(诚信)在全县安全生产工作会议上的表态发言

第一篇：(诚信)在全县安全生产工作会议上的表态发言

在全县安全生产工作会议上的表态发言

---陕西诚信实业有限公司

2014年3月17日

各位领导、各位同仁：

大家好！根据会议安排，现在我代表陕西诚信实业有限公司做表态发言，不妥之处，请大家批评指正！

今年3月7日，温建建设集团驻我公司项目部发生一起井下施工机械致1人死亡事故，给全县安全生产工作造成了负面作用，时逢全国“两会”期间，发生这样的事故，给全县带来不良的政治影响，深感内疚。

此次事故的发生，充分暴露出我公司在安全监管工作中存在的问题和不足，同时，充分说明温建集团驻公司项目部安全生产管理措施仍然不到位，管理工作仍然有死角。今后，我们将认真汲取教训，加大对驻公司项目部的安全监管力度，强化安全管理措施，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“红线”意识，把安全“红线”作为“生命线”、“高压线”、责任线，严格按要求抓好安全生产工作，扭转被动的安全生产局面。

一，针对安全生产工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种安全生产规章制度，落实安全生产责任制，明确责任主体，落实责任。按照“谁管理，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者、实施者，落实到每个环节、每个岗

位、每个员工。加强职工安全教育，继续坚持每月一次的专项安全分析会议，查找隐患、分析安全现状，制定防范措施，层层落实责任，及时堵塞漏洞，二、进一步加强对项目部的安全监管工作，认真落实安全措施计划制度和安全技术交底制度，以杜绝“三违”现象为重点，提高职工按规范标准及安全措施计划工作的意识。督促抓好各级管理人员及作业人员的安全教育培训工作，提高员工安全防范意识和安全技能。

三、在今后的安全生产管理工作中坚持做到“严、细、实”，坚持“五定”原则，狠抓安全隐患排查与整治，进一步落实领导带班下井制度，经常深入施工现场查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改，确保公司安全生产工作有序进行。

四、加强施工现场安全监管。在今后施工现场的安全生产管理方面、我们将突出风险的动态控制，切实落实风险防范措施，积极组织应急预案定期演练，促使公司安全生产管理水平持续稳步提高。

我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实各级组织对安全生产管理工作的要求和本次会议精神，以“零死亡”作为我们公司今后安全生产管理工作的总目标，强化措施，从严要求，严格管控，不断加强和改进管理手段，完善管理方法，提高管理水平，切实做好我公司的安全生产工作。

谢谢大家。

第二篇：在全区安全生产工作会议上的表态发言

在全区安全生产工作会议上的表态发言

爱辉区花园街道办事处

各位领导、同志们：

2011年，花园街道办事处在爱辉区委、区政府的领导下，按照全年工作计划，深化安全生产工作的思想认识，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实加强安全生产法制建设，积极开展安全隐患排查整治，加大安全监管工作力度，为花园街居民创造了一个安全稳定的生产和生活环境，圆满完成了上级安排的各项工作任务。

一、高度重视，全力支持，为安全生产监管工作提供组织保障

花园街辖区面积大、人口多，工商贸企事业单位相对集中，安全生产环境较为复杂，安全监管难度比较大。街道党工委、办事处高度重视安全生产和消防工作，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，强化领导责任，抓紧、抓实、抓好。去年年初以来，我们及时调整执法检查组织机构，成立了以办事处书记、主任为组长，副主任为副组长，各社区书记、辖区派出所干警和消防工作人员为成员的组织机构，各社区主要领导按照分工对辖区中小企业安全生产监管工作划分了包保责任区，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局。

二、整章建制，强化内业，为安全生产监管工作打下坚

实基础

及时完善制度建设。按照制度化、规范化的要求，制订

完善安全生产教育宣传预案、应急救援预案、春季和冬季防

火预案。建立健全安全检查制度、安全生产工作会议制度、安全生产工作包保责任制度。切实加强安全生产法制建设。

组织学习《安全生产法》、《爱辉区中小企业安全生产监督管

理工作办法》等相关法律法规12次，切实加大安全工作培

训力度。街道安监站利用例会开展业务指导16次，召开领

导包保社区安全工作会议16次。努力营造浓厚社会氛围。

开展安全宣传活动6次，发放各类宣传单2000余份，展出

宣传条幅12块，宣传板8块，组织辖区中小学、社区群众

和企业开展应急演练6次。及时开展隐患排查治理。街道安

委会分别与各社区和辖区工商贸企业签订安全生产责任状

及消防责任状900余份，全年检查6人以上企业145家，发

现隐患70余处，下达执法文书21份，企业均已按要求全部

整改完毕。通过培训和学习，安全生产监管人员及安全生产

经营单位工作人员的法律意识和应急避险能力明显增强，管

理人员依法行政能力得到明显提高，为安全生产监管工作提

供了基本保障。

三、落实责任，强化措施，确保安全监管工作取得实效

加大普法力度。街道安监站通过检查、教育、宣讲《安

全生产法》，使辖区单位能够认识到安全生产对发展的重要

性，提高全民法制意识。为辖区企业建立安全档案，定期组

织开展安全隐患专项检查，维护市场经营秩序，保护守法经

营者的合法利益，消除了存在的安全隐患，收到了良好的社

会效果。加强联合执法。为提高安全执法的威慑力和实效性，街道安监站加强和各专项监管部门的联合执法，与公安、消

防、工商等部门密切联系，建立联合执法机制。对安全生产

隐患重、问题复杂、对社区安全排查不予配合的单位，先由

社区提供初步材料，再由街道安监站执法人员下达执法文

书，最后提交区安委会办理，确保了行政执法的合法性、公

正性和程序化。严格执法程序。在执法检查案件处置中，我们街道执法人员严格执法程序，注重对证据的收集，在第一

次检查和复查时，都对现场进行拍照取证，对企业负责人和

管理人员分别进行询问谈话，确定案件的性质明确责任，严

格按照程序上报区安监局。

过去的一年，花园街安全生产监管工作取得了一些成绩，但还存在不足，在今后的工作中将结合实际，扎实开展

好安全监管工作，促进中小企业安全生产状况的稳步好转，努力为居民营造一个安定、祥和的生活环境。2012年，我们

要以杜绝重特大安全生产事故为重点，努力减少一般安全生

产事故，为维护全区经济社会发展创造良好的居民生活环

境。

一、强化大局意识，狠抓安全责任落实

领导重视是关键。街道安监站将认真组织实施安全生产

法律、法规、方针、政策，建立健全目标管理责任制，协调

解决问题，督促社区开展安全生产检查、做好宣传、抓好培

训，完善应急救援体系并组织演练。落实责任是核心。认识

是前提，责任是灵魂。安全生产工作成效的高低，关键在于

责任的落实。街道、社区“一把手”要亲自过问、亲自研究

部署、亲自抓，把市、区安全生产各项工作措施落实到位。

健全体系是保证。安全生产工作任重而道远，任务艰巨，目

前街道的监管力量和手段远远满足不了实际监管工作的要

求。我们将借助市、区加大安全生产工作力度的有利契机，努力建设一支政治上靠得住、业务精深、作风过硬，能满足

监管工作需要监管队伍。

二、强化忧患意识，集中开展安全演练

文化理念是导向。要用安全理念指导生产，实现安全生

产；用科学发展观指导安全，实现安全发展，要“跳出安全

抓安全”。要提前谋划，熟悉情况，探索规律，注重调研；

要经常分析安全形势，审时度势，有条有理，循序渐进；要

抓好执法检查，使想违法的人不敢违法；抓好宣传教育，使

大多数人自觉守法；抓好制度建设，使违法分子无空可钻。

应急管理是保障。加强应急管理，提高预防和处理社会性公

共事件的能力，是落实“以人为本”的科学发展观，构建和

谐社会的现实需要。安全生产应急管理是安全生产工作中的重要内容，也是整个应急管理工作中的重要组成部分。今年，我们将针对辖区大中小学校密集、工商贸企业众多的实际情

况，通过开展讲座培训、疏散演练等系列活动，使广大居民

树立防范观念，形成单位防、社区防、家家防、人人防的良

好安全生产局面。

三、强化安全意识，切实加强基层基础工作

打牢基础是关键。我们将从强化责任意识入手，开展打

非治违、隐患排查治理和重点行业领域专项整治，强化安全

教育培训，提升安全监管能力，加强日常执法、重点执法、跟踪执法、联合执法，严格按照法律法规，狠抓问题隐患整

改，确保检查一家，治理一家。“五个转变”是目标。一是

推进安全生产监管工作从人治向法治转变，完善适应法治管

理的安全生产管理体系；二是推进安全生产监管工作从被动

防范向源头管理转变；三是推进安全生产监管工作从集中整

治向规范化、经常化、制度化转变；四是推进安全生产监管

工作从事后查处向强化基础转变；五是推进安全生产监管工

作从控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。

今后，我们将不断创新工作思路，调整工作方法，提高

安全监管工作水平，努力为爱辉区的经济建设大发展快发展

提供良好服务。

谢谢大家。

第三篇：在全县安全生产工作会议上的表态发言1

南梁台子安全生产工作情况汇报

南梁台子管委会

（2012年7月22日）

今年以来，按照全县安全生产工作总体部署，坚持“安全第一，预防为主”的总方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地召开专项会议并开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我场安全生产形势，实现了交通事故、火灾事故、安全生产事故发生起数为零总目标，有力促进了我场经济和社会各项事业的和谐发展。就进一步抓好我场安全生产工作，我们将做到四个到位。

一是把安全责任落实到位。进一步建立和完善分级负责目标管理责任机制，建立包村领导包安全生产责任制和行政一把手履行安全生产第一责人工作机制，构建起行政一把手负总责，分管领导具体抓，辖区单位负责人共同抓安全生产工作长效管理机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；落实辖区单位负责人抓安全生产工作“专项汇报”制度，组织辖区单位负责人进行述职，不断增强抓好安全生产工作的责任意识。

二是把安全隐患排除到位。建立并严格落实安全隐患排查制度，建立健全安全生产台账，明确重点防范部位，细化安全防范措施，根据南梁台子实际情况，重点抓好农用三轮车违章载人、违章穿越铁路、泵站泵房设备看护等工作，管委会成立了《南梁台子农用车违章载人专项治理领导小组》、与各村签订严禁农用车违章载人责任书、与各农用车主签订双保协议、发放致全场农民朋友的一封信4000份。在全场各个巷道悬挂横幅安全横幅60条，在沿街主干道制作宣传展板30块，6月19日联合县交警队、运管所、公路

段在铁东、铁西，开展“小手拉大手、安全跟我走”道路交通安全宣传教育活动，7月3、4、5日正是南梁农场枸杞采摘高峰期，由管委会副主任马宏伟带领综治、土地、安全生产专干在零晨4点到南梁农场进行现场制止教育农用车主严禁载人，并对车辆进行登记发放《严禁农用车辆载人通知书》，共登记车辆86辆，发放通知书86份，教育采摘枸杞人员1600人。

三是把安全教育开展到位。本着“教育在先，预防在前”的原则，通过散发宣传材料、召开专题会议、依托清真寺阿訇讲解安全常识等方式，加大对群众的安全教育，确保安全知识进农村、进学校、进企业，扩大“三进”范围，不断提高群众对事故灾害的辨别和预防能力，提高群众的安全素质，切实增强安全教育活动的效果。

总之，我场将从保增长、保民生、保稳定的高度出发，认真贯彻落实中央、区、市、县安全生产工作会议精神，积极探索建立安全生产管理长效机制，保持警钟长鸣，落实防控措施，防止安全生产事故的发生，继续保持交通事故、火灾事故、安全生产事故发生起数为零总目标，为南梁台子营造一个安定、安全的发展环境。

第四篇：全市安全生产工作会议表态发言（范文模版）

表 态 发 言

各位领导、同志们：

Xx年，我区安全生产工作的总体安排是，以科学发展观为统领，以保稳定、促和谐为目标，突出地面地下工矿企业安全重点，强化政府和企业两个主体责任，强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，为经济社会更好更快发展提供坚强有力保障。为此，我们决心坚决做到以下四点：

一、切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。我们深知做好安全生产工作的重大责任，它是保稳定、促和谐的主阵地，是第一防线，也深知我市安全生产工作面临的巨大压力。我们要把这项工作作为政治责任和光荣使命，时时刻刻挂在心上、抓住手上，始终保持清醒头脑，保持工作强势，坚决做到高度警惕，严密监控，精心防范，确保地区安全稳定，为全市扭转被动局面负起应尽责任。

二、切实把安全责任落实到位。进一步完善安全目标管理细则，逐级逐层逐项签订安全责任状，锁定各项安全工作责任。一是落实一把手责任，负全区安全工作总责。二是落实领导包保煤矿安全责任制，建立督查反馈通报信息处置机制，第一时间掌握安全生产动态，针对问题采取对策。三是强化执法监管责任制，从严治理，特别是要严肃处理监管不力，失职渎职人员。四是强化企业主体责任制，提高企业主 和管理人员的法制意识，增强安全责任。

三、切实把安全措施落实到位。就是要按照省市要求，认真贯彻落实好这次会议精神，全面开展好“安全生产年”工作。一是强力推进标准化和本质安全型煤矿建设，以加大安全投入为保障，以推广先进技术和装备为手段，全面建设本质安全型企业和单位，不达标，不准生产。二是突出重点开展安全大检查，结合煤矿、企业不同时期，不同特点，有计划、按步骤开展安全大检查及各项治理会战，排查治理隐患。三是充实监管队伍、加大监管力度，充实专盯人员、监管人员，平均每矿达到3人，继续实行日常监管和夜班抽查、暗访相结合的办法，有效解决违章违纪问题。并做到严格执法、严管严罚。四是严密组织复产验收工作，工作中，坚决做到标准不降低，合格一处、开工一处，安全不达标，坚决不准开工；程序不简化，认真落实好两级验收程序；进度不突击，逐条对照验收项目全部检验到位。同时做到地面地下两手抓，同等重视，实现大安全目标。

四、切实把安全宣传教育开展到位。就是要努力营造大安全环境，强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围，形成人人是安全主体，人人管安全，人人有责任的良好风气。一是开展安全文化进机关、进社区、进企业、进学校等活动，充实内容，活化载体，形成常态，宣传国家安全法律法规，普及安全知识，增强整体安全意识，进一步巩固“百日安全 会战”成果。二是加大安全培训力度和覆盖面，加强监管人员培训，请专家讲课，增强监管人员安全隐患排查处置能力，提高执法水平；加强企业技术人员、企业职工培训，做到人人掌握技术操作规程，严格执行规程，不违章、不越位；要实现岗前培训全覆盖，企业用工必须通过安全培训，考核合格方能上岗。

各位领导，同志们：

我们深知“安全生产，人命关天。”这句话的分量，我们一定以对党、对人民高度负责的态度，按照市委、市政府的安排部署，树立信心，坚定决心，全力以赴做好安全生产工作，为实现“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作目标做出应有贡献！

第五篇：在全旗安全生产工作会议上的发言

在全旗安全生产工作会议上的发言

2011安全生产工作总结

2011年是“十二五”规划的开局之年，我旗安全生产工作以科学发展观和“以人为本，监管为民”理念为指导，以全面贯彻实施《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、深化“安全生产年”活动等工作部署为主线，以“三深化”、“三推进”为核心，以“一打三整治”工作为载体，持续推进安全监管、宣传教育、监察执法和隐患治理等工作，使全县安全生产形势保持平稳态势。

一、今年以来事故情况

1-12月份，全旗共发生各类事故 起，同比-1.3%；死亡 46人，同比持平；伤120人，同比-1.6%；直接经济损失317.8万元，同比-0.3%。其中：工矿生产经营单位生产安全事故6起，同比-25%；死亡6人，同比持平；直接经济损失257.5万，同比-6.5%。

二、2011年主要工作

(一)发挥参谋和督导作用，切实履行安全生产综合监管职能。

认真履行综合监管职能，增强“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”的工作合力。起草和颁布了全县安全生产“十二五”规划，为今后五年我县经济社会安全发展提供工作指南。全年安全生产工作和政府监管责任、企业主体责任做到早规划、早部署、早落实，截止4月底，全县共签订约5000余份安全生产责任状。不断完善对镇（街道）、部门科学合理的安全生产绩效考评体系，全面组织年中、检查考评；坚持安全生产季度例会制度，定期通报形势，研究部署当前和今后一个阶段的工作，并采取走访调研、专项督查、情况通报、警示反馈等方式，进一步落实建设、文化娱乐、交通等重点行业领域安全监管责任和中心工作。主动向县委、县政府汇报安全生产工作，强化安全生产领导督查制，并主动排查项目提请县、镇（街道）领导带班检查。首次申请设立了海盐县安全生产专项资金，按人数计提财政拨款（人均不少于3元），每年不少于152万，用于应急救援体系建设、安全装备保障、重大安全隐患治理等。

（二）开展“一打三整治”工作，深化重点行业专项治理和重点攻坚。

1、牵头部署开展了元旦、春节全县安全生产大检查活动，重点开展烟花爆竹销售、储存和春运安全等方面整治，旗安监、工商、公安等部门共查获非法烟花爆竹230余箱，有效净化了销售市场。

2、根据道路交通、建筑施工和燃气使用安全生产形势严峻局面，及时牵头部署开展了道路交通、建筑、燃气、公共聚集场所、危化、矿山、森林防火、旅游商贸等七大领域的专项整治，做到“隐患想在前，安全查在前，预案做在前”。特别是燃气使用安全方面，采取长效管理、安全大检查，宣传培训等方式，取得了明显成效。

3、认真贯彻国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委明电〔2011〕7号）和全省开展“一打三整治”活动电视电话会议精神，结合夏季高温、汛期安全生产工作，全面部署开展道路交通、海洋渔业（水上交通）、消防等安全生产重点行业、领域的专项整治，建立由分管县长任组长的专项整治小组，对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的行业(领域)，实施重点治理和严厉打击。整治期间，各镇（街道）、部门共检查排查企业（场所）1058家（处），查处非法违法生产经营建设行为1177项，实施经济处罚19万元。

4、吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，根据全省安全生产电视电话会议精神，部署开展了以“三查四促两保”为中心的全县安全生产大检查，重点检查工矿商贸、交通运输、消防、工程建设、水上生产作业等行业和领域，并以专项督查等方式，促进安全大检查工作有序推进。截止11月底，全县工矿领域共排查隐患1442项，整改率99.3%。

5、继续把安全隐患排查治理工作作为安全生产工作的重点，年初和年中两次组织开展全县范围安全隐患大排查，共确定10个单位（场所）为2011县级重大安全隐患，落实挂牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任务。专门出台危险化学品隐患排查治理方案，今年以来共检查危化从业单位156家次，发强制措施决定书 4份，查处隐患431条，整改率达100%。

（三）监察执法和宣传教育并重，不断推进安全生产标本兼治。

1、注重监察执法计划管理。做好安全生产监察执法工作计划的报批、备案工作，明确监察执法工作重点和阶段性任务；探索建立了行政执法案源上报制度，提高上下联合执法力度，继续推行ABCD分类管理。今年以来，对900余家生产经营单位进行安全监察执法，发出整改指令书57份，现场处理措施决定书19份，整改复查率达100%，行政处罚120余万元。重证据、重程序规范执法行为，落实行政执法绩效考核、责任追究、集体案审等各项制度，虚心接受市、县业务部门的指导监督，保证行政处罚公正、合法、合理，未发生行政复议、行政诉讼等情况。

2、拓宽专项监察整治面。围绕安全生产主要任务和薄弱环节，先后开展危化“清风”专项行动、特种作业持证上岗、建筑施工高处作业、“靖虎”用电、生产经营单位安全培训教育、重大危险源及建设项目“三同时”等10余项专项监察执法行动，针对建筑施工高处坠落事故多发事态，多次会同建设部门开展安全监察活动，对安全培训教育工作缺失企业，发出专项整改指令书8份。按照“四不放过”等原则，2011年共对6起生产安全事故开展联合调查，3人移送公安机关立案侦查，其中1名事故责任人已被县人民法院依法作出刑事判决。畅通群众举报投诉渠道，受理来电来信来访10起，立案查处3起，搬迁居民小区危化品仓库、取缔非法经营各1家，实现受理率、办结率和群众满意率“三个100%”。

3、严格行政许可工作。按照“总量控制，提高门槛”的原则，制订出台我县危化品经营许可控制数量意见和烟花爆竹零售网点布设方案，今年来办理危化生产、经营、储存等行政许可初审32件，办理安全设施设计审查、竣工验收11家，审查烟花爆竹零售许可54件（取缔7家），查处1起非法建设案件。宣贯新修订的《危险化学品安全管理条例》，把蓄电池生产、液氨（甲醇）制氢、危化溶剂回收、危化使用纳入安全生产许可范围，落实安全评价、行政审批等工作。落实新开的2家矿山企业安全预评价等工作。建立行政许可情况定期报告制度。

4、强化“三项人员”培训取证工作。今年以年，共开展特种作业人员、企业负责人和安全员等各类培训班38期，共培训各类人员3089人，继续开展企业负责人和安全员三年轮训工作；同时根据村级换届后，村级安全管理员调整和到期情况，专门举办了村级安全管理员取证、换证培训班，有109名村（社区）的安全管理员得到了培训。落实培训县财政补助政策。

5、组织开展日常性和集中性宣教活动。研究出台2011年安全生产宣教工作计划，广泛利用报刊、电台、电视等媒体开展日常宣教，抓好宣传阵地建设，专门设计烟花爆竹安全展板，在9个镇（街道）闹市区巡展。精心策划第十个“全国安全生产月”活动，采取发放宣传挂图、悬挂横幅、事故警示教育、大型宣传咨询、应急演练和知识竞赛等多种方式，营造“以月促年”的宣传声势，活动取得明显效果。编制印发了全县安全生产普法教育“六五”规划，深入、持久开展安全生产法制宣传教育。以“诚信守法企业”、“诚信示范企业”和“青年安全示范岗”评创活动为载体，提高企业依法依规生产经营的自觉性，并专门出台企业安全生产诚信机制建设方案，报县政府批准实施，部门联合完善激励约束机制，增强建设推动力。以“安康杯”等活动为载体，不断提高安全意识，规范“人、机、环境”管理。

（四）创新监管工作抓手，打造海盐安全监管特色。

1、创新建立安全生产讲师团。在去年组建9个“安全生产培训教育基地”的基础上，不断推动基地师资、教学设备场地、培训经费、教学工作“四落实”。率先在全省组建县级安全生产讲师团，涉及工矿商贸、道路（水上）交通、消防、建筑、特种设备等重点行业领域，全县有34名同志参与，并专门举办了师资培训班。各基地根据辖区实际制订培训计划，送培训到企业、组织员工集中到基地等方式，开展从业人员安全培训，不少成校校长带头走上安全生产讲台，生动丰富的授课，得到了企业的肯定，今年以来，全县已开展培训102场，培训从业人员3.1万人。

2、重视加强用电安全宣传教育。首次组织全县电工安全操作技能比赛，共有400名电工参加，竞赛方式包括理论考试、电气线路纠错和知识竞赛等，通过初赛、复赛和决赛，提高了电工的安全意识和业务能力。根据我县用电安全事故规律，专门设计印制了2200份永久性《用电安全知识温馨提示牌》，免费发放到基层企业。

3、深化区域性重点行业专项整治。重点指导通元镇全面开展灯泡行业专项整治试点，研究和落实整治方案，解决了气化炉安全间距不足的“老大难”问题，健全了安全管理制度和操作规程，改善了应急管理，整治了一大批用电、消防等方面的安全隐患，并召开现场会总结推广灯泡行业专项整治经验，进一步推动区域性重点行业整治工作。

4、首次开展全县中学生安全生产社会实践调查报告征文比赛。县安监局、县教育局在6月份，启动了全县中学生安全生产社会实践调查报告征文活动，各中学学生结合“暑期万名学生进社区、进企业”活动，深入五金制造、印刷、造纸等主导和特色行业，查找电气、消防、机械防护、职业卫生等方面安全隐患，撰写出不少有问题分析、有建议对策、有指导价值的调查报告，活动共收到征文34篇，有19篇征文获奖，实践活动提升了学生对安全生产工作的认知，推动了企业改进安全管理，活动取得了预期效果。

（五）加强基础能力建设，改进工作薄弱环节。

1、提高业务水平。确立2011年为“监管水平提升年”，探索建立安全监督管理技术带头人制度，7名工作人员分头承担建材、冶金机械、船舶制造等15个重点行业安全监管知识学习钻研任务，提高安全监察水平；坚持读书会制度，首次开展“一镇一品”工作特色交流，讲解现场安全检查工作，增强基层安监人员学习、创新意识。完成基层安监站监察执法人员换证培训。继续开展“一表式”检查，明确45项基本安全检查内容，规范安全监察工作。

2、拓展安全生产合作组网络。根据区划调整、企业和新兴产业发展，今年以来，在原有118个安全生产合作组基础上，又新建了11个合作组，扩大合作组网络，发挥安全指导、隐患排查和工作上传下达等作用。安全生产合作组模式得到了上至国家安全监管总局下至基层的普遍认同，还入编国家安监总局安全生产培训教材，成为落实“两个主体责任”的好载体。

3、加强应急救援管理工作。争取县财政每年拨付10万元经费，用于配备全密封防化服、高强度重型防护服、高级堵漏工具等应急物资，提高县域危化应急救援装备水平和事故处置能力。11月8日，专门开展危化品泄漏事故应急救援拉练，模拟甲醇槽罐车侧翻导致泄漏燃烧事故，通过拉练查找不足和问题，研究改进应急救援工作，联合开展了高层火灾消防演练，提高突发事件处置能力。推进危化、矿山等高危企业应急预案评审、备案工作，提高预案针对性和有效性。

4、推进安全本质型企业建设。进一步鼓励引导企业开展安全生产标准化建设，今年以来有危化、机械、造纸行业10家企业申报创建工作，规范安全生产管理，提高安全生产水平。开展涉及重点监管危化品和危险工艺企业的安全检查，全面推行氯化、氧化、氟化等危险工艺自动化安全控制系统。落实危化重大建设项目前期介入制度，出具有价值参考意见13份，避免企业走弯路。

（六）着眼重心下移，提高为基层服务能力。

结合“作风建设年”活动，认真开展“三项服务进企业”活动，深化“安全培训阳光服务队”、“群众满意基层站所”等组团服务，推动工作人员主动、深入、有效服务，扩大了监察服务面。

1、不断完善服务机制。强化机关工作人员分片联镇、联企工作，结合安全生产量化检查，以安全指导、隐患排查、送安全培训教育下乡进企等形式，主动服务企业，每人每月不少于10次，健全落实“按月通报、重点督查、季度点评和考核奖惩”制度，推动了重点工作的贯彻落实，增强了与企业的互动交流，加强了对安全管理薄弱企业的整治力度。继续抓好政务公开工作，今年通过海盐门户网站、报纸等载体发布工作信息500余条，文件30余件，加强了党务公开工作，保障群众知情权、监督权和参与权。

2、不断推进创先争优活动。在全体党员中开展创先争优承诺，以服务基层、依法行政、爱岗敬业和廉洁从政为主要内容，创新开展“一室四员”评创活动。以庆祝建党90周年为契机，开展“学党史、感党恩、添光彩、展风采”主题教育，机关党员参加了“红歌大家唱”、庆祝建党90周年征文、“百篇建议话海盐”、胡锦涛总书记“7.1”重要讲话专题辅导等活动。采取廉政承诺、观看反腐倡廉图片展和电教片、岗位风险再排查、重点岗位重点监督等多种形式，加强廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线。积极开展“作风建设年”活动，加强效能警示教育，严格遵守“四项禁令”。

3、不断深化行风民主评议活动。根据省、市安监部门和县纠风办的部署，围绕“提升执行力，增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”主题，进一步开展行风民主评议活动，多种渠道征求社会各界意见和建议，落实整改工作，开展事故企业回访，促进与企业的交流沟通，掌握社情民意，进一步改进安全监察执法工作。加强工作调研，不断创新改进安全监管监察工作机制。

2012安全生产工作要点

为推动我县安全生产“十二五”规划的贯彻实施，持续推进安全发展和经济增长转型升级、平安社会建设，现根据上级有关精神，结合我县实际，特提出如下工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面落实国务院进一步加强安全生产工作的通知精神，以及省、市、县关于进一步加强安全生产工作的意见为主线，按照“统筹兼顾，协调发展；依法治安，综合治理；突出预防，落实责任；依靠科技，创新管理”的原则，进一步建设安全生产长效机制，强化“五固”工作，为我县经济社会安全发展提供保障。

二、工作目标

落实安全生产“十二五”规划，继续实施“365”行动计划，突出“六大重点领域”，全面加强安全生产工作，确保全县生产安全事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，并力争有所下降；确保道路交通万车死亡率、亿元GDP死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率等指标稳步下降；确保不突破嘉兴市政府下达的安全生产控制指标，杜绝各类较大以上事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。

三、工作措施

（一）强固政府监管，落实政府主体职能。

1、进一步落实政府监管主体责任。积极为政府作好参谋，充分履行综合监管职能，继续实行县、镇（街道）政府和部门行政首长负总责和其他领导成员“一岗双责”制度，定期研究部署安全生产工作；每半年至少组织一次县、镇（街道）领导带头的综合性安全生产大检查，落实县、镇（街道）党委每年听取安全生产工作汇报制度，研究解决重点难点和突出问题。把安全生产纳入全县领导干部教育体系，推动安全生产教育进党校、进成校、进网络，提高领导干部指导管理安全生产工作的能力。

2、进一步落实安全第一的理念。学习贯彻国务院和省、市、县有关安全生产工作的一系列决策部署，2012年重点是学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），建立安全生产与县、镇（街道）和部门经济社会发展同步规划、部署和推进的工作机制，做好安全生产“十二五”规划实施的牵头组织和阶段性评估工作，行业（领域）发展规划与要安全生产“十二五”规划相衔接。积极争取公共安全经费财政支持，为监察执法、基础设施、宣教培训以及应急救援等，提供安全生产专项资金保障。

3、进一步发挥县、镇（街道）安监部门综合协调作用。进一步健全完善综合监管、专业监管、行业管理和属地管理责任体系，加强与安委会成员单位的工作联系、信息共享和情况通报，坚持季度例会制度，落实成员单位工作职责，增强齐抓共管合力。不断创新安全监管方式手段，创新关口前移、重心下移的工作机制，加强中心工作的重点督查。

4、进一步完善安全生产责任制考核办法。探索精神文明、党风廉政建设等条线共担安全监察职责的考核机制，健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行过程和结果的双重考核。落实事故多发行业领域警示约谈、跟踪督办、情况通报等制度。严格行政问责，追究失职渎职行为，督促改进工作，落实政府监管责任。对安全生产工作业绩突出、责任制考核优秀的单位和个人，予以表彰奖励。

（二）加固基层基础，推进源头治理上新台阶。

5、全面落实企业安全生产主体责任。推行全员、全方位、全过程的精细化管理，督促指导企业健全安全管理机构，保障安全投入，做到“安全责任无盲区、安全管理无死角”。进一步强化法定代表人（实际控制人）安全生产第一责任者的责任，研究、组织本单位安全生产工作，落实现场带班制度，重视外委外包的安全管理，协调解决现场“人、机、环境”不安全因素。开展“三级”安全教育，杜绝未训上岗，实施企业班组长安全培训工程，提高作业现场安全管理能力。落实企业安全生产绩效考核、安全生产情况报告制度。

6、全面推动安全宣传教育“六进”。认真开展安全生产“六五”普法，广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大宣传平台投入，重点宣传国发〔2011〕40号文件和新修订的《危险化学品安全管理条例》；创新形式丰富内容，组织好“安全生产月”活动，发展企业、校园和社区等各类安全文化，培育示范企业，提高“青年安全示范岗”创建、“安康杯”竞赛等活动的吸引力，营造关爱生命、关注安全的社会氛围。深入开展安全生产职业教育和技能培训，继续开展企业主要负责人和安全员三年轮训，依法严格特种作业人员安全培训和考核，兼顾质量和数量，实现“三项岗位”人员100%持证上岗。

7、全面严格安全生产许可工作。强化高危行业建设项目设立安全条件论证、安全评价、安全设施设计审查、竣工验收工作，把符合安全生产标准作为高危行业市场准入的前置条件；重视落实非高危行业建设项目安全设施“三同时”监管工作，完善重点建设项目联合审批机制，淘汰落后产能，提升本质安全水平。按照新的《危险化学品安全管理条例》，严格审查生产、储存、使用、经营安全资质条件，规范相关审批权限下放后的行政许可，提高审批效率和透明度。开展行政许可执法行动，查处非法违法生产经营建设行为。探索行政许可网上申请、受理、审批制度。科学编制化工行业安全发展规划。

8、全面提高应急保障水平。建设高效顺畅、协调运转的应急救援体系，完善危化、矿山、消防、建筑施工等重点行业领域的应急救援预案和救援措施，落实预案的评估、修订等工作，健全应急技术支撑、救援物资配备（储备）等保障系统，加强化工集聚区危化应急救援工作。强化综合和专业应急救援队伍建设，进一步发展各镇（街道）、村（社区）及重点企业专（兼）职应急救援队伍和义务救援队伍，增强应急演练的实效性、针对性，提高联合演练层次，加强各方通力合作。年内组织1-2次全面性的应急预案和救援措施落实情况的专项督查。

（三）巩固重点工作，点面结合推动“隐患清剿”新突破。

9、推进安全隐患排查治理长效机制。始终把治理重大事故隐患作为安全生产工作的重点，滚动排查工矿商贸、道路交通、消防等行业领域重大隐患，年内公布两批县级以上重大隐患名单，认真执行分级管理、分级督办、审核销号制度。督促企业确立隐患排查主体意识，重点在规上和高危企业中，落实从主要负责人到从业人员的排查治理责任并建立台帐,促进治理工作常态化、规范化。持续开展“安全专家进企业”活动，有效发挥专家在治理隐患等方面的技术支撑作用。加强重大危险源的辨识登记、安全评价、报告备案、监控整改和应急救援工作。

10、推进区域性重点行业专项整治。加强矿山、危化、机械、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治，根据主导产业和特色行业安全现状，各镇（街道）要突出抓好辖区内2-3个重点行业的安全整治，掌握企业数量、规模和分布情况，分析安全生产共性问题和突出隐患，明确科学、统一的整治内容，采取操作性强的治理办法，优服务严执法，促进整改措施、安全主体责任、事故防控、基层基础和长效机制“五到位”，逐步带动安全生产全局性、根本性的进步。深化企业ABCD分级分类管理，对安全生产基础差和危险性较大企业，加强安全监管与指导，提高安全生产整体水平。

11、推进监察执法工作规范化。科学制订、报批安全生产监察执法计划，明确监察执法重点，有序开展日常检查、专项监察和重点执法。保持打非治违的高压态势，加强部门沟通和联合执法，推进镇（街道）委托执法，试行交叉执法模式，重视从来信来访和舆情信息中查找线索，增强查处打击的力度。加强非事故执法，对责任不落实、隐患严重的企业，通过下发整改指令书、行政处罚等方式，督促限期整改到位。规范行政处罚、监督检查、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚持依法办案、依法行政、和谐执法，坚持事故调查“四不放过”原则。坚持“一表式”检查制度和量化检查制度，提高安监工作规范化、标准化建设水平。

12、推进安全生产标准化建设。围绕“岗位达标、专业达标和企业达标”，完善激励引导政策，推进“提质、扩面、增量”工作，全县和每个镇（街道）1/3规模企业达到三级以上安全生产标准化创建要求。达标企业要深入分析等级差距，找准主攻方向，推进达标升级；未达标的企业，要对照《企业安全生产标准化基本规范》和相关行业标准化评定标准，改善安全生产条件，强化安全生产基础管理，纺织、商贸等行业要培育示范典型。引导规模企业开展班组标准化建设。

（四）牢固创新理念，推动安全监察事业新发展。

13、完善县、镇和企业三级安全生产教育培训网络。按照“教考分离”原则，指导和督促县职成校中心创建三级资质安全培训机构，更好地服务于安全生产职业技能教育。抓好镇（街道）安全生产教育培训基地常态运行，落实“六个有”制度（有计划、有组织、有经费、有师资、有场地、有制度），集中教学和“送教上门”结合，使培训教育逐步惠及广大中小企业，确保每年培训规模在3万人以上。加大对镇（街道）培训基地的指导、检查和考核，加强企业安全培训教育工作的执法检查，巩固壮大安全生产讲师团，通过培训、交流、比武等活动，不断提高授课水平，培育教学特色，提高教学针对性和实效性。建立完善各级教育培训档案。

14、完善社会化安全监管网络。继续抓好安全生产合作组网络在重点行业、村级企业和工业园区的全覆盖，着眼工作贯彻落实、互助自律，抓好合作组长效优质运行。逐步探索网格化管理模式，全面落实村委会（社区）安全检查、隐患整治、宣传教育等监管职责和相关制度，以镇（街道）、经济开发区和工业园区等为单位，逐步推进安全社区建设，构筑基层安全“时时有人抓、处处有人管”的网络。拓宽社会监督渠道，充分发挥工会等群团组织的监督作用，推进安全生产政务公开。引进安全评价等中介机构，为中小企业提供安全咨询辅导服务。

15、完善安全生产诚信机制。实施《海盐县企业安全生产诚信机制建设指导方案》（盐政办发〔2011〕77号），建立健全相关配套政策和规定，根据安全生产综合考评结果，逐步实施对企业有序用电、用地、项目核准、技改贴息等相应的激励和制约措施制度，建立企业“黑名单”制度。引导和督促危化、矿山等高危行业及规模以上企业，建立安全生产公示和承诺制度，约束和规范生产经营行为。以“诚信示范企业”、“诚信守法企业”等载体为抓手，不断培育企业安全诚信意识。

16、完善“科技兴安”机制。督促企业尤其是高危企业足额提取和使用安全生产费用，加大安全生产投入，落实安全设施投资预算制度，逐步推行重点企业安全专家、安全顾问聘用制度。加强安全生产信息化工作监督检查，年内建成省、市、县联网的安全生产信息化综合平台。

（五）稳固安监队伍，推动“五型机关”建设新进展。

17、注重机关作风效能建设。按照“争做安全发展忠诚卫士，争创为民务实清廉安监机构”的要求，不断推进学习型、服务型、效能型、创新型和廉洁型政府建设，深化创先争优活动。坚持分片联镇（街道）、联村、联企制度，积极参与民情下访，领导包干着力解决辖区安全生产突出问题。推进行风民主评议，接受社会各界对效能建设、服务工作、工作水平等各方面的检验，改进工作作风，提升部门形象。

18、注重配齐配强监察队伍。改善和提高安全监管队伍工作条件、工作效率，积极争取各级领导的重视和支持，充实县、镇（街道）安全监管人员配备，优化安监队伍结构，使每个镇（街道）确保专职编制达到3-5名。

19、注重提升监察业务水平。调研分析新形势下安全生产工作规律和特点，拓宽视野和思路，形成工作特色。采取读书会、任前考试、岗位练兵、执法比武等形式，强化业务培训，进一步落实安全生产监督管理行业技术带头人制度，不断提高安监干部依法治安能力和服务能力。

20、注重安全服务品牌创建。以服务促监管，继续开展机关服务品牌（服务基层示范科室、示范党员、群众满意基层站（所）、安全培训阳光服务团队等）创建活动，深化“三项服务进千企”活动，重点加强对中小企业政策法规、安全培训教育、安全监察辅导等服务，落实各项帮扶政策措施。落实反腐倡廉教育、监督和预防各项制度，保持“干净干事、勤勉干事”的自觉性。大力宣传本系统、本单位先进典型。