，将事件控制在最小范围，将损失降到最低。

二、突发事件的定义

影响酒店经营秩序，在社会上产生较大影响，如火灾、爆炸、地震、死亡事故、大面积停电、洪水、中毒等。

影响酒店经营秩序，在社会上产生较大影响，如聚众闹事、斗殴、行凶、自杀、抢劫绑架、防台、防汛、客人死亡、电梯困人重大盗窃案件等。

三、机构设置及职责

为更好的保障酒店安全，落实责任，酒店就突发事件处置成立三级组织机构。一级由酒店总经理及各部门经理组成；二级由部门经理及本部门各基层管理人员组成；三级由各部门各区域最高负责人组成。 酒店突发事件处理指挥部

总指挥：总经理副总指挥：副总经理、值班经理调度：保安部经理成员：各部门经理注：当指挥部出现成员休假情况，由当值期间最高负责人替补。职责：

1、当酒店发生1级突发事件时，应迅速成立酒店突发事件处理指挥部，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴指定地点集合。（由总指挥根据事件性质及事发现场情况决定集合地点。）

2、各成员集合后，必须及时了解事件起因经过、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速出台解决问题办法。

3、由总指挥对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。

4、事件处理结束，由指挥部处理善后事宜。

指挥部下辖酒店应急处置小组：

组长：酒店突发事件处理指挥部总指挥副组长：酒店各部门经理、当值经理成员：所有当值员工职责：

1、接到酒店突发事件处置指挥部命令后，立即按要求开展各项应急工作。

2、各副组长（或副组长指定人员）负责指挥、协调本部门员工开展应急工作，并及时将工作进程向总指挥汇报。

3、负责善后收尾工作。 部门突发事件处置指挥小组

组长：当值经理、部门当值最高负责人、保安部当值最高负责人成员：本部门各管理人员、保安部当值主管（领班）

注：当处理指挥小组出现成员休假情况，由当值期间最高负责人替补。职责：

1、当酒店发生二级突发事件时，应迅速成立门部门突发事件处理指挥小组，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴指定地点集合。（由组长根据事件性质及事发现场情况决定集合地点。）

2、各成员集合后，必须及时了解事件起因、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速做出解决问题办法。

3、由组长对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。

4、一分钟内成立由本部门员工组成的应急第一力量，维护现场秩序，防止事态扩大。

5、事件处理结束，由小组处理善后事宜。

6、由组长负责将整个事件向酒店分管副总、总经理作书面报告。 区域突发事件处置小分队

队长：事发区域最高负责人、当值经理、保安部当值主管（领班）成员：事发区域其他管理人员职责：

1、当酒店发生三级突发事件时，应迅速成立区域突发事件处置小分队，各成员在接到通知后，除在现场处理该事件成员外，其余人员必须及时按要求赶赴事发现场。

2、各成员集合后，必须及时了解事件起因、发展过程、目前情况，根据了解到的情况综合分析，快速做出解决问题办法。

3、由组长对各成员进行分工，接到任务后，各成员立即开展应急工作。

4、一分钟内成立由本区域员工组成的应急第一力量，维护现场秩序，防止事态扩大。

5、事件处理结束，由分队处理善后事宜。

6、由队长负责将整个事件向部门经理作书面报告。

四、事件分级

参照国家法规，结合本酒店实际情况，按三级划分。

一级：涉及到整个酒店或后果会影响到酒店的安全事故，由酒店突发事件处理指挥部处理；在指挥部成员到达之前，由值班经理、保安部当值最高负责人负责前期处理。

二级：影响局限在部门的安全事故，由部门突发事件处置指挥小组处理；

三级：酒店局部小范围事件，由区域突发事件处置小分队处理。

五、突发事件处理纲要

总则：处理要及时、有效，将影响、损失降到最低。细则：

1、及时控制现场，防止事态进一步扩大、恶化；

2、控制住事态后，必须及时了解事情详细情况，有针对性的提出解决方案；

3、情况不明了或无法了解到情况，必须及时根据事件性质通知相关政府职能部门和相关单位到场处理。

六、操作程序

（一）、接案和报案程序

1、一旦在酒店发生刑事、爆炸、地震等突发事件，要迅速将案情报告保安部，报案程序为三种：

（1）员工报案：

发现案情的员工必须立即向保安值班室报告（报警电话：3003）简明扼要说明事发时间、地点、起因、过程、现状和报案人部门、姓名。报告必须符合c事实，严禁虚报、谎报。

（2）宾客报案：

任何接到宾客报警的部门：如总机、房务中心、大堂副理，必须按记录的五个要素（时间、地点、起因、过程、现状）问清再将情况报保安值班中心。

（3）消防监控中心监控设备发现案情：

应立即通知当班主管或领班及保安巡逻员立即赶赴现场，进行跟踪录像，封锁现场，为解决事情提供第一手资料。

2、当保安部确认事件发生时，由保安部当值最高负责人按事件分级直接通知相关部门或指令总机值班人员以最快的方式通知有关部门。指令为：我是保安部xxx，现xx区域发生重大事件，请按规定立即通知下列部门：xx部、xx部、

3、总机值班人员接到指令后，立即使用电话按要求通知有关部门。

4、保安部在通知总机执行指令时，同时视事件情况及发展趋势决定是否需要向政府相关职能部门（如：公安、消防、卫生、防疫等部门）汇报求助。

5、总机在突发事件发生时间内，必须发挥联络中心作用，冷静、准确、快速传达指令，保证信息畅通。

如突发事件造成酒店内部通讯中断，必须及时利用外线手机、对讲机、酒店应急广播、手持扩音喇叭、指定专人通讯员负责通讯等工具、方式进行报案及通报工作。

（二）、疏散和救护

1、划定疏散安全区域，指挥部根据酒店建筑特点和周围情况，指定酒店停车场、员工通道为疏散安全区域。

2、根据情况由疏散范围内员工接指挥部指令后，至现场指挥疏散人员，并向客人通报简情，消除恐慌情绪，疏导宾客安全、迅速离开事发地点到指定地点集中。

3、立即启动疏散区域消防广播、警铃，提示客人配合疏散。

4、疏散救护责任到人，专人负责疏散工作，专人负责疏散清理工作，以边疏散边清理为原则。疏散区域部门负责清点、核对疏散人数。

5、现场救护

（1）人财部携带简单救护工具在现场对疏散人员进行简单护理，重症人员必须及时通知医疗部门进行救治或安排车辆送往就近医院救治。（2）非火警时，对受伤或行动不便人员应从消防电梯（员工电梯）转移，或由工程部人员开专梯转移。火警时，安排人员从安全通道撤离。（3）前厅部接到通报后组织车辆停于大厅门口等待运送伤员。

（三）、应急处置小组

1、听从指挥部的指令，做好以下工作：

（1）立即赶赴现场，控制事态；

（2）接指令疏散现场人员；

（3）封锁事发区域，严禁无关人员进出；

（4）封锁酒店各出入口，严禁无关人员进出；

（5）抢救、保护酒店、客人财物。

（四）、发生突发事件时有关部门的反应

1、保安部

（1）接到报案后，通过电话或对讲机通知保安主管及领班携带相关器械迅速赶赴现场；

（2）通报保安部各岗位简情，保持对讲机通讯畅通；

（3）保安监控室严密监视案发现场和各出入口，进行跟踪录像；

（4）保安部保留值班监控室、车场二个岗位，其余人员前往事发现场协助处置；

（5）参加处置小组的主管、领班、巡逻员做好保护现场的工作。

（6）及时了解现场情况，掌握事件动态并向处置指挥部门汇报。

（7）根据现场情况，采取有效措施稳定局面，防止事态进一步扩大。

2、事发区域部门

事发区域负责人接到通报后：

（1）本部门员工坚守岗位，做好本职工作。

（2）现场工作人员要注意观察，发现可疑的人和事立即报告。

（3）主管及服务员按指挥部指令进行人员疏散，引导宾客迅速离开事发地点到

指定地点集中。

（4）参加处置小组的人员应做好保护现场的工作，防止无关人员进出现场。

3、前厅部

（1）本部门员工坚守岗位，防止趁乱打劫。

（2）安排好酒店车辆停于大门口，做好出车准备，随时运送伤员。

（3）如事发区域在本部门，应做好保护现场工作。（4）安排大堂副理在门口接应政府职能部门到来。

（5）安排人员在每个疏散口引导宾客疏散到安全区域。

（6）安排行李员控制电梯，协助财务转移财务资料及现金等物品。

4、工程部

（1）本部门员工坚守岗位，做好重大事故时启动、关停设备的准备。

（2）指派一名主管迅速赶赴现场，控制现场的电源及设备（根据情况），该切断的要及时切断，并解决现场的必需照明。

（3）各机房工作人员要注意观察，发现可疑的人和事要立即报告，并严防破坏。

（4）视事故情况，指令关闭空调装置和煤气总阀。

（5）指派电梯工将客用电梯降到底层，并切换消防电梯以便运送伤员及抢险人员。

5、行政部

（1）组织办公室人员带好急救医药用品赶赴现场。

（2）如有客人员工受伤，负责救治并记录。

（3）必要时协助指挥疏散人员。

6、财务部

（1）出纳员包括前台、夜审、各营业场所收银员收好现金、账册，并锁进保险柜，随身保管好保险柜钥匙。

（2）客人贵重物品寄存钥匙，应专人随身保管，必要时在保安的协助下转移。

（3）组织人员待命，协助医务室救护伤员。

7、餐饮部、客房部

（1）营业时间应尽可能不要惊扰客人，以免发生混乱，服务员要保管柜台钱账，同时尽最大能力防止漏账。

（2）根据指挥部指令关闭煤气电器设施，疏撒客人以安全通道撤离。

（3）如事发区域在本部门，请做好保护现场的工作。

（4）控制现场，防止事态进一步恶化。

8、销售部

销售部接到通报后，应带领部门员工赶到疏散安全区域协助维持秩序，并协助前厅部做好客人安慰解释工作。

9、发现者报告人员

发现者报告后，必须在现场等待，视情况制止或仔细观察事件的发展，直到酒店领导或保安人员到来，并继续配合处理有关事务。

10、要求

（1）处置、救护小组人员必须按照指挥部要求，快速反应，规范行动。

（2）必须及时有效控制现场，防止事态进一步恶化。

（3）所有工作人员必须积极救护伤员，认真保护现场。

七、各类常见突发事件预防与应对措施

Ⅰ目的

为了最大限度制止抢劫事件的发生，以及把损失减少到最低限度，最大限度地挽回因抢劫事件所带来的不良影响，故制定此应急方案。

Ⅱ程序

发现可疑人物并报告:任何人发现可疑人物，必须首先通知在场的保安员，或拨打电话(8119)通知保安中控中心。

确认:由保安人员到现场确认，如果可疑人物正在实施犯罪，应立即制止，并且立即报告总经理或值班经理，保安监控中心在接到报告后，应密切注意对现场录像的情况。报警:根据总经理或总经理授权人的指示，保安部拨打“110”报警。警戒线:保安部封锁犯罪现场的楼层，同时控制现场各出入口，禁止无关人员进入。疏散:由保安部协同其他部门组织客人疏散至安全区域。

堵截:酒店员工必须向保安人员提供疑犯的相貌特征，由保安员具体实施围捕，其他部门配合，在堵截疑犯同时应注意截留被盗物品，以获取物证。保护被抢劫人员的生命安全:在围捕可疑人员时，应注意被抢劫人员的生命安全，避免被疑犯劫为人质。当客人被疑犯劫为人质时，保安人员首先要保持头脑冷静，言语不要过激，并耐心劝说犯罪人员放下凶器，不让事态扩大以免暴力行为发生。等待警方人员到达现场。抢救:一旦发现有人受伤，由酒店医务人员现场实施抢救，如伤情严重由保安监控中心或医务人员拨打“120”向急救中心求救。保护现场:保安人员在抢劫事件后，应在犯罪现场拦好一定范围的警戒线，控制各出入口，防止无关人员进入，禁止无关人员移动任何物品、拍照、摄像、采访。发布消息:由总经理或总经理授权人向外发布消息或接受记者采访，其他人无权向外发布。

善后处理：

由酒店突发事件处置指挥部进行。

Ⅳ抢劫事件的预防

发现可疑人员，保持密切关注及询问，尤其注意是否携带凶器。对携带凶器人员必须及时通知保安人员携带防护工具到达现场。

通知部门最高负责人，有针对性组织员工到达现场，便于疏散人员和围困犯罪份子。

嫌疑人一旦有犯罪企图，立即疏散、通知被抢劫对象，同时通知保安人员到达现场制服罪犯。

2、绑架事件

Ⅰ目的

保护客人和员工的生命安全，维护酒店正常营业秩序。

Ⅱ程序

任何人发现绑架事件，应立即报告就近的保安人员或通知监控中心。报告、报警：

1立即报告总经理或值班经理。

2根据总经理或总经理授权人，报“110”。采取紧急安全措施：

1保安监控中心监视绑架现场，注意绑架者行踪和事态变化。

2事发现场员工要向保安提供绑架者的相貌特征，具体所处位置或逃离方向。

3用对话，口头答应绑架者要求等方式，稳住绑架者。 4用攻心术迫使绑架者放弃绑架，达到营救人质的目的。

5等待警方特别处理。警方人员到达酒店，进出口保安或行李员应立即带至事发现场，由事发现场保安和员工向警方人员介绍情况。

抢救:由酒店医务人员就地紧急抢救伤者或打“120”请求救护。

现场保护: 1保安用专用绳带圈围事发现场，不准任何非相关人员进入。 2事发现场的任何物品和证实已死亡的人员要保持原样，不准搬动。 3在得到警察和保安部的`通知后，再清理现场。

取证:

1保安人员对事故现场进行拍照、摄像取证工作。

2搜集绑架者的犯罪工具和遗留的其它物品。 3保安人员要做被害人的陈述笔录。

4保安人员要做旁证的询问笔录，旁证要两人以上。若证人不愿做笔录，要留下其姓名、地址、联系方式等。

5保安人员做各类笔录时，必须要有两位以上保安在场。

善后处理:由酒店突发事件处置指挥部进行。

Ⅳ绑架事件的预防

发现可疑人员，保持密切关注及询问，尤其注意是否携带凶器。对携带凶器人员必须及时通知保安人员携带防护工具到达现场。

通知部门最高负责人，有针对性组织员工到达现场，便于疏散人员和围困犯罪份子。

嫌疑人一旦有犯罪企图，立即疏散、通知被绑架对象，同时通知保安人员到达现场制服罪犯。

3、斗殴事件

Ⅰ目的

保护酒店客人和员工的人身安全，维护酒店利益。

Ⅱ程序

任何人发现聚众斗殴，应立即报告就近的保安人员或中控中心，电话(8119)。报告、报警。

1立即报告总经理、值班经理。

2根据总经理或总经理授权人，报“110”。

采取紧急安全措施。

1保安人员立即到场，通过说服制止斗殴。

2斗殴双方不听劝解，并威胁到客人、员工的生命财产及酒店财产时，保安人员可用电警棍、网罩等工具强行制止斗殴，防止事态的扩大。

3现场人员应向保安提供斗殴者的相貌特征，逃离方向等方便于保安堵截斗殴者。

4协助警方人员开展各项工作。疏散：

疏散事发地的客人和其他无关人员。抢救：

伤员由酒店医务人员就地急救或根据需要拨打“120”。现场保护：保安人员控制各出入口，并有专用绳带圈围现场，严禁闲杂人员进入。保持现场原样取证：

1保安对现场照相、摄像。 2搜集斗殴者的凶器。

3保安人员要做证人的询问笔录，证人要有两人以上，若证人不愿留下笔录，请其留下姓名，联系地址和方式等。

善后处理：

由酒店突发事件处置指挥部进行。 Ⅳ斗殴事件预防

及时关注酒店区域人员状态，发现气氛不对，应及时对当事双方进行劝阻，抚慰当事人情绪。

通知保安人员到达现场，并视双方人员数量，结合现场状态，决定是否进行人员调集，震慑当事双方。

4、自然灾害Ⅰ目的

保护客人和员工的生命安全，维护酒店正常营业秩序。

Ⅱ程序

1.当水灾、雷击、暴风、地震等自然灾害事故发生后，消防中心应马上确认受灾范围，并通知大堂副理、值班经理组织各部门值班人员对部门辖区内的受灾情况进行清查。

2.确认受灾范围。

3.应急处理，防止因自然灾害引发重大安全事故。

4.消防中心告知总机通知总经理及突发事件应急处置小组其他成员赶到指定区域，成立救灾指挥部，指挥各部门人员消除灾害，恢复营业。

5.各部门应对辖区内的电、气、油进行清查，防止出现泄漏引发火灾，发现存在隐患时应通知工程部立即关闭，严防自然灾害事故引发火灾。一旦出现火警，立即按“火灾应急预案”处理。

6.因灾害事故导致设施、设备严重受损时，若存在安全隐患，如：幕墙或顶棚玻璃坠落、屋顶水池漏水等，应立即对可能出现安全事故的地面区域进行封锁，工程部安排紧急抢修，排除二次灾害隐患。

7.出现以上紧急情况，若需疏散人员，由救灾指挥部确定疏散路线并组织疏散。

8.事故报告。

9.各部门在受灾清查、处理结束后，把情况汇总到酒店突发事件处置指挥部，由酒店突发事件处置指挥部出具事故报告。

善后处理

由酒店突发事件处置指挥部进行。

Ⅳ自然灾害预防措施

1.酒店行政办公室应及时收听气象部门播报的气象信息，并根据信息通知酒店各部门。

2.酒店各部门接到通知后，根据本部门情况，合理制定操作程序应对。

3.相关部门应联合对酒店进行安全巡查，以便及时采取有效措施进行防范。

5、紧急停电事件Ⅰ目的

保护客人和员工的生命、财产安全，维护酒店正常营业秩序。

、Ⅱ程序

工程部应及时致电电力公司，了解停电情况及恢复供电时间。

2.保安部应及时安排人员至酒店大堂，维护大堂秩序。

3.当值AM应及时安抚客人情绪，告知客人停电原因及大概恢复供电时间。

4.各部门应及时安排人员对本区域进行安全巡查，防止有人乘机不轨。

5.保持各通道畅通，无物品摆放堆积，避免因光线不足，导致客人发生碰撞、摔跌。

6、聚众滋事事件

Ⅰ目的

此类事件可能造成进一步的危害，力求将事件解决在萌芽状态，以维护酒店的正常营业秩序，保护客人和员工的生命财产安全。 Ⅱ程序

发现聚众闹事者及报告。

1.任何人发现可疑人物，必须先通知在场的保安人员，拨打(8119)，通知保安监控中心。

2.确认。由保安人员到场确认，并立即报告保安主管。 3.劝阻和平息。

在还未造成任何后果之前，劝阻闹事者离开事件现场，甚至可以采取各种措施终止事件发展。

酒店应急预案3

一、组建酒店火灾应急指挥部：

酒店火灾应急指挥部成员

总指挥：总经理（兼）

副指挥：分管安全副总（兼）

成员：酒店总值及各部门主要负责人（兼）

火灾应急指挥部下设酒店义务消防队

队长：物业服务部行政经理（兼）

队副：消防主管（兼）和安全主管（兼）

通讯组：消防主管（兼）

灭火组：安全主管（兼）

疏散组：安全主管（兼）

救护组：安全主管（兼）

警戒组：安全主管（兼）

二、确认与报警

酒店消防中心监控员收到报警信号或电话报警后，须立即用对讲机通知就近的安全生产员到现场核查确认：

1、属误报或人为因素所致，安全生产员须将现场查看情况通过对讲机反馈给消防监控员，消防监控员收到报告后须尽快排除故障，恢复系统正常运作。

2、确系火情，安全生产员须立即向消防监控员通报，说清火灾发生的地点、起火时间、燃烧物质、火势大小等。消防监控员须立即拨打“119”报火警，同时向酒店总值和物业服务部当值负责人报告，并做好记录。

三、相关功能紧急启动

1、消防中心在完成上述工作的同时，须做好以下工作：

1）、立即启动火灾现场的所有消防设施（备）；

2）、通知酒店物业服务部当值负责人带领义务消防队员，火速赶赴火场展开扑救工作；

3）、通知工程部当值负责人立即向火场供水，并切断火场非消防电源和空调等，并将所有运行电梯迫降到酒店底层；

4）、通知客房部外语专业人员前来消防中心，利用广播分别用国语、英语、日语通知火区人员按《消防疏散指示图》紧急疏散；

5）、监视火场状况，随时传递火场内外信息，为火灾扑救提供准确依据。

四、指挥部下达命令

当指挥部成员接到酒店发生火灾通知后，须迅速到酒店消防中心报到。此时，酒店火灾应急指挥部的指挥功能自然启动，指挥部发出的一切通知、要求等均属火场命令。

1、听取酒店总值对火场情况的汇报，了解火场实际状况；

2、根据火场状况，由指挥确定火灾扑救战略，下达扑救命令，迅速调集酒店义务消防队和各部门力量，到达指定地点展开火灾扑救会战。

3、命令酒店义务消防队奔赴火场实施灭火：

积极抢救被火灾威胁的客人和员工生命，是扑救火灾的首要任务。当有人员受到火势威胁时，应根据扑救任务的大小和现有灭火力量，须组织参战人员先救人，后扑火，在力量不足的情况下，应调动酒店主要力量投入救人工作。把受到火势威胁的客人和员工迅速撤离到安全地带。

五、通讯联络

保持火场内外的信息快速、准确传递，是指挥员指挥火灾扑救会战不可或缺的重要武器。为此，通讯联络组须作好以下工作：

1、消防中心监控员，须准确无误地向参战的各小组传达指挥部的各项命令，并将各小组的战况及时反馈给指挥部。

2、各组专职通讯联络人员，必须在指点地点与指挥部保持通讯，及时传递各种信息。

3、须保持酒店内各楼层的自动电话畅道，各值班室要设专人接听电话，以便及时贯彻指挥部的各项指示。

六、人员疏散

1、利用消防中心的消防广播引导客人或员工从消防楼梯往安全地点疏散。

2、由扑火组负责在火场中边扑火边搜找滞留人员，发现后须立即带出火场到安全地带，交给救护组。

3、救护组负责在各消防梯口接应火场上撤出的人员，对伤员须立即采取抢救，危重伤员须送往就近医院治疗。

七、实施防爆

扑火组在扑救高层建筑火灾时，既要防止易爆物体受热而产生爆炸，也要防止产生轰燃。具体须做好以下工作；

1、把处于或可能受火势威胁的易燃易爆物品迅速清理出楼外。

2、对受火势威胁的液化气贮罐、石油产品贮罐加速冷却。3、打开着火房间的房门，要站在房门打开方向的另一侧，缓慢地开启房门，同时要使用喷雾水流掩护。

4、扑救房间火灾，要坚持正确射流方法，防止轰燃的产生。

八、实施防、排烟

在扑救初期火灾时，采取防烟、排烟，这是保护人员安全，加快灭火进程的必要措施，具体操作由工程部负责；

1、启动送风排烟设备，对疏散楼梯间、电梯前室采取正压送风排烟。

2、开启疏散消防楼梯的自然通风窗。

3、关闭防火分区的防火门、防烟门、卷帘门。

4、把客用电梯全部迫降到首层锁好，禁止使用。

5、使用喷雾水流排烟。

6、使用湿手巾捂住鼻口，匍伏地面前行。

九、抢救物资

抢救危险或贵重物资是火灾扑救中的又一项重要任务，抢险组须做好以下工作：

1、易燃、易爆和有毒物品以及受较大压力的桶、罐等容器或设备，在火势威胁下有发生燃烧爆炸或散发毒气的危险时，须抓紧疏散或加强保护措施。

2、重要物品或钞票受到火、烟等直接威胁而无法保护时，要进行疏散，特别是客人的贵重钱物不能用水扑救时，必须立即疏散。

3、当物资妨碍灭火组接近火源而影响灭火时，须尽快搬移。

4、对有助长火势蔓延的物质，要迅速转移。

十、安全警戒

1、警戒组负责在酒店外围设置安全路障，指引一切无关车辆和行人离开现场，同时，迎接消防车到达指定地点开展灭火。

2、警戒组负责在酒店首层出入口设置岗哨，不准无关人员进入；看管好从着火层疏散下来的`物资，防止坏人趁火打劫，混水摸鱼或乘机制造混乱；指引消防队员进入着火楼层，并保证消防电梯为消防人员专用。

十一、后勤保障

1、负责扑救所需的灭火器材和运输车辆的供给；

2、负责疏散出来的客人和参加扑救人员的饮水和食品的供给；

3、协助抢救组对火场中抢救出来的伤员的临时救助和转送救护工作。

十二、善后处理

1、火灾扑救完毕后，由起火部门负责火场清理工作。

2、物业服务部协助消防机关对火灾起因开展调查，并将调查结论书面向总经室报告。

3、总经室根据消防机关的调查结论，对起火部门相关责任人追查。

酒店应急预案4

1、总则

1、1、编制目的：

为及时有效地开展安全生产事故灾难应急救援工作，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失。

1、2、编制依据：

根椐《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，制定本预案。

1、3、预案的适用范围：

本预案适用于、综合楼、生活区以及酒店可能发生的火灾事故。

1、4、工作原则：

1、4、1、以人为本，安全第一。

1、4、2、预防为主，防消结合。

2、应急救援组织

2、1、应急救援的组成：

指挥：

成员：

3、组织体系及相关机构职责

3、1、组织体系：

酒店火灾应急救援组织由酒店火灾事故应急救援领导、综合协调指挥成员共同组成。

3、2、指挥部职责：

提出修酒店火灾事故应急救援预案、召开例会、组织指挥演练，对发生火灾事故时，是否启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的态势全面指挥应急救援工作，联系援助力量。

应急预案启动后，指挥部各成员及相关负责人应迅速赶赴现场成立现场指挥。同时按各职责分工作出迅速反应。

3、3、指挥部成员职责：

3、3、1、邓嘉喜负责火灾事故应急救援抢险、抢救的联络、协调工作，并根据实际情况补充、修订和更新预案；对预案进行备案；组织事故的调查工作。

3、3、2、邓蒙负责迅速控制危害源，营救受害人员，监控有关责任人，保障救援的交通畅通、人员疏散，实施交通管制，组织安全警戒，维护现场及周围的治安秩序。

3、3、3、李东旭负责医疗救护，组织救援物资、通迅联络、环境保护及善后工作。

3、3、4、刘秀成负责救援物资及救援人员的运输保障。

3、3、5.其他成员及各自职责履行责任。

4、救援组织及其主要职责

为确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，救援人员分救援排险，现场警戒、医疗抢救、综合协调。其职责如下：

4、1、救援排险：

根据火灾事故发生的不同类型，特征分别采取不同的措施

当发生火灾事故时，第一发现者应迅速向保卫值班人员或相关领导报告并及时拨打“119”报警电话说明火情和燃烧物及准确地点，并等候消防车，指引行车路线到火灾现场。

4、1、1、当发生电器火灾时，配电室值班人员应立即截断电源，义消队员根据燃烧物的特性，分别使用二氧化碳、或干粉灭火器灭火，当火势较大时，迅速调集其它部位大型手推式灭火器，从不同角度对着火点，夹击，将火灾扑灭。

4、1、2.发生火灾时，配电室值班人员迅速截断电源，由----负责，----协助，组织义消防队员和人员进行扑救，使用干粉灭火器或高压水枪射击，高压水枪可同时使用室内消防栓和室外消防桩内外夹击，使用室外高压水枪射击前应先将窗户玻璃击碎，从窗户将水射入，对准着火点射击。未着火的办公室切忌开启窗户和门避免火源窜致其它办公室，水枪在射击着火点时同时对着火点的上下楼层及左右实施降温，降低燃点避免火势蔓延，直到扑灭火源。

4、1、3.发生火灾时，消防控制室值班人员按程序及时启动消防应急系统，由----负责，及各车间负责人配合组织义消队和内保分队实施灭火，根据燃烧物的不同而采用不同的灭火措施。采用阻隔、移位法，明火则采用消防喷射，燃烧局部用灭火器，大面积则采用消防水枪喷射。在能够控制的情况下采用灭火器，在灭火器不能控制的情况下，要充分利用自动化程度高的消防系统科学有效地灭火。

4、2、现场警戒：。

4、2、1、负责划定现场的'警戒区并由内保分队组织警戒、维护现场治安和交通秩序。

4、2、2、负责疏散事故区域内的无关人员。

4、2、3、营救火灾被困人员。

4、2、4、负责救援车辆的畅通。

4、3、医疗救护组

4、4、综合协调：

4、4、1、负责向各个组传达指挥部负责人指令。

4、4、2、负责联系和督促各组工作。

4、4、3、报告各组救援工作中的重大问题。

4、4、4、负责向政府相关部门请救援助。

5、预警预防机制

5、1、事故灾难监控与信息报告。

各人员应当加强对重点防火部位的监控，对可能引发火灾事故的信息应及时向救援组织报告。

火灾事故发生后，事故现场有关人员应当立即向有关负责人报告，酒店有关负责人接到报告后应当立即向政府有关部门报告。

5、2、预警行动：

应急救援指挥部接到可能导致火灾事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门及人员采取相应行动预防事故发生。

6、应急响应

发出启动预案指令后，各人员应迅速投入应急救援工作，并履行其相应职责。

7、应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，由现场指挥宣布应急结束。

8、保险

应急救援结束后，财务部及时开展应急救援人员和受灾人员以及财产损失的保险理赔工作。

9、演习

酒店根据预案的编制每年一次定期组织演习。演习结束后及时进行总结预案的操作性和实用性，存在问题，及时修订预案。

10、预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

11、相关部门及人员通迅录

市政府值班室电话：

市安办电话：

火警电话：119

酒店应急预案5

根据区安委会惠阳安[20xx]4号文件精神，为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[20xx]2号），为切实提高单位员工的消防安全意识，有效预防和减少火灾事故发生，结合本酒店的实际，制定本方案。

一，演练目的

通过模拟火场疏散，逃生演习，增强员工的消防安全意识，检验和提高单位员工对突发事故安全疏散工作的组织处置能力，做到未雨绸缪，有备无患。

二，演练项目

演练项目主要包括初起火灾的扑救和组织火场逃生

三，应急处理组织机构

1，总指挥：刘振江；副总指挥：张玉新

2，现场秩序维护组：负责人值班保安

3，人员疏散引导组：负责人徐文胜，谭小伟

4，火灾扑救组：负责人唐建飞，毛洪刚

5，医疗救护组：负责人黄新杭

四，事故应急处理组织机构成员职责分工

1，总指挥（副总指挥）主要职责：当发生突发事故时要第一时间到现场负责事故处理的指挥，协调和把握各个小组有条不紊的开展好救援工作，并负责相关的调度工作。

2，宣传动员组主要职责：当发生火灾等突发事故时，负责宣传广播相关的逃生路线，安抚告诫群众不要惊慌，不要拥挤，要有秩序的'从最佳路线进行逃生。

3，现场秩序维护组主要职责：维护现场内外的人员秩序，警戒现场，及时疏导车辆出入。

4，人员疏散引导组主要职责：当发生火灾时立即按职责到达指定位置，引导人员有秩序的进行疏散

5，火灾扑救组主要职责：发生火灾时立即到达起火部位，利用灭火器和室内消火栓进行灭火，并启动消防泵加压供水，视情况关闭门窗与防火卷帘门，同时拨打119电话报警。

6，医疗救护组主要职责：负责抢救受伤人员及稳定重伤人员并迅速将伤员送往医院。

五，演习程序

1，×月×号下午×时×分，酒店参演人员进入演习现场。

2，模拟火场。总指挥用口哨统一指挥，听到总指挥一声连续长声口哨声，工作人员开始施放烟雾，模拟假设火场。

3，听到报警电铃时，宣传动员组根据火警指示发布火警信息，并下达疏散撤离指令。

4，当听到火警信息后，火灾扑救组立即到达起火部位，视情况关闭门窗与防火卷帘门，利用灭火器和室内消火栓进行灭火，并启动消防泵加压供水，同时拨打119电话报警。生火灾时任何现场有关人员应该视情况切断电源或呼叫电工。

5，接到疏散撤离指令后，参演人员及疏散引导组迅速做好疏散准备，利用手持扩音器引导员工弯腰，放低身子从最近的安全出口逃生，使被困人员迅速有序地按照规定路线低姿撤离。撤离时应先保证火源发生点和建筑上层的人员先撤离。

6，疏散引导员要事先到达楼梯转角处及出口，指挥员工单列，靠右，快速撤离，防止拥挤，踩踏事故发生。

7，出口疏散引导员指挥引导员工迅速撤离主楼，到指定地点集结。

8，到达疏散集结地后，现场秩序维护组安抚好人员并做好现场的秩序维护，部门主管清点人数，并向总指挥报告疏散撤离情况。

9，医疗救护组立即对伤员组织抢救，并立即将危重人员送往医院。

10，全部集结完毕后，请总指挥进行讲评。

六，注意事项

1，遇到火灾牢记三个步骤：一是大声呼救，将火灾信息快速传递出去；二是迅速撤离逃生；三是报警，尽早通知消防专门人员灭火。

2，要教育引导员工树立“珍视生命，防范第一”的思想，让员工掌握安全疏散的基本路线：楼层（起火点）——楼梯——安全通道（两个楼梯，在东侧位置的人员从东侧楼梯疏散，在西侧位置的人员从西侧楼梯疏散）——楼外指定安全区域（停车场）。

3，要切实掌握火场疏散逃生的三个关键环节：湿毛巾（或用衣服）捂住口鼻；低姿快速撤离；下楼梯单列靠右通行。在撤离过程中要顾全大局，保持镇静，服从指挥。

4，火场疏散逃生常用语：“大家不要慌，跟我来”，“大家从楼梯撤离，一个接一个，不要拥挤”。

5，演习现场宣传标语：“学会逃生本领，保护自己生命”，“学会组织逃生，关爱他人生命”，“面对无情火灾，沉着，冷静，能者生存”。

酒店应急预案6

一、指导思想

牢固树立“职责重于泰山，食品安全第一”的指导思想，保障就餐人群身体健康和生命安全，最大程度减少群体性食品安全事故的发生，保证单位正常秩序，减小酒店因食品卫生安全事件造成的负面影响。

二、成立食品安全事故应急小组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

三、发生食品安全事故采取的措施

1、相关人员立即向单位领导报告，单位应急小组确认后立即向食药监局和卫生部门报告。报告资料：发生食品安全事故的单位、地址、时间、事故人数、症状、可能引起食品安全事故的食物等。若怀疑投毒则向公安部门报告。

2、立即拨打12O急救电话或与附近医院联系，及时将中毒者送医院进行治疗。

3、立即停止食用可疑食品；

4、如实反映状况。单位负责人及与本次食品安全事故有关人员要如实反映本次食品安全事故状况。将病人所吃的食物、进餐总人数、同时进餐而未发病者所吃的食物、病人的主要特点、可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的'方法和加热的温度、时问等状况如实向有关部门反映。

5、保护现场、保留样品。对可疑食品安全食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物呕吐物、大便要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食品安全事故原因带给可靠的依据。

6、相关部门现场调查结束后要对食品安全事故场所进行相应的消毒处理。

(1)对被污染的食品及用具进行清洗消毒；

(2)对微生物性食物中毒，要彻底清洁、消毒接触过中毒食物的餐具、容器、用具以及贮存食品的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理。

四、防范措施

1、加强食品安全管理的教育。

(1)严把食品原料进货关，落实台账登记制度。

(2)餐具消毒关。对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。

2、广泛开展食品卫生知识宣传。

定期或不定期向职工开展食品安全知识的讲座，充分利用交接班、黑板报、宣传画和实物标本等各种形式，宣传普及有关的食品卫生知识，提高全体职工的食品卫生知识水平。

五、本预案自发布之日起执行。

酒店应急预案7

1、概念

新型冠状病毒为最新出现的病情，会造成人体肺炎，已在全国多地出现类似病例，传播较快、难以预防、为酒店重点防范病情，为保证运营正常，特制定出应急方案。

2、宾客预防应急措施

2.1宾客入住接待需严格实行每客登记制度，严格杜绝缺漏登记情况;

2.2在宾客入住接待、餐饮用餐接待时，密切关注三类客人：户籍地来自武汉、近期有武汉出游历史，入住或点餐时已有疑似发热不退、乏力、干咳、呼吸沉重等症状的宾客。发现由来自武汉或近期有武汉出游历史的宾客，需立即登记客人姓名、房号、性别和病情在大堂礼宾部设立体温检测台。使用测温仪或消毒后的体温计为客人测量体温。

2.3发现入住时已有发热不退、乏力、干咳、呼吸沉重等症状的宾客除登记客人讯息外，必须询问客人是否已去过医院确诊症状类型若未去过医院确诊，则建议立即去医院就诊，如需要，迅即帮助客人与医院联络，协助就诊。

2.4发现宾客有以上三种情况，均需第一时间报告值班经理，出现有疑似症状宾客，值班经理需第一时间赶赴现场探视病情，确认情况。在征得客人同意后，联系医院就诊，并指派员工护送，同时避免惊扰其他宾客。客人在医院治疗指定专人探望和慰问与医院保持联系，了解客人最新病况。

2.5若发现确诊的传染病人，立即与值班经理联系。报告酒店管理层立即组织相关区域封闭，避免员工靠近，由专人在客房门口看管客人或同住人，直到防疫人员到达。并跟进此区域或房间的消毒清洁。

2.6在进行任何处置的同时，避免惊扰其他客人，影响酒店正常经营。

2.7对接触过已确诊传染病人的员工，必须由医院及防疫部门进行专业消毒和隔离观察，发现病情及时与医院联系和诊治。

2.8在管理层未发出宾客确诊情况前，做好内部保密工作，不传播散步谣言，防止造成不良影响。加强对员工思想教育。

3、员工预防应急措施

3.1每位员工班前准备需进行健康自查，其中体温为必查项目，填写健康自查表，部门负责人每日9 0 0 、18 0 0分两次汇总报至人力资源部。

3.2近期有武汉旅游历史、或有疑似感染症状的'员工，需立刻报告给部门负责人，及时戴好口罩，做好个人防护，注意个人卫生，并立即到医院就诊，待医院出具康复正门后方可返岗上班。

3.3注意区域日常卫生，经常开窗透气加强空气流通。日常注意个人卫生习惯，勤洗手，每日用一定比例的消毒药剂进行卫生消毒。

3.4餐厅禁止采购及使用野生动物、活禽，加工食物时需生熟食分开，充分加热，所有餐具严格清洗及消毒，明档操作人员需戴专用口罩。

3.5严格控制外来人员用员工餐。特殊情况需用餐时，需经部门负责人批准，不提前发放员工餐券，需在用餐前由专人在现场核验，无疑似情况后现场同意用餐。

3.6春节假期返乡若有返回武汉探亲或前往武汉旅游的，需如实报备，返岗前需专门确认。

4、配合医疗机构和卫生防疫部门

4.1如出现疑似，每日与卫生防疫机构联络。做好各项记录和调查方向。

4.2为隔离观察人员准备隔离区域及生活用品。加派专人看护

4.3酒店进入危机公关状态，并做好接受媒体采访及相关调查的准备。

酒店应急预案8

一、擦伤或切割伤的应急处理

1 擦伤

（1）一般伤口较浅，出血不多，因而可用卫生棉稍加挤压，以挤出少许被污染的血液。

（2）如果伤口很脏，则可用清水冲洗后再用酒精消毒，然后再用创口贴或纱布包扎。

2 切割伤

（1）多为锋利物所致，其伤口比擦伤更深。如果伤口较浅，可参照擦伤的应急处理方法进行。

（2）如果伤口较深或很深，且流出的血色泽鲜红、很急，甚至往外涌，则可判断为动脉出血，这时首先应设法止血。可采用压迫止血点的方法进行止血，即压住伤口近心部位的动脉。止血后，经简单创面处理后应迅速将伤者送往医院治疗。

（3）如果手指或脚趾被全部切断，应马上用止血带扎紧伤口，或用手指压住受伤的部位止血，将断指用无菌纱布包好，把伤者连同断指立即送医院进行手术治疗。注意在夏天最好将断指放入冰桶，禁止用水或任何药液浸泡，也不要做其他处理，以免破坏再植条件。

二、扭伤和拉伤的应急处理

1 扭伤和拉伤多因顾客在参与康乐活动中姿势不正确或用力过猛所致。由于肌肉或韧带已经损伤，会伴有较强的疼痛感。

2 发生这类事故时，服务员应该马上扶顾客坐下，然后查看扭伤或拉伤的部位，观察伤势。

3 如果伤势不严重，可以喷一些“好得快”之类的局部外用药，并嘱咐客人注意休息；如伤势较严重，服务员在对伤者进行简单护理后应建议其马上到医院治疗。

4 立刻将事故情况逐级上报，由康体中心经理决定是否派服务员陪同客人去医院。

三、烫伤和烧伤的'应急处理

1 烫伤

（1）发生这类伤害事故时，首先要局部降温。

（2）一般只有红肿的为轻度烫伤，这时可用冷水冲洗几分钟，再用纱布包好即可。

（3）重一些的烫伤，局部已起水泡，疼痛难忍，这时须立即用冷水进行较长时间冲洗 ，注意不要碰破水泡，以防止细菌感染。

（4）如果烫伤的局部很脏，可用肥皂水清洗，但要特别注意不可揉搓擦洗 ，以免碰破表皮，这样不利于以后治疗，而且也会增加伤者的痛苦。

（5）清洗之后，蘸干表皮的清水，盖上纱布，用绷带包好，送到医院做进一步治疗。

2 烧伤

（1）由电击或火灾引起，可先用生理盐冲洗一下。

（2）如果伤口被脏物污染，可先按烫伤清洗办法处理，再用生理盐水冲洗，保持伤口及其周围皮肤的清洁。

（3）盖上消毒纱布，用绷带包扎，并尽快送医院治疗。

四、骨伤

1 若骨伤有出血现象时，应先止血，然后包扎。

2 包扎出血伤口后再固定，可用木板、杂志、纸板、雨伞等可找到的物品作支撑物固

定伤骨，固定夹板应扶托整个伤肢。不要试图自己扭动或复位。

3 固定时，应在骨突处用棉花或纱布等柔软物品垫好，以减少伤者痛苦，然后用绷带包扎。包扎的绷带要松紧适度，并要露出手指或脚趾，以便观察血液的流通情况。包扎后应立即送医院治疗。

4 遇到颈椎创伤，更要认真对待，切不可掉以轻心。应急处理时应将伤者平移至担架或木板上，并迅速送到医院治疗。

酒店应急预案9

一、接到客人报失

首先应安抚客人，并记录发生地点和丢失的物品（名称、特征、数量）。

二、采取的措施

1．通知安保部并与保安人员共同到达出事现场。

2．当客人与安保部人员沟通存在语言障碍时，扮演好翻译的.角色。

3．协助保安人员在丢失物品地点查找丢失物品。

4．若现场未能找到丢失物品，请客人填写丢失报告并签字。客人提出交由公安机关处理时，应协助客人报案。

三、丢失报告的处理

1．如客人在丢失报告中有指控宾馆内容的，我们不能冒然签字。

2．如客人有要求，可将丢失报告复印件交给客人保存。

3．将丢失报告复印两份，分别送报康体中心经理和安保部办公室。

4．将丢失报告原件存档。

四、做记录

在康体中心服务区交接班本上详细记录客人姓名、房间号、住店日期、丢失物品资料等情况。

五、失物认领

1．找到客人丢失的物品后，应及时联系客人。若客人在店，应由服务员陪同安保部人员或公安人员到房间为客人办理认领手续；若客人已经离店，应请客人尽快来宾馆认领失物。

2．请客人描述失物的特征，确认后迅速交还给客人，并请客人签字。

六、补充记录

在原记录中找到此事的相关记载，并将结果补充完整。

酒店应急预案10

（1）接到突然死亡事故的通知后要立即赶到现场并保护现场，及时报告上级。

（2）保护现场，同客房经理、营销部经理查看原因，待搞清死亡原因后，由有关人员做好善后工作；通知酒店领导；通知前台封锁房间，注意房号保密

（3）对自杀死亡人员，首先保护现场，不许无关人员靠近，待公安、保安人员到达后，寻找死者有无遗言等证据材料；

（4）对他杀死亡人员，首先保护现场，观察周围有无可疑人员，不许无关人员靠近，待公安人员到达后，汇报有关线索和情况。

（5）尽快将死者转移出酒店，转移时注意避开住客，可选择夜深人静之时。

（6）死者的遗留物品应及时整理，清点和记录，作为遗留物品妥为保存，待死者有继承权的`亲属或指定委托人认领并做好领取的签收手续。

（7）客房部经理根据调查的结果写出客人在店期间死亡及处理经过的报告，经总经理审阅通过后，一份留酒店备案，其余的交给死者亲属及有关单位和人员。死者的死因不做随意的猜测和解释，统一由酒店指定的权威人士解答。

（8）尸体转移后，请卫生防疫部门严格消毒客房，客人用过的物品与卧具焚毁处理。

酒店应急预案11

1、编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强酒店整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，构建安全、舒适的酒店环境，保障人身和财产安全，制定本预案。

2、危险性分析

2.1 企业概况

2.2 危险性分析

（1）酒店业经营的特点如下：

酒店为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，酒店内各项饮食娱乐配套设施齐全，客房数量多，装修富丽堂皇，酒店还配有各种大型机电设备，确保酒店的正常经营。

（2）火灾危险性分析：

酒店大厦主体为框架结构，总建筑面积大，楼高层数多，建筑立面复杂。由于酒店配有厨房、高低压配电房、锅炉房、发电机房、化学品仓库、油库等危险源，加上客人和员工的一些不安全行为和酒店设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦酒店发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。由于客房内有大量的织布用品，火势在短时内会迅速增大，如不及时扑救，火势扩大，将难以控制，届时将造成严重的人员伤亡。如果重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡将更加严重，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。

3、应急组织机构与职责

3.1 应急组织体系

酒店火灾事故应急组织体系图。

3.2 指挥机构及应急行动组

3.2.1 指挥机构

火灾事故应急救援指挥系统启动后，成立由酒店安委会、事发酒店自身的安委会共同组成的应急现场指挥部，安委会主任任总指挥，酒店主管安全工作的第一责任人任副总指挥，酒店高级管理人员和安全主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组，负责火灾事故现场的应急救援策划工作，为指挥部出谋划策。

3.2.2 应急行动组

为提高火灾事故应急救援效率，迅速展开工作，根据应急救援行动的实际要求，成立五个基本应急行动组，应急行动组由酒店安委会所有成员组成，分成现场指挥组、灭火救援组、警戒组、设备管理组、疏散维护组。现场指挥组由酒店主管安全工作的第一责任人担任组长；灭火救援组由酒店安全主任担任组长；警戒组由保安部经理担任组长；设备管理组由工程部经理担任组长；疏散维护组由行政总监担任组长。

（1）现场指挥组：负责指挥调度各部门进行营救，并对现场情况作出评估，制定合理的应对措施；

（2）灭火救援组：负责赶赴现场运用现有消防设施进行灭火或控制火势，等待消防人员进行扑救，并配合医务人员抢救伤员；

（3）警戒组：负责封锁现场，对受影响区域进行警戒，确认伤亡数字，尽可能减少对酒店的人员及经济的损失；

（4）设备管理组：负责确保酒店内所有的大型机电设备正常运作，切断受火灾影响区域内的电源及燃气，确保整栋酒店的消防应急用电；

（5）疏散维护组：负责紧急疏散受火灾影响的人群，对酒店内的客人及员工进行疏导，避免引起恐慌，安抚伤员及其家属的情绪。

4、预防与预警

4.1 预防和监控

酒店消防中心实施24小时值班监控制度，充分利用酒店的火灾自动报警系统对各个部位实施严密监控，一旦出现报警立即派巡逻队员前往火警现场确认，同时，坚守岗位，密切注视火警动态。加强酒店消防设施的日常维护保养，出现故障及时排除。酒店保安部平时要加强巡楼制度，对重点保护部位或由于维修不及时失去技防保护的区域实施严格巡查，发现火灾隐患及时报告，使人防和技防有效结合，共同发挥作用。

4.2 预警行动

（1）当火灾自动报警系统显示火警信号或楼层火情报告后，消防中心值班人员立即通知值班经理安排义务消防队员赴出事地点，同时坚守岗位，密切注视火警动态；

（2）义务消防队员接到通知，应立即赶赴现场，确认属火警后，就近按下手动报警按钮，同时通过对讲机向消防控制中心报告火灾情况。通知、组织就近疏散；能自己动手灭火的，迅速开展灭火工作，或就地打开消火栓，展开水带、水枪，等待救援人员的到来。属系统误报，即时通知消防中心值班人员复位；若因设备故障不能当场复原的，应及时通知维修组进行修复；

（3）消防监控中心值班护管员接到手动报警信号或巡逻护管员的电话报警后，立即通知管理服务中心，并通过电梯对讲机通知电梯中的乘客按下最近楼层的按钮待电梯门打开后迅速撤离电梯，从疏散楼梯撤出大厦；

（4）管理服务中心首接通知者，应立即通知酒店消防中心或拨打“119”报火警，告知火灾发生的地点、位置、楼层以及是否有人被困；告知管理服务中心负责人、安全保卫部、公司安全负责人；通知值班维修工；

（5）24小时值班维修工应立即赶至消防中心：迫降所有电梯，使消防电梯处于消防待用状态；立即切断大厦的市电电源并及时启动备用发电机确保应急供电；立即切断大厦的煤气总阀；检查消防水源是否充足；检查消防设备是否处于良好待用状态；并配合消防中心值班护管员密切监视消防设备运行状态，若有消防设备无法联动，及时采用手动方式强启设备。

5、信息报告

5.1 火灾报警方式

酒店建筑发生火灾主要采取如下几种方式报火警：

（1）建筑物内火灾探测器（如烟感、温感）自动向消防监控中心报火警； [NextPage]

（2）建筑物内的人发现火情，及时通过手动报警按钮、消防电话或其它电话向消防监控中心报火警；也可直接拨打“119”向公安消防队报警；

（3）消防监控中心值班人员接到火警并确认后，要在第一时间拨打“119”向公安消防队报警。与此同时，还要立即通知酒店大堂副理、安全主任、安全保卫部门负责人、酒店安委办等领导。

5.2 酒店集团火灾报警程序

酒店集团火灾事故报警程序图。

5.3 火灾事故应急联络电话

消防专用报警电话：119

急救电话：120

公安接警电话：110

交通疏导：122

酒店集团24小时值班电话：

各酒店总机：

保安部值班电话：各酒店总机转值班经理

主管领导电话：

6、应急响应

6.1 应急原则

（1）保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对火灾事故的有效机制，最大限度减少因火灾事故造成的人员伤亡。

（2）通过酒店自身的火灾自动报警系统，及早实现火警的预测和警报。安全保卫部和工程部要采取得力的`防范措施，加强对火灾自动报警系统的日常维保，发现故障及时排除，确保系统时刻处于良好状态；加强消防检查，杜绝火灾隐患，尽一切可能防止火灾事故的发生。对无法防止或已经发生的火灾事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。

（3）酒店高级管理人员要加强对义务消防队伍（主要是保安人员）的应急训练和演练，紧紧围绕火灾初期五分钟，切实提高义务消防队伍在五分钟内的应急反应能力和实战能力，真正做到早发现、早报告、早控制，打造一支“召之即来、来之善战”的火灾快速反应队伍。

（4）火灾应急过程中，始终坚持“统一指挥、统一行动”的应急思路，坚持火灾现场最高领导指挥制，坚持让最了解火情的领导担任前沿指挥官，坚持让能最大限度调用应急力量和资源的领导担任最高指挥官。

（5）鉴于高层酒店“垂直距离高、扑救困难、火灾蔓延速度快”的特点，酒店消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防设施，充分利用自己打造的应急队伍，自己动手快速扑救初期火灾，快速疏散被困群众，快速报警救援。

6.2 基本响应程序

（1）酒店发生火灾，酒店安全保卫部为第一响应小组，首知火警人员应迅速通知酒店安全保卫部所有人员赶至现场。酒店安全主任应立即启动酒店现场应急处置机制或现场处置方案，在公安消防队还未到来之前迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散。

（2）酒店安全主任迅速将所有员工分成五个应急行动组，即指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组，并明确各小组人员分工，各负其责。

6.2.1 指挥组响应程序

1）由管理服务中心主任担任灭火救人工作总指挥，保证通讯畅通；

2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行情况；

3）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指挥，按照统一部署带领员工执行。

4）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。

6.2.2 灭火救援组响应程序

1）由义务消防队员担任，由护管班长任组长；

2）接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的；

4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。

6.2.3 警戒组响应程序

1）由酒店保安人员担任，负责发生火警、火灾的大厦或多层外围的警戒；

2）第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进；

3）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤害。

设备组

1）由设备维修人员担任，维修主管任组长，按照各自的分工，各就各位；

2）负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保消防应急用电；

3）负责煤气设备安全的维修工必须在第一时间切断相应的煤气总阀；

4）负责水泵运行的维修工到水泵房观察消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵；

5）在消防中心应留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源，并保障消防设备正常工作。

6.2.4 疏散和救护组响应程序

1）接到火情通报，立即到现场，保证疏散通道及安全出口畅通；

2）按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送客人和员工有秩序地疏散至安全区；

3）逐间客房检查，核实疏散人员是否安全撤离火灾现场；

4）对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。

6.3 扩大响应

火灾事故发生后，酒店消防控制中心必须在第一时间内响应，及时启动酒店现场应急处置机制，组织自有应急力量扑救和控制初期火灾，疏散被困群众。与此同时，酒店消防控制中心还必须在第一时间内拨打“119”火警电话请求专业消防队进行援助。

当酒店安全保卫部自有应急力量无法在第一时间内控制住初期火灾时，现场指挥组应当机立断快速作出启动更高一级应急预案的决定，立即向酒店申请援助，酒店负责人接到申请后应立即启动酒店级火灾应急预案，立即组成火灾应急现场指挥部，就近调动附近酒店或邻近单位的应急力量投入到应急行动中去。指挥权上移后，酒店安全主任应积极配合火灾应急现场指挥部的应急救援工作。

若还是无法控制火灾蔓延，应立即申请启动集团级或当地政府级预案，并充分调动自有的应急力量和资源，积极配团或当地政府参与火灾事故的应急处置工作。

6.5 处置措施

（1）酒店安全保卫部人员充当义务消防队在扑救火灾时，一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器，通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火器，可扑救A、B、C类及电气火灾；尤其注意电气火灾不能用水扑救；

（2）报119火警时一定要清楚准确地报出：起火地点，地区、道路（街）、门牌号码、起火部位、火势大小、报警人姓名、报警的电话号码等，并在路口迎候和引导消防车进入火场；

（3）义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时，一定不要单兵作战，要彼此相互照应，随时保持联系，一旦火势严重蔓延要及时脱离危险区域；

（4）在楼层疏散引导人群全部撤离后，最后撤离的人一定要记住关闭防火门，防止火灾扩散蔓延；

（5）请记住我们的身份是义务消防员，我们的第一任务是疏散救人，然后才是扑救初期火灾，协助专业消防队员，千万不可一时逞强，要首先保护好自己，佩戴必要的防护器具，掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。

7、善后处理

（1）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场；

（2）酒店安全主任应查明或协助查明火灾原因，核实或清查火灾损失情况，向酒店安委会提交火灾报告；

（3）大堂副理应安排清洁人员清理地面水渍，走廊地毯；

（4）恢复供电前，负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已恢复正常。

8、应急物质与装备保障

8.1 酒店义务消防队的装备:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空气呼吸器，防毒面具，腰斧头，手电筒，灭火器，担架，消防太平斧头，医药箱，湿毛巾，撬棍，消防水带，水枪，逃生绳索，插孔电话。

8.2 其它装备

运输车辆，救护车辆，对讲机，通讯设施等。

酒店应急预案12

一、容易发生问题的部位

1、大堂内、前门区域

2、家常菜馆、中餐厅、宴会厅

3、保龄球、桑拿部、美容美发、知青之家

4、停车场、后门区域

二、安保部的职责

1、大堂岗要密切注视门口、大堂内、家常菜馆、美容美发的异常情况；员工岗要密切注视后门、停车场、桑拿部、保龄球馆的异常情况。

2、注意观察成群结伙来酒店的青年人(衣着打扮、言谈举止、有无酗酒)及时发现可疑迹象和闹事苗头。

3、在巡视过程中，注意观察中餐厅、家常菜馆、知青之家、保龄球馆有无饮酒过量的`人，发现后要及时提醒服务员不要售酒给他，如发现异常情况随时通报监控室。

三、餐饮、娱乐场所服务员的职责

1、严格控制客人的饮酒量，发现饮酒过量的客人应立即通报监控室（xxx），同时通知餐饮部、家常菜馆、知青之家、娱乐部经理或领班对客人进行劝阻，并停止向其出售烈酒。

2、听到或看见有打架斗殴及流氓滋扰以及公安机关协查通报中通缉的犯罪嫌疑人，应及时报告监控室（xxx）。

四、发生打架斗殴，流氓滋扰的处理程序

1、报警：一旦发生打架斗殴，流氓滋扰案件，在场服务员应及时报告监控室（xxx）。报案人要讲明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带x支或其它凶器，并报清自己的姓名或工号。

2、监控室值班员接到报警后，

A、立即通知安保主管、领班带对讲机赶赴现场，随时将情况反馈监控室；

B、立即通知安保部经理、公安室主任、大堂副理，赶赴现场；

C、立即通知休息的安保员赶赴现场；

D、立即通知大堂岗，员工岗安保员密切注视大堂和员工通道的情况；

E、立即通知案发部门或承包户的经理赶赴现场。

3、安保部经理、公安室主任、大堂副理赶到现场后，积极进行劝阻工作，带领安保领班、队员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅速平息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至公安室，如发现闹事人携带有x支或凶器，应立即报告总经理或总支书记，并迅速与长航公安局治安大队取得联系，请他们立即出警。

4、案发部门经理或承包户家常菜馆、桑拿部，美容美发、知青之家等单位负责人，接到报警后，应迅速赶赴现场，带领员工配合安保部工作：

A、保护收银员将现金转移到安全部位；

B、保护其他客人撤离现场；

C、指派专人保护贵重物品；

D、配合安保员将斗殴双方或肇事者分开。

5、案发现场的部门或承包户经理、领班及员工都负有保护国家财产，保护客人人身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发现视而不见，无动于衷，袖手旁观者，将进行严肃处理。

6、在将斗殴人员或肇事者带往公安室途中，要提高警惕，注意发现他们身上有无凶器，如有，应及时收缴，以免发生伤害或逃跑。

7、公安人员赶到现场后，安保部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是否遭受损坏、损坏的程度、数量、直接经济损失价值等。

8、如发生严重伤害，安保部经理应按总经理指令，与市急救中心联系前来抢救，如发生死亡，由公安部门处置。

酒店安全生产应急预案三食物中毒多因食品、饮料保洁不当所致，其中毒症状多见于急性肠胃炎症状，如恶心、呕吐、腹痛、腹泻等。为保障住店宾客及全体工作人员的人身安全，不发生食物中毒事件，必须采取以下措施：

一、防范

采购人员把好采购关，收货人员把好验货关，仓库人员把好食品入库关，厨师把好制作关。

二、应急措施

发现人的职责

1、发生食物中毒，发现者应立即向总机报告，讲清自己的部门，姓名(或工号)、所在地点、食物中毒人员国籍、人数、中毒程度及症状等。

2、报告人应就近看护中毒者，不要将其单独留下，不得移动任何物品，保护好现场。

总机值班员职责

1、总机值班员接到食物中毒报告后，应问清时间、地点、中毒人数、中毒程度及症状，作好记录。

2、立即通知安保部经理(或安保领班)，大堂副理，发生食物中毒地点的部门经理赶到现场。

3、当总经理作出通知急救中心或送医院抢救时，及时与急救中心或医院联系，讲清楚地点、中毒人数、中毒程度、症状等。

安保部职责

1、安保部经理、领班立即赶到现场，保护好现场，控制无关人员进入和围观。

2、迅速展开初步调查，弄清中毒人数、中毒人的身份、中毒程度及症状等情况，向总经理汇报。

3、当总经理决定通知公安机关时，应及时与公安机关联系，做好协助配合工作。

4、配合急救中心医护人员的抢救工作，情况严重时随中毒者前往医院，适时做好对中毒者的访问记录。

5、如中毒者已死亡，应保护好现场，按总经理指令，配合公安人员、法医的工作。

6、如系投毒，应立即查找、控制嫌疑人，配合公安人员展开调查侦破工作。

总经理或副总经理、总经理助理职责

1、听取安保部汇报后，应迅速作出抢救措施，作出是否通知公安机关的决定。

2、视情况决定是否通知中毒者单位或家属。

3、通知有关部门做好善后工作。

有关部门经理职责

1、严格执行总经理对抢救工作的一切指令，要求员工服从命令，听从指挥。

2、配合安保部工作，向客人做解释，稳定客人情绪。

三、首长、贵宾预防食物中毒措施

1、采取专人、专购、专人验货、专人管理。

2、专人进行制作烹制。

3、专人服务上桌。

4、食品留样待查。

酒店应急预案13

为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作，明确职责分工、处置程序和有关要求，制定本酒店火灾应急预案。

一、组织机构及其职责

灭火组织机构分为总指挥和4个工作组组成，具体的人员安排和职责如下：

（一）总指挥

灭火总指挥由酒店总经理担任，其主要职责是：

1、根据火灾现场情况，迅速协调施救配合工作；

2、果断向下达已发生或可能发生的突然事件的紧急处置指令；

3、按火情扑救实际，随时调整施救方案，尽可能地将损失降到最低限度。

公安消防队到场后，总指挥应当将指挥权交公安消防队，按照公安消防队伍现场指挥员的要求，做好协助配合工作。

总经理不在的时候，由授权消防工作负责人担任，均不在的时候，由在场的单位最高领导担任。

（二）现场灭火行动组

现场灭火行动组组长由安全部负责人担任，安全部负责人不在现场时，由总指挥指定。其主要职责是：

1、立即向公安消防队报警，并如实报告火灾发生的范围、火势大小、有无人员被围困等情况；

2、在第一时间组织当班安全部人员、义务消防队员和在场员工启用现场消防设备设施进行自救；

3、密切注意扑救人员的人身安全；遇有重大危险时，应当撤离。

（三）疏散引导组（员）

疏散引导组组长由消防主管担任，

客房疏散引导各个楼层义务消防员（在岗） 负责，

棋和牌、娱乐、ktv 区域疏散引导由该区域义务消防员负责，

公共区域各自服务范围所在部门负责，

餐饮区域按照前后台，餐厅的类别由经理（主管）负责，

后勤办公区域疏散引导由行政办、后勤办义务消防员负责，

地下车库、工程设备房区域疏散引导由工程部值班工程师、安全值班人员共同负责，

其主要职责是：

按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散，引导人员从就近的安全楼梯、通道疏散。

（四）警戒、救援组（员）

警戒救援组组长由安全部主管担任，成员由工程部、人资部组成，其主要职责是：

负责救援行动不便或受伤人员撤离火灾现场，协助疏散组引导、疏散人员，阻止无关人员进入、处理突发事件，维持现场秩序，清点人员，记录火灾情况。

二、灭火疏散处置程序

（一）火警、火灾的确定和报警

当消防控制中心接到火警报警时，其中一名值班员应当手持对讲机或通知安全员立即到报警现场查看（另一名值班员不得离开消防控制室），确定是误报还是火灾，并马上通过对讲机向消防控制中心报告；

消防控制室接到消防控制室的火灾探测器报警通知时，接到通知的人员应当立即前往现场查看。

任何人确认发生火灾后，无论火灾大小，现场人员和消防控制室的.值班人员应当立即立即向119报警，报警时应讲明单位具体地址、起火楼层部位、何物引起火灾、有无人员被困及火势大小等。

起火现场人员向公安消防队报警后，应迅速按下火灾自动报警系统手动报警按钮或利用现有的通讯器材向消防控制室等外界人员传达火灾信息。

（二）初起火灾的处置程序

1、起火现场附近的员工，为第一灭火力量，应在1分钟内立即采取以下措施：

①就近取用灭火器材进行初起火灾的扑救；

②关闭火灾区域内的电源；

③疏散火灾区域附近的无关人员或顾客；并稳定好疏散人员的情绪，维护好现场秩序；

④疏散引导员在安全出口附近组织人员疏散；

⑤确认工作场所区域内无人员被困。

⑥根据火势蔓延情况，确定是否下防火卷帘门；

⑦始终保持与消防控制室的联系。

2、酒店的义务消防队为第二灭火力量，应在接到发生火灾的3分钟内，立即赶赴火灾现场（一般通过楼梯），会同第一灭火力量采取上述措施，及时扑灭火灾、疏散人员。

3、消控中心值班人员应采取以下应急措施：

①立即启动喷淋泵及消火栓泵；

②除消防电梯外，将火灾区域内的电梯迫降到底层；

③切断火灾层非消防用电电源；

④始终保持与起火现场的联络，及时了解扑救情况；

⑤开启火灾事故广播切换音频，发出录制的紧急通知，说明起火的楼层部位和火势蔓延的区域，稳定人员情绪，告知所有顾客在疏散引导员的指引下有序的疏散；并立即转告总机话务员通知酒店消防安全管理委员会全体成员；

⑥保持对外的一切联系。

三、火灾发生时应注意的事项

1、火灾发生后，不要惊慌失措，要沉着冷静，果断处置，更不能大声尖叫；

2、初起火灾时竭尽全力设法扑救，控制火势蔓延；

3、不要留在危险地段；不要回到着火点拿遗留的物品；

4、因电引起的火灾，在未切断电源时，不要使用水和消火栓扑救（应使用干粉灭火器），以免因水导电，危及人身；

5、不要使用电梯，不要进入自动扶梯间；

6、除不得已外，不要敲窗跳楼；

7、被烟雾笼罩或能见度低，应用湿毛巾、袖口、餐巾纸等捂住口或鼻等部位，并按安全出口指示标记俯地或沿墙向室外疏散；

8、如果你正处在室内，发现烟雾从门缝进来，应先用手在门上试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，此时不能开门；如感觉不烫，应试探性的开一条门缝察看室外情况，如无法逃生，应立即关紧房门，采取措施防止烟雾进入（如用布条或毛巾堵住门缝），有条件的，向门上不断地泼水，并不断地将房间内不易砸伤人的物品扔向窗外并通过电话向110指挥中心报警，以提醒救护人员营救；

9、在引导酒店宾客疏散时，千万切记，应从就近的安全楼梯向下撤离；如就近的安全楼梯被火或烟封堵，应走其它就近的安全楼梯；

10、在撤离时，应随手把经过的门关上，特别是起火的房间，以阻止火势蔓延。

酒店应急预案14

1、客房部对火灾事故的预防和监控

（1）实行三级负责制，总经理、部门经理、班组逐级委任防火责任人，对在酒店内发生的一切安全事故，实行“谁主管谁负责”的原则；

（2）客房应设置《请勿卧床吸烟》标志，放置《宾客安全须知》，张挂《消防疏散图》，应提示入住客人阅读并掌握一些自救常识；

（3）未经过酒店消防中心批准，各岗人员不得在酒店范围内动火作业，也不得允许本部管理的外来人员动火，对管辖区域内的可燃垃圾要及时妥善清理，不得积存；

（4）客房内不准使用各类明火炉以及大功率的电气设备，却因需要应经酒店消防中心同意后方可使用，并做好登记；

（5）客人退房后，服务员应及时检查房间内有无遗留火种、危险物品及其它物品。员工在清理地面和烟盅时，要及时熄灭末灭的烟头。

(6)严格遵守巡楼检查制度。楼层服务员至少每隔半小时巡查责任区域一次。检查是否有烟火隐患，如有烟火隐患及时处理。专人专职做好客房部管辖区域消防设施设备、标识和

场所包括客房烟感装置、自动喷淋灭火装置、消防装置、报警装置、防火标志、防火通道的巡查和监控，并做好记录；

（7）不得在充电器附近罢放易燃物品及杂物。使用易燃品前，要确保周围没有明火，条件适宜时才可使用；

（8）楼层服务员由责任阻拦和提示任何人不得进入“禁带火种区”吸烟，严禁在休息室内用火及随地丢弃烟头、火柴等物；

（9）严禁住宿客人使用自备的电热器具；

（10）包租客房、公寓、写字间的长住户，调换住宿人员应事先向饭店声明并履行变更登记手续，不得私自留宿；使用自备的电器设备应得到店方允许，并由饭店指定电工安装；

（11）客房区应适当配置消防逃生器具。客房楼层应设安全出口标志，备有应急照明灯，安全疏散通道不得堆放杂物；（12）通向楼外的安全门既要确保紧急疏散，又要防止无关人员随意进入，可使用单向锁、电磁门等。楼层管道竖井应按有关规定进行楼层封堵，检修孔严禁放置杂物。

2、响应分级

根据火情的大小分为Ⅱ级响应：

Ⅰ级响应：当遇到以部门配合酒店消防中心的力量无法扑灭、控制、且有发展蔓延危险的`火灾，并且已经或可能造成人员的伤亡和财产安全，应由酒店应急指挥小组统一领导和指挥火灾事故的应急处置；

Ⅱ级响应：根据实际情况，有把握以部门和酒店消防中心的力量可以扑灭的小型火灾，应由部门领导统一协调和指挥火灾事故的应急处置。

3、火灾应急处置程序

3.1.火情报警

建筑物内火灾探测器（如烟感、温感）自动向消防监控中心报火警；

酒店内所有的职工一旦发现火灾（一人无法扑灭的火灾）必须进行报警，及时通过手动报警按钮、消防电话或其它电话向酒店消防监控中心报火警，同时报告部门经理，内线电话报警，报警电话××。说明火灾发生的地点、燃烧物质种类、火势状况、报警人员姓名、岗位及部门。

如发现火情时火势已较大，出现蔓延趋势必须迅速报告饭店应急总指挥，经总指挥同意后才能拨打119报警电话。

火灾事故应急联络电话（见附件）

3.2.火情先期处置

（1）如果一人在场，火势很小，并有绝对的把握一下把火扑灭，就先灭火，然后再用电话通知消防中心发生火灾的地点、火灾扑灭的情况。

（2）如果一人在场，无绝对的把握一下把火扑灭，一定要先报警，然后再灭火。

（3）如果火势不大，火场有两人以上在场，由一人去报警，其余的人先进行灭火。

（4）如果说是较大，在场的人员力量不够，应当先把发生火灾区域的门窗关上，防止火势蔓延，然后报警并同时通知部门经理，同时准备好消防器材等候后援人员到达后再进行灭火。

（5）经理到达发生火警的楼层后，如火苗处在初起阶段时，根据实际情况成立客房部灭火临时指挥小组，指挥小组设在着火的楼层。部门经理为临时总指挥负责调集体人力、器材，组织楼层全体工作人员按照正确的灭火方式携带灭火抢救器材赶赴现场灭火；

（6）在酒店消防中心确认火情的基础上，全力配合酒店消防人员一起努力控制或消灭火情，其中由电器或线路引发的火灾应及时通知酒店工程部并配合灭火；

（7）客房部应准备足够的湿毛巾，用于客人和灭火人员防烟呛。必要时组织引导疏散局部客人，检查清理楼道和安全门，确保楼道通畅，便于疏散客人；随时解答客人的询问，让客人保持冷静，不要惊慌。检查寻找火源，如有被困人员，应首先配合酒店消防人员立即解救被火围困人员，如允许可及时取走重要的文件资料。

（8）当火情由酒店自己组织力量，可以扑救时，不惊动消防机关。但事后必须报消防机关备案。

3.3.火情失控时处置措施

（1）当火情进一步扩大，以蔓延至其它楼层，本部门已无力控制火情时，部门经理应组织本部门人员在全力保护好宾客及自身的前提下，听从酒店应急总指挥的统一领导和调度，积极配合救援人员及其它相关部门，做好火灾应急疏散工作。

（2）当楼层服务人员获悉酒店消防中心逐层下达的疏散命令后，必须立即发出疏散信号，按照正确的疏散顺序，顺序依次为着火层与其紧邻的上下层、着火层的上面逐层、着火层以下逐层，在疏散组长统一的领导下，组织疏散客人，并做好客人的安抚工作。在工作人员的引导下，从最近的疏散通道撤离饭店以及不要乘坐电梯等；

（3）客房服务员负责检查疏散情况，检查内容包括是否有未听到疏散通知的宾客、是否留有行动不便的宾客、是否留有未熄灭的烟头和为关闭的灯、主要出口是否畅通。楼层服务员应迅速检查房内有无客人，检查完毕将门关好，在房门上做出“已检查”标志，并做好记录。不要遗漏。

（4）疏散可能助燃的易燃物品和煤气罐、氧气瓶等危险品；

（5）人员撤离疏散到安全地带后，要集中客人，客房部派员配合前厅部、保安部进行登记，核实人数。当检查完所有房间和公共区域并证实没有宾客后，客房服务员立即随其他人一道撤离。

（6）如是客房火灾，灭火后派人留守警戒。

（7）如火灾不是发生在客房部区域内，当班的经理和服务员应随时待命，迅速检查所有的通道是否畅通，并服从指挥，随时准备通知客人疏散。

3.4.善后处理

（1）全面疏散后，客房部要清点自己的人员，检查是否全部撤出危险区域；

（2）配合前厅服务人员做好宾客临时生活的安置工作

（3）在酒店应急办公室安排下做好现场的清理工作，必要时要配合公安机关保护好现场，达到取证要求。

（4）本部门应认真总结本次火灾事故发生和处理的全面情况，并作出书面报告，内容包括事故经过及处理、事故教训及今后防范措施等。

酒店应急预案15

一、维护现场秩序

1．服务员要保持冷静，维护现场秩序，稳定客人情绪。

2．向客人表示歉意，同时密切注意场内情况，防止各种意外事件发生。

3．向客人提供备用照明设备。

二、通知领班和工程部

1．将停电具体情况，包括场内人数、客人情绪以及已采取的应急措施等细节报告领班。

2．将停电情况报告给工程部，请其立即检修。

三、根据预计的停电时间采取相应的措施

1．如在短期内可恢复用电，可使客人保持原位，在恢复照明之前要维护好场内秩序，避免发现各种意外事件。

2．如不能在短期内恢复用电，可引导客人安全离开事故场所，期间注意避免客人发生碰伤、摔伤或遗失物品等意外事件的发生。

3．再次因意外停电事件地发生向客人表示歉意。

四、处理客人未付费用

1．服务员将客人未付账单交予领班，由领班负责未付账款的催收。

2．领班将账单情况通知前台收银处，防止现跑账现象。

3．在催收过程中，领班可在上级授权的'范围内，酌情减免客人的账务。

五、将事故经过详细记录在值班日志上。

第三篇：酒店应急预案

酒店应急预案范文1

根据本酒店实际情况，对雨季防洪工作特制定本预案：

一、防汛工作总目标：

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保酒店人员和财产安全，酒店各项工作正常进行。

二、工作原则

酒店防汛抢险工作，实行“统一管理、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。

三、组织机构和职责

1、酒店成立防汛抢险工作领导小组：

组长：

职责：负责防汛抢险全面工作，负责发布酒店防汛预案启动的指令。

副组长：

成员：

职责：配合副组长负责各部门的防汛抢险工作

下设救灾抢险队、物资供应队：

救灾抢险队：

队长：

副队长：

队员：

物资供应队

队长：

队员：

2、酒店防洪电话实行二十四小值班制度：

值班电话：8800xxx

值班人员工作：按当月经理值班表排序执行

四、酒店地下室救灾抢险人员疏散预案。

(1)汛期期间，各单位加强值班巡逻，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持二十四小时通讯畅通，出现大雨以上天气，地下室进水等险情，必须立即上报至酒店防汛抢险指挥部，并组织救灾抢险队救援抢险。

(2)救灾抢险队必须随时准备参加防汛抢险救灾工作。

(3)地下室出现漏水情况，并有扩大势头时，必须立即进行员工宿舍人员疏散，疏散通道由员工餐厅门口楼梯直通洒店二、三楼，疏散通道钥匙由员餐徐主任和值班经理分别持有，启动酒店人员疏散预案时，应在第一时间内由值班经理打开疏散通道口，保证员工安全撤离灾区。

(4)值班经理必须做好安全疏散通道钥匙严格管理以及认真交接。

(5)疏散员工时，应本着女士优先的`原则，值班经理确保安全疏散有秩序进行，不得出现混乱状况;男员工在确保人身安全的情况下，随时准备义务协助抢险。

(6)酒店应组织不少于一次防汛演习

五、其他应注意的问题

(1)确保职工的生活住房不漏水，不进水。

(2)尤其注意环境卫生，坚持每日灭蝇消毒工作。

(3)做好防暑降温的药品发放，合理安排作自时间，确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。

(4)酒店防汛应急预案根据上级要求及时补充修订。

酒店应急预案范文2

为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作，明确职责分工、处置程序和有关要求，制定本酒店火灾应急预案。

一、组织机构及其职责

灭火组织机构分为总指挥和4个工作组组成，具体的人员安排和职责如下：

（一）总指挥

灭火总指挥由酒店总经理担任，其主要职责是：

1、根据火灾现场情况，迅速协调施救配合工作；

2、果断向下达已发生或者可能发生的突然事件的紧急处置指令；

3、按火情扑救实际，随时调整施救方案，尽可能地将损失降到最低限度。

公安消防队到场后，总指挥应当将指挥权交公安消防队，按照公安消防队伍现场指挥员的要求，做好协助配合工作。

总经理不在时，由授权消防工作负责人担任，均不在时，由在场的单位最高领导担任。

（二）现场灭火行动组

现场灭火行动组组长由安全部负责人担任，安全部负责人不在现场时，由总指挥指定。其主要职责是：

1、立即向公安消防队报警，并如实报告火灾发生的范围、火势大小、有无人员被围困等情况；

2、在第一时间组织当班安全部人员、义务消防队员和在场员工启用现场消防设备设施进行自救；

3、密切注意扑救人员的人身安全；遇有重大危险时，应当撤离。

（三）疏散引导组（员）

疏散引导组组长由消防主管担任，客房疏散引导各个楼层义务消防员（在岗）

负责、娱乐、ktv 区域疏散引导由该区域义务消防员负责，公共区域各自服务范围所在部门负责，餐饮区域按照前后台，餐厅的类别由经理（主管）负责，后勤办公区域疏散引导由行政办、后勤办义务消防员负责，地下车库、工程设备房区域疏散引导由工程部值班工程师、安全值班人员共同负责。

其主要职责是：按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散，引导人员从就近的安全楼梯、通道疏散。

（四）警戒、救援组（员）

警戒救援组组长由安全部主管担任，成员由工程部、人资部组成，其主要职责是：

负责救援行动不便或者受伤人员撤离火灾现场，协助疏散组引导、疏散人员，阻止无关人员进入、处理突发事件，维持现场秩序，清点人员，记录火灾情况。

二、灭火疏散处置程序

（一）火警、火灾的确定和报警

当消防控制中心接到火警报警时，其中一名值班员应当手持对讲机或者通知安全员立即到报警现场查看（另一名值班员不得离开消防控制室），确定是误报还是火灾，并马上通过对讲机向消防控制中心报告； 消防控制室接到消防控制室的火灾探测器报警通知时，接到通知的人员应当立即前往现场查看。

任何人确认发生火灾后，无论火灾大小，现场人员和消防控制室的值班人员应当立即立即向119报警，报警时应讲明单位具体地址、起火楼层部位、何物引起火灾、有无人员被困及火势大小等。

起火现场人员向公安消防队报警后，应迅速按下火灾自动报警系统手动报警按钮或者利用现有的通讯器材向消防控制室等外界人员传达火灾信息。

（二）初起火灾的.处置程序

1、起火现场附近的员工，为第一灭火力量，应在1分钟内立即采取以下措施：

①就近取用灭火器材进行初起火灾的扑救；

②关闭火灾区域内的电源；

③疏散火灾区域附近的无关人员或者顾客；并稳定好疏散人员的情绪，维护好现场秩序；

④疏散引导员在安全出口附近组织人员疏散；

⑤确认工作场所区域内无人员被困。

⑥根据火势蔓延情况，确定是否下防火卷帘门；

⑦始终保持与消防控制室的联系。

2、酒店的义务消防队为第二灭火力量，应在接到发生火灾的3分钟内，立即赶赴火灾现场（一般通过楼梯），会同第一灭火力量采取上述措施，及时扑灭火灾、疏散人员。

3、消控中心值班人员应采取以下应急措施：

①立即启动喷淋泵及消火栓泵；

②除消防电梯外，将火灾区域内的电梯迫降到底层；

③切断火灾层非消防用电电源；

④始终保持与起火现场的联络，及时了解扑救情况；

⑤开启火灾事故广播切换音频，发出录制的紧急通知，说明起火的楼层部位和火势蔓延的区域，稳定人员情绪，告知所有顾客在疏散引导员的指引下有序的疏散；并立即转告总机话务员通知酒店消防安全管理委员会全体成员；

⑥保持对外的一切联系。

三、火灾发生时应注意的事项

1、火灾发生后，不要惊慌失措，要沉着冷静，果断处置，更不能大声尖叫；

2、初起火灾时竭尽全力设法扑救，控制火势蔓延；

3、不要留在危险地段；不要回到着火点拿遗留的物品；

4、因电引起的火灾，在未切断电源时，不要使用水和消火栓扑救（应使用干粉灭火器），以免因水导电，危及人身；

5、不要使用电梯，不要进入自动扶梯间；

6、除不得已外，不要敲窗跳楼；

7、被烟雾笼罩或者能见度低，应用湿毛巾、袖口、餐巾纸等捂住口或者鼻等部位，并按安全出口指示标记俯地或者沿墙向室外疏散；

8、如果你正处在室内，发现烟雾从门缝进来，应先用手在门上试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，此时不能开门；如感觉不烫，应试探性的开一条门缝察看室外情况，如无法逃生，应立即关紧房门，采取措施防止烟雾进入（如用布条或者毛巾堵住门缝），有条件的，向门上不断地泼水，并不断地将房间内不易砸伤人的物品扔向窗外并通过电话向110指挥中心报警，以提醒救护人员营救；

9、在引导酒店宾客疏散时，千万切记，应从就近的安全楼梯向下撤离；如就近的安全楼梯被火或者烟封堵，应走其它就近的安全楼梯；

10、在撤离时，应随手把经过的门关上，特别是起火的房间，以阻止火势蔓延。

酒店应急预案范文3

一．应急自发电

当外部供电突然中断时，工程部（或称动力部）应紧急启动（全自动）事先已处于准备状态的应急柴油发电机组，于15秒钟内将电力送入低压配电系统。

首先，应满足保证电源（或称事故电源）段的使用需求。供电范围包括：

客房内廊照明灯；客房区域各通道照明；

各安全出口、疏散楼梯照明；公共区域通道的部分照明；

重要营业场所（前厅接待、商务中心、餐饮预订等）的照明；

重要的会议厅堂各演出场所用电；

当应急发电机负荷余度较大时（预留消防水泵电力），可酌情恢复部分客用电梯的供电。逐步放开各区域送排风系统设备的使用。当发电机的负荷到额定值的80%时，即不可再加负荷。留出一定的余度，缓解用电负荷波动（如电梯启动）。

二．各岗位职责

1.工程部：当值管理人员（职位最高者），应尽快到达配电房，协助用电调度。总调度权在当值电工，根据发电机运行状况，在确保发电设备安全的'前提下进行配送电。其他各机房管理人员应讯速返回机房，监视、配合机房设备进行电力转换。

2.保安部：当值保安主任（或许主管），应尽快到达保安监控中心，观察各监控设备的运行情况。设备是否受转换电的影响，酒店各主要出入口（安全出口）情况如何，消防自动报警系统运行状况如何，是否需要工程部技术支援，或调派保安员加强一些区域的安保工作。至电力恢复正常后，方回归正常运作。

一、事故停电

1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电，这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。

2、事故停电由于属于突发事件，所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。

3、配电值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因，及时大堂副理、夜间要通知值班经理、部门经理、及酒店各相关值班岗位。

4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。

（1）严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。

（2）瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压，这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电，送电流程与变换线路送电流程一样。

5、如连续闪断超过两次要停止送电，进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据酒店经营情况进行专用线路恢复。

酒店停电应急处理

突然停电时，酒店管理人员启动应急照明系统，并通过广播，按照采取应对方法，同时听从现场工作人员的安排，不要乱跑乱挤。特别是不要惊慌，以免引起踩踏的事故。

1、配电值班人员接到或发现停事故停电后立刻到事故现场确定事故原因、事故造成停电面积，影响区域。

2、如停电面积影响较小要及时通知使用部门做好停电后的各项应急准备工作。

3、如停电面积较大要及时上报部门、通知使用部门、通知大堂副理，夜间发生问题要及时通知值班经理，详细说明停电原因、影响面积、处理情况以及应急措施。

4、立刻对事故现场进行处理首先要确定故障点，断开故障点将故障范围降到最小，减少影响营业区面积。

5、要尽量采取临时线路保障营业区用电和必要的设备用电供应。

6、对事故处理情况要及时与使用部门沟通，说明事故处理进展情况，让使用部门做好各项应急准备工作。

7、事故处理完毕要要及时恢复用电并通知部门、使用部门、夜值经理及相关岗位。

8、供电正常后要对事故点进行监督跟踪防止故障再次发生。

9、事故处理完毕运行正常后要对事故发生原因进行，找出发生故障原因从管理或即使角度对设备或线路进行相关改造，并整理文件备档。

二、计划停电

1、计划停电是指供电部门对线路进行计划检修。计划检修前两天会同通知使用部门到供电部门办理工作票。

2、值班室接到通知后要立刻报部门领导，并通知酒店领导。书面通知各部门详细停电时间做好各项准备工作，做好住客的解释工作

3、通知各部门计划停电可以对双路供电线路进行自动转换，时间需要3秒钟，这3秒钟酒店各部门要做好各项准备工作。

4、计划停电各部门要做工作好住客解释工作、电梯停放一楼、使用电脑要提前关闭等工作。

6、供电正常后巡查负二层供水设备、低压配电室、十七层水箱水位，巡查完毕在巡查上登记巡查情况。

7、整个供电处理完成后在工作日志上详细登记操作时间、步骤、人员存档。

三、电梯停电应急处理

①当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应手持应急照明设备第一时间到达监控室查看电梯位置。

②电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，判断是否可以放人。

③当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到平层位置后才可放人。

④当判断电梯位置无法放人时，应安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

⑤当放出被困人员后，应引导住客走安全通道离开大厦。

⑥电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

为了做好酒店突发停电后的应急救援和处置工作，确保酒店在突发停电紧急情况下，有效地组织相关部门开展应急救援，最大限度的减少不必要的损失和带来的后果，根据上级有关规定，结合酒店实际，特制定酒店突发停电应急预案，现将突发停电后各相关部门的工作分工如下。

安全部工作：

1、酒店一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，并召集当班所有保安进行分工，分派保安对酒店各出入路口加以控制，对外出物品和人员进行盘查，严格把关，防止财物外流。

2、迅速派保安沿各楼层检查电梯，利用喊话、拍打检查电梯内是否留有被困人员，如有被困者，立即通知工程部并积极协助采取营救措施。

3、派保安沿各楼层不断巡视，尤其是要加强重点部位、重点场所和区域的安全巡视检查，主要检查楼层房门的门锁情况，楼层的应急照明情况，以及楼层人员的活动情况等，防止有人利用停电时伺机作案和趁火打劫。

4、通知相关部门做好停电后重要设施和器材的保护看管工作，防止有人进行破坏。

5、全力做好停电后各种突发事件的应急和处置工作。

6、积极督促协助工程部查找停电原因，尽快恢复接通电源。

房务部工作：

1、酒店一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，楼层员工要对各楼层房间、写字间进行认真检查，防止有人点燃蜡烛或乱丢烟头引发火灾事故，同时做好对客提示和耐心的解释工作。

2、停电时间较长时，服务员要劝解客人不要惊慌，尽量满足客人的需求，客人要求离店时，要做好引导，紧急情况下，还要做好人员的疏散工作，并引导客人从步行梯向店外撤离。

3、前台立即做好客史资料的保存和备份工作，并通知大堂副理坚守岗位，处理相关投诉和协调解决因停电出现的相关问题。

4、行李员要做好客人贵重物品的看护工作，并尽量控制外来人员停电后进入酒店。

餐饮部工作：

1、酒店一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，餐饮服务员要对各营业场所和消费包间进行认真检查，防止有人点燃蜡烛或乱丢烟头引发火灾事故，并做好对客提示和耐心的解释工作。

2、停电时间较长时，服务员要劝解客人不要惊慌，尽量满足客人的需求，客人要求离店时，要做好引导，紧急情况下，还要做好人员的疏散工作，并引导客人从步行梯向店外撤离。

3、消费客人较多时，服务员要对随行人员多加关注，留意并观察消费客人及其周围的动向，要对客人的随身物品做好提示和看护，同时对客人寄存的物品妥善保管。

4、厨房员工要对炉灶、管道、大功率用电器等重要设备进行认真检查，并关闭电源、电器、油阀和各种开关，采取相应的防范措施。

工程部工作：

1、酒店一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，首先在第一时间内，搞清停电的原因。

2、若是供电局系统停电，立即召集所有当班人员，两人一组手持照明灯分别奔赴大堂、配电室、交换站、餐厅和楼层，查看应急照明设施，并将相应电气设备开关调至关闭位置。

3、电梯营救人员迅速就近打开电梯轿箱厅门，大声呼叫，确认电梯内是否困有客人及电梯所在位置，如果不在平层位置，则迅速赶赴14/F电梯机房，打开房门马上断开电源开关，拆下曳引机抱闸防护罩，用专用工具轻缓下压机械抱闸，待电梯轿箱缓慢向上滑至平层位置时，用电梯专用机械检修钥匙打开轿箱厅门，协助被困客人迅速撤离电梯。

4、交换站溴化锂机组、板式交换器和容积式交换器一旦停电，马上将蒸汽关闭，以免损坏设备。

5、若是因配电室进水、起火等原因无法正常供电，紧急情况下可通过切换至消防备用电源状态保证生活泵、消防泵、喷淋泵、电梯和监控室供电，保证重要设备设备运行。

6、若是配电室分支线路电气元件故障，可立即将分支回路脱开，并悬挂警示标志，保障其他回路正常供电，随后再设法解决。

7、停电期间，严禁使用明火作业，易燃物品周围应设置隔离带，并加强巡视。

8、停电期间，工程部当班员工要听从经理的统一指挥，及时各自分管区域的最新动态。

财务部工作：

酒店一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，财务部办公室要做好现金、支票及印章的存放，前台以及各收银点也要立即做好现金的管理和客史资料的保存与备份工作。

营销部、人力资源部、采购部、总经办工作：

酒店一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，各办公室人员要坚守岗位，并做好各种协议、人事档案等重要资料的管理和存放工作。

特别强调：

各部门要在突发停电后，相互协调，相互配合，密切合作，并按预案内容完成各自的工作，力争将停电造成的损失控制和降低到最低程度。

酒店应急预案范文4

一、维护现场秩序

1．服务员要保持冷静，维护现场秩序，稳定客人情绪。

2．向客人表示歉意，同时密切注意场内情况，防止各种意外事件发生。

3．向客人提供备用照明设备。

二、通知领班和工程部

1．将停电具体情况，包括场内人数、客人情绪以及已采取的应急措施等细节报告领班。

2．将停电情况报告给工程部，请其立即检修。

三、根据预计的停电时间采取相应的措施

1．如在短期内可恢复用电，可使客人保持原位，在恢复照明之前要维护好场内秩序，避免发现各种意外事件。

2．如不能在短期内恢复用电，可引导客人安全离开事故场所，期间注意避免客人发生碰伤、摔伤或遗失物品等意外事件的发生。

3．再次因意外停电事件地发生向客人表示歉意。

四、处理客人未付费用

1．服务员将客人未付账单交予领班，由领班负责未付账款的`催收。

2．领班将账单情况通知前台收银处，防止现跑账现象。

3．在催收过程中，领班可在上级授权的范围内，酌情减免客人的账务。

五、将事故经过详细记录在值班日志上。

酒店应急预案范文5

一、目的和依据

为了在发生突发事件时酒店能及时、有效地组织救援，把损失减少到最小，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关部门的要求，结合酒店实际情况，拟定本预案。

二、机构设置

为了能充分保证本预案的实施，把责任落实到各责任人，特成立突发事件应急处置小组，小组的成员构成参照酒店安全管理委员会现有模式。

1、突发事件应急处置小组成员名单：

组长： (总经理)

副组长：副总经理、总经理助理

成员：总办公室主任、财务部经理、销售部经理、餐饮部经理、客房部经理、安保部经理、工程部经理、厨房厨师长

2、小组各成员职责：

组长：负责突发事件应急处置小组的组织、指挥、协调；

副组长：负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导；

成员：负责所辖部门应急措施的落实、救援组织和善后处置，协助小组处置各类突发事件。

发生突发事件时，在处置小组成员到达之前，由总值班员负责前期处理。

三、突发事件的范围

1、治安：抢劫、绑架、斗殴、凶杀、自然死亡、坠楼、恐怖活动；

2、消防：火灾、技防失效；

3、自然灾害：水灾、雷击、暴风、地震；

4、食品卫生：中毒。

四、突发事件应急措施

（一）、治安

1、抢劫案件应急措施：

（1）当酒店发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等特征。决不可草率行事，以免造成不必要的伤亡。如监控中心发现酒店内发生劫案，应立即告知部门经理或总值班员，并按指示向110报警；

（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时，可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全；

（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸，划出警戒范围，不要让无关人员进入现场；

（4）如现场在交通要道、公共场所等无法将劫匪留下的证物留在原处的，应逐一收拾起来用塑料袋装好并用记号标注位置，交给警方处理；

（5）配合公安机关访问目击群众，收集发生劫案的情况。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开；

（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片；

（7）如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。

2、绑架人质案件应急措施：

（1）当酒店发生人质绑架案件时，服务人员应立即向部门经理、总值班员和安保部报告；

（2）接报后应急处置小组须第一时间报警；

（3）在警方到达之前应确保消息不被外透，严禁向无关人员透露现场情况，以免引起客人惊慌和群众围观，导致劫匪铤而走险，危害人质安全；

（4）尽量满足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪；

（5）安保、工程人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时，疏散劫匪所在房间上下、左右房的`客人，以防劫匪带有爆炸危险物品；

（6）及时收集、准备好客房的登记入住、监控录像、工程图纸等资料，提供给警方。

3、斗殴案件应急措施：

（1）当酒店内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群；

（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面有难以控制的趋势时，应迅速报告公安机关及知会酒店相关部门人员。安保员应在现戒备，防止事态扩大；

（3）如酒店物品有损坏，则应将斗殴者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警方辩认滋事者；

（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征，交警方处理；

（5）安保员协助警方勘查打斗现场，收缴各种打架斗殴工具。

4、凶杀、自然死亡、坠楼案件应急措施：

（1）当酒店内发生凶杀案时，服务人员应立即向总经理、部门经理、总值班员和安保部报告；

（2）接报人员须第一时间报警并立即成立应急处置小组，应急处置小组须有效协助警方开展工作，在最短时间内清理现场；

（3）安保员协助警方勘查现场，尽快运走尸体、清理现场；

（4）安保部配合警方做好善后处理工作。

5、恐怖活动案件的应急措施：

（1）恐怖活动主要有爆炸可疑物和爆炸恐吓两种方式；

A、爆炸可疑物

①酒店内发现爆炸可疑物时，须第一时间报告安保部；

②安保部接到报告后应立即勘查现场，但不得轻易碰触可疑物，在无法确认可疑物品时，应马上报警，并划出警戒区，禁止无关人员接近；

③安保部请总机通知突发事件处置小组成员到店协助警方开展工作；

④监控中心按可疑物外形通过监控录像查找嫌疑人，收集相关资料交警方处理；

⑤安保部、综合管理部配合警方做好善后处理工作。

B、爆炸恐吓电话

①当酒店接到爆炸恐吓电话时，接听人员应尽量获取尽可能多的来电信息，并在接听过程中录音，；

②电话挂断后，接听人员须立即向部门经理、总经理和安保部汇报，不得对外散布任何消息；

③总经理视情况果断报警；

④安保部可以从相关部门抽调人员经警方现场培训后协助警方对全酒店非重点范围进行可疑物搜索；

ⅰ、应急处置小组或安保部经理负责指导正当的搜索行动；

ii、参与搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子及其它无主可疑物体；

iii、如发现情况，应及时报告应急处置小组或安保部经理，接报后须通知警方，并派出安保员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒；

iv、在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会各相关部门经理配合警方工作和确保人员生命财产安全。

⑤应急处置小组应防止肇事者在酒店公共场所散布不满和制造恐慌；

⑥如发生意外有人员受伤时，综合管理部负责组织人员抢救，房务部负责人员疏散、引导；

⑦、如事件现场涉及到电器和机械设备，工程部须配合警方工作；

⑧安保部收集电话收音等相关资料移交警方处理，并跟踪案件处理结果。

（二）、消防

1、火灾

（1）当酒店发生火警时，消防控制中心接警后，须立即立即赶赴现场查看，确认发生火灾后应立即通知消防控制中心；

（2）消防中心接到火灾确认信息后，应马上告知总机通知突发事件应急处置小组成员到消防中心组成灭火指挥部。同时，通知当班安保领班组织安保员按火场岗位安排开展疏散、灭火、救援工作；

（3）消防中心及时向总指挥（总经理）汇报火势情况，并按照总指挥的指示及时报警；

（4）前、后门值班安保在控制闲杂人员进入的同时引领消防车进入酒店；

（5）工程部坚守岗位，作好泄水准备，配合消防中心启动相关消防联运设备；

（6）客房部组织义务消防队员引导相应楼层客人疏散；

（7）前台及时把入住楼层的客人人数通报消防控制中心和客房部，客房部按指挥部要求疏散相应楼层客人后，须在门上用粉笔作“○”标记；

（8）餐饮部在接到报警的同时应立即组织义务消防队员准备疏散用湿毛巾送往火场，抢救贵重物资；

（9）财务部、销售部的突发事件应急处置小组成员组织本部门义务消防队员组成医疗后勤组，负责伤员护理、运送；

（10）火灾扑灭后，安保部负责火灾现场保护，协助消防机构调查火灾原因；

（11）安保部写出“事故报告”，分析火灾成因，改善防火措施。

（三）、自然灾害应急措施

当酒店受到水灾、雷击、暴风、地震等严重自然灾害事故的侵袭时：

1、确认受灾范围：

（1）当水灾、雷击、暴风、地震等自然灾害事故发生后，消防中心应马上确认受灾范围，并通知大堂副理、值班经理组织各部门值班人员对部门辖区内的受灾情况进行清查。

（2）消防中心告知总机通知总经理及突发事件应急处置小组其他成员赶到消防中心，成立救灾指挥部，指挥各部门人员消除灾害，恢复生产。

2、应急处理，防止因自然灾害引发重大安全事故：

（1）各部门应对辖区内的电、气、油进行清查，防止出现泄漏引发火灾，发现存在隐患时应通知工程部立即关闭，严防自然灾害事故引发火灾。一旦出现火警，立即按“火警紧急操作流程”处理。

（2）因灾害事故导致设施、设备严重受损时，若存在安全隐患，如：幕墙或顶棚玻璃坠落、屋顶水池漏水等，应立即对可能出现安全事故的地面区域进行封锁，工程部安排紧急抢修，排除二次灾害隐患：

①建筑外围20m区域内严禁车辆、行人通行；

②大门车道雨棚、大堂雨棚下禁止车辆、行人通行；

③禁止非工作人员登上楼顶屋面；

④工程人员紧急抢修。

（3）出现以上紧急情况，若需疏散人员，由救灾指挥部确定疏散路线并组织疏散。

3、事故报告：各部门在受灾清查、处理结束后，把情况汇总到救灾指挥部（消防中心），由突发事件应急处置小组出具事故报告。

（四）、食品卫生中毒事件应急措施

1、在酒店内发现任何人有中毒症状，无论是误服或故意服毒，应立即报警，并向总经理汇报；

2、由大堂副理拨打急救中心电话“120”呼救，等待医务人员求援；

3、经警方同意后查看中毒者证件等物品，由警方通知中毒者的单位或亲友；

4、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）；

5、前厅部在大堂车道上安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用；

6、将中毒者的私人物品登记、保管或按警方要求交给警方，并签收；

7、安保部将有关资料（警车、救护车车号；到达及离开的时间、警方负责人姓名等资料）登记备案；

8、发现投毒者或可疑人员时立即滞留，交警方处理；

9、属在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，还应把客人用餐的菜肴和餐具及残渣封存，交由警方化验、鉴定。

五、在以上突发事件范围以外的特殊事件的应急处理参照以上措施进行安排。

六、此预案的演练由酒店安全管理委员会负责组织、实施。

酒店应急预案范文6

当工程部员工发现酒店内有烟火时，以下几点必须注意

1、切勿急躁,保持冷静

2、用最近的电话通知总机，拨零接通

3、报上你的姓名、部门、及员工号

4、说清楚发生地点（楼层及通道部位）

5、说清楚就是什么东西在着火

6、留在现场直到消防队员来到

7、确认酒店所有工程部区域、所有员工已得到火警通知

8、听从火警控制中心关于水、电、煤气、空调通风、直燃机、锅炉等重要设备的控制指令工程部的员工已接受过消防相关培训，用灭火器消灭较小火焰；如果没有可能灭火，则尽可能减少助长火势的因素，如关门、窗、可燃气体闸等，然后立即离开现场。

勿试着去消灭用灭火器不可能消灭的火源。如果不能确定，则限制住火或烟的区域，并立即撤走。

生命宝贵,请务必注意您自己的安全。

电梯应急程序:

1． 所有工程部员工只要发现电梯故障都应该立即通知值班工程师。

2． 工程部维修人员应设法了解电梯现处何楼层，及被困人数。工程部维修人员立即到达电梯所在楼层，同时确定电梯维修公司就是否应知道并给予帮助及维修服务。如果就是，致电电梯维修公司以使其采取应急措施。

3． 工程部维修人员应通知当班的大堂经理或前厅经理电梯紧急情况。大堂经理接到通知需立即前往电梯被困楼层，并确认就是否应通知总经理，此时留在附近与被困在电梯中的`人交流并建议他们采取什么行动。

4．工程部维修人员按电梯困人救援管理规定要求进行有关操作。

5．急救工作完毕，当事员工及当班工程师应书写报告，叙述紧急状况已消除，电梯已恢复正常运转，并详述维修过程。

注意：

当确实发现有客人或其它人被困在电梯中，切勿试图只凭酒店人员去营救人员，应该在电梯维修公司及受权处理此事的人的协助下进行。

严重漏水及煤气泄漏应急措施

给排水：

1、漏水一般引起原因就是由于管件老化引起的管道破裂、低温、供水系统压力的变化等。在漏水事件中，首先找到供水开关，切断水源，然后打开泄水闸。

2、利用一切可用之物,防止漏水渗入电梯、强电竖井等危险部位,并将电梯升到最高楼层,防止机件受损。

3、特别注意变压器、照明与动力控制柜、电气设备、电线槽附近发生漏水时。如果不能避免漏电，关闭电闸确保员工安全及设备安全。

4、工程部员工应立刻行动抢险,尽量减少漏水造成的财务损失，此时并协助客房部一起将积水排出。

5、消火栓水系统破裂请立刻前往20层平台水管井关闭消火栓水系统供回水总节门,在跑水的消火栓附近用正常的消火栓在水管井泻水,在压力降低后设法封堵损坏的管路与节门。

6、水喷淋系统破裂后,应立刻关闭本层的水喷淋系统节门，并打开泄水阀门。

7、恒压给水系统

（1）发现或接报生活水泵故障，应停止故障水泵，开启备用水泵。

（2）水泵变频故障应关闭变频器，由专人手动操控水泵，根据管网压 力控制启停。

（3）及时报告主管工程师安排维修。

8、排水系统

1．污水井

（1）发现或接报污水井水位过高，应立即手动开启污水泵抽水。

（2）污水泵故障则立刻用备用潜水泵将水抽至污水井。

（3）即刻报告主管工程师，由其安排维修水泵或控制电路，此时并于事 后作维修报告。

2．排污管道

（1）排污管道漏水应立刻用布绑紧裂口。

（2）关闭破裂管对上的用水设备。

（3）调集沙包挡住电梯口和强电井

（4）报告主管工程师，由其安排人员修补管道裂口或更换管道。

3．通知相关部门

（1）给排水系统发生故障后应马上由主管工程师与主管预计修复时 间。

（3）需超过4小时修复的故障，工程部应书面通知受影响的部门。

漏气：

1、在煤气泄漏或煤气起火事件中，首先立即通知保安部。如果泄漏严重，此时无论就是在煤气站还就是在别的地方，勿去碰触任何开关，勿去碰触任何电气设备。

2、打开排气装置，关闭煤气闸，并切断煤气xxxxxxxx(对煤气总挚的位置和开关方法应了解掌握)。

3、如果煤气起火，用水降温并防止爆炸。所有电源开关及闸应关闭以防止爆炸。

4、如果煤气起火发生在厨房，关闭所有闸门，同时用灭火器或防火地毯灭火。请注意起火的原料再采用水灭火。

锅炉、直燃机燃气泄漏应急预案

1、工程部员工在平时巡逻时应提高警惕。遇有不寻常气体味道时，应小心处理。对煤气总挚的位置和开关方法应熟练掌握（电动、机械两种）。

2、锅炉、直燃机燃气发生泄漏时，当燃气浓度没超过爆炸下限20%时，应及时准确报警和切断燃气总管上的阀门及非消防电源，并启动事故排风系统。

3、锅炉、直燃机火焰熄灭时应执行正确的停炉、停机程序。

4、任何人发现燃气泄漏事故后，立即告知安保中心及工程部。

5、工程部接到燃气泄漏信息后，立即通知就近员工赶赴现场维持秩序，同时立即通知有关主管部门、工程部人员携带工具、设备赶赴现场。

6、管理和操作人员应坚守各自岗位，不得擅离职守；并组织指挥无关人员迅速撤离危险区域。

7、工程部经理立即到达现场担当现场指挥，统一调度分派各部门人员。

8、到达现场后，要谨慎行事，不可开灯开风扇及任何电挚。必须打开所有窗门，关闭煤气或石油气挚，严禁现场吸烟。

9、安保人员维持好现场秩序，同时协助工程人员抢险。

10、工程部人员协助安保人员对现场进行疏散，对其他员工及顾客进行解释安慰，并告诉其他部门员工及顾客故障将马上消除。

11、迅速查清燃气泄漏处，采取正确措施，排除泄漏点。

12、当事故排出完毕，应按操作规程，准确恢复和启动设备，重新启动时炉膛应进行彻底的吹扫，直至投入正常运行。

13、现场恢复原状后，设备人员迅速查明原因，根据现场实际情况组织实施修复，修复过程中应尽可能减小对顾客与营业造成的影响。

14、故障消除后，各部门将现场恢复原状，同时向总经理汇报故障消除。

15、如发现有受伤不适者，应小心妥善处理，等待救护人员及警务人员抵达现场。

16、事故消除后，工程总监应在2个工作日内将事故报告以书面形式向酒店汇报，事故报告中写清事故发生时间、地点、处理事故时间、事故发生原因、以及今后防止事故发生的措施。

酒店应急预案范文7

一、演习举行时间：

20xx年6月24日9：00——11：30（暂定）

二、演习进行地点：

1、消防培训地点：酒店三楼

2、参与消防疏散区域：宴会厅、三楼、三楼半、四楼、各办公室

3、疏散集合区域：酒店庭院集合点

三、培训参与人员：

（共91人）

客房部：13人

销售部：3人

餐饮部：15人

人事部：5人

工程部：5人

前厅部：5人

厨房：10人

财务部：5人

四、需达到目的：

1、让参与员工掌握突发情况下如何疏散逃生和自救；

2、锻炼酒店义务消防队的应急能力和组织能力；

3、酒店消防设施的运转情况和操作人员对设备操作情况；

4、发现存在问题，重点培训。

五、具体实施步骤：

1、准备：

a作好动员工作并得到酒店管理层支持；

b提前向每个房间放演习通知、公共区域放通告；c消防演习横幅；

d酒店各部门和联营单位参加人员名单；e确保消防设施正常运行；

f报公司各领导；

g提前通知市消防支队。

2、时间安排：

8：50——9：10参加人员签到

9：10——9：20总经理作培训前动员

9：20——11：00消防理论知识培训

11：00——11：10消防疏散演习

11：10——11：30疏散后的总结

11：30——11：40总经理总结讲话，演习结束3、步骤：a酒店总经理在培训前作动员讲话；b由安全培训员作消防理论培训；

c培训结束时在演播厅门口施放烟雾引起报警（被培训人员不知道情况下），启动消防设施；

d酒店义务消防队到场，与宴会厅服务人员一同对被培训人员进行疏散；

e义务消防员同时对宴会厅，各办公室人员进行疏散；

f保卫部检查人员对现场进行检查并作记录，找出疏散后不足的地方（如未关煤气、油阀门等）；

g所有人员在酒店后庭院集合点集合；h各部门按照签到表清点人数；

i保卫部经理按照记录内容进行点评；j由总经理作总结讲话，演习结束；

k形成书面报告递交总经理，对不足之处已书面形式告之各部门。

六、需配合部门：

1、人力资源部：培训器材的准备及人员通知、动员、现场留档（参加培训的'人员名单请在6月19日12：00时前交保卫部）；

2、消防维管单位：确保设备的正常运行；

3、客房部：湿毛巾、矿泉水；

4、餐饮部：义务消防员疏散的配合；

5、酒店总机、AM、值班工程师、酒店医生；

6、酒店其他各部门。

酒店应急预案范文8

为确保在破坏性地震发生时，应急工作高效、有序地进行，最大限度的减轻地震给中心造成的灾害，保障中心财产和宾客员工的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际，特制定本预案：

一、地震应急处理领导小组

组长：待定（后附办公室电话及个人有效联系方式）

执行组长：待定

副组长：待定

成员：待定

发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前，由总值班员负责处理。

主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

二、各组任务与职责

（一）抢险救灾组（建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成）

负责人：待定

1、迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员；

2、及时运送重伤员和调配救灾物资；

3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气主要职责：组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员；

5、保证通信联络设备的畅通，确保能够随时接受和发布信息。

（二）医疗救护组（建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成）

负责人：待定

1、准备充足的`药品，器械和设备；

2、根据领导小组命令，立即进行现场救护；

3、根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员。

（三）治安保卫组（建议主要由保安部人员组成）

负责人：待定

1、加强单位内治安巡逻、检查，采取有效措施确保中心安全稳定；

2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况；

3、地震灾害发生后，做好重点要害部位的安全保卫工作；

4、维护治安，严防各种破坏活动；

5、督促有关部门采取有效的安全防范措施；

6、疏导中心交通。

（四）人员疏散组（建议主要由餐饮部、客房部人员组成）

负责人：待定

酒店应急预案范文9

1、一旦发生火情，应迅速将火警信息传到消防控制中心或安全部，报警方式通常有三种：

（1）自动报警装置报警。

（2）员工报警，应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。

（3）客人报警，应向报警人了解着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话，并准确做好记录。

2、消防控制中心或安全部接到报警后，要迅速通知保安巡逻员到现场检查：

（1）如属误报，就解除报警。

（2）如确认起火，即通知电话总机联系相关部门领导或向119报警。

成立灭火救灾指挥中心

1、灭火救灾指挥部由下列人员组成：当时在酒店的主要领导和保安、工程及事发部门的负责人（夜间由夜间值班经理和保安、工程及事发部门的值班人员组成）。

2、指挥部地点设在掌握信息的消防控制中心，或视事发现场另选合适地点。

3、指挥部的主要职责是：

（1）确定现场灭火指挥人，成立现场指挥组，由安全部分管消防经理、工程部有关技术人员和事发部门的工作人员组成，掌握火势发展情况，指挥参战人员灭火，根据火势及时采取进一步措施，并向指挥部汇报，公安消防人员到现场后，协同组织灭火抢救。

（2）根据火情，决定是否通报人员疏散并组织实施，通报的'次序为：着火层、着火层以上各层，有可能蔓延的以下楼层，语言通报可利用消防应急广播。

（3）指令各部门按火灾应急预案的规定，应采取应急措施，履行各自的职责。

（4）密切注意店内的情况，稳定客人情绪，做好安全工作。

（5）公安消防到达后，及时向火场指挥部报告情况，按照布置的要求，带领员工贯彻执行。

灭火与救护

现场指挥组在着火现场组织灭火与救护。

1、组织灭火、指挥参战人员灭火，并根据火势，切断着火层电源和可燃气体源，关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势水平或纵向蔓延。

2、组织救护，指挥参战人员在着火层救护人员、疏散和抢救物资。

各部室应采取的措施

1、安全部

（1）遵命负责现场指挥，组织、指挥义务消防队员和就近员工灭火、救人、抢救物资。

（2）备好手推消防器材车和现场必须的大容量灭火器、防烟防毒面具及破折工具，保障供给。

（3）指派保安人员或义务消防队员在酒店首层控制消防电梯使用。

（4）指派保安人员或义务消防队员在着火层执行警戒任务，指导疏散人流向安全区有秩序地撤离，防止有人趁火打劫，捣乱破坏。

（5）车场组加强酒店外围和各出入口的安全警戒，酒店外围的警戒任务是：清除车道上的路障，指导疏散酒店周围和店内的无关车辆，为安全消防车队到场展开灭火行动维持好秩序。

（6）保卫监控室应严密注视无人警戒的楼面及出入口，及时发现火势蔓延情况和违法犯罪分子进行打劫和破坏。

2、工程部

（1）指派技术人员在消防泵房，并确保消防水泵正常运转和用水不间断。

（2）派出电工控制着火区域的电源，该切断的及时切断，并设法解决灭火抢险现场必需的照明，同时保证消防用电不间断。

（3）将客用电梯降至底层关闭，消防电梯切换为手动控制，交公安消防队和安全部使用。

（4）关闭空调装置和燃气总阀。

（5）组织本部门人员投入灭火。

3、客房部

（1）客房部应准备足够的湿毛巾，用于客人和灭火人员防烟呛。

（2）组织客房工作人员灭火和抢救，疏散宾客至安全区域，并配合总服务台工作人员准确统计撤离人数，安抚客人情绪。

（3）如是客房火灾，灭火后派人留守警戒。

（4）总服务台停止营业，看管好钱物，帐单和设备，并准备好旅客登记薄单，与客房楼面工作人员一起检查客人是否全部撤离到指定地点，并安抚客人。

（5）行李房要看管好客人存放的行李，并按指令和视火情迅速移运至安全区域。

（6）电话总机房在未接到总指挥撤离的命令前，应坚守岗位，快速、准确无误地传递火情信息和指挥部指令。

（7）商务中心和娱乐中心停止营业，安抚和疏散客人，看管好钱物、帐单和设备，并按指令撤离和疏散物资、商品及设备。

4、餐饮部

（1）停止营业，管好钱物。

（2）厨房应关闭煤气阀门。

（3）按指令或视火情由服务员引导疏散客人到安全地带。

（4）组织部门人员投入灭火和抢救行动。

（5）准备和提供灭火人员及宾客所需的食品。

5、营销部

组织好外包单位的人员疏散和灭火工作。

6、其它部、室

（1）协助医务人员进行现场抢救。

（2）安排车辆及驾驶员待命，听候调遣。

（3）指派专人在部门值班，听候工作指令。

（4）组织人员投入灭火及救护工作，提供灭火救灾中必需的其它物品。

xxxx大酒店

20xx年1月

第四篇：酒店应急预案

酒店应急预案

酒店应急预案1

扑救初期火灾是在火势蔓延快、人员多、火场情况复杂的情况下进行的。在组织灭火自救的工作中，应坚持以保证大多数人的安全为前提，在5-7分钟内防止火势向上层蔓延，清除火势将人员疏散到安全区。指挥要果断，行动要迅速。具体要抓好报警通报，疏散抢救、组织灭火、防烟排烟、注意防爆、现场救护、通讯联系、后勤保障、安全警戒等工作。

一、报警通报

一旦发生火灾，首先要做的就是要把火灾的信息传给消防管理部门、单位值班的责任人、公安消防队和需要疏散的游客；召集计划中的各部员工到达着火楼层扑救火灾。

1.一旦着火，火灾信息要传到本楼层服务员和消防中心。

2.本楼层服务员和消防中心值班员立即到现场确认是否成灾。

3.确认起火即通知单位值班负责人、公安消防队，按计划召集各部员工到场。

4.单位值班负责人到场后，决定需要疏散并组织到场员工进行灭火救人的`工作。

5.根据单位值班负责人的命令，向需要疏散旅客发报。

二、疏散抢救

火灾发生后，组织指挥疏散与抢救着火层以上的人员，是单位负责人必须考虑的首要任务。

1.明确分工，把责任落实到各楼层服务员。负责引导旅客向安全区疏散，护送不便的旅客撤离险障，检查是否有人留在火层内需要抢救出来，接待安置好从着火层疏散下来的旅客及稳定旅客情绪。

2.疏散次序。先从着火房间及着火层以上各层开始疏散，再疏散着火层以下各层，疏散时青壮年通过安全楼梯疏散，行动不便的人员则护送他们从消防电梯疏散；并对火层以下的旅客要做好安抚工作，不要随处乱跑。

3.指导自救。指导自救分别由服务员带领或通过楼内通讯设备指导等方式进行。组织服务员鼓励或带领旅客沿着消防楼梯冲过烟雾下楼；对不能从预定的消防楼梯疏散时，就由服务员带领旅客登上天台上风口处等待营救，并组织水枪喷射掩护；对于被困在着火层的人员，应通过广播器，室内电话等通讯工具，鼓励被困人员增强自救信心，引导启发他们就地取材选择如下自救方法；如使用床单、窗帘、台布等连接起来做救生绳，把头固紧，沿布绳降落到下一层的自救法；或封闭窗，堵孔洞防止烟雾窜入房间，用水淋湿门窗降温，留在房间内等待营救。

4.注意安全。在疏散路线上设立哨岗向疏散人员指明方向，并劝导疏散人员有秩序地疏散，及时清除路障，保持道路畅通无阻。组织灭火时要观察客房着火势发展蔓延过程式先从下向上，遇阻向水平发展，再从门窗竖井孔洞等开口部位向上下左右蔓延，因此组织灭火时首先要堵住火势向外蔓延，把火势控制在着火房间内予以扑灭。

（1）启动消防水泵，满足着火层以上各层消防用水量，为铺设水带做好灭火准备。

（2）关闭防火分区的防火大门。

（3）派出人员携带灭火工具到着火房间相邻房间和上下层房间，查明是否有火势蔓延的可能，并及时扑灭蔓延过来的火焰。

三、防烟排烟

在扑救高层建筑初期火灾时，为了提高视距，降低烟气毒性，防止烟气扩散，采取防烟、排烟措施，是保证人员安全加快灭火进程的必要措施。

1.启动送风排烟设备，对疏散楼梯间、前室保持正压送风排烟。

2.启开疏散楼梯的自然通风窗。

3.把客用楼梯全部降至首层锁好，并禁止使用。

4.使用湿毛巾捂住鼻口，匍匐地面的防烟方法。

四、注意防爆

扑救高层建筑防爆，一是防止易燃物体受热而产生的爆炸，二是防止产生轰燃。因此，在扑救火灾时，要注意做到：

1.把处于或可能受火势威胁的易燃易爆物品，迅速清理出楼外。

2.对受火势威胁的石油产品贮罐用水喷洒，加强冷却。

3.扑救客房火灾时要坚持正确的射流方法，防止轰燃的发生。

五、现场救护

扑救高层建筑火灾，为防止扩大人员伤亡事故，应组织单位医务人员对伤员进行护理，然后送医院救治。

六、安全警戒

为保证扑救火灾，疏散与抢救人员的工作有循序地顺利进行，必须对大楼内外采取安全警卫措施。安全警戒部位，包括在大楼外围大楼首层出入口、着火层等分别设置警戒区，设置警卫人员。

1.大楼外围警戒任务是：清除路障、指导一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持好大楼外围的秩序，迎接消防队，为消防队到达火场灭火创造有利条件。

2.大楼首层出入口警戒任务是：不准无关人员进入大楼，指导疏散人员离开大楼，看管好从着火层抢救出来的物件，保证消防电梯为消防人员专用，指导消防队进入火层。

3.着火层下一层是警戒任务是：不要让旅客进入或再登上着火楼层，防止场人趁火打劫，浑水摸鱼或乘机制造混乱，保护好消防装备器材，指导疏散人流向下层有秩序地撤离。

七、通讯联络

保持大楼内着火层与消防中心，前后方的通讯联络，使预定的灭火疏散应急方案顺利实施，这是关系到扑救初期火灾的成败。

1.楼内的电话、楼层服务台的电话要设专人值班及时对话。

2.值班经理与消防中心、着火层以上各层、供水供电部门保持联系。

3.设立通讯人员，负责口语通讯联络，但人员必须是熟悉个部位和各部的负责人，方可担任。

八、后勤保障

1.保证水电供应不间断

2.保证灭火器材

3.积极协助救援单位，提供支持项目，保障器材供应。

以上几件事必须在着火后5-7分钟内完成，开出水扑救火灾。

酒店应急预案2

一、在酒店内中毒的'人员有两种：

1、客人；2、员工

1、在酒店内如发现任何人员有中毒情形，无论是误服或故意服毒，发现中毒人员的员工第一时间应报告本部门负责人、保安部负责人、、人力资源部负责人、行政值班经理赶到现场。

2、各负责人到达现场以后，了解中毒人员数量、身份及中毒症状等现场情况并向汇报，由总经理确定是否报警和拨打急救中心电话“120”呼救。

3、无论是否报警，保安部负责人要第一时间安排保安保护现场、清退闲杂人员。

二、不报警、不报急救中心：

如果总经理确定不报警，视中毒人员身份分别进行处理：

①如果中毒者是员工、中毒严重且人数较多，则由部门负责人、人力资源部负责人陪同分散就近就医；

②如果中毒者是员工、不严重，则由部门负责人、人力资源部负责人做好安抚工作；

③如果中毒者是客人，则由大堂副理、行政值班经理立即送客人就近就医并作好安抚工作。

三、报警、报急救中心：

1、总经理确定报警后，由保安部负责人负责立即报警，由大堂副理负责拨打急救中心电话“120”呼救。如医务人员没有及时赶来，中毒者有生命危险，人力资源部负责人要将中毒者送附近医院抢救，并通知中毒者的单位或亲友。

2、保安部应第一时间安排人员到场保护现场，不让任何人接触有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）。

3、保安部安排好车位以便警车和救护车到达及离开时使用。

4、保安部负责维持现场秩序，防止闲杂人员围观。

5、大堂副理协助对中毒者的私人物品进行登记后，一式两份，一份交与警方，一份留存。

6、大堂副理负责将有关（包括警车、救护车到达及离开时间、警方负责人姓名等资料）登记备案。

7、发现投毒者或可疑人员，保安部要立即滞留，交警方处理。

酒店应急预案3

一、救助客人上岸

1．发现溺水客人时，救生员应立即入水救助，并根据情况及时汇报领班、主管和宾馆主管领导。

2．轻微溺水的客人，上岸后，应安抚客人并提示客人到医院检查。

3．严重溺水的`客人，应及时通知总服务台，呼叫120急救车。

二、紧急救助

1．上岸后立即清除溺水者口鼻内的污物，检查溺水者口中是否有假牙。如有，则应取出，以免假牙堵塞呼吸道。

2．垫高溺水者腹部，使其头朝下，并压拍其背部，使吸入的水从口、鼻流出。这个过程要尽快，不可占过多时间，以便进行下一步抢救。

3．检查溺水者是否有自主呼吸，如没有，应马上进行人工呼吸，方法是：使溺水者仰卧于硬板上或地面上，一只手托起其下颌，打开气道，另一只手捏住其鼻孔，口对口吹气，约每分钟16～18次。

4．在做人工呼吸的同时，检查溺水者的脉搏，以判断心跳是否停止。如心跳停止，则应在进行人工呼吸的同时进行体外心脏挤压，方法是：双手叠加对溺者心脏部位进行每分钟60～80次的挤压。

三、送客人到医院救治

1．迅速将溺水者送医院急救，在送医院途中不要中断抢救。

2．陪同人员随时与单位领导保持联络。

四、记录

事后，应对整个处理过程进行详细记录。

酒店应急预案4

为了做好宾馆突发停电后的应急救援和处置工作，确保宾馆在突发停电紧急情况下，有效地组织相关部门开展应急救援，最大限度的减少不必要的损失和带来的后果，根据上级有关规定，结合宾馆实际，特制定宾馆突发停电应急预案，现将突发停电后各相关部门的工作分工如下。

安全部工作：

1、宾馆一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，并召集当班所有保安进行分工，分派保安对宾馆各出入路口加以控制，对外出物品和人员进行盘查，严格把关，防止财物外流。

2、迅速派保安沿各楼层检查电梯，利用喊话、拍打检查电梯内是否留有被困人员，如有被困者，立即通知工程部并积极协助采取营救措施。

3、派保安沿各楼层不断巡视，尤其是要加强重点部位、重点场所和区域的安全巡视检查，主要检查楼层房门的门锁情况，楼层的应急照明情况，以及楼层人员的活动情况等，防止有人利用停电时伺机作案和趁火打劫。

4、通知相关部门做好停电后重要设施和器材的保护看管工作，防止有人进行破坏。

5、全力做好停电后各种突发事件的应急和处置工作。

6、积极督促协助工程部查找停电原因，尽快恢复接通电源。

房务部工作：

1、宾馆一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，楼层员工要对各楼层房间、写字间进行认真检查，防止有人点燃蜡烛或乱丢烟头引发火灾事故，同时做好对客提示和耐心的解释工作。

2、停电时间较长时，服务员要劝解住客不要惊慌，尽量满足住客的需求，住客要求离店时，要做好引导，紧急情况下，还要做好人员的疏散工作，并引导住客从步行梯向店外撤离。

3、前台立即做好客史资料的保存和备份工作，并通知大堂副理坚守岗位，处理相关投诉和协调解决因停电出现的相关问题。

4、行李员要做好住客贵重物品的看护工作，并尽量控制外来人员停电后进入酒店。

5、服务中心要做好客源信息的传递和各种咨询，全力做好停电后的对客服务。

餐饮部工作：

1、宾馆一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，餐饮服务员要对各营业场所和消费包间进行认真检查，防止有人点燃蜡烛或乱丢烟头引发火灾事故，并做好对客提示和耐心的解释工作。

2、停电时间较长时，服务员要劝解住客不要惊慌，尽量满足住客的需求，住客要求离店时，要做好引导，紧急情况下，还要做好人员的疏散工作，并引导住客从步行梯向店外撤离。

3、消费住客较多时，服务员要对随行人员多加关注，留意并观察消费住客及其周围的动向，要对住客的随身物品做好提示和看护，同时对住客寄存的'物品妥善保管。

4、厨房员工要对炉灶、管道、大功率用电器等重要设备进行认真检查，并关闭电源、电器、油阀和各种开关，采取相应的防范措施。

工程部工作：

1、宾馆一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，首先在第一时间内，搞清停电的原因。

2、若是供电局系统停电，立即召集所有当班人员，两人一组手持照明灯分别奔赴大堂、配电室、交换站、餐厅和楼层，查看应急照明设施，并将相应电气设备开关调至关闭位置。

3、电梯营救人员迅速就近打开电梯轿箱厅门，大声呼叫，确认电梯内是否困有住客及电梯所在位置，如果不在平层位置，则迅速赶赴14/F电梯机房，打开房门马上断开电源开关，拆下曳引机抱闸防护罩，用专用工具轻缓下压机械抱闸，待电梯轿箱缓慢向上滑至平层位置时，用电梯专用机械检修钥匙打开轿箱厅门，协助被困住客迅速撤离电梯。

4、交换站溴化锂机组、板式交换器和容积式交换器一旦停电，马上将蒸汽关闭，以免损坏设备。

5、若是因配电室进水、起火等原因无法正常供电，紧急情况下可通过切换至消防备用电源状态保证生活泵、消防泵、喷淋泵、电梯和监控室供电，保证重要设备设备运行。

6、若是配电室分支线路电气元件故障，可立即将分支回路脱开，并悬挂警示标志，保障其他回路正常供电，随后再设法解决。

7、停电期间，严禁使用明火作业，易燃物品周围应设置隔离带，并加强巡视。

8、停电期间，工程部当班员工要听从经理的统一指挥，及时汇报各自分管区域的最新动态。

财务部工作：

宾馆一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，财务部办公室要做好现金、支票及印章的存放，前台以及各收银点也要立即做好现金的管理和客史资料的保存与备份工作。

营销部、人力资源部、采购部、总经办工作：

宾馆一旦突发停电，由部门在店最高职人员立即组织各岗员工采取相应应急措施，各办公室人员要坚守岗位，并做好各种协议、人事档案等重要资料的管理和存放工作。

特别强调：

各部门要在突发停电后，相互协调，相互配合，密切合作，并按预案内容完成各自的工作，力争将停电造成的损失控制和降低到最低程度。

酒店应急预案5

1、工保部每位员工要知道酒店所有截门的具体位置，部门会对部门员工每年至少2次进行培训和考核。

1.1、酒店消防喷淋截门在每次30房间对面的管境内，末端泄水除了2层外都在01方房间侧的消防通道内，2层的末端泄水在2层布草间消毒室内：

1.2、酒店的由于酒店是纵向供水，消火栓截门在地下室每个消火栓附近，如要泄水需要先到楼顶关闭消防水箱的截门，然后到消防泵房，把消防补水泵达到停止，并打开补水泵上方的回水截门：

1.3、酒店空调供回水阀门在每次的楼梯间北侧在01和19消防楼梯间内，南侧在19和40的楼梯间内：

1.4、制冷系统的.些水阀门在制冷机房的制冷机组管路下方；

1.5、生活冷水系统的泄水阀门在生活水补水泵处；

1.6、热水系统的泄水阀门在换热罐的下方或热水循环泵处；

2、在酒店出现漏水事故，首选确定漏水点是那个水系统，然后首先关闭相应的水系统截门，如无法关闭，需马上通知总经理确认是否对该系统进行泄水；

3、如客房漏水，工保部需对酒店的强电井和电梯井用沙袋等防汛工具进行封堵，转移客房没重要的电器设备，防止事故扩大；

4、如酒店大堂发生跑水事故，需马上让前台，小卖部关闭用电设备，并拉闸停电，保证人身安全；

5、如办公区发生跑水需要马上关闭办公室的电脑和拉掉用电插座电源，并立即搬移重要文件；

6、如室外跑水需马上封锁现场，设立警戒区，疏导过往车辆和客人；

7、如厨房或餐厅跑水需要立即通知厨房关闭所有用电用气设备；

8、如因跑水导致需要暂停电梯，需把电梯停到7楼顶层；

9、客房部在接到跑水通知后，需马上去PA仓库和布草仓库领取吸水车、水桶和废旧布草赶到现场进行吸水处理，缩小因为跑水导致酒店财务损失范围；

10、如水量过大，工保部需用移动潜水泵进行抽水，并注意用电安全；

11、当班MOD需要指挥跑水人员调配，并拍照留档；

12、财务部在事故控制后清点酒店损失，并提交保险公司进行处理；

13、所有在场员工禁止私自摄录视频，同时也要禁止客人私自拍摄。

酒店应急预案6

为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作，明确职责分工、处置程序和有关要求，制定本酒店火灾应急预案。

一、组织机构及其职责

灭火组织机构分为总指挥和4个工作组组成，具体的人员安排和职责如下：

（一）总指挥

灭火总指挥由酒店总经理担任，其主要职责是：

1、根据火灾现场情况，迅速协调施救配合工作；

2、果断向下达已发生或者可能发生的突然事件的紧急处置指令；

3、按火情扑救实际，随时调整施救方案，尽可能地将损失降到最低限度。

公安消防队到场后，总指挥应当将指挥权交公安消防队，按照公安消防队伍现场指挥员的要求，做好协助配合工作。

总经理不在时，由授权消防工作负责人担任，均不在时，由在场的单位最高领导担任。

（二）现场灭火行动组

现场灭火行动组组长由安全部负责人担任，安全部负责人不在现场时，由总指挥指定。其主要职责是：

1、立即向公安消防队报警，并如实报告火灾发生的范围、火势大小、有无人员被围困等情况；

2、在第一时间组织当班安全部人员、义务消防队员和在场员工启用现场消防设备设施进行自救；

3、密切注意扑救人员的人身安全；遇有重大危险时，应当撤离。

（三）疏散引导组（员）

疏散引导组组长由消防主管担任，客房疏散引导各个楼层义务消防员（在岗）负责、娱乐、ktv区域疏散引导由该区域义务消防员负责，公共区域各自服务范围所在部门负责，餐饮区域按照前后台，餐厅的类别由经理（主管）负责，后勤办公区域疏散引导由行政办、后勤办义务消防员负责，地下车库、工程设备房区域疏散引导由工程部值班工程师、安全值班人员共同负责。

其主要职责是：按照事先分工在安全出口、疏散走道疏散，引导人员从就近的安全楼梯、通道疏散。

（四）警戒、救援组（员）

警戒救援组组长由安全部主管担任，成员由工程部、人资部组成，其主要职责是：

负责救援行动不便或者受伤人员撤离火灾现场，协助疏散组引导、疏散人员，阻止无关人员进入、处理突发事件，维持现场秩序，清点人员，记录火灾情况。

二、灭火疏散处置程序

（一）火警、火灾的确定和报警

当消防控制中心接到火警报警时，其中一名值班员应当手持对讲机或者通知安全员立即到报警现场查看（另一名值班员不得离开消防控制室），确定是误报还是火灾，并马上通过对讲机向消防控制中心报告；

消防控制室接到消防控制室的火灾探测器报警通知时，接到通知的人员应当立即前往现场查看。

任何人确认发生火灾后，无论火灾大小，现场人员和消防控制室的.值班人员应当立即立即向119报警，报警时应讲明单位具体地址、起火楼层部位、何物引起火灾、有无人员被困及火势大小等。

起火现场人员向公安消防队报警后，应迅速按下火灾自动报警系统手动报警按钮或者利用现有的通讯器材向消防控制室等外界人员传达火灾信息。

（二）初起火灾的处置程序

1、起火现场附近的员工，为第一灭火力量，应在1分钟内立即采取以下措施：

①就近取用灭火器材进行初起火灾的扑救；

②关闭火灾区域内的电源；

③疏散火灾区域附近的无关人员或者顾客；并稳定好疏散人员的情绪，维护好现场秩序；

④疏散引导员在安全出口附近组织人员疏散；

⑤确认工作场所区域内无人员被困。

⑥根据火势蔓延情况，确定是否下防火卷帘门；

⑦始终保持与消防控制室的联系。

2、酒店的义务消防队为第二灭火力量，应在接到发生火灾的3分钟内，立即赶赴火灾现场（一般通过楼梯），会同第一灭火力量采取上述措施，及时扑灭火灾、疏散人员。

3、消控中心值班人员应采取以下应急措施：

①立即启动喷淋泵及消火栓泵；

②除消防电梯外，将火灾区域内的电梯迫降到底层；

③切断火灾层非消防用电电源；

④始终保持与起火现场的联络，及时了解扑救情况；

⑤开启火灾事故广播切换音频，发出录制的紧急通知，说明起火的楼层部位和火势蔓延的区域，稳定人员情绪，告知所有顾客在疏散引导员的指引下有序的疏散；并立即转告总机话务员通知酒店消防安全管理委员会全体成员；

⑥保持对外的一切联系。

三、火灾发生时应注意的事项

1、火灾发生后，不要惊慌失措，要沉着冷静，果断处置，更不能大声尖叫；

2、初起火灾时竭尽全力设法扑救，控制火势蔓延；

3、不要留在危险地段；不要回到着火点拿遗留的物品；

4、因电引起的火灾，在未切断电源时，不要使用水和消火栓扑救（应使用干粉灭火器），以免因水导电，危及人身；

5、不要使用电梯，不要进入自动扶梯间；

6、除不得已外，不要敲窗跳楼；

7、被烟雾笼罩或者能见度低，应用湿毛巾、袖口、餐巾纸等捂住口或者鼻等部位，并按安全出口指示标记俯地或者沿墙向室外疏散；

8、如果你正处在室内，发现烟雾从门缝进来，应先用手在门上试探一下，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，此时不能开门；如感觉不烫，应试探性的开一条门缝察看室外情况，如无法逃生，应立即关紧房门，采取措施防止烟雾进入（如用布条或者毛巾堵住门缝），有条件的，向门上不断地泼水，并不断地将房间内不易砸伤人的物品扔向窗外并通过电话向110指挥中心报警，以提醒救护人员营救；

9、在引导酒店宾客疏散时，千万切记，应从就近的安全楼梯向下撤离；如就近的安全楼梯被火或者烟封堵，应走其它就近的安全楼梯；

10、在撤离时，应随手把经过的门关上，特别是起火的房间，以阻止火势蔓延。

酒店应急预案7

一、发现案情立即报警

每个员工在酒店内一旦发现发生了抢劫、绑架、凶杀、枪杀等重大特大刑事案件，必须迅速将案情信息传到总机室（xxx）和监控室（xxx）。

l、员工在发现案情时，不要惊慌失措，应沉着冷静，就近用电话向总机室（xxx）和监控室（xxx）报警。

2、报警时，应语言清晰地将案发时间、地点、区域、楼层房号、人数及简要情况报告清楚。告知报警人的部门、姓名或工号。

3、总机室、监控室值班员应迅速准确地记录案情信息，并立即报告安保部经理。

4、安保部经理接警后须即可赶赴现场，了解案情后，立即向总经理或总支书记汇报。

5、总经理或总支书记接到报告到达现场后，应立即作出是否向长航公安局治安大队报警的决定。

二、有关部门的职责和任务

1、安保部：

A、监控室立即通知大堂岗、员工岗封锁前、后门，禁止任何人员出入酒店，特殊情况需出入的，公安人员到达前，经总经理或总支书记决定；公安人员到达后，由他们决定。

B、监控室通知主管、领班、休息的安保员赶赴现场，划定警戒线，控制无关人员进入，维护现场秩序。

C、如发现犯罪嫌疑人正在行凶或准备逃跑，应立即将其抓获并派人看守，待公安人员来后交他们处理。

D、如有人质被绑架，应采取必要措施，控制事态发展，待公安人员来后配合行动。

E、如被害人伤势严重，应立即与市急救中心联系前来抢救；如被害人已经死亡，待公安人员、法医来后配合工作。

F、公安人员勘察现场、调查访问、侦察案件时，做好配合工作。

G、记录整个案件的处理情况。

2、客房部：客房部经理携带钥匙赶赴现场以备急用，按总经理或总支书记指令配合安保部工作。

3、工程部：工程部经理带一名电工携带手电筒，接线板、照明设备以备急用，按总经理或总支书记指令配合安保部工作。

4、前厅部：

A、负责提供涉案客人的'资料信息；

B、负责提供办案人员调查案件的临时办公、休息地点；

C、保管客人遗留下来的财物及行李物品。

5、有关部门：按总经理或总支书记的指令配合安保部或公安人员工作。

酒店应急预案8

一、计划停水

1、工程部向停水通知单位问明停水的原因、日期、时间和恢复时间，负责在恢复供水后通知相关部门。

2、各部门主要是餐饮部和房务部客房部根据停水时间和时长提前蓄水。

3、公关部准备客信发至房务部，由房务部安排摆放至房间。

4、房务部服务中心和大堂副理须按客信上的停水原因和时长做好对客的解释工作，同时前台接待负责对预抵的客人做好提示工作。

5、对于住店客人如停水时间较长，可联系附近的洗浴 中心解决客人的`洗浴问题。

6、供水恢复后记录停水前后的全过程及相关费用和损失备案。

二、临时停水

1、发现停水即通知工程部，由工程部负责对事故原因进行排查，并确定恢复供水的时间。

2、检查酒店是否为全店停水，如部分停水，可在未停水楼层打水供客人使用；

3、如为全店停水，立即通知前厅部前台接待、服务中心、大堂副理做好对客的解释工作。

4、客房部楼层准备足量的矿泉水供客人洗漱。

5、对于住店客人，可联系附近的洗浴 中心解决客人的洗浴问题。

6、组织员工在长住宿舍接水运至酒店供对客使用。

7、供水恢复后记录停水前后的全过程及相关费用和损失备案。

8、工程部须排查隐患，避免此类事件再次发生。

酒店应急预案9

一．应急自发电

当外部供电突然中断时，工程部（或称动力部）应紧急启动（全自动）事先已处于准备状态的应急柴油发电机组，于15秒钟内将电力送入低压配电系统。

首先，应满足保证电源（或称事故电源）段的使用需求。供电范围包括：

客房内廊照明灯；客房区域各通道照明；

各安全出口、疏散楼梯照明；公共区域通道的部分照明；

重要营业场所（前厅接待、商务中心、餐饮预订等）的照明；

重要的会议厅堂各演出场所用电；

各重要机房的照明（如配电房、保安监控中心、消防监控中心、电脑房、广播机房、电话机房等）；

各重要机电设备的用电（如发电、配电系统的充电设备，保安监控设备，消防自动报警设备，电话程控交换机，电脑主机，广播主机，消防电梯，地下层潜水排污泵等）。

当应急发电机负荷余度较大时（预留消防水泵电力），可酌情恢复部分客用电梯的供电。逐步放开各区域送排风系统设备的使用。当发电机的负荷到额定值的80%时，即不可再加负荷。留出一定的.余度，缓解用电负荷波动（如电梯启动）。

当自发电状况平稳后，了解外部供电中断的原因及时能够恢复。

有第二市政电源的酒店，可考虑转由第二电源供电，但事先应与供电调度部门取得联系，征得同意后，方可转换供电。仅有一路市政电源的酒店，则应自发电，坚持至市政电源恢复，方可转换至正常用电。

二．各岗位职责

1.工程部：当值管理人员（职位最高者），应尽快到达配电房，协助用电调度。总调度权在当值电工，根据发电机运行状况，在确保发电设备安全的前提下进行配送电。其他各机房管理人员应讯速返回机房，监视、配合机房设备进行电力转换。

2.保安部：当值保安主任（或许主管），应尽快到达保安监控中心，观察各监控设备的运行情况。设备是否受转换电的影响，酒店各主要出入口（安全出口）情况如何，消防自动报警系统运行状况如何，是否需要工程部技术支援，或调派保安员加强某些区域的安保工作。至电力恢复正常后，方回归正常运作。

酒店应急预案10

为了确保酒店财产的安全，确保住店客人和员工的人身财物不受侵害，对可能发生爆炸的部位，必须采取切实可行的防范措施。做到发生意外爆炸事故时能及时扑救，使损失减少到最低限度，特制定本预案。

一、报警程序

1、发现者应立即通知监控室和总机，语言清晰地讲明发现可疑爆炸物或发生爆炸的时间、区域部位和详细情况以及报警人的部门(单位)、姓名(或工号)。切记：不要轻易触动可疑爆炸物，尽可能保护、控制现场。

2、监控室、总机值班员接到报警后，应详细记录报警人的姓名、部门(或租赁单位)，发现可疑爆炸物品或发生爆炸的时间、区域部位等情况。总机值班员应立即通知下列人员赶赴现场：

(1)安保部、工程部、前厅部、客房部经理；

(2)总经理或总支书记、副总经理、总经理助理；

(3)发现可疑爆炸物品或发生爆炸的部门经理或租赁单位(户)的负责人。

通知时要简明扼要的将发生的`情况、时间、区域位置讲清。

二、各部门人员到达现场后的职责

(1)总经理或总支书记应立即组织临时指挥部，根据各部门汇报的情况，组织、指挥、协调各项工作，统一下达指令，采取有力措施进行抢救，布置有关部门做好善后工作。

(2)安保部：按总经理指令立即向公安部门报警并迅速组织人员，布置以爆炸现场或可疑爆炸物为中心的警戒线，控制现场；待公安专业人员到达现场后，安保部应听从公安人员指挥，配合公安人员做好工作；随时将现场情况报告总经理。如有人员伤亡，应及时与市内急救中心联系做好抢救伤员的准备工作。

(3)工程部：立即关闭现场附近由于爆炸可能引起恶性事故的电器设备；指派专人坚守消防泵房和配电房，按总经理指令随时应付紧急情况。

(4)前厅部、客房部：负责向客人解释发生的情况，做好安抚客人情绪的工作，需要时按指令组织、引导疏散客人到安全区域。

(5)义务消防队集结待命。按总经理指令转移现场附近可能引起助燃的物品和贵重物品。

酒店全体人员，租赁单位(户)全体工作人员，当发现可疑爆炸物品或发生爆炸时，请不要惊慌失措，应该沉着冷静，及时报警，不要轻易接近和移动爆炸物，听从指挥，服从安排，坚守岗位，配合专业人员排除险情。

酒店应急预案11

为确保在破坏性地震发生时，应急工作高效、有序地进行，最大限度的减轻地震给中心造成的灾害，保障中心财产和宾客员工的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际，特制定本预案：

一、地震应急处理领导小组

组长：待定（后附办公室电话及个人有效联系方式）

执行组长：待定

副组长：待定

成员：待定

发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前，由总值班员负责处理。

主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

二、各组任务与职责

（一）抢险救灾组（建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成）

负责人：待定

1、迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员；

2、及时运送重伤员和调配救灾物资；

3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气主要职责：组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员；

5、保证通信联络设备的畅通，确保能够随时接受和发布信息。

（二）医疗救护组（建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的`员工组成）

负责人：待定

1、准备充足的药品，器械和设备；

2、根据领导小组命令，立即进行现场救护；

3、根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员。

（三）治安保卫组（建议主要由保安部人员组成）

负责人：待定

1、加强单位内治安巡逻、检查，采取有效措施确保中心安全稳定；

2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况；

3、地震灾害发生后，做好重点要害部位的安全保卫工作；

4、维护治安，严防各种破坏活动；

5、督促有关部门采取有效的安全防范措施；

6、疏导中心交通。

（四）人员疏散组（建议主要由餐饮部、客房部人员组成） 负责人：待定

酒店应急预案12

一、事故停电

1.事故停电是指外部供电线路事故造成的停电，分为大面积停电无法恢复和瞬间闪电。

2.因为事故停电是紧急情况，需要各部门协调。

3.配电值班人员发现停电后，应立即询问供电部门停电原因，并及时通知大堂副理、值班经理、部门经理和酒店相关值班岗位。

4.查明原因后，应立即采取措施确定处理案件。

（1)严重事故停电不能立即恢复的，应立即按计划停电计划转换备用线路。

（2)瞬时闪电停电是由于故障小，没有跳闸，导致瞬时失压。这种停电情况是根据正常的送电流程恢复高低压配电柜的.送电流程，与变换线路相同。

（3)送电后，需要打电话查询闪电故障原因，详细了解后在工作日志上登记交接。

5.如果连续闪断超过两次，应停止供电，备用线路应转换，供电部门应根据酒店经营情况恢复专用线路。

当建筑电气系统出现故障，导致建筑照明系统和电力系统停电时，电梯被迫停电。此时，维修人员应立即赶到现场采取措施，并联系监控室，查明所有电梯的位置和被困人员。

二、计划停电

1.计划停电是指供电部门对线路进行计划维护。计划维修前两天，会同使用部门到供电部门办理工作票。

2.值班室收到通知后，应立即向部门领导报告，并通知酒店领导。书面通知各部门详细停电时间，做好准备，并向客人解释。

3.通知各部门计划停电，可自动转换双路供电线路，需要3秒钟，酒店各部门要做好准备。

4.计划停电。各部门要做好客人解释工作。电梯停放一楼、使用电脑要提前关闭等工作。

5、停电后工程部按规定对线路进行转换，转换完毕后对酒店低压配电室进行送电、同时对一楼配电室进行投送。投送完毕电话查询各部门各岗位供电情况。

6、供电正常后巡查负二层供水设备、低压配电室、十七层水箱水位，巡查完毕在巡查记录上登记巡查情况。

7、整个供电处理完成后在工作日志上详细登记操作时间、步骤、人员存档。

三、电梯停电应急处理

停电时会引起消防系统报警，而消防系统报警会引起电梯停止运行。消防人员会迅速查清报警点位置和数量，电话通知保安值班人员急赴现场查看。作为乘客要保持镇静，通过电话与外界保持联系。营救人员要根据楼层灯指示或小心开启外门察看，在解救被困人员前，应先切断故障电梯电源。

①当大厦出现停电事故后，电梯维修人员应手持应急照明设备第一时间到达监控室查看电梯位置。

②电梯维修人员到达电梯所在楼层时首先确定电梯的准确位置，判断是否可以放人。

③当电梯离地面80公分以上时不可以放人，需要盘车到平层位置后才可放人。

④当判断电梯位置无法放人时，应安慰乘客：“请您耐心等待，您在轿厢内最安全”。

⑤当放出被困人员后，应引导住客走安全通道离开大厦。

⑥电梯维修人员应到机房断掉所有电梯的总电源，防止电梯恢复后大电流冲击电子板。

酒店应急预案13

由于酒店地处于东南沿海，每到汛期、台风季节，或多或少都会受到其影响，为了在今后的防汛、防台风工作中做到有条不紊，各部门协同作战，确保酒店来宾，员工的生命平安，确保酒店的正常经营，将损失降到最低。在汛期、台风来临之前落实好各项预防措施，做好抗汛、抗台风的打算工作，特制定本预案。

一、组织指挥：

酒店的防汛、防台风工作由防汛、防台风小组统一指挥、实行分级分部门负责的方法，详细职责分工如下：

1、全店防汛、防台风小组组长由总经理担当，副组长由分管平安的副总经理担当并详细负责；保安部经理担当执行组长，负责日常督导和预案的执行工作。

2、各部门经理为小组成员，负责做好本部门所辖范围内的防汛、防台风工作，并担当小组所部署和各项任务，听从统一调度，统一指挥。

二、汛期、台风期前打算工作：

1、各部按义务消防队员的名额，组成防汛、防台抢险队伍。

2、就员工的轮班支配重新进行部署，确保酒店有足够的人力，各班组人员严守岗位，亲密留意台风可能登陆的时间及地点。

3、各有关部门要做好汛前，台风前的平安检查，对检查中发觉的问题，隐患要登记造册，马上整改。

4、工程部支配人员对卫星天线、锅炉房、用电线路、燃气管道、下水管道等设施进行平安检查。

5、保安部支配人员检查全部的楼层，将花盆等简单掉落的物品通知相关部门集中到平安场所；同时用沙包堵好3F通往游泳池的通道门、3楼VIP1 VIP2包间通往阳台的门预防漏水渗入。在地下室出、入口堆放沙包，做好防护。打算好足够的沙包，以确保台风暴雨来时仓库等地下设施的平安。 6、各部门在检查过程中，若发觉某些所门窗未关好（特殊是屋顶的电梯机房）广告牌未加固等，刚好通知相关部门关好门窗；对不坚固的报工程人员加固。

7、保安部支配人员检查广场，地下室，酒店外围的全部悬挂物（如：国旗，店旗，路灯彩旗，外围花篮/盆、横幅标语等）均由各所属部门撤除。

8、工程部要组织力气在每年汛期到来之前把酒店内下水道、排洪沟清理干净，经确保下水道畅通。

9、工程部事先打算好足够的燃料，测试应急发电机，保证机组随时启动，遇到暴雨来临时，支配人员在地下室污水泵房向外抽水，保障地库平安。

10、各部门要依据所辖区域的详细状况备足抢险物资、器材，各部门应将抢险物资仅作为应急补充的须要，抢险时应先用各部门的物资器材。

11、由财务部负责落实备用以下店级抢险物品（各部门通力帮助）；沙袋、粗细绳、废旧布草、雨衣、雨鞋、线手套、手电筒、应急灯以及若干面包干粮、矿泉水、急救药品等，以上必备的抢险物资、器材由财务部申购，并由其确定并落实物资存放点。

三、预案实施及各部门的工作部署：

（一）当台风正在发展，预料有可能影响我市时，各部门经理要留意收听、收看天气预报。公关销售部要主动与航空、铁路、马路、轮渡等交通口岸部门联系，亲密凝视客情动态，做好客情预料；餐饮部、选购部留意了解各类海鲜活原料的行情改变，适时选购，适量库存，以保证供应；行政部要负责员工餐的支配，做好员工的生活保障工作。

（二）当台风正向我市靠近，48小时将影响我市时，正、副总经理应马上到位，指挥部署防台风的各项工作；各部门经理也应马上上岗到位，实行小组的各项防台风指令，并依据当时实际状况处理所辖范围和各项防卫台风打算工作。

1、保安部：

保安部对酒店各出入口及各重点要害道听部位应加强警戒，防止各种治安案件的发生。全体人员在宿命待命，当班人员应加强对酒店各处的巡察，确保刚好发觉问题并刚好汇报，并随时帮助其它部门抗击台风。办公室，消防中心24小时要有专人值班。

2、工程部：

工程部应加强对供水、供电、供气设备正常运转的监控，对临风一侧的玻璃幕墙及大门等简单渗漏及脆弱部位马上加固抢修，各工程设施、广告牌等要进行加固处理。地下室，各机房应24小时支配人员值班，加强对外部各项设施设备的检查、加固工作。发电机房等要害道听部位要确保设备设施的完好，并随时打算好发电等工作，同时也须协作各部门做好台风来临时突发事务的处理、抢修工作。电脑部要加强电脑网络线的维护，以确保通讯畅通。 3、客房部：

客房部要向住店客人传递台风的最新信息，提示客人外出时留意平安，做好树木的加固工作，支配相关岗位人员待命，各楼层在台风来临时楼道门窗进行锁闭，增加布草、吸水机等设备，随时打算补漏堵缺；并加强对楼层客房的`巡查。

4、前厅部：

大堂设立友情提示牌，告知客人最新台风信息，做好对客提示，说明工作。总机在抗台风工作中起到通信中心的作用，刚好将指令转发出去。

5、餐饮部：

餐饮部做好3楼阳台一侧各门窗的封堵工作，全力协作保安、工程部抢险，并随时打算安抚客人，处理客人的投诉。

6、财务部：

财务部要刚好做好抢险物资的打算，支配相关岗位人员待命，各个仓库物品储备充溢，酒店现金和抢险物资到位。仓库人员要对各个仓库进行检查，防止漏水损坏酒店物资，并支配宿舍人员待命，随时参与抗台风抢险队伍。

7、行政部

行政部应做好员工宿舍的防台风宣扬、动员、检查督促工作，确保台风来临时和抗击台风的后勤保障工作，宿舍人员随时待命参与抢险工作。

8、行政总值

行政总值应扮演好总指挥的角色，在抗击台风时正确下达每一道吩咐，组织、协调各部门对发生的险情进行自封，自救不了的报110等社会联运单位救援。

在防卫台风过程中，各部门人员应听从指挥，保安部、工程部、厨房应当是抢险的主力军，宿舍人员要随时听从调派，把客人和员工的人身平安放在最重要的位置，确保台风来临时做到万无一失。

（三）当台风在24小时内可能攻击我市或者在旁边约150公里范围内的沿海地区登陆，对我市将有严峻影响时，正、副总经理要坚守岗位、坐镇指挥；各部门经理也要坚守岗位并处于临战状态；随时打算听从吩咐投入抢险救灾工作，接着做好〈各部门的工作部署〉要求的各项工作。

（四）当台风已登陆并减弱为低气压，对我市不再有影响时，酒店部门复原正常值班，各部门经理要稳定员工的心情，在所辖范围内领导和组织灾后各项复原性工作。财务部要立即汇总统计受损状况刚好做好受损的索赔工作。

酒店应急预案14

一、目的和原则

1。为保证单位的正常生产，保护作业人员及设备的安全，提高电工作业时突然发生触电事故时的快速反应能力及急救水平，确保对该类重大、突发事件的正确处理，避免事故进一步扩大，并尽快组织恢复建设工作，将事故损失降低至最小程度，结合本公司实际情况，制定本预案。

2。“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强电工安全工作，做好突发事故的预防和控制工作。

二、演习准备

准备好现场、工具、急救箱、担架、相关人员。

三、具体方案 1人员分配如下：

成员：

现场救护组：

医疗救护组：

领导组：郑x观摩组：触电经过：20xx年12月20日上午8：00分班长王xx组织开班前会并布置工作，强调用电安全和现场注意事项①拉闸挂牌②验电劳保穿戴整齐等，严格遵守电工操作规程，随后带领班组电工到一车间配料低压室检修震动给料机电机。

1、上午8：25分到现场后电工石x在未戴绝缘手套且未断开电源的.情况下拆除电源线，作业过程中接触器闭合电源导通，电工石x触电，班长王xx发现后立即上前拉闸断电，孟x上前把石x脱离触电部位并平放至地下。

2、班长王xx不停的重复大喊：石x石x你醒醒，你醒醒。同时孟x打开低压室门通风，并大喊：有没有人啊？有没有人啊？有人触电了，快来人啊！

3、门外检查设备的白xx和张xx听到呼救后迅速到来。

4、白x海进门后查看石x已经没有了呼吸和心跳，然后实施现场抢救进行心肺复苏术《注：救护人员需跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm——5cm，胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：2），反复进行》，同时张xx掏出电话进行报警。

5、120张定接警后张xx说：有人触电需要急救，地点硅铁四分厂，我在四分厂大门处等你们。张定回复：收到！电话挂断。电话挂断后张xx去四分厂大门口迎接120急救人员。此时白xx仍在心肺复苏急救。

6、白x这时打电话通知公司领导郑x：石x在一车间一楼配料低压室触电，已经没有了呼吸和心跳。郑x回话：立即组织现场抢救并拨打120。贺x回复：白xx正在进行心肺复苏抢救已通知120。数分钟后郑x到达现场。

7、急救数分钟后，救护人员携担架与张xx同时而来。

8、救护人员与现场人员共同将石x抬到担架上，抬出低压室，进入救护车，拉往第二人民医院进行抢救。本次演练完毕；

四、触电原因分析

第一：石x工作期间劳保绝缘手套未佩戴。

第二：王xx未制止违章行为。

第三：孟x未起到监护作用。

第四：石x未进行拉闸验电断开隔离开关的步骤。

第五：班组缺乏工作前安全分析步骤及安全意识。

酒店应急预案15

一、应急自发电

当外部供电突然中断时，工程部（或者称动力部）应紧急启动（全自动）事先已处于准备状态的应急柴油发电机组，于15秒钟内将电力送入低压配电系统。

首先，应满足保证电源（或者称事故电源）段的使用需求。供电范围包括：

客房内廊照明灯；客房区域各通道照明；

各安全出口、疏散楼梯照明；公共区域通道的部分照明；

重要营业场所（前厅接待、商务中心、餐饮预订等）的照明；

重要的会议厅堂各演出场所用电；

各重要机房的照明（如配电房、保安监控中心、消防监控中心、电脑房、广播机房、电话机房等）；

各重要机电设备的用电（如发电、配电系统的充电设备，保安监控设备，消防自动报警设备，电话程控交换机，电脑主机，广播主机，消防电梯，地下层潜水排污泵等）。

当应急发电机负荷余度较大时（预留消防水泵电力），可酌情恢复部分客用电梯的供电。逐步放开各区域送排风系统设备的使用。当发电机的负荷到额定值的80%时，即不可再加负荷。留出一定的余度，缓解用电负荷波动（如电梯启动）。

当自发电状况平稳后，了解外部供电中断的原因尽快能够恢复。有第二市政电源的酒店，可考虑转由第二电源供电，但事先应与供电调度部门取得联系，征得同意后，方可转换供电。仅有一路市政电源的酒店，则应自发电，坚持至市政电源恢复，方可转换至正常用电。

二、各岗位职责

1、工程部：当值管理人员（职位最高者），应尽快到达配电房，协助用电调度。总调度权在当值电工，根据发电机运行状况，在确保发电设备安全的前提下进行配送电。其他各机房管理人员应讯速返回机房，监视、配合机房设备进行电力转换。

2、保安部：当值保安主任（或者许主管），应尽快到达保安监控中心，观察各监控设备的运行情况。设备是否受转换电的影响，酒店各主要出入口（安全出口）情况如何，消防自动报警系统运行状况如何，是否需要工程部技术支援，或者调派保安员加强某些区域的.安保工作。至电力恢复正常后，方回归正常运作。

大酒店停电应急预案4

1、停水：

1）首先查明停水原因，确定是自来水公司供水问题还是酒店供水设备问题；

2）如自来水公司停水应立即通知领班、主管；

3）及时与相关单位取得联系，确定停水时间、供水时间，以便于管理层做出相应的决策；

4）维修人员值守水泵机房，密切关注水箱水位及设备运行情况；做好客人的解释工作和临时供水安排；

5）通知领班与主管、并与设备供应、维修单位取得联系，讲清设备故障原因及部件损坏部位、程度等；

6）提前组织人员及时准备材料，接到上级指示，立即采取相应的措施，保障酒店的正常运行。

2、停电：

1）如外网停电，立即与供电部门取得联系，确认停电性质；

2）应立即上报酒店领班及主管；

3）维修人员应及时到达前台，用对讲机与电梯内取得联系，确认电梯内是否关人，如关人按照电梯故障放人工作程序操作；

4）维修人员带好通讯工具、维修工具、应急照明灯，水泵房、电梯机房、配电室、大堂等重点部位，并随时通知前台自己所在位置，保证通讯畅通；

5）切断配电柜各支路开关，防止突然来电造成设备及人身伤害；酒店内部配电故障造成停电时，查明故障位置、原因，断开故障设备电源，恢复非故障部位的电源，降低影响面积；

6）保护好现场，处理措施得当，及时汇报并与关单位联系；

7）故障处理后经检查设备无异常后方可恢复供电，并加强巡视设备运转情况；

8）严禁违章操作，重要设备必须由专业人员进行处理。

第五篇：环境风险应急预案

环境风险应急预案

环境风险应急预案1

第一部分总则

一、编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进全市社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，结合我市实际，制定本预案。

三、事件分级

突发环境事件，是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境安全、人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事故。

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）。

凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：

（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；

（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；

（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；

（6）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

（7）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

（二）重大环境事件（Ⅱ级）。

凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：

（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；

（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；

（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。

（三）较大环境事件（Ⅲ级）。

凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：

（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；

（2）因环境污染造成跨市级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；

（3）3类放射源丢失、被盗或失控。

（四）一般环境事件（Ⅳ级）。

凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：

（1）发生3人以下死亡；

（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的

（3）4、5类放射源丢失、被盗或（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。

四、工作原则

（一）预防为主、常备不懈

坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高公众环境安全意识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

（二）政府负责、部门合作

各级人民政府对突发环境事件的处理负总责。各部门按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我市的整体应急反应能力。

（三）统一领导、分级负责

按照属地管理的原则，突发环境事件实行市、县（市、区）二级负责制。

（四）依靠科学、快速反应

不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。

（五）四级预警、分级响应

根据突发环境事件发展情况，将事件分为“四、三、二、一”四个等级进行预警，并实施分级控制，发生不同等级事件时，启动相应级别响应。

五、适用范围

本预案适用于应对突发在我市行政区域内各类环境事件的应急响应。

（一）危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件。

（二）工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

（三）影响饮用水源地水质的突发性严重环境污染事件。

（四）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件。

（五）跨市级行政区域的环境污染对我市造成环境危害的污染事故。

（六）其他突发性的环境污染事件。

第二部分组织体系

一、指挥机构

突发环境事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，市人民政府成立突发环境事件应急救援指挥部，其成员由各相关部门的主要负责人担任，政府主要负责人担任总指挥（见附件），对突发环境事件实行统一领导、统一指挥，协调和调动社会力量和各种资源，负责突发环境事件的应急处理工作。

县、市、区人民政府成立相应的突发环境事件应急救援指挥部和相应组织，负责本辖区内突发环境事件应急处理工作的决策，进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；督促政府各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；检查、督促各单位做好各项突发环境事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织领导重点防控单位进行应急处理的演练。

各级应急救援指挥部门下设办公室，组织开展监督、检查及演练活动；接报突发环境事件后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发环境事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告突发环境事件应急处理的信息。

二、工作机构及职责

市突发环境事件应急处理指挥部下设八个工作组作为具体工作机构。

（一）现场监测处置组

由市环保局牵头，市农委、市林业局、市水务局、市安监局等部门参加。负责实施突发环境事件的预防、现场处置、调查处理、监测、报告、监督检查、人员培训、宣传教育等工作，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（二）交通运输保障组

由市交通局牵头，负责优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（三）医疗救治组

由市卫生局牵头，有关医疗卫生单位参加。负责组织医疗救治、疾病预防，督促指导有关部门落实医疗救治措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（四）后勤保障组

由市发改委牵头，经信委、市商务局、市财政局、市民政局、市科技局、市气象局等部门参加。负责与处置突发环境事件有关物资的供应、运输、调运、储备，提供现场处置技术及事件处置时气象动态，安置受害群众，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（五）社会治安组

市公安局、武警支队负责密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序，协助环保部门做好污染调查和事件处理，落实各项强制隔离措施，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

（六）宣传组

由市委宣传部牵头，市环保局、市文广新局及市有关新闻单位参加。负责组织宣传普及有关突发环境事件防治知识，发布新闻及通报有关情况，并向上级新闻单位提供有关工作信息。督促指导有关部门相关工作落实情况。承办总指挥部交办的其他事项。

（七）监察组

市监察局负责监督监察各地贯彻执行环境事件防治政策、法律法规和履行职责的情况，受理处置突发环境事件中违反行政纪律行为的控告、检举，调查处理在处置工作中领导不力、玩忽职守、违规违纪等行为。承办总指挥部交办的其他事项。

（八）办公室

指挥部下设办公室，市应急指挥部成员单位参加。负责起草有关汇报材料、领导讲话，草拟有关文件，编印工作简报，沟通各组工作情况和信息，督促指导有关部门落实措施。承办总指挥部交办的其他事项。

三、相关部门职责

（一）市发改委、经信委、市商务局、市安监局

组织制定突发环境事件控制规划，把突发环境污染与事故控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保证物价稳定。

（二）市财政局

保证必要的经费支持，确保突发环境事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况监督检查工作。

（三）市公安局、武警支队

做好法制宣传，密切注视事件动态，依法、及时、妥善地处置与人民生命财产安全、社会稳定有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动。协助环保部门做好污染调查，落实各项强制隔离措施。

（四）市卫生局

做好伤员的救治，污染疏散区域人员的疾病预防和治疗工作。

（五）市交通局

优先安排应急物资和疏散人员的运送转移，做好污染区域的交通管理工作。

（六）市民政局

做好社会捐助工作，专项用于突发环境事件应急处理的经费和物资管理使用工作以及救济物资发放、污染区域内人民群众的转移安置工作等。

（七）市委宣传部、市文广新局

组织新闻媒体广泛开展环境污染防控科普知识宣传，加强突发事件应急处置的宣传报道；坚持正确的舆论导向，加强对突发环境事件期间新闻报道的规范管理，营造有利于处置工作深入开展的良好舆论氛围。

（八）市水务局、市农委、市林业局

组织做好流域、水源流量控制与监测，开展家畜及野生动植物受污染情况的监测和调查工作。

（九）市气象局

及时、准确提供发生突发环境事件区域的气象情报资料。

（十）市科技局

根据突发环境事件需要，及时组织科技力量协作攻关，支持对突发事件有关防控工作的科学研究。

（十一）市监察局

负责调查处置突发环境事件期间的违规违纪、失职渎职事件，严肃追究党员和行政监察对象的责任。

第三部分预警制度

一、突发环境事件的预警

（一）预警启动

突发环境事件实行四级预警制度。Ⅳ级突发事件，即一般环境事故，启动蓝色预警；Ⅲ级突发事件，较大环境污染与破坏事故，启动黄色预警；Ⅱ级突发事件，即重大环境污染与破坏事故，启动橙色预警；Ⅰ级突发事件，即特大环境污染与破坏事故，启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。

（二）预警支持系统

建立环境安全预警系统和环境应急资料库，开发研制环境应急管理系统软件。建立报警服务系统及相关技术支持平台、信息反馈与确认等。

二、突发环境事件的评估与确认

组建由环保管理和环境监测专业人员、环境评价专家、危险化学品专家、环境评估专家、防化专家等相关专家组成的突发环境事件评估咨询专家组。根据突发环境事件性质、类别、危害程度、涉及范围，开展事件快速评估与决策咨询。

（一）突发环境事件的评估

1．评估内容：明确突发环境事件性质和类别，预测可能的涉及范围、发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定突发环境事件的级别；评估现有应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发环境事件的需求等。

2．快速评估步骤：通过对突发环境事件发生地区进行现场调查，收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，为技术行为和行政决策提供依据。

3．决策咨询：突发环境事件评估专家组对快速评估结果进行分析，提出对现有应急处置措施的改进意见，并对行动方案做出决策咨询。

（二）突发环境事件的确认

根据突发环境事件评估咨询专家组的意见，由市环保局向市人民政府提出突发环境事件分级预警的建议，由市人民政府确定突发环境事件的预警分级并根据相应级别做好预警公告的发布工作。蓝色预警由县级人民政府负责发布。黄色预警由市（地）级人民政府负责发布。橙色预警由省级人民政府负责发布。红色预警由事件发生地省级人民政府根据国务院授权负责发布。

第四部分信息管理

一、突发环境事件的报告

根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的规定，按国家突发事件信息报告系统进行报告。

突发环境事件的责任报告单位

县级（含县级）以上地方人民政府;

环境保护行政主管部门；

突发环境事件发生单位及其主管部门。

二、突发环境事件的报告时限和程序

突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件，应在2小时内向所在县（市、区）级以上环境保护行政部门报告。

接到突发环境事件报告的环境保护行政主管部门应在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级环保部门报告，并立即组织进行现场调查和确认。

各级人民政府应当接到报告2小时内向上一级人民政府报告。

根据调查和确认结果，三级环境事件48小时内报告上一级环境保护行政主管部门，二级环境事件12小时内报告省级环境保护行政主管部门，一级环境事件6小时内报告国务院环境保护行政主管部门。随时报告事件势态进展情况。

三、突发环境事件的报告内容及形式

突发环境事件的报告分为速报、确报和处理结果报告三类。

速报可用电话或直接报告；确报可通过电话或书面报告；处理结果报告采用书面报告。报告采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。

速报内容主要包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额大小、人员受害情况、捕杀与砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

确报是指在速报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程及采取的应急措施等初步情况。

处理结果报告是指在确报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

四、突发环境事件的通报与信息发布

各级环境保护行政主管部门负责向同级人民政府报告突发环境事件情况。按照国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由市环境保护行政主管部门根据授权及时、准确、全面地向社会发布，其他相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。

各级人民政府及市环境保护行政主管部门，应当加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速发布机制，避免因发布滞后造成工作被动。对媒体有关事件内容的不准确报道，应当及时通过发布通告或召开新闻发布会澄清事实真相，以正视听。

第五部分应急响应

根据预警级别，启动相应级别的应急响应，即蓝色预警启动四级响应，黄色预警启动三级响应，橙色预警启动二级响应，红色预警启动一级响应。

一、四级应急响应

（一）县、市、区环境保护局应急响应

四级突发环境事件发生后，县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急人员到达现场，进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、提出应急处置工作建议，及时报告有关情况。

（二）县级人民政府应急响应

县级人民政府接到突发环境事件报告后，根据环境保护部门的建议，启动四级应急响应。

县级人民政府接到环境保护行政主管部门的调查报告和应急处理方案后，立即组织有关部门协助环境保护行政主管部门做好突发事件的信息收集、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发事件应急处理所需经费、物资的供应。

（三）市环境保护局应急响应

提供技术指导，督促当地开展突发事件应急处理工作。

（四）整个事件情况及时报告市政府备案。

二、三级应急响应

（一）县、市、区环境保护局应急响应

三级突发环境事件发生后，县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急人员到达现场，进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定，同时组织突发事件评估专家组分析突发事件的发展趋势，提出应急处置工作建议，及时报告有关情况。

（二）县级人民政府应急响应

县级人民政府接到环境保护行政主管部门的调查报告和应急处理方案后，立即组织有关部门协助环境保护行政主管部门做好突发事件的信息收集、组织相关人员的疏散安置、依法进行受污染区域的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发事件应急处理所需经费、物资的供应。

（三）市环境保护局应急响应

市环境保护局及时会同当地环境保护局组织专家对突发事件进行确认，指导督促当地开展突发事件应急处理工作，根据突发事件应急处理需要调集应急物资和设备。

（四）市人民政府应急响应

市人民政府接到突发环境事件报告后，根据市环境保护局的建议，决定启动三级应急响应。

三、二级应急响应

（一）市环境保护局应急响应

市环境保护局迅速组织环境监察应急、环境监测应急队伍和有关技术人员赶到突发环境事件现场，进行环境应急监测、污染源调查、污染源控制、污染源转移、污染消除、人员撤离、受污染区域划定，同时组织突发环境事件评估专家组分析突发事件的发展趋势，提出应急处置工作建议，及时报告有关情况。

（二）市人民政府应急响应

市人民政府接到二级突发环境事件报告后，根据市环境保护局的建议，及时报告上级政府启动相应的环境应急预案，并做好启动二级应急响应的配合准备工作。

组织有关部门根据突发环境事件应急处理的需要，设立突发事件应急处理工作组织;紧急调动和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；进行现场隔离、受污染区域的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费；组织相关部门协助环境保护局做好应急处置工作；做好舆论宣传工作。

（三）县级人民政府应急响应

突发环境事件发生地的县级人民政府及有关部门在市突发环境事件应急处理指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。

未发生突发环境事件地区的县级人民政府，要服从市突发事件应急处理指挥部的调度，做好支援突发事件发生地的应急处理工作。同时，采取必要的防控措施，防止突发事件在本辖区内发生，必要时处于应急准备状态。

（四）县、市、区环境保护局应急响应

县、市、区环境保护局应迅速组织环境应急队伍和相关技术人员到达事件现场，进行采样和监测，开展现场污染源调查，实施污染消除等紧急控制措施，及时报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发事件的调查处理工作。

四、一级应急响应

（一）市环境保护局应急响应

在省环境保护行政主管部门专家咨询组的.指导下，组织和协调各方面工作并及时派出专业技术机构赴现场开展现场调查，组织落实各项紧急防控等措施；配合上级专业机构对不明原因的突发事件开展污染源调查、受污染区域划定等工作；检查督导基层组织对突发事件应急处理措施的落实；依法接受和管理社会捐赠的资金、物资；根据授权发布本市突发环境事件信息。

（二）市人民政府应急响应

市人民政府接到一级突发环境事件报告后，根据市环境保护局的建议，及时报告上级政府启动相应的环境应急预案，并做好启动一级应急响应的配合准备工作。

市人民政府根据突发环境事件的类别和性质及时成立市级突发事件应急救援指挥部，组织协调市、县（市、区）人民政府开展突发事件的应急处理工作。开展突发事件的决策指挥、污染危害监测与分析、污染源调查与控制、受污染群众救治与转移、信息发布、宣传教育、后勤保障等工作。

（三）县、市、区人民政府及环境保护局应急响应

服从市人民政府对突发环境事件的统一领导和指挥，按照重大突发事件的应急响应要求，各司其职，做好工作。

任何单位和个人应当积极配合、支持突发环境事件应急处理专业机构开展现场调查处理、采样、监测、技术分析、评估以及突发事件应急处理技术指导等工作，不得以任何理由拒绝和妨碍工作开展。

五、突发环境事件的应急终止

（一）应急终止的条件

1．事件现场得到控制，事件成立的条件已经消除;

2．事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能;

3．已采取必要的防护措施保护公众健康与环境再次遭受危害，使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平;

4．事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

（二）应急终止的程序

1．事件现场指挥部组织专家咨询组论证调查，确认突发事件已具备应急终止条件后，结论以书面形式向环境应急指挥部报告。

2．接到环境应急指挥部的应急终止通知后，现场指挥部负责应急人员及设备有序撤离。

3．市环境保护局负责向社会发布突发事件应急终止的信息。

4．由市环保局组织专家进行应急行动的后评价，编制应急评价报告，存档备案，并上报有关部门。

第六部分突发环境事件的处置程序

一、迅速报告

现场监测处置组建立24小时值班制度，保持联络畅通，实行市县（市、区）联动机制。

接事故报警后，值班人员必须在第一时间向市应急处理指挥部报告

二、快速出击

接报后，市应急处理指挥部指令现场监测处置组负责人立即召集所有组成单位人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场，同时启动“应急监测预案”。

三、及时处置

如果现场监测处置组到达现场前，有关部门尚未对现场进行处置，现场监测处置组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。

四、现场调查

现场监测处置组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。

五、情况上报

现场监测处置组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告市应急处理指挥部负责人，按国家环保总局要求，做到6小时速报、24小时确报。同时市应急处理指挥部根据现场情况和现场监测处置组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。

六、污染处置

现场监测处置组根据市应急处理指挥部的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。

七、污染警戒区域划定和消息发布

根据现场污染监测数据和现场调查，现场监测处置组向市应急处理指挥部建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），由市应急处理指挥部及时通报有关部门，做出是否发布警报决定。

同时，现场监测处置组要及时进行事故处理分析，向事故、事件处理组通报情况，确定对外宣传统一口径，由事故、事件处理组对新闻媒体发布污染事故消息。

八、污染跟踪

现场监测处置组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染迁移强度、速度和影响范围，每24小时向市应急处理指挥部报告一次，直到事故污染消失报警解除。

九、调查取证

现场监测处置组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

十、结案归档

污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

第七部分组织、技术和后勤保障

一、组织保障

根据应急工作需要，市、县两级环境保护行政主管部门设立突发环境事件应急管理机构，并确定专人负责突发环境事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。

二、技术保障

（一）突发环境事件专家咨询库（可参照环评专家库）

市级建立环境应急专家数据库，确保在突发事件发生后应能迅速成立突发环境事件应急处置专家咨询组，为指挥决策提供专业咨询。其职责是:

1．了解掌握国内外突发环境事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务;

2．综合评估突发环境事件，预测其发展趋势，提出启动和终止应急预案的建议;

3．指导、调整和评估应急处理措施;

4．参与突发环境事件的总结评估并提交评估报告。

（二）现场应急环保专业队伍

市、县（市、区）政府以现有环境监察队伍为基础建立一支突发环境事件应急处置机动队伍，由环境监察、环境监测、环境科研等人员组成。这支队伍是应对突发环境事件的常备重要力量，随时能够处置突发事件，参与和指导事件发生地环保部门开展突发事件应急处置工作。其主要职责是:

1．指导应急监测分析，确定污染类别、程度、范围;

2．进行现场调查、取证、评估及上报工作;

3．根据调查结果及专家意见，确定应急处置的技术措施;

4．督导各项现场应急处理措施的落实;

5．开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（三）培训和演练

突发环境事件应急处理的常备队伍要按照应急预案定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

每年至少进行一次专门的培训和演练。

三、后勤保障

（一）物资储备

各级人民政府及其有关部门根据环境保护行政主管部门提出的计划，建立处理突发事件的物资储备，储备分为日常和战时两级。

（二）装备保障

各级环保部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控，消除污染的能力，保证在发生环境事故时能有效防止对环境的污染和扩散。

（三）经费保障

各级财政和计划部门应保障突发环境事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发事件处理经费，所需经费列入同级政府的财政预算。捐助资金纳入各级财政专户管理，由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。

（四）社会宣传

利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识的专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。

环境风险应急预案2

1 总则

1.1 编制目的

为规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急处置体系和机制，提高政府应对涉及公共安全的突发环境事件的能力，保障人民群众生命健康和财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我市实际，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品管理条例》《国家突发环境事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《浙江省突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《金华市突发公共事件总体应急预案》《永康市突发公共事件总体应急预案》及相关的法律、法规。

1.3 适用范围

本预案适用于我市行政区域内突发环境事件应急处置工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、船舶污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《永康市大气重污染应急预案》等有关规定执行。

1.4 工作原则

（1）以人为本，积极预防。将保障公众生命安全、环境安全和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，维护公众环境权益，最大限度地减少人员伤亡。建立健全突发环境事件预警防范体系，积极开展环境安全隐患排查整治，加强应急培训和演练。

（2）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，建立分级负责、条块结合为主的管理体制，市生态环境分局为处置本行政区域突发环境事件的应急主管部门。根据突发环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动相应的预案。

（3）属地为主，先期处置。各镇（街道、区）负责本辖区突发环境事件的应对工作，强化落实生产经营单位的环境安全主体责任。由企事业单位原因造成的突发环境事件，企事业单位实施先期处置，控制事态、减轻后果，同时报告市生态环境分局和相关主管部门。

（4）部门联动，社会参与。建立和完善部门联动机制，强化部门沟通协作，充分发挥各部门职责作用，提高联防联控和快速反应能力，共同应对突发环境事件。建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

（5）资源共享，科学处置。利用现有环境应急救援力量、环境监测网络和监测机构，充分协调应对突发环境事件的物资、技术装备和救援力量，积极采取措施消除或减轻突发环境事件造成的影响。积极鼓励开展环境应急相关科研工作，重视环境应急专家队伍建设，努力提高应急科技应用水平。

1.5 事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔〕119号），按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.5.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2） 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4） 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

1.5.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

（3） 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.6 应急预案体系

本预案是我市应对突发环境事件的专项应急预案，是《永康市突发公共事件总体应急预案》的子预案，是对突发环境事件应急处置的指导性文件。

（1）本预案的上级预案为《永康市突发公共事件总体应急预案》《金华市突发环境事件应急预案》《浙江省突发环境事件应急预案》《国家突发环境事件应急预案》。

（2）本预案同级应急预案主要指《永康市突发公共事件总体应急预案》规定的子预案，如《永康市生产安全事故应急预案》《永康市危险化学品事故应急预案》《永康市突发辐射环境污染事件应急预案》等。

（3）本预案下级垂直预案为我市各镇（街道、区）、各企业突发环境事件应急预案。

2 组织指挥体系和职责

永康市突发环境事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、专家咨询机构和应急救援队伍组成。

2.1 领导机构

（1）市应急指挥部

根据工作需要，成立永康市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），统一领导、组织、指挥和协调突发环境事件的应急处置行动。

总指挥：市政府分管领导。

副总指挥：市政府办公室分管副主任、市生态环境永康分局局长。

成 员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场监管局、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）分管领导。

根据应对工作的需要，必要时增加有关市级单位和部门分管领导为市应急指挥部成员。

（2）市应急指挥部职责

①掌握有关事态变化情况，根据现场情况，研究确定具体应急方案、措施及其他重要事项。

②组织、协调突发环境事件的排险、减害、救助工作。负责市际之间的污染事件应急协调工作。

③负责事故的应急救援重大事项的决策，必要时向金华市政府请示启动《金华市突发环境事件应急预案》。

④全权指挥调度有关部门和单位进行事故处置工作，紧急调动应急物资、交通工具及相关设施设备。

⑤统一对外发布突发环境事件所造成的突发污染信息。

（3）指挥部成员单位及其职责

1）市生态环境永康分局：负责甄别突发环境事件等级，提出预警级别建议，并对突发环境事件进行环境应急监测、分析并及时提供监测数据，跟踪环境污染动态情况；及时向市政府及上级生态环境部门报告突发环境事件相关信息；提出控制、消除环境污染的应急处置建议；提出对现场泄漏污染物的处置和环境修复建议；负责所辖江河、湖塘、水库水体污染事件的水量监测、水功能区水质监测；组织对突发环境事件现场及可能受影响的区域进行污染损害评估；组织对突发环境事件处置进行调查处理；牵头突发环境事件应急预案的制定、修订，建立和完善突发环境事件预防和预警体系；负责建立环境应急专家组，组织开展应急演练、人员培训和宣传教育等工作；加强环境应急能力与机制建设；指导和协助镇（街道、区）、企事业单位做好突发环境事件应对工作。

2）市应急管理局：负责调度所属专业队伍参与突发环境事件处置，协助市应急指挥部调度全市应急资源；负责危险化学品（除剧毒品）安全监督管理综合工作；负责危险化学品生产安全事故的应急救援组织和协调工作；参与涉及危险化学品突发环境事件的应急处置及调查工作；推动应急避难场所建设和管理，指导应急避灾疏散场所开启准备工作，指导相关单位开展受灾人员转移安置工作。

3）市委宣传部：负责突发环境事件应急救援的新闻报道、信息发布和舆论引导工作；协调相关部门对事件现场媒体活动进行管理、指导。

4）市发改局：负责将突发环境事件应急预防与处置体系建设纳入国民经济和社会发展规划；协调环境应急有关项目建设。

5）市公安局：负责事件现场警戒和人员疏散，设立警戒线；组织事件可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；负责剧毒品公共安全管理；负责突发环境事件中涉及的治安案件和刑事案件的办理；参与突发环境事件应急处置和调查工作。

6）市民政局：负责受影响区域紧急转移人员临时安置工作，处理遇难人员善后事宜，统计报送因环境污染直接导致的死亡人数及人员转移安置信息；负责突发环境事件事发镇（街道、区）人员发生生活困难符合纳入低保、低边的，给予纳入低保、低边救助，符合临时救助的给予临时救助；参与突发环境事件善后恢复重建工作。

7）市财政局：负责保障突发环境事件应急能力建设经费；负责突发环境事件应急救援工作保障经费的监督使用。

8）市自然资源和规划局：参与森林火灾导致突发环境事件、林业生产领域生物物种安全事件的应急处置和调查；负责因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作；参与地质灾害、矿产资源事件导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责突发地质灾害预警预报信息发布和灾情信息报送；指导突发环境事件中的地质灾害应急处置工作，根据应急工作需要开展应急测绘。

9）市建设局：负责城市燃气、污水集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件应急处置和调查；协调应急处置所需的工程机械设备、人员及相关工程技术支持；负责组织污水集中处理单位制定应急预案，并监督实施；协助做好全市环境应急物资储备点和紧急避难场所统筹规划工作。

10）市交通运输局：参与交通事故导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织应急救援物资和人员的运送工作，以及危险货物的转移；组织事故现场紧急客货运输；协助有关部门做好危险化学品运输车辆调查工作。

11）市水务局：负责提供水体污染事件应急处置所需的水利、水文等资料；负责组织协调河流、水源保护污染事件的应急救援工作；负责突发环境事件发生时的水源供给保障和协调工作，帮助、指导事发地保障水利设施安全；负责事件发生后水资源的调度，提供生态破坏预防和修复的技术支持。

12）市农业农村局：参与农药、化肥、畜禽养殖业及渔业等造成的水体污染事件的应急处置和调查；负责提供灾后农田工程修复的技术支持；参与突发农业环境事件善后恢复重建工作。

13）市商务局：负责生活类救灾物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令；及时组织企业调运重要生活必需品，保障市场供应。

14）市经信局：负责组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障工作；在保证企业安全的前提下临时停产或部分停产等，以减少或停止污染物排放；协调电力、电信运营企业做好应急电力、通信等相关保障工作。

15）市卫健局：参与医疗污水、医疗废物造成突发环境事件的应急处置和调查；负责制定救护应急预案，实施应急救护工作，统计报送人员救治信息及伤亡情况；负责事故现场调配医务人员、救护车辆、医疗器材、急救药品，建立救护绿色通道，组织现场救护及伤员转移；负责临时安置点、避难场所的疫病防控指导和现场救护，指导定点医院贮备有关急救药物；负责组织评估突发环境事件所导致健康危害的性质及影响人数和范围；根据实际需要，组织专业人员开展心理疏导和心理危机干预工作。

16）市综合执法局：负责城市环卫基础设施的正常运行；负责市域内垃圾集中处理设施事故的应急处置和调查，参与由此导致的突发环境事件的应急处置和调查；负责组织垃圾集中处理单位制定应急预案，并监督实施；负责自身职责范围内的行政执法工作，保障突发环境事件的应急处置。

17）市市场监管局：负责抢险、救援过程中食品及相关产品的安全综合监督，禁止受污染食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等；依法参与维护突发环境事件应急期间市场秩序，参与对商品流通领域突发环境事件的应急处置和调查；负责特种设备的安全监察和检验检测工作，参与涉及特种设备突发环境事件的应急处置和调查。

18）市文广旅体局：负责旅游景区景点突发环境事件发生时协调旅游团队的疏导工作；负责星级宾馆、酒店等旅游企业的应急动员工作。

19）市气象局：负责提供突发环境事件发生地应急处置的气象监测数据和气象预报信息，为及时预警和处置突发环境事件提供科学依据。

20）市消防救援大队：负责突发环境事件现场抢险救援工作，按照市应急指挥部指令，采取现场应急处置措施；协同行业主管部门参与消除可能导致火灾或危险化学品泄漏的隐患；事故得到控制后配合相关部门做好洗消工作；协助现场应急人员做好自身防护工作。

21）市供电公司：负责环境应急救援的电力保障工作。

22）电信公司、移动公司、联通公司：负责环境应急救援的通信保障工作。

23）各镇（街道、区）：负责先期收集当地各种突发事件信息，汇总后传送至市应急指挥部办公室；负责先期现场应急处置工作，待市应急指挥部介入后移交处置权，并汇总先期处置情况；负责事发地及周边地区群众的疏散与安置，安排食宿，稳定群众情绪，组织周边企业共同参与应急处置和救援工作；参与突发环境事件应急处置和调查、善后恢复重建工作。

2.2 办事机构

（1）市应急指挥部办公室

①市应急指挥部办公室组成

市应急指挥部办公室为突发环境事件日常管理机构，设在市生态环境永康分局，负责市应急指挥部日常工作和应急协调工作。

办公室主任：市生态环境永康分局局长。

办公室副主任：市生态环境永康分局分管副局长、市应急管理局分管副局长和市水务局分管副局长。

办公室成员：市生态环境永康分局、市应急管理局、市委宣传部、市发改局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市经信局、市卫健局、市综合执法局、市市场监管局、市文广旅体局、市气象局、市消防救援大队、市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、各镇（街道、区）各明确1名联络员为办公室成员。

②市应急指挥部办公室职责

市应急指挥部办公室职责主要分为突发事件的日常管理和环境污染事件发生时的应急响应。

贯彻落实市应急指挥部对突发环境事件的各项工作部署，执行市应急指挥部的决定和指示，负责与上下级和其他相关部门的报告、指示和协调工作；组织协调有关突发环境事件应急工作措施落实及信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；组织调查一般(（Ⅳ级)）以上突发环境事件，组织协调较大(（Ⅲ级)）以上突发环境事件的预防、处置工作，检查有关部门和重点企业应急准备工作落实情况；负责市突发环境事件应急预案的制定、修订；牵头组建和管理突发环境事件应急处置专家库和专业应急队伍，组织开展环境应急预案演练、人员培训和环境应急知识普及工作；对企业环境应急机构设置、队伍建设、装备和经费等进行监督、检查；负责追回垫付的应急处置经费。

（2）现场应急指挥部

根据应急处置工作需要，市应急指挥部下设现场应急指挥部。

主要职责：负责统一指挥突发环境应急事件现场处置工作。现场应急指挥部指挥、副指挥人选由市应急指挥部指定。

现场应急指挥部由污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组6个工作小组组成。

①①污染处置组

牵头单位：市生态环境永康分局。

成员单位：市应急管理局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市市场监管局、市消防救援大队、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展现场调查，收集汇总相关数据，进行技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定可能受影响人员疏散的方式和途径，并疏散转移至安全紧急避险场所；协调公安、消防等有关力量参与应急处置。

②应急监测组

牵头单位：市生态环境永康分局。

成员单位：市应急管理局、市自然资源和规划局、市水务局、市农业农村局、市气象局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测布点和监测频次；协调市环境保护监测站及其他监测单位对污染现场进行应急监测，做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，为突发环境事件应急决策提供依据；配合有关部门对污染状况进行跟踪调查，指导和监督污染物的收集、处理以及受污染和破坏生态环境的恢复等。

③医学救援组

牵头单位：市卫健局。

成员单位：市生态环境永康分局、市市场监管局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：负责协调组派医疗卫生救援专家与应急队伍，调集医疗、防疫器械、药品；负责组织开展伤病员医疗救援、转诊救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消和卫生防疫工作；提出保护公众健康的措施建议；配合有关部门确定突发环境事件导致健康危害的性质及范围；禁止受污染的食品、饮用水等的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

④应急保障组

牵头单位：市经信局。

成员单位：市生态环境永康分局、市应急管理局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市综合执法局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；加强对重要生活必需品等的市场监测，及时组织企业调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；开展应急测绘。

⑤新闻宣传组

牵头单位：市委宣传部。

成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市卫健局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

⑥社会稳定组

牵头单位：市公安局。

成员单位：市生态环境永康分局、市经信局、市市场监管局、事发地镇（街道、区）。

主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；协助有关部门做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

2.3 专家咨询机构

环境应急专家库由市生态环境永康分局组建并负责管理，成员由有关部门和单位环境科学与工程、环境监测与评价、污染控制、化学化工、环境生态、水利生态、应急救援等专业领域专家组成。根据突发环境事件性质和应急处置工作需要，在专家库中选取组成环境应急处置专家组，为突发环境事件应急处置提供技术支持。

2.4 应急救援队伍

以市应急指挥部为中枢，利用应急救助联动指挥平台，整合各部门的应急处置资源和力量，建立专业应急救援队伍。

应急救援队伍由各专业部门按照各自领域突发环境事件应急的'需要，根据应急联动机制调遣应急救援人员，组成专业的应急救援队伍。

3 预防和预警

3.1 预防与应急准备

相关部门根据自己的职责，按照早发现、早报告、早处置的原则，依法组织开展区域环境风险、市内企业突发环境事件风险、企业生产使用的危险化学品环境风险、移动风险源环境风险、污水排放管网和污水处理厂的环境风险、燃气液化气输送及存储的环境风险、汽柴油输送及存储的环境风险等诸多环境风险的预防工作，对上述容易引发突发环境事件的环境风险源及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位落实各项风险防范措施。同时，定期对市内重点风险源进行例行监测及监督性监测，当发现或判断可能发生突发环境事件时，及时向市应急指挥部办公室报告。

针对市域内存在的诸多环境风险，各相关部门要做好应急准备工作。

（1）系统评估各种环境风险，科学评估各风险程度及风险等级，有针对性地制定环境风险防控对策，建设环境风险防控工程。

（2）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防与应急措施，防止因其他突发事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件。

（3）完善突发环境事件应急预案，做好应急培训、演练、相关知识培训、应急平台建设等。

（4）统筹安排应对突发环境事件所必需的物资、设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所。

（5）合理规划区域产业布局，遏制恶性环境污染事件发生，保障区域环境安全，实现环境风险全过程管理目标。

（6）建立环境风险防控设施体系，积极防范环境风险，妥善应对突发环境事件。

（7）加强重点河段、水源地、自然保护区、人群聚集区等环境敏感区周边企业风险源和交通运输的监管，划定防护范围，并在环境敏感区域设立地理界标和警示标志，减少突发环境污染事故的损失和影响。

3.2 预测预警

3.2.1 信息监测

（1）市应急指挥部有关成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对市内（外）环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作，包括对发生在市外、有可能对市内造成环境影响事件的收集与传报。

（2）市有关类别环境事件主管部门负责突发环境事件信息的接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作。

①环境污染事件、生物物种安全事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由生态环境永康分局市生态环境分局负责；

②农业污染事件、渔业污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市农业农村局负责；

③内河船舶污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市交通运输局负责；

④危险化学品（含剧毒品）生产和储存过程中发生泄漏造成的污染事件的信息接收、报告、处理、统计、分析、级别确认和预警信息监控工作由市应急管理局负责。

3.2.2 预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将突发环境事件预警级别由低到高分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。

预警级别的具体划分标准，按照生态环境部、省生态环境厅和金华市生态环境局有关规定执行。

3.2.3 预警信息发布

预警信息发布的主要内容：事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

预警发布渠道：充分利用广播、电视、互联网、手机短信、微博、警报器和宣传车等手段和媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会公众。

预警发布流程：生态环境永康分局市生态环境分局研判可能发生突发环境事件时，应当及时向市政府提出预警信息的发布建议，同时通报同级相关部门和单位。蓝色预警由市政府负责发布；黄色预警由市政府报请金华市政府发布；橙色预警由金华市政府报请省政府发布；红色预警由省政府根据国务院授权负责发布。

3.2.4 预警措施

当发布预警公告，宣布进入预警期后，市政府及其有关部门视情采取以下措施：

（1）将预警公告与信息报送到金华市政府。

（2）组织有关成员单位、专业技术人员及专家，及时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。

（3）加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；采取措施，控制事件苗头，做好应急防范。

（4）及时收集、报告有关信息；向社会公布反映、咨询突发环境事件信息的渠道；及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识；加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

针对即将发生的突发环境事件的特点和可能造成的危害，还可采取下列一项或多项措施：

①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

②调集环境应急所需物资和设备，做好应急保障工作；

③采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行，同时做好环境风险防控准备工作；

④转移、疏散或者撤离可能受到危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；

⑤对可能导致突发环境事件发生的有关单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。

3.2.5 预警级别变更及解除

在预警有效期内，生态环境永康分局市生态环境分局组织有关成员单位、专业技术人员及专家加强跟踪分析，如有分析结论证明可以提前提升、降低预警级别或解除预警的，应立即提出预警变更或预警解除的建议。

预案变更和解除程序与发布程序一致。

4 信息报告与通报

4.1 信息报告时限与程序

突发环境事件发生后，涉事单位（或责任人）必须采取应对措施，并立即向生态环境永康分局市生态环境分局、110指挥中心和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因交通事故、生产安全事故等导致突发环境事件的，由市应急管理局、市公安局、市交通运输局等有关部门及时通报生态环境永康分局市生态环境分局。生态环境永康分局市生态环境分局通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。

生态环境永康分局市生态环境分局在接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。根据初步确定的突发环境事件等级，分别执行以下报告程序：

对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市政府、金华市生态环境局报告。

对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，生态环境永康分局市生态环境分局应在1小时内向市应急指挥部、市政府和省生态环境厅报告。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市政府、生态环境永康分局市生态环境分局应当按照重大（Ⅱ级）或者特别重大（Ⅰ级）突发环境事件的报告要求上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

（5）市政府、生态环境永康分局市生态环境分局认为有必要报告的其他突发环境事件。

市委、市政府对突发环境事件信息报告另有规定的，从其规定。

4.2 报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果三类。初报是在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报是在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告是在突发环境事件处理完毕后上报。

（1）初报。主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

（2）续报。在初报的基础上，报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展及采取的应急措施等基本情况。

（3）处理结果报告。在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容、出具有关危害与损失的证明文件、责任追究等详细情况。

4.3 信息报送渠道

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

5 应急响应

5.1 先期处置

突发环境事件发生后，涉事企（事）业单位或其他生产经营者要立即组织力量进行先行处置，根据事件严重程度和污染物性质，采取必要的关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，迅速切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。加强对事件现场的监视、控制，并及时将事件和有关先期处置情况向生态环境永康分局市生态环境分局报告。生态环境永康分局市生态环境分局接报后应立即向市应急指挥部和市政府报告，同时根据职责和规定的权限启动突发环境事件应急预案，及时有效地开展应急处置工作。

5.2 响应分级

按照突发环境事件可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件响应分为一般（Ⅳ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、重大（Ⅱ级响应）和特别重大（Ⅰ级响应）。

（1）生态环境永康分局市生态环境分局初判为一般突发环境事件时，启动Ⅳ级响应，由市应急指挥部统一领导、指挥应急处置工作，及时按规定报告上级部门，必要时请求援助。

（2）生态环境永康分局市生态环境分局初判为较大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场应急指挥部开展处置工作，报请金华市政府启动Ⅲ级响应，由金华市应急指挥部负责应急处置工作，省政府有关部门派出工作组给予指导和支持。

（3）生态环境永康分局市生态环境分局初判为重大或特别重大突发环境事件时，市应急指挥部做好先期处置工作，按实际工作需要成立现场指挥部开展处置工作。市应急指挥部应立即报告金华市政府，由金华市政府报请省政府启动相应应急响应。省应急指挥部到场后，由省应急指挥部统一做好各项应急处置工作。

（4）突发环境事件级别确定后，相应指挥机构应立即启动环境应急预案。启动高级别应急预案时，低级别应急预案先期启动。各级环境应急预案启动后，有关部门、单位应同时启动具体行动方案。

5.3 响应程序

（1）Ⅳ级响应程序

市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为一般突发环境事件时，按以下程序响应：

①立即向市应急指挥部报告，及时向上级部门报告；

②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

③现场应急指挥部在接到指令后立即组织各应急工作小组赶赴现场，按照规定的职责开展应急救援、处置工作。市应急指挥部及时掌握应急救援工作动态报告、研判事件发展趋势、分析处置效果、协调解决存在的问题、部署相关工作；

④现场应急指挥部随时向市应急指挥部报告事态进展情况；

④⑤组成专家组，进行情况分析，并根据专家的建议，通知相关应急救援力量集结待命，随时准备为现场应急指挥部提供技术支持。

（2）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应程序

市应急指挥部办公室接到突发环境事件报告，研判为较大及以上突发环境事件时，按以下程序响应：

①①立即向市应急指挥部、金华市生态环境局和金华市政府报告；

②市应急指挥部在接到报告后第一时间向现场应急指挥部下达先期处置指令；

③初判为较大（Ⅲ级）突发环境事件，市应急指挥部立即向金华市政府报告事态情况和应急救援的进展情况，由金华市应急指挥部负责应急处置工作；初判为特别重大（Ⅰ级）或重大（Ⅱ级）突发环境事件，由金华市政府报请省政府启动相应应急响应，由省应急指挥部统一指挥。下级部门及时提出响应等级变更情况建议。

5.4 响应措施

5.4.1 现场污染处置

事发企事业单位视突发环境事件发展态势，立即采取关闭、截断、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染物扩散，同时做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和处置工作。应急救援人员在处置突发环境事件时采用监测和模拟等手段追踪大气污染物扩散途径和范围，采取隔离、导流等形式防止水体污染扩大。主要采用隔离、吸附、打捞、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置场所等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻事发地周边环境污染负荷。

5.4.2 转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗条件。

5.4.3 医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。

5.4.4 应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急处置决策提供依据。

5.4.5 信息发布和舆论引导

通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举办新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，并向公众科普突发环境事件污染物特性及防护常识。信息在未经核实或授权情况下不得发布。信息发布的内容包括事件原因、污染程度、污染物特性、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

5.4.6 维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

5.5 扩大应急

（1）因突发环境事件次生或衍生出其他突发公共事件，或已有的应急救援能力不足以控制事件发展态势，市应急指挥部应及时向市政府报告，请求市政府启动相关应急预案。

（2）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，市应急指挥部可提请市政府请求各方力量（如附近部队）的支援。

（3）已采取的处置措施无法控制和消除其严重危害，并有可能危及周边地区环境，市应急指挥部应提请市政府请求金华市应急指挥部及邻近地区应急指挥部增援。

5.6 应急终止

5.6.1 应急终止的条件

符合下列条件，即可满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已被消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施已保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

5.6.2 应急终止的程序

（1）现场应急指挥部视事件处置情况确认终止时机，提出应急结束的建议或事故责任单位提出。Ⅳ级应急响应终止由生态环境永康分局市生态环境分局根据事件处置情况向市应急指挥部提出响应终止建议，市应急指挥部应急工作组现场调查后研判，向事发地单位和人员宣布应急响应终止。

（2）Ⅲ级应急响应终止由金华市生态环境局经专家组研判后提出响应终止建议，由金华市应急指挥部宣布终止应急响应，并及时通过新闻媒体向社会发布响应终止消息。Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，由省应急指挥部统一指挥、研判，宣布终止应急响应。

（3）应急终止后，应急监测组可根据实际情况，继续进行一定频次的环境监测和评价工作，直至转入常态管理为止。

5.6.3 应急终止后的行动

（1）市应急指挥部指导有关部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似事故发生。

（2）生态环境永康分局市生态环境分局协调监测队伍继续进行跟踪环境监测。

（3）有关类别环境事件专业主管部门负责编制突发环境应急事件应急处置总结报告，于应急终止后12天内上报市政府和上级主管部门，同时抄送金华市生态环境局；特别重大（I级）、重大（II级）突发环境应急事件应急处置总结报告同时报省应急指挥部。

（4）根据实战经验，市生态环境分永康局组织对突发环境事件应急预案进行评估，并及时修订应急预案。

（5）参加应急行动的各部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备。

6 后期工作

6.1 损害评估

环境损害鉴定评估是综合运用经济、法律、技术等手段，对环境污染导致的损害范围、程度等进行合理鉴定、测算，出具鉴定意见和评估报告。

根据《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》，生态环境永康分局市生态环境分局应当在突发环境事件发生后及时开展污染损害评估前期工作，并在应急处置工作结束后及时制定评估工作方案，组织开展污染损害评估工作。生态环境永康分局市生态环境分局可以委托有关司法鉴定机构或者环境污染损害鉴定评估机构开展污染损害评估工作，编制评估报告，并组织专家对评估报告进行技术审核。

污染损害评估应当于应急处置工作结束后30个工作日内完成。情况特别复杂的，经省级生态环境主管部门批准，可以延长30个工作日。生态环境永康分局市生态环境分局应当于评估报告技术审核通过后20个工作日内，将评估报告报送市政府和金华市生态环境局，并将评估结论向社会公开。

6.2 事件调查

（1）事故调查评估的一般规定

根据《浙江省突发环境事件调查处理办法（试行）》的有关规定，重大和特别重大突发环境事件的调查处理由生态环境部负责组织；较大突发环境事件的调查处理省生态环境厅负责组织；对危及公众身体健康财产安全，造成重大社会影响的一般突发环境事件的调查处理由金华市生态环境局负责组织；其他一般突发环境事件的调查处理由生态环境永康分局市生态环境分局视情况组织。

调查权限在我市职能部门的（含上级委托调查的）一般突发环境事件，由生态环境永康分局市生态环境分局牵头，会同相关部门实施对发生的突发环境事件进行调查评估。调查权限在上级职能部门的突发环境事件根据规定由相应的上级有关部门进行事件调查评估，市政府及其有关职能部门必须服从、协助、配合上级有关部门的调查评估工作。

特别重大突发环境事件、重大突发环境事件的调查期限为60日；较大突发环境事件和必须调查的一般突发环境事件的调查期限为30日。突发环境事件污染损害评估所需时间不计入调查期限。事件调查组应当按照规定的期限完成调查工作，并向市政府和金华市生态环境局提交调查报告。调查期限从突发环境事件应急状态终止之日起计算。

（2）评价的基本依据。环境污染事件应急过程纪录；现场各专业应急救援队伍的总结报告；应急救援指挥部掌握的应急情况；环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响；公众的反映等。

（3）主要结论应涵盖以下内容：环境事件等级；环境应急总任务及部分任务完成情况；是否符合保护公众、保护环境的总要求；采取的重要防护措施与方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；成功或失败的典型事例；需要得出的其他结论等。

6.3 善后处置

视应急事件处置需要，由事发地镇（街道、区）及相关部门组成善后工作组，对突发环境事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿；高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发环境事件给公众造成的精神创伤。市政府有关部门按规定及时下达救助资金和物资，市民政局应严格管理社会救助资金和物资，市财政局应加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。事发地镇（街道、区）及相关部门组织进行对受污染区域、流域污染消除和生态恢复工作，落实应急处置过程收集的各类污染物的最终处置。保险企业快速介入，及时做好理赔工作。

7 应急保障

7.1 信息通信保障

市应急指挥部、市应急指挥办公室及各环境应急相关部门要建立和完善环境安全应急救援综合信息管理系统和救援力量信息库，保证应急信息交流和指挥的快速、顺畅、准确，做到信息资源共享，完善公用通信网络及各部门、单位已有的信息传输渠道，配备必要的通讯器材和通信技术力量，保持信息报送设施特别是现场应急通信系统性能完好，确保市应急指挥部、市应急办公室、现场应急指挥部及现场各专业应急组之间的联络畅通。要求有关单位和人员的联系方式保证能够随时取得联系，相关单位的调度值班电话24小时有人值守。

7.2 装备物资保障

市应急指挥部成员单位要在现有装备的基础上，根据突发环境事件应急处置需要，有计划、有针对性地配置应急指挥、应急监测、应急防护、应急处置等应急设备。重点加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设，增加应急处置、快速机动和自身防护装备及物资的储备。重点加强危险路段（危险化学品运输途径的人口密集区、饮用水水源地和危险化学品集中区）沿途增加活性炭等应急物品的储备，确保应急所需物资及时供应。市域内生产经营单位应根据可能发生环境事件类型配备必要的应急救援装备。

7.3 应急队伍保障

市政府及突发环境事件应急相关部门要建立专业应急救援队伍，大中型化工石化医药企业以及危险化学品运输单位要依托企业的消防、防化队伍组建应急分队；同时依托社会力量组建志愿者队伍，并接受有关部门专业培训和组织管理。市应急指挥部办公室应依托环境应急监测队伍、消防救援队伍及企业应急专业队伍、社会力量组建一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急队伍，保证发生突发事件时，能够迅速参与并完成应急监测、污染防控等现场处置工作。重点建设危险化学品事故应急救援队伍、饮用水源地应急快速监测和救援队伍等。

7.4 应急技术保障

市应急指挥部办公室要建立环境应急专家、危险化学品、应急物资、典型案例等信息库，并发布给各成员单位，实现信息共享；同时应协调联系省级、金华市级生态环境部门的专家队伍，为突发环境事件预防和应急处置工作提供有力的技术支撑。

7.5 应急医疗保障

市卫健局负责应急处置中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据突发环境事件的造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品及汽车。医疗救护队伍接到指令后要迅速到达指定地点实施医疗急救，相关医疗专业医院确保复诊后的续治疗。

7.6 交通运输保障

突发环境事件发生后，市公安局牵头负责事件现场的警戒、治安管理，负责封锁事件现场、设立警戒区，并加强对重点区域、重点人群、重要物资设备的防范与保护，维持现场秩序，根据事件情况及时疏散群众；市交通运输局会同市公安局规划应急交通管制线路，开设应急救援特别通道；相关单位应迅速组织对受损道路、市政管道等的抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送。

7.7 应急经费保障

市财政负责保障环境突发事件的应急处置经费，在发生突发环境事件后，由生态环境永康分局市生态环境分局提出预算，经市财政局审核，报市政府批准后，及时拨付。市财政局要加强对突发环境事件财政应急资金的监督管理。

8 监督管理

8.1 宣传、培训与演练

8.1.1 宣传

生态环境部门应加强生态环境保护有关法律、法规和政策的科普宣传和教育工作，广泛宣传环境污染事件的预防与避险常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

8.1.2 培训

生态环境部门及有关部门应加强突发环境事件专业技术人员的日常培训和重要岗位工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才，增强应对突发环境事件的能力。

8.1.3 演练

生态环境部门会同有关部门按照本预案及相关单项预案的要求，每年组织一次突发环境事件应急演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高环境应急技能的目的，切实提高防范和处置突发环境事件的实战能力。

8.2 监督考核工作机制

市政府及其职能部门负责落实突发环境事件应急预案体系中规定的职责，建立对环境应急机构的设置情况、环境应急预案的执行情况、工作制度和工作程序的建立与执行情况、队伍建设和人员培训与考核情况等的监督、检查和考核机制。

8.3 奖励与责任追究

（1）奖励

在突发环境事件救援工作中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励；

①出色完成应急处置任务，成绩显著的；

②对防止或处置突发环境事件有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受或减少损失的；

③②对突发环境事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；

④有其他特殊贡献的。

（2）责任追究

造成突发环境事件的单位和个人，应根据有关法律规定排除危害，并对直接受到损失的单位或个人进行赔偿；构成犯罪的，应追究刑事责任。

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

①不认真履行环境保护法律法规而引发突发环境事件的；

②不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

③不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

④拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临时脱逃的；

⑤盗窃、贪污、挪用应急工作资金、装备和物资的；

⑥阻碍应急工作人员依法履行职责或者进行破坏活动的；

⑦散布谣言，扰乱社会秩序的；

⑧有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

9 附则

9.1 预案管理

生态环境永康分局市生态环境分局按照《突发环境事件应急管理办法》（部令第34号）有关规定，对本预案进行管理。

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新的情况，由生态环境永康分局市生态环境分局及时修订和完善本预案，并报市政府批准。

9.2 预案解释

本预案由市应急指挥部办公室负责解释。

9.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施，《永康市突发环境事件应急预案》（永政办发〔〕41号）同时废止。

环境风险应急预案3

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，特制定适合本院的环境污染事故应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本院突发环境污染事故，包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估医院内如发生环境污染事故

从物质的属性上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：吴有华 副总指：陈建平

成员：翁永建 段萍 张吉霞 范亚玺 廖旻 魏武 陈雪花 段晓琴 张俊娥 孙玉芬 牛红育 赵悦彤 张七海

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实践救援行动；向上级汇报、通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

总指挥：组织指挥院区的应急救援。

副总指挥：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

其他人员：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息；负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的.人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常；发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处置程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

根据专项指挥部总指挥的指令，立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

组员接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告，并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

医院内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

环境风险应急预案4

为规范我局突发环境事件应急处置工作，有效控制和减轻环境污染事件危害，健全突发环境事件应急机制，提高突发环境事件应对能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《环保部突发环境事件应急管理办法》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《蚌埠市突发公共事件总体应急预案》、《蚌埠市突发环境事件应急预案》及相关法律法规等，结合我局具体工作职责，制定本预案。

一、预案适用范围

本预案主要适用于本市范围内发生的超出事发地县（区）政府或开发区管委会（以下简称县区）生态环境部门处置能力的突发环境事件；发生的跨县区突发环境事件；发生的其他需要市生态环境局指导、协调、指挥处置的突发环境事件或其他突发事件次生、衍生的环境事件；本市范围外发生但可能对本市造成重大影响的突发环境事件。

跨市突发环境事件由我局联合市有关部门，并协调会同相关市生态环境部门调查处置；协调不成的，报请省生态环境厅组织查处。超出本级应急处理能力的，应及时报请市政府启动市级应急预案。

二、应急处置工作机构及职责

市生态环境局成立突发环境事件应急处置领导小组（以下简称“应急领导小组”名单见附件1）：负责我市突发环境事件调查处理的组织领导工作。应急领导小组组长由局长担任，副组长由分管副局长担任，组成人员包括市环境应急中心、市生态环境保护综合行政执法支队、水污染防治办公室、大气污染防治办公室、土壤污染防治与自然生态办公室、宣传教育科（政策法规科）、局信息中心及市环境监测站负责人。

市生态环境局突发环境事件应急领导小组下设办公室（以下简称“应急办公室”）：按照应急领导小组指示，负责突发环境污染事件调查处理的组织协调和具体的领导、指挥、督察督办和相关保障工作，组织相关单位拟制不同类型事故的具体处置措施。

应急办公室设在市环境安全应急中心，办公室主任由市环境安全应急中心负责人担任。

市环境安全应急中心：负责突发环境事件的现场调查和现场协调工作，并提出初步处置意见供应急领导小组决策。参与事故应急协调工作，收集、组织和负责应急物资储备协调保障，在规定的时限内统一向市政府及省环保厅报送事件发生和应急处置进展情况信息。

市生态环境保护综合行政执法支队：

市环境监测站：负责环境污染与破坏事故处理过程中的环境监测工作，成立应急监测小组，负责编制应急监测方案，开展现场环境监测，并及时向应急领导小组报送监测数据，为应急处置及研判提供支撑。

水污染防治办公室：负责涉水突发环境事件的调查处理工作。

大气污染防治办公室：参与核事故、辐射环境污染事故和负责涉气突发环境事件应急管理与处置工作。

土壤污染防治与自然生态办公室：负责涉固体废物和生态环境破坏的突发环境事件的调查处理工作

宣传教育科（政策法规科）：负责参与组织有关突发环境事件处置宣传报道、信息发布、舆论引导等工作，按照应急处置领导小组的布置，发布关于应急处置的信息；负责为突发环境事件处理提供政策法律支持。

局信息中心：加强事发相关企业污染物外排口自动在线监控设施的在线监控，及时提供实时在线监控数据；配合宣教部门做好市环保局官方网站信息发布，网络舆情引导工作等。

三、应急处置工作程序

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分工负责，协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》规定，应急响应设定为一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）四个等级。

（一）较大突发环境事件、重大突发环境事件、特别重大突发环境事件必须启动《蚌埠市突发环境事件应急预案》，并按市突发环境事件应急预案程序启动应急工作。

（二）局应急值守人员接到突发环境事件信息报告后，应第一时间报告应急办公室进行核实。涉及饮用水水源地的事件，不论事件等级大小，及时逐级上报。

（三）应急办公室接到信息报告后，要立即核实事件发生单位、时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失情况、人员受害情况等，并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级，及时向应急领导小组汇报，并提出处理建议，由应急领导小组确定是否启动本预案。若确定启动则立即对应急办公室下达启动指令。

（四）根据应急领导小组的指令，应急办公室组织环境执法、环境监测人员赴现场调查取证，工作人员接到应急领导小组的指令后，及时赶赴事故现场，并准备好现场调查取证、监测等工具。

（五）根据突发环境事件的污染程度，经局应急领导小组确定后，由市局应急领导小组办公室向市政府值班室或省生态环境厅报告，报告时限和要求按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》的规定执行。

（六）现场应急处置人员在现场调查取证的同时，要协助事发地政府、指导协同当地生态环境部门做好污染事件处置工作，督促事发单位和应急处置队伍采取有效措施，最短时间内切断，阻隔污染源，防止污染扩散蔓延，减少事件造成的危害和损失。

（七）市环境监察支队（市环境安全应急中心）在调查处理的基础上及时向局应急领导小组提交调查报告，当日未完成处理的，次日要及时续报调查处理情况；市环境监测站到达现场后，按照事故情况确定需监测的项目，编制应急监测方案，及时向局应急领导小组提交监测报告，供局应急领导小组办公室汇总形成突发环境事件报告；局机关业务科室在专项负责的`突发环境事件完成处理后向市局应急领导小组提交报告，总结事故经验教训。局应急领导小组核实突发环境事件有关数据，发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况，经局领导审定后向市政府和省环保厅报告。

（八）局机关相关业务科室指导现场应急处置人员协助当地环保部门做好污染事件善后工作，落实进一步消除污染、恢复生态的措施。

（九）突发环境事件应急处置现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能；事件现场的应急处置行动已无继续的必要，由应急领导小组确定是否解除预案。

（十）预案解除后，最终的等级划分由应急领导小组确定。事件处理结果报告经应急领导小组批准上报市政府和省环保厅。结果报告的内容明确处理结果，事件危害，社会影响，处理后的遗留问题，出具有关监测数据等。

（十一）为了正确引导新闻舆论，保证社会稳定，可按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》要求视情发布事件信息，发布信息须经局应急领导小组批准，统一口径，由市局宣传教育科协调组织。

四、应急处置工作措施

（一）事发地生态环境部门应立即赴现场调查，指导发生污染事件单位采取有效的应急措施，并及时通报当地政府和相关部门做好污染事件的处理与污染防治工作，通报下游和可能波及的周边地区做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。

（二）要求发生污染事件的单位立即停止向环境排放污染物，必要时实行限产停产等强制措施，启用应急救援储备物资，必要时紧急征用所需的物资、设备、设施、工具、场地等。

（三）禁止或限制使用有关设备设施。关闭或限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的活动，针对不同的事件类型、不同的污染物、采取相应的有效措施，清理污染现场，控制污染源，防止污染范围的扩展，减轻污染强度，清除或减轻污染危害。

（四）根据污染事件的污染强度、范围、持续时间及可能危害公众的程度等情况，酌情考虑提请事发地政府组织有关部门及时疏散、转移公众。

（五）清除清理事件现场。污染事件得到控制后，及时进行污染现场清理和洗消，监督废弃危险化学品和危险废物安全处置，避免二次污染；

（六）污染事件导致人员中毒时，及时提请事发地政府组织卫生等部门采取救助措施。

（七）现场应急人员应配备防毒、防酸碱等有毒有害物品的防护衣具，做好自我防护工作。

五、应急处置工作保障

（一）根据《蚌埠市突发环境事件应急预案》有关规定，我局在启动突发环境事件应急预案时，及时报请市政府启动市级预案。要求市突发环境事件应急指挥部成员单位，市应急管理、发改、经信、公安、消防、民政、住建、交通、农业、水利、卫计、气象、自然资源等部门给予支持保障。

（二）建立市环境应急专家组为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

专家组职责：

（1）参与环境事件应急处置工作;

（2）为环境事件应急处置工作提供技术指导，提出决策咨询和处置建议;

（3）为公众提供有关防护知识和技术咨询。

（三）应急物资调度

1、环境应急指挥系统方面，我局作为市突发环境事件应急指挥部办公室，利用现有污染源在线监控系统平台，兼做固定指挥平台，包括应急指挥平台、综合应用系统、视频会议系统和视频指挥调度系统，由市环境信息中心负责管理和运行维护。

2、环境应急交通工具方面，配备有应急指挥车辆1部（包括照明、摄像、通讯等应急处置器材）和高性能应急监测车1部。

3、环境应急防护装备方面，配有气体致密型化学防护服3套、应急现场工作服2套、易燃易爆气体报警装置2套、有毒有害气体检测报警装置及辐射报警装置共2套、医用急救箱2套、应急供电照明设备1套、由市环境监测站维护管理。

4、环境应急调查取证设备方面，应急摄像器材、应急照相器材、应急录音设备、防爆对讲机、无人机由市环境应急中心维护管理；应急监测器材由市环境监测站维护管理。

5、积极充实市应急救援装备、应急物资储备，依托部分企业建立完善部分应急救援物资储备。

环境风险应急预案5

1 总则

1.1 编制目的

健全全市突发环境事件应对工作机制，科学、有序、高效应对全市突发环境事件，最大程度降低突发环境事件造成的环境污染和生态破坏损失，保障环境安全和公众生命财产安全。

1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《国家突发环境事件应急预案》

（3）《突发环境事件应急管理办法》（环保部令第34号）

（4）《突发环境事件调查处理办法》（环保部令第32号）

（5）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发〔〕85号）

（6）《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》（苏政办发〔2013〕141号）

（7）《江苏省突发事件总体应急预案》

（8）《江苏省突发环境事件应急预案》

（9）《江苏省突发环境事件环境损害评估规程》（苏环办〔〕87号）

（10）《市政府办公厅关于进一步加强全市突发事件信息报告工作的通知》（宁政办发〔〕97号）

（11）《南京市突发事件总体应急预案》

1.3 适用范围

本预案适用于在本市行政区域发生的较大及以上突发环境事件，以及发生在本市行政区域外且本市受到影响的突发环境事件应对工作。辐射事故、集中式饮用水源突发污染事件和重污染天气等应急工作按相应专项应急预案组织实施。

1.4 预案体系

南京市突发环境事件应急预案体系由市级突发环境事件应急预案、区（新区和园区）级突发环境事件应急预案、部门突发环境事件应急预案、企事业单位突发环境事件应急预案等四大类组成。出现跨区（新区和园区）、市、省的情况时，启动上一级政府突发环境事件应急预案。

（1）市级突发环境事件应急预案。包括《南京市突发环境事件应急预案》《南京市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》和事故灾难类其他涉环境的专项应急预案、部门应急预案等。其中，《南京市突发环境事件应急预案》是《南京市突发事件总体应急预案》的专项预案，是全市预防和处置突发环境事件的指导性文件。各有关部门（单位）应结合自身职责，制定本部门环境应急预案。

（2）区（新区和园区）级突发环境事件应急预案。区（新区和园区）突发环境事件应急预案是区政府（新区和园区管委会）的专项应急预案，是各区（新区和园区）预防和处置突发环境事件的指导性文件。区（新区和园区）级应急预案体系应包括区（新区和园区）突发环境事件应急预案、其他涉环境专项应急预案及部门环境应急预案等。

（3）企事业单位突发环境事件应急预案。企事业单位环境应急预案是企事业单位根据有关法律法规和规章，结合本单位实际制定的应急预案。

1.5 工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

1.6 事件分级

按照突发环境事件的严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（突发环境事件分级标准见附件1）。

2 组织指挥体系

南京市突发环境事件组织指挥体系由领导机构、办事机构、工作机构和专家组组成。各区（新区和园区）突发环境事件组织指挥体系由各区级人民政府（新区和园区管委会）确定。

2.1 领导机构

在市委、市政府统一指挥下，成立市突发环境事件应急指挥中心，作为南京市突发环境事件应急处置工作的领导机构，全面负责南京市突发环境事件应急工作。

总指挥由分管副市长担任，市人民政府分管副秘书长、市生态环境局局长和市应急管理局局长担任副总指挥；市生态环境局、市应急管理局、市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通运输局、南京海事局、市城乡建设委员会、市市场监督管理局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市水务局、市气象局、市城市管理局、市商务局、市卫生健康委员会、市消防支队（综合应急救援支队）、南京通信行业管理办公室等相关部门，南京供电公司、江苏电信南京分公司、中国移动江苏公司南京分公司、中国联通江苏公司南京分公司等企业和各区级人民政府（新区和园区管委会）为主要成员单位，并可根据应急处置需要进行调整和补充（领导机构及职责见附件2）。

2.2 办事机构

市突发环境事件应急指挥中心办公室设在市生态环境局，由市生态环境局局长担任办公室主任，主要职责包括：

执行市突发环境事件应急指挥中心的决定和指示；负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作；负责收集分析工作信息，及时向省生态环境厅、市突发环境事件应急指挥中心及有关成员单位通报应急处置工作情况，提出应急处置建议；建立和维护突发环境事件应急信息平台，收集、整理和评估事件信息；联系各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。

2.3 工作机构

在发生突发环境事件并启动市级突发环境事件应急预案后，市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件应急处置工作的需要成立现场应急指挥部，接管区级现场应急指挥职能。基于有利于现场应急处置的原则，现场应急指挥部由负有应急处置责任的政府部门、所在地区级人民政府（新区和园区管委会）及事件发生单位等组成。现场应急指挥部负责人由市突发环境事件应急指挥中心指定，统一协调组织现场应对工作。

现场应急指挥部根据事件类型分别由相应的责任部门负责组建：

（1）企业事业单位排污引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市生态环境局和市公安局负责。

（2）生产安全事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局和市公安局负责。

（3）交通道路及其基础设施事故引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市交通运输局、市公安局、市生态环境局和市应急管理局负责。

（4）长江流域发生的突发环境事件，现场应急指挥部由南京海事局、市生态环境局负责。

（5）由干旱缺水和其他环境污染原因引发的饮用水水源地突发环境事件，现场应急指挥部由市水务局、市生态环境局负责。

（6）自然灾害引发的突发环境事件，现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局、市水务局、市气象局和市地震局负责。

（7）本预案未列出的其他类型的突发环境事件，现场应急指挥部由市突发环境事件应急指挥中心根据应急处置工作需要指定负责部门。

当发生Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发环境事件时，国务院、省政府成立应急指挥部的情况下，现场应急指挥部应在其统一指挥下开展应急救援工作。

同时根据应急处置需要，设置污染处置组、医疗救护组、应急监察组、应急监测组、综合保障组、宣传报道组、通信保障组等专业工作组，在市现场应急指挥部的统一指挥下开展应急处置工作（工作机构及职责见附件3）。

2.4 专家组

突发环境事件应急专家组由熟识其所在专业或者领域的专家组成，主要专业或者领域包括应急管理、环境科学与工程、环境监测与评价、危废处置、污染控制、化学化工、冶金、环境生态、安全工程、气象、水文水利、应急救援、环境损害评估等。

当突发环境事件发生时，由市生态环境局从专家库中选邀专家参与突发环境事件应急救援方案的制定和现场应急救援的技术支持，为事件防范、应急救援和后期处置提出意见和建议。

3 预防与预警

3.1 监控和风险预判

区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位，应按照早发现、早处置、早报告的原则，对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判。

市及市派出生态环境部门应当加强日常环境监测。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，并在可能发生突发环境事件时，立即报告所在地生态环境部门。应急管理、交通运输、公安、城乡建设、水务、农业农村、卫生健康、气象等有关部门应当按照职责分工，及时收集可能导致突发环境事件的信息并通报所在地生态环境主管部门。

3.2 预警

3.2.1 预警分级

按照突发环境事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，将预警级别从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

红色（Ⅰ级）预警：经研判，可能发生特别重大突发环境事件的。

橙色（Ⅱ级）预警：经研判，可能发生重大突发环境事件的。

黄色（Ⅲ级）预警：经研判，可能发生较大突发环境事件的。

蓝色（Ⅳ级）预警：经研判，可能发生一般突发环境事件的。

3.2.2 预警发布

预警信息发布应实行严格的审签制。经审签后，按《南京市突发事件预警信息发布管理办法》发布。

蓝色（Ⅳ级）预警由区级人民政府（新区和园区管委会）负责发布，黄色（Ⅲ级）预警由市级人民政府负责发布，橙色（Ⅱ级）和红色（Ⅰ级）预警由上级人民政府发布。区级人民政府（新区和园区管委会）及各相关部门在无法甄别突发环境事件预警级别的情况下，应立即上报市政府及市生态环境局，由市生态环境局负责甄别环境事件等级，报市政府发布预警信息。

根据事态发展情况和采取措施的效果，适时提升或降低预警级别。有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的，发布预警信息的单位、部门应及时按照《南京市突发事件预警信息发布管理办法》宣布终止预警。

3.2.3 预警措施

发布预警信息后，相关区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应当根据预警级别和分级负责的原则，采取下列1项或多项措施：

（1）组织有关部门和专家对预警信息进行分析研判，预估突发环境事件的可能性、影响范围和危害程度，准备或直接实施相应应急处置措施，降低环境污染发生的可能性。

（2）在危险区域设置危害警告标识，告知公众采取避险措施，并根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员。

（3）指令各应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展环境应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（4）调集突发环境事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

（5）及时发布最新动态，公布咨询电话，加强舆情监测，主动回应社会关注的问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。组织专家解读，广泛宣传公众避险和减轻危害的常识，以及必要的健康防护措施。

（6）法律、法规、规章规定的其他必要的预防性措施。

4 应急响应和处置

4.1 信息报告

4.1.1 报告程序和时限

突发环境事件发生后，涉事企业事业单位、其他生产经营者、社区和市民应当在做好自身防护的同时，立即向所在地区级人民政府（新区和园区管委会）和属地生态环境部门报告。

一般突发环境事件，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后2小时内向市委、市政府书面报告；较大突发环境事件，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位要在事发后30分钟内以电话形式、1小时内以书面形式向市委、市政府报告；重大、特别重大突发环境事件，应力争接报后10分钟内以电话形式、30分钟内以书面形式向市委、市政府报告。市各派出生态环境部门应当同时按照上述时限要求向市生态环境局报告。对达到或可能达到较大、重大、特别重大突发环境事件标准的情况，以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件，不受突发环境事件分级标准和信息报告相关规定限制，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位应第一时间电话报告，后续及时上报书面信息。市生态环境局按省相关规定负责及时向省生态环境厅报告。

突发环境事件发生后，相关部门和单位要及时互通信息。一旦出现事件将影响到省内其他市的情况，由市生态环境局负责通报相关信息；出现跨省情况时，由市生态环境局负责向省生态环境厅报告。

4.1.2 报告内容和方式

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。

（1）初报：内容包括突发环境事件的类型、发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，尽可能提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

（2）续报：在初报的基础上报告有关处置进展情况。

（3）处理结果报告：在初报和续报的基础上报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话或短信报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

4.2 先期处置

涉事单位要立即启动本单位相关应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制危险源，采取事故状态的污染防治措施，防止次生、衍生灾害的发生和危害的`扩大，控制污染物进入环境的途径。

现场应急指挥部成立前，事发地区级人民政府（新区和园区管委会）应迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。

4.3 响应分级

根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件应急响应等级从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

初判发生一般突发环境事件，由事发地区级人民政府（新区和园区管委会）启动Ⅳ级应急响应，事发地区级人民政府（新区和园区管委会）环境应急指挥机构负责具体应急处置工作。必要时，市突发环境事件应急指挥中心有关成员单位协助处置。

初判发生较大突发环境事件及跨区（新区和园区）的一般突发环境事件，由市政府启动Ⅲ级应急响应，市突发环境事件应急指挥中心按照本预案组织实施应急处置。

初判发生特别重大、重大突发环境事件，由市政府报请省政府启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应。同时，市政府启动本预案，区级人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位同时启动相应应急预案。市突发环境事件应急指挥中心在国务院或省政府成立的上级应急指挥机构的统一指挥下开展应急响应工作。

当超出本级自身处置能力时，可向上一级领导机构提出请求，由上一级决定是否启动更高级别的应急响应。

当突发环境事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及敏感、可能恶化的事件，适当提高应急响应等级。

应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

对跨市的突发环境事件应对工作，按照已经签订的相关应急联动协议执行。对需要省层面协调处置的突发环境事件，由市生态环境局向省生态环境厅提出请求，或由市人民政府向省政府提出请求。

4.4 指挥协调

市突发环境事件应急指挥中心办公室接到有关突发环境事件的报告后，向市委、市政府汇报，由市长或分管副市长宣布启动本预案，由市突发环境事件应急指挥中心成立市现场应急指挥部，统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。

4.4.1 指挥协调机制

市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件的情况，通知有关部门及其应急机构、救援队伍。各有关部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。

发生突发环境事件的有关部门和单位要及时、主动地向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，市生态环境局、南京海事局、市交通运输局、市水务局等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

相关单位和个人必须积极配合，支持现场应急指挥部和各现场应急救援队伍进行应急监测、应急监察、现场处置等工作的开展。

4.4.2 指挥协调主要内容

（1）提出现场应急行动原则要求；

（2）指派有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作；

（3）协调各级各类专业应急救援力量实施应急救援行动；

（4）协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

（5）协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

（6）根据污染影响评估及应急监测结果，确定转移、疏散群众的范围；污染影响消除后，组织疏散人员返回；

（7）及时向市委、市政府报告应急行动的进展情况。

4.5 应急处置

突发环境事件发生后，当涉事单位不明时，由所在地生态环境部门组织开展污染源调查，查明涉事单位确定污染物种类和污染范围，切断污染源。市生态环境局应在事发地所在区人民政府（新区和园区管委会）、市有关部门和单位进行应急救援、现场污染处置等先期处置的同时，迅速组织开展应急监测、应急调查，并安排有关技术人员赶赴突发环境事件现场，开展污染源排查、事件原因分析、评估污染程度及范围，提出现场污染处置方案和建议。市应急管理局应根据突发环境事件应急处置需要，组织、协调相关单位协助市生态环境局做好应急处置工作。其他有关部门和单位应立即调动应急救援力量，及时赶到事发现场，并按照工作职责和分工，开展现场相关应急处置工作。

4.5.1 应急监测

应急监测组根据水体、大气、土壤污染物的种类、性质以及环境敏感点、气象、水文、地貌等实际情况制定环境应急监测方案，确定相应的监测方法及布点和频次，调配应急监测人员和监测设备，及时准确开展大气、水体、土壤等监测，研判污染物扩散范围和影响程度，为突发环境事件应急决策提供依据。

4.5.2 应急监察

应急监察组在接到突发环境事件报告后，应立即赶赴事发现场，调查事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；调查污染源种类、数量、性质；调查事件危害程度、发展趋势；监督、指导污染源的控制和处置工作；协助、指导有关单位做好人员撤离和防护工作；对事件责任单位的环境违法行为进行调查，收集证据；做好现场应急指挥部交办的其他任务。

4.5.3 安全防护

现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场规定。应急监测、应急监察和应急处置人员根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具，在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入事件现场，以确保自身安全。

根据突发环境事件的性质、特点，综合保障组迅速建立现场警戒区和重点防护区域，及时告知受影响的群众应采取的安全防护措施；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所；有序组织人员安全疏散撤离，转移受影响的人员至安全区域。

4.5.4 分类处置

针对水体、大气、土壤污染和生态破坏等不同类型的突发环境污染事件，分类采取相关的应急处置措施。

（1）水体污染控制措施：水体污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据水务部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染的扩大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式，消除水体污染，并防止消防废水引起二次污染。涉及饮用水污染的，水务部门和其他有关部门、所在地区级人民政府（新区和园区管委会）应积极做好饮用水安全保障工作。

（2）大气污染控制措施：大气污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据气象部门提供的气象信息，开展大气污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染，并防止消防废水引起二次污染。必要时，及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。

（3）土壤污染控制措施：土壤污染突发环境事件发生后，由污染处置组立即查明和切断污染源，并根据规划和自然资源、农业农村部门提供的土地信息，开展土壤污染扩散趋势分析，确定污染扩散范围和影响程度；采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作，消除环境影响。

（4）生态破坏控制措施：生态破坏突发环境事件发生后，污染处置组会同林业等相关部门立即开展查明原因、损害调查和评估工作，提出生态修复方案，并开展生态环境修复工作。

4.5.5 医疗救护

医疗救护组迅速组织医疗力量对伤病员进行诊断治疗，并根据治疗需要，将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。及时发布公众自身保护和健康提示，协助开展受污染人员的去污洗消等工作。

4.5.6 市场监管和调控

密切关注受事件影响区域的市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

4.5.7 维护社会稳定

加强受影响区域社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

4.6 应急终止

根据突发环境事件现场应急处置以及应急监测结果，突发环境事件已得到控制，紧急情况已解除，由启动应急响应的人民政府宣布应急终止。

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。

4.7 信息发布

通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助广播、电视、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。对涉及特别重大、重大突发环境事件的舆情，应快速反应、及时发声，在24小时内举行新闻发布会；对其他舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

5 后期处置

5.1 环境损害评估

应急处置结束后，事发地人民政府根据突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的有关规定，及时组织开展环境损害评估工作，评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

初步判断为较大及以上突发环境事件的，市生态环境局应及时制订评估工作方案，组织或委托相关机构按程序开展信息获取、损害确认、损害量化等工作，判断是否启动中长期损害评估及编写评估报告。初步判断为一般突发环境事件的，所在地生态环境部门可以组织填报损害评估简表。

5.2 应急过程评价

突发环境事件处置完毕后，由事发地生态环境主管部门就环境应急过程、现场各专业应急救援队伍的行动、应急救援行动的实际效果及产生的社会影响、公众反映等情况开展评估，形成总结报告或案例分析材料。

报告主要包括：突发环境事件等级；环境应急任务完成情况；环境应急是否符合保护公众、环境保护的总要求；采取的重要防护措施和方法是否得当；出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；发布的通告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当等。

5.3 事件调查

生态环境部门会同相关部门组建突发环境事件调查组，按照《突发环境事件调查处理办法》开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改措施和处理意见，形成书面调查报告，上报本级政府和上级生态环境部门。

5.4 善后处置

突发环境事件应急响应终止后，在市委、市政府统一领导下，由相关部门、单位和区级人民政府（新区和园区管委会）根据本地区遭受损失的情况，及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作并组织实施。保险机构第一时间对事件造成的损失进行评估、审核、确认和理赔。妥善解决因处置突发环境事件引发的矛盾和纠纷。事发地政府和相关单位要组织制定生态环境恢复工作方案，开展生态环境恢复工作。

6 应急保障

6.1 资金保障

突发环境事件应急准备和救援工作资金，由有关部门提出申请，经市财政局审核后，按规定程序列入财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。事件应急处置时尚未查明责任主体的所需经费由事发地政府的财政先行垫付，待责任主体明确后由事件责任单位承担。各级财政部门按照分级负担原则为应急处置工作提供必要的资金保障。

6.2 装备物资保障

建立健全应急救援物资储备制度。市政府、区级人民政府（新区和园区管委会）会同有关部门，制定环境应急领域应急物资储备计划，建立应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。

6.3 通信、交通与运输保障

通信管理部门应建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递畅通。协调基础电信企业采取应急通信保障措施，保证现场应急指挥部和有关部门及现场各专业组、救援队伍间的联络畅通。

交通运输部门应保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门应加强应急交通管制，保障运送伤病员和应急救援人员、物资、装备、器材车辆优先通行。

6.4 队伍保障

市生态环境局应加强环境应急监测、应急调查以及应急专家库等专业队伍建设，其他相关部门应强化应急力量支援保障。加强各级各类应急救援队伍的培训、演练和管理，提高应急救援人员的素质和能力，规范应急救援队伍调动程序，保障应急工作的有效进行。

6.5 生活及卫生安全保障

由市应急管理局管理、分配救灾款物，指导转移、安置灾民，协助交通部门做好应急物资运输保障；由市卫生健康委员会负责调度卫生技术力量，抢救伤员，对重大疫情实施管理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

7 监督管理

7.1 宣传教育与培训

市及市派出生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作，普及基本常识，增强公众自救互救意识和防护能力，鼓励公众及时报告突发环境事件。

市突发环境事件应急指挥中心及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。

7.2 应急演练

市突发环境事件应急指挥中心各成员单位应根据相关应急预案的要求，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各区级人民政府（新区和园区管委会）组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。

通过演练培训应急队伍，检验快速反应能力，落实岗位责任，增强各部门之间协调配合，熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序，明确资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。

7.3 责任与奖惩

对在突发环境事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依纪依规对有关责任人追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8 附则

8.1 名词解释

突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和生命财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

应急监测：指突发环境事件发生后，对污染物、污染物浓度和污染范围进行的监测。

8.2 预案修订和解释

本预案由南京市生态环境局牵头修订，报市人民政府审批后发布。本预案由南京市生态环境局负责解释。

8.3 实施日期

本预案自发布之日起实施。原《南京市突发环境事件应急预案》（宁政办发〔〕67号）同时废止。

环境风险应急预案6

为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作，确保我厂财产和职工人身安全，最大限度地减轻汛期洪灾危害，根据上级防汛抢险有关要求，结合我厂实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，坚持人民生命高于一切，以保障职工安全和减轻财产损失为目标，建立厂长负责制，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，按照统一指挥、高效应对原则，在当地党委、政府和上级的统一部署下，组织开展防汛救灾工作，确保我厂安全渡汛。

二、组织机构

（一）防汛抢险工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）主要职责

1、增强领导，强化工作职责，执行上级防汛工作命令，增强对防洪抗汛工作的研究，督查各工作现场，落实各项预防措施，完善各项应急预案制度。向上级报告防汛进展情况，随时保证上情下达，下情上报。

2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，指导全厂职工开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高职工防洪抗汛意识和基本技能。

3、认真做好各项物资保障，使之始终保持良好的戒备状态。

4、指挥和组织职工进行防洪抗汛，把损失降到最低点。

三、工作机构

1、宣传报道组：

组长：

职责：负责组织开展防洪抗汛宣传、发布防灾信息等工作。

2、抢险组：

组长：

职责：负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。

义务抢险队成员：

组长：

成员：

汛期值班安排：

3、保障组：

组长：

职责：负责防洪抗汛所需的各种物资准备和供给等工作。

4、善后处理组

组长：

职责：负责受灾人员的。安抚工作和灾后善后处理工作。

四、防洪抗汛的'准备

1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，全面组织各项防汛抢险工作，随时准备执行防汛抢险任务。

2、组织人员对我厂建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、增强对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。

4、增强对职工进行防汛抢险的宣传教育，向职工提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方等灾害，并切实做好思想稳定工作。

5、增强值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握全厂情况，全力维护正常的工作和生活秩序。

6、按有关要求组织好救灾物资及抢险工作。

五、防汛抢险的应急措施

1、接到紧急警报后，各级领导小组迅速组织抢险救灾工作。

2、迅速向全厂发出紧急警报，立即停工，并组织职工有序撤退到安全地带。

3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。

5、增强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。

6、迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。

六、其他要求

1、高度重视防汛抢险工作，要以对全厂财产和职工生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间，领导无特殊情况不许离开工厂，并保持每天24小时值班，通讯工具畅通。

2、在防汛抢险应急行动中，各部门要密切配合，服从命令，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、洪讯灾过后，全厂要迅速组织人力检查厂区受影响的建筑物，机械设备，线路等。按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常生产秩序。

环境风险应急预案7

1。0目的

通过建立本应急预案，确保春、秋季风沙天气来临之前做好各项应急准备，并在大风、沙尘暴来临之时启动相应的应急处理措施，以保证物业设施安全和环境卫生整洁。

2。0范围

适用于春、秋季风沙天气的'应急准备和应急处理。

3。0职责

3。1保洁主管负责风沙天气应急准备工作的计划和落实情况检查；

3。2设备主管负责安排工程人员进行室外设施、装置的检查和加固；

3。3保洁领班负责应急人员的组织和监督应急措施落实；

3。4保洁员负责按照本预案进行应急措施的具体实施。

4。0处理预案

4。1应急准备

4。1。1风沙季（每年10月至第二年5月）来临之前，管理处应准备挡风布袋（长条状，内装木屑），并保证可随时取用；

4。1。2设备主管应安排人员检查楼宇公共区域外门窗的完好状况，对关闭不严或破损门窗进行维修；检查室外灯箱、标识牌及其它设施并进行必要的加固；

4。1。3保洁主管注意每日收集北京市气象台36小时天气预报，一旦接收到4级以上大风预报，应于第一时间通报管理处经理，以便做好防风沙各项准备工作；

4。1。4管理处可将大风预报提前张贴于公告栏，提醒业户注意关闭门窗，防止风沙侵袭造成损失。

4。2大风、沙尘暴来临应急措施

4。2。1大风、沙尘暴来临之前，区域保洁员和巡楼安保员提前检查楼层公共通道的门窗并及时关闭，防止大风刮进楼内，使楼层积尘或打碎玻璃；

4。2。2各出入口玻璃门、卷帘门下铺放挡风布袋；

4。2。3外围摆放的交通指示牌示及其它可移动标牌统一收放到避风处，或放倒于适当位置，避免损坏或大风吹倒砸伤行人、车辆；

4。2。4外围设施如大堂外门禁设施、停车场计费机等进行适当遮盖以防沙尘侵入；

4。2。5室外摆放绿植尽可能移入室内；

4。2。6提示业户检查、关闭外门和外窗，搬走外窗附近置放于高处的物品等。

4。2。7大风来临之际，大堂玻璃门向内开启，避免风大刮碎玻璃；

4。2。8随时检查外围灯箱、标识牌及高大绿植，必要时进行临时加固；

4。2。9大堂及室内公共区域随时保洁，清除积尘；

4。2。10在楼宇周边作业注意高空坠物。

4。3大风、沙尘暴后清理措施

4。3。1全面清除室内外积尘；

4。3。2外围保洁员注意清扫窝风地段落叶、杂物等；

4。3。3已转移或放倒的标牌等重新竖立或恢复原位；

4。3。4撤除室外设施遮盖物；

4。3。5室外摆放绿植恢复原位；

4。3。6固定标识、标牌及其他室外设施要进行擦洗除尘。

5。0相关文件

6。0工作记录

环境风险应急预案8

1总则

1.1编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，维护环境安全，保障公众生命健康和财产安全，促进经济社会全面、协调、健康、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《湖北省突发环境事件应急预案》《襄阳市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规和文件，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在本市行政区域内较大及以上的突发环境事件，或发生在行政区域外但有可能对我市造成影响的特别重大、重大、较大突发环境事件，超出事发地县（市、区）政府、开发区管委会处置能力的一般突发环境事件，以及市政府、市生态环境局认定的其他突发环境事件的应对工作。

本预案指导全市突发环境事件应对工作。重污染天气应对按照《襄阳市重污染天气应急预案》执行，饮用水水源地突发环境事件应对按照《饮用水水源地突发环境事件应急预案》执行，土壤污染环境事件应对按照《襄阳市突发土壤污染环境事件应急预案》执行，辐射污染突发事件应对按照《襄阳市辐射事故应急预案》执行，核设施及有关核活动发生的核事故所造成辐射污染事件和船舶污染事件的应对工作按照其他相关专项应急预案规定执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级政府和有关部门按照事件严重程度，立即按照职责分工和相关预案开展相应的应急处置工作。

1.5事件分级

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级（详见附件1）。

2组织指挥体系

2.1指挥机构

2.1.1市级应急指挥机构

（1）市突发环境事件应急指挥部

市政府设立市突发环境事件应急指挥部，负责统一协调突发环境事件的应对工作，由分管生态环境工作的副市长任总指挥（特殊情况下由市长任总指挥），分管生态环境工作的副秘书长（市政府办公室副主任）和市生态环境局局长任副总指挥。成员由市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市生态环境局、市气象局、市应急管理局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法委员会、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局、市商务局、市公安局、市卫生健康委员会、市水利和湖泊局、市财政局、市教育局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市纪委监委、市人力资源和社会保障局、襄阳军分区、市消防救援支队、武汉铁路局襄阳车站、湖北省无线电监测中心襄阳监测站等单位分管负责人担任。各成员单位及分工职责见附件2。根据应对工作需要，增加各县（市、区）政府、开发区管委会和其他有关部门。

主要职责：统一指挥协调我市行政区域内较大突发环境事件应急处置与救援工作，负责重大、特别重大突发环境事件的先期处置工作并配合完成上级突发环境事件应急指挥部交办的任务，指导事发地县（市、区）政府、开发区管委会处置一般突发环境事件应对工作。

（2）市突发环境事件应急指挥部办公室

市突发环境事件应急指挥部下设市突发环境事件应急指挥部办公室，作为市突发环境事件应急管理的日常工作机构。市突发环境事件应急指挥部办公室设在市生态环境局，主任由市生态环境局局长兼任。

主要职责：负责全市突发环境事件的监测、预报和预警工作，组织各成员单位和专家对事件级别及其危害程度和范围进行分析研判，及时向市突发环境事件应急指挥部汇报；根据市突发环境事件应急指挥部的决定，组织实施启动、变更、信息发布或终止突发环境事件应急响应；完成市突发环境事件应急指挥部交办的其它任务。

2.1.2县级应急指挥机构

各县（市、区）政府、开发区管委会成立相应的突发环境事件应急指挥机构，负责各自行政区域内突发环境事件应急工作的领导、组织和协调。根据有关规定，开展本行政区域突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、新闻发布、事后恢复与重建等工作，并根据上级安排或应急工作需要协助周边地区开展应急处置工作。

对需要市级协调处置的跨县级行政区域突发环境事件，由有关县（市、区）政府、开发区管委会向市政府提出请求，或由有关县（市、区）、开发区生态环境分局向市生态环境局提出请求。地方有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。鼓励相近、相邻区域的县（市、区）政府、开发区管委会及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发环境事件的联合应急预案。

2.2现场指挥机构

根据突发环境事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。

2.2.1市突发环境事件现场应急指挥部

市突发环境事件应急指挥部根据突发环境事件的发展态势及影响，设立由应对突发环境事件相关部门单位组成的市突发环境事件现场应急指挥部，并按照《襄阳市突发公共事件总体应急预案》规定，根据突发环境事件的类别和特点，确定现场指挥部负责人。

企业排放污水突发环境事件，现场指挥部由事发地县（市、区）政府、开发区管委会、市公安局、市生态环境局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援支队等单位组成；

企业危险化学品火灾爆炸、有毒气体泄漏及陆源溢油次生的突发环境事件，现场指挥部由事发地县（市、区）政府、开发区管委会、市公安局、市生态环境局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队等单位组成；

危险化学品交通运输事故次生的突发环境事件，现场指挥部由事发地县（市、区）政府、开发区管委会、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市气象局、市消防救援支队等单位组成。涉及铁路运输事故次生的突发环境事件，增加武汉铁路局襄阳车站为现场指挥部成员；涉及高速公路运输事故次生的突发环境事件，增加高速交警襄阳支队、事发地高速公路经营业主为现场指挥部成员。

相关单位负责建立应急联动工作机制，实现信息交流制度化、规范化、常态化，通报突发环境事件的环境监测信息、处置信息和可能影响环境安全的安全生产事故、交通事故等信息。市突发环境事件应急指挥部成员单位间保证信息通畅，实现信息共享；按照职责制定本单位环境应急救援和保障方面的应急预案并负责管理和实施；需要其他单位增援时，应向市突发环境事件应急指挥部提出增援要求。

市突发环境事件现场应急指挥部下设技术专家组、现场处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻发布组、社会稳定组等工作组，建立运行工作制度，分工协作，有序开展现场处置和救援工作。

（1）技术专家组

由市生态环境局牵头，根据突发环境事件应急需要，聘请环境监测，化工，环境影响评估，水、大气、土壤、地下水以及生态环境污染防治，固体废物处理与处置，水利，水文，地质，农林，气象，矿山等领域的专家，组成市突发环境事件技术专家组。市突发环境事件应急指挥部办公室负责建立完善襄阳市环境应急专家库并定期维护和更新。

主要职责：指导突发环境事件应急处置工作，对污染处置、应急监测等提供技术指导，收集汇总相关数据，组织技术研判，开展污染源、污染途径、处置措施等相关分析，为突发环境事件的科学处置提供决策建议。

（2）现场处置组

由市生态环境局或现场总指挥指定单位牵头，事发地县（市、区）政府、开发区管委会、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市应急管理局、襄阳军分区、武汉铁路局襄阳车站等参加。

主要职责：组织开展现场调查，收集汇总相关数据，组织技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确现场处置人员的个人防护措施；组织落实相关企业停、限产措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至应急避灾场所；协调军队有关力量参与应急处置。

（3）应急监测组

由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市气象局、市卫生健康委员会、襄阳军分区等部门参加。

主要职责：组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次；做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，明确污染物性质、浓度和数量，会同专家组确定污染程度、范围、污染扩散趋势和可能产生的影响，为突发环境事件应急决策提供依据；必要时，协调军队有关力量参与应急监测。

（4）医学救援组

由市卫生健康委员会牵头，市生态环境局、市市场监督管理局等部门参加。

主要职责：组织开展伤病员医疗救治、心理援助；指导并协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公共卫生的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

（5）应急保障组

由市应急管理局牵头，市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市商务局、市市场监督管理局、襄阳军分区、武汉铁路局襄阳车站、湖北省无线电监测中心襄阳监测站、国网襄阳供电公司等部门参加。

主要职责：指导做好事件影响区域有关人员临时安置工作；统筹规划全市应急物资储备点和应急避灾场所；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；对受威胁群众进行临时基本生活救助；保障城市公共供水、供电供应；为现场应急处置工作人员提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通讯、防护等工具器材；开展应急测绘。

（6）新闻发布组

由市委宣传部牵头，市委网络安全和信息化委员会办公室、市经济和信息化局、市生态环境局、市应急管理局等部门参加。

主要职责：严格落实“5·24”要求，即：5小时内发布权威信息，24小时内召开新闻发布会；收集分析市内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

（7）社会稳定组

由市公安局牵头，市委网络安全和信息化委员会办公室、市经济和信息化局、市生态环境局、市商务局、市市场监督管理局、襄阳军分区等部门参加。

主要职责：组织受威胁人员按规定的途径、方式疏散到安全紧急避难场所，加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定；加强对生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

2.2.2县级突发环境事件现场应急指挥部

各县（市、区）政府、开发区管委会参照市级层面突发环境事件现场应急指挥部组成和职责分工，由各县（市、区）、开发区相应部门组建，密切配合，共同做好突发环境事件应对工作。

3预防、预警和信息报告

3.1预防

3.1.1监测和风险分析

市突发环境事件应急指挥部各成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对市内(外)环境信息、自然灾害预警信息、例行环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作。

各县（市、区）政府、开发区管委会和市政府有关部门负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析和信息监控。

（1）生态环境部门负责环境污染事件信息接收、报告、处理、统计分析和预警信息监控，会同水利、农业、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控；

（2）交通、公安部门负责交通事故、危险品运输引起的污染事件（包括船舶、港口污染事件，危险品运输过程中泄漏、爆炸事件）、汉江溢油事件信息的接收、处理及预警信息监控；

（3）农业农村部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、畜禽动物病毒泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控；

（4）自然资源和规划部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控；

（5）卫生健康部门负责人体健康有关的实验室及其实验活动泄漏事件、饮用水环境卫生事件信息的接收、处理及预警信息监控；

（6）应急管理和消防部门协助突发环境事件信息的接收、梳理、分类，并向各责任部门提出预警通报。

3.1.2风险预防

可能发生突发环境事件的企业事业单位应当开展环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施，消除环境风险隐患。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔20xx〕4号）要求对《突发环境事件应急预案》进行报备。各级政府及其有关部门应当加强环境隐患排查的监督管理，做好突发环境事件预防工作。

3.1.3预防职责

市突发环境事件应急指挥机构组成部门、各级政府按照各自职责开展突发环境事件的预防工作。

（1）各县（市、区）政府、开发区管委会应根据国家、省和市突发环境事件应急要求，结合当地实际，编制或修订行政区域突发环境事件应急预案；

（2）开展污染源和生物物种资源调查和普查。掌握环境污染源的产生、种类及地区分布情况；依法组织对容易引发突发环境事件的企事业单位及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估，定期检查、监控，并责令有关单位落实各项防范措施；

（3）开展突发环境事件的预测、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案；

（4）加强源头防控，在规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、竣工环境保护验收过程中，重点加强对环境风险评价的审查，检查环评及其批复要求的环境风险防范措施和设施落实情况，以及针对周边环境敏感目标变化的环境风险隐患防范措施补充完善情况；对已建成投入生产的建设项目，凡未按照相关规定进行环境风险评价或已做过评价现已不可行的，应开展环境影响后评价；加强对企业环境风险隐患排查治理情况的日常监管，督促各项整改措施落实到位；

（5）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防与应急措施，防止因其他突发事件次生或处置不当而引发突发环境事件；

（6）统筹安排应对突发环境事件所必需的设备和基础设施建设，合理确定应急避难场所；

（7）加强环境应急科研和应急指挥技术平台的建设工作。

3.2预警

按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件的等级、发展趋势、危害程度，及时发布预警信息或提出相应的预警建议，组织实施相应的预警响应措施。

3.2.1预警分级

按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

红色预警：情况危急，或根据监测信息，可能发生或引发特别重大突发环境事件；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的事件。

橙色预警：情况紧急，或根据监测信息，可能发生重大突发环境事件；我市行政区域范围外发生的突发环境事件可能造成我市大部分区域受到影响时；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成更大危害的事件。

黄色预警：情况比较紧急，或根据监测信息，可能发生或引发较大突发环境事件；我市行政区域范围外发生的突发环境事件可能造成我市大面积受到影响时；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的事件。

蓝色预警：存在重大环境安全隐患，或根据监测信息，可能发生或引发突发环境事件；我市行政区域范围外发生的突发环境事件可能造成我市局部受到影响时；或事件已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的事件。

3.2.2预警信息发布

（1）发布主体

红色、橙色预警由省政府发布。

黄色预警信息由市政府发布，具体由事发地县（市、区）政府、开发区管委会会同市突发环境事件应急指挥部办公室组织编制，报请市突发环境事件应急指挥部批准后，由市突发环境事件应急指挥部办公室组织发布，并报市政府。

蓝色预警信息由事发地县（市、区）政府、开发区管委会组织编制、发布，并报市突发环境事件应急指挥部办公室、市政府。

（2）发布内容

基本情况、事件类别、预警级别、预警起始时间、可能影响的范围、可能污染的后果、警示事项、应采取措施、发布机关、发布时间等。

（3）发布方式

通过广播、电视、报刊、网站、微博、微信公众号、短信、电子显示屏等，及时向社会发布应对工作提示。

3.2.3预警状态

（1）蓝色预警

落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集和监测；组织对重点防控区域、环境风险隐患单位应对措施准备等工作进行检查、督导，责令有关单位整改落实问题；及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读；加强相关舆情监测，做好舆论引导；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

（2）黄色预警

市突发环境事件应急指挥部、事发地县（市、区）政府、开发区管委会在采取蓝色预警响应措施基础上，针对即将发生的突发环境事件特点和可能造成的危害，采取以下一项或多项措施：调度有关应急队伍赶赴事发现场，调查核实有关情况；组织有关部门和机构、专业技术人员、专家，及时进行分析评估，预测影响范围、强度以及可能发生的突发环境事件的级别；通知环境应急救援队伍、相关人员进入待命状态，做好应急处置准备；调集、准备应急处置所需物资、工具、设备设施。

（3）橙色预警

在采取黄色预警响应措施基础上，采取以下一项或多项措施：市突发环境事件应急指挥部相关成员单位的应急救援队伍、相关人员赶赴事发现场，采取必要控制措施；加强对重点环境敏感点的安全保卫、监控；转移、疏散或撤离易受突发环境事件危害的人员并妥善安置、转移重要财产；采取必要措施防范次生事件，确保供水、排水、供电、交通等公共基础设施安全并正常运行。

（4）红色预警

在采取橙色预警响应措施基础上，采取以下措施：关闭或限制使用易受到突发环境事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所活动；其他必要措施。

3.2.4预警级别的调整和预警解除

市政府或市生态环境局组织有关部门和机构、专业技术人员及专家加强跟踪分析，根据事态发展情况和采取措施的效果，适时调整预警级别；发布黄色预警后根据事态发展和专家分析研判建议，适时启动应急预案；当判断不可能发生突发环境事件或危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

3.3信息报告与通报

3.3.1报告时限和程序

企事业单位发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，应立即向当地生态环境部门和有关部门报告相关信息。市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局在发现或得知突发环境事件信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。

对初步认定为特别重大或重大突发环境事件的，市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当在2小时内向本级政府和上一级生态环境部门报告，同时上报生态环境部。

对初步认定为较大突发环境事件的，市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当在2小时内向本级政府和上一级生态环境部门报告。

对初步认定为一般突发环境事件的，市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当在4小时内向本级政府和上一级生态环境部门报告。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市突发环境事件应急指挥部或各县（市、区）、开发区突发环境事件应急指挥部应当按照重大或特别重大突发环境事件的报告程序上报；

（1）对饮用水水源保护区造成或可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或类金属污染的；

（4）有可能产生跨市影响的；

（5）因环境污染引发聚集性事件，或社会影响较大的；

（6）事发地生态环境部门认为有必要报告的其他突发环境事件。

上级政府及其生态环境部门先于下级政府及其生态环境部门获悉突发环境事件信息的，可以要求下级政府及其生态环境部门核实并报告相应信息。下级政府及其生态环境部门应当依照相关规定报告信息。

3.3.2报告内容与方式

突发环境事件的报告分为初报、续报和终报。

初报在发现或得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；终报在突发环境事件污染影响消除后上报。

初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。

续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况或需要补充报告的情况。

终报应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果。

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。

书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

3.3.3信息通报

突发环境事件已经或可能涉及相邻行政区域的，市政府、市生态环境局或各县（市、区）、开发区生态环境分局应当及时通报相邻区域同级政府、生态环境部门或县（市、区）、开发区生态环境分局。接到通报的政府及生态环境部门或县（市、区）、开发区生态环境分局应当及时调查了解情况，并按照相关规定报告突发环境事件信息。

3.3.4信息报告追责

在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

4应急响应

4.1响应分级和启动

4.1.1分级响应机制

突发环境事件的应急响应坚持属地为主、分级响应的原则，发生特别重大、重大、较大、一般突发环境事件，按照有关规定相应启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

4.1.2分级响应启动

按照突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，根据预警级别的划分，突发环境事件的应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

Ⅰ级、Ⅱ级响应：初判发生重大及以上突发环境事件，由市政府负责组织先期处置，结合本地实际，调集相关应急力量，在省突发环境事件应急指挥机构的领导下，组织开展突发环境事件处置工作。

Ⅲ级应急响应：初判发生较大突发环境事件，由市政府负责启动Ⅲ级响应。具体由市突发环境事件应急指挥部办公室提出建议，报市突发环境事件应急指挥部批准启动应急响应，组织调动事发地县（市、区）政府、开发区管委会、事发单位，以及相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。

Ⅳ级响应：初判发生一般突发环境事件，由事发地县（市、区）政府、开发区管委会启动Ⅳ级应急响应，组织调动事发单位、相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据事发地县（市、区）政府、开发区管委会请求和实际需要，市突发环境事件应急指挥部启动部门预案配合、指导处置一般突发环境事件。

4.2响应措施

突发环境事件发生后，市突发环境事件应急指挥部成员单位及涉事单位根据工作需要组织采取以下措施。

4.2.1先期处置

发生突发环境事件的企事业单位，应当立即启动突发环境事件应急响应，采取有效措施，防止污染扩散。突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即组织力量进行先期处置，根据事件严重程度和污染物性质，采取必要的关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，迅速切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。通报可能受到污染危害的单位和居民，加强对事件现场的管控，立即向有关部门和当地政府报告情况。

当地政府根据事态的严重程度，决定是否启动相关专项应急预案或总体应急预案，并及时协调可能影响到的下游及相关地区政府联合开展应急处置工作。

4.2.2现场污染处置

市突发环境事件现场应急指挥部组织制定并实施污染处置工作方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；根据污染物质的性质，分别采取必要的隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由现场处置组对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，及时切断污染源。

4.2.3应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等因素，明确应急监测方案，确定监测内容，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，根据检测结果与技术专家组的.分析研判，为突发环境事件应急决策提供依据。

4.2.4信息发布和舆论引导

信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观原则，在突发环境事件发生第一时间通过报纸、电视、广播、网络等渠道向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、应对措施和公众安全防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

市政府或市生态环境局负责处置的突发环境事件信息发布，由市突发环境事件应急指挥部会同市新闻宣传主管部门负责发布具体事宜。一般突发环境事件处置信息由事发地县（市、区）政府、开发区管委会负责发布。

4.2.5转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置，注重做好老年人、儿童、残疾人士关爱工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和有必要医疗条件。

4.2.6医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情况增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需的医药物资，支持事发地医学救援工作，做好受影响人员的心理援助。

4.2.7维护社会稳定

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为。加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作。

4.3响应终止

4.3.1终止条件

符合下列条件之一的，由启动响应的政府终止应急响应：

（1）事件现场得到控制，事件发生条件已经消除；

（2）污染源的泄漏或释放已经降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续的必要；

（5）已经采取一切必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.3.2终止程序

（1）突发环境事件现场应急指挥部向启动应急响应的突发环境事件应急指挥部提出响应终止建议；

（2）启动应急响应的突发环境事件应急指挥部下达响应终止命令；

（3）应急状态终止后，启动应急响应的突发环境事件应急指挥部根据实际情况，决定是否开展后期工作。

5后期工作

5.1事件调查

突发环境事件应急处置工作结束后，应按《突发环境事件调查处理办法》成立调查组，对突发环境事件的原因、性质、责任调查处理。在查明突发环境事件基本情况后，编写突发环境事件调查报告，向同级政府和上一级生态环境主管部门提交调查报告，启动响应的政府应当依法向社会公开突发环境事件的调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。涉密信息管理严格按照国家相应管理要求执行。

5.2损害评估

突发环境事件应急响应终止后，启动响应的政府组织开展突发环境事件环境影响和损失评估工作，并依法向有关部门报告，为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建等提供依据。

污染损害评估所依据的环境监测报告及其他书证、物证、视听资料、当事人陈述、鉴定意见、调查笔录、调查表等有关材料应当符合相关规定。

突发环境事件损害评估办法按照生态环境部制定的相关规定执行。

5.3善后处置

事发地政府要根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置和受污染水体、大气、土壤环境恢复等善后工作方案并组织实施，妥善解决因突发环境事件引发的矛盾和纠纷。保险机构要及时开展相关理赔工作。

5.4总结评估

有关部门及事发单位要查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

特别重大、重大突发环境事件由省生态环境厅按照有关程序组织实施应急过程评价。

市生态环境局负责编制较大环境事件总结报告，并于应急终止15天内报省生态环境厅。报告依据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、市突发环境事件现场应急指挥部掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响及公众反应等。总结报告应涵盖以下内容：一是环境事件等级；二是环境应急总任务及部分任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是需要得出的其他结论等。

事发地县（市、区）、开发区分局负责编制一般环境事件总结报告，并于应急终止15天内报市生态环境局。

6应急保障

6.1预案保障

按照《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔20xx〕119号）和《湖北省突发环境事件应急预案》（鄂政办函〔20xx〕1号）中有关框架和内容的要求，组织督促制定、完善各级突发环境事件应急预案，做到责任落实、组织落实、方案落实、保障落实。

6.2人力资源保障

市突发环境事件应急指挥部成员单位及各县（市、区）、开发区要加强突发环境事件应急救援队伍建设，提高应对突发环境事件的能力；建立一支常备不懈、熟悉环境应急知识、掌握各类突发环境事件应急技能的预备应急力量，协调组织辖区所属大中型化工企业的消防、防化等应急分队进行培训，形成由各级政府和相关企业组成的环境应急网络，保证在突发环境事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

建立突发环境事件社会保险机制，对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企业事业单位，依法办理相关责任险或其他险种。鼓励保险公司根据生态环境部门要求、地区环境风险评估情况和企业需求，做好环境污染责任保险产品的开发工作，为环境风险提供保险保障，做好突发环境事件的应急处置、定损、赔偿等服务。

6.3装备物资保障

各级政府及其相关部门要充分发挥职能作用，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品，各类常规和特殊污染物检验、鉴定及监测设备建设；增加应急处置相关装备和物资的储备，加快建立专业化物资储备仓库，提升应对能力。

建立突发环境事件应急物资储备制度，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。建立重要的突发环境事件应急物资监测网络及突发环境事件应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复治理工作的需要。

6.4技术保障

支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发，建立科学的环境应急指挥平台，加快引进环境保护大数据技术，实现环境应急信息综成、分析处理、污染评估的智能化和数字化，提高环境应急决策的科学性。加强环境应急专家库的建设，对突发环境事件的应急处置与救援、事后恢复与重建提供技术支撑，提高应急处置能力。加强环境应急专业技术队伍建设，保证随时投入应急的后续支援和提供技术支持，为应对突发环境事件提供技术保障。

6.5医疗卫生保障

各级地方政府及其卫生健康主管部门应当掌握本行政区域内的医疗卫生资源信息，制定区域医疗卫生规划，指导医疗卫生机构做好医疗救治准备，建设专业救治机构网络，组建专业救治队伍，配备相应的医疗救治设施、设备、药品和器械，提高突发环境事件的医疗救治能力。

6.6交通运输保障

交通运输部门积极与铁路部门沟通联系，健全水运、公路、航空紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管制，保障运送伤病员和应急救援人员、物资、装备、器材车辆优先通行。必要时可依法对相关道路采取交通管制，确保应急物资、器材和人员运送及时到位。市突发环境事件应急指挥部根据应急需要及时协调民航、铁路和交通等部门提供交通运输保障。

6.7通信保障

各突发环境事件应急处置部门应建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全市联动系统和环境安全科学预警系统，提升环境应急信息化水平；配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时市突发环境事件应急指挥部和成员单位及现场应急队伍间的联络畅通。

6.8基本生活保障

事发地县（市、区）政府、开发区管委会负责提供事件影响地区人员应急避难需要的场所，保障转移群众和救援人员所需的食物、饮品供应，提供临时居住场所及其他生活必需品。

6.9联动保障

建立完善部门联动机制，有关部门在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报生态环境部门；实行信息共享，充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件；建立健全社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

根据环境风险防范的要求，加强与相邻市生态环境部门的互动，健全风险防范和应急联动机制；加强沟通，密切合作，建立及时、有效的联动机制，稳妥处置突发环境事件。

6.10宣传培训与演练

加强环境保护宣传教育工作，积极做好突发环境事件预防，重点环境敏感区域和场所环境危险因素辨识以及突发环境事件避险、自救、互救等应急处置知识的普及工作，切实提高公众环境应急意识和能力。充分发挥报刊、网站、广播、电视等媒体的主渠道作用，广泛开展突发环境事件应急管理宣传教育，扩大覆盖面和影响力。

市政府应结合环境应急管理和应急救援的典型经验、教训总结，定期组织环境应急演练，吸引公众参与，通过体验性、感知性的宣传教育活动，不断增强宣传教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界环境日”和“防灾减灾日”等契机，通过举办培训班、讲座、论坛等形式和制作宣传栏、板报等方式，开展贴近基层、贴近群众的环境应急管理宣传教育工作。

加强突发环境事件专业技术人员和相关工作人员的培训和管理，按照突发环境事件应急预案及相关专项预案，定期（不低于每年一次）组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力，并对现有应急预案存在的问题进行总结与完善。

6.11资金保障

突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，根据突发事件应对需要，保障突发环境事件应急处置所需经费。

7奖励与处罚

按相关规定对在突发环境事件中作出突出贡献的工作人员进行表彰。市突发环境事件应急指挥部办公室负责对本预案执行情况进行检查，督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作推诿扯皮、不作为，现场处置中失职、渎职，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果及其他不履行或不当履行法定职责的，依法追究相应责任。

8附则

8.1名词术语

环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件：指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

环境应急：是指为避免环境事件的发生或减轻环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应急行动。

先期处置，是指突发环境事件发生后，在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

应急监测：是指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

应急演练：是指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练和综合演练。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2预案管理

按照突发环境事件应急预案管理的有关规定，进行预案管理。市突发环境事件应急指挥部办公室结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，完善预案持续改进。

各县（市、区）政府、开发区管委会参照本预案，结合当地实际制定或修订本级突发环境事件应急预案。

8.3预案解释权

本预案由市突发环境事件应急指挥部办公室负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自印发之日起实施。原《襄阳市突发环境事件应急预案》（襄政办发〔20xx〕76号）同时废止。

环境风险应急预案9

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、轻柴油储罐、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。

2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：xxx

副总指：xxx

成员：xxx

3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长：xxx

成员：xxx

4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。

组长：xxx

成员：xxx

5、应急救援专家组织

6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。

组长：xxx

成员：xxx

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，

发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、

单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。

物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

其它人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的.供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处理程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充分、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

环境风险应急预案10

一、环境应急指挥体系

(一)岳阳市突发环境应急指挥部

指挥长：岳阳市人民政府分管副市长。

副指挥长：市人民政府分管副秘书长、市环保局局长、岳阳军分区副司令员、市武警支队支队长、市公安局副局长。

成员单位：市政府新闻办、市安监局、市发改委、市经信委、市交通运输局、市铁山管理局、市卫生局、市教育局、市水务局、市林业局、市畜牧兽医水产局、市农业局、市广播电视台、市气象局、市商务局、市旅游局、市监察局、市财政局、市民政局、市外事侨务办、市消防支队、岳阳海事局、市地方海事局、移动岳阳分公司、电信岳阳分公司、联通岳阳分公司、岳阳电业局

(二)环境应急指挥办部公室

市环境应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

(三)专家组

岳阳市突发环境事件专家组由以下人员组成：付平、程育芝、钟亚军、万群、周春明、肖跃龙、任朝阳、曾德金、郝传杰。

二、预警分级和发布

突发环境事件分四级预警，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色标识。

蓝色预警:将要发生一般突发环境事件(Ⅳ级)，事态可能扩大。由县级人民政府发布。

黄色预警:将要发生较大突发环境事件(Ⅲ级)，事态有扩大趋势。由市级人民政府发布。

橙色预警:将要发生重大突发环境事件(Ⅱ级)，正在逐步扩大。由省级人民政府发布。

红色预警:将要发生特别重大突发环境事件(Ⅰ级)，事态正在不断恶化和蔓延。由省级人民政府根据国务院授权负责发布。

预警信息的取消按照“谁发布、谁取消”的原则执行。

三、应急响应级别

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1.特别重大（Ⅰ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的。

（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的。

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的。

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。

（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的.按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故。

（7）跨国界突发环境事件。

2.重大（Ⅱ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失20xx万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；

（8）跨省（区、市）界突发环境事件。

3.较大（Ⅲ级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上20xx万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；

（7）跨地市界突发环境事件。

4.一般（Ⅳ级）突发环境事件

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

四、信息报告

岳阳市环境保护局开通12369热线举报电话，实行24小时值班。突发环境事件发生后，突发环境事件责任单位、责任人通过12369热线举报电话立即向环保部门报告。

环保部门接到突发环境事件报告后，1小时内组织核查并向同级人民政府报告，同时向上一级主管部门报告。紧急情况下，可以越级上报，并同时向同级人民政府报告。

同级人民政府接到报告后，应根据突发环境事件的响应级别，向上一级人民政府报告。

五、信息发布

按照事件级别，Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级突发环境事件信息分别由省、市、县（市、区）突发环境事件应急指挥部统一发布。

六、应急响应终止

应急响应终止按照“谁启动，谁终止”的原则执行，应急响应终止应当满足下列条件:

（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除。

（2）污染源的泄露或释放已降至规定值以内，无继续发生可能。

（3）采取了必要的防护措施以保护群众免受再次危害，事件可能引起的中长期影响趋于合理且处于尽量低的水平。

环境风险应急预案11

1总则

1.1编制目的

健全完善突发环境事件应对工作机制，科学高效应对突发环境事件，预防、减轻和消除突发环境事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面协调可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔〕119号）、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）、《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）、《湖北省突发环境事件应急预案》（鄂政办函〔〕1号）、《武汉市突发事件总体应急预案》（武政〔〕27号）等。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内较大以上突发环境事件应对工作，以及跨区或者超出事发地区人民政府处置能力的突发环境事件应对工作。

供水突发事件应对按照《武汉市供水突发事件应急预案》（武政办〔2014〕205号）执行。重污染天气应对按照《武汉市重污染天气应急预案》（武政规〔2020〕4号）执行。核与辐射污染事件应对按照《武汉市辐射事故应急预案》（武政办〔〕63号）执行。集中式饮用水水源污染事件应对按照有关专项预案执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级人民政府和各有关部门按照事件严重程度，依据职责分工和相关预案开展相应的应急处置工作。

1.5事件分级

按照突发环境事件严重程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（详见附件）。

2组织机构及职责

2.1组织体系

设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），由市人民政府分管副市长担任指挥长，市人民政府分管副秘书长、市生态环境局局长、市公安局分管副局长和市应急管理局局长担任副指挥长；市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市城管执法委、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市园林和林业局、市政务服务和大数据管理局、市气象局、市消防救援支队、市通信管理局、武汉警备区、武汉海事局、武汉供电公司、武汉新港管委会和各区人民政府（含开发区、风景区管委会，下同）相关负责人为成员。市指挥部下设办公室，在市生态环境局办公，办公室主任由市生态环境局局长兼任。

设立现场指挥部，负责事故现场的应急指挥工作。

设立突发环境事件应急技术专家组，由市生态环境局牵头，根据突发环境事件应急需要，聘请环境监测、化工、环境影响评估、环境污染防治、固体废物处理与处置、水利、水文、地质、农林、气象、矿山等领域的专家组成，由市人民政府统一聘请，任期5年。

2.2主要职责分工

（1）市指挥部：决定应急预案的启动和终止；负责全市突发环境事件应急处置工作的组织、协调和指挥；发生特别重大、重大、较大突发环境事件时，组建现场指挥部，及时协调有关部门开展应急处置或者先期处置；加强突发环境事件应急信息的分析、研判，及时了解掌握突发环境事件情况，根据需要向市人民政府提出处置建议；协调各区、市直各相关部门和单位提供技术援助。

（2）市指挥部办公室：负责市指挥部日常工作；及时传达市指挥部的决策部署，组织落实市指挥部作出的决策；收集、评估和整理事件信息，提出应急预案启动和终止的建议；根据市指挥部的决定，启动应急响应，协调相关部门开展应急处置工作；负责报告或者通报突发环境事件应急处置工作情况；组织修订市级突发环境事件应急预案。

（3）现场指挥部：负责具体组织实施、统筹协调突发环境事件现场处置工作。现场指挥部下设由市生态环境局（或者市指挥部指挥长指定单位）牵头负责的现场处置组、由市生态环境局牵头负责的应急监测组、由市卫生健康委牵头负责的医学救援组、由市应急管理局和市经济和信息化局牵头负责的应急保障组、由市委宣传部牵头的新闻发布组、由市公安局牵头负责的社会稳定组等6个工作组。根据工作需要，上述工作组设置可作适当调整。

（4）各成员单位

市委宣传部：负责配合有关事件处置部门做好突发环境事件新闻和信息发布工作，做好舆论引导工作。

市委网信办：负责收集分析舆情和社会公众动态，指导有关事件处置部门做好突发环境事件的网络舆情监控和应对处置，配合做好网络舆论引导工作。

市发展改革委：负责参与陆上石油管道事故导致突发环境事件的调查和应急处置工作;参与事件善后恢复重建；组织协调储备粮食和食用油的调拨供应。

市科技局：负责组织开展突发环境事件应急处置、监测技术和装备的研发，为有效应对突发环境事件提供技术支撑。

市经济和信息化局：负责协调突发环境事件救援装备、应急处置物资的生产。

市公安局：负责危险化学品公共安全管理，参与因剧毒化学品造成突发环境事件的调查和应急处置工作；负责突发环境事件中相关涉嫌犯罪案件的侦查工作；根据现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序，配合事发地所在区人民政府做好群众疏散工作，保障突发环境事件现场周边的主要救援公路畅通。

市民政局：负责会同事发地区人民政府做好受灾群众基本生活保障工作，配合处理遇难人员善后事宜。

市司法局：负责协调部门之间在突发环境事件处置过程中实施法律法规规章的有关争议和问题，组织、指导法律援助、司法鉴定、公证、基层法律服务行业积极为突发环境事件应急处置提供法律服务。

市财政局：负责为突发环境事件的预防、预警、应急处置工作提供资金保障。

市自然资源和规划局：负责参与做好因突发地质灾害次生环境污染、生态破坏事件的调查与应急处置工作；根据应急工作需要提供地理信息，开展应急测绘。

市生态环境局：负责组织污染源排查，制订环境应急处置和生态重建方案；开展事故调查、定级；组织开展突发环境事件应急监测；组织对应急处置后遗留危险废物进行处置以及污染场地的修复。

市城乡建设局：负责协调提供开展应急处置所需的工程机械设备、技术人员及相关工程技术支持。

市城管执法委：负责参与因城镇燃气、环卫设施、城市桥隧等突发事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；组织协调开展城镇燃气、环卫设施、城市桥隧的恢复工作。

市交通运输局：负责指导协调抢险物资和抢险人员的应急运输工作；参与因道路运输事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；组织协调所辖水系航道造成的突发环境事件应急调查和处置工作；协调铁路主管部门参与因铁路行车事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；协调民航主管部门参与因航空事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作。

市水务局：负责沿江沿河涵闸排水调度和供水设施调度工作；参与影响集中供水安全的突发环境事件、突发水污染事件的调查和应急处置工作。

市农业农村局：负责参与农业突发环境污染事件的调查和应急处置工作；配合做好突发环境事件造成的农业资源破坏、渔业资源损害的评估和调查工作；开展农业生态修复工作；指导农业恢复生产。

市商务局：负责参与因成品油特殊流通行业引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；加强对突发环境事件应急状态下主要生活必需品市场运行和供应情况的监控，协调组织主要生活必需品的市场供应。

市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生资源开展应急医疗救援工作；突发环境事件可能危及区域内生活饮用水的卫生监督；参与因医疗污水、医疗废物导致的突发环境事件的调查和应急处置工作；根据工作需要组织评估突发环境事件所导致的健康危害的性质及其影响人数和范围；突发环境事件所涉公共场所的卫生监测检验和卫生学评价。

市应急管理局：负责参与因生产安全事故引发的突发环境事件、涉危险化学品突发环境事件的调查和应急处置工作；根据工作需要组织协调突发环境事件的火灾扑救和抢险救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作；组织协调受灾群众的灾害救助工作；组织协调重要应急物资储备、调拨和紧急配送，按权限管理、分配救灾款物并监督使用；会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众和受灾群众生活救助；指导社会力量参与应急救援。

市市场监管局：负责参与因特种设备事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；提供特种设备专业技术支持；负责协调抢险救援过程中的食品药品的安全监督和供应保障；在应急处置中做好食品药品和医疗器械质量监管，保障食品药械安全；禁止或者限制受环境污染的食品和桶装饮用水的生产、加工、流通和食（饮）用。

市园林和林业局：负责参与涉及森林、林地、草原、湿地、陆生野生动物及主管的自然保护区内发生的突发环境事件的调查和应急处置工作；参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。

市政务服务和大数据管理局：负责协调全市政府和公共服务数据资源的整合应用及共享开放，支持突发环境事件调查和应急处置工作。

市气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的气象实况，及时提供有关气象数据；开展有针对性的气象监测和气象预报工作；根据需要组织实施人工影响天气作业。

市消防救援支队：负责参与火灾事故等次生环境污染事件的调查和应急处置工作；组织对火灾、爆炸现场以及危险化学品泄漏的抢险救援，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和污染蔓延；应急终止后的洗消工作。

市通信管理局：负责加强对通信系统的维护，制订通信系统备用方案，配合做好应急通信保障工作。

武汉警备区：负责根据上级指令和突发环境事件的需要，协调部队参加应急救援工作。

武汉海事局：负责长江干线武汉段事故现场的交通管制；长江干线武汉段船舶污染事故的调查和应急处置工作，配合做好由陆源污染造成的长江武汉段污染的应急处置工作，组织长江水上应急救援；支持地方交通运输部门在内河的应急救援工作。

武汉供电公司：负责保障应急电力供应。

武汉新港管委会：负责参与突发环境事件的调查和应急处置工作。

其他部门和单位负责按照本部门、本单位职责并根据应急处置工作需要，做好应急处置的相关工作。

（5）各区人民政府：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作制度，制订应急预案，组织开展应急演练；做好应急队伍建设和应急人员培训工作，加强应急值守和信息上报工作；做好本辖区内的环境风险防范和监测预警工作；指挥、组织、协调本辖区内一般突发环境事件的应对工作，配合开展较大以上突发环境事件的现场处置、应急保障、新闻发布、后期处置与重建等工作，维护社会稳定。

（6）技术专家组：负责参与指导突发环境事件应急处置工作，对污染处置、应急监测等提供技术指导，收集汇总相关数据，组织开展技术研判，开展污染物识别、污染途径、处置措施等相关分析，为突发环境事件的科学处置提供科学依据及技术支撑。

3预防和预警

3.1预防

3.1.1监测和风险分析

按照早发现、早报告、早处置的原则，对市内（外）环境信息、自然灾害预警信息、例行环境监测数据进行综合分析、风险评估。

市直有关部门、各区人民政府及其相关部门负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析和信息监控；各区人民政府应当在居（村）委会和有关单位建立专职或者兼职信息员队伍，承担突发事件信息收集、报告任务。

（1）生态环境部门负责企业排污引起的环境污染事故信息的接收、处理及监控，会同水务、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。

（2）交通运输部门、公安机关协调长江航运公安局，并会同应急管理部门负责水陆交通事故、危险品运输引起的污染事件及长江和汉江溢油事件信息的接收、处理及预警信息监控。配合海事、长江流域生态环境监管部门处置涉及长江流域的污染事件。

（3）农业农村部门负责农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、高致病性动物病原微生物泄露事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（4）园林和林业部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（5）自然资源和规划部门负责地质矿产生态破坏事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（6）卫生健康部门负责人体健康有关的实验室及其实验活动中高致病性病原微生物泄露事件、饮用水环境卫生事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（7）应急管理和消防救援部门负责自然灾害和生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、处理及预警信息监控。

3.1.2风险预防

可能发生突发环境事件的企事业单位应当依法制订突发环境事件应急预案并报生态环境部门备案；开展环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施，消除环境风险隐患。各级人民政府及其有关部门应当加强环境风险隐患排查的监督管理，做好突发环境事件预防工作。

3.1.3预防职责

市指挥部成员单位、各区人民政府按照各自职责开展突发环境事件的预防工作。

（1）组织开展突发环境事件预测、分析和风险评估，完善辖区突发环境事件应急预案及专项预案。

（2）开展污染源和生物物种资源调查和普查。

（3）加强源头防控，督促落实规划环境影响评价和建设项目环境影响评价制度。

（4）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防和应急处置，防止因其他突发事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件。

（5）统筹安排应对突发环境事件所必需的设备和基础设施建设。

3.2预警

3.2.1预警分级

按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，将预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警：可能发生或者引发特别重大突发环境事件的。

橙色预警：可能发生或者引发重大突发环境事件的。

黄色预警：可能发生或者引发较大突发环境事件的。

蓝色预警：可能发生或者引发一般突发环境事件的。

3.2.2预警信息发布

（1）发布权限

红色预警和橙色预警信息，以及因一个流域或者2个以上地市同时发生（可能发生）自然灾害并危及环境安全，需要预警的，按照规定由省人民政府发布。

黄色预警信息由市人民政府发布；涉及跨区的一般突发环境事件预警信息由市人民政府发布。

蓝色预警信息由区人民政府发布。

（2）发布制度

生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当依据发布权限向同级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。根据同级人民政府授权，生态环境部门及时通过广播、电视、互联网、手机短信、电子显示屏等通信手段和传播媒介，采用公开播送、逐户通知等方式发布预警信息，并通报可能影响到的相邻区域。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及医院、学校等特殊场所和警报盲区，采取足以使其知悉的有效方式发布预警信息。

（3）发布内容

突发环境事件预警信息内容主要包括：发布机关、发布时间、突发环境事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、应对常识、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

3.2.3预警措施

进入预警状态后，视情况采取以下措施：

（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员对预警信息进行分析研判，预估可能影响的范围和危害程度。

（2）防范处置。在危险区域设置提示或者警告标志，告知公众采取避险措施。采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全。可能威胁饮用水安全时，要及时做好储水和启用后备水源的准备工作，并通知下游所涉地区人民政府及有关部门做好监测监控和储水避峰等准备工作。

（3）应急准备。关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，提前转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备和工具，准备应急设施和避难场所，做好应急保障工作；加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；对可能导致事件发生的有关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管，必要时，实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离和限制使用有关场所，中止或者限制可能导致危害扩大的行为和活动。

（4）舆论引导。公布咨询电话，及时准确发布事态更新情况，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。

3.2.4预警级别调整和预警解除

突发环境事件预警信息发布后，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，由发布单位宣布解除预警，终止响应措施。预警信息发布、级别调整或者解除预警，按照规定程序备案。

3.3信息报告与通报

3.3.1突发环境事件报告时限和程序

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或者其他生产经营者应当积极采取应对措施，并立即向生态环境部门和属地人民政府报告，同时通报可能受到污染危害的单位和群众。

相关部门发现突发事故(事件)有可能产生次生、衍生突发环境事件时，应当及时将信息通报同级生态环境部门。

生态环境部门接到信息报告或者监测到相关信息后，应当立即核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。

对初步认定为特别重大或者重大突发环境事件的，生态环境部门应当在2小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告，同时上报生态环境部。

对初步认定为较大突发环境事件的，生态环境部门应当在2小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告。

对初步认定为一般突发环境事件的，生态环境部门应当在4小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告，并按照规定报省级生态环境部门备案。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大或者特别重大突发环境事件的报告程序上报：对集中式饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；涉及重金属或者类金属污染的；有可能产生跨省影响的；因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；事发地的市、区生态环境部门认为有必要报告的其他突发环境事件。

上级人民政府及其生态环境部门先于下级人民政府及其生态环境部门获悉突发环境事件信息的，可以要求下级人民政府及其生态环境部门核实并报告相应信息。下级人民政府及其生态环境部门应当依照相关规定报告信息。

3.3.2突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和终报。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；终报在突发环境事件污染影响消除后上报。初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况或者需要补充报告的情况。终报应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果。

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

3.3.3信息通报

突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府及其生态环境部门，应当及时通报相邻区域的同级人民政府及其生态环境部门。

3.3.4信息报告追责

在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

4应急响应

4.1分级响应启动

Ⅰ级、Ⅱ级响应启动。初判发生特别重大、重大突发环境事件，市指挥部立即组织开展先期处置工作。Ⅰ级或者Ⅱ级应急响应启动后，在省人民政府、省突发环境事件应急指挥机构的统一领导和指挥下，做好应急处置工作。

Ⅲ级响应启动。初判发生较大突发环境事件，根据市指挥部决定，由市指挥部办公室启动Ⅲ级应急响应，向各有关单位和相关区人民政府发布启动相关应急程序的命令。

Ⅳ级响应启动。初判发生一般突发环境事件，有关区人民政府启动Ⅳ级应急响应。市指挥部根据需要组织有关工作组赴事发地指导应急处置工作。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或者重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或者响应过度。

4.2指挥协调

4.2.1指挥和协调机制

启动Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应后，由市指挥部按照本预案，指挥协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地区人民政府实施应急救援。

一般环境事件发生后，由市指挥部办公室根据实际需要，组织有关部门协助事发地区人民政府做好指挥协调工作。

4.2.2指挥协调的主要内容

（1）提出现场应急行动要求。

（2）派出专家和专业人员参与现场指挥部工作。

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动。

（4）协调受威胁地区做好危险源的监控工作。

（5）建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域。

（6）根据现场监测结果，确定转移、疏散群众的时间和范围。

（7）及时向上级人民政府及相关部门报告应急响应的实施情况。

（8）指导开展事件原因调查及损害评估工作。

（9）研究决定区人民政府和有关部门提出的请求事项。

4.3响应措施

4.3.1先期处置

发生突发环境事件的企事业单位应当立即启动本单位突发环境事件应急预案，组织应急救援力量营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制环境风险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。按照规定向属地人民政府及有关部门报告相关信息。

现场指挥部派出前，事发地区人民政府应当坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或者切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生；指挥协调区属应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作；先期处置的情况应当随时报告市指挥部办公室。突发环境事件发生地的街道（乡镇）应当调动辖区应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作。事发地居（村）委会等基层组织应当组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序，采取适当措施控制事态发展。

涉事企事业单位及其行业主管部门应当及时主动提供应急救援有关的基础资料和必要的技术支持。生态环境、应急管理、自然资源和规划、农业农村、园林和林业、水务、海事、交通运输等负有监管责任的部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供实施和调整应急救援和处置方案时参考。

4.3.2现场污染处置

涉事企事业单位或者其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位、其他生产经营者不明或者事故发生地属于公共区域时，由生态环境部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

现场指挥部应当组织成立现场处置组，会同技术专家组，充分发挥应急专家的专业优势，制订综合治污方案，追踪污染物扩散途径和范围，采用有效措施防止污染扩大和消除环境风险。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

4.3.3应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，结合技术专家组的研判，明确应急监测方案，确定监测内容，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

4.3.4信息发布和舆论引导

通过政府授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

4.3.5人员转移安置

首先组织营救和救治受害人员。根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，及时并有组织、有秩序地疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有必要的医疗条件。

4.3.6医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地开展医学救援工作。禁止或者限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。做好受影响人员的心理援助。

4.3.7维护社会稳定

密切关注受突发环境事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为。加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。做好受影响人员与涉事单位、区人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作。

4.4响应终止

环境污染事件得到控制，紧急情况解除后，根据现场指挥部提供的应急调查、应急监测结果，由市指挥部办公室提出环境污染事件应急终止的建议，报市指挥部确定后，终止应急状态，同时撤销现场指挥部，并根据实际需要指派有关单位继续组织开展环境监测和评价工作。

5后期处置

5.1事件调查

成立由生态环境部门牵头的突发环境事件调查组，及时对突发环境事件原因、性质、责任等问题进行调查，编写调查报告。属于责任事件的，应当对负有责任的部门（单位）和个人依法提出处理意见。调查报告报同级人民政府和上一级生态环境部门。生态环境部门应当依法向社会公开突发环境事件的调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。涉密信息管理严格按照国家相关管理要求执行。

5.2损害评估

突发环境事件应急响应终止后，根据启动响应的人民政府统一部署，由生态环境部门组织开展突发环境事件污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

5.3善后处置

事发地区人民政府要及时制订善后工作方案并组织实施；做好受灾人员的`补助、抚慰、抚恤和安置工作，确保社会稳定；组织有关专家对受灾范围及后期环境影响进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议，尽快恢复正常秩序。被征用的防治污染设施、设备、器材以及其他物资等财产使用完毕后，应当及时返还，财产被征用或者征用后毁损、灭失的，要按照有关规定给予补偿。保险机构要及时开展相关理赔工作。

5.4评估总结

5.4.1分级评估总结

特别重大、重大突发环境事件评估总结权限归省级生态环境部门。

较大突发环境事件由市生态环境局组织有关专家，会同事发地区人民政府组织实施评估总结。

一般环境事件的评估总结工作由事发地区生态环境部门组织实施。

5.4.2评估总结要求

依据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、现场工作小组掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响和公众反应等，客观、公正、全面、及时地开展突发环境事件应急处置工作评估，并编写评估总结报告，主要涵盖以下内容：一是环境事件等级、发生原因及造成的影响；二是环境应急任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是需要得出的其他结论等。

评估总结报告应当于突发环境事件应急处置结束后15日内报上一级生态环境部门。

6应急保障

6.1预案保障

根据国家相关法律法规要求，各责任主体组织制订、完善各类突发环境事件应急预案，做到责任落实、组织落实、方案落实、保障落实。

6.2队伍保障

加强环境应急队伍建设，建立一支常备不懈、熟悉环境应急知识、掌握突发环境事件应急技能的应急力量，提高应对突发事件的素质和能力。

建立市、区和相关企业组成的环境应急网络，对化工企业的消防、防化等应急分队进行培训演练，确保在突发环境事件发生后能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

建立突发环境事件社会保险机制，对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企事业单位，应当依法办理相关责任险或者其他险种。

6.3物资和资金保障

各级人民政府会同有关部门制订环境应急物资储备计划，建立健全突发环境事件应急物资储备制度，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。建立重要的突发环境事件应急物资监测网络及突发环境事件应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复治理工作的需要。

紧急情况下，市、区人民政府可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资并于应急结束后依法给予补偿；可以要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给；可以要求提供医疗、交通运输等公共服务的单位组织提供相应的服务。

各相关专业部门及单位根据工作需要和职责要求，配备危险化学品检验、鉴定和监测设备，增加应急处置、快速机动、自身防护装备物资的储备，不断提高应急监测和动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效开展应急工作。

突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，各级人民政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，根据突发环境事件应对需要，保障应急处置所需经费。

6.4技术保障

支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发，建立科学的环境应急信息化管理系统。加强环境应急专家组、专业技术队伍建设，保证随时投入应急后续支援，为应对突发环境事件提供技术支持和保障。

6.5医疗卫生保障

区级以上地方人民政府及其卫生健康部门应当掌握本辖区内的医疗卫生资源信息，制定区域医疗卫生规划，指导医疗卫生机构做好医疗救治准备，建设专业救治机构网络，组建专业救治队伍，配备相应的医疗救治设施设备、药品和器械，提高突发环境事件的应急医疗救治能力。

6.6交通运输保障

发生较大突发环境事件后，由公安机关交通管理部门负责组织协调，对事故现场进行道路交通管制，保障运送应急救援人员、物资器材所需的车辆和道路的畅通；必要时，依法对相关道路采取交通管制措施。交通运输部门负责应急物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要；必要时，市指挥部根据应急需要及时协调民航、铁路和交通运输等部门提供交通运输保障。

6.7通信保障

建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线、无线通信器材，保障各级环境应急指挥机构和有关部门及现场各专业应急分队间通信和远程视频指挥系统畅通。

6.8基本生活保障

事发地区人民政府负责提供应急避难需要的场所，保障转移群众和救援人员所需的食物、饮水供应，提供临时居住场所及其他生活必需品。

6.9部门联动保障

建立完善部门联动机制，有关部门在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报生态环境部门。实行信息共享，充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件。建立健全社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

6.10宣传培训演练

加强环境保护宣传教育工作，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救等应急处置知识。通过举办培训班、讲座和设置宣传栏、板报等形式，广泛开展突发环境事件应急管理宣传教育。新闻媒体、电信运营商应当无偿开展突发环境事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。加强环境事件专业技术人员和重要目标工作人员的培训和管理，按照相关预案要求，每年不少于1次组织不同类型的环境应急实战演练等，提高防范、处置和实战能力。

7奖励与处罚

对在突发环境事件应急处置中表现突出的单位和个人，根据有关法律法规和相关规定给予奖励。对玩忽职守、保障不力，给国家和人民群众生命财产造成损失的单位和个人，依法依规追究责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

8附则

8.1名词术语解释

突发环境事件：系指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

风险源：系指可能导致伤害或者疾病、财产损失、环境破坏或者这些情况组合的根源或者状态。

环境应急：针对可能或者已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或者减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2预案管理

预案实施后，市指挥部办公室要组织对预案开展宣传、培训和演练，并根据实际情况实施组织评估和修订。

8.3预案解释部门

本预案由市生态环境局负责解释。

8.4预案实施

本预案自印发之日起施行，市人民政府办公厅于7月23日印发的《武汉市突发环境事件应急预案》（武政办〔〕108号）同时废止。

环境风险应急预案12

1、总则

1。1编制目的

在雷电、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气下，可能导致污闪、冰闪、舞动等事故发生，从而对电网安全稳定运行带来严重威胁；为加强各类恶劣天气情况的监测，做好电网应对极端恶劣天气的各项预控措施，充分发挥小浪底电厂作为河南电网气象和灾情观测点的重要作用，进一步全面做好电网安全运行工作，结合小浪底水力发电厂生产特点，特编制此预案。

1。2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国电力法》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

《安全生产许可证条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》

《小浪底建管局安全生产管理规定》（试行）

《小浪底水利枢纽建设管理局突发事故总体应急救援预案》

《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》

《电力企业综合应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则》

国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。

1。3适用范围

本预案适用于水力发电厂管辖生产区域内发生大雾、大风、雨雪、冰冻等极端恶劣天气现象。

2、应急处置基本原则

（1）牢固树立和落实科学发展观，紧密监视生产区域周边天气状况，坚持以人为本原则，安全第一，预防为主，综合治理，实现由事故处理向事故预防转变，不断提高管理水平。

（2）应急救援工作以“保人身，保枢纽，保电网，保设备”为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防救结合”的原则。

（3）水力发电厂突发事故应急救援工作由厂应急救援指挥部统一指挥，分级分部门实施。

（4）应急救援工作按照水力发电厂下属各二级部门责任区域划分，事故发生单位首先采取自救措施，做好初起事故的应急处理，控制事故的蔓延，尽量减少损失。

（5）应急救援工作采用各二级部门自救与全厂救援相结合，各二级部门服从水力发电厂统一安排，做好救援工作。

3、事件类型和危害程度分析

3。1事件风险的来源、特性

天气随着季节、气候的变化更替，也不断变化着，虽有规律可循，但也不能排除偶然因素所引发的天气突变，由此而形成的极端天气，往往对电力安全生产带来不同程度的影响。为了减小天气因素对电力生产的危害，我们必须高度重视，针对不同天气状况采取不同的应对措施。

3。2事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果

极端恶劣天气是指雷电、大风、雨雪冰冻等不正常天气状态。夏季的电闪雷鸣，常常会改变小浪底水力发电厂10KV厂用电的正常供电方式，降低厂用电系统的供电安全可靠性；大风强风天气则会导致电站外送线路出现跳闸，影响电力供应；而冬季的雨雪冰雹等，往往导致污闪、冰闪等现象出现，从而有可能造成发电厂开关站一次设备绝缘降低，导致线路跳闸，发生停电事故。

所以一旦出现这些天气状况，应及时按照本预案进行处理，尽可能的减少天气原因对电网安全稳定运行所产生的危害。

4、事件分级

应急事件级别分为三级：

4。1一级

雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作，开关站一次设备大范围动作，严重威胁电网安全。

4。2二级

雷电、大风、雨雪冰冻天气导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸，外送出力受到影响。

4。3三级

雷电、大风、雨雪冰冻天气影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行。

5、组织机构与职责

5。1应急救援指挥系统

水力发电厂应急救援指挥系统由应急救援指挥部、应急救援办公室组成。

5。2应急救援指挥机构

5。2。1应急救援指挥部

总指挥：水力发电厂厂长

副总指挥：水力发电厂副厂长、总工

总指挥负责指挥、协调事故应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。

副总指挥负责协助总指挥组织和指挥应急操作任务，向总指挥提出应急反应对策和建议。在总指挥的指挥下分别指挥管辖应急救援队伍按职责开展应急救援行动，及时向应急救援总指挥汇报现场救援情况。

5。2。2应急救援办公室

应急救援指挥部的日常管理机构为水力发电厂应急救援办公室，设在厂安监部。

主任：安监部主任

成员：安监部专责工程师

应急救援办公室执行应急救援指挥部的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订水力发电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

5。3应急救援工作组

应急救援工作组由技术保障组、后勤保障组组成。

应急救援工作组在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理的技术服务和后勤保障工作。

5。3。1技术保障组

组长：生技部主任

副组长：安监部主任

成员：生技部、安监部全体人员

负责应急处理时提供有效的技术服务，根据事故现场的特点，及时向应急救援指挥部提供技术方案，有效地指导应急反应行动中的技术工作，组织相关技术和管理人员对人身伤亡事故和危险源进行风险评估。

5。3。2后勤保障组

组长：厂办公室主任

副组长：生产保障部主任

成员：厂办公室、生产保障部全体人员

负责保证应急救援的交通、后勤及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，协助做好受伤人员抢救及护理工作。

5。4应急救援队

应急救援队由运行调度分厂应急救援队、发电维护分厂应急救援队、水工分厂应急救援队、水电供应部应急救援队组成。

5。4。1运行调度分厂应急救援队

队长：运行调度分厂厂长

副队长：运行调度分厂副厂长

成员：运行调度分厂全体人员

5。4。2发电维护分厂应急救援队

队长：发电维护分厂厂长

副队长：发电维护分厂副厂长

成员：发电维护分厂全体人员

5。4。3水工分厂应急救援队

队长：水工分厂厂长

副队长：水工分厂副厂长

成员：水工分厂全体人员

5。4。4水电供应部应急救援队

队长：水电供应部主任

副队长：水电供应部副主任

成员：水电供应部全体成员

各应急救援队在应急救援指挥部的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急救援指挥部汇报现场救援情况。

副队长在队长的领导下协助队长工作。队长不在时，行使队长的.权利与义务。

6、预防与预警

6。1危险源监控

6。1。1小浪底水力发电厂运行调度分厂值班人员，需在当班期间及时关注天气预报，了解所处地域气候规律。当接到调度部门转发的省市气象台发布的灾害天气气象预警后，应注意现场设备监控重点，作好重要设备跳闸的。事故预想。

6。1。2小浪底水力发电厂值班人员，每天需通过地面中控室互动信息系统定时向河南省调汇报当日周边天气情况，时间为每日06：00、15：00，基本格式为：“XX时XX电厂附近有大风（大雾、雨雪等）”，若无特殊天气情况也应汇报，基本格式为：“XX时XX电厂附近天气晴好”。

6。1。3小浪底水力发电厂如出现雷电、大风、雨雪冰冻等极端恶劣天气时，应在第一时间内电话汇报省调，并密切跟踪天气变化情况，视灾情缩短汇报时间间隔。若气象部门发布红色气象预警时，小浪底电厂应按照上级调度要求每一小时汇报一次，直至天气转好且经上级调度同意后方可停止汇报。

6。1。4省公司启动大面积应急预案，发布黄色及以上预警信息，小浪底水力发电厂在收到预警后，应立即汇报本单位应急领导小组，按照省公司应急预案要求开展各项工作，并将本单位启动情况及时汇报省公司应急办。

6。1。5小浪底水力发电厂运行值班人员在收到气象部门发布的灾害天气气象预警后，应结合《小浪底水力发电厂保厂用电及应对大面积停电事件的预案和处置应急预案》的要求，尽快汇报调度分厂领导，并由应急领导小组决定是否启动本单位应急预案。

6。2预警发布

夏季雷雨大风，电闪雷鸣，冬季雾霾、大雪冰冻天气时，如果再满足下列任意一项条件，则极端恶劣天气预警行动的条件满足。

6。2。1小浪底电厂10KV厂用电某段出现母线接地、PT断线报警。

6。2。2开关站一次设备绝缘降低，出现爬电、闪络。

6。2。3上位机监控系统出现“直流系统绝缘降低报警”信号。

6。2。4开关站一次设备上送监控系统异常运行信号。

6。2。5母线差动保护动作、失灵启动，相应线路保护动作信号出现。

6。3预警行动

6。3。1一级预警

出现的极端恶劣天气，有可能导致小浪底水力发电厂母线差动保护动作，开关站一次设备大范围动作，严重威胁电网安全时，为一级预警；此时应加强天气实时监测，随时告知河南省调调度中心电厂周边天气状况，做好事故预想，积极防范，并上报电厂应急救援办公室，同时做好全厂对外停电后的黑启动准备。

6。3。2二级预警

当出现极端恶劣天气，有可能导致小浪底水力发电厂局部外送线路故障、跳闸，外送出力受到影响时，为二级预警；此时应加大开关站巡检力度，注意开关站一次设备加热器的投退使用，注意观察一次设备绝缘支柱工作情况，有无爬电、闪络现象的发生，输电线路是否随大风出现摆动，设备端子箱内有无积水，必要时立即通知维护人员及时赶赴现场进行处理，并通知电厂应急救援办公室。

（1）小浪底电厂在接到调度部门转发的省市气象台发布的大风预警天气时，运行人员要提前做好加强对关站的巡检，尤其是针对在合闸位置的西刀闸的检查，检查西刀闸拐臂是否有弯曲，如果有立即汇报值长，并及时通知维护，由维护人员操作西刀闸把手向合闸方向手动摇西刀闸，并确认拐臂不再弯曲，保证西刀闸动、静触头完全接触，如果已经到位，操作把手已不能摇动，将此情况做好记录，并加强对此刀闸的巡视力度，同时汇报调度分厂领导。

（2）在大风持续时段内，运行人员要特别针对开关站在合闸位置的西刀闸巡视力度，要求每半个小时巡查一次。在大风中仔细查看在合闸位置的西刀闸，查看在大风中西刀闸是否偶尔有打火拉弧放电现象，一旦发现立即汇报值长，准备好转移负荷或停运准备。

（3）在大风过后，运行人员要对开关站再次巡检，检查大风后的开关站有无异常情况，特别检查在合闸位置的西刀闸动、静触头间的情况。

（4）如果发现放电现象，说明动、静触头没有完全夹紧或者由于外力造成动静触头间经常放电从而使动静触头间产生凹痕，造成动静触头间不能完全接触。立即汇报值长，并及操作西刀闸向合闸方向手动摇要把，看放电现象是否消失，如果放电现象不能消除，立即汇报调度申请将负荷倒至东刀闸，同时汇报调度分厂领导。

（5）小浪底水力发电厂运行人员，平时巡检开关站时，要加强对端子箱、开关柜、刀闸控制箱内的加热器的检查，发现加热器损坏的，及时联系维护处理，确保整个冬季，开关站内所有加热器正常运行。

（6）如遇大雪天气，在大雪停止后，要立即清扫开关站内的主要道路，以及端子箱、开关柜、刀闸控制箱上的积雪。

6。3。3三级预警

当出现极端恶劣天气，有可能影响小浪底水力发电厂厂用电安全运行时，为三级预警。此时应加强全厂设备巡查，重点检查厂用电切换系统等事故保安设施运转是否正常，确保机组安全启停。尤其是厂用电系统相关进线联片状态，备自投开关联片状态，查看备自投合闸、跳闸联片是否在投；检查机旁自用电进线开关、联络开关控制方式，自复投与自复切方式是否正确。

环境风险应急预案13

一、编制目的

建立健全突发环境事件应急机制，提高市环保局应对突发环境事件的意识和应急能力，指导和规范突发环境事件应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，保护环境，维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的身体和生命安全。

二、编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》等法律、法规制定本应急预案。

三、组织机构

宁国市环保局成立突发环境事件应急处理领导组（以下简称局应急领导组），负责处理辖区内突发环境事件。

组长：郭玉峰

副组长：陈立松、李小农、叶强、朱新民、周安勇

成员：吴小兵、徐碧晖、周志宏、殷俊、徐凤鸣、戴成华、韩丰、胡亚廷、张辉、林杰

事故发生，即自动生成宁国市环保局突发环境事件应急处理领导组。局应急领导组视危机情况启动对应的应急方案，负责对突发环境事件进行紧急响应、救援。

发生突发环境事件时局应急领导组第一时间向市政府分管领导汇报，市政府自动生成宁国市突发环境事件应急处理指挥部，通知市政府《宁国市突发环境事件应急预案》涉及部门、涉案企业，按预案要求进行有序处理。

局应急领导组下设现场监察小组、技术咨询小组、环境监测小组、综合协调小组、检查督导小组、宣传教育小组。各小组应各负其责，密切配合，切实开展应急救援工作。

四、工作职责

在局应急领导组的统一领导下，按照应急预案的要求迅速开展现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。

根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。

配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定向社会公布，接受社会监督。

1、现场监察小组

组长：叶强

副组长；吴小兵

责任部门：监察队、事件所在地分局

职责：负责做好突发环境事件接警、出警工作；保护事故现场，进行污染源现场调查，对事故现场采取紧急处理措施，防止事态进一步扩大；执行事故处理决定。

2、技术咨询小组

组长：朱新民

副组长：周志宏

责任部门：审批科、污控科、生态科

职责：负责利用已建立的专家库资源，为事故处理提供技术支撑；提供突发环境事件中主要污染物的毒性及消解处理方法，分析污染现状、污染趋势。

3、环境监测小组

组长：李小农

副组长：徐碧晖

责任部门：监测站

职责：负责突发环境事件污染源监测工作，制定应急监测方案，实施现场监测，为应急事故的全过程处理提供主要污染物的定性、定量报告及相应扩散模式，为实施现场救援提供科学依据。

4、综合协调小组

组长：陈立松

副组长：余凯

责任部门：办公室

职责：负责做好与预案涉及部门的`沟通，针对现场情况协调其他相关救援力量参加事故处理。

5、检查督导小组

组长：周安勇

副组长：童俞阳

责任部门：法规科

职责：负责对各小组职责执行情况监督检查，并为事故处理提供相关法律、法规、政策咨询。

6、宣传报道小组

组长：陈立松

副组长：余凯

责任部门：办公室

职责：按照领导组的统一部署，负责突发环境事件信息上报及宣传报道工作。

局应急领导组其他成员职责由领导组组长根据事故发生发展情况视情机动安排。

局应急领导组设值班电话：

五、预测预警

1、预测

结合日常工作，环保12369举报中心和值班室对公开举报受理情况及日常环境监督性监测情况实行定期报告，发现污染隐患，形成预警信息，4小时内报送局应急领导组。

2、预警

局应急领导组在得到可能发生污染事故信息后，立即发出预警信息，向监察队及监测站发出警令，要求30分钟内组织完毕，出警，并通知各相关部门负责人做好应急响应准备。

当可能出现重大、特别重大污突发环境事件时，局应急领导组将分别启动II级、I级预警，预警信息立即通报至市政府突发环境事件应急领导组所有成员，预案涉及部门做好应急响应准备。

六、信息报送

按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》有关规定，凡发生突发环境事件，建立信息报送制度。

一般（IV级)突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，向市政府和宣城市环保局报告。

较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）突发环境事件，在发现或得知突发环境事件后1小时内，报告市政府、宣城市环保局和省环保厅；特别重大（I级）突发环境事件，同时向国家环保部报告。

事件报告分为初报、续报、处理结果报告三类。

初报在发现和得知突发环境事件后上报，可通过电话或传真直接报告。报告内容包括：事故类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物质和数量、人员受害情况、自然环保区受害面积和濒危物种生存环境受到破坏程度、事件潜在危害程度等初步情况。

续报在查清有关基本情况后随时上报，可通过网络或书面报告，是进展情况一次或多次报告。报告内容包括：在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。

处理结果报告在突发环境事件处理完毕后立即上报，采用书面报告。报告内容包括：在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

如果突发环境事件影响范围涉及到辖区外部时，必须立即形成信息报告连同预警信息报市委、市政府，按照政府信息工作有关要求，通报相关省、市。

如果突发环境事件涉及到外事工作，领导组将迅速通报市政府，按照政府有关规定处理。

七、响应程序

1、一般、较大突发环境事件响应程序

第一步，环保12369举报中心或值班室接到突发环境事件报警后，立即向局应急领导组汇报，并通知各应急小组30分钟内到达各自岗位，同时完成人员、车辆及装备调度。事故处理中心即时成立，由领导组负责指挥调度，下达指令。

第二步，接到指令后，现场监察小组由组长带领环境监察人员立即执行环境监察联动程序，快速出警，到达事故现场，进行调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、发生地点、污染源、主要污染物质和数量、影响范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成初步意见，及时反馈局应急领导组。

应急监测小组由组长带领同时到达现场，对事故原因、性质进行初步分析、取样、送样，并做好样品快速检测工作，及时提供科学数据。

技术咨询小组由组长带领有关专家迅速赶到现场，通过对监测数据分析，提供突发环境事件中主要污染物毒性及消解处理方法，提出污染事故定性意见。

第三步，局应急领导组收到各组信息反馈后，及时召开情况碰头会，分析研究相关问题，布置下一步工作。

综合协调小组按照有关意见协调相关部门进行现场消解、处置工作及采取其它应急措施，控制污染扩散。

环境监测小组制定详细跟踪监测计划，随时调整监测项目、监测频次。

综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经局应急领导组研究后，向市政府及上级部门进行初报。

第四步，在污染事故现场处置妥当后，综合协调小组按照《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》要求，经领导组研究后，向市政府及上级部门进行续报。

现场应急工作结束。

2、重大、特大污染事故响应程序

按市政府《宁国市突发环境事件应急预案》要求启动。

3、扩大应急响应程序

当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重大社会不稳定事态，局应急领导组将根据事态发展调整应急响应级别，并发布预警信息，同时可向市政府应急救援领导机构请求援助。

八、新闻报道

按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则作好突发环境事件报道工作。宣传报道小组按照领导组的统一部署，不定期就事故预警信息、事故救援情况、现场调查情况、事故认定意见、应急处理结束等信息进行新闻发布。新闻稿件统一由局应急领导组负责审核。

九、应急终止

经现场监察小组连续跟踪监察，突发环境事件已消除或污染源已得到有效控制，环境监测小组连续跟踪监测，主要污染物质指标已达到国家规定标准的前提下，可根据专家组意见，经请示领导组签字同意，发布应急工作终止。

十、后期处置

1、善后处置

根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。同时，环境监测小组加强跟踪性监测，现场监察小组加强现场巡查。

根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。

根据事故认定结论，下达行政处理意见，并对事故进行通报。

2、调查总结

现场监察小组根据调查情况形成现场事故调查报告。

环境监测小组根据监测情况形成完整检测分析报告。

技术咨询小组根据专家结论及监测意见形成污染事故认定报告。

以上三份报告报局应急领导组，经审定后，形成完整的突发环境事件应急处理报告按照程序上报市政府及上级主管部门。

十一、培训演练

按照规定定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置突发环境事故的技能，增强实战能力。

每年至少进行一次专门的培训和演练。

十二、社会宣传

利用电视、广播、报纸、互联网、应急手册等多种形式，对社会公众广泛开展突发环境事件应急知识专业教育，宣传环境应急科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发环境事件。

环境风险应急预案14

1总则

1.1编制目的

健全我市突发环境事件应对工作机制，迅速、科学、有序地应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省突发环境事件应急预案》、《突发环境事件信息报告办法》、《山西省突发事件应急预案管理办法》、《临汾市突发公共事件总体应急预案》、《临汾市突发事件应急预案管理办法》等法律、法规和规章。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内突发环境事件应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

全市重污染天气应对工作按照《临汾市城市重污染天气应急预案》执行，辐射污染事件应对工作按照《临汾市辐射事故应急预案》执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

突发环境事件发生后，事发单位、事件所在地县级人民政府和有关部门立即按照职责分工开展应对工作。

1.5预案体系

本预案是市政府应对突发环境事件的程序规范，是指导全市各级政府、各有关部门做好突发环境事件应对工作的依据。

全市突发环境事件应急预案体系包括：

各县（市、区）人民政府突发环境事件应急预案，市、县两级环保部门突发环境事件应急预案，企业事业单位突发环境事件应急预案，本预案所涉及的相关部门的应急联动方案。

1.6事件分级

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

1.6.1特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

1.6.2重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

1.6.3较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.6.4一般突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2组织指挥体系与职责

2.1组织指挥体系

市突发环境事件应急组织指挥体系由市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部）及其办公室、应急处置工作组、专家咨询组、事发地县级人民政府组成。

2.2市指挥部及职责

2.2.1市指挥部组成

市指挥部总指挥由分管环保工作的副市长担任，副总指挥由市政府协助分管环保的副秘书长、市环保局局长担任。

成员单位：根据突发环境事件的性质和应急处置工作的需要确定，主要有市委宣传部、市发展改革委、市经信委、市教育局、市公安局、市公安消防支队、武警临汾市支队、市民政局、市财政局、市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农委、市食品药品监督管理局、市商务局、市卫生局、市安监局、市气象局、市国土资源局、市煤炭局、市旅游局、市外侨办、市地震局、市汾西水利管理局、市畜牧兽医局、国网临汾供电公司、移动临汾分公司等相关部门和事发地县级人民政府。根据应对工作需要，增加其他有关部门。

2.2.2市指挥部职责

（1）配合国务院和省应急指挥部组织、协调本市行政区域内特别重大、重大突发环境事件的应对工作；统一协调指挥本市行政区域内较大突发环境事件的应对工作；

（2）发生较大突发环境事件时，转为现场应急救援指挥部；

（3）负责突发环境事件有关信息的发布；

（4）对跨县级行政区域突发环境事件应对工作进行协调和指导。

2.3市指挥部办公室及职责

2.3.1市指挥部办公室组成

市指挥部办公室设在市环保局。办公室主任由市环保局局长兼任，副主任由市环保局分管应急工作的副局长兼任，24小时值班电话：

2.3.2市指挥部办公室职责

（1）贯彻落实市指挥部的各项工作部署；履行会议组织、信息汇总、综合协调和资料管理等职责，及时向市指挥部报告突发环境事件处置信息，并向成员单位通报；

（2）聘请相关领域的专家，组建专家咨询组；

（3）组织开展突发环境事件评估，向市指挥部提出预警、应急响应及信息发布的建议；

（4）组织突发环境事件应急预案的宣传、培训和演练；

（5）完成市指挥部交办的其他任务。

2.4市指挥部成员单位及职责

市指挥部成员单位作为突发环境事件应急处置工作的参与单位和协作部门，根据职责分工，分别承担相应的工作任务。

市委宣传部：根据市指挥部安排，负责开展应急新闻报道，做好媒体和记者的组织、管理工作，正确引导舆论。

市发展改革委：负责应急状态下所需应急物资或资金的保障工作；负责涉及突发环境事件应急基础设施建设项目的审批。

市经信委：负责应急状态下紧缺物资生产组织工作；承担突发环境事件应急状态下煤、电、油、运紧急调度和综合协调。

市教育局：负责全市中、小学生的环境应急宣传教育工作;在突发环境事件涉及学校和教育设施的情形下，负责制定学生、教职工紧急避险和疏散方案并组织实施；负责学生的临时安置和教学工作。

市公安局：负责组织突发环境事件的治安维护、交通管制、群众疏散等工作，维护社会稳定；协调市公安消防支队按照事发现场的技术要求参与应急处置；协助有关部门调查取证和涉嫌犯罪案件的侦查等工作。

武警临汾市支队：负责协调、组织驻临武警部队参加突发环境事件的抢险救灾行动，配合公安机关进行事故现场的武装警戒。

市民政局：负责组织协调突发环境事件污染区域内人民群众的转移安置；做好灾民的临时基本生活救助及救济物资的发放工作。

市财政局：负责保障市级环境应急能力建设经费，确保突发环境事件所需装备、器材等物资经费，并做好经费使用的监督检查工作。

市环保局：负责市指挥部办公室日常工作；组织专家制订较大突发环境事件应急处置方案，开展突发环境事件应急监测；指导和监督污染物收集、清理与处置、受污染和破坏的生态环境恢复；组织一般突发环境事件调查工作。

市住房和城乡建设局：负责开展饮用水水质监测，防止饮用水受到污染，在集中式饮用水源地受到污染的情况下，启动饮用水应急供水方案。

市交通运输局：负责危险化学品道路、水路运输的安全监督管理工作，保障通往突发环境事件现场的公路畅通，在专业救援部门指导下协助收集、清理水路污染物。

市水利局：负责水文监测、应急水量调度，配合环保部门开展对流域水质及其受污染原因的调查和监测；负责农村饮用水应急管理工作；配合环保部门制定受污染水体疏导或截流方案，为突发环境事件应急处置工作提供水文等相关资料。

市农委：负责组织开展突发环境事件对农业环境污染的调查与评估；负责协调突发环境事件应急处置现场的农业生产物资的转移工作，搞好善后农业生产。

市食品药品监督管理局：负责抢险救援过程中的食品安全综合监督；负责抢险救援过程中药品供应保障的协调和药品质量的安全监督。

市商务局：加强对突发环境事件应急状态下生活必需品市场运行和供应情况的监测，协调组织生活必需品的市场供应。

市卫生局：组织、指导开展突发环境事件医学救援、疾病预防控制等工作。

市安监局：指导事发地安监部门和受突发环境事件影响的生产经营单位做好突发环境事件引发的'生产安全事故的预防工作；协调有关部门做好因突发环境事件引发的生产安全事故的抢险救援工作。

市旅游局：负责指导事发地政府做好受突发环境事件侵害的旅游景区游客紧急疏散工作和旅游服务设施的保护。

市外侨办：在突发环境事件涉及外国、港澳相关人员情形下，负责对外联系、协调和提供外事政策指导；协调国外媒体、外国记者、港澳记者采访突发环境事件等相关工作。

市国土资源局：负责加强对可能引发突发环境事件的地质灾害隐患点的监测工作；及时提供应急行动时地质灾害的即时信息。

市煤炭工业局：配合环保部门做好可能引发突发环境事件的

煤炭企业的预防工作及应急处置工作。

市气象局：负责提供突发环境事件区域气象信息监测及预报，为事件处置与评估提供气象依据。

市公安消防支队：根据需要对事发现场实施警戒，参加现场抢险、排险。

市地震局：负责向市指挥部办公室通报震情相关信息。

市畜牧兽医局：负责组织协调畜禽环境污染事件的应急救援。

市汾西水利管理局：开展水质监测，防止群众用水受到污染；组织协调龙祠饮用水源地及灌区突发环境事件的应急救援。

国网临汾供电公司：保障应急救援正常供电。

移动临汾分公司：负责组织协调各电信运营企业做好应急通讯保障。

2.5应急处置工作组及职责

市指挥部下设八个应急处置工作组，作为突发环境事件应急处置实施机构。

2.5.1污染处置组

由市环保局牵头，事发地县级人民政府、市公安局、市安监局、市农委、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市公安消防支队、市水利局、市地震局、市煤炭局、市国土资源局、市畜牧兽医局、市汾西水利管理局配合。

主要职责：采取合理措施、及时妥善地清除或控制污染物的泄漏、扩散，处置突发环境事件本身和救援过程产生的污染，尽可能地减少环境损害。

2.5.2医学救援组

由市卫生局牵头，事发地县级人民政府，市食品药品监督管理局配合。

主要职责：负责组织急救车辆和医务人员及时赶赴现场，对事故受伤人员进行抢救；负责事故现场的卫生防疫和卫生监督工作；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒；及时向市指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫、监督等情况。

2.5.3应急保障组

由市发展改革委牵头，事发地县级人民政府、市财政局、市经信委、市交通运输局、市商务局、市公安局、市住房和城乡建设局、市民政局、市教育局、市旅游局、国网临汾供电公司、移动临汾分公司配合。

主要职责：按需准备抢险物资，组织调集应急救援装备；提供应急救援资金；保障抢险现场电力供应；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。

2.5.4应急监测组

由市环保局牵头，市农委、市水利局、市住房和城乡建设局、市气象局、市国土资源局配合。

主要职责：根据突发环境事件涉及的污染物种类、性质等，制定应急监测方案；确定污染物扩散范围，做好大气、水体、土壤等应急监测。

2.5.5社会稳定组

由市公安局牵头，事发地县级人民政府、市商务局、武警临汾市支队、市交通运输局配合。

主要职责：负责受影响地区社会治安、事故现场警戒、事发地人员疏散、矛盾纠纷化解、市场监管等工作，维护社会稳定。

2.5.6事件调查组

由市环保局牵头，事发地县级人民政府、市监察局、市安监局、市公安局、市农委、市水利局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市国土局、市煤炭局、市畜牧兽医局配合。

主要职责：制订调查方案，进行现场勘查，查明事件发生单位原因，做出调查结论，评估事件影响并向市政府及省环保厅上报。

2.5.7善后处理组

由事发地县级人民政府牵头，市民政局配合工作。

主要职责：负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔工作；负责处理伤亡人员有关善后工作。

2.5.8宣传报道组

由市委宣传部牵头，市外侨办、事发地县级人民政府配合。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

2.6专家咨询组及职责

专家咨询组由有关科研机构和单位的专家组成，主要涉及化工、焦化、冶炼、环境监测、化学等专业。

职责：根据突发环境事件现场调查和监测结果及相关信息，综合分析和评估突发环境事件影响及发展趋势，预测事件后果，提出控制措施和防范意见。

2.7县级人民政府职责

县级人民政府负责建立健全突发环境事件应急体系，做好辖区内一般突发环境事件应对工作，配合上级做好特别重大、重大、较大突发环境事件应对工作。

3预防和预警

3.1信息监测与监控

按照“早发现、早报告、早处置”的原则，环保部门负责加强日常环境监测，并通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判，同时要充分发挥国家地表水水质自动监测系统、环境空气自动监测系统、重点风险源企业自动监控系统的技术支撑作用。

安监、公安、交通、住建、农业、气象等部门按照职责分工，及时将可能导致突发环境事件的信息通报市环保局。

企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任，按照有关规定开展突发环境事件风险评估，按照有关要求和技术规范建设有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等突发环境事件风险防控设施，排查治理环境安全隐患。当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告当地环境保护主管部门。

3.2预警

3.2.1预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

3.2.2预警信息发布

市指挥部对收集到的各种环境信息进行处理和综合分析，预测、判断将要发生较大突发环境事件时，由市指挥部立即发布黄色预警公告，并通报可能影响到的相关地区。

县级人民政府对收集到的各种环境信息进行处理和综合分析，预测、判断将要发生一般突发环境事件时，立即发布蓝色预警公告，并通报可能影响到的相关地区。

3.2.3预警措施

黄色预警信息发布后，市指挥部下设各工作组采取以下措施：

（1）分析研判。污染处置组会同专家咨询组及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（2）防范处置。污染处置组迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道加强宣传，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。

（3）应急准备。各工作组进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；社会稳定组提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置；应急保障组负责调集所需应急物资和设备，做好应急保障工作；应急监测组立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况；环保部门负责对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

（4）舆论引导。新闻宣传组负责及时发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

3.3预警级别调整和解除

预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化和采取措施的效果，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关单位；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

4应急响应

4.1应急响应程序

市指挥部对突发环境事件进行核实，初步确定事件级别，进入分级响应程序。

4.1.1Ⅰ、Ⅱ级应急响应

初判发生或有可能衍生、演化为特别重大、重大突发环境事件后，市指挥部立即按规定向省突发环境事件应急指挥机构报告，同时开展先期处置工作，及时向国家、省突发环境事件应急指挥机构报告事件的基本情况、事态发展和应急处置工作进展情况，在国家、省应急指挥机构的统一指挥下开展应急处置工作。

4.1.2Ⅲ级应急响应

初判发生或有可能衍生、演化为较大突发环境事件后，市政府启动Ⅲ级应急响应。市指挥部转变职能，转为现场指挥部，并立即开展以下工作：

（1）组织指挥部成员单位、应急处置工作组、专家组进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作。

（2）根据需要立即赶赴事发现场或立即派出应急处置工作组及时开展应对工作。

（3）统一组织信息发布和舆论引导。

（4）组织开展事件调查。

4.1.3Ⅳ级应急响应

初判发生或有可能衍生、演化为一般突发环境事件后，事发地县级人民政府负责应对工作，同时将情况及时上报市政府。超出应急处置能力时，及时报请市政府给予支持。

市指挥部办公室负责了解事件情况、影响、处置进展及当地需求；指导地方制订应急处置方案；根据需要组织协调相关应急队伍、物资、装备等，为应急处置提供支援和技术支持；指导开展事件原因调查及损害评估等工作。

4.1.4响应的升级与降级

当突发环境事件影响不断加重，危害更趋严重，出现蔓延扩大、情况更加复杂、难以控制时，市指挥部办公室要及时将有关情况和处理建议上报市指挥部。经审定后，市政府及时提升响应级别。

当污染源已控制，污染危害迅速消除，无进一步扩大的趋势时，市指挥部办公室将有关情况和处理建议上报市指挥部。经审定后，市政府及时降低响应级别。

4.2信息报告与通报

4.2.1报告时限和程序

突发环境事件发生后，涉事单位立即向当地政府及环境保护主管部门报告，事发地县级人民政府和有关部门在突发环境事件发生1小时内报告市政府和有关部门。紧急情况下，可以越级上报。

市指挥部办公室接报后，立即通知成员单位，成员单位接报后立即出发赶赴事发现场。

4.2.2突发环境事件报告方式

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现和得知事件后首次上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后上报。

突发环境事件信息应当采用书面报告；情况紧急时，初报可通过电话直接报告，30分钟内补充书面报告。

4.2.3信息通报

市指挥部及时向已经影响或可能波及的毗邻市政府通报事件情况，使其能及时采取必要的防控和监控措施。

事发地县级人民政府及相关部门及时向已经影响或可能波及的毗邻县人民政府及相关部门通报事件情况，接到突发环境事件通报的县人民政府及相关部门视情况及时通知本辖区有关部门采取必要的应急防范处置措施。

4.3响应措施

4.3.1先期处置

事发地县级人民政府接到突发环境事件信息后立即调度物资和社会资源，指挥和派遣相关部门专业应急队伍赶赴现场，果断控制污染源，全力控制事态发展，严防二次污染和次生、衍生事件发生，并将事件情况和有关先期处置情况按规定迅速、准确上报市指挥部。

涉事企业事业单位或其他生产经营者应当在第一时间，根据本单位突发环境事件应急预案，立即采取切断或者控制污染源以及其他防止污染危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并立即向事发地县级环保部门报告，接受调查处理。

4.3.2现场处置

根据突发事件类型、污染物的性质、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性，现场应急救援指挥部可实施如下措施：

（1）根据突发环境事件性质、波及范围、受影响人员分布、应急人力与物力等情况，组织专家制订科学的现场应急处置方案；

（2）污染处置组根据应急处置方案，迅速消除、控制或者安全转移污染源，及时控制污染物继续外排或泄漏，切断污染物进入环境中的途径；当涉事企业不明时，污染处置组组织排查污染源，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，并切断污染源；确定重点防护区域，划定警戒区域，明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；

（3）医学救援组负责组织营救和救治受害人员，提出保护公众健康的措施建议。

（4）应急监测组根据突发环境事件污染物的种类、性质、事件发生地的自然、社会环境状况等，制订应急监测方案，科学布点，确定监测项目、采样频次，调配应急监测车辆、设备，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

（5）应急保障组密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。

（6）社会稳定组负责现场警戒和交通管制，并设置警示标志；加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，并妥善做好转移人员安置工作；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现聚集性事件，维护社会稳定。

4.4信息发布

宣传报道组根据市突发环境事件应急指挥部指令，及时组织突发环境事件的信息发布工作，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

对于较为复杂的事件，可分阶段发布。

4.5响应终止

当突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后，由启动响应的人民政府终止应急响应。

应急状态终止后，市指挥部相关成员单位根据指挥部的指示和实际情况，继续对受影响区域进行环境监测工作，直至无需采用其他补救措施，转入常态管理为止。

5后期工作

5.1环境恢复

应急终止后，由事发地县级人民政府负责清理事件现场，恢复被损坏的设备和设施，清理污染物处置后的残余物质，并制定环境恢复工作方案。市指挥部及其成员单位给予必要的支持。

5.2损害评估

突发环境事件应急响应终止后，市环保局在市指挥部统一部署下，组织开展较大突发环境事件的污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

5.3事件调查

事件调查组组织开展事件调查，查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，提出整改防范措施和处理意见。

5.4善后处理

善后处理组及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案并组织实施。保险机构及时开展相关理赔工作。

5.5总结评估

应急处置工作结束后，市环保局及时总结、评估应急处置工作情况，提出改进措施，并向市政府及省环保厅报告。总结评估报告包括事件发生过程、应急救援处置情况、处置效果、事件影响、经验教训、事件启示等。

6应急保障

6.1资金保障

市指挥部办公室及各成员单位根据突发环境事件应对工作需要，提出应急能力、装备建设和培训、演练等经费预算，报市政府批准后执行。

市、县两级财政部门在经费预算中安排突发环境事件应急处置经费，并确保遇突发环境事件及时拨付到位。

6.2装备物资保障

按照《全国环境应急能力建设标准》，市环保局应急机构重点装备重金属、有毒有害气体（氯气、氨气等）、有毒有害化学物质等便携式监测分析仪器；应急指挥车、应急车辆等应急交通工具；化学防护服、易燃易爆气体报警装置等应急防护装备；指挥以及通信装备。

市发展改革委负责应急状态下所需应急物资或资金的保障工作。

6.3通信保障

市、县两级环保部门建立和完善环境应急指挥系统，明确参与部门的通信方式，分级联系方式。移动临汾分公司负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障，确保突发环境事件应急指挥部和有关部门及现场处置工作组间的联络畅通。

6.4应急队伍保障

市指挥部依托本市所属大中型化工企业的消防、防化队伍组建应急分队，同时依托社会力量组建志愿者队伍，形成由市、县、企业、社会组成的应急体系。

6.5技术保障

市指挥部办公室建立环境应急指挥平台，建立环境应急专家库，确保在启动预警前、事件发生后相关环境应急专家能迅速到位，为指挥决策和应急处置提供技术支持。

7预案管理

7.1宣传、培训与演练

预案发布后，市环保局要会同有关部门组织预案宣传、培训，采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员参与广、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

7.2预案评估与修订

随着突发环境事件应对工作相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，由市指挥部办公室及时对本预案进行评估和修订，并对指挥部成员单位名单及联系方式进行动态更新。

7.3预案解释

本预案由市环境保护局负责解释。

7.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。《临汾市人民政府办公厅印发临汾市突发环境事件应急预案（修订）的通知》（临政办发[]5号）、《临汾市人民政府办公厅印发临汾市集中式饮用水水源突发环境事件应急预案的通知》（临政办发[2012]73号）同时废止。

环境风险应急预案15

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，制度适合本厂区的环境污染事故应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的.环境污染事故。

本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、轻柴油储罐、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。

2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：

副总指：

成员：

3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长：

成员：

4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。

组长：

成员：

5、应急救援专家组织。

6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。

组长：

成员：