全县党务工作会议上的讲话

第一篇：全县党务工作会议上的讲话

同志们：

前段时间,中央、省委、市委分别召开了组织部长工作会议，为了全面贯彻落实各级会议精神，县委常委会进行了专题研究，按照常委会的要求，我就如何做好20*年全县的组织工作讲几点意见。

一、关于20*年组织工作的回顾

过去的一年，全县组织工作在县委的正确领导下，紧扣加强党的执政能力建设这条主线，突出保持共产党员先进性教育活动这个重点，坚持围绕中心，服务大局，求实创新，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。

一是先进性教育活动扎实开展。按照中央、省委、市委、县委的统一部署，全县圆满完成了第一、二批先进性教育活动的各项任务，顺利启动了第三批。在先进性教育活动中，全县各级党组织做到了思想上高度重视，力量上全力以赴，安排上严谨周密，保障上坚强有力。为确保各个阶段、各个环节的工作取得高质量，全县每一个批次都坚持分类指导，开展了特色鲜明的主题实践活动。比如，把学习课堂搬到抗击雪灾现场，在抗灾救灾中实践了党员先进性；深入开展创建和谐机关活动，增强了机关活力；大力实施“三个走在前面”主题实践活动，进一步明确了农村党员实践先进性的具体要求。先后受到了省、市委督导组、巡查组的充分肯定。特别是我县在先进性教育活动中通过“背篓电教”送学上门的做法得到了中组部的肯定，新华社、《人民日报》等新闻媒体予以报道。渔洋关镇汉马池村在党员中开展“发展经济走在前面、学用科技走在前面、树立新风走在前面”的主题实践活动，省内10多家新闻媒体进行了集中宣传。推介县检察院“导诉台”的做法，深化“三服务”活动，切实转变了机关作风。

二是乡镇综合配套改革平稳推进。按照省、市统一部署，精心策划，周密部署，全面完成了乡镇综合配套改革的各项工作。在乡镇综合配套改革中，结合五峰实际，科学制定方案，强化宣传引导，严格执行政策，坚持分步推进，开展思想政治工作，及时协调解决困难和问题，主动与有抵触情绪的同志交心谈心，热情接待上访人员和处理上访事件，动之以情，晓之以理，做到了“刚性改革，有情操作”，保证了改革工作的平稳推进,实现了低成本改革和赴省、市“零”上访。通过改革，全县乡镇机关统一了内设机构，精减了乡镇领导职数，实行了书记、乡镇长“一肩挑”。规范设置了县直延伸到乡镇的派驻机构，乡镇机关34名工勤事业编制人员全部分流，乡镇31个直属事业产们被精减，18个直属事业单位实行整体转制，134名职工转换身份，实行“以钱养事”。

三是“人才强县”战略稳步实施。紧紧围绕提高自主创新能力，进一步加强专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才队伍建设。选拔了12名全县第五批专业技术拔尖人才和首批10名乡土拔尖人才，为专业技术拔尖人才配备了45名科技助理。选送50名优秀农村青年免费到长江大学进行农业实用技术培训。出台了一系列重视人才的相关政策，对党政正职实行了人才工作目标责任制考核，党管人才的工作格局正在形成，全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围日趋浓厚。

四是干部培训工作全面落实。实行部门办班报批制度，加强了干部培训的宏观管理。进一步整合培训资源，在党校设立行政学校、团校、社会主义学校，将成人教育、职业教育、劳务输出培训纳入党校培训范畴，以适应大规模培训的新形势，着力构建全民学习的终身教育新体系。首次组织部分领导干部走出五峰，在中央民族干部学院举办了领导干部县域经济研讨班。完成了省市调训任务。组织64名干部参加了党政干部政治理论任职资格考试。

五是干部人事制度改革逐渐深入。结合我县工作实际，制定出台了《公开选拔党政领导干部工作实施办法》等13个文件。下发了《五峰土家族自治县乡镇党政领导班子及党政正职实绩考核评价试行办法》。通过干部监督固定信箱、干部作风监督员和干部监督信箱网站，完善了干部监督网络。在干部选拔工作中，严把民主推荐关、差额考察关、集体讨论决定关和公示关，实行干部考察预告制和干部任免票决制。20*年，共选拔科级干部39名，其中正科级 19名，副科级20名。

六是基层党组织建设不断创新。以先进性教育活动为契机，不断深化“五好”创建活动，注重发挥农村党员经纪人、农村党员科技文化中心户在新农村建设中的辐射示范作用，展示了农村党员的先进性。从机关选派10名优秀年轻干部到全县10个贫困村、后进村担任第一书记，指导、协调农村加强基层组织建设，为农村经济发展提供服务，提高了全县的整体创建水平。“七一”前夕，县委隆重表彰了一批“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“十佳”村书记、村主任。在村级组织换届中普遍推行“两推一选”和“交叉任职”，产生新一届村“两委”成员426人，比上届减少148人，其中77个村实现了党组织书记和村委会主任“一肩挑”。

七是组织部门自身建设得到加强。深入开展了“争创学习型机关，争做学习型干部”和创建和谐机关活动，进一步提高了组工干部的业务能力。党建宣传、调研信息工作取得新突破。全年被市以上采用调研文章27篇、新闻稿件120余篇、组工信息41篇，其中中组部采用2篇。县委组织部被省委组织部表彰为信息工作先进单位。基层组织创新工作获得市委组织部二等奖。自制电教片《父亲》获省电教片观摩评比二等奖。去年以来，县委组织部先后有3人被省委组织部、2人被市委组织部表彰。

过去一年所取得的成绩，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员和组工干部共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，主要表现在：组织工作发展不够平衡，干部人事制度改革步伐还不够大，干部结构有待进一步优化。在新的一年里，我们要进一步振奋精神，增强信心，把握规律，改进方法，圆满完成县委交给我们的各项任务。

二、关于20*年组织工作的任务

20*年，是全面实施“*”规划的起步之年，是深入开展保持共产党员先进性教育活动、推进党的先进性建设的关键一年，是抓好县、乡领导班子集中换届、正式实施《公务员法》的重要一年。20*年全县的组织工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县委十一届六次全会精神，全面落实科学发展观，推进党的执政能力和先进性“两大建设”，突出保持共产党员先进性教育活动和县、乡领导班子集中换届“两大重点”，坚持统筹兼顾，积极稳妥，求实创新，整体推进，不断提高领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和组织部门自身建设水平，在实施“*”规划的开局之年开创组织工作新局面，为实现五峰经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。

㈠扎实抓好保持共产党员先进性教育活动，深入推进基层党组织和党员队伍建设。先进性教育活动依然是今年组织工作的重中之重，要在实践成果、制度成果、理论成果上迈出新步伐。我们要继续发扬求真务实、严谨高效、连续作战的优良作风，切实履行好职责，善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动，并以此为契机，扎扎实实抓好基层党组织建设和党员队伍建设。

一是要突出建设社会主义新农村这个主题，扎实抓好第三批先进性教育活动。要不断深化“创五好、奔小康、建设社会主义新农村”和“三个走在前面”主题实践活动，实行县、乡、村联动整改，紧密联系“三农”工作实际，认真解决村级党组织发展思路不明、农业基础设施落后、农业服务体系不健全等影响农业生产发展的重大问题，逐步解决行路难、饮水难、上学难、看病难等影响农民生产生活的现实问题，努力解决农村文化生活贫乏、各种矛盾纠纷较多等影响和谐农村建设的突出问题，让群众提早得到实惠、看到变化。

二是要进一步巩固先进性教育活动成果，建立保持党员先进性长效机制。在集中教育活动即将结束之际，各级党组织要把更多精力放在抓巩固、建机制上，建立健全党组织学习、管理、培养、服务、监督等方面的基本制度。同时，要注重从先进性建设的实践中总结出一些对党的建设和组织工作具有普遍指导意义的、带规律性的好经验、好载体、好制度、好方法，并以制度的形式固定下来，用于指导领导班子建设、基层党组织建设和党员队伍建设，不断取得实践成果、制度成果和理论成果。要深入开展“学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章”活动，建立党员承诺制度，每个党员每年要承诺办理为群众服务的好事、实事。探索建立农村党员实践先进性的评价体系。县直机关要深入开展先进性教育“回头看”活动，进一步转变机关作风，增强机关活力。

三是要坚持以“五好”创建活动统揽全县基层组织建设全局。进一步完善“五好”创建工作考评办法和“五好”创建工作责任制。切实抓好党建带团建工作，促进党团互动，实施接力培养，为党组织培养后备军。要加强换届后乡镇、村党组织班子建设，积极探索综合配套改革后乡镇党委的工作方式，改进农村党组织设置方式、工作方式和活动方式。要进一步加强企业党建工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织中党组织的组建率，切实抓好新经济组织、新社会组织以及机关、学校党建工作。要进一步加强社区党建工作，进一步落实和改善社区办公设施、活动场所，完善社区服务功能。要进一步加强基层民主政治建设，推进政务、村务公开，进行党务公开试点，进一步完善党组织领导下的村（居）民自治运行机制。今年是建党85周年，县委将对“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、“十佳”村（居）党组织书记和主任进行表彰，各级党组织也要以建党85周年为契机，组织开展纪念活动。

要大力加强村级组织规范化建设。深入贯彻《村级组织规范化建设若干规定》和《村干部管理办法》，组织部门要切实履行职责，抓好两个文件的学习和宣传，县直相关部门要大力支持，密切配合，乡镇党委要广泛深入地学习，积极认真贯彻落实。从今年起，我县将对部分离任村主职干部实行生活补贴，组织部门要精心制定方案，积极推行。各乡镇党委要切实做好对象的申报审核工作，把握好政策，及时处理各种矛盾和问题，确保这项工作的落实。

要围绕建设社会主义新农村，扎实推进村级组织办公活动场所建设。从今年起，县财政纳入预算，按新建补贴3万元、改造维修补贴1万元的标准，采取“以奖代补”和部门帮扶相结合的办法，上下联动，以“基本阵地、基本制度、基本队伍”为主要建设内容，按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，用三年左右时间，使全县村级组织办公活动场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准和要求。今年必须完成60%，各乡镇党委要高度重视，精心谋划，整合力量，挖掘潜力，利用资源，全面完成建设任务，迎接全省的检查验收。

四是要进一步巩固流动党员“安家工程”成果，切实加强党员队伍建设。为流动党员“安家”是一项长期的任务，要研究制定切合流动党员活动规律的管理办法，借鉴“县内联建、县外联管，属地管理、原地协管”的“双联双管”模式，不断完善“安家工程”新机制，让他们“离乡”不“离党”，“流动”不“流失”，不管身在何处，都能参加组织生活，发挥先锋模范作用。要进一步做好发展党员工作，把好入口关。要充分发挥党员电化教育在党员教育管理中的重要作用，不断提高党员素质。

㈡认真做好县、乡换届工作，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。按照中央和省委的统一安排，今年市、县、乡镇将要集中换届。中央、省委和市委对做好集中换届工作高度重视，将召开专门会议研究部署。这里我根据中央、省委和市委的有关精神，先强调几点：

一是要充分认识这次换届工作的重要性。根据中央和省委的安排，县、乡镇党委换届在今年底以前完成，同时，县乡两级人大、政府和县政协换届要与党委换届同步。这次换届与以往相比，具有“配套改革、集中换届、改进方法、新老交替”四个特点，换届改革力度大，调整的干部多，时间要求紧，工作任务重。我们一定要充分认识这次换届工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为今年组织工作的重中之重来抓，加强组织领导，深入调查研究，精心安排部署，确保整个换届工作有条不紊地进行。

二是要认真研究集中换届的有关政策，选好配强各级领导班子。这次换届是十六届四中全会后首次集中换届，中央已经明确提出，要在改进考察方法、扩大民主、精简领导班子职数、适当扩大党政交叉任职等方面取得实质性进展。各级党委和组织部门一定要吃透十六届四中全会和中央、省委、市委出台的有关政策，在广泛调查的基础上，认真研究领导班子配备改革的有关措施和方案，深入研究民主推荐、差额提名、综合考评和换届选举的具体操作办法，在适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例、改进候选人介绍的内容和形式、推行乡镇党委班子“两推一选”等方面，做好工作方案，提出具体意见，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程。要统筹考虑，提前做好部分干部的交流、轮岗、调整等工作，加强对集中换届的宏观指导。要进一步创新换届考察方法，通过民主测评、民意测验、实绩分析、个别谈话等手段，深入了解领导干部的德才素质，提高考察质量。要正确处理减少职数与完善体制、交叉任职与合理分工、执行政策与增强功能的关系，认真研究、周密制定换届人事安排方案。要加大干部交流力度，大力选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部，着力优化班子结构。

三是要认真做好思想政治工作，严肃纪律，强化监督。这次集中换届，不可避免地会涉及到一批同志的进退留转，必须做好深入细致的思想工作，引导干部服从大局，正确对待组织安排，同时也要注意把有关同志妥善安排好，保护和调动干部的积极性。要以加强对集中换届工作的监督为重点，切实抓好干部监督工作，进一步严肃干部人事工作纪律。在集中换届期间，市委组织部将会同市纪委下发有关文件，抽调干部组成督查组，对各地换届工作进行巡回督查，广大党员干部一经发现有“请客送礼”、“拉票贿选”、“跑官要官”、“买官卖官”或在换届前突击提拔干部等情况，要及时向上级和有关部门汇报，对违纪违规行为坚决依法查处。

四是要进一步抓好各级领导班子的思想政治建设。借鉴先进性教育的成功经验，抓好换届后各级领导班子的思想政治建设，对领导班子思想作风和组织建设上存在的问题，做到早发现、早教育、早纠正、早调整，建立健全加强领导班子思想政治建设的长效机制。切实加强对各级领导班子民主生活会的指导和督查，提高县级领导班子民主生活会质量。

㈢统筹抓好其他各项工作。在集中精力抓好两大重点工作的同时，要统筹抓好以下几个方面的工作。

第一，继续落实大规模培训干部的各项任务。大规模培训干部、大幅度提高干部素质，提高各级干部的执政能力，是组织工作的重要任务。要把十六届五中全会精神、科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等知识纳入党校、行政学校主体班教学的重要内容，认真贯彻落实中组部《干部教育培训工作条例（试行）》，加强干部教育培训各项制度建设，进一步推进干部教育培训工作的制度化、规范化。适时举办外训班，拓展干部培训渠道。

第二，稳步实施人才强县战略。着眼于落实“*”规划，提高自主创新能力，继续实施党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才和农村实用人才培养工程。加强人才工作的协调服务，学习考察外地先进经验，进一步完善党政主要领导人才工作责任制。组织专家外出疗养。完善领导干部联系拔尖人才制度，不断完善人才工作的考评激励机制，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

第三，整体推进干部人事制度改革。一是要认真做好实施《公务员法》的各项工作。组织部门要会同人事部门抓好《公务员法》的实施工作，抓好《公务员法》和相关配套政策的学习培训，指导做好公务员登记、职务职级确定、工资套改和参照管理单位的审定工作。二是要深入推进党政干部综合考核评价工作。正在进行的乡镇党政领导班子及党政正职实绩考核评价工作，要按照“科学、简便、运用”的原则，系统总结试点经验，深入研究存在的问题，进一步调整考核评价指标体系，完善考核评价方法，在实践中进一步丰富和完善。三是要进一步抓好中央“5+1”文件以及已出台的干部人事制度改革举措的落实。进一步坚持和完善民主推荐测评、公开选拔、竞争上岗、考察预告、差额考察、任前公示、辞职、任职试用期、干部交流轮岗回避、票决制等制度，全面推行乡镇党政领导班子成员任期制。以改革事业单位领导干部的选任和管理方式为重点，稳步推进事业单位干部人事制度改革，进一步深化事业单位人员聘用制度改革。要高度重视做好老干部工作，使他们老有所安、老有所乐、老有所为。

第四、完成组织史的编纂工作。编纂组织史是党内工作的一件大事，必须不折不扣地完成好。要成立领导小组和工作专班，具体负责组织史的编纂、编审工作。组织部门做好组织协调，党史办做好编纂工作，相关部门和单位做好资料搜集上报工作，确保组织工作历史资料的系统、全面、准确。

三、关于组织部门的自身建设

今年全县组织工作任务十分繁重，给组织部门自身建设提出了新要求。我们要以先进性教育活动为契机，切实加强组织部门的先进性建设、能力建设和作风建设，引导广大组织人事政工干部始终坚持公道正派原则，牢固树立正确的名利观、权力观，以扎实的作风、创新的精神、严明的纪律，落实好全年组织工作各项任务。

㈠加强先进性建设，构建组织部门保持先进性的长效机制。组织部门要按照县委的统一部署，按照曾庆红同志提出的 “高认识、高标准、高质量”的要求，把组织部门建设成保持党员先进性的表率部门，通过先进性教育活动，使组工干部切实做到政治上清醒坚定，用人上公道正派，作风上求真务实，工作上开拓创新，纪律上清正廉明。

㈡加强能力建设，进一步提高组织工作水平。贺国强同志提出，组工干部要努力提高“政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变”等方面的能力和水平。曾庆红同志最近又强调，组工干部要在不断提高知人善任、整合组织资源、抵制和纠正用人上不正之风的能力上狠下功夫。我们要认真贯彻落实这些要求，深入开展“争做学习型干部、争创一流业绩”活动，努力建设一支党性强、业务精、作风正的高素质组工干部队伍，用一流的队伍保障一流的形象、创造一流的业绩。

㈢加强作风建设，牢固树立公道正派的良好形象。组织工作是否具有成效，干部的作风是一块“试金石”。一是要在强化服务中转变作风。要结合先进性教育活动，切实把组织部门建设成为温暖的“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。二是要在坚持公道正派中转变作风。广大组工干部要以祁爱群等优秀组工干部为榜样，把保持党员先进性的实际成效体现在干部推荐、考察、选拔、任用、管理的每一个环节、每一道程序、每一处细节，筑牢拒腐防变的思想防线，切实做到：对待党的事业，有一颗忠诚的心；对待服务对象，有一颗火热的心；对待不正之风，有一颗无私的心；对待名利得失，有一颗平常的心。三是在改进工作方法上转变作风。要大力弘扬求真务实的精神，把调查研究作为改进作风、提高能力的重要手段，加强对组织工作内在规律的总结和探索，进一步创新组织工作的方式方法。注重内外结合，善于统筹协调，有效整合组织资源，凝聚方方面面的力量，形成整体合力，促进工作落实，圆满完成好县委交给的各项组织工作任务。

同志们！今年的组织工作目标明确，任务艰巨，责任重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六届四中全会精神，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，为全面建设小康社会，加快构建绿色五峰而努力奋斗!

第二篇：在全县村(居)务公开工作会议上的讲话

在全县村（居）务公开工作会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府关于深入推进村（居）务公开工作的要求和部署，经县委、县政府认真研究，决定召开这次全县村（居）务公开工作会议，下面，我就在全县深入推进、认真开展村（居）务公开工作，讲以下几点意见。

一、高度重视，充分认识深入推进村（居）务公开工作的重要意义

村（居）务公开是村（居）民自治重要的实践活动。近年来，在各级党委、政府和各有关部门的共同努力下，全县村（居）务公开体制机制不断健全，工作开展不断规范，为推动民生政策落实、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。当前，我县正处于深化社会管理创新、推进统筹城乡发展、全力打造秦楚之门、建设乐和家园、实现“十二五”良好开局的关键时期，深入推进村（居）务公开工作，对于深化基层民主政治建设，切实维护广大人民群众的根本利益，扎实推进基层党风廉政建设，巩固党在城乡基层的执政基础具有十分重要的意义。

（一）深入推进村（居）务公开工作，是发展基层民

主的内在要求。我们的国家是人民民主专政的国家，我们的党又是以全心全意为人民服务为宗旨的，这是我们推进民主政治发展的重要的保证和条件。村（居）处在基层工作的最前沿，直接面对人民群众，其政务、村（居）务公开备受群众关注，是人民群众评判基层党风政风好坏的一个重要标志。基层民主政治建设的核心就是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在村（居）民主政治建设中，民主监督和廉政建设是重要环节。很多地方，村官、社区干部不被广大群众所信任，关键是廉政建设没有搞好。深入推进村（居）务公开工作，是为了进一步规范和加强村（居）务管理，界定工作范围，明确村（居）党组织、村（居）委会的工作职责和工作原则，明确村（居）干部的办事权限，对基本工作、财经管理、议事决策、民主监督、组织议事、责任追究等方面制度作出具体规定，使各项工作都有法可依，有法可循。这些制度都是实实在在的，能够有效解决当前农村、基层社区民主政治建设中的一些具体问题，如宗族势力操纵问题、村官廉政问题等。深入推进村（居）务公开工作，既是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一项基础性工作，同时也可以增强社会自治功能，保障基层群众权利，规范政府行政行为，推进法治政府建设，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，（二）深入推进村（居）务公开工作，是构建和谐社会的重要内容。村和社区是中国社会体制的组织细胞，也是社会和谐的重要基础。随着时代的发展和社会的进步，村和社区工作显得越来越重要，党和政府的为民惠民政策能否得到有效落实，村、社区承担着重要职责。当前，大多数信访问题都是由于村务不公开、群众不知情而导致的。正确认识农村、社区基层民主建设面临的形势、任务，针对现实问题采取有效举措，对于保证农村基层群众依法享有选举权、参与权、知情权、决策权、监督权等民主权利，进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础，促进和谐社会建设具有重要意义。深入推进村（居）务公开工作，就是为了进一步加强和推进基层民主政治建设和党风廉政建设，紧密结合农村和社区实际，认真执行政策法规，强化教育、管理、建设、服务，努力促进选举民主化、决策科学化、管理制度化、监督规范化，促使广大基层干部自觉以监督、管理、宣传、教育为己任，以完善村（居）务公开、勤廉公示为重点，从源头预防腐败现象发生，努力打造“阳光”村（社区），坚持以人为本，把关心和解

决民生问题放到突出位置来抓，尽心竭力为群众办实事、办好事，积极营造和谐的党群干群关系，努力促进社会和谐稳定。

（三）深入推进村（居）务公开工作，是落实好惠民政策的现实需要。厚民生才能聚民心。近年来，随着我国综合国力的增强，党中央、国务院先后制定出台了一系列惠民利民政策。这些政策，是深入贯彻落实科学发展观，切实保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果的重大举措，具有历史性的意义。各级干部要充分认识实施党的惠民利民政策的重大意义和现实作用，努力学习、宣传、落实好这些政策措施，切实把有限的资金用在最困难的群众身上和最需要发展的地方。深入推进村（居）务公开工作，就是为了拓宽宣传渠道，增加政策落实的透明度，不折不扣落实好惠民政策，杜绝出现惠民政策或被截留，或落实时卡了壳，以致惠民政策“养在深闺人未识”的现象发生，使各项惠农政策家喻户晓，人人皆知，为惠农政策的全面落实营造良好的工作氛围，真正让党和政府的惠民政策“飞入”寻常百姓家，惠及千家万户，确保党的政策深入基层，深入人心。

二、认真部署，全面落实村（居）务公开工作的各项

任务

全县村（居）务公开工作要严格按照中央和市上的部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，立足推进社会管理创新、发展基层民主和服务保障民生，进一步完善村（居）务公开的“四个内容”，规范“五个程序”，实行“两个统一”，强化“两项制度”，切实提高我县村（居）务公开工作的制度化、规范化水平，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

（一）完善村（居）务公开的主要内容。

村（居）务公开的内容事关群众的知情权，直接反映村（居）务透明程度和质量。深化村（居）务公开的重要任务，就是要让国家有关法律法规和政策、市有关文件明确的公开事项以及广大人民群众迫切关注的问题等能够得到全面完整的公开。在统筹城乡发展战略的大背景下，国家实施了粮食、良种、农机具购置和电器产品下乡等一系列财政补贴政策，大力发展教育、卫生、文化等社会事业，加强农村基础设施建设，这其中有许多涉及农民群众的切身利益，各地要把这些惠农惠民政策和资金及时纳入村（居）务公开的内容，确保党和政府的惠民政策为广大群众所知晓和掌握。在低保政策落实中，资金要实行差别

化政策，重点向贫困地区倾斜，向特殊困难人群倾斜，切实做到应保尽保，突出对最困难群众的关怀和照顾，坚决杜绝平均主义。在退耕还林工作中，要把巩固成果的专项资金主要用于补植补造、后续管护和基本口粮田建设上，有效巩固和扩大退耕还林成果，不断提升经济效益和生态效益。我县根据市上关于村（居）务公开的相关要求，对村（居）务公开目录进行了修订和完善，涉及到党务公开、政务公开、服务公开、财务公开四大类，涵盖了方方面面的内容，各乡镇、各村（社区）一定要严格按照规定的公开目录和要求，把分类公开落到实处，统一按照党务、政务、财务、服务分类确定公开类别。要把村（居）财务作为公开重点，根据财务往来情况，逐笔公开明细账，不能打捆公开或公布“坨坨账”。要做到内容明确，重点突出，对涉及群众利益的事项坚持在第一时间内公开，尤其是把容易滋生腐败问题的行政行为和各种税费收缴、工程项目实施、宅基地审批、救济救灾款物发放、计生指标安排、财政收支、考核奖罚等与干部群众生产生活密切相关的事项当作公开的重点。要切实把涉农资金纳入公开范畴，涉农部门要拟制出部门应该公开的项目和内容，根据形势变化及时充实完善公开内容。同时，要把社会各界支持的资

金和项目及时纳入村（居）务公开的范围，让群众了解。凡是通过“民主议事”和“一事一议”等方式来办理的村（居）公益事业的议决、实施及结果等，都要及时公开，接受群众的监督。

（二）规范村（居）务公开的基本程序

村（居）务公开工作的基本要求是完善程序、规范操作，确保做到公开公平。讲民主就必须讲程序、重过程，必要的程序是确保公平的前提条件。党的惠民利民政策涉及千家万户，工作量大面广，在落实中要力求做到简便可行、有效管用。要系统总结基层在实际工作中创造的经验，理出一套相对完善和稳定的办法措施。比如在低保工作中，社（组）一级要重点做好个人申报工作，力求真实准确；村（居）一级要重点做好民主评议，由一定数量的各方面代表参加评议，确保评议结果的公平公正；乡镇（街道）要严格审核，县级民政部门要加强监督检查。要通过逐级明确责任，防止和杜绝轮保、拼保等问题的发生。（对低保问题后面卢县长还是作专门强调）为了进一步明确村（居）务公开工作的基本程序，县上在关于深入推进全县村（居）务公开工作的通知里已经进行了明确要求，各村（社区）一定要严格按照提出公开方案、审查完善方案、确定公开方案、组织实施公开、做好存档备案五个程序来开展好村（居）务公开工作，确保程序规范，公平合理。

（三）统一村（居）务公开的时间和方式

村（居）务公开的时间，应根据村（居）务类、财务类、事务类、服务类等类别的不同内容，按照经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开的原则，采取月公开、季公开、半年公开和年终公开相结合的方法进行。对一般村（居）务，每季度公开一次；财务往来较多的村（社区），每月公开一次。我县统一规定每年的一、四、七、十月的15日为全县统一的村（居）务公开日，各村（社区）要按期公开上季度村（居）务工作情况，在村（居）务公开栏公布的内容应当保留10日以上。

村（居）务公开坚持实用、便民的原则，在村级公共服务中心和社区服务站设立固定的村（居）务公开栏，全面公开村（居）务的内容，并及时更换公开的内容。对面积较大、居住分散的村（社区），还可以村（居）民小组或村（居）民聚集点为单位实行分片公开。各地可结合实际，采取灵活多样的方法创新公开方式，如通过村（居）党员干部现代远程教育村（居）级站点，发放村（居）务

公开单、明白卡，召开村（居）民会议或村（居）民代表会议，利用当地广播电台，设置意见箱等形式，将有关事项和账目进行公开，广泛宣传村（居）务公开工作，进一步提高群众的知晓率。公开栏的统一模式我们已经在会议材料里作出了要求，请各村（社区）认真组织落实。

（四）健全村（居）务公开的工作制度

一是健全村（居）务公开监督制度。设立村（居）务公开监督委员会（小组），村（居）务公开监督委员会（小组）经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村（居）务公开制度的落实。村（社区）干部及其配偶、直系亲属不得担任村（居）务公开监督委员会（小组）成员。要把那些热爱集体，公道正派，有一定的议事能力和具备财会知识的人推选进村（居）务公开监督委员会（小组）。村（居）务公开监督委员会（小组）要依法履行职责，认真审查村（居）务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况，对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。确有问题的，责令有关村（社区）“两委”依法改正并重新公开。

二是健全村（居）公开责任追究制度。村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会以及乡镇（街道）相关领导和有关人员开展、指导村（居）务公开工作不力或者违反法律法规的，要严肃追究相关责任人的责任。村（社区）“两委”及其成员不按规定实施村（居）务公开、在村（居）务公开中弄虚作假、干扰阻碍村（居）务监督委员会实施监督行为、打击报复对村（居）务公开提出异议的村（居）务监督委员会成员或者村（居）民的，由乡镇党委、政府（街道党工委、办事处）予以批评教育并责令限期改正；逾期拒不改正或者情节严重的，可以建议村（社区）党员大会或村（居）民会议对有关责任人员依法启动罢免程序。村（居）务监督委员会成员对村（居）务公开监督不力或者连续3个月以上不履行职责的，村（居）民会议或者村（居）民代表会议应当终止其职务。在村（居）务公开工作中发现有违法违纪行为的，由乡镇党委、政府（街道党工委、办事处）或县委、政府有关部门调查处理。乡镇（街道）、部门相关领导和有关人员指导督查村（居）务公开工作不力、敷衍塞责、落实不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。

三、严格要求，确保全县村（居）务公开工作扎实开

展取得实效

（一）加强领导，健全工作体制。全县各级各部门要按照《通知》要求，把推进村务公开和民主管理工作作为关系农村改革、发展、稳定的大事，摆上重要议事日程，切实加强领导，坚持常抓不懈，务求抓出成效。要进一步健全和完善党委和政府统一领导、有关部门参与、牵头部门组织协调的领导体制和工作机制。纪委、组织部、民政局、财政局、农业局等有关部门要各负其责，通力合作，切实加大组织指导、监督检查力度，狠抓各项工作落实。县上成立了以祖华副县长为组长的全县村（居）务公开工作领导小组，牵头负责各项工作的安排和部署，各乡镇（街道）也要成立相应的领导小组，进一步明确职责，分解责任，落实领导责任制，确保各项工作落到实处。抓好村（居）务公开和民主管理工作，乡镇（街道）党委和政府（办事处）是关键，村级组织和社区是主体。要把村（居）务公开和民主管理工作作为基层干部政绩考核的重要内容，把村（居）务公开和民主管理工作作为乡镇（街道）和村级组织、社区评先的一个重要条件，并不断完善考核评价办法，促使各级干部认真履行职责，扎实抓好这项工作。要对农村（社区）干部、财会人员、村（居）务公开监督小

组、民主理财小组成员，进行法律法规、政策理论和专业知识培训，切实提高他们的政策水平和工作能力，更好地行使民主权利。

（二）因地制宜，搞好分类指导。各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）及其有关部门，要根据各地的实际情况，对所有村（居）进行分类排队，分别提出指导性意见。尤其是要把那些混乱村、瘫痪村作为重点，与挂钩帮扶工作相结合，抽调得力人员，进村、进社区帮助搞好村（居）务公开和民主管理工作。各乡镇、各帮扶单位要首先确定一批村(居)务公开工作的示范点，各乡镇（街道）首批示范点不得少于三分之一。乡镇（街道）、帮扶单位要积极行动，加强指导，重点培育，确保各个示范点的村（居）务公开工作规范化建设在11月10日前完成。各乡镇（街道）及有关部门要不断发现、培育和树立典型，及时总结推广示范点经验，以点带面，推动村务公开和民主管理工作健康发展，全县所有的村和社区的村（居）务公开工作规范化建设要在11月底全面完成。各级、各部门要认真部署、迅速行动，在人力、财力、物力等方面给予积极支持，尽快完善村(居)务公开的一些基础设施。全县村（居）务公开工作经费主要通过三个渠道来

解决，一是帮扶部门支持一点，二是特困资金中安排一部分，三是从村（居）办公经费中安排一部分，各乡镇（街道）要统筹协调安排好资金管理和使用，确保专款专用，不得挪用挤占。各村（社区）要认真对待，合理使用好专项资金，确保村（居）务公开工作全面完成，这里要特别强调一下，对那些没完成好村（居）务公开工作的村（社区），来年的办公经费将不予安排。

（三）检查督促，确保取得实效。为了确保全县村（居）务公开工作扎实有效开展，县上制定了开展村（居）务公开监督检查工作的实施方案，依托县委群众工作领导小组片区工作组对各乡镇（街道）、各部门贯彻落实全县村（居）务公开工作会议的情况进行督促检查，重点督查乡镇（街道）建立村（居）务公开工作领导机制、工作机制、村（居）务公开工作措施、资金使用、工作落实情况以及部门指导帮扶情况。各乡镇（街道）也要落实好村(居)务公开的检查、考评、通报、评议制度，坚持每年定期检查与不定期巡查相结合，并将村（居）务公开和民主管理工作纳入乡镇（街道）、村（居）干部岗位目标责任制，切实推动村（居）务公开和民主管理工作的深入开展。各职能部门要深入实际，加强具体业务指导和监督。要充分利用各种媒

体，采取多种形式，大力宣传中央、市、县关于村（居）务公开和民主管理的有关政策，宣传实行村（居）务公开的成效和先进典型。要把解决基层干部思想认识作为宣传教育的重点，帮助基层干部克服怕“太透明、难办事”的思想，增强依法公开的观念，坚决纠正和制止假公开、半公开现象。要充分发挥农村、社区党员和驻村（居）干部的作用，积极推进村(居)务公开和民主管理工作的规范化建设，提升我县村(居)务公开和民主管理工作质量和水平。

同志们，开展村（居）务公开、加强民主管理规范化建设活动，是促进基层民主管理落实、推动基层民主发展、保障基层群众民主权利的一个有效抓手。我们要一定认真自觉践行和落实科学发展观，切实把村（居）务公开工作列入重要议事日程，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。希望全县各级各部门以求真务实的精神，总结新经验，分析新情况，解决新问题，切实加强和改进村（居）组织建设，进一步拓宽群众知晓村（居）事务的渠道，引导广大群众理性、有序地参与村（居）事务管理，切实减少矛盾和纠纷，不断增强村（居）组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极营造良好的基层民主政治环境，为实现我县

经济和社会跨越式发展提供有力保证。

第三篇：系务工作会议制度

系务会议制度

为及时传达贯彻学院指示精神，研究安排部署我系各项工作，完善民主决策机制，提高会议效率，结合我系实际，特制定本制度。

第一条 系务会参加人员为系主任、党总支书记、副主任及相关部门负责人，也可扩大至党总支委员、支部书记、团总支书记等。会议一般由系主任或党总支书记主持，也可由主任委托副主任主持。

第二条 会议内容为系内所有事务，包括党务、政务、教务、学生管理事务等。凡涉及本系学科专业建设、队伍建设、招生就业、师生奖惩、对外交流合作等工作的重要事项，都应提交系务会集体研究讨论。

第三条 系务会议一般每两周举行一次，时间安排在周三中午12点半（或下午），地点为系会议室。遇特殊情况可提前或延期召开，具体时间以系办通知为准。会议须有专人负责记录，必要时可形成会议纪要。

第四条 系务会上，参会人员均需总结部门前一阶段的工作情况及下一阶段工作计划，提出存在的问题及解决措施。

第五条 凡经系务会讨论决定的事项，必须认真贯彻执行。实施中如需调整，则应提交系务会进行复议决定。

第六条 系办需确定专人负责考勤，考勤结果纳入年底考核依据。

第七条

参加会议人员因故不能到会的，须有正式的书面请假条（病假还须出示相关医院证明）向系主任履行请假手续，并影响评优评先。

第八条 为提高工作效率，节省资源，调整会议时间的或临时召开的紧急会议系办均以飞信方式通知，收到通知者需及时回复飞信，否则 视为已接收到会议通知。

本制度自

****年**月**日系务会议通过之日开始执行。

第四篇：党风廉政建设工作会议上讲话

党风廉政建设工作会议上的讲话 今天，我们召开党委办公室工作座谈会，主要是总结交流经验，共同探讨做好新形势下办公室工作的思路和措施。同时，这次座谈会对大家来讲，也是一次难得的学习交流机会，对促进党委办公室进一步提高“三服务”水平，充分发挥好参谋助手作用必将产生积极的作用。

近年来，在地委和各级党委的正确领导下，地区各级党委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大提出的“四新”要求，在强化服务意识、创新意识和提高素质上狠下功夫，较好地发挥了参谋助手作用，可以说，地区改革开放、经济发展和社会稳定的大好形势，与我们各级党委办公室在其中所发挥的作用、做出的贡献是分不开的，和我们办公室全体同志所付出的智慧、心血、汗水是分不开的。借此机会，我代表地委、代表白书记向在座的各位，并通过你们向全地区辛勤工作在办公室工作岗位上的所有同志表示亲切的慰问和衷心的感谢。

下面，我结合党委办公室工作的实际，讲几点意见。

一、提高认识，把握大局，进一步增强做好新形势下办公室工作的责任感和使命感 近年来，地委认真贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次、六次全委（扩大）会议精神，正确处理改革、发展和稳定的 关系，结合地区实际，着眼长远，立足当前，确定了全面建设小康社会，推进地区超常规跨跃式发展的奋斗目标。刚刚召开的地委委员（扩大）会议按照十六届三中全会精神和自治区党委的部署要求，进一步提升和完善了今后改革与发展的阶段性思路、目标和措施，明确了今年经济工作的总体要求、主要任务和关键性措施。认真贯彻和落实好这些重大思路和举措是当前乃至今后一个时期地区各级党委压倒一切的中心任务，公务员之家，全国公务员共同的天地。需要各级党委团结带领全地区广大干部群众做出艰苦不懈的努力。

党委办公室作为党委重要的职能部门、参谋部门和综合协调部门，是上承下联的中枢机构，处于一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位。位置重要就意味着责任重大，党委办公室能不能充分发挥好各级党委的参谋助手作用，进一步提高“三服务”水平；能不能充分发挥好督促检查作用，把各级党委的意图和决策落到实处；能不能充分发挥好综合协调作用，整合各方资源和力量，直接关系到能否落实地委重大思路和决策，直接关系到各级党委在群众心目中的素质、能力和形象问题。“办公室工作无小事”，也正是基于对这一点的深刻认识。新形势、新任务对办公室工作提出了新的更高要求，各级党委办公室要主动围绕党委的中心工作，不断增强责任感和紧迫感，不断提高为党委工作大局服务的意识和能力。

二、围绕党委中心工作，不断提高办公室服务工作的质量和水平一要不断提高起草文稿和办理公文的质量。各级党委办公室要把综合文字工作作为办公室的重要业务建设来抓。认真学习重要文件，领会领导讲话和批示，准确把握领导意图，不断提高文稿撰写的质量。要注重培养从事文字工作的业务骨干，充实办公室文字工作的力量。

二要强化信息、督查和政策研究工作，准确” 及时地反映社情、民情，为党委当好“耳目”。要确保信息的时效性，做到快报而不漏报、误报；要确保信息的真实性，不掺水分，不弄虚作假，既报喜也报忧，全面反映真实情况。要注重提供有质量、有深度的调研报告，针对党委关注的问题进行重点调研和综合分析归纳，为党委提供有参考价值的决策依据。

三要加强督促检查，协助党委抓好工作落实。紧紧围绕党委的重大决策和中心任务，以及领导的重要批示和交办事项，以抓具体落实为重点，主动督导，定期通报。要进一步探索和实践新形势下实现督查实效的机制和手段，强化督查工作地位，健全督查工作网络，使督办工作事事有着落，件件有回音，确保党委的政令畅通。

四要做好机要保密工作，确保首脑机关的秘密安全。要建好、管好密码通讯网络，进一步加强对密码电报的管理，努力消除发生失泄密的隐患。

一要周密部署。做每一项工作，都要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对一些重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，确保会议、活动顺利进行。

二要高效运转。在保证质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。要按照“立党为公，执政为民”的要求，建设廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。

三要严格守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内开展工作，注重请示报告，不得自行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，做违反制度的事。

四是要围绕党的中心工作搞好综合协调。对内要强调顾全大局，团结协作，对外要注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性，既坚持原则，又要注意灵活性，讲究艺术性，增进办公室与各部门的团结。办公室要做好后勤保障和安全保卫工作。要把对领导服务和对机关服务有机统一起来，既确保重点，又兼顾全面；要把常规安全保卫与处理紧急突发事件结合起来，既保证日常工作之需，又能很好地应对非常情况。

三、以人为本，强化管理，进一步加强党委办公室的队伍建

设 应当充分肯定，地区各级党委办公室的干部队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现出了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了党委办公室的良好形象，赢得了各级党委和广大人民群众的信任和好评。这是我们过去工作取得成绩的原因所在，也是今后再接再厉、再创佳绩的希望所在。面对新形势、新任务的挑战，面对党委办公室工作仍然存在的问题和不足，更需要我们重视和抓好自身建设。各级党委要进一步认识办公室工作的重要性，切实加强对办公室工作的领导，全面加强队伍建设，按照“忠诚坚定、甘于奉献、廉洁自律、业务精湛”的要求，努力把办公室干部队伍建设成为一支政治强、业务精、作风硬、纪律严，能够经受各种考验、符合新时期党的事业发展的要求、让党和人民满意的队伍。

立足根本，坚定立场，坚持把讲政治放在首位。党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。党委办公室在任何时候、任何情况下都要把讲政治放在第一位。办公室的每一位工作人员，都要在思想上、政治上同党委保持高度一致，坚决维护党委的权威。要带头实践“三个代表”重要思想，带头贯彻执行党委的各项决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，确保党委的政令畅通。凡是要求党的工作部门做到的，办公室的同志一定要首先带头做到。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地

反对民族分裂和非法宗教活动。要坚持原则，忠于职守，说老实话，办老实事，做老实人，表里如一，作风正派。

加强学习，提高素质，始终把提高业务素质放在重要位置。搞好办公室工作，不仅要求办公室工作人员有很高的政治素质，而且要有很强的业务能力。要全面认真地学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习法律法规，学习办公室的业务工作，不断拓宽知识领域，更新知识结构。希望大家再忙也不要忘了学知识，再苦也不要忘了钻业务，自加压力，不断充电，不断提高，通过学习知识、钻研业务不断提升自身的政策理论水平、分析解决问题的能力、文字综合的能力、调查研究的能力、协调组织的能力。各级党委办公室都要努力创造条件，加强对办公室工作人员的业务培训。公务员之家，全国公务员共同的天地。

艰苦奋斗，爱岗敬业，始终保持良好的精神状态和工作作风。艰苦奋斗是我党的光荣传统和优良作风，在任何时候，任何情况下都不能丢掉。胡锦涛总书记上任之初就到革命圣地西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志大力发扬艰苦奋斗的作风，为深入贯彻“三个代表”重要思想、全面落实党的十六大确定的目标和任务而开拓进取、团结奋斗。办公室作为各级党委的综合办事机构，服务是我们的根本任务，服务就意味着奉献，没有奉献也搞不好服务，搞好服务就需

要吃苦耐劳。身在办公室工作，就是要有一种谋事而不谋利、奉献而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艰苦的精神操守。

坚持好的工作作风体现在全心全意为人民服务上。办公室作为各级党委联系群众的桥梁和纽带，基层的情况、群众的意见呼声都要通过办公室反映到党委；党委的决定又要通过办公室传达到基层和群众中去。因此，不断改进办公室的工作作风，提高办公室为群众和基层服务的水平就显得尤为重要。办公室是党委的重要部门，更是党委的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党委机关在群众和基层的形象。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从热心办、马上办、办得好上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫，雷厉风行，提高办事效率，树立良好的亲民形象。

严肃纪律，强化管理，发挥好表率作用。办公室处在众人瞩目、比较特殊的位置，办公室工作人员特别是领导身边的工作人员往往是人们关注的对象。我们必须时刻用党的纪律严格约束自己，自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，洁身自好。在这方面，应该比其他岗位人员要求更高、更严。办公室领导班子要自觉地、模范地遵守各级党委和政府有关廉政的规定，做为政清廉的模范。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，决不做先斩后奏、越位犯规的事。

创造条件，营造氛围，注重调动全体工作人员的积极性。一个集体的战斗力，往往来自内部环境的凝聚力和吸引力。好的环境氛围，有利于工作，有利于团结，有利于大局。各级党委和办公室领导在这方面注意多做工作、多办实事，要用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。要积极引导干部职工把本职工作同党和人民的事业联系起来，同实践“三个代表”重要思想联系起来，同地区改革、发展、稳定的大局联系起来，用事业留人。要加强思想政治工作，经常关心和了解干部职工的思想感情，使同志们感到苦中有乐，苦能有为。通过充分信任干部，放手使用干部，加强同干部的交流和沟通，积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好氛围，用感情留人。要在政策允许的范围内，解决好办公室干部职工在住房、福利、医疗以及子女入学、就业等方面的实际问题，用适当的待遇留人。要按照《党政干部选拔任用工作条例》的规定，重视办公室干部的培养使用。办公室对干部政治、业务的整体素质要求较高，对干部的成长具有特定的优势，是个锻炼人的地方、出人才的地方。对在办公室工作实践中锻炼出来的优秀干部，各级党委一定要使用好，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，该交流的及时交流。相信通过我们扎实细致的工作，一定会充分调动办公室干部职工的积极性，使大家心情舒畅、团结和谐、奋发向上、全力以赴地做好各项服务工作。

四、密切联系，通力协作，不断加强党委办公室同县市、部门的交流合作 党委办公室工作的好坏不仅仅取决于自身的努力，和各县市、各部门的积极配合也密切相关，可以说，各县市、各部门的工作就是党委办公室工作的基础。因此，今天参会的除各级党委系统办公室外，还专门邀请了地直党政部门分管办公室的领导。希望大家今后能进一步加强工作交流，相互融通感情，有效开展合作，通过发挥各自优势，共同落实好地委交办的事项，做好文稿材料的撰写，搞好会议和其他事务的筹办，不断提高服务的质量与水平。

三是机构改革以后，督查机构进行了新的设置，有的部门对党委督查工作缺乏足够的重视。这里我要强调指出的是，党委督查的机构设置虽然有变化，但督查工作的重要性没有变，督查工作的内容、手段、要求没有变。希望大家切实利用好信息、督查和政策研究工作这一渠道，知不足而思进，采取切实有效的措施，认真加以解决。

一是要切实抓好规范定密工作，从源头抓起，尽快建立和完善有关定密工作的规章制度，严格执行定密程序，坚决克服定密工作的随意性；二是高度重视电子政务建设和应用中的保密管理，重点抓好政务内网建设和应用中的保密管理，严禁涉及秘密的信息上网。

三是加强保密督促检查和对失泄密案件的督查力度，弥

补漏洞，减少隐患，杜绝泄密事件发生；四是抓好保密技术工作，增强保密技术防范能力，逐步改善保密设施和办文条件，努 力提高地区保密技术的整体防范能力。

同志们，做好新形势下的办公室工作光荣而繁重。让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，围绕中心、服务大局，不断提高办公室的整体服务水平，为加快地区全面建设小康社会步伐做出新的贡献。

第五篇：全市公安工作会议上讲话

适应新常态 提升满意度 彰显新变化 实现全市公安工作和队伍建设的新跨越

――安庆华同志在全市公安工作会议上的讲话

（2015年5月28日）

同志们：

今天这次会议，是市局党委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：进一步贯彻落实市委十二届五次全会和全省公安局长会议精神，认真分析新常态下公安机关面临的形势和挑战，对“平安佳木斯”夏季攻势专项行动和相关重点工作进行安排部署，推动我市公安工作和队伍建设实现新跨越。

到佳木斯工作以来，通过这段时间的工作和调研，对全市公安工作有了一个基本的了解，对队伍整体情况有了一定的掌握，也产生一些触动和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有着优良革命传统的城市，历史积淀深厚，人文基础较好，从“东北小延安”到“北大荒精神”的诞生，从东北老工业基地转型到建设现代农业大市，在各个历史时期，都留下了闪光的足迹，都有着革命精神的延续。在这样的历史背景和现实条件下，发扬优良传统、发展公安工作，条件得天独厚，机遇十分难得，我们必须紧紧抓住、乘势而上。我深切地体会到，佳木斯公安队伍是一支积极向上、能担重任、能打硬仗的坚强队伍，在历届党委班子的领导下，走过了一段不平凡的发展道路。在我们这支队伍里，有以王江同志为代表的一大批英雄模范，也有兢兢业业、任劳任怨、默默奉献的普通民警。这支队伍的工作热情，是一点燃就能迸发出来的，是一激活就能喷涌向上的，我们必须用正能量来引领队伍、引擎事业。我深切地认识到，面对新形势、新任务，我们的队伍能力素质与党委政府的严格要求还存在差距，队伍作风形象与人民群众的殷切期盼还存在落差，工作成果、工作任务的完成程度与上级机关的标准还有距离。但我相信，只要我们团结一心，拼搏向上，只要我们有开创我市公安工作新局面的强烈愿望，就一定能够在新常态下、新的历史起点上，书写佳木斯公安工作的新篇章。

刚才，学智同志对一个月来市局机关纪律作风教育整顿工作进行了全面总结。岳森同志传达了永波省长到我局视察调研时的讲话提纲；志军同志传达了永波省长、爱文书记、宽海市长和政法委刘臣书记的重要批示精神；这其中既有各位领导对我们工作的肯定，也有对士气的鼓舞，更有对长远发展的期望和鞭策，是我们做好当前和今后一个时期公安工作和队伍建设的行动指南和不竭动力。因此，我们召开这次会议，就是要学习领导讲话、统一全警思想、提振精神士气、明晰工作任务，推动全市公安工作进步。下面，我代表市局党委讲五个方面的 2

意见：

一、新常态下，必须清醒认识公安工作面临的复杂形势，理性审视公安队伍建设现状，准确把握公安事业发展的指导思想和实现路径

善于从纷繁复杂中洞察方向、把握趋势，是做好各项工作的前提。公安工作也应如此。因此，我们要认真分析、理性审视当前我市公安工作面临的复杂形势和队伍建设现状，站在全局和战略的高度谋划工作、确定目标，战胜各种风险和复杂局面的挑战。

第一，新常态引发新变化，公安机关面临前所未有的实践考验。一是从党委政府要求看，随着全面深化改革的深入，一些社会、政治、经济、公共安全领域遇到了许多前所未有和前所未见的难题，公安工作在得到党委政府信任的同时，更多的任务叠加到公安机关，比如生态环境、食品安全、清收不良贷款等，给公安工作带来了严峻的考验。二是从上级公安机关标准看，随着依法治国战略的全面实施，公安机关作为主力军，正面临着执法工作从传统粗放型向规范精细型转变，服务工作从被动应对向主动作为转变等现实问题，上级公安机关标准越来越高，要求越来越严，范围越来越广，完成的难度越来越大。三是从人民群众期待看，对自身合法权益和社会公平正义的关注度越来越高，不再仅仅关注公安机关干了几件事、抓了几个人，而是更多关注他们自身的安全感受和我们的工作作风。如 3

何更好地履职尽责、服务群众，成为摆在我们面前的重大课题。

第二，新常态带来新挑战，公安工作面临更趋复杂的严峻形势。一是从维稳新形势看，一些历史遗留的不稳定群体，与新的劳资债务纠纷、房地产领域风险等矛盾纠纷，相互交织、叠加碰撞，燃点低、触点多，容易引发矛盾冲突甚至个人极端事件。同时，过去并不明显的涉疆越境、境外渗透等反恐防变难题，也在我市出现，势必对社会稳定造成冲击。二是从治安新趋势看，“两抢一盗”、涉众型经济犯罪、“黄赌毒”等违法犯罪居高不下，打击难度不断增大；电信诈骗、网络犯罪等新型犯罪不断涌现，作案手段和方法日趋隐蔽；绑架、一杀多人等恶性案件也时有发生，严重影响了人民群众的安全感和满意度。三是从公共安全新问题看，随着经济社会的快速发展，高层建筑、商贸市场建设相对集中，家庭用车、通车里程爆炸式增长，群众自发庆祝活动不断增多，给交通、消防和公共安全带来了诸多隐患，安全保卫和监管压力越来越大。

第三，新常态提出新要求，公安队伍面临不可回避的现实难题。一是警力配置需要优化，机关头重脚轻、人浮于事和基层警力不足、人少事多的矛盾持续存在，有限的激励手段和日渐凸显的职业倦怠形成强烈反差。如何通过健全机制、完善保障等措施，缓解警力不足的难题，需要我们认真研究和思考。二是队伍素质亟待提高，与新常态下日益增加的工作任务相比，专业人才匮乏、一警多能不足、履职能力不强客观存在，4

实施人才强警战略，创新选人用人育人机制，有效解决领导能力和民警素质等方面的突出问题迫在眉睫。三是社会监督压力空前，在当前这个自媒体时代，人人都是记者，人人都是媒体，人人都有麦克风，公安队伍的一举一动都处在广泛的社会监督之下，稍有不慎，就可能被炒作，成为网络“名人”，给公安队伍形象带来冲击和影响。

第四，新常态形成新压力，公安民警面临更加严格的管理监督。一是纪律作风需要加强，从近期情况看，有的领导安排部署工作不深不细、走马观花，有的民警工作不负责任、应付了事，甚至有的同志存在混日子、混工作、混关系的“三混”现象，工作没目标、没动力、没激情，缺乏敢于负责、敢于担当的精神。二是服务作风需要转变，通过群众路线教育实践活动的整改，可以说，公安机关“门难进、脸难看”等表象问题得到了有效转变，但“事难办”和服务群众最后一公里的问题还没有彻底解决，一些作风不端、仪表不严、服务不佳等问题还不同程度存在，影响了公安民警的为民形象。三是违纪问题需要处理，一些同志工作中的惯性思维、传统观念根深蒂固，执法不公不严、人情案、关系案等问题时有发生；个别同志置中央“八项规定”和各项纪律要求于不顾，我行我素，顶风违纪，经商办企业、参赌涉毒、酒后驾车等严重违法违纪问题仍然存在，这些问题必须要严肃处理。

面对复杂形势和当前现状，全市公安机关各级领导干部和 5

广大民警，一定要以等不起的危机感、坐不住的紧迫感、慢不得的使命感，适应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，把佳木斯公安工作提升到一个新的水平。当前和今后一个时期全市公安工作总的思路和要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十二届五次全会、全省公安局长会议精神，坚持省厅“三位一体”工作思路和“三个融入”工作理念，适应公安新常态，凝聚向上正能量，以全心全意为人民服务为宗旨，以法治建设、平安建设为载体，以深化公安改革、强化四项建设、提升警队能力为动力，以创人民满意公安机关、干人民满意公安工作、建人民满意公安队伍、做人民满意公安民警为目标，为全市经济社会发展创造良好平安环境。

二、新常态下，必须扎实推进公安各项重点任务，在攻坚克难中瞄准先进、狠抓落实，努力实现公安工作明显进步

思路已经明确，重在抓好执行。当前，全市各级公安机关和广大民警要以开展为期3个月的“平安佳木斯”夏季攻势为契机，全面出击，多点作战，以踏实的努力、务实的举措，全力推进各项重点工作的落实，推动公安工作向人民满意、明显进步的方向扎实迈进。

一是开辟维稳处突战场，坚持源头治理与末端处置相结合，全力维护社会政治安定。重点是突出打好三个专项斗争。一要强化情报搜集，打好隐蔽战线专项斗争。各级国保、反邪教、情报、网安、技侦等部门，要突出情报的先导地位，网上 6

斗争和网下调查相结合，全面掌握敌对势力、邪教组织、非法组织的本地动向，严密防范、严厉打击危害国家安全的各类活动。二要强化防暴处突，打好反恐应急专项斗争。各级公安机关特别是巡特警部门，要屯警街面、动中备勤、武装处突，加大卡口建设、巡逻查控、边境管控力度，提高反恐防暴作战能力，坚决切断暴恐分子经行我市偷渡国境通道，坚决防止出现暴恐事件。三要强化纠纷化解，打好信访维稳专项斗争。深入排查全市各领域不稳定不确定因素，加强研判评估、预警防范，为党委、政府化解矛盾当好参谋助手；依法妥善处置各类突发事件、群体性事件和各类信访问题，防止事态扩大，严防矛盾升级；全力查办公安信访案件，坚决防止问题叠加、矛盾上交。

二是开辟创安打防战场，坚持打击犯罪与安全防范相结合，努力创建良好治安环境。重点是组织开展好三个专项行动。一要深入开展打击刑事犯罪专项行动。要坚持什么犯罪突出就打击什么的原则，向黑恶犯罪、“两抢一盗”、毒品犯罪等各类违法犯罪活动展开猛烈攻势，既要攻克影响恶劣的命案、社会关注的大案，更要多破关系民生、影响群众安全感的小案，确保打击数量、破案质量都有一个显著的提升。特别是要突出抓好网络扫毒专项行动，力争取得好成绩。二要深入开展护航经济发展、服务保障民生专项行动。以服务经济发展为己任，全力保障大项目建设，严打破坏经济秩序、侵害企业利益的各类经济犯罪，严打影响、阻碍、破坏企业生产经营的各类违法犯罪 7

活动，全力护航经济发展；以群众呼声为信号，严打直系民生的生产、销售假冒伪劣食品药品犯罪，盗窃生产资料、农用物资和制售假农资等坑农害农违法犯罪，确保实现保障民生与护航发展并重的工作目标。三要深入开展军警民大巡控专项行动。要在前段集中行动的基础上，建立大巡控“常态化”工作机制，最大限度地把警力投放街面，做到点、线、面相结合，形成对重点部位、重点场所、重点时段的有效控制，切实提高街面的见警率、管事率，压低发案率，保证社会面秩序良好，切实增强广大人民群众的安全感。

三是开辟安全管理战场，坚持人性管理与保障安全相结合，确保安全形势持续稳定。重点突出抓好四个专项整治。一要抓好治安管理专项整治。加强对娱乐场所、特种行业、出租房屋、流动人口的日常管理，避免藏污纳垢、形成治安隐患；深入开展枪支、危爆物品安全大检查，坚决防止出现流失炸响等各类事故；针对夏季大型群众性活动和展销促销活动较多的实际，严格审批，落实责任，坚决避免群死群伤的治安灾害事故。二要抓好道路交通安全秩序专项整治。要进一步抓住客运车辆、危险货物运输车辆、泥头车等整顿重点，抓好源头治理，严惩违法行为，消除隐患漏洞，坚决防止重大群死群伤等恶性交通事故发生。同时，要高度重视市区道路交通改造等不利因素，加派警力，疏导交通，保证市区主要街路安全畅通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隐患排查专项整治。各级消 8

防部门和派出所要深刻汲取河南鲁山“5.25”火灾事故的教训，结合夏季消防安全大检查，对人员密集场所、劳动密集型企业和弱势群体相对集中区域，加大安全隐患整治力度，集中曝光一批、严厉打击一批、坚决整治一批违法违规行为。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域，要挂牌督办，限期整改，确保全市火灾形势平稳。四要抓好其他各类安全隐患专项整治。各级公安机关和主要领导要结合当前正在开展的安全隐患排查整治工作，认真排查本地区其他安全隐患，积极开展整治行动。特别是要加强公安机关内部安全管理和严格按照上级要求，按时限、按标准完成看守所的各项建设工作，彻底消除和全面堵塞安全管理漏洞，坚决杜绝发生重大安全事故。

在抓好“三大战场”的基础上，我们还要在全市公安机关集中开展教育培训和执法规范化建设两个专项活动，重点解决目前存在的队伍学习氛围不浓、业务能力不强、执法活动不规范等问题，为全面推进公安工作发展提供坚强保障。在教育培训活动中，要重点突出“学、练、考、比、评”五个环节，按照年龄结构和岗位需求，明确教育培训内容，开展业务技能学习、比武、竞赛活动，真正在队伍内部营造出重视学习教育、重视专业人才的良好氛围。在执法规范化建设活动中，要重点突出“查、改、补、比”四项工作，针对执法办案场所、涉案财务管理、民警规范执法和执法卷宗等工作，梳理存在问题，制定工 9

作制度，弥补工作不足，开展执法大评比活动，切实提升广大民警规范执法能力和水平。通过以上两个专项活动，评比出全市公安机关教育训练、规范执法先进集体和先进个人，并以此为重要依据，建立我局专家库、人才库，入选“两库”人员将作为重点对象培养，优先选拔任用。

三、新常态下，必须牢牢把握公安改革的历史机遇，在稳步实施中突破自我、寻求嬗变，奠定公安工作长远发展的坚实根基

当前，公安改革蓄势待发，公安民警翘首瞩目。党中央深化公安改革的重大决定，势必对公安工作的发展进步产生强大的推动作用。只有充分把握当前机遇，找准制约自身发展的短板和软肋，才能在未来驶上全面发展的快车道。

但从当前我市实际情况看，我们的工作与深化公安改革的繁重任务相比，还有很多历史欠账需要加紧推进和完成，特别是在科技信息化应用、新型警务机制、打击犯罪新机制和互联网警务等方面，还存在着不小的差距。正是基于这样一种认识和定位，市局党委决定，利用3个月时间，在全市公安机关开展四个专项课题调研。每项调研工作都从相关警种、部门确定30至50名优秀同志组成调研组，立足原有岗位，采取分解任务、调查研究、外出学习、定期汇报、集中研讨等形式开展调研，找准影响和制约我市公安工作发展的关键症结，寻求系统的解决办法。在完成课题的同时，也让这些原本就是岗位能手 10 的同志，得到一次系统学习和强化锻炼，成为日后落实工作要求的业务骨干和指导老师。市局将根据调研成果，厘清当前和今后一个时期的改革思路，形成一个指导三年或更长一个时期的工作发展规划，既明确当前任务，又确定长远目标，分段逐步推进实施，通过三年时间的持续发力和不断积累，实现我市公安工作和队伍建设的新发展、新跨越。

一是开展科技信息化应用课题调研。过去我们常说：信息化是一场全新的警务革命，谁抢占了先机，谁就能进入发展的快车道。但从我市现在的实际情况来看，眼前需要研究的不是怎样抢占先机的问题，而是如何避免落后被淘汰的问题。我们这项课题调研，就是要破解当前困扰我市公安信息化建设发展的难点问题，围绕如何加强城市视频监控系统建设、研发公安实战系统平台、情报研判平台、民警科技深度应用等内容，开展专题调研，拿出切实符合我市公安实际的工作意见，全面提升我市科技信息化建设和应用水平，不断推动公安工作的跨越发展。

二是开展新型警务工作课题调研。当前，公安机关工作任务呈井喷式发展，机制不顺、警力不足的问题越来越突出，如何在警力短期内难以解决的情况下，创新警务模式、科学合理布警，实现警力无增长改善，更好地承担起打防管控各项工作任务，是摆在我们面前的一项重要课题。我们这项调研，就是要围绕深化社区警务改革、创新派出所勤务模式、立体化社会 11

治安防控体系建设、反恐处突常态化建设等重点内容，找准新时期警务工作的改革方向，找出创新警务模式的新方法、新路径，推动警务工作实现科学化、规范化、制度化、常态化。

三是开展打击犯罪新机制课题调研。当前，公安机关层级过多、分工过细、忙闲不均的现象较为突出，如何有效整合警力，做强专业队伍，形成拳头力量，对各类违法犯罪活动给予强有力的回击，是需要我们着手解决的一项紧迫任务。要重点围绕建立大情报工作格局、大打击工作格局和大支撑工作格局等内容来调研，更新思想观念，打破部门壁垒，进一步整合情报信息资源，统筹调配使用打击部门警力，做强专业技术支撑力量，构建统一指挥、统一勘验、统一研判的工作模式，真正建立起适应实战需要的打击犯罪新机制。

四是开展互联网警务课题调研。当前，互联网已经完全融入了百姓生活，互联网安全管理已经成为公安工作的重要组成部分。如果不能做到紧跟现实需要，同步走入网络，不仅会造成关键服务的缺失，也将形成失控漏管的真空。我们开展这项调研，就是要围绕网上管理、网上侦察和网上服务等内容做文章，既要管好网，严打各类涉网违法犯罪，规范网络秩序，又要用好网，拓展网上各项服务功能，响应民生需求，让互联网这个虚拟社会成为公安现实警务的延伸，更好地服务斗争需要、服务百姓生活。

四、新常态下，必须全力狠抓公安机关作风建设，在规范 12

养成中脚踏实地、真抓实干，切实在全局上下形成求真务实的优良作风

作风建设事关党的形象、影响社会风气、关乎事业成败。作风建设只有起点、没有终点，必须坚持常抓不懈，才能收到明显成效。公安机关作为全方位接触群众，面对面服务群众的政府职能部门，加强作风建设的重要性不言而喻，必须主动适应作风建设新常态，并时刻坚持走在作风建设的最前列。

一是要强化思想作风，做到政治坚定，对党忠诚。思想作风看似空洞抽象，其实不然。从当前我们队伍中出现的种种问题看，往往都是思想作风弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘记了自己的职责使命，一步步堕落，吸毒贩毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意识淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考虑自己的利益，利用职务之便经商做买卖；有的民警缺少大局观念，把自己等同于普通群众，彼此猜忌伤害，违法违纪，败坏队伍形象。这些发生在我们队伍中的案例何其深刻，何其惨痛！因此，作为一名人民警察，我们必须主动地把加强思想作风建设放在首位，以“三严三实”主题教育和公安民警核心价值观教育活动为载体，把虚功做实，把慢功做细，不断强化政治理论学习，提高自身道德修养，培育警察职业信仰，树立正确的人生观、世界观、价值观，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

二是要强化组织作风，做到服从命令，听从指挥。当前在 13

我们的队伍中，有个别领导和民警不遵守政治纪律和政治规矩。有的政治定力不强，头脑不清醒，对上级的工作部署妄加评论、造谣传谣；有的阳奉阴违，不遵守组织纪律，搞“上有政策、下有对策”，面对领导、面对组织信誓旦旦，转身就不讲原则、肆意而为；有的缺少职业精神，一门心思揣摩领导意图，曲意逢迎，处处投机取巧，搞变通主义。我们的一切都是组织赋予的，必须深怀敬畏之心和感恩之心，相信组织、依靠组织、服从组织，旗帜鲜明的维护党委权威，态度坚决的执行党委决策，服从命令、听从指挥，决不能表里不

一、欺上瞒下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行动上同步、措施上同频，出色的完成好各项工作任务。

三是要强化工作作风，做到脚踏实地，善作善成。严深细实的工作作风，是干好工作、完成任务的前提和保证。当前，我们的队伍在工作作风上还存在一定的问题，有的民警缺乏责任感和上进心，不思进取，不爱学习，作风飘浮，做一天和尚撞一天钟；有的领导为官不为，“庸政”、“懒政”现象不同程度存在；有的单位基础工作不扎实，工作成果经不起推敲，缺少发展后劲。这些长期积淀形成的不良作风和问题，直接导致了队伍执行能力不够、创新意识不强、办事效率不高、队伍形象不佳。因此，全市各级公安机关要把加强和改进工作作风作为一项长期任务来抓，引导广大民警凡事从实际出发，坚持说实话、办实事、求实效，脚踏实地、真抓实干，向高标准、严要求看 14

齐，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干工作，对确定的目标，对认准的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局党委的思路转化为实实在在的工作成果。

四是要强化纪律作风，做到严格管理，严格要求。通过前段时间的纪律作风教育整顿，可以说，我们收到了预期的效果，但形势依然不容乐观。年初以来，仅市局纪委就受理了群众举报投诉问题48件，两个月内先后有8名民警受到不同的处罚。这些问题给我们敲响了警钟，如果不引起重视，加以整治，势必会有更多问题发生，影响队伍整体形象。因此，我们必须以“零容忍”的态度，毫不松懈严抓队伍纪律作风，对自由散漫成性、小错误不断、大错误不犯的人，要集中办班学习，提高守规意识；对长期不能坚持上班，上班出工不出力，不遵守规定、我行我素的，要逐一进行清理排查；特别是对违法违纪民警，从严查处、决不手软，做到从严管理、严格要求。

五、新常态下，必须全面加强公安思想政治工作，在拼搏奉献中提振精神、激活士气，大力营造风清气正、有为有位的良好氛围

在全部公安工作中，队伍建设是根本也是保障。当前，全市公安机关“四个满意”的工作目标已经确定，如何抓出成效、实现目标，关键在班子、在队伍、在干部、在民警。因此，我们必须把公安队伍建设始终放在战略性、基础性、先导性地位来抓，常抓不懈、常抓常新。

一是加强各级班子建设，引领队伍真抓实干。抓住领导班子这个“关键少数”，就抓住了队伍建设的根本。只有从“第一排”抓起，才能给民警起到榜样示范作用。一要精诚合作讲团结。团结出战斗力，上下同心，其利断金。全市公安机关各级班子都要坚持宽容相待、坦诚相待、原则相待，做到心往一处想，劲往一处使，把各级班子建设成为步调一致、团结向上，攻无不克、战无不胜的战斗堡垒。二要相互协作讲配合。各级班子成员要端正心态、摆正位置，既要各有侧重，各司其职，又要团结一致，共谋发展，既要站在分管工作的角度考虑问题，更要站在整体全局的高度统筹协调，共同营造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于担当讲责任。各级领导干部要以强烈的事业心和责任感履职尽责，既定工作要立说立行不过夜，一抓到底不松懈，对事关全局的重要工作，要凝聚集体智慧，坚持集思广益，集体研究，集体决策，增强工作的科学性，促进整体工作协调发展、有序推进。

二是树立正确用人导向，激活队伍真抓实干。干部任用具有很强的导向作用，如果我们重用的是那些以单位为家、以事业为重，一心一意干事业的干部；是那些勤于学习、善于思考，实实在在能干事的干部，那么广大民警就会受到鼓舞和鞭策，就会激发起事业心和责任感，履职尽责，干好工作。今后我们选人用人，第一，就是要凭业绩提干部，把那些为公安工作和公安事业做出突出贡献的优秀同志，作为选人用人的重点培养 16

对象，给他们提供施展才华的舞台，给予更加广阔的发展空间，进一步强化“正向激励”的导向作用，建立“优进劣退”的用人格局；第二，就是要看能力选干部，打破论资排辈的选人用人方式，公道正派选人用人，真正把有本事、有魄力、有作为的干部选拔上来，把最适合的人用到最合适的岗位，对拉关系、走后门，搞“面子工程”、“形象工程”的人坚决不用，真正激活队伍干事创业热情；第三，就是要靠实干用干部，把选人用人的目光更多地投向那些在本职岗位上任劳任怨、脚踏实地的同志，无论是在机关工作的同志，还是身处一线的民警，只要用心想事干事，就给他们成长进步的机会，让他们在岗位上建功立业、在奉献中实现价值。

三是加强职业能力建设，锤炼队伍真抓实干。加强公安队伍职业能力建设，是提升公安队伍整体素质和战斗力的重要途径。我们必须时刻保持强烈的本领恐慌意识，坚持向学习要能力，向素质要战斗力。一要强化全警学习。各级领导干部要带头领学、深入研学，广大民警要对照岗位需求查短板、找不足，切实通过学习提高自身理论修养和能力素质，努力适应新形势下做好公安工作的实际需要。二要强化科技练兵。坚持“向科技要警力、向科技要战斗力”的理念，加强对网上作战、网上查询、网上比对等技战术训练，开展对各类警综平台的应用考核训练，全面提升信息化条件下公安机关的作战能力。三要强化实战训练。以警务实战化建设为载体，突出“仗怎么打、兵 17

就怎么练”这个关键，以训备战、以战代训，创新实战训练载体，保证实战训练时间，全面提升公安机关应急处突和警务实战能力。

四是强化公安宣传工作，鼓舞队伍真抓实干。宣传力就是战斗力。宣传工作对于凝聚警心、鼓舞士气、树立形象、促进工作意义十分重大，绝对不容忽视。一要围绕工作抓宣传。各级公安机关都要根据不同时期、不同阶段的重点工作，研究谋划宣传工作内容，抓住闪光点，总结好经验，大张旗鼓地宣传公安工作成效，在省级乃至国家级媒体上展示我市公安工作业绩和队伍良好形象，争取社会各界对公安工作的理解和支持，为公安工作创造良好的舆论氛围。二要围绕典型抓宣传。宣传公安先进典型，就是弘扬公安队伍正气，激发公安队伍士气。要善于从不同侧面、不同角度去发现选树和培养宣传先进典型，通过先进典型的示范引领作用，激发广大民警的正能量，促进各项工作的持续深入开展。三要围绕推进抓宣传。充分发挥公安宣传工作的推进引领作用，紧紧围绕市局党委中心工作，宣传先进经验，激发公安队伍兴奋点，调动民警工作积极性，做到报纸有字、电视有影、网络有贴，全力为公安工作呐喊鼓劲，助推公安工作和队伍建设登台阶、上水平。

同志们，新的目标催人奋进，新的征程已经启航。让我们在市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下，一切从实际出发，一切以务实为要，一切以求实为先，一项一项抓部署，一 18

件一件抓落实，把求真务实贯穿到全部公安工作和队伍建设中，努力为“平安佳木斯”建设和经济社会发展做出新的更大的贡献！