XX街道办事处突发公共事件应急预案

XX街道办事处突发公共事件应急预案

为提高XX街道办事处保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现经济社会又快、又好发展，特制订本预案。

一、工作原则

(一)以人为本，预防为主。

建立健全群测群防机制，最大限度地减少灾害造成的损失，把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

(二)依法规范，反应快速。

依法应对和处置应急事件，不断完善应急处理机制，做到反应快速，处置及时。

(三)分级负责，整合资源。

建立健全应急事件分级管理，条块结合，以街道办事处为主的应急管理体制。同时，加强资源整合，建立统一、高效的应急平台。

二、组织机构

(一)应急管理领导小组及职责：

应急管理领导小组组长由街道办主任担任，副组长由街道办副书记、副主任、武装部长、XX派出所副所长担任；街道办各科室负责人及各社区居委会主要领导为成员。

主要职责：(1)主持灾情或者险情会商，决定是否启动预案；

(2)组织制定应急处理方案；(3)根据应急处理方案，指挥开展受伤人员救护、受灾群众救助、险情处置等工作；(4)根据应急处理方案，紧急调集人员，储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾。

(二)日常工作机构：

应急管理领导小组下设办公室，办公地点设在街道安监站，负责日常工作。电话：XX。

三、信息报告与信息员网络

(一)信息报告范围：

本街道范围内发生的生产安全事故、群体性事件(含越级上访)、建筑工地事故、学校突发事件、自然灾害、公共卫生事件、油气管道突发事故等。

(二)建立社区信息员网络：

各社区信息员主要由社区委会分管副主任和综治专干担任，社区应安排人员24小时值班。

(三)信息报告程序：

社区信息员在第一时间上报街道安监站，安监站在15分钟内上报街道主要领导或值班领导，然后在15分钟内上报区应急办。情况紧急时，带班领导可授权值班人员直接向“110”报警或向上级主管部门报告。

(四)信息报告内容：

包括事件发生的时间、地点、现场伤亡情况，请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。

(五)信息收集：

社区信息员在工作时发现的动态和捕捉到的信息应及时上报。

四、先期应急处置工作步骤

(一)应急领导小组有关领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，相关部门负责人、事发地社区负责人也应在第一时间到达现场。

(二)立即指定现场联络员，上报区应急办，并负责续报和深入续报现场处置情况等。

(三)成立现场指挥部、启动预案，紧急研定临时处置措施。

(四)快速组织当地先期处置队伍，限定时间赶赴现场分组处置，控制现场动态，排除险情等。

(五)设立现场处置、信息联络、后勤保障等若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救受伤者和物资，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护范围等。

(六)当上级政府或主管部门有关人员到达现场后，要及时向上级领导汇报现场情况，协助上级和现场指挥开展应急处置至事件处置完毕。

五、应急保障工作

(一)应急设备和应急物资储备

各社区要按照要求准备好足够数量的应急设备和物资，确保能随时投入应急处置。

(二)应急先期处置队伍

依托派出所、社区居委会、企业干部、职工、党员、民兵为骨干组建处置突发公共事件应急队伍。

(三)紧急避难场所

街道依托广场等设立紧急避难场所，社区可选择在学校、社区居委会办公地点、空旷地带等设立紧急避难场所。

(四)后勤生活保障

财务室和民政所要做好后勤保障资金和物资准备工作，在突发公共事件发生后，及时提供应急处置资金和物质。

六、善后工作

(一)迅速恢复当地生产生活秩序。

(二)负责善后处理工作，做好死伤者的善后处理及家属抚恤工作。

(三)协助上级部门做好民政救灾赈灾工作。

七、有关纪律和要求

(一)突发事件应急发生后，各社区应当迅速组织救助，服从指挥调度，力争将损失降至最低限度。

(二)严格按照各自职责分工，充分发挥职能作用，并团结协作，互相配合，不得推诿扯皮。

(三)严格责任追究。

凡在处置突发事件应急中工作不力，有失职、渎职或负有领导责任的，将严格按照有关法律法规的要求，追究有关部门和人员的责任。

八、宣传、培训和演习

(一)公众宣传教育。

精心组织辖区各学校对学生开展突发公共事件应急处置常识教育。组织各社区居委会、党支部等组织和团体开展突发公共事件应急处置宣传。定期开展宣传教育活动，以形式多样的宣传方式向辖区群众介绍突发公共事件自救常识。

(二)培训和演习。

街道办应急处置办公室每年定期组织干部培训，聘请相关机构、科室的专业人员对专、兼职救援人员进行培训。

街道办应急处置办公室每年在辖区范围内组织1—2次中型演习，每二年组织一次大型演习。