异地书记挂职工作总结

第一篇：异地书记挂职工作总结

**镇异地书记挂职工作总结

根据省市县委组织部统一部署，2014年3月我镇接收**县**镇**村党支部书记**同志到**村挂职担任党委副书记，挂职工作已于4月20结束，现将主要情况总结如下：

一、主要成效：

1、激发基层组织活力。**同志能够充分发挥自己眼界宽、思路新的特点，在村级事务管理中勤于想新办法、出新点子，影响和带动了农村干部队伍思想观念的更新，促使**村党委班子成员不断创新工作思维，转变工作方式。同时，积极参与制定村务公开、村民代表会议等各项规章制度，使村级组织运作逐步制度化、规范化。

2、加强村级各项工作。**同志干劲足、热情高、工作积极，主动承担上传下达、资料收集整理等任务，通过走访村民，了解村情，积极参与征地拆迁、计生、新农合等各项工作，主动参与村民矛盾纠纷的调处等，使村级工作开展有序规范。

3、转变群众思想观念。**同志自身素质高，思想观念先进，法制、民主和科学意识较强，在服务于农民的过程中，以身作则，可以起到潜移默化的改变农民思想观念的作用。同时，通过一些有目的的学习和宣传教育工作把诏安县社会主义新农村建设方面的新思路、新做法注入**村民的大脑中，开阔了村民视野，拓宽了**村产业发展的新渠道，拓宽农民增收途径。

二、主要做法：

1、强化保障，让挂职书记“安心不分心”。一是构建物质基础。根据**村实际情况，从便于挂职干部工作生活出发，经过深入沟通协调，采取住村干部家的方式解决挂职书记的住宿问题，并安排镇食堂与机关干部一起就餐，同时每天为挂职书记提供10元生活补助费。二是提供人性关爱。指定专门镇机关干部联系服务异地挂职干部，定期向其了解生活工作上的困难事不便事，及时帮助解决或者向上反馈。三是加强政治关心。通过各类新闻媒体，宣传挂职书记的工作情况，提高知名度，使其在精神上有荣誉感，同时通过组织上做好人性化关爱工作，安排镇党委书记定期进行交心谈心，了解工作生活动态。

2、加强管理，让挂职书记“挂职不失职”。一是明确工作纪律。要求挂职村干部在挂职期间严格遵守有关纪律规定，认真履职，全身心投入挂职锻炼工作，确保挂职锻炼工作有序圆满完成。二是记好挂职日志。为挂职书记配备了工作日记本，要求挂职村干部写好工作日记，不断总结提高。三是强化考勤考核。制定严格的日常考勤管理制度和目标考核机制，综合日考勤、周汇报、挂职任满述职评议的结果形成考核工作报告。

3、明确责任，让挂职书记“到位不越位”。一是制定合理计划。根据挂职干部实际需求，制定学习及工作计划，明确挂职工作任务和要求，争取在较短时间内帮助挂职干部尽快投入工作。二是明确挂职任务。要求挂职书记在锻炼期间，重点学习**村在推进产业发展、培育和壮大农村集体经济等方面的先进经验及做法，努力提高挂职书记群众工作能力、组织协调能

力和处理复杂问题的能力，促进两地村干部相互学习，相互提高。三是落实责任分工。要求**村党委结合本村实际，分任务、压担子，在新农村建设、计生、安全稳定等急、难、险、重工作上适度分工，明确具体职责，确保挂职书记开展农村工作有职可履、有事可做、有章可循、有责可究。

4、规范引导，让挂职书记“实干不蛮干”。一是开展岗位培训。在岗位培训上，以村务管理、村际经济、村庄规划、农村基层组织建设、农村工作领导艺术、心理疏导等方面为重点,让挂职书记能够准确把握政策法规，更好更快地融入农村生活，增强服务本领。二是建立联系培带制度。明确**村党委书记为挂职书记工作的第一责任人，组织**村党委书记与挂职书记实施“师徒式”结对，通过对挂职书记进行“一对一”工作指导和思想引导，有针对性地帮助其熟悉本地风土人情，学习本地农村工作的开展方法技巧，尽快融入工作。三是注重实践锻炼。组织挂职书记在农业产业结构调整、招商引资、新农村建设、民事调解、法律法规宣传等方面充分发挥个人作用，在实际工作开展中培养与农民群众的感情，积累农村工作的方法与经验。

第二篇：异地书记挂职工作总结

**镇异地书记挂职工作总结

根据省市县委组织部统一部署，2014年3月我镇接收**县**镇**村党支部书记**同志到**村挂职担任党委副书记，挂职工作已于4月20结束，现将主要情况总结如下：

一、主要成效：

1、激发基层组织活力。**同志能够充分发挥自己眼界宽、思路新的特点，在村级事务管理中勤于想新办法、出新点子，影响和带动了农村干部队伍思想观念的更新，促使**村党委班子成员不断创新工作思维，转变工作方式。同时，积极参与制定村务公开、村民代表会议等各项规章制度，使村级组织运作逐步制度化、规范化。

2、加强村级各项工作。**同志干劲足、热情高、工作积极，主动承担上传下达、资料收集整理等任务，通过走访村民，了解村情，积极参与征地拆迁、计生、新农合等各项工作，主动参与村民矛盾纠纷的调处等，使村级工作开展有序规范。

3、转变群众思想观念。**同志自身素质高，思想观念先进，法制、民主和科学意识较强，在服务于农民的过程中，以身作则，可以起到潜移默化的改变农民思想观念的作用。同时，通过一些有目的的学习和宣传教育工作把诏安县社会主义新农村建设方面的新思路、新做法注入**村民的大脑中，开阔了村民视野，拓宽了**村产业发展的新渠道，拓宽农民增收途径。

二、主要做法：

1、强化保障，让挂职书记“安心不分心”。一是构建物质基础。根据**村实际情况，从便于挂职干部工作生活出发，经过深入沟通协调，采取住村干部家的方式解决挂职书记的住宿问题，并安排镇食堂与机关干部一起就餐，同时每天为挂职书记提供10元生活补助费。二是提供人性关爱。指定专门镇机关干部联系服务异地挂职干部，定期向其了解生活工作上的困难事不便事，及时帮助解决或者向上反馈。三是加强政治关心。通过各类新闻媒体，宣传挂职书记的工作情况，提高知名度，使其在精神上有荣誉感，同时通过组织上做好人性化关爱工作，安排镇党委书记定期进行交心谈心，了解工作生活动态。

2、加强管理，让挂职书记“挂职不失职”。一是明确工作纪律。要求挂职村干部在挂职期间严格遵守有关纪律规定，认真履职，全身心投入挂职锻炼工作，确保挂职锻炼工作有序圆满完成。二是记好挂职日志。为挂职书记配备了工作日记本，要求挂职村干部写好工作日记，不断总结提高。三是强化考勤考核。制定严格的日常考勤管理制度和目标考核机制，综合日考勤、周汇报、挂职任满述职评议的结果形成考核工作报告。

3、明确责任，让挂职书记“到位不越位”。一是制定合理计划。根据挂职干部实际需求，制定学习及工作计划，明确挂职工作任务和要求，争取在较短时间内帮助挂职干部尽快投入工作。二是明确挂职任务。要求挂职书记在锻炼期间，重点学习**村在推进产业发展、培育和壮大农村集体经济等方面的先进经验及做法，努力提高挂职书记群众工作能力、组织协调能力和处理复杂问题的能力，促进两地村干部相互学习，相互提高。三是落实责任分工。要求**村党委结合本村实际，分任务、压担子，在新农村建设、计生、安全稳定等急、难、险、重工作上适度分工，明确具体职责，确保挂职书记开展农村工作有职可履、有事可做、有章可循、有责可究。

4、规范引导，让挂职书记“实干不蛮干”。一是开展岗位培训。在岗位培训上，以村务管理、村际经济、村庄规划、农村基层组织建设、农村工作领导艺术、心理疏导等方面为重点,让挂职书记能够准确把握政策法规，更好更快地融入农村生活，增强服务本领。二是建立联系培带制度。明确**村党委书记为挂职书记工作的第一责任人，组织**村党委书记与挂职书记实施“师徒式”结对，通过对挂职书记进行“一对一”工作指导和思想引导，有针对性地帮助其熟悉本地风土人情，学习本地农村工作的开展方法技巧，尽快融入工作。三是注重实践锻炼。组织挂职书记在农业产业结构调整、招商引资、新农村建设、民事调解、法律法规宣传等方面充分发挥个人作用，在实际工作开展中培养与农民群众的感情，积累农村工作的方法与经验。

第三篇：异地挂职工作总结

异地挂职工作总结

本人于2008年3月14日,按照自治区党委组织部的安排,离开家乡,以挂职锻炼为目的，来到了新疆生产建设兵团农八师141团，开始了为期两年的挂职锻炼。

来到农八师以后的这两年之间，我们首先得到了当地各级领导和干部群众的热情接待和高度重视。为了给我们创造一个良好的生活、工作、学习环境，为了使我们感受到第二个家庭的温暖，他们付出了不少的精力、财力、人力和物力。总之，让我们得到了吃得新鲜又丰富，住得舒适又方便的环境。在工作方面，为了能够使我们得到更好的实践锻炼环境，团党委根据每个人原岗位从事的专业和个人特长，做出以人为本的任职决定，安排了科室，挂任职务，我被任为该团农业科挂职副科长职务。在学习方面团党委专门给我们安排了代课老师按照预定的教学计划，进行系统的培训，辅导。这些在我们的学习进度方面起了可观的推动作用。在这样良好的条件下本人即将圆满的完成两年的挂职锻炼任务。下面本人把这两年当中的工作、学习和生活情况总结如下：

一、取得的成绩与感受

1、政治思想方面

（1）“兵团精神”刻在我心中。在这两年的学习、工作实践并与本地干群的交往中，我深刻的领会到了兵团人艰苦创业、团结奋进、无私奉献的兵团精神。在这个党政军企多种性质并存的特殊载体中发现了一种无比的力量，发现了一种宝贵的精神。它将会成为本人今后工作中的思想动力。

（2）明确认识到了兵团的重大战略地位及其作用，全面掌握了兵团特殊体制，认识了其在推进我区经济中的重要性。通过参加各种培训、和当地干群交流等多种渠道了解了兵团存在新疆的时代背景,认识到了兵团在新疆社会稳定及我国边境安全中起到的重大作用,掌握了”兵团三大作用”、兵团始终要处理好的”三大关系”，专心学习兵团“基本经营制度”。与此同时，深刻地认识到了兵团存在将在我国的边境安全和领土完整中、新疆政治稳定和经济发展中的重大战略地位。

（3）政治理论水平有了显著的提高，处理各种政治敏感问题的能力不断增强，更加坚定了反对民族分裂主义和非法宗教活动的政治立场。科学发展观在各项工作中的指导地位明显提高。积极参加团长安排的各种理论学习的同时，充分利用“党的十七大精神”，“学习实践科学发展观读本”，“新党章读本”，“三爱教育读本”，“社会主义荣辱观读本”,“中国新疆历史与现状”等材料不断提高了自己的理论水平，为今后工作的顺利开展打下了巩固的理论基础。利用这次该团被定为全兵团第一批学习实践科学发展观试点单位的机会，积极参加各种形式的学习实践活动，提高了自己这方面的认识，明显提高了科学发展观在实际工作中的指导地位。在这两年里共写了20万余字的读书笔记及1，2万余字的学习心得。

2、汉语学习方面

以提高汉语水平作为挂职锻炼中的重点任务，首先明确认识学习汉语的重要性和必要性，使用较好的学习方法，按照预定的学习计划钻研学习，严格按照学习制度，按时完成学习任务，取得了较好的学习效果。在学习中始终坚持早晨朗读，晚上记笔记的学习习惯。结合农业科的工作实际，利用好经常下连队的优势，加大与当地干群交流谈心的力度一边向他们学一些农业方面的实用技术，一边锻炼自己的汉语口头表达能力。同时也特别重视自己汉语写作水平的提高，充分利用晚上两个小时的晚自习，经常写一些调研报告或心得体会，不懂的地方主动向同事请教，已具备了能写出3000字以上文章的水平。

3、实际工作方面

（1）更加巩固了自身的实际工作能力和组织协调能力。在农业科工作当中，紧紧围绕农业科的工作实际，一边发挥自己在同行工作多年的经验，协助科领导成为他们的好帮手；一边在和他们一起工作当中学会了他们在人力严重不足、工作条件较差、工作范围和压力较大的现实中，仍然克服困难，处理好各种矛盾，协调好各项工作顺利开展而且取得工作稳步推进的做法。巩固了自身的实际工作中处理复杂敏感问题的能力和组织协调能力，为今后的工作打下了基础。

（2）掌握了兵团农业的先进技术及农业产业化、特色化和规模化方面的有效经验。因为我在挂职前曾经是一名基层农业科

技推广工作者，所以从某一个角度来看农业技术是我展示自己的“本钱”，或者不可缺少的“劳动工具”。为了在两年期间更好的掌握兵团的农业科研成果，学好他们新的技术和新的工作方法，在农业科工作（挂职）是对我来说一次来之不易的绝好机会。在工作中，发挥自己的优势，主动要求下连队，和连干部搞好关系，经常跟农业科的同事和基层单位的干部进行交流，参加农业科的各项工作比如：棉花播种质量检查，出苗率抽查，棉花各个生育期栽培环节的检查，病虫害发生程度和危害程度的预测预报极病虫害防治工作的落实进度检查等等。在这过程中善于探索，不断收集有关农业新技术的材料，积极地向当地干部学习，有机地结合南北疆农业的经验，分析南北疆农业的特点和区别，掌握了兵团农业产业调整和发展特色农业方面的成功经验。在今后的工作中为了家乡的农业发展做出贡献而打好了较好的技术基础。

4、在组织纪律观念发生了很大的转变

无条件的服从兵团的半军事化管理。始终坚持了作风严谨，纪律严明，严格按照挂职干部管理书册的规定和挂职单位的各项规章制度自觉地遵纪守法，积极服从了各项作息纪律和工作学习制度，积极配合班委的工作，发挥了一名党员的优良作风。坚持做到了不早退，不迟到。积极参加了团里安排的各项集体活动并自觉遵守了活动纪律。没有发生任何的违纪行为，同时在组织纪律观念上发生了很大的转变。

5、加强民族团结，一直得到了同事们的好评

结合农业工作，发挥经常下连队的优势，与当地干部群众搞好了关系，把它当作了学习汉语的手段。在交往中一直尊重他们的民族习惯，坚持做到了不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。向他们主动介绍南疆的美丽风景、旅游景点、风俗习惯和特色产品，始终延续了互相学习互相帮助的优良习惯。

6、生活作风方面坚持了“树形象，展风采”的主题目的 始终发扬集体主义精神，严格按照组织的要求，为了在艰苦环境中锻炼自己，生活上一切从简，严格要求自己，每时每刻注意自己的外貌行事，始终做到了自觉地讲团结，讲大局的作风。深入当地干部群众中间，了解他们的工作和生活情况，交往中一直尊重了当地群众的生活习惯。在树立南疆挂职干部良好形象的问题上，坚决发挥了共产党员模范带头作用。

7、其它方面

积极参加团场安排的春季植树造林活动及秋季的“三秋”工作，在这过程中，不怕困难，发扬良好的风格，早上班、晚下班，得到了领导的好评和承保户的满意。

二、在工作学习中存在的问题与不足。

1、虽然在汉语学习取得了一定的提高，但是目前的情况与自己和组织对我的要求之间仍然存在一定的差距。

2、本人目前的发音准确度与汉语普通话标准之间有相当大的差别。需要在这方面重点下功夫。

3、掌握新技术的力度较低，农业产业调整方面需要进一步

地进行系统地调研，对南北疆的差距和特点进行对照。

三、存在问题的改正及今后的努力方向

1、认真总结挂职期间的经验，分析自己学习、工作和生活过程的每一细节，继续发扬优点，坚决改正缺点，找出问题的根本及时纠正。

2、继续发扬当地干部不屈不挠的工作作风，牢固树立艰苦奋斗的精神，在今后的工作中不辜负组织对我的期望。

3、在今后的工作中积极探索，将兵团农业产业化、发展特色农业等方面的成功经验及农业生产中的先进技术带到家乡，结合家乡的实际情况，在实际工作中应用它，为家乡的农业发展做出贡献

4、在生活中，更加发扬集体主义精神，始终自觉地讲团结，讲大局，在艰苦环境中磨炼自己，改善自身存在的不良习惯。

各位领导，本人在这两年的工作和学习中取得这些成绩是离不开领导和同志们的热情帮助和大力支持，利用这个机会向大家为此表示忠心的感谢。由于本人汉语文字表达能力不高，词汇量不多的原因，很可能把两中的经验教训没有完全的表达出来，希望大家谅解，并对于本人身上存在的问题与总结上的不足之处给予诚恳的批评意见和建议。

141团挂职干部：

第四篇：挂职书记工作总结

挂职书记工作总结

2013年挂职xx镇聚粮村第一书记以来，我按照县委组织部的要求，认真履行职责，赢得了村里干部群众的认可。现总结如下：

一、积极为民办实事、排忧解难。先后投入x万元，帮助村民排忧解难，具体办了以下几件实事：（1）硬化了村里的两条大街计x平方米，方便了群众的出行；（2）新安装路灯58盏，解决了夜间群众的出行难的问题；（3）新建垃圾池26个，村里的环境大为改观；（4）完成了村里的电网改造，农户用电管理更加科学；（5）积极协调有关部门，帮助村里争取农业综合开发项目一个，建蓄水池一个，埋设地下管道x多米，改善了水浇条件。

二、搞好调查研究，发动农民调整产业结构。通过与群众座谈分析，种植中草药、大白菜种等的经济效益比种植玉米、小麦等粮食作物效益高。为此，我和村委一班人发动农民调整了种植结构，大部分群众都种植了中草药、大白菜种等，仅此一项，农民增收x多万元。

三、抓好学习活动，村级班子的活力增强。组织村级班子认真开展了“创先争优”活动、“临朐发展我的责任”主题实践活动、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题实践活动和临发《2013》31号文件规定的活动，通过这些活动的开展，大家认真的学习了规定的学习内容，村级领导班子的战斗力、凝聚力和为广大群众服务的意识明显增强，调查发现，群众对村级班子的领导能力和服务意识是满意的。

四、存在的问题和解决方法。挂职第一书记以来，由于身体原因（已向组织部请病假），在村里没有住够规定的天数。下一步，要积极参与临发《2013》31号文件在村里的贯彻落实，使全村党员干部提高党性觉悟，带头发家致富，带动全体村民共同致富。

第五篇：异地挂职心得体会

异地挂职心得体会

异地挂职心得体会一：到异地挂职干部演讲稿、思想汇报、心得体会

尊敬的各位领导、同志们大家好！

我叫加玛力〃依米提，来自xxx乡，2011年3月有幸被县委选派赴北疆挂职锻炼。今天我怀着无比激动的心情在这里和大家一起交流挂职体会，我演讲的题目是“挂职生活 让我的人生丰富多彩”。

青春只有在奋斗、学习中才能谱写风采，人生价值只有在奋斗、学习中才能升华！

2011年3月15日，带着组织的重托，我到北屯县芦苇湖乡挂职锻炼，对我来说，这既是一种挑战，也是一次锤炼，更是一笔财富！在挂职锻炼期间，我认真阅读有关资料，坚持深入基层、深入农户、深入群众，进行认真的实地考察和调研，熟悉和掌握了当地的基本情况和好的工作方法。

在芦苇湖乡领导和帮带人的帮助和关心下，我始终按照自治区党委对挂职干部提出的“三个提高、五个满意”的工作要求，刻苦学习、认真工作，积极参与实践锻炼，使自己在思想政治素质，汉语水平、工作能力等方面都有了进一步的提高。在平时汉语表达能力的学习中，我坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到了边学习、边交流、边思考，使我的汉语会话能力有了很大的提高。同时注重加强与当地党员干部群众的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，和当地的干部群众建立了深厚的感情和友谊。

弹指一挥间，两年的挂职生活结束了，我把从芦苇湖乡挂职时学习到得先进的管理理念、严谨的工作方法以及好的措施带了回来，同时也带回了芦苇湖乡人民的深情厚谊。

根据乡党委、政府的工作安排，挂职返回后担任乡统战干事一职，同时兼职科技干事。我把在挂职锻炼期间学习到得好经验、好方法与现在工作相结合，努力做到理论联系实际，用先进的工作理念、科学的工作方法、积极的工作态度，积极完成乡党委、政府交办的各项工作任务。

做为一名统战宗教干事，我认真学习关于维护新疆稳定方面的资料，以及党的民族宗教政策。从思想和行动上牢固树立了，维护祖国统一和新疆和谐稳定的坚定政治立场。工作中坚持每个月下村对宗教场所进行检查，尤其是对宗教氛围浓厚的个别村和宗教氛围浓厚的家庭和个人，我采取不定时突击检查，及时掌控宗教人士的思想变化，发现有什么问题或者宗教人士有什么思想变化等情况时，及时向党委、政府领导汇报。同时我进行认真了解情况，详细记录，积极做好与宗教人士的思想沟通和交流。充分发挥宗教人士维护社会稳定的重要作用，为确保社会和谐稳定作出应有的贡献。

在科技工作中，通过印发通俗易懂的科技知识小手册、宣传画，召开现场会、座谈会等形式向农民宣传科学技术的重要性，让农民了解并掌握先进的科学技术，并在农业生产中充分运用，从而提高农作物产量，以达到增加农民收入的最终目的。为“三农”工作贡献自己的微薄之力，以报答各级组织和领导对我的殷切期望。

在平时的生活中，继续加强“双语”学习力度，主动向汉族同志学习汉语，帮助汉族同志学习维语，帮助不懂汉语的民族同

志学习汉语。同时，在做好自己的本职工作的同时，还帮助办公室做好翻译工作，保证翻译工作高质量完成。汉族领导下村检查督促工作时，我现场翻译，保证翻译内容准确无误，加强了汉族领导和农民之间的密切联系。

两年的挂职工作是人生中的一个转折点，一段重要的经历，他磨砺了我的意志，开拓了我的视野,将会成为生命中一段最难忘的记忆。

今后，我将在乡党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要为指导，从思想上牢固树立真正服务“三农”的观念，把挂职锻炼学到的好经验和好做法与各项实际工作相结合，维护民族团结，维护稳定大局，在自己的岗位上作出更大的贡献。

我的演讲到此结束!谢谢大家！

>异地挂职心得体会二：社区党组织书记异地挂职学习交流心得体会>>（9027字）

2013年4月8日，我有幸参加省委组织部统一部署安排的社区党组织书记异地挂职学习和锻炼，我被分配在福州市鼓楼区南街街道杨桥河南社区，任社区党委副书记挂职锻炼。通过近几天零距离的接触沟通、学习交流、参与工作、服务群众等多方面的体验和实践，收获颇多，对自己今后工作思路转变、摸索创新党建工作方式、创新社区管理方法、做好群众工作、提高服务群众本领等方面有很好的借鉴学习意义，点点心得体会交流如下：

杨桥河南社区是福州市“135”社区党建示范点之一，是鼓楼区南街街道的标杆社区，在党建模式创新和服务群众工作方面有很多经验、做法值得我们学习借鉴。感触很深的是：

1、深化“135”城市社区党建工作，社区试行“大工委制，创新“共建联建”新机制，推行社区资源整合，构建城市基层区域化党建新格局。

2、社区人才培养链机制，开展从社区从社区党组织书记中选聘事业编制人员，从事业编制社区党组织书记中公推公选街道副职领导工作，不断定善“社区工作者—社区党组织书记—事业编制社区党组织书记—街道副职”的社区人才“培养链”。实施“一社区一大学生”计划，探索完善选聘、考核、使用、保障激励机制，落实好服务期满后社区招聘生考核入编的相关工作。

3、以加强和创新社区服务管理为突破口，创新服务方式，强化服务功能，推进以“五在社区”为内涵的文明和谐社区建设，全面提升社会服务管理科学化水平。一是深化“美在社区”，不断完善社区基础设施，加大财政投入力度，通过改建、调剂使用、置换、租赁、落实开发商配套房等方式解决好社区办公和活动用房，实现每个社区办公用房不低于200平方米的建设标准；二是深化“爱在社区”，不断提升社区服务水平，通过建立党员服务站、卫生服务中心、居家养老服务站、小学生“四点钟服务站”等，方便社区群众日常生活；广泛开展结对帮扶，进一步完善学、助困、助残、助业、助老等“五助”服务体系；三是深化“乐在社区”，不断丰富社区文化内涵，充分发挥福州历史文化资源优势，大力推广“锦江飞歌”、“走进美的小区”、“乡音讲坛”、“于山聊吧”等社区文化品牌经验，争创更多社区文化活动品牌，丰富群众精神文化生活；四是深化“安在社区”，不断强化社区平安建设，构筑以社区治保会和社区警务室为主导、社区居民积极参与的群防群治体系，推进平安社区建设，完善“ll211工程建设；五是深化“和在社区”，不断加强社区文明建设。开展“六进社区”等群众性精神文明创建活动，深化“五好家庭”、“文明楼院”创评活动，建立长效机制。积极推广“锦桥连心站”、“睦邻小屋”等经验，促进居民间的交流互助搭建平台，推动和谐社区建设。

杨桥河南社区在做好新时期服务群众工作的实践与探索、以及探索“135”社区党建模式，健全“五项机制”工作建设两方面值得我们学习借鉴，现介绍如下：

一、杨桥河南社区做好新时期服务群众工作的实践与探索

党的十八大提出“要加强基层服务型党组织建设，进一步服务群众，做好群众工作”，为此，坚持党的群众路线，加强和创新社会管理，是我们社区当前和今后一段时期必须把握好的重点工作。

（一）、牢固树立群众观念，努力提高为群众服务的本领

基层工作者要适应时代的要求，履行好自己的职责，就必须加强学习，强化素质，努力提高为人民服务的本领。通过多渠道多形式开展学理论、政策、法律、社会学、心理学等学习活动拓宽知识面，提高业务能力掌握开展群众工作的方法艺术。注重引导群众，了解群众的所思、所想、所盼，是做好群众工作的前提和基础。基层党组织应倾听群众呼声，反映群众诉求，体察民情，把握民意，为构筑和谐社区起到积极的推动作用。

（二）、畅通群众表达渠道，理顺关系促进社区稳定

一是建立健全维稳工作机制。通过社区调委会、平安中心户长、信息员、网格员及时收集群众需求信息，做好矛盾纠纷排查处置工作，跟进服务，畅通群众表达意愿、诉求的渠道。二是开好居民代表会议。通过居民代表会议，与群众代表面对面的座谈交流，征求群众的意见和建议，听取居民群众反映的问题，受理需要解决的困难，及时梳理解决。三是设置民情信箱。在社区悬挂民情意见建议箱，指定人员开箱，把居民群众反映的意见和问题分类整理，建立台帐、记录在案。社区内部能解决的明确人员抓紧落实；需要上级部门或其他单位协调解决的问题尽快解决上报，并将处理结果及时向居民群众反馈。同时在鼓楼区政务网社区网站开设了主任在线、社区信息、社区党建、社区风采、社区警务在线、社区论坛等栏目，广泛收集居民的意见和建议，及时反馈居民的各种问题，确保居民的知情权、参与权，居民的监督权得到有效的落实。四是通过入户走访，记好民情日记，并对每次走访过程中居民群众反映的问题和建议实行“全程跟踪制”，时时征求办理满意度，确保问题得到圆满解决。

（三）、创新群众工作载体，办实事、解难事服务群众促和谐

坚持从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，从群众的小事、急事、难事做起，诚心诚意为群众办实事，解难事，零距离服务群众。依托社区的居家养老服务站、福乐家园、卫生服务站、劳动保障工作站等设施，打造服务品牌。一是通过开展“一个党员一面旗帜、党员为社区作贡献”主题活动，充分调动社区党组织和党员的积极性和创造性，在“三服一务”中发挥示范作用，根据不同群众的个性化需求，持续深入开展以党员为主体的志愿者服务活动，社区的科普、法律、文化等志愿者队伍中都有社区党员的身影，中心户长、平安中心户长、义务巡逻队、文明劝导队都有党员骨干。我们还发动党员以楼座为小组，与社区空巢、孤老结对帮扶，让老人们享有儿女般贴心的照料，引导党员“亮身份、树形象、做贡献”，做到政策宣传到户、信息服务到户、先进文化传播到户、送温暖办实事到户。把党组织和党员先进性充分体现在服务群众、服务发展、服务稳定的实效上。二是充分发挥辖区单位的资源优势，发动社会的力量与困难群众结对帮扶，为社区的困难党员、下岗失业人员、残疾人、空巢老人、低保边缘户共70多户送去了党和政府的温暖，真正做到“关爱互助、共享和谐”。充分发挥社区劳动保障工作站的作用，通过网上就业信息服务平台、再就业供需见面会，为有就业愿望的人员提供更多的就业岗位，组织下岗失业人员到各级劳动局的培训点参加技能培训，不断提高他们的专业技能和就业能力，积极协调辖区共建单位为下岗失业人员腾岗、设岗、送岗，积极帮助失业人员申请小额贷款实施就业解困，并将社区店面优先承租给本社区的下岗失业人员经营，切实帮助他们排忧解难。

（四）、搭建平台丰富活动载体，满足居民精神文化需求

满足居民群众日益增长的精神文化需求是社区服务工作的重要内容。为满足不同文化层次、不同年龄段群众的精神文化需求，社区党委不断创新活动载体，丰富文艺活动队伍建设，社区成立了太极拳队、扇子舞队、腰鼓队等文艺健身队伍，这些队伍每天都活跃在社区公园广场，学员已达100多人，既带动全民健身，又让传统健身文化在社区得以传承。近年来，社区在原有的讲报会、书画社、歌友会、票友会等文化特色基础上增设了“乡音讲坛”、“道德讲堂”、“社区集邮协会”等文化品牌，通过服务和有效组织开展群众喜闻乐见的活动引导居民走出家庭，融入社区参与社区建设，找到自己的生活圈子，促进社区党组织的凝聚力不断增强，深化了社区服务人、影响人、激励人、教育人的主题。此外，我们依托节日文化，通过开展社区文化节、邻里节、社区科技周、党员奉献日等活动，充分挖掘社区文化底蕴，展示社区建设特色，营造文明和睦的新民风，让社区真正成为传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的宣传阵地和群众沟通交流的平台。

二、杨桥河南社区探索“135”社区党建模式，健全“五项机制”工作建设

杨桥河南社区地处福州市鼓楼区西部，辖区有居民住宅楼98座，居民3077户，9832人，社区党委现辖6个党支部，共226名党员。社区党委始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社区为目标，以创先争优活动为载体，围绕“以民为本、真诚服务、民呼我应、共筑和谐”的社区精神，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，立足社区实际，积极探索“135”社区党建工作模式，健全“五项机制”工作建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

（一）、强化社区党建一个核心，构筑创先争优堡垒

1、共同参与组织机制：坚持以社区党建带动和谐社区建设，社区党委现辖6个支部（其中二个是非公企业支部），为进一步整合党建资源，依托社区网格化管理模式，将现有党员划分成10个党小组，完善党委建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼院的 “三级核心网络”，坚持“三会一课”制度，在党员学习的时间、地点、内容上做了具体安排，同时依托社区讲报会学习日活动进行不定期的学习活动，加强理论指导，建立党员经常性学习的长效机制。同时，加强辖区单位党组织之间的横向联系，健全社区党建工作联席会议制度、大党委兼职委员制度及与辖区单位共建制度，不断扩大党建工作覆盖面，形成“纵向到底、横向到边”的区域化党建工作格局。

2、实施党建创新。立足于“服务党员、服务群众、服务发展、服务社会”，以“和谐家园”为主题实施党建创新工程，打造社区党建品牌。社区开办了“福乐家园”，关爱智障残疾人员；设立了居家养老服务站，为空巢、孤寡老人提供帮助；成立了社区卫生服务站等服务品牌，且在原社区讲报会、书画社、歌友会、票友会等文化特色基础上增设了“乡音讲坛”、“道德讲堂”、“社区集邮协会”等文化品牌，通过服务和有效组织开展群众喜闻乐见的活动引导居家走出家庭，融入社区参与社区建设，促进社区党组织的凝聚力不断增强。

3、完善民主管理监督机制：积极构建社区党组织、居委会、辖区单位、小区业主、物业公司“五位一体”的社区管理模式，全面推行“社区党组织是领导核心、居民会议是决策层、社区居委会是执行层、居民事务监督小组是监督层”的运行机制，健全完善社区办事公开制度，与社区群众切身利益密切相关的社区重大问题提交社区居民会议研究讨论决定。每半年召开一次居民代表会议，社区事务监督小组每季度召开一次会议，听取社区工作汇报，严格审查社区的财务收支情况和事务办理情况。并设立了居务、财务、党务公开栏，每月公示财务收支、治安案件、民政救助、计生办证、岗位介绍、党务工作等情况，接受群众监督；在社区内设立对内公开栏，每月向社区班子成员公开三产收入情况、个人出勤情况和福利补贴情况等，接受班子成员的监督，社区干部实行年终述职制度。我们在鼓政网社区网站开设了主任在线、社区信息、社区党建、社区风采、社区警务在线、社区论坛等栏目，广泛收集居民的意见和建议，及时反馈居民的各种问题，确保居民的知情权、参与权，居民的监督权得到有效的落实。

（二）、建好社区三支队伍，勇当创先争优先锋

1、建好社区工作者队伍

⑴、加强理论学习：以各支部书记和党小组长为骨干，采取集中传达学习、个人自学、讨论交流、讲报会学习日活动、听取专题辅导报告等多种形式开展理论学习活动，促进党员干部不断提升学习力和创新力，学以致用，提高学习成效。深入开展党性党风党纪教育，促进党员干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，时刻保持清醒的头脑，真正做到廉洁为民。围绕教育活动主题交流学习心得体会，通过交流，让党员干部深刻领会学习教育活动的目的和意义，增强了反腐倡廉和严以自律责任感，筑牢廉政勤政思想防线，同时也通过学习不断提升服务群众水平。

⑵、加强队伍建设：以社区党委换届为契机，充实社区工作者队伍，社区党委大专以上文化的占100%，35岁以下的占60%，实现了队伍年轻化、知识化。

2、建好社区党员队伍

在对社区党员实施分类管理的基础上，广泛开展“一个党员一面旗帜、党员为社区作贡献”主题活动，充分调动社区党组织和党员的积极性和创造性，在“三服务”中发挥示范作用，根据不同群众的个性化需求，持续深入开展以党员为主体的志愿者服务活动，社区的科普、法律、文化等志愿者队伍中都有社区党员的身影，中心户长、平安中心户长、义务巡逻队、文明劝导队等我们的党员都是骨干。社区党员林凤贞，主动为社区“福乐家园”智障人士提供帮助，长期坚持教他们游戏，手工制作、收集材料做成模拟医院、超市等便于他们学习生活技能；党员王华南是原市文化局长，也是“香店拳”传承人和“国标舞”教练，他热心公益活动，发挥他的特长为社区群众义务教拳练舞，为弘扬传统武术文化奉献余热。我们还发动党员以楼座为小组，与社区空巢、孤老结对帮扶，让老人们享有儿女般贴心的照料，引导党员“亮身份、树形象、做贡献”，把党组织和党员先进性充分体现在服务群众、服务发展、服务稳定的实效上。

3、建好社区志愿者队伍

为不断满足群众需求，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，抓住志愿服务的有效载体，广泛普及志愿理念，收获奉献精神，传播文明，引导群众参与，我们相继成立了环保、科普、法律、文化、敬老、助残、文明劝导、睦邻和谐、医疗保健、守望家园、墨香缘等十多支志愿者服务队，志愿者达450多人，实现群众的自我教育和实践教育，经过社区建设者和广大居民的共同努力，初步形成环境优美、管理规范、服务周到、文化氛围浓厚、人际关系和谐的社区氛围，为进一步动员社会资源参与社区建设，拓展社区服务功能发挥了积极作用。

（三）、全面推行“五在社区”，拓展创先争优成果

1、服务群众长效机制：

推行“美在社区”，加大社区环境整治力度

对无物业管理小区环境进行全面整治，做到“沟通、路平、整洁、美观、有序”，增设了健身休闲区、文化长廊等，同时，以文明创建为载体，引导居民群众增强“住在社区、热爱社区、美化社区、建设社区”的意识，主动参与创建文明家园、和谐家园活动，为居民群众营造宜居的生活环境。

推行“爱在社区”，社区服务水平不断提升

为不断完善社区困难群众的救助工作，我们在社区低保档案管理的基础上，建立健全“困难群众救助数字档案”系统，实行分类施保，加强低保对象的动态管理以及医疗救助工作，同时，充分发挥辖区单位的资源优势，发动社会的力量与困难群众结对帮扶，为社区的困难党员、下岗失业人员、残疾人、空巢老人、低保边缘户共70多户送去了党和政府的温暖，真正做到“关爱互助、共享和谐”。充分发挥社区劳动保障工作站的作用，通过网上就业信息服务平台、再就业供需见面会，为有就业愿望的人员提供更多的就业岗位，组织下岗失业人员到各级劳动局的培训点参加技能培训，不断提高他们的专业技能和就业能力，积极协调辖区共建单位为下岗失业人员腾岗、设岗、送岗，积极帮助失业人员申请小额贷款实施就业解困，并将社区店面优先承租给本社区的下岗失业人员经营，切实帮助他们排忧解难，社区下岗失业人员就业率达96.2％，“4050”人员就业率达97.6％。

为顺应老龄化社会发展形式需要，更好地为社区老年人提供切实的服务，我们创新工作思路，围绕“以人为本”的工作理念，积极探索居家养老服务工作，为社区老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务工作，社区聘用2名公共护理员为8名孤寡老人的日常生活提供无偿服务，每逢传统节日，社区组织孤寡老人们吃团圆饭，入户送慰问品，让老人感受到党和政府的关心，社区大家庭的温暖，目前又聘请了5名护理员为30位无退休金收入和月退休金低于1200元的高龄空巢老人提供日常家居保洁、医疗陪护、精神慰籍等关怀服务。2009年拗九节，我们创新活动内容，以“浓情抛九颂孝心，和谐社区敬老情”为主题，通过组织社区志愿者、青少年为老人们烧热水进行足浴按摩，让老人们享受晚辈的关爱，感受温暖，以此带动社区的每个家庭都来关爱老人，用实际行动诠释敬老爱老的传统美德，让社区群众在浓厚的敬老氛围中得到真切的美德教育。为了给社区老人们过一个别样的重阳节，2010年社区举办了“关爱老人，圆梦世博”重阳节畅游世界活动，将刚在福州面世不久的“全球拍”商家“宝龙摄界”请进社区，让老人们在摄影图库里任选世博园的场馆留影，面对新鲜的“玩艺”，现场八、九十高龄的老人们个个乐得像个孩子似的，在屏幕前摆起各种姿势，每人都挑选了几个自己最喜爱的世博会展馆拍照留念，“我想去中国馆、美国馆、沙特馆„”，在家门口就圆了“逛”世博会梦想，老人们看到自己身临其境般的照片，齐赞社区送来的节日礼物暖心、贴心、别出心裁。2011年抛九节，我们组织社区的孝顺家庭代表、空巢老人及志愿者等参加福州日报社组织的“讲述孝亲敬老故事，感受中国温泉之都”活动，前往永泰赤壁泡温泉享受“爱心汤”；每年重阳节，社区组织“千叟宴”，以联欢的形式与老人们共度佳节。春节，我们开展“进千家，张灯结彩送幸福；进百家，关爱老人送服务；进家家，廉洁平安送祝福；红火火过大年”活动。为孤寡老人、空巢老人置办年货、挂红灯笼、张贴春联、打扫卫生，洗衣晒被、洗头理发，每年除夕，社区干部都要亲自动手为社区孤寡老人准备年夜饭，用温馨和热情送上我们的温暖和祝福，让他们心情舒畅、快乐过节。

为了做好助残服务，社区与区残联联合开设了专为智障人士的康复与教育培训的“福乐家园”，通过组织开展教育培训、康复训练、生活技能训练、文体活动等，逐步提高他们的生活自理能力和社会交往能力，为此，社区的室、内外活动场所全部向他们开放，让他们融入社区，与居民和谐相处，社区的群众也以宽容的爱心接纳他们。逢年过节，社区组织社区干部、志愿者与孤寡老人、智障人士共度佳节。每年中秋节，我们准备了丰盛的“家宴”、精美的月饼和水果，为孤老、残疾人士奉献爱心。

2、基本建设保障机制：

推行“乐在社区”，社区文化内涵不断丰富

⑴、加强社区文体活动场所建设和管理，多方筹措经费，先后投入50多万元将500多平方米的社区活动中心进行重新装修与布局，健全了各项活动功能，增设了音像、电视、电脑等全套视听器材，实现与全国文化信息共享工程联网，作为社区文化宣传、党员群众教育的重要阵地之一，在日趋完善的运作中对传播先进文化、丰富党员、群众的文化生活方面起到了积极的推动作用；设立藏书6000册的图书阅览室与市图书馆共建，签订 “通借通还”协议，建立社区图书借阅系统，方便居民借阅。同时，在充分利用社区文化长廊、读报栏及文化中心广场等为社区宣传教育提供良好环境的基础上，我们依托节日文化，通过开展社区文化节、邻里节、社区科技周、党员奉献日等活动，充分挖掘社区文化底蕴，展示社区建设特色，营造文明和睦的新民风，让社区真正成为传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的宣传阵地。此外，我们积极整合辖区单位资源，辖区内中学和幼儿园定期向群众开放健身、文化娱乐活动的空间，为居民提供了求知、休闲、健康的活动场所。

⑵、为满足不同文化层次、不同年龄段群众的精神文化需求，社区党委不断创新活动载体，丰富文艺活动队伍建设，社区干部亲自带领群众健身，邀请太极拳师，成立太极拳队、扇子舞队、腰鼓队等文艺健身队伍，这些队伍每天都活跃在社区公园广场，学员已达100多人，既带动全民健身，又让传统健身文化在社区得以传承，这些队伍多次参加了市、区组织的退休职工健身大赛、群众文艺表演赛并获奖，真正实现了活动队伍有实力，活动内容有魅力。我们还充分挖掘社区文化资源和人才优势，组织社区的离退休党员、老干部、法律工作者组建讲报员队伍，成立社区书画社，组织有书法、绘画、摄影、篆刻等特长爱好的居民，举办主题鲜明的作品展，在建党90周年来临之际，书画社的姚志光老人用2个月时间制作了一幅长19米的剪纸、篆刻作品，为党的生日献礼。有效整合社区文艺队伍及社区歌友会和票友会，活跃社区的广场文化，让群众在家门口听歌、看戏，在寓教于乐的活动中增进邻里交流，活跃文化生活，展现文化娱乐穿线，集体活动织网的魅力，让居民走出家庭，融入社区，找到自己的生活圈子。为进一步传承闽都优秀传统民俗文化，我们邀请福州市10多位民俗专家成立“乡音讲坛”，通过乡音传递，联系古今文明，搭建民俗文化体验的小舞台，讲坛内容涉及福州的人文历史、饮食文化、节日文化等，让社区居民在家门口就能学习乡土文化，让更多的居民在学习中了解福州的历史和文化，倡导爱国爱乡，促进社会和谐。

推行“安在社区”，社区平安建设不断深化加大社会治安综合治理力度，着力健全社区安全防范体系，积极推进人防、物防、技防协防并举的群防群治机制，建立“平安中心户长”队伍，组建社区联防队和义务消防巡逻队，构筑以社区治保会和社区警务室为主导、社区居民积极参与的群防群治体系。加大矛盾纠纷排查化解，调解成功率达95%，同时以分片包干的形式定期对出租户、公共场所、商业网点等开展消防安全大检查，发现问题及时督促整改，连续两年社区可防性案件均呈下降趋势。以“打造平安社区，共建和谐家园”为主题广泛开展平安创建活动，通过各种形式和途径，广泛宣传安全防范和依法保护自身权益知识，让平安创建的意义、内容、目标、措施等家喻户晓、努力提高群众主动参与平安建设的意识，为创造和谐、安定的社区环境打下坚实的基础。

推行“和在社区”，社区文明建设不断加强

社区党委不断创新活动载体，从社区内的楼、院、家庭文化抓起，大力弘扬主旋律，设立了市民道德讲堂，深入开展以思想道德、家庭美德、社会公德为内容的“三德”教育，传播文明理念,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德，联合新闻媒体、共建单位通过各种通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，如讲报会学习日活动、知识讲座、报告会和读书演讲比赛等，紧密联系实际，以先进的文化教育人，引导人，努力提高党员群众的整体素质。为加强荣誉栏和道德评议栏的导向作用，评出身边的“十佳邻里”、“十佳党员”、“和谐社区贡献奖”、“感动社区有为老人”等，进一步增强了社区的凝聚力。社区先后开展了“一方平安百姓福，万户和谐四季春”、“欢庆新年，共筑和谐”、“做一个文明有礼的福州人”、“弘扬孝敬美德，构建和谐社区”、“和煦春光在五月、和谐春风满社区”、“党在我心中”、“情系重阳温馨夕阳红”、“迎中秋庆国庆家家乐”、“放飞新年心愿共庆生日”等大型活动，营造良好的宣传教育氛围。此外，我们积极整合外来资源，和市教育局成教处、社区学院、市关工委等单位共建，请专家开设了“家长学校”、“终身教育在线”等学习项目，让群众不出社区就能享有所需的学习资源，社区的各项学习和丰富的文化活动载体为群众开展继续教育、终身学习搭建平台。

>异地挂职心得体会三：寿宁：交流异地挂职锻炼心得>>（311字）

“我们社区没有其他村财收入，准备与区内的企事业单位洽谈共建„„”5月13日，在寿宁县委组织部召开的村(社区)党组织书记异地挂职锻炼总结交流会上，鳌阳镇梅溪社区党支部书记童廉遇深感收获颇多、启发颇多，准备借鉴福安阳春社区的做法解决存在的问题。

根据省委组织部关于在全省组织开展村(社区)党组织书记跨市、跨县、县内挂职锻炼工作的部署，4月初，寿宁县选派了23名村(社区)党组织书记参加异地挂职锻炼。其中，村党组织书记22名、社区党组织书记1名，跨市到福州连江县5人、跨县到福安10人、县内跨乡镇8人。

座谈会上，参与异地挂职锻炼的书记均表示，通过异地交流学习，将引进他村先进做法，改进本村工作，努力带领村民发展生产，壮大村财收入。

>异地挂职心得体会四：公交异地挂职锻炼体会>>（2846字）

2013年4月8日按照省运管局和公交协会安排，我前往荆门公交集团开始了为期一个月的锻炼学习，挂职担任安全营运部部长。一个月的时间里，在荆门公交集团领导的关心、广大同事的帮助下，我既学习了兄弟单位在发展城市公共交通事业中的先进经验，也丰富了城市公共交通事业的相关知识，为我今后的工作奠定了奠定了坚实基础，现将挂职锻炼期间交流学习情况报告如下：

一、荆门公交集团概况

荆门市公共交通集团前身为荆门市公共交通总公司，成立于1973年，是荆门市唯一一家国有公交企业，现有公交线路25条，公交车辆489台，出租车282台，年营运额8000余万元。

公交集团机关设有九个职能部门：办公室、财务部、劳动人事部、稽查保卫部、营运安全部、综合部、工会、调度中心、驾协工作站。集团下设十一个单位：公汽一公司、工期二公司、拓欣公司、出租汽车公司、物资供应公司、结算中心、大修厂、广告公司、物业公司、远程旅行社、驾校报名处。

集团实行“三级管理、一级核算”的管理模式，即集团-分公司-车队三级管理，集团一级核算。

二、荆门公交发展经验

（一）完成民营公交车两权处置

2011年6月30日荆门城区5条民营公交线路（1路、2路、4路、10路、13路）经营权到期。经过多年的发展，民营公交经营存在的弊端日渐凸显。为此，由荆门市政府牵头，组织交通运输行业相关部门负责人多次外出考察，做了长期调查准备工作后，成立“民营公交两权处置”工作专班，确定了“资金进入、固定回报、不参与经营管理”的民营公交“两权”处置原则，即给予民营公交车经营者一定期限的补偿，民营公交车经营者以车为单位向荆门市公交总公司投入一笔资金，并签订《协议书》，每月按协议领取固定回报收益，期满终止。这样一来既不违反国家法律法规和现行城市公共交通产业政策，又能保证政府对公交线路可调控，同时也充分考虑了经营者的利益，化解了可能存在的不稳定因素，最终使民营公交车退出了公交市场。2013年4月，荆门市政府邀请华中科技大学公共交通规划专家，对荆门城区公交线路进行整体规划，促进了公交企业的良性、快速发展。

（二）建立健全规章制度

在长期的管理实践中，荆门公交集团摸索并总结出了一套规范的企业管理制度，对企业各岗位职能职责、生产服务、安全管理等诸多方面形成详细规定，通过将其汇编成《荆门公交集团企业制度汇编》，科学的指导了企业经营和企业管理，稳步推高企业的社会效益和经济效益，为企业的健康快速发展注入了强劲动力。

（三）加强驾驶员安全宣传教育

为从根本上遏制有责事故的发生，集团公司严格落实安全工作预防措施，从安全教育着手，对驾驶员开展安全行车常识，恶劣、特殊天气驾驶注意事项等，通过驾驶员安全知识竞赛、致驾驶员的一封信、公交简报等丰富多样的宣传教育方式，结合安全例会对近期典型交通事故进行过程分析，进一步提高驾驶员安全防范意识，完成公司安全生产责任目标。

（四）加快公交车辆更新

从2011年起至今，荆门公交集团先后投资约2000万元，新购置了60多台CNG公交车投入运营，新型公交车档次更高、空间更大、性能更优、绿色环保，城区公交市场焕然一新，同时集团公司对营运车辆在线路规划、运力配置、营运调度、排班发车、车辆编号、站点票价、挂牌服务等多个方面进行统一，使公交车成为城市文明的窗口，将公交打造成荆门城区的一张精美名片。

（五）创建模范公交线路

2012年9月，集团公司在全公司发出了组建巾帼示范线的倡议，为此公司配备22台11米长天然气空调公交车，并精挑细选出51名思想觉悟高、自身素质好、驾驶技术过硬的女性驾驶员，组成了公交8路巾帼示范线。该线路自成立之初就牢固树立了“服务为本、乘客至上”的服务宗旨，在日常运营中，始终贯彻“公交有起点、服务无终点”“乘客的满意、我们的追求”服务理念，让乘客真正体验到“乘车安心、下车留恋”的温馨感受。在具体管理中，管理人员有针对性的与驾驶员谈心，帮助老驾驶员缓解工作压力、帮助新驾驶员快速适应环境，同时车队负责人采取“高峰蹲点、低峰巡线、点线结合”的方式在线路上巡视，既规范了营运秩序、又遏制了有责事故的发生，将公交8路铸造成了荆门公交服务品牌，整体提高公交服务标准，2012年该线路获得了“省级公交文明示范线路”称号。

三、对孝感市公共发展的启示

（一）认真编制公交发展规划

尽快启动编制《孝感市城市公共交通规划》，以科学发展观为指导，加快推进公交优先发展为主线，以“提高公交供给能力和水平、满足市民出行需求”为宗旨，以“集约化经营、员工化管理、标准化服务、公司化运作”为发展方向，确定孝感公交发展战略目标，进一步优化城区公交结构、线网分布、站场布局等，指导孝感公交科学、有序发展。

（二）全力提升公交服务质量

1.加强人员教育培训

定期组织公交从业人员进行法规政策、职业道德、服务规范、安全营运等方面的专项培训，不断提高公交从业人员综合素质。

2.加强日常营运管理

采取日间巡查、夜间稽查、车载监控抽查相结合、定点稽查和不定点巡查相结合、重点路段和重点区域相结合的方式，通过教育引导、违规处罚、培训学习、典型通报相结合的方式，严厉查处公交违规经营行为，提高城区公交服务水平。

3.加强行业文明创建

继续深入开展“敬老模范号”“服务标兵”“文明示范线”等评选表彰活动，树立公交行业模范车队、驾驶员典型，增强公交从业人员的荣誉感和使命感，提升公交行业整体服务质量。

（三）着手谋划公交体制改革

孝感公交进入市场20年，沉淀的利益矛盾和问题复杂，积怨深、问题多、阻力大，要扭转当前公交落后现状，需要在政府强力支持下进行。

1.改革目标

稳妥推进公交行业改革和深化国有公交企业改革。改市场化经营为公益性服务，改依赖公共资源效益为经营优化资源效益，改变当前将公共服务责任推向社会，公共交通运营交给市场的局面。

2.改革目的建立产权清晰的公车公营体制、实行线路经营权、车辆所有权、收入支配权、营运调配权归公司所有。

3.改革步骤

量力而行、尽力而为、分步实施。首先，将社会个体参营车辆移交到市公汽公司统一管理。其次，多渠道积极筹资、融资，采逐步收编的方式，逐渐让社会参营车辆退出市场。

（四）加大公交优先发展政策落实力度

1.基础设施建设方面

将城市公交场站（停车场、保养场、首末站、换乘枢纽等）纳入土地利用总体规划，请求市政府在制定城市综合规划时，优先考虑、重点安排。

2.补贴补偿机制方面

建立对城市公共交通企业的补贴、补偿制度，合理界定范围。一是对新开的公营公交线路，将其车辆购置费用纳入财政预算；二是对公交企业承担的社会义务（老年人、采集人、现役军人免费乘车）和其他政府指令性活动增加的支出，请求公共财政给予一定比例的补偿，形成长效机制；三是将公交场站设施建设用资金纳入政府建设项目统筹安排。

（五）加强公交优先发展的组织领导力度

优先发展城市公共交通是一项复杂的社会系统工程，需要社会各方面的理解和支持。建议成立以政府分管领导挂帅的领导小组，协调各部门、动员社会力量，形成合力共同推进孝感公交发展。