XX乡突发事件应急预案

XX乡突发事件应急预案

一、指导思想

以科学发展观为指导，积极预防和有效处置发生在我乡的各种突发事件，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全，落实“安全第一、预防为主”方针，为我乡的社会经济建设构建和谐稳定的社会环境。

二、编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》及省市应急管理工作会要求，结合我乡实际，特制定XX乡突发事件应急预案。

三、工作原则坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命安全放在首位。

四、适用范围本预案适应我乡行政区域内发生的各种突发事件的应急处置和应急救援。

五、组织机构

成立乡突发事件应急管理领导小组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，负责应急管理工作的日常事务,实行24小时值班和领导带班制度，值班电话：XX，传真号码：XX。

六、信息报送

1、信息报告范围：包括水旱、洪涝、冰雹、雪灾、地震、山洪、地质灾害、生物灾害、动物疫情、森林火灾、矿难、火灾、交通事故、环境事件、食物中毒、群体性不明原因事件、村邻纠纷、水利设施纠纷、重大治安和刑事案件及串联集体上访等前兆信息。

2、乡建立村信息报送员网络，各村安排人员24小时值班。

3、信息报送程序：村委会信息报送员应在第一时间上报乡政府应急值班室，应急值班室应在15分钟内上报乡主要领导或值班领导和市政府值班室。情况紧急时，值班人员可以直接向“110”报警或向上级主管部门报告。

4、信息报送内容：事件发生时间、地点、现场伤亡情况，请求紧急增援事项，或需通报的周边地区情况等。

5、信息收集：派出所、各村治保主任、各单位工作人员工作时发现的动态和收集到的信息，应及时上报。

七、先期应急处置工作步骤

1、乡领导接报后第一时间亲临现场指挥，派出所、乡卫生院等有关单位责任人也应在第一时间赶到现场。

2、指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，负责续报现场处置情况等。

3、成立现场指挥部，启动突发事件应急预案，紧急研定临时处置措施。

4、快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情。

5、设立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒线，划定保护范围。

6、当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，协助开展应急处置至事件处置完毕。

八、职责分工

（一）突发事件分类分工：

1、自然灾害：XX2、事故灾难：XX3、公共卫生事件：XX4、社会安全事件：XX

（二）相关站所应急处置职责分工：

1、办公室:负责乡突发事件应急救援综合协调、组织管理，同有关部门针对事件类别和相关程度制定相应的应急方案及防止事态蔓廷扩大的处理措施，并相关情况及时上报乡领导小组。

2、派出所:负责抽调警力以最快速度赶赴现场、封闭现场、维护秩序、疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序通过，确保人民群众的生命财产安全;保护事件现场和证据，防止并处理事件现场出现的突发事件;配合有关部门做好稳定稳定工作。

3、卫生院:组织救护车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需品，并联系上级医院做好准备。

4、工商所:负责对事件单位的企业资质合法性的审查及处理工作。

5、土管所:负贵地质灰害监测、预警，协调重大地质灾害防治。

6、供电所:负责事件发生区域供电的应急处理。

7、事件发生单位:负责及时提供事件现场全面情况、资料、图纸等。并组织本单位的应急分队伍进行初步处理。

九、应急救援行动

(一)应急响应

根据领导小组的要求，立即通知有关单位、救援队伍赶到事件现场，并组织参加救援，不得拖延、推诿，迅速将伤员转移至XX乡政府、医院、学校、敬老院等紧急避难所。

(二)救援要求

1、领导小组负责纽织召开相关单位开会，通报事件初步情况，在专家协助下制定救援方案，组织指挥救援行动。

2、根据事件类别和现场救援需求，调集救援设备、器材和人员进入相应区域，在专家指导下进行救援。

3、应急救援结束后，认真做好现场清理，切实消除不安全隐患。

十、事件后期处理

(一)会同事件发生单位共同成立善后处理小纽，积极做好遇难者或伤员的补偿、安抚工作，确保社会稳定。

（二）组织协调事件发生单位和有关部门筹集资金和物资，确保社会稳定。

(三)配合上级开展调查，并按规定时限提交事件调查报告，提出处理意见及防止事件再次发生的具体措施。

(四)总结事件应急处理和救援工作，查找不足和教训，进一步修订、完善应急预案。

十一、预防和监督管理机制

1、掌握危险源的基本情况，了解发生突发事件的可能性及严重程度，搞好安全管理。

2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识。

3、对危险源进行定期检查，随时掌握变化情况。

4、制定突发事件应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行一次应急演练。并根据演习中发现的问题，重点从以下方面进行检查、修订和完善。一是在事件期间报警通讯系统能否运作畅通;二是人员能否以最快的速度撤离危险区;三是应急救援队伍能否及时赶到现场参加抢险救援;四是能否控制事态进一步扩大。

十二、其他事项

(一)实行责任追究制。

在突发事件应急救援中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励;对在应急工作中拒不履行法定应急处置义务或迟报、谎报、瞒报、漏报等失职、渎职等行为，根据有关规定报请上级部门给予处分并追究刑事责任。

(二)本预案自发布之日起施行。