xx县xx局专卖执法案卷评查
自查报告
市局法规科：
为进一步规范行政执法行为，提高专卖执法水平，促进依法行政，提高案卷质量水平，xx县xx局根据有关要求进行自查，现将xx县xx局自查情况报告如下：
一、行政执法工作目标和执行情况
检查行政执法部门在执法过程中存在的不规范、不文明等问题，进一步规范行政权力的运行，纠正行政执法不公、执法不严、不作为或乱作为等现象。提高案卷质量，检查案件处理的合法性、合理性及法律文书制作的规范性，促进依法行政，建设法治烟草。
1、建立健全执法机构
为促进xx县xx依法行政、文明执法,努力防控执法风险，提高案卷质量水平，成立了以局领导为小组，专卖中层人员为成员的行政执法责任制小组，监督检查行政执法、法制建设、案卷质量落实情况。
2、各项规章制度落实情况
建立健全各项规章制度，及时修改、制订与法律法规规章或上级文件规定不符的规章制度，召开烟草制品零售点合理布局听证会，建立考核机制，落实各项规章制度执行的考评。
二、行政执法、案卷自查工作情况
听取专卖科关于xx执法案卷进行自查的工作情况汇报，查看相关案件资料,随机抽取一定数量的行政处罚案件和行政许可卷宗进行检查,对专卖执法人员行政执法情况进行调查询问,同时对照《通知》进行自查：
⑴、执法主体：专卖执法人员全部通过省级执法考试并全部取得执法证件，市场检查做到亮证、佩戴执法记录仪检查，文明执法，执法主体符合法律规定。
⑵、专卖执法案卷质量：xx年，xx县xx局行政处罚案件xx起，一般案件xx起，简易案件xx起，行政许可xx起，做到执法主体资格合法,案件办理做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当，制作文书符合规定，案件材料完备，书写清楚，案卷及时归档，无行政复议、行政诉讼案件。
⑶、行政执法层级：明确专卖行政执法权限，与公、检、法建立联系会议制度，信息共享。不存在多级重复执法问题。
⑷、行政执法程序适用：严格按照《xx行政处罚程序规定》和《xx许可证申请与办理程序规定》执行，不存在将简易程序案件作为一般程序处理或一般程序案件作为简易程序处理的行为，建立内部监督约束机制，规范行政执法行为，防止乱执法出现。
⑸、执法自由裁量权适用：规范适用《行政处罚自由裁量权适用规则》和《规范行政处罚自由裁量权执行标准》，所有案件
在自由裁量权幅度内进行处罚，建立了自由裁量权的监督约束机制，严格规范行政处罚自由裁量行为，认真实施执法回访制度，专卖执法社会满意度在90%以上，没有出现重大影响的社会不文明执法行为，专卖执法人员无违纪违法行为，执法责任感和法制观念增强，行政执法行为得到了进一步规范。
⑹、行政执法责任制落实：行政执法责任制工作按照有关规定全面落实，严肃追究失职、违规人员的责任。
三、存在问题
1、办案人员工作责任心不强、不认真、马虎，以至案件文书或多或少存在一些细节方面的问题。
2、行政执法资料收集整理不齐全、痕迹资料不清晰，规范方面做的不够细。
3、专卖执法人员办案能力参差不齐,部分专卖执法人员案件实际操作能力有待提高。
4、创新执法方面还有待进一步加强。
四、下一步工作
1、对照《通知》的工作要求抓好落实工作，对自查中发现的问题，深入剖析原因，限时整改，对存在的问题及时找出原因，加以解决。确保行政执法、案卷质量继续朝着合法合规、规范有序的方向发展。
2、进一步加强基层建设和队伍建设，一是按照xx行政执法责任制，切实抓好专卖依法行政工作。二是加强专卖队伍的培训，提高队伍的整体素质，通过不断的学习、培训，提高专卖队伍的执法水平、办案质量和监督管理能力。三是进一步建立执法监督工作机制，完善行政执法责任制，严格行政执法监管，推进行政执法管理长效机制建设。
xx县xx局
二0xx年xx月xx日
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