第一篇:水污染执法自查报告(最终版)
奉化市建设局贯彻实施水污染防治法自查报告
奉化市人大常委会办公室:
根据市人大常委会办公室关于开展《关于开展水污染防治“一法一条例”执法检查的通知要求,我局按照《《中华人民共和国水污染防治法》和《浙江省水污染防治条例》(简称一法一条例)规定,就局职能范围内近年来城区污水处理厂及管网工程、张家岙垃圾填埋场扩建工程等建设情况进行自查,有关情况报告如下:
(一)城区污水处理设施建设、运行情况
几年来,共完成2.68亿投资,建成日处理6万吨污水处理厂1座,铺设溪口至城区及城区配套管网约50公里,完成张家岙垃圾填埋场扩建工程和尾水深度处理工程。城区污水处理厂位于长汀村松鸣岙,设计规模为6万吨/日,其一期建设规模为3万吨/日,于2005年6月通水并进行试运行,污水处理工艺流程采用以活性污泥为主体的改良型SBR(C-TECH)工艺。二期目前已进入扫尾阶段。该处理厂委托了奉化金源环境管理有限公司进行市场化运营,专业化管理,处理范围为经济技术开发区、东郊开发区以及市城区、溪口、萧王庙的部分区域。在运营管理上,我们会同有关单位根据有关污水进水标准做好监管工作,在每个泵站设立了水质监测站,对污水以2小时1次为周期进行取样,每天对进水水质进行监控,保证水质的稳定,确保污水达标排放。自投入运营以来,处理效果较好,出水水质达到GB8978-96《污水综合排放标准》放城镇二级污水处理厂的一级排放标准。年处理生活污水、工业废水约1200万吨,日污水处理量年均为3.3万吨。其中,生活污水处理率为76.6%,出水水质达标率都达99%,污水处理后分离的污泥都送往张家岙垃圾填场进行无害化处理。
另外、莼湖污水厂和方桥污水处理厂建设工程已经启动,这些项目的建成,对改善水质,防止工业、生活污水、生活垃圾对环境的污染将起到重要的作用。
二、实施水资源保护工程。目前,全市年供水量约2400万吨,平均日供水6.6万吨。为抓好水质安全,我们先后实施了上城区和农村落地房一户一表改造工程,管网更新、改造以及延伸工程,完成了响岭路、官亭路、斗门路、仁湖路、春晖路、广平路等区块龙卷风清垢涂膜工程。增加石灰投加系统,提高自来水PH值,减少酸性水对管网腐蚀。增加除锰系统,加高锰酸钾中和水中的锰。出厂水综合合格率99.9%,管网水水质综合合格率99.9%。
沿海供水工程、第二水厂建设工程已经启动。
三、存在问题
一是污水设施不完善。在目前,我市只有城区污水厂一座专业化的污水处理厂,其处理能力为日处理6万吨。随着经济的发展和人民生活水平的提高,污水排放量愈来愈大,为践行科学发展观,争创生态城市,对建设专业化的处理厂越来越迫切。
二是污水管网不完善。我市不少道路已有污水管,可还有很多道路没有埋设污水管,尤其老住宅小区由于道路狭窄没有铺设污水管的条件,污水的收集范围还不大,不少污水直接排到河渠上。三是资金缺乏。单城区污水处理厂的建设资金为1.7亿元,按规划要求建设完成方桥污水厂、莼湖污水厂、裘村污水厂、松岙污水厂需更多资金。目前污水管网还不完善,要完善污水管网需对大量的道路进行改造,也需要相当多的资金。
四、下步打算
一是大污水设施建设力度。首先完成今年污水设施建设的年度计划。在今年实施的污水设施建设工程有莼湖污水厂工程、尚田镇至城区污水管网工程、西坞至城区污水管网工程及污水处理厂污泥处置工程,至今年年底,尚田镇至城区污水管网工程、西坞至城区污水管网工程及污水处理厂污泥处置工程争取完工,莼湖污水厂工程争取完成年初即定目标。争取实施方桥污水厂工程,使江口、方桥区域的污水纳入方桥污水厂进行处理。同时结合道路改建、新建完善污水管网,重点完善主要道路及主要公共建筑旁道路的污水管网。
二是不断推进排水许可工作。排水许可是排水管理的一项主要内容,也是政府履行公共事务的一项基本职能,更是从源头上保护自然水体减少的一项必要措施。实施排水许可,既能避免污水处理厂受到高浓度污染物的冲击而导致运行不良,又能保护污水收集管网不受过量污染物的影响而保持良好状态。我们将开展排水许可工作的调研,向广大群众宣传排水许可的重要意义,加强业务培训,训练撑握排水许可管理工作的流程。
三、继续抓好城区污水处理厂的运行管理。每天对进水水质进行监控,对污水以2小时1次为周期进行取样,保证水质的稳定。同时加强污水厂的设备维护,经常对污水厂进行检测,确保污水厂正常运行。
二〇一〇年六月八日
第二篇:执法《水污染防治法》情况汇报
县环保局执行《中华人民共和国水污染防治法》
情况汇报
县人大常委会:
为认真贯彻实施《水污染防治法》,我局始终坚持把将水污染防治作为一项重点工作来抓。坚持预防为主,治理为辅的指导思想,采取了一系列水污染防治强有力的措施,确保了我县的水资源和水环境不遭破坏,让人民群众真正喝上了干净的水。
一、城市饮用水源地保护情况
1、坚持科学发展观,划定饮用水地表水保护区范围。为进一步加强我县的水资源保护,县政府根据我县实际,在充分论证的基础上,决定将我县溪霞水库等四座水库划定为饮用水地表水保护区,并提出了具体要求。
2、积极采取有力措施,加强了对饮用水地表水的监管。一是对生活饮用水地表水水源进行了集中整治。为将《水污染防治法》落到实处,我局自2002年6月始,我局连续三年开展了生活饮用水地表水水源集中整治活动。仅今年共出动执法人员200多次,检查了生活饮用水地表水水源达60次,处理2起水污染问题。去年,我们在检查中发现溪霞水库养鱼承包人未批准擅自向水库中投放化肥养鱼,我局张昆彩局长亲自立即带队赶赴现场,及时制止这种环境违法行为,并且对承包人进行了教育和依法进行了处罚。二是加强了对饮用水地表水的监测。为切实掌握饮用水地表水的水质实情,我们给自己增负加压。将原来每年一次两个饮用水地表水的监测任务,扩大到现在除长堎取水口、赣江、锦江断面外,涵盖我县大部分地区的六座水库,且新增了乐化水库为保护区,并将原来每年进行一次的监测改为每半年进行一次地表水监测。
3、坚持开展“整治违法企业保障群众健康”环保专项行动。通过连续三年的专项行动,我局共查处了8 家违法排污企业,有效地杜绝和遏止了污染事故和案件的发生。现在环境违法行为和违法现象明显减少,为进一步改善全县水环境质量起到了积极的推动作用。到目前为止,赣江、锦江水域**段和六座大中型水库的水质状况良好。有四座水库达到地表水Ⅱ类标准,有二座水库赣江、锦江**段达到地表水Ⅲ类标准,没有受到污染。
二、企业污染防治情况
1、强化建设项目环境管理。我局进一步严格建设项目环保审批制度,切实用好了第一审批权,污染严重的项目坚决不予批准建设。2004年全县共审批建设项目145个,执行环境影响评价制度的项目121个,环境影响评价执行率81%,并对不符合产业政策的重污染项目予以否决。同时也加强了“三同时”执行力度和竣工项目验收,所有**项目必须执行“三同时”,对具备试生产条件的企业进行试生产检查,对具备验收的进行验收。2004年,“三同时”执行率88 %,项目验收合格率100%。
2、加大了环保执法力度。在确保不影响投资环境的前提下,结合上级指示精神和我县实际,我们采取普遍查与重点抽查、定期查与重点突出查、群众举报查与主动查相结合的方法,积极开展对企业的环保执法检查。特别是对工业污染源达标情况、“十五小”、“新五小”死灰复燃、污水处理设施正常运转及污染物达标排放等情况进行重点检查,对比较突出的江西新兴绒毛有限公司及江西安得利油脂化工厂两个重污染企业进行了限期治理,对3家属于“十五小”的土法炼油企业进行了取缔。通过执法检查,保证了我县工业企业污水处理设施正常运转及污染物的达标排放,遏制了“十五小”、“新五水”企业的死灰复燃。
3、执行总量控制计划,全面实施排污许可制度。在我县经济快速发展,工业企业迅速增加的情况下,我局一是严格执行《**县“十五”期间主要污染物排放总量控制计划》,各项污染物排放总量均控制在我县排放总量控制计划内,所有排污单位排放的污染物也控制在总量控制指标内,并进一步按计划削减了污染物排放量。二是全面实行排污许可制度,对不符合国家产业政策的、不符合排放标准和排污总量要求的、不符合我县发展规划和未经环保审批的排污单位,一律不核发排污许可证。
三、城市污染集中治理和收费制度的实施情况
随着城市规模的不断增大,城镇生活污水处理任务越来越重。为此,我局积极建议有关部门不断加大对城市排水管网的建设力度,实行雨污分流,并将生活污水引入红谷滩污水处理厂进行处理。在排污收费方面,我局严格执行排污收费制度,多年来,我局严格执行收支两条线的规定,所收排污费做到了专款专用。
四、农业面源污染防治及农村饮用水安全情况
我县农业面源污染主要有以下六个方面:一是畜禽养殖粪便污染;二是农药残留污染;三是化肥污染;四是农作物秸秆焚烧污染;五是塑料农膜污染;六是水产养殖污染。针对农业面源污染形势越来越严峻的现状,我局加强了对农业面源污染的防止力度。一是对全县农业面源污染情况进行了一次大普查,切实掌握了我县农业面源污染的情况。二是加大了环保宣传力度,以此提高了农民对环境保护征调性的认识,增加农民环保意识。三是严格按照《畜禽养殖防治管理办法》,要求将畜禽废渣还田、生产沼气等方法进行综合利用,防止了畜禽养殖污染。四是积极建议农业部门推广高效低毒和低残留农药的使用。五是大河流附近及水源保护区内建设养殖厂和养殖畜禽。六是严禁焚烧秸秆,确保了农村饮用水的安全。
**县环境保护局
二OO五年八月九日
第三篇:乡水污染防治法执法自查情况
乡水污染防治法执法自查情况
乡地域面积57平方公里,辖9个行政村,境内有畲、汉、回等民族,总人口1.8万人,其中少数民族人口占25%。境内有等河流,建有小
(一)型水库1座、小
(二)型水库5座,自来水厂1个,村级自来水厂7个,供水人口达1.3万。自《水法》、《水利法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规颁布实施以来,我乡从生活垃圾处置;生活污水污染处理;基础环境设施建设;群众环境保护意识淡薄等问题的解决入手,切实加大宣传、保护、投入和执法力度,保证了境内水资源的保护利用、水资源管理、水害防治,促进了全乡社会经济持续、健康、快速发展,现将我乡水执法情况汇报如下:
一、加大宣传力度,提高水资源保护意识。
以提高广大群众水资源保护意识,教育全社会树立节约用水观念,防止水资源污染为目的,采取多种形式进行广泛宣传,大造声势。一是抓住每年的普法宣传日、3月22日世界水日、6月5日环境保护日、“中国水周”等重要节日,组织乡、村两级干部深入农村,广泛发动宣传,并发放宣传单,开展法制进校园、设立咨询点、图片展等活动。二是利用悬挂横幅、开设宣传专栏、广播宣传车等形式,加强日常宣传,提高群众思想认识。三是从孩子抓起,利用他们可塑性强的特点,以开展思想品德课、举办演讲活动的方式引导中小学生从小养成水资源保护的良好习惯,以小手牵大手,让学生影响、监督家长。通过大力宣传,全社会形成了遵法、用法、守法,保护水资源的浓厚氛围。
二、加大保护力度,促进水源地环境建设。重视水源头生态建设和环境保护,绿化美化环境,强化饮用水源地保护。完善了农村环境卫生管理村规民约,在有关河流设立警示标志牌,落实各村委会的监督管护责任,大大减少了农村生活污水和生活垃圾的直排直弃。在各村配备了充足的垃圾桶和垃圾转运站,及时焚烧或填埋垃圾,防止垃圾渗漏液流入河流,影响水质。完善了环境质量和饮用水源调查监测机制,定期对饮用自来水和河流水质进行检测和消毒,确保群众的饮水安全。此外,我乡还重视加强植被保护工作,加大对溪流沿岸水资源流失的保护力度,禁止两岸滥采林木,对源头水保护区开展植树造林、封山育林和退耕还林工作,有效防止水土流失,充分发挥森林在涵养、净化、过滤水源中的作用,促进水源地环境保护建设。
三、加大投入力度,确保水环境保护资金到位。
近年来我乡投入了大量资金用于做好生态恢复、农村生活污水净化处理、农村环境卫生整治、水利设施和水资源保护设施建设等项目,保证了水资源科学的合理利用,使水资源保护和整治工作能够顺利开展。近几年,全乡向上争取资金并投入近500万元,进行了***水库的除险加固和水渠修复工程,完善山区水利设施,植树造林8000多亩,封山育林13000亩,全乡森林覆盖率达67%以上,使全乡群众自来水水源地覆盖率达到95%以上。今年乡政府又投入近30万元进行集镇溪整治工作,截流、清淤、清理河道、全面铺设排污管道,解决1500户,7000余人的生活污水处理问题,避免乡村污水再次污染庙后溪。
四、加大执法力度,提升水资源规范管理。
以防止水资源环境污染,规范取水、用水行为为目的,加强行政执法监督,使行为得到及时制止和惩治。组织专人对重点流域进行经常性的检查,加大对源头及河流两旁群众随意排放生产生活废水的查处和清理,重点整治生活垃圾保洁清运及生活污水的收集处理,对河流边建筑垃圾的收集清运,沟渠的淤塞、水上漂浮物的清理,一旦发现水质异样及时反馈,及时处理,既改善了环境又保证了下游养殖户的安全生产;严防农业的畜禽养殖污染,对大型畜禽养殖厂说服进行技术改进、建设沼气池或搬迁,保证饮用水水质达标;对周边破坏资源、污染环境、产质量量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件的“五小”企业及“三无”企业(如轮胎焚烧厂)进行严厉打击,同时,加强企业的监督检查,要求企业防污减排;禁止河流两旁乱建拦、取水坝,乱取水现象,去年12月份,经群众举报,及时处理村群众乱建水坝,通过市水利部门协商,妥善解决乱取水问题,平息两村矛盾纠纷和争斗。使我乡辖区流域水环境得到有效整治,河流水质得到保护,确保饮用水安全。
我乡水污染防治工作虽然有了一定进步,但还存在一些问题,如机制不够健全,整体水准不高,积雨面积大,溪流河段多,不易保护,个别河流上游涉及临县9个村1万多人,难以协调等。下一阶段,我们将认真贯彻上级精神,团结带领全乡干部群众,克服困难,开拓创新,不断提高依法治水、依法防治的水平,更好地保护好水资源。
第四篇:执法用车自查报告
关于规范执法车辆自查情况的报告
xxxxxx:
为进一步规范执法车辆管理,提高交通运输行政执法规范化水平,转变执法工作作风,根据xxxxx转发xxxx《关于规范交通运输执法专用车辆使用管理的通知》xxxx[2018]180号文件要求,我局高度重视,精心组织,对本系统内的执法车辆使用、管理、年检等情况进行了全面细致的自查,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
目前,我局现有执法用车17辆。其中xxx辆、xxxx辆、xxxxxx辆、xxxxxx辆。
二、自查情况
我局通过对执法车辆的使用人、车辆状况、登记手续、年检及车辆使用管理制度等情况进行了自查,没有发现“漏检车”“报废车”等违规车辆及脱检车辆的情况,购车审批文件、发票等资料齐全。
三、下一步工作措施
1、强化执法车辆使用责任意识。系统全体干部职工,要严格遵守执法车辆使用管理制度,不要有任何侥幸心理,不要有任何特权思想,不要有不负责任的态度,不准搞变相公车私用,不许借公务之名行私事之实,一旦发现非公务用车情况,将按照有关管理规定和纪律,追究责任、严肃查处。
2、规范有序使用管理执法车辆。执法车辆实行集中管理、统一调度,日常运行维护由专人负责,车辆的使用、停放、维修保养规范有序。每个节假日之前都对车辆进行封存,杜绝公车私用现象。
3、建立长效机制。加强车辆维修、保险和油料使用等环节的管理,实行派车单制度,规范用车行为。加强日常监督,开展不定期监督检查,对发现违规使用执法车辆的行为,从严处理。
第五篇:执法案卷自查报告
行政执法案卷质量自查报告
为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范行政执法行为,提高行政审批工作质量和水平,我单位迅速组织人员,积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许可案卷质量自查情况报告如下:
一、自查结果基本情况
根据上级的要求,我单位明确了此次行政案卷自查的重点,主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照相关文件的要求,对以往的行政许可案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷归档标准。
二、行政许可中存在的问题
从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、及时、周到,做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足:主要是行政许可审批后案卷归档工作有待进一步加强,部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。
三、改进措施
针对存在问题,我们将于近期采取以下措施切实加以整
改。
(一)加强培训,提高能力
要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对行政许可文书的制作运用能力;加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政,把行政许可工作推向新的高度。
(二)提高档案管理人员素质
立卷归档管理工作的好坏,在很大程度上取决于档案管理人员。通过对档案管理人员进行档案学科理论培训,提高档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。
(三)落实案卷归档专人负责制
加强档案工作队伍建设,选择作风正派、责任心强、有专业技能的干部从事档案管理工作,加速档案管理科技进步。
(四)立卷归档要与信息化管理相结合信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出新的要求。应尽可能运用现代科技成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,尽快实现档案信息化管理。
规范行政许可案卷质量是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我单位将认真分析研究,不断完善内部运行机制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归
档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政审批工作水平和案卷质量。篇二:行政执法案卷评查自查报告
县档案局关于行政执法案卷评查的自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电?2010?52号)的要求,我局于2010年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:
一、认真组织实施,责任落实到人
按照县政府办《关于开展2010年行政执法案卷评查的通知》(孝昌政办电?2010?52号)的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局长及经办股室参加的自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对2010年实施行政执法的案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
二、行政执法行为规范,案件处理程序规范
在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公会研究审批。案件处 1 理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。
三、自评得分
对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:
(一)行政许可实施主体是否合法6分;
(二)行政许可内容是否合法14分;
(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。
四、存在问题
经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。
五、下一步工作打算
(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反
三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评2 查真正达到解决问题、促进工作的目的。
(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。
(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。
孝昌县档案局
二0一0年十一月二十日
3篇三:行政处罚案卷自查报告
**国家税务局关于行政处罚
案卷评查自查情况的工作报告
***人民政府:
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求,我局对2011年1月1日至2011年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视,按照案卷评查要求及标准,及时组织安排自查自评及重点检查。经查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共实施并已办结税务行政处罚16件(见附件),未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,案卷整体质量较高。
二、主要做法
(一)加强法治教育,强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法,税收执法质量的好坏,直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此,我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。2011年,我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座,组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年,我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动,较好地提升了执法业务水平,增强了责任意识。
(二)坚持人机结合,强化执法监督。2011年以来,我局依托税收综合征管软件数据集中的优势,在全系统范围内推行税收执法管理信息系统,对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核,实现了执法监督人机结合的管理要求,大大提高了执法监督的效率。同时,综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段,健全人机结合的监督检查模式,加大对税收执法全过程的监督检查力度,以考核促管理,以检查促规范。
(三)严格责任追究,发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究,切实增强广大国税人员的执法责任感,保证各项责任追究制度作用的有效发挥,我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》,重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式,将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围,同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看,我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求,对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字,存在责任心不强的问题。
四、今后打算
(一)进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识,加强组织领导,进一步结合全员岗位练兵活动,加大业务培训力度,督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识,努力提高税收执法水平。
(二)进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度,综合运用信息化监督考核、日常监督检查及重点检查等手段,重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查,进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
(三)进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求,对各类监督检查中发现的问题,严格追究相关单位及人员的责任,兑现经济惩戒,落实行政处理,确保各项制度落到实处。
特此报告,请审阅。篇四:行政执法案卷质量自查报告1 行政执法案卷质量自查报告
县法制办:
为进一步贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,规范行政执法行为,提高行政审批工作质量和水平,根据《xx县2012年依法行政工作要点》深入开展行政处罚案卷评查活动的要求,我单位迅速组织人员,积极主动开展自查工作。现将我单位开展行政许可案卷质量自查情况报告如下:
一、自查结果基本情况
根据县法制办开展行政执法案卷评查工作的要求,我单位明确了此次行政案卷自查的重点,主要针对行政许可案卷的合法性、审批工作的规范性以及立卷归档的标准性进行自查,认真组织实施,严格按照执法部门评查标准和评查细则的要求,对以往的行政许可案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。
通过自查,我单位各行政许可案卷均符合主体合法、行政许可项目合法、适用法律依据合法、程序合法、审批工作规范。在案卷制作过程中,基本上符合文书规范标准和立卷
归档标准。
二、行政许可中存在的问题
从案卷自查情况上看,我单位行政许可工作人员的法治意识明显增强,依法行政的工作水平也有了较大提高,行政许可审批依规,适用法律依据准确,程序合法,行政服务高效、及时、周到,做到全方位优质服务。但同时也存在一些不足:主要是行政许可审批后案卷归档工作有待进一步加强,部分行政许可案件材料顺序排列、目录填写以及页码编写不规范。
三、改进措施
针对存在问题,我们将于近期采取以下措施切实加以整改。
(一)加强培训,提高能力
要加强对行政许可工作人员的业务培训力度,着力提高行政许可人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对行政许可文书的准确运用能力;加强行政许可人员的理论学习和业务知识学习,不断提高自身的政治素质、业务素质和为民服务能力,严格按照行政许可职业道德基本规范,把好每一道行政许可程序关,进一步严格依法行政,把行政许可工作推向新的高度。
(二)提高档案管理人员素质
通过对案卷管理人员进行学科理论培训,提高管理人员专业技能和素质,案卷归档专人负责,使其熟悉工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高案卷管理质量。
(三)立卷归档要与信息化管理相结合信息化是当今社会发展的一大趋势,应尽可能运用现代
科技成果和管理新手段,提高案卷归档工作的效率和水平,尽快实现信息化管理。
规范行政许可案卷质量是一项长期工作,对规范行政许可行为、促进依法行政将起到重要的作用。针对这次案卷自查中发现的问题,我单位将认真分析研究,不断完善内部运行机制,规范工作流程,认真做好行政许可案卷的立卷和归档工作,满足案卷合法、规范性标准,切实提高行政审批工作水平和案卷质量。
xx 县环境保护局 二0一二年十月八日篇五:2011年行政执法案卷评查自查报告
侯马市商务局
2011年行政执法案卷评查自查报告
为认真贯彻落实临商法(2011)97号“关于开展商务行
政执法案卷评查活动的通知”的文件精神,我局领导高度重视,召开专题会议研究此项工作,成立了工作领导组严格对2010年8月至2011年8月的行政执法案卷进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、行政执法基本情况
2010年8月至2011年8月,我局共受理行政许可和服
务项目494 件,并在承诺期限内已全部办结。开展酒类、屠
宰、成品油、零售促销、再生资源管理等行政执法检查共计 3538人次,出动车辆825辆次,下达责令改正832份,下达行政处罚决定书20份,其中行政处罚一般案件19起,听证程序处罚案件1起,收缴罚没款3.1万元,结案19起,剩余1起案件正在强制执行中。没有发生行政复议和行政诉讼案件。
二、领导重视、严格落实
(一)加强领导,明确责任
我局高度重视行政执法工作,局长董林胜多次在局务会
和机关工作会议上强调依法行政工作,要求严格落实行政执法责任制。为更好地开展行政执法案卷评查工作,我局积极制定案卷评查工作方案,成立了由局长董林胜任组长,副局长郑清、局长助理李旻任副组长,相关股室负责人为成员的行政执法案卷评查领导组,领导组下设办公室,办公室设在法规科。
(二)突出重点、全面评查
根据临汾市商务局文件要求,我局明确了行政执法案卷评查的重点:
行政许可案卷主要针对实施主体合法性,许可依据准确性,许可材料真实、合法、齐全性,许可收费合法性,办案期限的合法性和监督性进行评查。经评查,我局行政许可案卷,主体合法,所有涉及行政许可和服务项目全部进入大厅办理,程序合法,依据准确,严格承诺时限办结,办结率100%。
行政处罚案卷主要针对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是否合法,行政处罚依据是否确凿、适用法律依据是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿充分,处罚内容是否适当,告知权利和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定条款、罚没财物单据是否规范等8大方面。经评查,我局行政处罚案件,案卷处罚主体正确,证据确凿,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,严格按照罚缴分离制度的要求,全部实行了罚缴分离。没有超越职权、滥用职权现象,没有引起相关法律诉讼的情况。
行政执法检查案卷主要针对落实审批情况,主体合法性,台账建立情况,程序合法性,检查出的问题采取措施情况等方面进行评查。经评查,行政执法检查案件,主体合法,程序规范,日常检查台账健全,案卷材料齐全、完备,对检查出的问题有措施、有结果,并能按要求归档,管理标准统一、规范。
总体认为,我局行政许可、行政处罚、行政执法检查案卷主体合法、事实清楚、证据确凿、依据准确、程序规范、按期结案、资料完整、制作归档及时规范,符合法律法规要求。
三、主要成绩
(一)行政许可方面
2009年12月,我局被市政府列为政府工作部门,行政许可实施主体合法。行政许可方面实施了“一个窗口”受理制度,按照政务大厅的各项规定,所有涉及审批、许可事项都进入了市政府审批大厅,全局的粮食收购许可、酒类批发(初审)等八项行政审批和服务项目都严格按照行政审批流程、承诺期限按时办结,审批项目进厅率和办结率都达到了100%,行政审批窗口还建立了行政审批电子档案和行政审批登记台账。案卷归档及时,装订统一、规范。
(二)行政处罚方面
1、认真履行职责,不超越职责、滥用职权。在酒类监管方面,严格执行了商务部、卫生部、工商总局等七部局《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》和国家食品安全委员会办公室《关于进一步加强酒类质量安全工作的通知》中“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”要求,认真开展行政执法检查。
2、依法落实行政处罚决定,对拒不履行行政处罚决定的单位和个人,依法申请人民法院强制执行。
3、依法采取行政强制措施,按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》实施查封(扣押)行为,解决了办案过程中证据保全期限短的问题。
4、行政收费方面,严格执行《山西省行政性事业性收费管理条例》,商务部规章规定了按成本收取工本费,但在省财政厅、省物价部门审批前,我局一律不予收费,更不存在无《收费许可证》收费和不开具财政收费收据收费的违法
行为。
(三)行政执法检查方面
按照侯马市《关于进一步加大纠风治乱工作力度,优化经济发展环境的通知精神》的要求,我局所有执法检查都要经过市纠风办审查并经分管优化环境的副市长签字,并采取日常检查、举报投诉检查和节假日专项检查相结合方式进行。我局执法检查采取教育为主,惩罚为辅的原则,针对第一次发现的问题,下达责令改正,教育为主,对屡教不改者严厉惩处。
四、存在问题
1、商务部部分规章内容,如:“有法律、法规规定的,从其规定”,其职责不清,给基层执法带来较大难度。
2、在酒类执法过程中,对不配合检查的商户,缺少“限期提供”的执法文书,给检查处罚带来不便。
3、商务部门对酒类监管职责非常明确“抓好酒类流通管理,继续做好酒类经营者备案登记制度和酒类流通随附单制度等行业管理工作”,但上级文件总是把“酒类打假”作为执法的主要工作,造成基层无法依法行政。
4、因《山西省酒类管理条列》和商务部《酒类流通管理办法》规定酒类范围不一致,针对料酒,在执法过程中很难界定是否属执法范围,给执法检查带来不便。
5、个别行政处罚案卷当事人基本情况填写不完整;文字书写达不到整齐美观。
6、案件归档后,卷内有当事人提供证据材料使用纸张大小规格不统一的现象,当事人提供的材料较多时不能做到逐页签名。
五、整改措施
1、继续加强法制教育和业务培训,不断提高执法人员整体素质,严格程序,规范执法。
2、加强案卷的及时归档,并严格做到案卷询问细致,现场检查填写内容齐全,文字书写美观。
3、案卷装订做到美观大方,资料完备,提供证据材料逐页签名、文书规格统一。
下一步,我局将继续组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规,并以此次评查为契机,认真查找自身存在的问题,提高我局案件查办和案卷制作质量。同时,在今后的执法过程中,将进一步加强监督管理,不断提高综合行政执法水平。