第一篇:公共文化自查报告
公共文化自查报告
《**省基本公共文化服务标准(2015—2020 年)》 ?
完成情况自查报告 ?
**市认真落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的实行意见》(*委办发〔2015〕46 号,以下简称《实行意见》),以政府为主导主导,积极推动基层公共文化设施建设,积极展开系列文化惠民活动。发展先进文化,提升全民文化素质,增进公共文化服务标准化、均等化、社会化、效能化,着力构建现代公共文化服务体系,为“融会发展、至美瑞安”提供强大的精神动力和文化支持。
1、领导重视,上下构成协力。
最近几年来,我市在加快构建现代公共文化服务体系方面采取了 1 系列政策措施,依照公共文化服务标准化、均等化、社会化、效能化的要求,大力发展公益性文化事业,着力推动公共文化基础设施建设,不断完善公共文化服务体系,积极展开公共文化供给侧改革,让人民大众广泛享受免费的基本公共文化服务,更好地保障人民大众的基本文化权益。全市公共文化事业显现良好发展态势,覆盖城乡的公共文化网络不断完善。市委、市政府主要领导和分管领导重视,对文化工作屡次调研和会议落实,如历史街区公园路、“**缥缃”城市书房等出政策、落实资金等,确保文化事业发展。同时,对乡镇文化工作,不但列入全市重点工作目标考核,去年,我们进行供给侧改革,出台《瑞安市公共文化资金使用管理办法》,做得资金、任务双下沉,资金与 ?
乡镇任务相挂钩。做到文化经费专款专用,保障资金及时、有效应用到实处,为乡镇文化提供有力的资金保障。
2、进 1 步提升公共文化设施建设
?
公共文化基础设施是展开大众文化活动的重要场所,是构建公共文化服务体系的基础条件。
1、加强市本级文化基础设施建设。瑞安市图书馆、瑞安市博物馆面积均到达 1 万平米以上,瑞安市文化馆于 2017 年完成改建提升,都通过了国家 1 级馆评定。着力打造公园路历史文化街区,在街区被建设非遗保护中心和独立的非遗展览馆。对市文化馆硬件设施进行了装修改造升级,增加多媒体装备、电梯、LED 电子屏幕、小剧院、休闲吧等,让百姓更好地享受公共文化服务。县以上公共文化设施内均实现 wifi 覆盖,提供免费上网服务。市图书馆、文化馆、博物馆、青少年宫、体育馆等市级公共文化场所均实现了免费开放。图书馆、文化馆、博物馆每一年展开各类公益讲座培训很多于 150 场,展开各类文化活动很多于 200 场,瑞安市图书馆连续 6 年借阅量居全省县级图书馆前列。
2、进 1 步健全乡镇(街道)、村居(社区)文化设施网络。全面继续推动镇街综合文化站、镇街图书分馆和社区(村)文化中心、农村文化礼堂建设。积极打造“社区 15 分钟、农村 30 分钟文化圈”,所有乡镇街道均建有综合文化站、面积全部符合标准。综合文化站、社区(村)文化活动中心每周开放时间很多于 42 小时,保障了基层公共文化设施的正常运行。另外,打造品牌项目,?
“**缥缃”城市客厅、城市书房、文化驿站系列,创新了公共文化服务的内容与情势,作为 1 项文化惠民工程,实现了更多的有效供给。
3、推动文化设施软件建设。今年我市共建成南滨、**、等 13家镇街图书分馆。10 个**缥缃城市书房将于 2017 年底完成建设并对外开放,100 多个图书活动站,服务范围延伸到农村、集镇、学校和
企业。瑞安市图书馆总藏量达 62 万册,人均年新增藏书 0.1 册,公共图书馆每一年组织送书下乡 1.2 万册,图书流通站年送书量达达8000 多册。开通了汽车图书馆活动服务,进 1 步提升公共图书馆服务网络的辐射范围和服务能力。瑞安市每一年定期举行“书香瑞安”全民浏览活动,并将浏览推行活动深入到各个乡镇街道图书分馆、综合文化站。为满足用户的浏览需求,市图书馆首次推出“掌上图书馆”APP,具有网络续借、数字图书、电子报刊阅览、网络讲座展览、馆藏查询等检索和碎片化浏览功能,很好地弥补了目前我市数字浏览方面的空缺。
3、进 1 步丰富大众文化服务活动内容 ?
实现公共文化服务均等化是广大人民大众的基本要求,因此我们积极组织展开文化送下乡、文化走亲和文化精品创作等活动,进 1步丰富城乡人民的文化生活。
1、精心举行文化惠民活动。以元旦、元宵、春节、国庆等重大节日为契机,结合第 3 届瑞安市市民文化艺术节,我市推出了 1 系列文化演出活动,营建节庆氛围。“大雅凤楼·精神家园”——我们的村晚大型文艺演出,“为你歌唱--瑞安市庆祝新中国成立 67 周年演唱会”名家会聚,“大拆大整促转型发展 ?
”文艺巡演,庆祝中国共产党成立 95 周年暨工农红军长征成功80 周年乡镇大汇演,“放歌家园至美瑞安”大型村晚文艺演出等系列文艺晚会。举行村歌大赛、文化艺术节、市民文化节等,宏扬正能量。鼓励全市业余民间艺术团体展开文化活动,展开周末剧院、百姓舞台、榕树下等品牌文艺活动,展开越剧进校园,非遗进校园活动,展开《瑞安近现代名家字画展》、《蔡瑞蓉绘画作品展》、《瑞安首届传统插花艺术作品展》等活动,不断丰富大众文化生活。图书馆以“金
秋结硕果·瑞城飘书香”为主题,展开中秋诗歌会、悦生活公益培训、经典人物话剧表演等系列活动,引导市民好读书、读好书,让读书引领生活,进 1 步推动书香瑞安建设。
2、认真组织文化送下乡。积极展开“送”、“种”文化活动,通过文艺、戏曲等情势,深入基层,让广大大众充分享受文化大餐。截至目前,2017 年共进行“送”、“种”文化活动 400 余场。送讲座展览 50 场,图书馆送书 26320 册。电影送下乡活动,共 8000 多场。
3、积极展开“文化走亲”。
2017 年上半年我市陆续安排了10 多场县际间“文化走亲”活动,并赴**举行图片巡回展,进 1 步加强县域间的文化交换活动,10 个县市对我市进行了回访。各镇街也积极展开镇街之间“文化走亲”活动,有力地增进了地域间的文化互补,加强交换。
4、努力贯彻文化精品创作。积极组织业务骨干精心创作文艺作品参加国家省市各级文艺比赛,并取得优良成绩。截至目前,20个节目取得**市级以上奖项,沙堤社区民乐团荣获**市 ?
“国乐乡村”器乐大赛金奖,并代表**市参加浙江省器乐大赛展演,获浙江省“国乐乡村”建设优良单位,舞蹈“唱排街”参加浙江省文化礼堂展演,《鼓词印象》、《杀鸡》、《别打 110》获浙江省文化厅颁发的“浙江省群星奖”,已创作《石头、剪刀、布》少儿节目上送参加省少儿大赛,市合唱团参加第 103 届中国中国国际合唱节荣获银奖,原创舞蹈参加浙江省少儿才艺大赛荣获亚军。另外,瑞安鼓词艺术家阮世池取得第 9 届中国曲艺牡丹奖“毕生成绩曲艺艺术家”,陈春兰携表演作品《杀庙》取得牡丹奖表演奖。
5、不断加强基层公共文化队伍建设。深入实行培养基层文化人材的“春盛行动”。县级以上公共文化机构从业文员每一年参加培
训很多于 15 天,每一年我市都组织举行两期全市文化业务培训班,召开全市文化员工作会议,对全市 120 余名文化员、社区文化服务中心管理员进行集中培训。今年,我们推出面向全市文化员和分管领导进行文化素质提升工程,全年定期举行音乐、字画、乐器培训班,提升文化干部业务水平。同时,深入展开大众文艺辅导活动,文化馆举行“相约文化馆”公益培训班6期120课时及“名家有约”公益培训3 期 56 课时,培训内容包括声乐、舞蹈、器乐、书法、摄影等项目,2000 余人参加了培训。图书馆举行各类读者活动 280 场,参与读者合计 2 万多人次,受益读者近3 万人次,读者接待量、书刊外借量等基础业务成绩继续领跑**地区各县级馆,遭到社会大众的广泛好评。
4、进 1 步深化文化机制体制改革 ?
我市推动图书馆法人治理试点,成立了瑞安市图书馆理事会,来自文化教育界、工商企业界、普通读者、文化志愿者和图书馆职工等社会领域的 11 位同志担负首届理事,为我市公共图书馆发展建言献策,深化了图书馆法人治理结构建设;更好地发挥图书馆的公益社会效应。
今年,成立博物馆理事会,发挥博物馆的积极效益。
下部,我们将继续对比公共文化服务实行意见,落实各项工作要求,构建现代公共文化服务体系。
**市文广新局 ?
2017 年 10 月
第二篇:公共文化[推荐]
夯实公共文化服务基础 实施文化惠民工程
大力推进文化强县建设
-----在省党代会报告审议会上的发言提纲
袁书记在报告中提出的大力实施文化强省战略,促进文化大发展大繁荣,从县区来讲,深刻理解报告的精神,就是要紧密结合实际,着力打造文化强县。近年来,天镇县把文化建设摆在突出位置,坚持经济建设与文化建设同步谋划、文化事业与文化产业同步推进,文化改革发展取得显著成效,我县公共文化的辐射力、文化发展生命力以及文化产业的竞争力不断增强。
一、天镇公共文化服务建设成效显著
一是文化基础设施建设全面加强。累计公共文化基础设施投资3500万元。建设11个乡镇文化站。争取图书馆知识共享工程设备一套,农村流动书库221家,农家书屋107家,篮球架30副,村村通地面卫星接收设备500套,建设乡镇文体广场11个,农村体育场所153个,极大地改善了群众的业余文化生活。引资开通天镇人民广播电台,建成广播电台播控机房1处,上马安装广播电台制播录设备1套。办有《天镇新闻》、《大众文艺》、《信息广场》等栏目。实施农村无线数字电视覆盖工程。
二是群众性文化活动丰富多彩。深入开展文化下乡活动。采取送图书下乡、有奖知识问答、文艺演出等形式普及科学文化知识。县青年晋剧团在本县及河北、内蒙等地全举
办演出150多场。举办“庆五一”全县职工乒乓球赛、“庆七一”全县职工篮球赛和大型歌咏比赛。组织开展“群众文体消夏月”活动,以及“红歌大家唱”、消夏健身舞以及革命题材公益电影放映周活动,丰富了暑期群众文化生活。此外,积极引导和扶持民营文体产业,并依法管理。目前,全县已经发展图书、音像、打印、健身、游泳、棋牌等文化体育经营户60多家。县文化馆成立了百姓健康舞培训班,为中老年健身爱好者提供了一个学习的机会。另外,我县的民间文化正在逐渐走向全国,为宣传魅力新天镇增色添彩。8月31日在中央电视台综艺频道的神州大舞台栏目中,播出了由我县文体广电新闻出版局选送的叶宏燕家庭才艺表演节目。在人民大会堂举行的第四届全国校园舞蹈大赛中,县文化馆“小天使舞蹈班”表演的舞蹈“狗拿耗子”荣获金奖。三是文化产业发展积极推进。以新平堡边塞文化产业园区项目为主,积极推进文化旅游产业开发。2011年新平堡边塞文化产业园区列入全省八大文化产业园区,列入山西省“十二五”规划项目。新平镇先后被评为山西省旅游文化名镇、山西省历史文化名镇、中国历史文化名镇、中国特色景观旅游名镇。我县的“九曲黄河灯”和“黑龙王豆腐干加工工艺”,成功晋升为市级非物质文化遗产保护条目。围绕现有的旅游文化资源优势,天镇县委、县政府审时度势,科学谋划,大力发展特色文化旅游,突出“特色、古色、绿色”,深挖塞外高原农耕文化、边塞文化、军旅文化、古堡文化、塞上边城文化内涵,全面建设以新平堡、古长城为主的“边
塞文化”旅游,以慈云寺、盘山寺为主的“佛教文化”旅游,以温泉、洋河湿地、黑龙寺林场为主的“生态休闲”旅游,以谷前堡、卅里铺现代农业园区为主的“时尚田园”旅游四大旅游经济带。旅游经济带的建设,使天镇的文化资源得以盘活,旅游经济进一步搞活。近年来,共接待国内外游客6万多人次,旅游收入1500多万元。
四是文化体制改革进展顺利。按照省委、省政府《关于深化文化体制改革的实施意见》,对我县的文化体制进行了改革,将原文体局改组成为文体广电新局,原广播电视局改制并成立县广播电视台,新成立了文化市场监察队,现已配齐主要领导。对县电影公司和县歌舞团进行体制改革,撤销了县歌舞团和电影公司的事业编制,在县工商局登记注册了县文体广电新局下属的“天镇县边城文化演艺公司”。
二、今后一个时期天镇文化建设的基本思路和重点任务 当前和今后一个时期全县文化建设的基本思路是:以党的十七届六中全会精神和省党代会精神为指导,以打造文化强县为目标,以发挥自身文化资源优势为出发点,以构建公共文化服务体系为重点,以推进新平堡边塞文化产业园区建设为切入点,坚持一手抓文化事业,一手抓文化产业,努力打造丰富多彩的先进文化平台,以和谐文化引领经济社会的跨越发展。
一是大力发展特色文化。深入挖掘地域特色文化,加大文艺创作力度,推出一批反映边塞文化特色,展现地方风貌的优秀文化产品。将文化遗产保护与乡村旅游有机结合,规
划、培育、发展一批具有地方特色的民间工艺、民俗表演节目、特色旅游商品以及民俗风情游、生态文化游等民俗文化旅游项目。实施“精品文化”战略,力争出版《边塞文化论丛》一书。继续利用《天镇动态》、《边城文艺》等文化阵地抓好重要事件题材文艺作品的创作,为文艺创作和文艺人才的培养搭建平台。
二是大力发展品牌文化。要搞好资源的挖掘开发,打造富有地域特色的文化品牌。以职能部门为主导,借助专业机构力量,及时对我县的文化资源进行全面摸底、系统梳理。从文化的角度,以市场的眼光来审视资源,认真分析文化资源的传承价值、市场空间,科学确定开发的先后次序、投入力度和预期目标。要结合实际、科学确定开发形式、投入规模以及产品开发的形式和载体,确保资源开发形成品牌、富有特色。要坚持实施项目带动战略,推动文化产业早见实效。要搞好重大项目的策划论证,建立高质量项目库,定期向外推介。要加快重大文化产业项目的建设,争取早日投入使用。要将文化与旅游紧密结合,结合优势资源,认真策划创意,积极培育、引进文化旅游大项目,培植新的经济增长点。当前重点是要积极推进新平堡边塞文化产业园区建设项目。三是大力发展群众文化。积极拓展和创新群众文化活动。围绕重大节庆日组织开展丰富多彩的主题文艺活动,尝试引进不同艺术门类的展演,满足不同层次观众的文化需求,逐步培育文化展演市场。组织举办消夏晚会等系列文化活动,进一步丰富群众文化生活。继续推进送图书、送电影
进农村、进社区、进校园等文化惠民活动,充分发挥乡镇文化站和“农村文化室”等基层文化阵地作用;注重发挥基层业余文艺团队作用,进一步优化整合资源,加大对基层文艺人才培养和文化活动指导的力度。
四是大力培育文化人才。要强化人才支撑,切实加大人才培养力度,积极使用和引进符合我县文化发展需要的人才,尽快壮大全县人才队伍规模。要研究制定专门的文化产业人才队伍建设规划,围绕重点文化企业发展、重大文化项目建设、重要文化资源开发,全力造就一个具有战略眼光、熟悉文化产业规律、擅长市场经营运作的复合型人才群体。结合产业发展,加大对本土创作、经营人才的培育力度,增强他们面向市场搞创作、搞经营的能力。
三、几点建议:
近年来,全县在公共文化服务建设上虽然积极努力做了一些工作,但是受贫困现状的影响和基础设施建设落后的制约,公共文化建设历史欠账多,在今后建设中,需上级部门进一步加大帮助扶持力度。
一、恳求加大农村文化室配套设施扶持力度。我县是国家级贫困县,在财力十分困难的情况下,先后投资221万元用于农村文化室及配套设施的建设。鉴于我县财力严重不足,农村文化体育场所全覆盖工程涉及我县221个行政村,急需上级资金支持。
二、恳求帮助解决新城文体活动中心建设资金。我县图书馆无论场馆面积还是内部设施都无法正常为读者提供良
好的服务,我县已通过市、县发改局向省发改委提交了兴建县级标准化图书馆的项目申请,项目总投资530多万元,申请省级煤碳资金300万元,其余230万元由县财政设法筹措,近日,按市发改局反馈意见,省发改局最多帮助解决130万元,恳请省政府帮助,能将所申请省级资金300万元足额解决。
三、恳请帮助解决新平堡边塞文化旅游园区公共文化基础设施建设资金。新平堡边塞文化旅游园区作为全省八大文化产业园区,今年以来,县里已累计投资2086万元,重点推进了道路建设、移民搬迁等十项基础建设工程。目前仍然存在资金短缺,需要在公共文化基础设施建设方面加大支持力度。
第三篇:南京公共文化服务
推进南京市公共文化服务体系
改革开放三十年来,特别是党的十六大以来,南京市公共文化服务体系建设的重心始终放在城乡社区、始终放在基层,始终放在“服务”上,以大力推进街镇综合文化站(文体中心)和城乡社区文化室建设为龙头,融广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋建设工程和全民健身服务体系建设等五大工程建设为一体,在公共文化服务的旅途中走出了“南京步伐”,即:“以政府主导,以民间社会组织为主体,以全民普遍参与为核心”的公共文化服务体系建设的模式。但是与北京、上海、深圳等城市相比,还有较大差距。为此,依据《中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于加强公共文化服务体系建设的若干意见〉》(中办发〔2007〕21号)和《南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,结合全市文化工作的实际,提出加快推进南京市公共文化服务体系建设的对策建议如下。
一、进一步明确公共文化服务体系建设的指导思想和奋斗目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义先进文化的前进方向,坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与,坚持城乡、区域文化协调发展,逐步实现公共文化服务均等化,坚持把建设的重心放在基层和农村,充分利用现有设施,统筹规划、加大投入、因地制宜、分步实施,着力改善农村和落后地区公共文化服务网络,着力提高公共文化产品供给能力,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题,推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展,让全市人民共享先进文化的发展成果。
2、奋斗目标。按照结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,以政府为主导、以公益性文化单位为骨干、鼓励全社会积极参与,到2010年,努力形成公共文化产品生产供给比较充足、网络设施比较齐全、资金人才技术保障比较有力、组织支撑和运行评估比较完善的,覆盖全社会的公共文化服务体系,基本满足人民群众就近、便捷享受文化服务的需求,使全市公共文化服务体系与“全面达小康、建设新南京”和文化南京建设相适应。
二、实施重大公共文化服务工程
3、广播电视村村通工程。进一步明确责任,加大力度,因地制宜,讲究实效,以“巩固成果、扩大范围、提高质量、改进服务”为目标,采用有线网络、无线发射和卫星补充等方式,扩大对农村广播电视的有效覆盖,基本实现全市有线电视、数字地面电视、直播卫星交叉混合覆盖。彻底解决好全市“盲村”广播电视的覆盖,解决好贫困地区、贫困户广播电视节目的收听、收看。对经济欠发达街镇、贫困村、贫困户给予一定的资金补助,做到广播电视“村村通”、“长期通”,防止“返盲”现象的发生。探索以接收直播卫星等方式来解决南京部分偏远山区、圩区农村有线电视全覆盖的路径,加快对区县近30万户没有安装有线电视、农村5万多贫困户广播电视的全覆盖;通过加强无线广播电视覆盖,确保农户能够收听、收看到4套广播、8套电视节目。同时,理顺区县有线电视管理体制,建立健全以区县为中心、街镇为基础、服务广大农户的农村广播电视运行维护体系。增加广播电视为农村服务的资源总量,南京广播电视台逐步开办农村频道、频率,增加农村节目、栏目和播出时间,各县和涉农区广播电视台应当加强以服务“三农”为重点,积极为农民提供方便、快捷的公共文化和资讯服务,建立健全“村村通”工作的长效机制。
4、文化信息资源共享工程。以数字资源建设为核心,以基层服务网点建设为重点,以多种传播方式为手段,以共建共享为基本途径,加快推进全市文化信息资源共享工程建设。由文化部门负责牵头组织,采用分级投入、共建共享、集中采购、统一配送的机制,建设以金陵图书馆为龙头、区县图书馆和文化馆(站)联动的文化信息资源共享工程区县级分中心,带动街镇及城乡社区服务点的建设。到2010年,实现各区县建有分中心。结合“街镇文化站建设项目”统筹安排街镇基层服务点建设;通过与农村信息化综合信息服务工程、农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程的共建共享,完成村级基层服务点建设,实现“村村通”,充分利用现代信息技术手段,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。建成南京市文献信息共建共享与服务的虚拟专网,实现文化信息共享资源与南京自建特色信息资源在同一技术平台的发布和开放,市级中心和区县分中心的数据库资源共享、跨库检索和书刊借阅通借通还、在任何服务点在线查看全文资料、电子图书、学术期刊及自建的地方文献数据库等资料等功能,使南京文化信息数字化资源成为全国文化信息资源库群的重要组成部分。大力推行“总分馆制”和“图书馆流动服务制”,建立公共图书馆基层服务点,定期送图书到街镇和城乡社区。
5、街镇综合文化站和基层文化阵地建设工程。大力推进全市114个街镇综合文化站的提档升级,按照目标任务责任书要求达标创优;加大对全市217个尚未建立文化室的城乡社区的扶持力度;区县文化馆面积不低于3000—4000平方米,图书馆面积不低于1500—2500平方米;街镇综合文化站总面积不低于1000—2000平方米,并集图书阅读、广播电视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育、老年和青少年校外活动等功能于一体;城乡社区文化活动室面积不低于100—200平方米。街镇综合文化站是国家最基层的公益性文化事业机构,实行全额拨款,单独建制,履行社会服务、指导基层、协助管理文化市场的职能,其业务由本区县文化局指导,日常工作由街镇政府管理。要落实街镇综合文化站人员编制,每站必须配备1—2名专职人员和相应的设备。街镇综合文化站要创新管理机制,开展文化馆、图书馆达标升级活动,按照国家一级馆的评估定级标准,从场馆面积、藏书数量、数字化建设、文化信息资源共享和经费投入、人员编制等方面,进行对照检查,逐项落实。街镇综合文化站要达到“六有”(有场所、有设施、有队伍、有内容、有活动、有经费)。城乡社区文化活动室、要明确由专人具体负责,定期开展活动。全市每万人公共图书藏书量不少于1.6万册。2010年全面实现全市街镇有综合文化站、城乡社区有文化活动室(文体中心)的目标。
6、农村电影放映工程。按照企业经营、市场运作、政府购买、农民受惠的原则,推进农村公益性电影放映服务体制的改革。推动国有电影放映单位转企改制和院线制、股份制改造。培育发展国有、民营、个体等各类农村电影放映新主体,支持社会资本进入农村电影发行放映、广告宣传、设备维护等领域。完善公益放映补贴新机制,推动农村公益性电影放映的制度化、规范化、正常化。加强未成年人思想道德教育,扎实有效地开展农村中小学爱国主义影视教育活动,将农村中小学爱国主义教育电影的放映纳入政府公益性放映的范围。加强农村电影设施设备建设,在实施街镇综合文化站建设工程中,统筹解决电影放映场所及相关问题。在全市实现行政村一村一月放映一场电影的公益服务目标。加快对各区县配备流动电影放映车和数字电影放映设备的工作,到2010年,实现全市农村电影数字化放映。
7、农家书屋工程。按照政府资助、社会捐助、农民自我管理的要求,整合现有农村文化资源,积极推进农家书屋工程建设。?动员机关、事业单位和企业帮扶全市191个经济薄弱村建设农家书?屋。每个农家书屋可使用面积不低于20平方米,配备图书不少于600种、1200册,报刊不少于10种,电子音像制品不少于50种,配置电脑、电视机、DVD机等设备,并有相对固定、具有基本图书管理知识的管理人员,建立相对完善的管理制度,做到内容丰富、服务规范、农民满意。到2010年,在全市农村所有社区建成农家书屋,加快推进农村书报刊发行网点的建设。
8、全民健身服务体系工程。完善市、区县、街镇、城乡社区四级体育场馆设施网络建设,按照亲民、便民、利民的原则,努力在健身组织、健身设施、健身活动、健身指导、体质监测、宣传推广等方面搞好服务,让更多的人享有基本的公共体育服务。坚持政府主导、社会参与,积极倡导“社会体育社会兴办,全民健身全民参与”,最大限度地调动全社会的力量共同兴办公共体育事业,大力推进体育社会化、生活化、品牌化的进程。到2010年,全市经常参加体育活动的人数占全市总人口的比例达到50%,其中城镇达到60%以上;达到《国民体质测定标准》合格标准人数占总人口的85%左右;达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的96%以上;社会体育指导员数量每万人达到12名。全市人均体育场地面积从2003年底的0.94平方米上升到2.0平方米以上,其中,人均公共体育设施用地面积0.3-0.4平方米。
三、增强公共文化产品的生产供给能力
9、建立健全公共文化设施网络。以区县公共文化设施为骨干,以街镇和社区基层文化设施为基础,统筹规划,合理布局。加强各级各类文化馆(站)、博物馆、图书馆、美术馆、纪念馆和广播电视台(站)、互联网的公共信息服务点和卫星接收设施公共服务管理系统等公共文化设施建设,优化城乡社区公共文化资源配置,形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。要在城镇主要街道、大专院校、公共场所、居民小区规划建立党报阅报栏、售报亭。图书馆、文化馆等公共文化服务单位和宾馆、机场、火车站、客轮等人员流动较大的场所,要摆放一定种类和数量的党报党刊供读者阅读。
10、充分发挥现有文化设施的作用。各类公共文化设施要进一步明确服务标准,创新服务方式,为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。区县文化馆、图书馆要发挥综合功能,辐射和带动群众性文化活动的开展。博物馆、美术馆、纪念馆、爱国主义教育基地等要尽可能做到免费或优惠向社会开放。推进公共文化设施服务公示制度,在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面,创造良好的服务环境,增强吸引力。要充分发挥工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动场所在公益文化服务中的作用;机关、学校、企事业单位的内部文化设施,凡有条件的都应当采取多种方式向社会开放,实现全市文化设施的综合利用和共享。
11、加强公共文化产品生产。进一步加大以精神文明建设“五个一工程”为龙头的优秀文艺作品创作力度,尊重艺术规律,树立精品意识,倡导创新精神,加强策划和资助,集中精力,精心打磨,创作一批反映时代精神、具有鲜明个性、艺术水准上乘、经济效益与社会效益俱佳的优秀作品。采取切实措施,鼓励文艺工作者深入生活、深入实际、深入群众。公益性文化单位要充分发挥在公共文化服务中的骨干作用,面向基层、面向群众,着力提高生产能力和服务水平,提供适应人民群众需要的公共文化服务。支持文化企业生产质优价廉、安全适用的公共文化产品,参与公共文化服务。要紧密结合社会主义新农村建设实践,逐步增加广播电视、电影、报刊为农村服务的资源总量,加强“三农”出版物的出版发行。国家投资、资助或拥有版权的文化产品要无偿用于公共文化服务。
12、积极开展公益性文化活动。广泛动员社会力量,利用各种有效形式,在社区、乡村、企业、校园和军营搭建公益性文化活动平台。继续开展文化科技卫生“三下乡”、百场公益演出广场行、“先进文化进社区、特色文化进乡村”等公益性文化活动,建立长效机制,做到经常化、制度化。全市各级各类博物馆、纪念馆在“国际博物馆日”、“文化遗产日”等纪念日都应当免费或优惠向社会开放。动员离退休文艺工作者、艺术院校学生和其他热心公益事业的各界人士,到基层提供志愿文化服务。不断丰富和创新群众文化内容,依托传统节日、重大节庆和民族民间文化资源,组织开展群众乐于参与、便于参与的歌咏、读书、朗诵、文艺演出、书画摄影比赛等文化活动。继续办好中国?南京世界历史文化名城博览会、中国南京文化产业交易会、南京文化艺术节、南京市读书节、南京市学习节、“文博之夏”、市民学堂、“金陵五月风”文学艺术节、金陵合唱节、名家讲座等品牌活动,以品牌的影响力、辐射力和凝聚力带动和促进群众参与各类文化活动。同时,充分利用南京人文资源优势,力争承办集聚效应强、影响力大、知名度高的国际性、全国性重大文化品牌活动。
13、加强网络文化建设和管理。提高网络文化产品和服务的供给能力,提高网络文化产业的规模化、专业化水平,推动优秀文化产品的数字化、网络化,加强高品位文化信息的传播,努力形成一批体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌。鼓励多出快出优秀网络文化产品,建立网上博物馆、网上图书馆,探索发展网络出版、网络音乐、网络游戏等网络文化产业的新路径。加强中国南京网、龙虎网等本市门户网站建设,充实拓展网上外宣内容,打造一批对外宣传的优秀网络文化产品。加强网络文化管理,倡导文明办网、文明上网,净化网络环境。掌握网上舆论主导权,提高网上引导水平,讲求引导艺术,形成积极向上的主流舆论。
14、提高产业支撑和市场供给能力。要发挥南京市文化产业发展专项资金的作用,支持新闻传媒业、出版发行业、影视制作业业、演艺业、文化创意业、动漫游戏业、数字传输业、会展博览业、工艺美术业、休闲娱乐业、教育培训业、印刷复制业、体育健身业等重点文化产业,为公共文化服务提供坚实的产品支撑。各类文化企业也要参与公共文化服务,生产更多价格合理、形式多样的公共文化产品,丰富面向基层、面向群众的文化产品种类和数量。充分利用市场机制的作用,引导文化资源向公共文化服务领域合理流动,拓宽选择公共文化产品的空间,增强公共文化服务效能。鼓励兴建大众化的影剧院,鼓励经营单位薄利多销,改变票价过高、群众消费不起的状况。发展专、精、特、新中小文化企业;支持各类市场主体积极开发农村出版物发行、演艺、电影放映等文化市场;鼓励、引导农民和社区居民自办文化阵地。
四、创新公共文化服务运行机制
15、推进公益性文化事业单位改革。按照增加投入、转换机制、增强活力、改善服务的要求,进一步推进公益性文化事业单位改革。全面实行聘用制度和岗位管理制度,加强财务管理和经济核算,建立健全竞争、激励、约束机制,努力提高公共文化服务能力和水平。政府投资的博物馆、美术馆、纪念馆、图书馆和街镇综合文化站等要坚持公益性事业单位的性质,不得企业化或变相企业化,不得以拍卖、租赁等形式改变其文化设施用途,不得挤占和挪作他用,已被挤占的应当坚决予以纠正,已被挪作他用的应当限期坚决予以收回。对政府兴建的影剧院、体育场馆等文化设施,积极探索“国有民营”的新路子,通过公开招标的方式,实行委托经营、承包经营、租赁经营等方式,实现文化设施物业管理的社会化和产业化。
16、创新公共文化服务方式。积极探索适应社会主义市场经济要求、保障社会公平正义的公共文化服务方式。鼓励具备条件的公共图书馆采用通借通还等现代服务方式,推动公共文化服务向社区和农村延伸。要根据文化馆、图书馆、博物馆、乡镇综合文化站、电台、电视台和广播电视发射转播台等公共文化服务机构的特点,分类制定建设标准和公共文化服务质量标准体系,建立健全公共文化机构评估系统和绩效考评机制;完善公共文化服务单位的治理结构,建立健全激励约束机制,调动工作人员的积极性,提高服务水平和工作效率。要完善相关管理制度,简化审批登记程序,积极引导社会力量以兴办实体、赞助活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持全市各类文化基金会和文化投资公司参与公共文化服务;支持民办公益性文化机构的发展;鼓励民间开办博物馆、图书馆等,促进公共文化服务方式的多元化、社会化。
17、提高公共文化服务技术水平。加快现代科技应用步伐,提高公共文化服务的信息化、网络化,大力加强互联网建设,积极开发有自主知识产权的网络文化产品,发展和传播网络文化,使之成为传播社会主义先进文化共文化服务的新平台、精神文化生活的新空间。借助文化信息资源共享工程平台,以金陵图书馆数字图书馆建设为龙头,加快区县图书馆与各地公共图书馆的联网步伐。加强区县图书馆镜像站建设,增强文化信息资源的传输、存储和供给能力,为基层提供方便快捷的文化服务。加快广播电视、直播卫星和移动多媒体系统建设,推进城市有线电视和地面无线广播电视数字化,改善和提高广播电视覆盖效能。积极推进数字化出版、印刷以及现代物流技术的研发应用,构建数字化出版物的生产、传播和网络平台。加快建设全市广播电视监测网建设,确保广播电视安全播出。
五、切实加强对公共文化服务体系建设的领导
18、健全领导和工作机制。各级党委和政府要更加自觉、更加主动地推进文化的大发展、大繁荣,从繁荣社会主义先进文化、构建和谐社会和建设文化南京的高度,提高对公共文化服务体系建设重要性的认识,把公共文化服务体系建设作为提高党的执政能力、建设服务型政府的重要任务,放在全局工作的突出位置,切实担负起领导责任。要建立健全公共文化服务体系建设联席会议制度,形成党委领导、政府部署,发展改革、财政、文化、广播电视、新闻出版、体育等部门分工负责,党建、人事、司法、农工、教育、民政、工会、共青团、妇联、文联等部门积极参与的工作机制。要把公共文化服务体系建设纳入城市经济社会发展规划和文化发展规划,纳入财政预算,纳入对口挂钩帮促“一区两县”(六合区、溧水县、高淳县)工作,作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩以及创建文明城市(街镇、村、社区、单位)和文化先进县(街镇)的重要内容。
各级政府是公共文化服务体系建设的责任主体,要认真履行公共服务职能,主动协调财政、人事、规划、土地、税收、建设等部门,为公共文化服务体系建设提供优惠政策,切实保障公共文化设施的顺利建设、正常运转和公益性社会服务功能的发挥。市和各区县文化、广播电视、新闻出版、体育等部门是公共文化服务体系建设的责任部门,要进一步更新观念、转变职能,实现从以办文化为主逐步向以管文化为主转变,从以管理直属单位为主逐步向以管理全社会文化为主转变,从以行政手段管理为主逐步向以经济和法律手段管理为主转变,不断提高公共文化服务能力。各级各类公益性文化单位是公共文化服务体系建设的主力军,更应当把公共文化服务变为一种责任和自觉,提高自身素质,创新公共文化服务模式和运行机制,加大公共文化产品的生产供给,让全市人民共享文化发展成果。
19、完善公共文化服务的投入机制。认真贯彻落实国家和省支持文化建设的各项政策,制定和出台《南京市人民政府关于进一步加强公共文化服务体系建设的若干经济政策》,从财政政策、税收政策、投融资政策、工商管理和价格政策、文化设施建设政策、社会保障政策等方面进一步加大扶持力度。健全公共财政体制,调整财政收支结构,把更多财政资金投向公共服务领域,每年财政文化事业支出增幅高于财政一般预算支出增幅,“十一五”文化事业投入占财政支出的比重高于“十五”时期。加大对基层文化建设的投入,市级按辖区常住人口每人每年不低于0.8元,各区县按辖区常住人口每人每年不低于1.5元,所辖街镇按辖区常住人口每人每年不低于2.5元的标准计提专项经费,由文化部门用于开展公益文化活动。改进投入方式,引入竞争机制,对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动,实行政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息等,扩大服务范围,提高服务质量,增强服务效益,调动社会力量参与公共文化服务的积极性。拓宽资金投入渠道,?形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化服务投入机制,努力实现公共文化服务投入主体的多元化。
依据《国务院办公厅转发财政部、中宣部关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国办发〔2006〕43号)的规定,严格征收文化事业建设费。从事娱乐业、广告业的单位和个人,要按规定缴纳文化事业建设费,由地方税务机关在征收娱乐业、广告业营业税时一并征收。全市要把文化事业建设费纳入财政预算管理,用于发展公益性文化事业。市和各区县财政继续设立和完善宣传文化发展专项资金,每年按2005年实际拨付数为基数列支出预算。
依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定,鼓励社会各界以捐赠、赞助、合作等形式,支持和促进文化事业发展,对捐助者给予一定的社会荣誉和奖励。放宽公益性文化事业的准入政策,鼓励和支持社会资本和外资进入公益性文化领域,吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体、建设公共文化设施、提供公共文化服务。
20、加强公共文化设施的规划和实施。编制《南京市公共文化服务体系建设规划》和《南京市非物质文化遗产保护规划》,着眼于满足群众多样化的文化需求,进行合理布局,分步实施。对因城乡建设确需拆除或改变其功能、用途的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)、影剧院、新华书店、体育场(馆)、青少年宫、工人文化宫、广播电视发射台、转播台、微波站等公共文化设施,必须按照法律法规和国家、省出台的文化经济政策和有关规定报批。市规划、国土、建设、文化等部门要加强沟通,科学论证、合理布局、依法办事,加强对重大公共文化服务工程和项目实施情况的监督检查。经批准拆除或改变其功能、用途的,应当依照《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)的规定和规划的要求原地或就近重建,一般不得小于原有规模。迁建工作应坚持先建设后拆除或建设拆除同时进行的原则,迁建所需费用由造成迁建的单位承担。要高度重视、统筹安排城乡社区公共文化设施的规划和配套建设,在老城改造、住宅小区建设和农村居住地集中建设等规划中,要根据人口数量、地域规模等实际,建立相应公共文化设施。在区划调整、镇村和社区合并中,原有的公共文化设施要继续保留并充分发挥作用。到2010年,在全市城乡社区形成15分钟文化休闲娱乐圈。
21、加强基层公共文化服务队伍建设。要选配好基层“两馆一站”负责人,公开招聘,竞争上岗,在选拔、任用馆、站负责人时,应征求上一级文化主管部门的意见,把懂业务、有能力、会管理、热心文化工作的综合性人才选拔上来,并享受本级中层干部待遇。要建立基层文化骨干培训网络,有计划地对基层文艺骨干进行培训。“十一五”期间对全市所有街镇、城乡社区文化管理、创作人员、民间职业剧团负责人等普遍轮训一次。要加强对基层文化干部的考核,逐步实行“两馆一站”专业人员持证上岗。要建立和完善城乡社区文化指导员制度和公开招募社区文化服务志愿者制度,每个城乡社区都应当配备1-2名文化指导员或社区文化服务志愿者,辅导和组织群众开展文化活动。采取多种措施吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域发展,鼓励和支持专业艺术院团改革中的分流人员到街镇社区,担任文艺辅导员、文化指导员或社区文化服务志愿者。注重发挥基层文化骨干、文化能人的积极作用,培育和发展农村业余文艺团队、文化中心户、义务文化管理员等。宣传推介、表彰奖励一批优秀的民间职业剧团、城乡业余文艺团队、文艺辅导员、文化指导员和社区文化服务志愿者,形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化服务队伍。在政策允许的范围内,对各区县文化馆、图书馆、博物馆的业务骨干和街镇文化站长和民间职业剧团演职员的职称申报、评定开辟绿色通道。
第四篇:公共文化服务体系建设
公共文化服务体系建设
要加快构建公共文化服务体系,按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,坚持政府主导,加大投入力度,推进重点文化惠民工程,加强公共文化基础设施建设,促进基本公共文化服务均等化。
大力发展公益性文化事业,构建和完善公共文化服务体系,是全面建设小康社会的必然要求,是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然选择,是坚持以人为本、满足人民日益增长的文化需求的重要保障,是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径,是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。
我国公共文化服务体系建设虽然取得了相当大的进展,但仍然存在一些困难和问题。
一是文化事业经费投入不足,尚未建立比较完善的基层公共文化服务运行经费保障机制,城乡差距和区域差距较大。
二是基层公共文化服务资源设施总量不足、质量不高、配置不合理的问题依然突出,基层文化建设重硬件、轻软件,重建设、轻管理的现象比较严重。
三是公共文化服务的内容、形式、方法与城乡居民的现实需求还不相适应,以群众文化需求为导向的公共文化服务模式尚未形成。
四是文化管理体制和运行机制尚不健全,还存在多头管理、条块分割等问题,配套政策和法律法规不完善。
[措施]
中公教育专家总结以下措施,供考生参考:
发展公益性文化事业,保障人民群众的基本文化权益,是公共文化建设的重要目的。各级文化部门要坚持公益性、基本性、均等性、便利性,以政府为主导,以公共财政为支撑,以基层特别是农村为重点,加大投入力度,创新运行机制,加快公共文化基础设施建设,不断提高公共文化服务的质量和水平。
一是继续加强公共文化设施建设,夯实公共文化服务体系的硬件基础。以重大文化工程为抓手,以大型公共文化设施为骨干,以县、乡镇和社区基层文化设施为基础,统筹规划,合理布局,逐步形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络。二是稳步推进公益性文化事业单位改革,加强体制机制等软件建设。加快形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制。积极推进劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,引入竞争激励机制;扩大公共文化服务投入渠道,抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法,确保政府对公益性文化事业的投入逐渐增长,建立分区域的人均基层群众基本文化权益经费保障标准,建立公共文化服务经费保障机制。
三是整合公共文化服务资源,促进公共文化资源的共建共享。以国家公共文化服务体系示范区建设为抓手和契机,以地方党委、政府为主导,突破体制障碍,加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建共享力度,加强基层文化资源的整合。
四是大力实施重大文化工程,创新公共文化服务模式。高度重视数字文化服务在公共文化体系建设中的重要作用。“十二五”期间,努力将文化共享工程建成资源优质丰富、技术先进实用、服务便捷高效、网络覆盖城乡的数字文化服务阵地。
第五篇:公共文化体育设施管理制度
第一章 总则
第一条 为了促进公共文化体育设施的建设,加强对公共文化体育设施的管理和保护,充分发挥公共文化体育设施的功能,繁荣文化体育事业,满足人民群众开展文化体育活动的基本需求,制定本条例。
第二条 本条例所称公共文化体育设施,是指由各级人民政府举办或者社会力量举办的,向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)、体育场(馆)、青少年宫、工人文化宫等的建筑物、场地和设备。
本条例所称公共文化体育设施管理单位,是指负责公共文化体育设施的维护,为公众开展文化体育活动提供服务的社会公共文化体育机构。
第三条 公共文化体育设施管理单位必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,充分利用公共文化体育设施,传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识,开展文明、健康的文化体育活动。
任何单位和个人不得利用公共文化体育设施从事危害公共利益的活动。
第四条 国家有计划地建设公共文化体育设施。对少数民族地区、边远贫困地区和农村地区的公共文化体育设施的建设予以扶持。
第五条 各级人民政府举办的公共文化体育设施的建设、维修、管理资金,应当列入本级人民政府基本建设投资计划和财政预算。
第六条 国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量举办公共文化体育设施。
国家鼓励通过自愿捐赠等方式建立公共文化体育设施社会基金,并鼓励依法向人民政府、社会公益性机构或者公共文化体育设施管理单位捐赠财产。捐赠人可以按照税法的有关规定享受优惠。
国家鼓励机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放。
第七条 国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化体育设施的监督管理。
县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责,负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。
第八条 对在公共文化体育设施的建设、管理和保护工作中做出突出贡献的单位和个人,由县级以上地方人民政府或者有关部门给予奖励。
第二章 规划和建设
第九条 国务院发展和改革行政主管部门应当会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门,将全国公共文化体育设施的建设纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上地方人民政府应当将本行政区域内的公共文化体育设施的建设纳入当地国民经济和社会发展计划。
第十条 公共文化体育设施的数量、种类、规模以及布局,应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件以及文化体育事业发展的需要,统筹兼顾,优化配置,并符合国家关于城乡公共文化体育设施用地定额指标的规定。
公共文化体育设施用地定额指标,由国务院土地行政主管部门、建设行政主管部门分别会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。
第十一条 公共文化体育设施的建设选址,应当符合人口集中、交通便利的原则。
第十二条 公共文化体育设施的设计,应当符合实用、安全、科学、美观等要求,并采取无障碍措施,方便残疾人使用。具体设计规范由国务院建设行政主管部门会同国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门制定。
第十三条 建设公共文化体育设施使用国有土地的,经依法批准可以以划拨方式取得。
第十四条 公共文化体育设施的建设预留地,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门按照国家有关用地定额指标,纳入土地利用总体规划和城乡规划,并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途。
因特殊情况需要调整公共文化体育设施建设预留地的,应当依法调整城乡规划,并依照前款规定重新确定建设预留地。重新确定的公共文化体育设施建设预留地不得少于原有面积。
第十五条 新建、改建、扩建居民住宅区,应当按照国家有关规定规划和建设相应的文化体育设施。
居民住宅区配套建设的文化体育设施,应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位或者个人不得擅自改变文化体育设施的建设项目和功能,不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
第三章 使用和服务
第十六条 公共文化体育设施管理单位应当完善服务条件,建立、健全服务规范,开展与公共文化体育设施功能、特点相适应的服务,保障公共文化体育设施用于开展文明、健康的文化体育活动。
第十七条 公共文化体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,开放时间应当与当地公众的工作时间、学习时间适当错开。
公共文化体育设施的开放时间,不得少于省、自治区、直辖市规定的最低时限。国家法定节假日和学校寒暑假期间,应当适当延长开放时间。
学校寒暑假期间,公共文化体育设施管理单位应当增设适合学生特点的文化体育活动。
第十八条 公共文化体育设施管理单位应当向公众公示其服务内容和开放时间。公共文化体育设施因维修等原因需要暂时停止开放的,应当提前7日向公众公示。
第十九条 公共文化体育设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。
第二十条 公共文化体育设施管理单位提供服务可以适当收取费用,收费项目和标准应当经县级以上人民政府有关部门批准。
第二十一条 需要收取费用的公共文化体育设施管理单位,应当根据设施的功能、特点对学生、老年人、残疾人等免费或者优惠开放,具体办法由省、自治区、直辖市制定。
第二十二条 公共文化设施管理单位可以将设施出租用于举办文物展览、美术展览、艺术培训等文化活动。
公共体育设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动。但是,因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过10日;租用期满,租用者应当恢复原状,不得影响该设施的功能、用途。
第二十三条 公众在使用公共文化体育设施时,应当遵守公共秩序,爱护公共文化体育设施。任何单位或者个人不得损坏公共文化体育设施。
第四章 管理和保护
第二十四条 公共文化体育设施管理单位应当将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报所在地县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门备案。
县级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门应当向公众公布公共文化体育设施名录。
第二十五条 公共文化体育设施管理单位应当建立、健全安全管理制度,依法配备安全保护设施、人员,保证公共文化体育设施的完好,确保公众安全。
公共体育设施内设置的专业性强、技术要求高的体育项目,应当符合国家规定的安全服务技术要求。
第二十六条 公共文化体育设施管理单位的各项收入,应当用于公共文化体育设施的维护、管理和事业发展,不得挪作他用。
文化行政主管部门、体育行政主管部门、财政部门和其他有关部门,应当依法加强对公共文化体育设施管理单位收支的监督管理。
第二十七条 因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的,有关地方人民政府在作出决定前,应当组织专家论证,并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意,报上一级人民政府批准。
涉及大型公共文化体育设施的,上一级人民政府在批准前,应当举行听证会,听取公众意见。
经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的,应当依照国家有关法律、行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施,应当符合规划要求,一般不得小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需费用由造成迁建的单位承担。
第五章 法律责任
第二十八条 文化、体育、城乡规划、建设、土地等有关行政主管部门及其工作人员,不依法履行职责或者发现违法行为不予依法查处的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途的,由土地行政主管部门、城乡规划行政主管部门依据各自职责责令限期改正;逾期不改正的,由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第三十条 公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(一)未按照规定的最低时限对公众开放的;
(二)未公示其服务项目、开放时间等事项的;
(三)未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的;
(四)未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的;
(五)未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。
第三十一条 公共文化体育设施管理单位,有下列行为之一的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正,没收违法所得,违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得5000元以下的,可以处1万元以下的罚款;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(一)开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的;
(二)违反本条例规定出租公共文化体育设施的。
第三十二条 公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定,挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的,由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 国家机关、学校等单位内部的文化体育设施向公众开放的,由国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门会同有关部门依据本条例的原则另行制定管理办法。
第三十四条 本条例自 年8月1日起施行。