第一篇:脱贫攻坚成效考核反馈问题的对照自查整改报告
为认真贯彻落省、市、嫩江市对市际交叉互检反馈问题整改工作相关要求,按照国务院扶贫办反馈的黑龙江省2019年扶贫成效交叉考核报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效第三方评估报告、黑龙江省2019年脱贫攻坚成效暗访考核调研报告。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。对照自查对照表的15个反馈问题,逐一对照自查,经排查我乡未发现对照自查存在问题,但需在今后工作中需密切关注,避免类似现象发生。我乡对以上工作进行排查整改,现将自查整改工作开展情况报告如下:
一、高度重视,周密部署
xx乡党委、政府高度重视此项工作,要求全乡上下深刻领会习总书记系列重要讲话精神,研究部署自查整改工作。一是召开党委会专题学习市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作方案,对照反馈问题清单,举一反三进行排查分析。二是严格对照市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。三是召开由全体乡村干部参加的视频会议,通报市2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题,专题学习市整改方案以及问题清单,促使全体干部进一步深刻剖析,落实责任,狠抓整改,注重实效。
二、认真排查,落实整改
根据2019年县级党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求,xx乡夯实主体责任,压实责任担当,强化作风建设,全面开展对照自查整改工作。
(一)点对点反馈问题。
1、“三落实”责任落实方面,扶贫政策、贫困户情况说不清。乡镇党委书记、驻村第一书记和部分村党支部书记对危房改造、教育扶贫、产业扶贫等政策掌握不全,个别村党支部书记对本村2019年脱贫户基本情况说不清楚。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
2、“三落实”责任落实方面,村级遍访工作开展不扎实。个别村2019年调换村党支部书记,考核时,该村无法提供前任村党支部书记的遍访工作记录。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
3、“三落实”责任落实方面帮扶成效不明显。个别村贫困户缺少针对性帮扶措施或增收措施。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面,扶贫公益性岗位管理不规范。个别村贫困户签订的《农村环境综合治理管护人员聘用协议》中,合同双方权利义务未明确。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面产业利益联结机制不健全。个别村户贫困户签订的带资入社协议内容缺失,权利义务未明确。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
(二)对照排查举一反三问题。
1、“三落实”问题整改方面,问题排查不到位。某县某村无致富带头人档案、房屋鉴定报告不规范,危房改造质量不高,未启用“一站式”医保结算系统、贫困户慢病鉴定不到位等问题未纳入脱贫攻坚“回头看”排查问题整改台账或2019年国家脱贫攻坚成效考核问题整改台账进行整改,排查问题有遗漏。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
2、“三落实”问题整改方面,问题整改工作开展不扎实。某县某村村级脱贫攻坚“回头看”问题整改销号验收需行业部门和乡镇主管领导签字确认。查阅资料发现,该村已销号问题相关责任人均未签字确认,履行验收销号程序有缺失。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
3、“三落实”问题整改方面,村级问题清单不规范。某县某村“两不愁三保障”突出问题百日攻坚战工作排查问题清单中,问题描述照搬照抄县级和乡镇描述内容,无法体现本村排查问题具体内容。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
4、“三落实”就业扶贫方面,个别公益性岗位“挂名顶岗”。某县某村1名70岁贫困老人2019年被聘为保洁员,该户表示“自己干不动了,是亲属帮着干活,发的钱自己也给亲属了“,经核查,该户2020年又签订了保洁员合同。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
5、“三落实”产业扶贫方面,扶贫产业项目未建立利益联结机制某县某村某某种植合作联社扶贫项目未与贫困户签订带贫益贫相关协议,仅通过召开村民代表大会的方式分配收益。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
6、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫产业项目收益率低。某县某村利扶贫产业项目投资141万元,2019年整体出租收取租金仅为1万元,投资收益率为0.7%。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
7、“三落实”产业扶贫方面,个别扶贫资产收益分配不精准。某县某村将扶贫资产收益平均分配给贫困户,有劳动能力的贫困户和无劳动能力的贫困户享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
8、“三保障”危房改造方面,部分贫困户住房维修改造质量不高。某县某村贫困户危房改造后仍然存在墙体有裂痕、冬季透风不保暖、两次维修未达标准等质量问题。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
9、“三保障”危房改造方面,个别危房改造补助资金发放不及时。某县某村户贫困户2019年危房改造维修花费8900元,相关票据已提交村两委,补助款至考核时仍未发放。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鉴定报告不规范。某县某村户贫困户d级危房改造前和改造后的房屋安全鉴定报告日期为同一天;
危房改造前房屋安全性鉴定报告为c级,改造后进行了两次房屋安全鉴定,第一次鉴定仍为c级,第二次鉴定为b级,房屋安全鉴定混乱。
排查情况:经认真对照自查,未发现该类问题存在。
三、下步工作打算
(一)严格按照上级工作要求,夯实整改工作成果。我乡将进一步继续巩固“稳”的基础,坚持现行标准和2020年时限,保证脱贫质量,防止急于求成和急躁冒进;
狠下一番“绣花”功夫,防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度,防止返贫。
(二)多种扶贫措施并举,打好脱贫攻坚战。针对贫困户不同的致贫原因,为其“量身打造”针对性的扶贫措施,以基础设施建设、安居扶贫奠基,以产业、就业扶贫实现“造血”,以教育扶贫力求“扶志也扶智”,多种扶贫政策并举,创新机制,全力推动脱贫攻坚工作。
(三)建立健全相关制度,狠抓责任落实,加强督查力度。进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系,落实乡镇和市直单位帮扶责任制,为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础,坚决打赢这场脱贫攻坚战。
第二篇:乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
按照县方案要求,为认真贯彻落实国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,做好我乡举一反三问题整改工作,切实提高脱贫攻坚质量和水平,制定如下工作方案。
一、指导思想
全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,按照县制定的工作方案围绕国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,举一反三,深入查摆自身存在的问题,研究改进措施,完善政策举措,建立长效机制,推进我乡脱贫攻坚工作提质增效。
二、基本原则
(一)坚持政治站位。把抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作作为当前重大政治任务来抓,统一思想、凝聚共识,压实责任,强化担当,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实抓好整改。
(二)坚持举一反三。对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈共性问题举一反三,全面查找我乡工作中的差距和不足,全面系统地开展整改工作,有针对性地制定政策措施,建立长效机制,推动脱贫攻坚取得更大成效。
(三)坚持从严从实。要切实担负起政治责任,研究制定本乡整改方案,对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题逐项查找自身存在的问题、逐一建立整改台账,一盯到底抓整改,做坚决彻底地抓好整改落实。
三、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的共性问题
(一)三保障和饮水安全仍有短板弱项。
住房安全保障。危房改造质量不高。暗访调研发现,部分居民房屋破败不堪,危房改造质量不高,但院墙崭新漂亮。某村8户贫困户前些年危房改造政府补贴6000元/户,正面墙体进行了加固,但侧面和后面土坯墙没有加固,有的多处开裂。有的贫困群众反映当年改造质量不高,向上级反映过,但之前的房屋安全鉴定显示无问题,这两年裂缝扩大,一直没有做过新鉴定。这些贫困户家中都修了新墙,有的家中院墙长达三四十米,在这个“面子”上的投入远远超过了当年危房改造投入。有的房屋久无人居、房倾墙倒、杂草丛生,也进行了院墙改造。
(二)责任压力传导不到位。
1、问题整改。问题整改不扎实。交叉考核发现,有的地方未举一反三整改,2018年考核指出的“产业扶贫未建立长效机制没有从根本上解决”问题。某县一村2017年将财政扶贫资金按6000元/户量化到贫困户,作为股本金投入扶贫产业园区,约定贫困户不参与生产经营,每年按10%比例享受固定分红,截至考核之时仍未整改。
2、结对帮扶责任。少数帮扶干部作风不实。暗访调研发现,有的帮扶责任人2018年以来都没到贫困户家中,只打过一次电话,简单询问了情况。有的贫困户当着暗访组的面打电话给帮扶责任人,系统提醒“您拨打的号码是空号”。
(三)工作落实不扎实。
稳定持续脱贫。部分贫困户脱贫稳定性不强。第三方评估发现:一是部分脱贫户收入水平不高,增长不明显。抽查的947户建档立卡贫困户中,家庭人均纯收入平均数为8381元。其中,2.64%(25户)2016年以来收入基本持平,1.48%(14户)收入下降。二是收入4000元以下的占比稍高,纳入脱贫户监测范围的少。抽查878户脱贫户中,4000元以下的有30户,占3.42%。经与脱贫监测户名单对比,除2019年脱贫户外,收入低于4000元的18户,纳入监测范围的仅1户。三是入股份红政策不可持续。脱贫户中,33.37%(293户)通过财政扶持资金入股份红,户均分红895元。相关政策退出后,将会导致23户人均纯收入低于4000元,占2.62%。
(四)政策落实不到位不精准。
1、产业扶贫。一是产业帮扶不实。暗访调研发现,某县有的贫困户反映产业扶贫资金直接给补贴。二是产业帮扶到户措施少。第三方评估实地调查和数据分析情况看,抽查4县产业扶贫以财政资金入股份红(33.26%)和光伏扶贫收益分红(30.41%)为主,而直接帮扶贫困户发展产业的措施比例偏低,没有支持贫困户培养起自我发展能力。三是产业帮扶力度小。第三方评估调研了解,产业奖补到户资金户均只有1000-2000元,对贫困户培育脱贫产业帮助不大。四是组织化程度低。第三方评估抽查947户建档立卡户中,仅6.12%得到龙头企业(合作社)带动发展,大部分贫困户发展产业仍然靠“单打独斗”面对市场。五是产业扶贫成效不明显。第三方评估抽查的建档立卡户中,2016年以来,农户生产经营性收入下降的有333户,占35.16%;增收不明显的有167户,占17.63%,两项合计占52.79%。这是影响贫困群众对帮扶工作满意度的一个重要原因。
2、就业扶贫。一是没有开展就业技能培训。交叉考核发现,某县一村有建档立卡贫困户123户,查阅档案资料发现,该村自脱贫攻坚以来一直没有开展就业技能培训,入户走访时有3人表示有培训需求或意愿却没有获得培训支持。二是虚设公益岗位。第三方评估发现,部分地区公益岗位设置数量过多。如抽查村中,有1个村设置了52名保洁员公益性岗位,1个村设置了43名护林员,远超过实际所需,导致部分岗位虚置,帮扶资源投入不够精准。三是安排公益岗位不精准。(1)交叉考核发现,某县一村设置公益岗位72个,40岁以内壮年劳动力10人,不符合河北省《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》中“男50岁以上、女40岁以上”的相关规定。80岁以上有7人,年龄最大的90岁,无法正常履职,不符合公益性岗位为弱劳动力兜底解决就业问题的政策要求。针对就业岗位少,有的地方以公益岗位来解决问题。一位扶贫手册上注明年龄在70岁以上患有多种疾病,无劳动能力的贫困户,村里先后给他安排了档案管理员、矛盾调解员、村级事务代办员、保洁员等公益岗位。多名群众认为,以这样的名义提供就业岗位,看似有就业,其实都由财政负担,难以持续。(2)第三方评估发现,公益岗位安排不合理。部分无劳动力贫困户“形式上岗”,抽查947户中,有保洁员、道路养护员等岗位的379户中,无劳动能力的有24户,占比6.33%;有生态护林员、草管员等岗位的104户中,无劳动能力的有5户,占比4.81%。有的给80岁以上高龄老人安排了保洁员岗位,实际却不出工,每年也得到3600元工资。公益性岗位成为变相发钱的途径,“造血式”的扶贫政策成“输血式”短期救助。
3、金融扶贫。一是部分地方设置贷款门槛。第三方评估实地调查的建档立卡户中,7.5%(71户)反映小额信贷存在设置贷款门槛问题。如有的要求年龄在18-60岁之间,有的只针对养殖且要有一定发展规模(1头驴或2头牛等以上),有的乡镇统一或指定地点购买牲畜(牛、驴等),有的贫困户身患疾病难以贷款。二是想贷贷不上。第三方评估中,贫困户普遍希望通过贴息贷款来发展生产,但存在贷不上的现象。例如,某抽查村2018年组织申请扶贫小额信贷,其中70-80户贫困户填报,仅有3-5户获批;另一抽查村2019年组织申请,约有80户贫困户到村大队填表,但后来就没有回应了。
(五)资金使用管理不规范。
1、资金使用拨付。一是资金拨付不规范不及时。(1)资金绩效评价发现,存在未按规定提前支付工程款的现象。某县交通运输局2019年使用财政专项扶贫资金2302万元实施道路硬化项目。至2019年底,该项目在尚未建设完工、未进行竣工验收及结算审核的情况下,已按照合同金额100%付款。某县一乡政府2019年使用财政专项扶贫资金400万元(另有帮扶资金535.36万元),实施黄土坡獭兔产业园建设项目。至2019年底,该项目未按照方案计划如期建设完工,未进行竣工验收及结算审核,却已支付95%施工合同款。某县扶农开发公司2018年使用财政专项扶贫资金2266万元实施农产品展示展销项目一期建设,至2019年底该项目未按照方案如期建设完工,现场检查主体结构已完工、内部装修尚未开始,但付款进度已达92%,与工程进度不符。省际交叉考核发现,某县投入财政扶贫资金实施乡镇扶贫车间项目,合同约定2019年12月底竣工。截至考核之时,项目只完成了工程总量的60%,却已拨付了80%的项目资金。实施乡镇农产品交易中心项目,按照批复及施工合同约定,应于2019年11月底竣工。截至考核之时,项目仍未完成主体工程,但已拨付了79.5%的项目资金。(2)少量资金未按规定时限拨付,有的项目实施缓慢。有3730万元中央财政专项扶贫资金(以工代赈支出方向)超过30日拨付。某县一乡政府2017年实施的菊花烘干加工项目调整到2018年实施。乡政府2018年10月收到统筹整合资金40.8万元,完成采购、验收已至11月底,错过了2018年菊花盛花期。
2、资产管理。资产管理不完善。资金绩效评价发现,某县一镇政府2018年使用财政专项扶贫资金467万元实施蔬菜保鲜加工项目,建设蔬菜大棚出租企业使用,每年收益为投入总额的7%,租期3年,租赁协议未明确大棚产权归属,乡镇资产台账产权归属一栏显示为个人。
3、收益分配。收益分配不规范。资金绩效评价发现,某县城投公司管理全县所有产业扶贫项目收益,留存收益金额较大。如2018年村级光伏扶贫电站(联建)项目2019取得分红收益386.3万元,实际分配155.26万元,占可分配收益的40.19%,剩余收益231.04万元留在城投公司账户。
4、公告公示。一是公告公示流于形式。资金绩效评价发现,某县提供的所有链接均需账号密码登录,公告公示流于形式。二是公告公示不及时。资金绩效评价发现,某两县资金分配结果公告公示不及时。三是未进行公告公示。资金绩效评价发现,某县被抽查4个乡镇中有3个乡镇未对项目计划完成情况进行公示。某县被抽查4个乡镇均未对计划安排情况进行公示。
5、项目库建设。项目入库程序不规范。资金绩效评价发现,某县一村级光伏扶贫电站、某镇一村生态饲养场2019年扩建产业项目未按要求落实村申报、乡审核的入库程序。
6、绩效管理。未有效跟踪监控绩效目标。资金绩效评价发现,某县某产业基地项目、某县农产品展示展销中心项目、蔬果净加工项目投资量较大,但3个项目均存在实施进度慢、未按照方案如期建设完成的问题,无法根据绩效监控了解项目进展慢的原因。
7、资金监督。监督举报电话接听率低。资金绩效评价发现,12317监督举报电话接听率为78.92%,低于全国平均水平的83%。
(六)形式主义官僚主义时有发生。
干部违纪违法。部分扶贫一线干部带病提拔。暗访调研发现,有的村干部存在扶贫物资优亲厚友、侵占村民扶贫贷款利息补贴等问题,被县纪委给予党内警告处分。但是,不久后又“提拔”为村支书。
四、工作步骤
**乡2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,自2020年3月25日开始,至4月25日结束,分三个阶段。
(一)动员部署,制定方案(3月25日—3月27日)
对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单,研究制定整改方案,召开动员部署会议,对整改工作进行动员部署。
(二)查摆问题,整改落实(3月28日—4月20日)
根据查摆问题建立整改工作台账,明确整改问题、推进措施、责任人和完成时限,举一反三问题清单见人见事,逐条逐项抓好整改落实,确保问题整改到位。
(三)建章立制,巩固提升(4月21日—4月25日)
以问题整改为契机,聚焦脱贫攻坚中的薄弱环节,在“两不愁三保障”等方面进一步优化政策,建立长效机制,形成一批务实管用的制度成果,推动整改常态化长效化。从整改安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议等方面进行认真总结,形成整改报告,并将报告、台账、佐证材料(纸质版及电子)报送县扶贫办。
五、工作要求
(一)强化主体责任抓整改。切实承担整改的政治责任,坚定自觉地落实整改主体责任和领导责任,形成上下联动、合力攻坚的工作格局。要认真落实党政同责要求,实行三级书记一起抓,层层压实责任。
(二)坚持全面系统抓整改。对照国家成效考核反馈的共性问题举一反三,全面查找工作中的差距和不足,要标本兼治,建立长效机制,全面提升脱贫工作质量和水平。
(三)坚持严肃认真抓整改。整改工作必须从严从实,严肃认真,对现在就能解决的问题,要立行立改;对需要一定时间去解决的问题,要拿出具体的措施和方法,限时完成;对需要长期整改的任务,要明确阶段任务和目标,全程跟进,积极推进。要发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。
第三篇:关于脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实的情况报告
关于脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实的情况报告
县脱领办:
为认真落实xx县脱贫攻坚领导小组《关于印发
一、强化组织领导,宏观管理,精细实施。
xx镇党委、政府高度重视,要求镇问题整改领导小组及其办公室专题研究整改实施方案,镇长xxx特别注重问题方案把控,注意严把方案操作、责任落实、整改要求、整改时限、长效机制等关口。
1、分管领导严格把控问题整改。在多次镇脱贫攻坚会议上明确要求分管领导xxx领会上级文件精神,精准对照各村工作实际,找准问题症结,科学制定整改方案,注重整改操作性,确保整改见到实效。
2、行业领导全程参与问题整改。在镇党委脱贫攻坚专题会议上,会议明确要求各分管行业领导务必落实整改责任,全程指导问题整改,参与问题整改,保证问题整改落到实处,整改效果得到群众认可。
3、主要领导全面督导问题整改。镇长xxx全面参与整改方案核定、整改责任落实、分管领导履职尽责、整改效果评价,对履职尽责迟缓的村组干部进行了大会点名批评,整改进度较慢的施工单位进行了约谈,整改工作得到有效推进。
二、坚持以问题为导向,明确职责,对标整改
1、扶贫标准把握不精准方面,个别帮扶干部工作不细心,扶贫手册填写不规范的问题。如:xx村x组xxx
整改措施:xx镇脱领办进一步加强对帮扶责任人的学习和管理,xxx年x月xx日专题开展帮扶手册填写培训会,强化了扶贫手册填写规范的力度,增强其帮扶责任感。责成帮扶责任人xxx及时针对帮扶对象细化帮扶措施,确保切合实际,精准施策,群众持续增收致富,xxx全家对帮扶工作非常认可满意。制定帮扶责任人帮扶签到制度,实行每月签到,定期考核,确保帮扶落到实处。
整改时限:x月xx日
整改情况:已整改。
2、“三保障”工作不够扎实问题方面,农村危旧房质量差改造不到位的问题。如安全村x组xxx
整改措施:分管国土建设的领导xx全程督促施工单位对危房改造不彻底的农房进行问题筛查,列出改造工程问题清单,现场督促整改,确保了危房改造工程量,现已整改到位,群众满意。
整改时限:x月xx日
整改情况:已整改。
3、产业发展存在风险方面,针对安全村产业发展遭遇的瓶颈和桎梏,缺乏市场竞争力,贫困户增收效果不好的问题。第一书记xxx牵头,率领镇农技站xxx、xx、xxx、对全村产业发展进行一次全面梳理,x月xx日通过召开村“两委”会进行座谈讨论,根据xx村发展村级集体经济产业制度规定,及时终止发展不符合村情、扶贫增收效果又不明显的中药材种植。由镇农业技术推广站牵头规划和洽谈,确立发展既符合村情、扶贫增收效果又较为明显的产业,现已栽植花椒100余亩,加强对其田间管理,确保产业扶贫增收效果,群众如期得到收益。各项整改工作完成。
整改时限:x月xx日
整改情况:已整改。
三、建立完善各项制度。
1、建立村农村集体经济产业发展制度。明确了产业发展市场研判、村支两委集体会商、产业发展监管、项目发展中断程序等,确保集体经济产业发展有章可循。
2、建立和完善驻村帮扶管理办法。明确了驻村人员工作内容、工作时间、请销假制度、日常考核办法,帮扶责任人考勤办法,帮扶责任人缺位通报机制。
3、建立和完善村级人才管理实施意见。进一步明确了各类人才进库建账、培养方式、培养方向、使用途径等,为农村社会经济发展提供人才支撑。
4、建立问题整改责任追究实施意见,进一步明确对地方发现反馈问题整改措施空洞、整改责任不落实、整改效果不明显等给予明确的处理办法。
中共xx县xx镇委员会
xxxx年x月xx日
第四篇:XX镇2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
XX镇2019年XX省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
根据县脱贫攻坚领导小组办公室文件精神,为切实做好2019年XX省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,进一步提升脱贫质量,巩固脱贫成果,确保全面打赢决胜脱贫攻坚收官之战,结合我镇实际,制定本方案。
一、整改方向
(一)把握工作重点围绕核心抓整改。
各村要高度重视我镇脱贫攻坚工作存在的问题,聚焦“两不愁三保障”,坚持实事求是,及时落实整改措施,确保贫困群众各项基本保障落实到位。(二)主动担当作为围绕协作抓整改。
各村要进一步增强问题意识,强化责任担当,镇直各部门要落实好业务牵头责任,与各村协作配合,深入贫困户发现问题,制定有针对性的整改措施,严实工作作风,全力以赴抓好问题整改落实,确保问题整改到位。(三)聚焦工作落实围绕责任抓整改。
各村、各部门要进一步强化责任意思,深入分析存在问题的原因,分清造成问题的是主观原因还是客观原因,对因干部主观原因造成的问题,镇纪委要进行追责问责,切实把工作纪律贯穿脱贫攻坚工作始终。二、整改内容
(一)“账实不符”方面
存在问题:存在部分贫困户家庭基本情况、生产生活条件、收入明细与贫困户实际情况不一致的问题。
整改措施:各村、帮扶责任人要利用入户帮扶等工作,利用好建档立卡APP,认真核实贫困户家庭基本情况、生产生活条件、收入核算等情况,是否存在“账实不符”情况,并建立台账做好整改。
牵头部门:镇扶贫办。
责任单位:各村两委、各帮扶责任人。
整改时限:5月20日之前。
(二)“三落实”方面
1、责任落实。
存在问题:由于前期帮扶责任人调整,部分帮扶责任人不清楚贫困户基本情况。
整改措施:由镇纪委加大监督执纪力度,通过实地或电话抽查的方式,督促帮扶责任人要切实履行好帮扶责任,深入贫困户了解贫困户基本情况,对贫困户情况做到“一口清”。
牵头部门:镇纪委。
责任单位:帮扶责任人。
整改时限:5月20日之前。
2、政策落实。
存在问题:前期县级各行业部门数据下发晚,政策落实清理行动时间要求紧,政策落实清理有所遗漏。
整改措施:各村和帮扶责任人要对照各行业部门下发的政策资金台账,在“四大专项”行动的基础上,再次逐户清理核实贫困户政策落实情况。
牵头部门:镇扶贫办。
责任单位:镇直各部门、各村两委、帮扶责任人。
整改时限:5月20日之前。
3、工作落实。
存在问题:部分村级脱贫攻坚工作档案不齐不规范;二是部分贫困户政策知晓率底;三是小额信贷风险管控措施不够。
整改措施:一是镇扶贫办、各村要对照脱贫攻坚档案归档要求,对镇村脱贫攻坚各类档案归档情况进行自查,做好查缺补漏工作和村级建制调整改革期间档案移交等工作;二是各村、帮扶责任人要加强各类扶贫政策的入户宣传,确保贫困户知晓政策、享受政策;三是镇扶贫、镇农村商业银行要紧密联系,制定好扶贫小额信贷风险管控措施。
牵头部门:镇扶贫办
责任单位:各村两委、帮扶责任人、镇农村商业银行
整改时限:5月20日之前。
(三)资金项目管理方面
存在问题:2019年人居环境整治项目仍有部分未完工,未验收报账,2020年贫困户安全住房保障项目实施缓慢。
整改措施:一是镇直各部门要督促所负责行业部门项目建设进度,做好项目建设业务指导,各村、帮扶责任人要入户对照建设标准督促贫困户实施项目;二是各村驻村干部、村两委要及时对已完工项目开展验收,完善验收资料,收集好项目施工前、中、后图片资料,及时向镇扶贫办上报验收资料。
牵头部门:镇扶贫办
责任单位:镇直各部门、各村两委、帮扶责任人
整改时限:5月20日之前。
三、工作要求
(一)各村两委、镇直各部门、帮扶责任人要严格对照本方案问题,对照“两不愁三保障”标准,举一反三,按照“清单制+责任制”要求,主动认领问题,全面开展自查,进一步发现问题,抓细抓实整改。
(二)各村、镇直各部门为问题整改责任主体,要切实把问题找准找实,实施台账制管理,整改一件、销号一件,确保问题整改到位。
(三)镇纪委要做好问题整改的监督执纪工作,采取暗访等方式,开展督查,对工作完成差,整改落实差的村和个人进行问责。
第五篇:**镇对照认领2019年盟市党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案
中和镇对照认领2019年盟市党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案
根据市扶贫开发领导小组《关于切实做好脱贫攻坚问题整改工作的通知》要求,中和镇对照认领2019年盟市党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题,结合我镇实际,制定如下整改方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会、考察内蒙古、参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,进一步提高政治站位,强化政治责任和政治担当、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,聚焦“四个落实”、突出“八看”重点,坚持全面整改、即知即改、立行立改、真改实改,高标准高质量推动巡视整改工作,扎实做好巡视“后半篇文章”,坚决打赢精准脱贫攻坚战。
二、整改任务
二、基层责任压力传导不够到位。
4.有的驻村工作队作用发挥不充分,个别新轮换驻村干部对扶贫业务熟悉程度还不够。
整改措施一:组织中和镇各村的驻村干部进行培训,确保驻村干部对扶贫业务熟悉。
责任单位:乡村振兴办
基层党的建设办公室
责任人:张丽霞
周珊珊
完成时限:2020年10月30日前完成整改措施二:镇纪委监察部门不定期对各村驻村干部在岗履职情况进行督查。
责任单位:镇纪委
责任人:张连清
完成时限:2020年10月30日前完成三、有的政策落实不到位不精准。
5.有的地方公益岗位设置还不够精准
整改措施:依据实际情况,制定相关管理制度,对于公益岗位人员进行全面管理。
责任单位:乡村振兴办
责任人:各村(居)
完成时限:2020年10月30日前完成五、扶贫领域作风建设还不够扎实。
9.个别贫困户“机帐实”需进一步加强。
整改措施一:是组织帮扶干部、村两委、驻村工作队等认真核对贫困户基础信息,与全国扶贫开发系统、明白卡帮扶手册进行核对,与实际不符的及时修改,切实保证“机帐实”一致。
责任单位:乡村振兴办
责任人:各村(居)、第一书记、驻村工作队、帮扶单位、帮扶责任人
完成时限:2020年10月30日前完成整改措施二:是常态化开展数据核准工作,根据大数据平台数据稽查功能反馈,及时修改数据。
责任单位:乡村振兴办
责任人:各村(居)、第一书记、驻村工作队、帮扶单位、帮扶责任人
完成时限:2020年10月30日前完成三、保障措施
(一)加强组织领导。
对照认领2019年盟市党委政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,在中和镇扶贫开发领导小组统一领导下开展,有关责任部门领导牵头负责分管领域问题整改,定期听取情况汇报,及时研究解决整改中的困难和问题,积极推进整改工作。(二)明确责任分工。
主要领导要加强统筹调度,及时掌握整改进展,研究解决整改中遇到的突出问题,确保整改工作见到实效。牵头领导和责任领导要抓细抓小抓实,勤调度、多过问,直接指导和督促,将整改任务落到实处。牵头部门和责任部门作为各项整改任务的具体承担者,要严格按照分工,认真履职尽责,推动问题解决。(三)狠抓督促落实。
对于自治区脱贫攻坚督导调研反馈意见问题建立整改台账,对整改工作缓慢的要及时督办,对整改措施不力、效果不明显的要督促“补课”“返工”,确保解决一个销号一个、整改一个巩固一个。