某镇开展全域无垃圾行动整治工作自查报告[合集]

第一篇：某镇开展全域无垃圾行动整治工作自查报告

-1-XX 镇开展全域无垃圾行动整治工作的自查报告

为进一步贯彻推进省、市、县全域无垃圾工作，按照《XXXXX 全域无垃圾三年行动落实方案》（XX〔2020〕X 号）文件要求，XX 镇结合工作实际，将在全域无垃圾行动中开展学习全域无垃圾行动的精神、强化宣传动员、完善农村环境卫生管理体制、健全农村环卫基础设施、农业面源污染防治、农村生活垃圾收集处理体系建设、农村危旧房改造等方面的工作进行了自查，现将自查情况汇报如下； 一、组织及宣传情况（一）加强组织领导，确保行动到位。一是主要领导高度重视，将全域无垃圾行动作为镇党委、政府的“一把手工程”来抓，靠前安排、专题研究、亲自部署，确保环境整治任务件件有落实，事事有人管；二是我镇迅速行动，细化全域无垃圾整治任务、明确了责任分工，明确了责任人，对我镇全域无垃圾行动做了周密的安排部署，成立了由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，其他副科级领导、站所长及各村书记主任为成员的 XX 镇全域无垃圾专项行动领导小组，确保我镇全域无垃圾工作有序开展。

-2-（二）提高宣传效果统一思想。采取干部到户宣传、QQ、微信、农村广播等宣传方式，将保护 XXX 生态环境、农村生活垃圾无害化处理、环境卫生整治等方面的内容向群众广泛宣传，营造人人动手、全民参与的浓厚氛围，把环境卫生整治作为全镇发展旅游、壮大镇村经济的基础性工作，充分发挥背靠 XXXX 的天然优势，向生态、自然、环境要效益，以良好的环境促发展，打造 XX 新形象。

二、垃圾处理情况 （一）村社垃圾处理情况。镇政府高度重视全域无垃圾行动，镇委书记 XX、镇长 XX 对全域无垃圾工作进行了督查。一是检查了交通道路沿线、河道沟渠、坡道洼地、村里庄外、房前屋后、田野地头、城乡结合部等区域，发现了 X 处积存垃圾和零星散落垃圾。已要求集中力量，限定时间，对通报的问题认真整改。二是新庄的非正规垃圾点附近还有塑料垃圾袋冻在土里未清理干净。已要求集中力量，限定时间，对通报的问题认真整改。

（二）环保基础设施建设投入情况。我镇将全面整合各类项目资金进一步完善村社环境卫生基础设施，截止目前，在各村修建生活垃圾临时收集点 X 个，垃圾转运站 X 座，垃圾压缩站 X 座，累计投放垃圾斗 X 个，投

-3-放垃圾桶 X 个。投入运行机械式垃圾清运车和压缩式垃圾车 X 辆，电动垃圾车 X 辆，选聘专门司机和镇政府工作人员对各村垃圾斗及时收集清运，初步实现了垃圾户分类、村收集、镇清运的收集网络体系，并良好运行。

（三）构建废旧农膜回收治理体系情况。面对每年秋收结束后废旧农膜、耕地周边农药瓶、塑料袋等白色垃圾污染问题，镇党委、政府高度重视，采取了以下措施。以 XX 村地膜回收网点为中心链接企业和农户，待秋收结束由农户负责处理干净其耕地内的废旧农膜，将地膜送到 XX 村地膜回收网点，再由 XX 村地膜回收网点与企业沟通将地膜送达企业。至 20XX 年底，XX 镇已回收约XX 吨废旧地膜。其中大部分为向外承包种植经济作物的土地和各村种植大户承包的土地中使用的地膜。经排查仍有几户农户田中农膜有少数残留，已要求立即整改。

（四）着力解决柴草堆放问题。明确责任，严格落实。XX 镇将秸秆一起集中堆放，集中统一管理，确保不影响环境卫生，彻底消除焚烧隐患。秸秆全部打垛卖出或自用，未发现秸秆有田间遗留的现象 三、街面整治及风貌美化

-4-（一）着力解决破烂房屋问题。XX 镇针对破烂废弃房屋难整治的问题，进行摸底造册，征得房主同意后全面启动拆房插绿工作，目前 XX 镇共拆除危旧房屋 XX 间。

（二）进行农村“厕所革命”，推进农村环境治理。XX 镇积极推进农村“厕所革命”行动，共有 XX 户农户完成农村卫生厕所改建。同时在 XX 个村修建了公厕，方便群众使用。

四．机制健全及体系完善情况 完善农村生态环境保护管理体系，建立环境卫生管理长效机制。一是发挥制度优势，坚持用制度管人、管事。修订印发《XX 镇环境卫生管理制度》、《XX 镇环境卫生检查评比办法》、《村规民约》、《村社保洁员管理制度》等 X 项工作制度；二是进一步完善村社环境卫生管理机构，强化环境卫生人员力量。XX 镇的 XX 个行政村均成立了村书记、主任任理事长，社长为成员的环境保护管理理事会。同时采取公益性岗位聘用专职保洁人员 XX 人，组建保洁队伍 XX 个，通过以奖代补的形式按照卫生评比结果，兑现奖惩，有效提升了农村环境卫生整治工作的积极性和主动性。三是镇政府与镇各机关单位、各村村委会签订环境卫生目标责任书，并将环境卫生整治工作纳入年终考核。

-5-五、存在的问题 群众环保意识淡薄，整治成果易反弹。因长久以来村社群众形成自由散漫的生活习惯，生活垃圾随意乱堆，虽经过整治初见成效，但长期保持任重道远。在督查过程中发现在各个行政村的道路树塘，村社交接处，河道中，桥梁附近仍有新的生活垃圾出现；在加油站，电站，养殖场等公共场合有乱扔垃圾的现象；这些问题仍需要靠实责任，加大工作力度，持续进行生态宣传和环境整治。

六、下一步工作计划 面对在环境整治和全域无垃圾行动中存在的问题，下一步计划重点在提高群众环保意识，健全环保基础设施建设、完善垃圾收集处理运行转运机制等方面取得新的突破。

一是镇政府利用现代多样化的通讯工具，将生态环境保护、环境卫生整治、垃圾收集处理、卫生村社创建、废旧农膜回收治理、农业面源污染防治等方面的内容用通俗易懂的语言传播宣传出去，让每一位群众都能了解并感受到环境整治是一项人人参与，人人受益的工程；二是根据工作实际，在经过摸底调查基础上，镇政府将

-6-展开新的整治活动，对出现的问题进行整改，做到村社环境整洁常态化。

第二篇：“全域无垃圾”行动倡议书

“全域无垃圾行动”倡议书

全局干部、职工：

山青水绿、秀美宜居的生态环境，既是社会和谐发展的需要，也是人民幸福生活的保障。在此，我们倡议，全局干部、职工积极响应市县号召，全力支持和参与创建“全域无垃圾”活动，以实际行动践行创建活动使我们的家园更加美丽、文明、和谐。

一、争当爱护环境的“倡导者”。

全体干部、职工要自觉遵守社会公德，自觉革除各种不文明行为和陋习，倡导文明新风，倡导绿色消费，养成文明健康、遵章守纪、爱护环境的良好生活习惯。同时要率先垂范、踊跃参加“全域无垃圾”整治行动，努力营造优美洁净的人居环境。

二，争当改善环境的“践行者”。

“天下之本在家”。我们的一举一动对于同事、家人、亲朋好友有着极大的示范作用。让我们从自身做起，从家庭做起，从岗位做起，从细节做起，垃圾不乱倒、污水不乱排、物品不乱堆，车辆不乱停、遵守规章制度，保障工作环境整洁有序，公务用车干净整洁，做到服务周到、注重出行文明。

三、争当保护环境的“先行者”。

全局干部、职工要靠前担当、善作善为，转变观念，树立起机关事务局良好形象，示范并引导身边群众,全力投入到环境卫生综合整治行动中,宣传聚焦公共场所不乱停、守秩序的良好氛围，在全面提升***对外形象、建设幸福美好新***中走在前、做表率。

四、争当保护环境的“守护者”。

全局干部、职工要发扬县城主人翁精神，认真履行维护公共环境卫生的监督义务，要充分发挥好自己的角色优势，对各种破坏环境的不良行为进行劝阻、劝说、制止，形成全社会监督、管理、保护环境卫生的良好局面。

让我们动起手来，向影响环境卫生的“顽疾”和“陋习”宣战，在全县“全域无垃圾”活动中展示展现炫丽风采，共建共享美丽***！

***县机关事务管理局 2017年8月17日

第三篇：全域无垃圾治理行动实施方案

全域无垃圾专项行动实施方案

为积极响应全域无垃圾专项治理行动号召，全面建设干净整洁、规范有序、环境优美、安全文明的校园环境，我校现根据《关于印发凉州区教育系统2018年全域无垃圾专项行动实施方案的通知》凉教财发〔2018〕25号文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示和省、市有关全域无垃圾治理行动工作会议精神，树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和市委、市政府“十大整治行动”工作措施，以培养师生健康文明的生活方式为导向，以建设美丽校园为总体目标，以校园及周边环境卫生整治为根本任务，以视域之内无垃圾为根本要求，切实增强师生环保意识，养成文明行为习惯，推进平安校园、绿色校园、健康校园、和谐校园向纵深发展，努力改善育人环境、提升办学品位、增强教育软实力，为全县全区域无垃圾治理行动作出榜样示范。

二、基本原则

1、落实主体责任，树立大局意识

我校建立校长为第一责任人，分管校长直接责任，师生全员参与的工作机制，要进一步深化思想认识，提高政治站位，强化大局意识和服务意识，主动与有关部门、周边群众和学生家长沟通衔接，争取支持，形成合力，切实做好校园及周边环境卫生综合治理工作，共建美丽校园。

2、坚持全面覆盖，循序渐进推进

全体师生要全员参与，全程跟进，做到人人抓、时时抓、处处抓、长期抓，各班要结合本班实际情况，因地制宜，分类施策，制定切实可行的治理方案，3、开展实践活动，强化环保意识

要在保证正常教育教学活动的前提下，结合全域无垃圾治理行动，开展丰富多彩的主题教育、形式多样的实践活动，让学生在活动中实践，在锻炼中提高环保意识，使环保意识内化于学生的思想意识，外化于学生的行为习惯。

三、目标

2018年底，全面清扫室内外卫生、清洗桌面墙体、清理各处垃圾、修剪校园绿化带、整顿教师宿舍办公室、整治校园周边环境，基本解决“脏、乱、差”的问题，基本实现“四个看不见”，即校园可视范围看不见垃圾，校园内看不见车辆乱停乱放，墙面看不见私贴乱画，公共区域内看不见乱堆乱放。

2018年，修缮校舍、平整校园、完善设施、健全标志、规范功能室、绿化校园、整治周边环境，达到校园美化亮化率100%，校舍校园整洁美观、标志标牌完备有效、功能设施齐全好用、校园周边规范有序。

三、整治内容

1．标志标牌整治。各类标志标牌要齐全完备，制作要规范标准、美观大方，悬挂张贴的位置符合要求要求、规范整齐。同类标识或标牌要统一规格，统一样式，体现本校特色。各类标线施画要符合规范、颜色得当、指向明确、方便师生。

2．教室环境整治。教室内要窗明几净，无积尘、无破损，窗户护栏无锈迹和弯曲变形现象；每一处地面擦洗干净。每一面墙壁无污渍、无脱落；每一样电器无灰尘、无损坏；每一个角落无蜘蛛网、无尘埃；每一张桌面干净整洁、书籍摆放整齐。所有的地方无乱刻、乱画、乱泼、乱扔、乱贴、乱挂的东西，所有的卫生用具摆放整齐，所有的教学用具摆放有序。

3．功能室环境整治。仪器药品、图书报刊、教学用具等按要求分类分架、按用途属性摆放。各类工器具配备齐全，防护措施到位，水池洁净无污渍，线路排列整齐美观，无乱拉乱接现象，无插头、开关暴露等安全隐患。功能室制度、消防等设施齐全，位置恰当。

4．办公室环境整洁。桌椅前后左右整齐划

一、干净整洁，书籍、教具摆放整齐。室内不得堆放陈旧资料。墙面无陈旧张贴，无乱贴乱挂。地面干净，无污渍，卫生用具干净且摆放有序。环境氛围的布置要体现文化性、科学性、规范性，有品位、有层次，要彰显教书育人特点。

5．食堂卫生整治。食堂操作功能间齐全、基础配套设施完备，餐饮文化氛围浓厚，不断更新添置必需的食堂餐具用品。餐厅无异味，墙面无油渍，地面无积水、纸屑和瓜皮果核。餐桌椅上无油渍、无剩菜剩饭、无堆积的餐具。操作间各种食材、餐用品、餐用具存放要规整、规范，灶台、灶具和各种器皿干净，案板、菜墩、操作台清洗及时，干净卫生，地面、墙面干净、无落尘，排烟、换气通畅，不得设置垃圾箱，不得摆放清洁工具。禁止将排油烟口、排污水口、灶口面向道路，禁止将餐厨垃圾混入生活垃圾，禁止将泔水和废弃油脂直接排入下水道。

6．宿舍卫生整治。室内卫生干净整洁、空气清新。创设内务整理合乎规范要求，床单、被套、枕巾干净，无污渍、无异味。洗漱用品摆放科学卫生，生活日用品摆放整齐有序。宿舍文化健康、向上。

7．厕所卫生整治。厕所通风无异味，地面干净无积水，前面无尘灰、无乱涂乱画，要定期消毒、清洗、清扫。有文明入厕公约等管理规定或宣传用语。

8．楼梯卫生整洁。楼梯扶手干净光滑无破损，栅栏（防护栏）无锈迹、弯曲。楼梯地面、各角落无积灰。楼梯下无杂物，无积灰。

9．体育器械整治。室内外体育器材、器械要质量保证、根基牢固、完好无损，体育器材干净卫生，各台面要清洁，场地要干净。10．墙壁卫生整洁。墙壁无严重褪色，无剥落，无灰尘，无脚印，无蜘蛛网，无其它污渍。设置墙体文化宣传栏要规范，不得乱贴乱画。

11．道路卫生整治。道路平整，硬化无破损。冲洗干净无污渍。路牙齐整无缺损。下水道井盖完整，四沿无积垢杂物。

12．绿化场地整治。每处花圃无杂草，无死树，无碎砖乱石，无纸屑杂物。草坪、树木、隔离带要及时修剪，有模有样。

13．车辆乱停整治。各种车辆要确定行驶路线、出入时间，制定停车位置，划定停车位，分类停放，固定车位，做到紧凑、整齐、有序，无乱停乱放现象。

14．管道线路整治。校内线路架铺设要规范，排列整齐，无私拉乱接现象，不得有塑料袋等垃圾杂物，不得悬挂无关线缆。地下管线无明显跑、冒、滴、堵等现象。

15．围墙栅栏整治。围墙修建要符合标准，无缺损、无倾斜、无剥落、无违章搭建，墙面或栅栏无乱贴、乱涂、乱挂现象。16．周边环境整治。校园周边环境卫生干净整洁，无杂草丛生、无乱堆乱放、无乱泼乱倒现象。校门口200米范围内无摆摊设点、占道经营现象。校门口道路交通设施设备、标志标牌完备有效，50米范围内无车辆乱停乱靠，道路通畅。

17.校外秩序整治。学生上下学秩序井然，举止文明，谈吐文雅，无乱丢乱扔、乱穿马路、扎堆、打架斗殴等现象。

18.建筑工地整治。有建设施工的学校，与施工方签订协议，施工出入口设置明显醒目的警示标志，施工人员的加工、制作等活动必须在围墙或围挡内进行，工地内无高空抛撒垃圾、渣土现象，离开工地的车辆，其车轮不得夹带明显渣土。严格控制噪音、照明等，不得影响学校正常教育教学秩序和师生正常休息。

四、实施步骤

1.宣传动员阶段（2018年3月）

学习贯彻落实教育局全域无垃圾专项治理行动号召，召开动员部署会议，研究制定学校全域无垃圾治理行动工作方案。并在学校内各班进行宣传动员，营造浓厚的活动氛围，使全体师生深刻领会全域无垃圾治理行动的目的和意义，积极投身环境卫生治理的行动之中。

2.全面整治阶段（2018年4月-2018年9月）。

要对照目标要求和18项整治内容，逐项检查，重点对校园内的教室内外、办公场所、师生宿舍、食堂餐厅、厕所卫生间、校园绿地、垃圾存放、公共区域以及校园周边环境卫生进行全范围、无死角整治，让校园干净卫生、整洁有序，和谐美丽。

（三）自查整改阶段（2018年9月-10月）。要对照县局全域无垃圾治理行动工作要求和考核标准，认真开展自查自纠，查缺补漏，发现问题，整改完善，确保全域无垃圾治理行动扎实有效。

（四）总结巩固阶段（2018月12月）。

要客观总结活动的成绩和不足，对活动中典型的经验做法，用制度固定下来；对不足之处，要寻求切实可行的途径办法，彻底解决问题，使环境管理工作常态化、规范化、制度化。

五、工作要求

（一）加强组织领导，靠实工作责任。成立相应的工作领导小组：

组长：xxxx 以及各班班主任

（二）健全规章制度，强化工作保障。要突出“制度”保障，在长期抓上下功夫，要结合实际，明确工作目标、整治任务、具体措施等，进一步完善规范学校环境卫生宣传引导、综合整治、督查督办等各项制度机制，并健全责任目标管理、考核评比、责任追究等制度办法，推动教育系统全域无垃圾治理行动步入经常化、规范化、制度化、长效化轨道。

（三）狠抓督查考核，加强责任追究。我校将全域无垃圾治理行动活动纳入学校目标管理综合考核之中，将查阅相关资料，现场查看治理效果，确保实效。对工作不力、效果不佳的个人、班级予以通报批评，责令限期整改；对工作屡推不动、空走过程，影响整体工作进度的个人和班级，学校将严肃追究相关人员责任。

（四）强化舆论宣传，营造良好的氛围。要把环境卫生综合整治作为改善育人环境、提升办学品位的重要抓手，要旗帜鲜明地提出“全域无垃圾 教育要先行”，积极通过网络、微信等媒介广泛宣传发动，充分调动学校全体人员参与整治的积极性、主动性，切实增强广大师生保护环境的意识，达到教育一名学生，带动一个家庭，影响整个社会的效应，让我们的生活环境变得更加美好。

第四篇：永丰镇 全域无垃圾自查报告

永丰镇全域无垃圾专项行动开展情况自查报告

按照区委、区政府关于《凉州区2018年全域无垃圾专项行动实施方案》（凉办发〔2018〕15号）文件精神，镇党委、镇政府对照《全区全域无垃圾专项行动督查重点任务评价表》对各项工作的落实情况认真开展自查，现将上半年的工作情况汇报如下：

一、基本情况

永丰镇位于武威市凉州区西部，东临怀安乡，西接丰乐镇，南靠西营镇，北依五和乡，辖8个村，63个村民小组2650户,总人口10998人，总面积41平方公里。过境公路主要有G30高速5.8公里，涉及5个行政村；国道312线5.6公里，涉及5个行政村，过境铁路主要有兰新铁路4.3公里，涉及2个行政村。

二、工作进展情况

今年以来，永丰镇先后召开多次会议研究部署全域无垃圾专项行动，以“视野之内无垃圾”为目标，统筹规划、综合治理、整体推进、注重长效，全力打造生态美、百姓富的和谐永丰。

（一）加强组织领导，完善建章立制。

1、成立了以党政主要领导任组长的永丰镇全域无垃圾专项行动工作领导小组，制定了《永丰镇2018年全域无垃圾专项行动实施方案》（永党发[2018]49号）、《永丰镇推进全域无垃圾专项行动奖补暂行办法和督查考评办法》（永党发[2017]81号）、《永丰镇农村环境治理实施方案》（永党发[2017]20号）并下发各党(总)支部、村委会、镇属相关单位，明确了工作任务，落实了工作责任，以上率下，层层传导压力，并发动群众广泛参与，形成上下协同、社会参与的工

G312国道三岔路口南侧主要堆放土堆、砖瓦石块和生活垃圾整，安排专人定期巡逻看管，进行规范化管理，竖立标识牌禁止乱堆乱放，动用铲车平整清运，现已整改完毕。第二批1号点位于普康现代产业园停车场，建设大门、停车场建筑材料堆放点,现大门、停车场已建设完毕，建筑材料已全部使用，现无堆放现象，环境整洁；2号点位于普康现代产业园肥料厂东侧，铲车、大车清运至太平滩工业园区的垃圾处理厂；3号点位于朵浪村七组居名点南侧，发动群众搬运至规划的玉米秸秆堆放点。

6.“厕所革命”推进情况。2018年，已完成改造镇机关厕所1个，计划0个，正在改造0个；改造村委会厕所8个，已完成改造1个，正在改造7个；改造企事业单位厕所5个，已完成改造0个，正在改造5个；改造旅游景点厕所0个，已完成改造0个，正在改造0个；改造农户厕所757个，已完成改造10个，正在改造0个。

7.垃圾、污水处理设施建设及运行情况。我镇无垃圾污水处理设施，计划修建。

（三）镇、村组环卫机制建设情况

8.镇、村组保洁队伍、设施配备情况。配备4名集镇区保洁员和63名村组保洁员、各类垃圾收集箱74个、配备垃圾清运车2台和临时中转站1个，新配备农村封闭式垃圾池20个。(不含桑德公司)9.网格化管理划分情况。全镇建立了网格化管理机制：共分为8个整治区域，一是大路村区域；二是四十里村区域（含集镇）；三是永丰村区域；四是沿沟村区域；五是毛沟村区域；六是四坝桥村区域；七是朵浪村区域；八是朵云村区域，确保全镇全域无垃圾专项行动实

第五篇：定西安定区全域无垃圾治理专项整治行动实施方案

定西市安定区全域无垃圾治理专项整治行动

实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于生态文明建设的重要决策部署，持续推进全域无垃圾综合治理，改善群众生活环境，提升城乡整体形象，提高全民卫生意识，着力营造干净、整洁、优美的人居环境，根据市委、市政府《关于实施“五大工程”开展全域无垃圾城乡环境综合治理的实施意见》精神，结合全区工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻新发展理念，以改善城乡人居环境、提高群众生活质量为根本，坚持把开展全域无垃圾城乡环境综合整治与加快生态文明小康建设相结合、与推动文化旅游产业发展相结合、与夯实区域经济发展相结合、与改善群众生产生活方式相结合，着力解决城乡环境突出问题，切实增强人民群众幸福感，为决胜脱贫攻坚、建成小康安定营造良好环境。

二、目标任务

围绕实施“污（水）垃（圾）处理、街面整洁、风貌美化、机制健全、体系完善”五大工程，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准，以完善城乡环境基础设施和长效管理机制为主

— 1 — 要内容，以城市环境卫生薄弱环节和农村垃圾污水处理、改厕为重点，按照由近到远、由易到难、由城到乡，推进沿街、沿路、沿河、沿区（住宅小区）等重点区域综合整治，逐步实现“视线所及无垃圾”目标。

三、整治内容及责任分工

（一）城区环境卫生整治行动。

1.整治内容：重点对主次干道、人行道路、背街小巷、城中村、过街天桥、公园广场、园林绿地、集贸市场、住宅小区、城区河道及河道两岸等区域垃圾进行拾捡清扫，集中清理陈年垃圾、卫生死角和各类小广告；对道路隔离栏、人行防护栏、绿化带围栏和人行天桥安全护栏、果皮箱、公交站牌等公共设施进行清洗；督促沿街经营商户落实门前“四不四包”责任制，组织清除门窗乱贴乱画和清洗卷帘门、窗户玻璃等。

2.责任分工：区住建局牵头，区环卫站具体负责主次干道、过街天桥的清扫保洁及果皮箱、安全护栏的清洗，区园林局负责公园广场、新城区园林绿地的清扫管护及绿化带围栏的清洗；各街道办负责背街小巷、人行道、沿街经营商户门前、旧城区绿化带、住宅小区的环境卫生整治；凤翔镇负责西关市场、东关市场、城中村及城乡结合部的环境卫生整治；区商务局负责城区其他市场的环境卫生整治；区水务局牵头督促城区河道及河道两岸的环境卫生整治，各街道办、凤翔镇按照各自区域负责清理；各机关单位每周五下午按照划定的区域常态化开展环

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境卫生大扫除活动，由区住建局会同各街道办组织实施。

（二）农村环境卫生整治行动。

1.整治内容：重点整治乡镇镇区、背街小巷、公路铁路沿线、道路两侧边沟、集中安置点、河道内外、集贸市场杂物乱堆、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等行为；清理整治违章建筑、广告标牌、残垣断壁、围墙栏杆、破败空心房等；全面清除清理庄前屋后生活垃圾、建筑垃圾、柴堆草垛、秸秆杂草及河边、田梗边的各类散落垃圾和废旧地膜；解决查处乡镇镇区乱停乱放、沿街摆摊、乱搭乱建、占道经营、乱堆乱放等行为；全面规范河道采砂管理秩序，加大畜禽养殖污染防治力度。

2.责任分工：各乡镇负责对乡镇镇区、背街小巷、道路两侧边沟、集中安置点、河道内外、集贸市场等区域杂物乱堆、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱贴等环境卫生进行整治；区执法局负责指导乡镇综合执法所开展乡镇广告标牌、围墙栏杆、私搭乱建构筑物、违章建筑查处拆除等环境综合整治；区水务局指导督促乡镇做好河道和水利枢纽内漂浮垃圾及河道内垃圾的清理整治和农村饮用水源地保护；区农业局负责开展农业生态环境质量监测和评价，督促农田农业生产垃圾、废弃物的清理整治和废旧地膜的回收及综合利用，加强农业面源污染防治和监管；区交警大队配合各乡镇对镇区街道的车辆乱停乱放、交通堵塞等进行疏导整治；区畜牧局负责指导乡镇适宜养殖区内畜禽规模养殖污染综合防治工作，对畜禽养殖污染防治情况实

— 3 — 施监督管理；区环保局负责争取农村环境连片整治和规模化畜禽养殖污染减排项目，加大垃圾收运设备，加强畜禽养殖污染防治。

（三）公路铁路沿线环境卫生整治行动。

1.整治内容：全面清理公路、铁路沿线两侧生活垃圾、建筑垃圾、废弃渣土等；更换公路、铁路沿线破损陈旧、设置不合理的各类交通安全提示牌；整治公路、铁路沿线两侧乱堆放、废弃的电线电缆杆，检修维护陈旧破损的电线电缆；清理公路、铁路沿线违规破损户外广告宣传牌和建筑物立面、护坡、桥涵、隧洞等处乱贴乱画乱涂的小广告、“黑广告”，确保沿线广告牌无破损、内容规范、外形美观、安全牢固；整治国省道沿线车辆维修清洗加水点、大型车辆停靠点、简易厕所、小卖部、小饭馆、废旧车棚、废弃机械设备、活动板房、广告标语，废旧轮胎配件等不得在门前醒目位置乱堆乱放，维修清洗工具不得占道放置，水管电线不得乱拉乱接，简易板房简易厕所不得乱搭乱建，店铺门前地面及时清扫清洗，广告标识牌匾规范整齐；整治公路、铁路沿线坍塌破房、残墙断壁、牛棚、猪栏以及各类违章建筑。

2.责任分工：各乡镇、街道根据各自辖区范围负责公路、铁路沿线环境卫生和坍塌破房、残墙断壁、牛棚、猪栏及各类违章建筑整治工作；区住建局指导督促各乡镇、街道对公铁路沿线各类垃圾、废弃渣土的收集、运输和处置工作；区执法局

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负责指导乡镇、街道综合执法所查处公路、铁路沿线的简易厕所、废旧车棚、活动板房等违章建筑，严厉打击乱搭乱建等违法行为；区工商局、食药监局负责对公路、铁路沿线无证经营的小卖部、小餐馆予以查处取缔；区供电公司对公路、铁路沿线电线乱拉乱接等违法行为进行严厉打击。

（四）河道生态环境综合整治行动。

1.整治内容：对全区境内重点河流、桥涵、排洪渠等加强日常监管，依法整治河道“四乱”（乱采、乱倒、乱建、乱栽）行为，对水面漂浮物进行清理打捞；加大对采砂行为的监管力度，坚决取缔无证非法采砂行为；加强排污企业废水、畜禽粪便污水直排河道问题重点治理；集中清除城乡河道内废弃机械设备、矿渣、临时建筑、积存垃圾等，确保河道畅通、生态安全、整洁美观。

2.责任分工：区水务局牵头指导督促全区河道生态环境综合整治工作，各乡镇、街道具体负责对城乡河流和水利枢纽内漂浮垃圾及河道内废弃机械设备、矿渣、临时建筑、积存垃圾等清理整治和农村饮用水源地保护工作；区畜牧局负责对畜禽粪便污水直排河道、影响水源的问题进行治理和监管；区环保局负责河道污染排放监管和监测，加大对排污企业的依法惩处力度；区工信局负责对工企业排污、产生的垃圾进行整治。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（5月2日——10日）。各乡镇（街道）

— 5 — 和部门单位要积极行动，及早安排部署整治工作，建立问题整改台账。

（二）综合整治阶段（5月11日——8月22日）。各乡镇（街道）和部门单位要成立专项整治小组，加强组织力量，突出重点区域，细化责任，完善措施，扎实推进，确保整治工作取得实效。

（三）督促考核阶段（8月23日——9月2日）。区上组织相关单位通过明查暗访、实地督查等方式，对整治工作进行督查考核。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区政府成立全域无垃圾专项整治督查组（附后），各乡镇（街道）和部门单位要把该项工作列入重要议事日程、摆在突出位置，建立全域无垃圾专项整治工作领导机构和工作机构，主要负责人要亲自安排、亲自督促落实，分管领导要具体负责落实，研究细化整治任务，协调推进工作落实。

（二）强化协作配合。各乡镇（街道）和部门单位要认真履行职责，明确任务，靠实责任，积极主动作为，推动任务落实；对管理区域交叉的，要密切协作配合，不留盲区死角，做到“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”，形成全域无垃圾专项整治强大合力，推动工作落实见效。

（三）广泛宣传动员。各乡镇（街道）和部门单位要创新

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宣传方式，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面和渗透力，广泛宣传全域无垃圾环境综合整治的重大意义、政策措施、主要任务，营造浓厚舆论氛围，推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。

（四）加大督导考核。区政府督查室要会同相关部门组织开展明查暗访活动，抽查全域无垃圾城乡环境综合整治工作开展情况。对在整治工作中不作为、慢作为的单位要追究相关人员的责任；建立全城无垃圾综合整治目标考核责任制，纳入单位领导班子和领导干部目标考核，细化量化目标任务，形成考核与奖惩互动的良性机制。

— 7 — 定西市安定区燃煤锅炉改造和散烧燃煤替代专项整治行动实施方案

为全面贯彻落实国家、省市关于大气污染防治工作相关要求，加快全区燃煤锅炉改造和散烧燃煤替代工作，最大限度减少煤炭燃烧总消耗量，有效削减锅炉烟气污染物排放，改善环境空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。现结合全区实际，制定本实施方案。

一、整治目标

结合全区供暖实际，通过煤改电改气、使用清洁型煤等方式，对全区10蒸吨以下的燃煤锅炉全部“清零”，对居民使用的小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤进行清洁能源改造和型煤替代。

二、基本原则

（一）坚持问题导向，突出整治重点。重点通过“煤改气”、“煤改电”等清洁能源改造方式对居民、经营门店、企事业单位燃煤小锅炉和小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤使用分类施策、集中整治。

（二）坚持属地管理，强化部门联动。燃煤锅炉改造和散烧燃煤替代专项整治由区政府统一领导，各乡镇、街道按照“属地管理”的原则，协调各方力量，组织开展整治行动。相关职能部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，协调配合，从源头加强管控，推动工作任务落实。

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（三）坚持联合执法，推进集中整治。对整治难度大、工作开展缓慢的区域，各乡镇、街道要会同相关部门成立联合执法工作组，充分发挥各职能部门优势，加强环境监管，严格执法检查，强化依法打击，形成震慑作用，推动整治行动顺利开展。

三、整治任务

（一）开展企事业单位燃煤小锅炉整治。重点对城区宾馆、企事业单位小锅炉进行整治，督促通过“煤改气”、“煤改电”和使用量子能、空气热源泵等方式进行改造，实现以上区域燃煤锅炉污染“清零”。

（二）开展居民住户燃煤小锅炉整治。对南山新村、福台南川安置点、东河安置点、西川安置点、西岩新村、东关市场后安置点、永定东路居民居住区、北城巷、铁路新村、公交巷、双星凯悦后面等天然气管网覆盖范围内且气源能够保证的区域，积极推进煤改气工程；对天然气管网覆盖区域外且符合电供暖条件的区域，优先选用电锅炉、碳纤维取暖、量子能供暖、空气热源泵等新技术、新设备替代燃煤取暖。

（三）开展经营门店和小区门房小火炉整治。督促经营门店、小区门房小火炉全部进行“煤改电”、“煤改气”等清洁能源改造或使用“型煤”，严禁使用燃煤取暖。

（四）开展散烧散煤清洁能源改造。对城中村、城乡结合部及乡镇居民的土炕、土灶及小火炉进行清洁能源改造，9月

— 9 — 底完成1.2万户的清洁能源改造任务。其中，福台路街道办、永定路街道办、中华路街道办、凤翔镇、巉口镇、内官镇、鲁家沟镇各1000户，其余乡镇各完成340户的改造任务；各乡镇、街道每月25日前将进展情况报领导小组办公室（区住建局）。

（五）开展洁净型煤替代散煤整治。对不具备“煤改气”、“煤改电”条件的零散小煤炉，全面实施洁净型煤替代，确保城区范围内居民散烧燃煤实现“清零”目标。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2018年5—6月）。以乡镇（街道）为单位对辖区内燃煤锅炉和散烧燃煤进行全面摸底登记，彻底查清燃煤小锅炉分布使用以及污染治理设施等情况，建立整治管理台账，充分利用各种方式开展宣传动员工作。

（二）实施阶段（2018年6月—10月）。根据整治方案确定的目标和要求，明确整治限期和重点任务，有组织、有计划地推进整治工作。对未按要求自行淘汰或更换为电能、天然气等清洁能源的燃煤锅炉用户责令停产、停业整改，对拒不整改的依法予以查封关闭。

（三）验收阶段（2018年11月）。以乡镇（街道）为单位，组织相关部门对辖区内燃煤小锅炉和散烧燃煤整治工作进行验收，整治结果纳入大气污染防治工作目标责任考核。

五、责任分工

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1.区住建局负责燃煤锅炉改造淘汰和小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤替代专项整治工作的具体任务分解、指导督促协调和目标任务落实各项工作。

2.区发改局负责组织落实煤改电、煤改气具体实施方案；实施峰谷电价、气价补贴等形式对居民生活、采暖给予优先支持，推进燃煤散烧电能、天然气替代工作。

3.区环保局负责燃煤锅炉改造淘汰的执法监管，加大日常督导检查力度，对限期未完成改造的依法查封关闭，指导各有关单位拆除禁燃区内的违法违规煤炭燃烧设施。

4．区公安局负责对涉案的违规违法经营业主采取行政措施；应急处置行政执法部门在燃煤散烧专项治理过程中遇到的不配合、暴力抗法等问题。

5.区工商局负责散煤质量的抽检，依法查处销售不符合质量标准散煤的违法行为。

6.区工信局负责煤供中心一级市场的建设，保证清洁型煤供应质量。

7.区商务局负责流通领域商品煤经营主体监管，取缔无照经营行为，依法取缔禁燃区域内散煤销售点，依法严肃查处掺杂使假、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的行为。

8.区质监局负责生产、加工环节的商品煤质量抽检，依法查处违规生产、加工、销售不符合质量标准商品煤的违法行为。

9.区执法局负责督促沿街经营门店、小区（含企事业单位）

— 11 — 门房小煤炉完成清洁能源改造。

10.乡镇、街道按照“属地管理”原则，具体负责本辖区内的10蒸吨及以下燃煤小锅炉的清洁能源改造和小火炉、土灶、土炕等散烧燃煤替代工作。

六、保障措施

（一）强化组织领导。按照“党政同责、一岗双责”和“属地管理、分级负责”的原则，各级各相关部门要各司其职、密切配合，协调联动，深入开展燃煤锅炉改造及散烧燃煤整治工作，建立完善“政府统一领导、部门各司其职、企业主体责任、社会共同参与”的工作机制，明确责任分工，强化整治措施，坚持定期协商，合力攻坚推进，确保整治工作落到实处。

（二）广泛宣传动员。各乡镇、街道要利用新闻媒体、入户讲解等多种方式，宣传解读燃煤锅炉撤并及燃煤散烧整治的目标任务、和主要措施，不断提高全社会推广使用清洁能源的自觉性，增强环保意识、自律意识和社会担当意识，形成良好的舆论氛围和强大的工作合力。

（三）定期通报调度。区政府督查室要会同区环委会办公室依据本方案确定的各项目标任务，定期进行调度通报，及时掌握工作进度，查找存在问题，明确整改要求，加强督办考核，确保任务落实。

（四）严格问效追责。区政府督查室要会同相关部门对燃煤锅炉改造及燃煤散烧治理工作实施情况进行督查，依据《定

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西市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和本方案要求，对工作重视不够、安排部署不到位、组织开展不力，改造推进缓慢的要严肃追究相关责任人的责任。

— 13 — 定西市安定区河道环境专项整治行动实施方案

为全面贯彻落实市环委会2018年第二次会议暨全市污染防治攻坚动员会议和2018年4月21日区政府常务（扩大）会议精神，全力推进河长制工作任务落实，切实加强河道管理，有效保护水资源、防治水污染、治理水环境、修复水生态。区政府决定在全区范围内开展河道环境专项整治行动，严厉打击河道范围内私设排污口直排污水、倾倒垃圾、违规违法采砂、侵占河道等行为。现结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》和《水污染防治行动计划》（水十条）等法律法规，对污水直排、倾倒垃圾、非法采砂、侵占河道等破坏河道环境、影响行洪安全的突出问题开展专项清理整治，加强河道管护，切实改善河道生态环境，保障河道行洪安全和人民群众的生命财产安全。

（二）基本原则。

——全面客观，实事求是。各乡镇、街道立足区域管理实

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际，统筹干支流、上下游、左右岸、客观真实的摸清辖区河道环境问题，分类梳理建立台帐，逐项落实整改，不留“死角”。

——问题导向，突出重点。在全面摸清入河排污口、河道垃圾、河道违规违法采砂、河道违章建筑现状基础上，重点采取控源、截污、清理、修复等相关措施，分类施策，专项整治。各责任单位按照职责分工，建立备案与督导机制，推进河道环境规范整治。

——属地管理、部门联动。河道环境专项整治行动由区政府统一领导，各乡镇、街道按照“属地管理”和“谁破坏、谁出资、谁治理”的原则，协调各方力量，组织开展专项整治行动。相关职能部门按照“管行业必须管环保”的要求，充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，协调联动，从源头加强管控，保护河道生态环境。按照职责分工，强化工作措施，靠实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

——联合执法、集中整治。对专项整治不积极、不主动、不配合，整治效果不明显，甚至拒绝整改等重点、难点问题，开展联合执法，严厉打击，集中整治。

（三）整治目标。

通过开展河道环境专项整治行动，全面摸清入河排污口及排污现状，彻底清理非法入河排污口，遏制污水直排河道，严格控制入河排污总量，规范入河排污口设置、审批、验收、监测、监管，建立入河排污口长效监管机制；彻底清除河道、行

— 15 — 洪沟道、排洪渠道、河岸、岸坡、岸脚和水库、塘坝库区的建筑垃圾和生活垃圾，清理水面漂浮垃圾，并做好日常保洁，实现沿河无垃圾杂物、死树枯枝，沿岸无垃圾堆积物；清理整治河道采砂企业超深、越界违规开采，占用耕地、行洪河道堆料，砂坑回填、安全防范不到位等突出问题，依法严厉打击非法采砂行为，规范河道采砂秩序；清理围垦、侵占河道、填堵行洪沟道等影响行洪的突出问题，确保行洪安全。使河道生态环境得到改善，行洪能力进一步提升，逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的总体目标。

二、重点任务

（一）入河排污口的排查整治。

1.排查摸底。各乡镇、街道按照区水务局《关于关于全面开展入河排污口调查摸底工作的通知》（安水发2018〔92〕号）要求，按期完成入河排污口的调查摸底和统计上报工作。区环保局负责提供全区所有已取得排污许可证的排污企业名录及排污口相关信息。区工信局负责提供全区各类工矿企业名录及生产废污水排放相关信息。区住建局负责提供污水处理厂排污口设置信息及其他生活入河排污口情况。区水务局负责全面成果汇总、合理性检查和审核工作，建立辖区入河排污口台账。根据整治的任务和要求，组织开展排污口调查复核工作。

2.整治措施。一是对在城市污水管网覆盖范围内的入河排污口限期并入城市污水管网，集中处理，稳定达标排放。二是

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对未经水行政主管部门同意擅自设置、未通过环保部门环境影响评价、以及在规定时间内未并入城市污水管网的入河排污口予以封堵。三是对雨污混合排污（水）口限期进行改造，实行污水口和雨水口分流。经改造后污水纳入城市污水管网，并通过污水处理厂集中处理，稳定达标排放；雨水并入城市排水管网，并向住建部门申请办理城市排水许可证等有关手续。四是对已建成的污水处理厂以及企业自建污水处理设施且经环保部门监测稳定达标排放的入河排污口予以保留。对保留的入河排污口，其管理单位要尽快向水务、环保等相关部门申请办理有关许可手续。

3.规范管理。完善入河排污口监管制度，落实入河排污口设置、检查、监测、通报、台帐等全过程管理要求。加强部门协同配合，建立入河排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制。提升入河排污口监管能力，加强入河排污口监督性监测。建立健全入河排污口监管长效机制。

（二）河道垃圾清理整治。

1.全面排查。各乡镇、街道要对各自辖区内所有河道、行洪沟道、排洪渠道及河道两岸、岸坡、岸脚和水库、塘坝库区的建筑垃圾和生活垃圾开展拉网式全面排查，准确掌握位置、数量、类型及弃置主体等相关信息，逐点登记，建立台账。

2.集中清理。乡镇、街道要结合各自实际，按照“谁弃置、谁出资、谁清理”的原则，全面落实河长制，明确责任分工，细

— 17 — 化工作任务，强化工作措施，紧扣时间节点，组织人员和机械设备，集中开展河道垃圾清理行动，对排查登记的所有垃圾及污染物全面清理，不留死角，不留盲区。清理的各种垃圾、废弃物必须做到离水离岸，定点堆放，集中处理，严禁在河道、行洪沟道、水库库区内掩埋，保证清理工作取得实效。水务、环保、住建等相关部门要深入一线对集中清理工作进行指导和督促检查。综合执法局要配合各乡镇、街道依法查处破坏水环境的违法行为，对不配合清理和说服教育无效的，依法予以行政处罚。对违反治安管理处罚法或构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

3.日常监管保洁。各乡镇、街道要注重清理成果的保持，加强后期监管力度，结合河长制相关要求，建立健全常态化监管机制。确定专人、划段包干，负责河道日常巡查和保洁工作，及时清理新增各类垃圾，做到早发现、早制止、早清理。在极易发生垃圾倾倒的河段设置公告和宣传标语，必要时设置防护围栏等设施，避免垃圾再次倾倒。探索在重点部位设置电子监控设备，利用科技手段，加强河道监管。

（三）河道采砂整治。

1.梳理核查问题。区水务、国土、林业等相关部门配合相关乡镇对全区范围内采砂、采石、粉石加工企业和个人进行梳理。对存在超深越界开采、非法破坏和占用耕地、毁坏林地、无证非法开采和收购及采坑回填治理不到位、耕地恢复不到位、—

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河道平整疏通不到位、安全管理不到位等突出问题分类统计，建立台账。

2.开展集中整治。针对存在的突出问题，水务、国土、综合执法、环保、林业、安监、工商、电力等相关部门和单位抽调人员，配合相关乡镇开展集中整治。对手续齐全、合法开采的要进一步规范管理，对存在较大安全隐患的要停产停业整顿；对无证经营、非法开采的依法取缔，并对采砂、洗砂、加工、供电等设施设备予以查扣和拆除，限期恢复治理，没收非法所得；对超深越界开采、破坏耕地和林地、非法占用耕地、乱堆乱弃、阻碍行洪等违规违法行为责令停止、限期整改，依法依规查处；对拒不整改、对抗整改的企业依法吊销河道采砂许可证、采矿许可证、营业执照等相关证件，采取行政强制措施，情节严重的依法追究刑事责任。

（四）河道违章清理整治。

1.排查摸底。各乡镇、街道要对辖区河道、行洪沟道、排洪沟渠、水库、塘坝等范围内和河提护岸上的非法建筑物、构筑物进行全面排查摸底。其他严重影响河道水环境和行洪安全，需要拆除的建筑物、构筑物等进行全面排摸。

2.清理整治。各乡镇、街道要按照“谁设障、谁出资、谁清理”的原则，组织机械和人员，对侵占、填堵行洪河道、排洪沟渠、水库、塘坝阻碍和影响行洪安全的构筑物、建筑物全面清理，确保行洪安全；对河提护岸上的非法建筑物、构筑物进行

— 19 — 全面拆除；对围垦河道、水库库区的构筑物、建筑物限期整改、恢复原貌。对涉河违章构筑物、建筑物由乡镇（街道）联合综合执法部门下发限期拆除通知书，督促当事人在规定的期限内自行拆除，逾期未拆除的，由所在乡镇（街道）牵头，各成员部门参与，组织强制拆除。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段（5月2日—5月9日）。各有关乡镇、街道立足区域管理实际，统筹干支流、上下游、左右岸、客观真实的对辖区内的河道环境问题进行全面摸底。各相关部门要协助乡镇街道做好调查摸底、甑别、分类等工作。认真梳理职责分工及管辖权限中存在的问题，为专项整治做好基础工作。

（二）清理整治阶段（5月10日—6月10日）。要按照整治任务和责任分工，集中力量开展河道环境专项行动。充分利用此次河道环境专项行动，强化河道长效管理，把封堵违规排污口、清除河岸生产、生活垃圾、拆除涉河违章建筑、取缔无证采砂场、打击违规采砂行为做为重点工作来抓，集中力量，精心组织，统筹安排，在整治阶段期间进行跟踪督查，确保取得实效。

（三）验收巩固阶段（6月11日—7月31日）。总结专项整治工作开展情况，并组织验收。各有关乡镇街道、部门于6月13日前向河道环境专项整治工作领导小组办公室上报本单位的专项整治工作开展情况，同时，河道环境专项整治工作领

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导小组办公室于7月15日前向区委、区政府上报河道环境专项整治工作开展情况。

五、责任分工

1.区水务局负责制定实施方案，协调各成员单位全面开展工作，及时总结上报阶段性清理整治成果和存在的问题，上下衔接，召集相关部门商讨清理整治措施，协调移送相关的违法涉嫌案件。

2.市国土资源局安定分局负责依法查处耕地内违法采砂占用、租赁耕地的采砂行为，并督促非法采砂企业恢复耕地。对在耕地内的洗砂台、砂料堆积等占用耕地行为按照管理职责进行处置、备案和移送。

3.区林业局负责沿河林地采砂行为的依法查处工作，并督促采砂企业恢复林地。

4.区供电公司对无证采砂企业和违规采砂企业及时采取断电措施，并加强巡回检查，对偷用电行为依法查处。

5.区安监局配合相关部门对涉河企业进行安全生产管理的培训和监督检查,对检查中发现的事故隐患和违法违规生产行为，依法作出处理。

6.区公安局协助区水务、国土、林业等部门开展河道清理整治工作，对妨碍执法公务的行为依法处理，对相关职能部门移交的因采砂而触犯刑律的案件，依法快侦快办，构成犯罪的，追究相关人员的刑事责任。

— 21 — 7.区执法局根据相关单位的线索移送，做好违法行为的处理工作，依法依规进行处理。

8.区环保局负责牵头协调重大环境污染事件和生态破坏事件调查处理；建立健全突发环境事件的应急预警机制，协调解决环境污染纠纷；并做好河道环境整治验收工作。

9.区住建局根据城市建设规划，完善排水管网，实现雨污分流，按期完成城市建成区黑臭水体治理。推进城乡结合部等污水截留、收集纳管。落实村庄和小城镇建设政策、管理办法，负责对涉河违法建筑的移送工作，加强对生活垃圾、建筑垃圾等的集中处置。

10.区畜牧局负责对涉河畜禽养殖户产生的粪便污水等污染物监管，严禁河道及两岸污染物随意倾倒排放。

11.各有关乡镇政府负责按照分级管理和属地管理的原则，严格落实“河长制”和“警长制”，积极配合有关部门开展河道环境专项整治工作，并组织人员对辖区河道实施不间断巡查，落实日常保洁，及时发现排污、涉河非法建筑、违法采砂和乱倒垃圾等违法行为，在组织当地干部群众积极参与的基础上，及时上报河道环境专项整治办公室予以依法查处。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保专项整治行动取得实效，由区委、区政府分管领导带队，从水务、国土、执法、公安、环保、交通、住建、林业、安监、电力等9个单位抽调人组成联

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合整治小组，对全区所辖河道环境开展地毯式的集中专项整治。同时，由区纪委牵头成立执法监督小组，对反映的各类违纪违法行为进行查处。

（二）强化部门联动。这次河道环境专项整治行动涉及面广，任务较重，时间紧迫，各乡镇（街道）、各有关部门要牢固树立大局意识，加强协调沟通和衔接配合，切实形成整治合力。各单位按职责分工，各乡镇（街道）按属地管理原则，依法、快速、有效整治到位。各部门要认真履行部门职责，严格按照法律程序开展清理整治，都必须依法有据，坚持做到依法行政、规范执法。财政部门要做好专项行动的资金保障和合理使用，充分发挥水务、环保、发改、工信、财政、国土、住建、交通、农牧、林业、卫计、综合执法等部门优势，协调联动，各司其职，全面落实河道环境专项整治行动。

（三）加强社会监督。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，对此次专项整治工作的紧迫性、必要性和重要性进行广泛宣传；充分发挥社会舆论和广大人民群众的监督作用，通过曝光、举报等形式，为打击违法违规河道环境问题创造有利条件；同时要采取多种形式宣传专项整治，确保专项整治工作宣传到位、深入人心。形成全社会共同推进河道管理、共建共享的良好氛围。

— 23 — 定西市安定区禁养区规模畜禽养殖场关闭

搬迁专项整治行动实施方案

根据中央和省市关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作的部署要求和《定西市安定区畜禽养殖禁养区划定方案》（安政办发〔2017〕78号）等文件精神，为彻底清空禁养区内规模养殖，改善禁养区养殖污染，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》和《水污染防治行动计划》（水十条）等法律法规，对禁养区畜禽规模养殖影响环境的突出问题开展专项清理整治，切实改善禁养区生态环境，实现禁养区内无规模养殖，全面调整优化我区畜禽养殖业的生产布局，促进环境保护与畜牧业全面协调发展。

二、目标任务

按照市政府和环保督查要求，开展西川园区禁养区畜禽规模养殖污染环境专项整治行动，对畜禽规模养殖污染问题进行集中整治，确保5月底前完成育强牧业、兴牧养殖、室伟养殖场、定西科达养鸡场、王军养殖场、定西西川养猪场6家规模

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养殖企业关闭清空任务。

三、重点任务和工作步骤

（一）确定搬迁选址（5月8日—5月13）。畜牧局抽调畜牧技术人员，深入搬迁企业，根据实际情况，做好对接服务、开展畜禽养殖场场址选择及规划布局等指导工作。

（二）做好资产评估（5月13日—5月15日）。遵循独立、客观、公正的原则，畜牧局积极配合西川园区办公室等有关部门做好关闭或搬迁的规模养殖企业的圈舍、房屋等地上附着物的评估，资产清查核资等工作，按照“一个标准、一个模式”的要求，整体纳入西川园区“退一进三”的拆迁补偿范围。

（三）全面关闭搬迁（5月15日—5月31日）。按照分类清理、全面关停、依法治污原则，全面推进西川园区畜禽规模养殖清空关闭搬迁工作。5月20前完成规模养殖场清空任务，5月31日前保质保量完成规模养殖企业关闭搬迁工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为确保专项整治行动取得实效，由区政府分管领导带队，以区环保、畜牧、水务、电力、西川园区办等部门组成整治小组，协作开展禁养区内规模化养殖场关闭搬迁清空工作。各部门按照统一部署，明确职责任务，加强协调沟通和衔接配合，确保顺利完成禁养区内规模养殖场关闭搬迁任务。各部门认真履行部门职责，按照法律程序开展整治行动，做到有法可依，依法行政，规范执法。

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（二）注重宣传引导。主动对接服务企业。根据每一个企业的实际情况，主动做好对接服务、政策宣传、思想动员等工作，要讲清政策、讲清规定、讲清要求，让企业负责人从思想根源上彻底转变观念，积极配合关闭清空。

（三）加强技术指导。加强畜禽养殖与饲养管理等技术指导工作，按照“养殖良种化、建设标准化、饲料科学化、经营产业化”的原则，做好规划建设、科学养殖、技术指导等工作，帮助企业进一步转型升级、提升养殖水平、加快关闭清空进度。

（四）强化政策支持。积极争取项目支持，加大畜禽标准化养殖、畜禽良种工程等项目对接力度，争取更多的项目补助，区上将统筹整合资金，对搬迁积极、配合有力、按期完成任务。继续支持生产发展，在技术上、项目上加大对搬迁关闭企业的扶持力度，大力推广生态环保养殖技术，积极引导养殖企业转型升级，建立“种植-加工-养殖-粪污处理-有机肥-还田”生态循环农业新模式。

（五）强化执法监管。区环保、水务、电力、园区办等部门要发挥部门职能作用，协作完成禁养区内规模养殖场关闭搬迁工作。依法督促禁养区内规模养殖场5月底前按期完成清空搬迁任务。对散布谣言、拒不搬迁、影响整体工作进度的，要严格按照法定程序亮剑执法。

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定西城区煤质管控专项整治行动实施方案

为切实加强煤炭经营活动和煤炭质量管理，推进全区煤炭高效、清洁利用，有效防治燃煤污染，持续改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《市政府办关于加强煤炭经营和质量监管的实施意见》（定政办发〔2017〕58号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享的发展理念，建立健全监督管理体系，规范煤炭市场秩序，提高煤炭供给质量和效率，促进煤炭供给和利用向清洁环保、高效节能、供需平衡的方向发展，推动全区空气质量根本改善，促进全区经济社会持续稳定健康发展。

二、整治目标

对城区燃煤销售、流通、使用等环节进行综合整治，基本实现城区燃煤替代和清洁利用，有效降低燃煤污染。开展煤炭经营单位深度整治，对高硫份、高灰份劣质煤销售网点采取取缔关闭、限期整治等措施，规范煤炭经营行为，持续改善城区大气环境质量。

三、重点任务及责任分工

（一）整治煤炭市场，健全配送网点。

— 27 — 1.加强煤炭经营市场清理整治。进一步清理城区及周边区域储煤场、煤炭经营摊点、煤炭加工企业等经营单位。严格按照土地利用规划、生态、环境保护要求，对城区所有储煤场、煤炭经营摊点、煤炭加工企业等经营单位进行清理整治，对符合土地利用规划、生态、环境保护要求的经营单位按照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》相关规定限期进行规范化建设，完成规范化建设后依法进行备案登记；对不符合土地利用规划、生态、环境保护要求或限期内完不成规范化建设的经营单位予以取缔清理。（区商务局牵头，区环保局、区执法局、市国土局安定分局等配合，2018年5月底前完成）

2.加快推进优质煤配送网点建设，按照“布局合理、方便群众、统一配送”的原则，确定煤炭集中交易市场布局和数量，加快构建城区一二级配送体系，实现由煤供中心到配送网点的闭环管理，煤炭经营网点必须对储煤场地硬化并建设大棚进行全封闭储存、无尘化经营，运煤车辆必须全覆盖运输。（区商务局、中华路街道办、永定路街道办、福台路街道办、凤翔镇政府负责，区环保局、市国土局安定分局配合；2018年6月底前完成）

3.规范优质煤配送网点经营。区工商局负责监督市场及各经营户建立进销货管理台账，严格落实索证、索票制度，严查“一照一单一票”，严禁不符合煤质标准的运煤车及煤炭商品进出市场，健全煤炭商品质量追溯体系，对购进和销售不符合标准的煤炭经营户依法进行处罚。督促煤炭专营市场及各经营户全面

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实施预包装销售，坚决不允许未进行预包装的民用散煤、环保型煤出市场销售。（区工商局牵头，区商务局配合；2018年6月底前完成）

（二）打击违法行为，规范市场秩序。

1.打击销售劣质煤及流动售煤行为。区工商局坚持日常巡查，畅通投诉举报渠道，依法打击无营业执照煤炭经营市（商）场和流动售煤点及运输、销售高硫份、高灰份劣质煤行为。对市场内经营销售不符合环保标准煤炭的行为，依法进行查处。由发改部门负责加强煤炭价格管控，组织查处煤炭行业哄抬物价、串通涨价等价格违法行为，确保全区煤炭价格保持稳定。（区工商局和发改局分别牵头，区执法局配合）

2.严格管控进入城区的散煤、型煤运输车辆。区公安、运管、工商、质监、住建部门各负其责，建立联合检查机制，杜绝不符合标准煤炭进入城区。区公安交警部门负责查验运煤车辆行驶手续，运管部门负责查验煤炭运输车辆运营手续，工商部门负责查验“一照一单一票”（专业市场和生产企业营业执照、煤质检验证明报告单、委托运输电子票）及煤炭专营市场备案登记证复印件、提煤单、计量票据等运送手续，住建部门负责检查进入城区运煤车辆的覆盖情况。（区公安局牵头，区商务局、区工商局、区住建局、市运管局安定直属分局配合）

3.管控燃煤单位和供暖企业用煤。由区环保局负责，抓好城区范围内燃煤单位、供暖企业用煤管控，在城区范围内禁止

— 29 — 使用硫份≥1%、灰份≥16%的民用散煤和煤质不符合《甘肃省民用环保型煤地方标准》（DB 62/T 2736—2016）要求的型煤，对燃用不符合质量标准煤炭的单位依法予以查处。杜绝燃煤单位、供暖企业使用不达标煤炭商品。（区环保局牵头，区住建局、中华路街道办、永定路街道办、福台路街道办、凤翔镇政府配合）

4.抓好城区居民、商户用煤管控。在城区加强燃煤管控工作，推广使用清洁煤和引燃煤，禁止居民、商户使用不达标煤炭商品。（中华路街道办、永定路街道办、福台路街道办、凤翔镇政府负责，区环保局配合）

（三）监管煤质质量，保证洁煤供应。

1.加强用煤煤质检测工作。区工商局和区质监局分别对煤炭流通领域和煤炭加工企业煤质加强监测管理，建立煤炭经营单位检测管理制度，对区内所有煤炭加工、经营单位煤炭商品进行严格检测、严管严控。（区工商局、区质监局负责，区商务局、区环保局配合）

2.加快优质煤项目建设。进一步加快环保洁净型煤生产线、高效环保煤粉生产线项目建设，保证优质煤产品供应。（区工信局牵头，区发改局配合；2018年8月底前完成）

四、实施步骤

（一）宣传摸底阶段（2018年5月2日—5月20日）。通过电视、广播、报纸和网络等媒体，各乡镇（街道）开展专项

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整治宣传，发布清理整治煤炭经营场所的公告，大力营造煤炭专项整治的氛围。同时开展摸底调查，全面摸清煤炭经营市场的情况，为开展专项整治夯实基础。

（二）重点攻坚阶段（2018年5月21日—9月31日）。对煤炭经营场所按照相关规定全面进行规范化专项整治，对不符合规范要求的场所坚决取缔，对清理整顿难度大、问题多的煤炭经营场所，由区城区煤质管控工作领导小组负责组织开展联合执法，确保清理整顿工作有序进行。

（三）总结验收阶段（2018年10月）。总结工作经验，形成煤炭经营场所整治工作报告。并进一步完善管理制度，实现煤质管控整治工作规范化、常态化。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。区政府成立城区煤质管控专项整治工作领导小组，专门研究解决全区煤炭质量监管工作中出现的问题，协调各相关部门形成统一指挥，分级负责，部门联动的工作机制，并督促各有关部门认真履行职责，确保按期完成工作。各乡镇（街道）和各有关部门要统一思想，提高认识，把城区煤质管控专项整治工作摆上重要日程，确保抓出成效。

（二）明确责任，协同配合。各乡镇（街道）和有关部门要按照行动方案，结合各自实际，制定和细化工作方案，明确任务和职责，确定责任人，做到统一组织，协调配合，各司其

— 31 — 职，各负其责。并不断加强工作沟通，相互协作配合，形成工作合力，全面推进整治工作。

（三）有序推进，确保秩序。按照实施方案的要求积极推进，保证工作进度和效率。同时，要强化宣传教育和引导，做好煤炭经营机构、重点用煤单位的思想工作，严格规范执法，确保整治工作有序进行。

（四）加强调度，严格考核。各单位要按照任务分工，将各自制定工作方案于2018年5月底前报定西城区煤质管控专项整治工作领导小组办公室（区工信局），并认真抓好组织落实。要把城区煤质管控专项整治工作作为大气污染防治和政府环境保护目标责任考核的一项内容，在年底进行考核。

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定西城区餐饮油烟污染专项整治行动实施方案

为进一步加快推进清洁能源使用，深入开展餐饮油烟污染治理，全面完成餐饮业油烟治理工作，根据《市政府关于印发定西市2018年大气污染防治工作计划的通知》（定政发〔2018〕31号）精神，结合全区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把解决餐饮油烟扰民工作作为为民办事的重要内容，着力解决影响人民群众身心健康和环境热点、难点问题，进一步促进全区经济、社会和环境的协调发展。

二、整治目标

以改善市容环境和空气质量为目标，以降低餐饮油烟排放为总要求，督促城区餐饮服务单位100%使用醇基燃料、电、液化气等清洁能源；餐饮服务单位100%安装高效油烟净化设施，定期清洗维护并保证营业期间规范运行，确保产生的油烟达标排放；加大店外经营行为整治力度，取缔露天烧烤；杜绝在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建和扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。

三、整治范围

坚持“条块结合，以块为主”和“查处整改一批，取缔关闭一

— 33 — 批，引导规范一批”的原则，对定西城区所有饮食业包括餐馆（含酒家、酒楼、酒店、饭庄等）、小吃店、快餐店、食堂和其他提供饮食服务的油烟污染进行专项整治。

四、重点任务

（一）开展餐饮门店油烟污染整治。全面落实城区餐饮服务单位必须全部安装高效油烟净化设备，安装、运行率达到100%。所有餐饮营业单位油烟污染防治等环保设施必须建立清洁保养台账，根据技术要求定期进行清洁维护保养，保证正常运行。（区食药监局牵头，区环保局、区执法局、区住建局配合；2018年8月底完成）

（二）开展露天餐饮（烧烤）油烟污染整治。全面取缔城区非法占用公共场所露天经营餐饮、烧烤摊点，依法取缔餐饮门店外设置灶台（烧烤台）店外经营行为，所有流动烧烤摊点必须入店经营或集中夜市经营，配备高效油烟净化设施，使用清洁能源，依法收缴餐饮门店和露天餐饮（烧烤）场所的燃煤（碳）炉灶。（区执法局牵头，区食药监局、区环保局、永定路街道办、中华路街道办、福台路街道办和凤翔镇配合；2018年10月底完成）

（三）开展老旧住宅楼油烟污染整治。及时查处在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目；按照《物业管理条例》规定，规范小区物

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业管理，对不具备开设餐饮服务业项目的区域、场所进行出租或出借的行为要依法取缔。（区住建局牵头，区执法局、区环保局、区食药监局配合；2018年10月底完成）

（四）积极推广使用清洁能源。按照“宜电则电”“宜气则气”的原则，全面推行城区饮食业清洁能源改造，城区所有饮食业必须使用液化气、电、醇基燃料等清洁能源，使用率达到100%。（区食药监局牵头，区环保局、区执法局、区住建局配合；2018年5月底完成）

五、实施步骤

（一）集中整治阶段（5月1日—5月31日）。全面开展餐饮服务业油烟污染专项整治工作，对不符合整治要求的餐饮服务单位下达限期整改通知书，明确整改时限和要求；对辖区内限期整改对象加强日常检查，督促餐饮服务单位加快整改进度；餐饮服务单位完成整改后，及时组织验收。对逾期未完成整改的，依法责令停业。

（二）巩固提高阶段（2018年6月1日—2018年6月15日）。各单位对整治工作进行全面总结，对整治进度缓慢，不按期完成限期整改的依法进行处罚，对拒不整改的业主依法关闭；在集中整治的基础上做好“回头看”，促进大气污染防治措施有效落实，建立长效管理机制，确保环境空气质量持续改善。

六、职责分工

（一）区食药监局：负责督促城区餐饮服务单位100%使

— 35 — 用醇基燃料、电、液化气等清洁能源；餐饮服务单位100%安装高效油烟净化设施，定期清洗维护并保证营业期间规范运行，确保产生的油烟达标排放。

（二）区环保局：负责城区餐饮服务单位油烟污染整治工作的监督管理和违法行为的查处工作，对餐饮服务单位产生的油烟进行检测。

（三）区综合执法局：负责查处餐饮流动经营、门店延伸经营等行为，取缔城区非法占用公共场所露天经营餐饮、烧烤摊点。

（四）区住建局：负责在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的查处工作，依法取缔不具备开设餐饮服务业项目的区域或场所的出租、出借行为。

（五）区公安局：要对专项整治工作全程参与，重点负责对干扰执法、暴力抵制城区餐饮油烟污染专项整治的违法行为进行依法惩处，保障专项整治行动顺利开展。

（六）永定路街道办、中华路街道办、福台路街道办和凤翔镇人民政府：及时清理门店摆放的炉灶、杂物等，严禁将炉口、烟囱、污水道等排污口朝向街面。

七、保障措施

（一）加强领导，靠实责任。各相关部门、单位要把餐饮

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油烟专项整治行动作为当前的一项重要工作，按照网格化管理要求，各自制定专项整治方案，强化组织领导，靠实工作责任，采取定人、定责、定岗的“三定”措施，将餐饮油烟污染消除在萌芽阶段，构筑横向到边、纵向到底、无缝衔接、不漏一户的监管链条，实行挂账销号，真正做到一抓到底、不留空隙。

（二）强化督查，广泛宣传。各相关部门、单位要采取多种方式，对整治工作进行广泛宣传发动，有效引导社会舆论和营造良好工作氛围，推进整治工作顺利开展。区食药监局要联合执法、环保等部门实行定时抽查，及时通报整治进度，对问题严重并得不到及时整改的，要在全区通报批评、督促整改，确保整治工作取得成效。同时，在区电视台设立专栏，曝光典型案例，对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停业关闭；对涉嫌环境犯罪的，要依法追究刑事责任。

（三）完善机制，注重长效。各相关部门、单位要及时沟通衔接，总结推广经验，结合专项整治工作，进一步健全餐饮油烟污染整治的配套政策措施，推进和完善收运处理体系、市场监管体系的建设。建立长效机制巩固专项整治工作成果，促进餐饮油烟整治工作得到全面提升。

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