根据《全面推进依法治县工作领导小组办公室关于做好市“七五”普法督查考核准备工作的通知》要求,我站高度重视,认真按照普法工作考核内容,逐项逐条收集整理工作资料,积极查漏补缺,对工作中存在和发现的问题认真开展自查自纠。现将自查的有关情况报告如下:
一、加强领导,广泛动员,确保普法各项工作落到实处
一是制定了“七五”普法规划。作为“七五”普法的启动年,2016年根据高台县“七五”普法规划精神,在总结和回顾“六五”普法经验的基础上,全面分析畜牧行业普法和法治工作现状,制定了《关于在畜牧系统开展法制宣传教育第七个五年规划的通知》,对五年法制宣传教育和依法治理工作进行了全面部署。规划明确了我局“七五”普法的指导思想、总体目标和工作原则、主要任务、主要工作要求、工作步骤与安排、组织领导和保障等。将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期和不定期召开普法工作协调会,听取普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
二是健全了普法工作机构。普治工作是一个系统工程,具有全局性的战略意义。按照局党组要求,我站高度的重视,加强普法组织工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员配合抓的工作格局定期研究部署普法和依法治理工作,期间多次协调解决工作中的困难和问题。
三是完善了普法工作制度。普治工作的深入开展,不断在行业的管理工作中显现出积极的效果,为把普法工作认真、长期地坚持好,我们结合畜牧系统年度责任目标制,建立了普法依法治理工作责任制。制定年度普法工作计划,明确本年度普法工作的目标任务和工作重点,年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核,始终不放松对普治工作的落实,更推动了系统法制工作的深入开展。
四是加强了工作经费保障。为确保普法工作顺利开展,每年都安排专项经费,用于普法宣传、法律法规培训等工作。近年来,编印了法律法规宣传资料1万多份,确保了普法工作的顺利进行。
二、深化主题,创新载体,积极营造浓厚的普法氛围
一是深入开展系列教育活动。以各种“纪念日”为重点,深入开展“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”全国消防日、“12.4”全国法制宣传日活动,向广大市民集中开展以相关法律为核心的法制宣传教育。共组织开展大型集中法制宣传4多场次,发放各种法制宣传资料资料1万多份,为群众解答法律咨询130多人次。
二是精心打造系列宣传平台。根据新时期的不同需求,我局主动适应新常态,在“小”、“微”上下功夫,加大法制宣传力度。充分利用单位办公群、微信公众号、集中法制宣传讲座等平台向群众宣传法律知识,把微信平台等打造成法律宣传、服务咨询的公众服务平台,成为“七五”普法中的一大亮点。
三、突出重点,提升素质,力求“七五”普法取得实效
一是认真落实中心组集体学法制度。认真贯彻落实《关于关于进一步健全完善全县国家工作人员学法用法制度的实施意见》,切实把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划,认真组织开展集体学法,每年达到24次以上,集中参学率达到100%。
二是大力推进行政人员学法守法用法。一方面建立机关干部职工学习制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工学习《宪法》、《渔业法》、《环境保护法》、《安全生产法》等相关法律法规,不断提高业务工作水平。另一方面组织相关人员积极参加省、市、县法制培训班、业务培训会。通过学习,使干部职工依法执政的水平和能力得到了大力提升。
四、强化措施,注重实效,全面深化“法律六进”活动
按照县依法治理工作领导小组及综治委的有关安排,将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,紧密结合安全生产月、安全生产专项检查、安全教育培训等形式,广泛开展安全法制和安全知识进村入户,有力地促进了渔业法律知识和保护、安全知识的宣传普及。
一是积极开展法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。引导职工遵纪守法,依法维护合法权益。
二是大力开展安全法治宣传。以“安全生产月”活动为契机,结合“安全生产宣传咨询”活动,广泛开展法律法规知识宣传,展出宣传板2块,发放安全法规宣传材料3000余份,接待咨询和参与群众120余人次。
三是加强法制宣传基地教育。组织人员加强廉政警示教育,夯实法制宣传教育基础工作,努力营造了法制宣传教育的浓厚的社会氛围。
五、突出重点,规范管理,全面落实依法行政工作要求
一是全面认真清理规范性文件。按照县政府有关要求,对制定的规范性文件进行再清理,对有关规范性文件的规定超越制定权限、规定明显不当或者显示公平、明显不适应城乡统筹和经济社会发展要求的、规范性文件之间相互冲突的进行了修订或废止,对规范性文件适用期届满或所依据的上一级法律法规废止的相应予以废止或者宣布失效。
二是严格规范执法工作程序。按照文明执法的标准,行业主管单位认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和监督检查工作规范,保证执法工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了畜牧兽医行政执法行为的主体和程序合法。将普法依法治理工作纳入各单位签订的目标管理责任书中,落实奖惩措施。
三是积极推行政务公开制度。及时向广大水产养殖户公开承诺部门行政审批事项目录、审批条件、政策法律依据,使广大养殖户熟知有关渔业行政工作的办事程序和流程,明确自己的权利、义务,逐步建立起公开、公正、公平的工作机制。
六、存在的主要问题
“七五”普法开展以来,我站做了一些的工作,但与现代渔业发展的需求和广大农民群众的期盼还存在一定差距和不足,主要表现在:一是个别干部职工思想认识不到位,学法用法的积极性和主动性不够;二是普法的广度和深度不够,面向全社会开展行业法制宣传的力度还有待加强,普法宣传面还需进一步扩大,全民法制意识仍有待提高。三是普法宣传方式方法缺乏灵活性,仅仅只通过传统的发放宣传单,摆放宣传展板,播放警示教育片等形式进行宣传,还应进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。四是渔业行业政执法工作有待进一步加强。
七、下一步工作打算
(一)加强宣传教育,提升广大干部职工的法律素质。严格落实学法用法工作制度,加强对国家基本法律法规和渔业法律法规的学习教育,努力提高不断提高干部学法用法、依法决策水平和干部职工法治意识。
(二)加大宣传力度,提高广大农民群众的法制意识。结合开展农村劳动力技能培训工作、农业科技示范点建设及科技宣传活动等,重点加强对农民生产生活等切身利益相关的法律法规的宣传教育,切实提高广大农民群众的法制意识和维权意识。
(三)强化行政执法,全面强化渔业安全生产环境。进一步健全完善制度体系,规范行政执法行为,建设好忠诚、干净、担当的渔政执法队伍。
2020年4月1日