水害事故应急预案及 现场处置基本方案

鄂庄煤矿（2019）45号

2019年11月25日

关于转发集团公司《水害事故应急预案及

现场处置基本方案》的通知

各单位：

为进一步指导矿井水害应急处置和救援，提高水害事故的应对能力，最大限度保障突发事故条件下人员安全，集团公司下发了《水害事故应急预案及现场处置基本方案》（新矿集团传真〔2019〕444号），现转发给你们，要求各生产单位认真组织学习，确保每名现场管理人员、每名职工都能掌握水害事故应急预案及现场处置基本方案。矿将组织各生产单位全员考试，考试时间地点另行通知。

附件：《水害事故应急预案及现场处置基本方案》

2019年11月25日

新汶矿业集团有限责任公司

水害事故应急预案及现场处置基本方案

为切实做好矿井地表水害、老空水害（相邻煤矿水害）、煤层顶底板水害、构造水害等水害防治工作，集团公司组织编制了本应急预案和现场处置方案，指导矿井水害应急处置和救援，提高应对水害事故的能力，最大限度保障突发事故条件下人员安全。

一、应急预案及现场处置的有关原则

1、基本原则

矿井水害防治必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，坚持灾害性天气及24小时内降雨达到50mm立即停产撤人的原则。

2、水害应急预案编制

各生产、基建矿井应编制《水害事故应急预案及现场处置方案》，并每年进行一次修编和演练；《水害事故应急预案及现场处置方案》应包含地表水害、老空水害（相邻煤矿水害）、煤层顶底板水害、构造水害、其它水害等内容；针对各种水害类型制定相应的水害汇报、撤人、逃生方案，井下人员及地面相关人员必须熟练水害逃生路线和应急处置措施；储备充足的水害救援物资，建立相邻煤矿水害通报联系机制，与矿山救护队签订救援协议，与政府应急等有关部门畅通联系机制。

3、有关要求

矿井发现出水征兆、水文观测异常或发生水害事故，现场人员应立即撤至安全区域，并汇报至矿井调度室及有关部门，矿井调度室接到报告后，立即启动水害事故应急预案，组织人员按既定的撤人路线撤离；遇突发情况（水害事故影响到既定撤人路线），撤离人员应有秩序的向新风流、向上的标高的撤离，撤离路线科学合理，应避开来水（突水）威胁的区域，逃生通道（路线）确保安全可靠；人员撤离时应沿巷道地势较高的一侧撤人，并注意观察沿途可牢靠攀附物体，防止被水流冲走，泄水巷道撤人禁止乘坐架空行人及其他辅助装置。

二、地表水害应急处置方案

1.气象预报为大暴雨等灾害性天气、24小时内降雨超过50mm或遇上游水库、河流泄洪等，应按规定进行停产撤人。

2.一旦发现地表溃水、渗水，或井下作业人员发现地表水溃入井下及接到其他人员地表溃水报告，现场人员立即撤至安全区域，并报告矿井调度室，矿调度人员接到报告后立即启动撤人程序，3分钟通知到井下所有作业地点，撤出井下所有人员。

3.矿调度人员将地表溃水、渗水情况汇报矿领导、值班及相关专业人员，同时向上级部门汇报，并向相邻煤矿通报。

4.矿井立即启动矿井地表水害应急处置方案，并向矿山救护队请求救援、向政府应急管理等部门汇报；分析查找透水、渗水原因，进行针对性的救援和治理。

5.待查明地表溃水原因，解除地表水害威胁后，确认井上下安全的前提下，矿井方可恢复生产。

三、老空水害应急处置方案

（一）矿井井田范围内老空水害事故处置方案

1.生产区域老空水害事故应急处置方案

（1）生产采区的井下作业人员、巡查、排查人员，发现采掘工作面出现“煤层发潮发暗、挂红、挂汗、臭鸡蛋气味”等透水征兆时或发生透水事故时，现场人员立即撤至安全区域，并汇报矿调度室，矿井调度人员立即启动停产撤人程序，撤出井下人员。

（2）井下探放老空水人员，钻探过程中发现渗水、顶钻现象应立即停止钻进，禁止拔出钻杆，并立即汇报矿调度室，矿井调度人员立即启动撤人程序，撤出相关影响区域的人员；探放水现场发生老空透水时，立即将人员撤离危险区域，并汇报调度室。

（3）矿调度人员将老空透水、透水征兆情况汇报矿领导、值班及相关专业人员，同时向上级部门报告，并向相邻煤矿通报。

（4）待查明老空透水原因，解除老空水害威胁后、经评价确认安全后，老空水威胁区域方可恢复生产。

2.非生产区域老空水害事故应急处置方案

（1）水害排查人员或其他人员，发现井下密闭墙、挡水墙、水闸墙等防挡水设施出现大量积水、漏水、透水征兆、防挡水设施损坏、发现老空水文观测异常，立即汇报矿井调度室，矿井调度人员立即启动撤人程序，撤出威胁区域相关人员，在无法判断影响区域时，撤出井下所有人员。

（2）矿调度人员将老空透水、透水征兆情况汇报矿领导、值班及相关专业人员，同时向上级部门汇报，并向相邻煤矿通报。

（3）待查明老空透水原因，解除老空水害威胁后、经评价确认安全后，老空水威胁区域方可恢复生产。

（二）相邻煤矿老空水害事故应急处置方案

1.井下作业人员、巡查、排查人员、地面监测人员等，发现相邻煤矿区域采掘巷道出现透水征兆、相关防挡水设施损毁、水文观测异常、相邻煤矿老空水文监测异常或发现相邻煤矿老空透水，立即汇报矿井调度室，矿井调度人员立即启动撤人程序，3分钟通知到井下所有作业地点，立即撤出井下所有人员。

2.矿调度人员将相邻煤矿透水威胁情况汇报矿领导、值班及相关专业人员，同时向上级部门汇报，并向相邻煤矿通报。

3.矿井立即启动矿井相邻煤矿水害应急处置方案，并向矿山救护队请求救援、向政府应急管理等部门汇报；分析查找透水原因，进行针对性的救援和治理。

4.待查明相邻煤矿透水原因，解除相邻煤矿老空水害威胁后、经评价确认安全后，老空水威胁区域方可恢复生产。

四、煤层顶底板水害应急处置方案

1.井下作业人员、巡查、排查人员，发现采掘工作面出现底鼓、水叫、出水等突水征兆、含水层水文观测异常或发现突水时，立即组织现场人员撤离危险区域，并立即汇报矿井调度室，矿井调度人员立即启动启动撤人程序，3分钟通知到井下所有作业地点，撤出井下所有人员。

2.矿调度人员将突水征兆、含水层异常或突水情况向矿领导、值班及相关专业人员汇报；发生突水后，应立即向上级部门汇报，并向相邻煤矿通报。

3.矿井立即启动矿井煤层顶底板水害应急处置方案，并向矿山救护队请求救援、向地方应急管理等部门汇报；分析查找突水原因，进行针对性的救援和治理。

4.待查明含水层突水原因，解除水害威胁后，经专家论证确认安全的前提下，矿井方可恢复生产。

五、构造水害应对处置流程

1.井下作业人员、巡查、排查人员，发现采掘工作面超前探查断层、陷落柱等构造带钻孔来压、水量大增等情况、误揭露构造带、构造带滞后出水等，立即组织现场人员撤至安全区域，并立即汇报矿井调度室，矿井调度人员立即启动启动撤人程序，3分钟通知到井下所有作业地点，撤出井下所有人员。

2.矿调度人员将构造出水、突水征兆、构造突水情况向矿

领导、值班及相关专业人员汇报；发生构造突水后，应立即向上级部门汇报，并向相邻煤矿通报。

3.矿井立即启动矿井构造水害应急救援预案，采取关闭水

闸门等措施，并向矿山救护队请求救援、向地方应急管理等部门汇报；分析查找突水原因，进行针对性的救援和治理。

4.待查明含水层突水原因，解除构造水害威胁后，经专家

论证确认安全的前提下，矿井方可恢复生产。

六、其它水害应对处置流程

若矿井发现上述水害类型以外的水害威胁，参照上述水害应对处置流程，进行应急处置，确保井下人员安全。