第一篇:在政府机构改革动员会上的表态发言
在政府机构改革动员会上的表态发言
按照市委、市政府批准的《xx县人民政府机构改革方案》,xx县切实把思想认识统一到省委、省政府的总体要求和市委、市政府的决策部署上来,充分认识这次机构改革的重要意义,增强政治责任感和工作紧迫感,服从改革发展大局,齐心协力、坚持“三个突出”,扎实推进,确保圆满完成改革的各项目标任务。
一是突出高位推动。按照市委、市政府的要求,对照此次机构改革的任务要求,县委、县政府成立相应工作领导机构,每项工作也都成立工作组,有具体分管县领导担任组长,并明确相关副组长。县委、县政府每个月至少调度一次,每个工作组每周至少调度一次,确保工作有人拍板、有人管事,及时研究、妥善解决改革过程中出现的新情况、新问题,有效化解各类矛盾,确保改革顺利推进。
二是突出高点谋划。每个工作组在谋划工作、推进工作的过程中,注重“三性”,即:统筹性、针对性和操作性。既突出当前重点,也考虑到长远发展,不“吃一节剥一节”,不“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”;
既有特色、亮点,也充分考虑到用地、资金等方面的现实承载力;
既有清晰的目标,也有清楚的步骤,精准发力,精准施策,在总目标中细化每一步,在做好每一步中体现机构改革的总要求、实现总目标。
三是突出高效落实。市委书记xx同志在参加在省政府机构改革动员大会时,要求各级干部要做到“五个抓落实”,即:带着使命感责任感抓落实,增强危机感紧迫感抓落实,切实提高能力素质抓落实,创新方法改进作风抓落实,加强督促检查问责抓落实,我们一定贯彻落实xx书记讲话精神,严格按照“项目化、时间化、责任化”的要求,列出项目表、路线图、责任人。按照定下来的时序进度,各位组长抓调度、抓协调,各责任单位去抓执行、抓落实,督查考核办去抓督查、抓考核,确保我县机构改革扎实推进。
县政府机构改革是我县经济社会发展中的一件大事。我们一定要在市委、市政府的领导下,以高度的政治责任感,务实的工作作风,稳步有序地做好改革的各项工作,圆满完成各项改革任务,为建设富裕文明和谐生态的新xx提供坚实的体制机制保障!
第二篇:在全县政府机构改革动员会上的讲话
在全县政府机构改革动员会上的讲话
师
跃
(2011年1月10日)
同志们:
县委决定,今天召开政府机构改革动员会议,主要任务是按照市委和市政府的要求,安排部署我县新一轮政府机构改革工作。刚才,正昌同志宣读了市委办公室、市人民政府办公室关于印发《宁洱哈尼族彝族自治县人民政府机构改革方案》的通知,明勇同志就抓好机构改革工作作了部署要求,大家要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好机构改革工作强调三点意见。
一、准确把握政府机构改革的目的意义
党的十七大和十七届二中全会从我国经济社会发展的战略高度和改革开放的总体布局出发,做出了加快行政管理体制改革、深化地方政府机构改革、建设服务型政府的重大决策部署。2008年,国务院首先进行了机构改革;2009年,省政府机构改革完成;2010年,市政府机构改革启动实施,并基本完成了机构组建和干部调整,基本与国务院、省政府机构改革实现了衔接。2010年12月,经省编制委员会审定,市委、市政府批准了我县政府机构改革方案,市委、市政府要求抓紧组织实施。为此,我们一定要站在全局和战略的高度充分认识此次政府机构改革的重大意义,准确把握市委关于深化行政管理体制改革的有关政策精神,扎实有效地推进我县政府机构改革,努力为全县经济社会快发展、大发展提供体制机制保障。
(一)要转变政府职能,提高管理水平。转变政府职能,科学界定政府职责,是行政管理体制改革的核心内容,也是事关改革成败的关键所在。通过改革,充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能作用,不断改进政府管理的方式和手段,准确把握市场经济规律,进一步加强和改善宏观调控,从制度上保证市场在资源配置中的基础性作用,更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。
(二)要优化组织结构,提高行政效能。这次政府机构改革要求探索实行大部门体制,目的是进一步优化组织结构、提高行政效能。实行大部门体制,不是简单的撤并机构、精简人员和简政放权,而是要通过对职能相同或相近机构的归并,实现政府机构的高效运行,从而解决职责分工过细、职能交叉重叠、协调与制约机制不健全等影响政府运转效能的突出问题,这是深化行政管理体制改革的方向,是完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是贯彻落实科学发展观的具体措施。
(三)要推动科学发展,促进社会和谐。改革开放以来特别是党的十六大以来,我们坚持改革创新,不断加强政府自身建设,在推动全县经济社会发展、有效改善民生方面发挥了重要作用。当前,全县改革发展的任务十分繁重,困难和压力仍然很大。因此,我们必须坚持以科学发展观为指导、以建设人民满意政府为目标,把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,积极推进政府机构改革,加强政府自身建设,探索解决影响和制约宁洱科学发展的体制机制性问题。通过改革,努力形成充满活力、更有效率、有利于科学发展和社会和谐的行政管理体制,进一步提高政府领导科学发展的能力。
二、全面落实机构改革的各项任务
根据省委、省政府《关于州市县政府机构改革的实施意见》、市委、市政府《普洱市人民政府机构改革实施意见》和市委办公室、市人民政府办公室关于印发《宁洱哈尼族彝族自治县人民政府机构改革方案》,我县制定了《宁洱哈尼族彝族自治县人民政府机构改革实施意见》。这次县政府机构改革的目标、原则、主要任务和实施步骤己经明确,我们要坚持正确的改革方向,精心组织,稳妥实施,确保圆满完成各项改革任务。
(一)要进一步明确工作责任。这次县政府机构改革的主要任务有四项,即转变政府职能、理顺权责关系、优化组织结构、严控机构编制。县政府机构改革必须在县委、县政府的统一领导下,积极稳妥地有序推进。各部门要高度重视,把机构改革当作目前的一件大事抓紧抓好,主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,对机构改革工作亲自抓、负总责,切实把机构改革的各项工作做深、做细、做实。县编办要切实发挥好组织协调作用,加强宏观指导和督促检查,确保按期完成各项改革任务。县政府各分管领导要按照分工,一如既往地抓好各自分管的工作,督促分管部门单位按时制定、上报本单位的“三定”规定。
(二)要进一步严格机构编制管理。机构改革涉及面广,政策性强,必须严格程序、依法办事。县政府机构改革方案是经市委、市政府正式批复的,必须维护方案的严肃性和权威性,原原本本地执行,对人员编制实行总量控制,不得突破规定的限额。各部门的主要负责同志,要增强依法管编、从严控编观念,带头控制编制,根据部门职能调整用好现有人员。要严格执行机构编制工作程序,对于机构改革中遇到的一些重大问题,要及时请示汇报。
(三)要进一步加强公务员队伍建设。机构改革与干部人事制度改革、干部队伍优化和干部素质提高紧密相联、不可分割。从一定意义上讲,这次政府机构改革,是进一步加强公务员队伍建设的一个良好契机。要把政府机构改革与加强公务员队伍建设有机结合起来,根据转变政府职能的要求,进一步完善公务员管理配套制度和措施,创造一个公开公平公正、择优选人用人的环境,建立健全能进能出、能上能下的激励约束机制,建立一套法制完备、纪律严明、群众参与的监督体系。
(四)要进一步细化措施抓好落实。此次县政府机构改革,在县委、县政府的统一领导下组织实施,涉及改革的部门主要领导要亲自负责,将这项改革摆在重要位置,统筹安排,精心组织,做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。新组建单位的领导班子要按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则,迅速进入状态,抓紧开展工作。各相关部门要各司其职,各负其责,从有利于工作开展的原则出发,科学合理确定部门职责和内设机构。在这里需要指出的是,这次没有涉及改革调整的县政府部门也要按照有关要求,进一步调整完善内设机构和职能,更好地转变部门职能,提高工作效能。
三、要圆满完成政府机构改革工作任务
此次县政府机构改革,县委总的要求是:立即启动,全面推开,快速交接,尽快运转,确保全县工作大局稳定,确保各项工作持续、有效、快速发展。各部门一定要高度重视,加强领导,认真组织好机构改革的实施工作,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,确保县政府机构改革顺利进行。
(一)严明工作纪律,积极稳妥地组织实施。县政府机构改革方案是县委、县政府在多次调查研究、广泛听取各方面意见的基础上形成的,各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定,严禁在机构改革期间突击进人,严禁转移、私分公有财产和突击花钱,严禁隐匿财产和假造债权债务,严防国有资产流失,严防保密文件材料泄密,自觉增强纪律观念,严格落实责任,做到政令畅通、令行禁止。纪检监察、组织、人事、财政、审计和机构编制部门要加大监督检查力度,坚决防止和杜绝各类违法违纪现象,对违反纪律和政策造成损失的,要严肃追究;对借改革之机私分和侵占国有财产,谋取私利、违法乱纪的,要严肃查处,确保改革方案在实施过程中不走形、不变样,以机构改革的实际成果取信于民。
(二)坚持统筹协调,确保工作正常高效运转。在政府机构改革工作中,有的部门要进行撤并整合,有的部门不再保留,这是完善县政府管理体制的现实需要。希望各有关部门的干部职工一定要以事业为重,服从大局,正确对待,把县委、县政府的政策精神理解好、执行好。要严格按照《宁洱哈尼族彝族自治县人民政府机构改革实施意见》的要求,认真研究新机构的设置、职能划分、人员安置等方面的问题,配合机构编制部门做好“三定”工作。同时,新机构正式挂牌运行之前,原领导班子成员要继续认真履行工作职责,各负其责,特别是“一把手”要尽职尽责,正常抓好工作,保证业务工作不出现空档,确保不因机构改革而影响当前的工作。新组建的部门领导班子确定后,要尽快到位开展工作,特别是县工业商务和信息化局、县农业和科学技术局、县文化体育和广播电视局等整合组建的部门,摊子大,任务重,要抓紧挂牌组建。机构没有大的变动的单位,要重点做好职能的合理划分和定编定岗工作,通过机构改革,切实转变职能,提高效率。
(三)做好思想工作,营造良好的改革环境。随着机构的调整变化,部分同志的工作岗位也将发生一些变化,这是改革的必然,也是事业发展的需要。县委、县政府对这一部分同志的调整安排高度重视,按照善待干部、利于工作的原则做好安置。岗位发生变化的干部特别是领导干部一定要正确对待自身的进退流转,自觉处理好局部利益与全局利益、个人利益与组织利益、眼前利益与长远利益之间的关系,带头做到思想不散、秩序不乱、工作不间断。各部门要按照县委、县政府的统一要求,深入细致地做好工作,确保每一位同志都能得到妥善安置,各得其所,各展其长。要及时掌握广大干部职工的思想动态,有针对性地开展思想政治工作,妥善处理各类矛盾问题,确保职工队伍稳定、干部思想稳定、机关秩序稳定。新闻媒体要加强宣传引导,努力营造人人理解改革、人人参与改革、人人支持改革的良好环境。
(四)做好工作衔接,抓好当前各项工作。在机构改革工作中,要确保当前各项工作的连续性。决不允许出现管理上的“真空”,决不能因为机构改革而影响工作的开展。要以机构改革为动力,强化服务意识,改进机关作风,提高工作效率,充分调动各方面的积极性和创造性,以各项工作的实际成效来检验政府机构改革的成效。要处理好机构改革与促进经济社会发展的关系,把开展政府机构改革与当前各项工作有机结合起来,做到机构改革和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”。当前,各级各部门要认真学习贯彻落实县委十一届八次全委会议精神,着力抓好招商引资、项目建设、农业农村、关注民生、和谐稳定、创先争优等工作,加强同省、市对口部门衔接,积极争取上级相关部门的支持和关注,确保全县各项工作高效运转、强势推进。
同志们,搞好县政府机构改革,意义重大、影响深远、牵涉面广、任务艰巨。希望各单位、各部门在县委、县政府的统一领导下,各负其责,步调一致,相互支持,密切配合,确保高标准、高质量、高效率地完成机构改革工作任务,向市委、市政府和全县各族干部群众交上一份满意答卷。
第三篇:在政府机构改革动员大会上的讲话
在政府机构改革动员大会上的讲话
刚才,燕宏书记宣读了《临洮县人民政府机构改革实施意见》和《临洮县人民政府机构设置》,张部长宣读了《临洮县政府机构改革期间人员享受的优惠政策》,县委郭书记从统一思想,提高认识,切实增强做好政府机构改革工作的责任感;深刻领会,吃透政策,准确把握政府机构改革的目标要求;抓住关键,搞好“三定”,确保机构改革工作顺利推进;加强领导,精心组织,按期完成政府机构改革任务四个方面作了重要讲话,对全县政府机构改革工作进行了全面安排部署和动员,对我们搞好机构改革工作具有十分重要的指导意义,会后,各部门要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
今天的会议是落实政府机构改革工作的一次十分重要的会议,通过这次会议的动员部署,全县政府机构改革的指导思想、基本原则、主要任务、步骤安排和工作要求已经非常明确,现在最关键、最根本的是要抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再强调四点意见:
一是要吃透会议精神。各部门在今天会后,要把落实这次会议精神作为当前一项十分重要的政治任务,组织全体干部职工,特别是领导班子成员,认真学习、深刻领会会议精神,掌握改革的政策、目标、方法、步骤和工作要求,进一步明确本部门机构改革的主要任务。宣传、广电部门要进行广泛宣传动员,努力营造人人理解改革、人人参与改革、人人支持改革的良好工作氛围。
二是要抓住工作重点。各部门要紧密结合本部门机构改革工作实际,抓住“三定”方案这个关键环节,根据机构职能、内设机构和人员编制,抓紧制定出科学合理的“三定”方案,并按程序和时限要求报送审批。县编办要切实发挥好组织协调作用,加强工作指导和督促检查,确保10月底前全面完成机构改革任务。三是要坚持统筹兼顾。各部门特别是机构名称、职责有变化的部门,要正确处理机构改革与日常工作的关系,以良好的机关作风和扎实有效的工作,切实做到两手抓、两不误、两促进。要深入细致地做好思想政治工作,确保干部思想稳定、机关秩序稳定。岗位发生变化的干部特别是领导干部要顾全大局,切实履行岗位职责,认真做好本职工作,确保机构改革期间各项工作平稳过渡。
四是要严肃工作纪律。推进政府机构改革,必须以组织原则为准绳,以党纪政纪为保证。党员干部特别是领导干部,要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,严格执行组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定,做到讲政治、识大体、顾大局。纪检监察、组织人事、财政、审计等部门要加强督促检查,坚决防止和杜绝各类违法违纪现象发生,对违反纪律和政策造成损失的,要从严查处,确保全县政府机构改革工作有序顺利开展。
第四篇:在乡镇机构改革动员会上的主持词
全县深化乡镇机构改革动员会议主持词
中共清水县委副书记县政府县长 刘天波
(2010年12月29日)
同志们:
今天,县委、县政府召开全县深化乡镇机构改革动员会议,主要任务是贯彻落实省、市关于深化乡镇机构改革工作会议精神,全面抓好我县乡镇机构改革工作,这次会议,既是工作动员会,又是安排部署会,对于全面完成乡镇机构改革工作具有十分重要的意义。
参加今天会议的有:县四大组织全体在家领导,各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门党政主要负责同志,共120多人。今天的会议共有两项议程。现在进行第一项:请县委副书记刘中秋同志宣读县委办公室、县政府办公室转发《中共天水市委办公室、天水市人民政府办公室印发〈关于深化乡镇机构改革的实施意见〉的通知》的通知……
第二项:请县委书记王振宇同志作动员讲话……
同志们,今天会议的两项议程已进行完毕。会上,中秋同志宣读了《关于深化乡镇机构改革实施意见的通知》,县委王书记作了动员讲话。王书记的讲话,从思想认识、组织实施和工作纪律等方面,对这次乡镇机构改革工作提出了明确的要求,具有很强的针对性和指导性,各乡镇、各有关部门一定要按照王书记的-1-
讲话和《实施意见》的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我就抓好乡镇机构改革工作,再讲几点意见:
一、统一思想,认真贯彻落实好这次会议精神
乡镇政府作为农村基层政权组织,是国家政权的基石,是党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。搞好乡镇机构改革,对加强基层政权建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、密切党群干群关系具有十分重要的意义。这次深化乡镇机构改革工作,具有很强的原则性和政策性,各乡镇、各有关部门一定要严格按照这次会议的要求,把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来,切实增强完成乡镇机构改革工作的自觉性和责任感。要向本乡镇干部职工认真传达这次会议精神,务必使全体干部职工全面掌握这次机构改革的目的、程序和具体工作措施,提高大家对机构改革的思想认识,并有的放矢地做好思想政治工作,引导大家支持改革、参与改革。要教育广大干部职工正确对待个人工作岗位的变化,遵守纪律,服从安排。各级领导干部,都要严以律己,不计较个人得失,为干部职工作出表率。
二、规范程序,深入推进乡镇机构改革各项工作
这次乡镇机构改革的指导思想、目标任务和工作重点已经明确,我们一定要按照省、市关于深化乡镇机构改革的有关要求和意见精神,按照县上的统一安排部署,精心组织,把握重点,强化措施,统筹安排,扎实有效推进乡镇机构改革各项工作,确保圆满完成各项改革任务。
一是要认真贯彻落实政策精神。各乡镇要按照《关于深化乡镇机构改革的实施意见》精神,在机构改革中切实做到“四个坚持”,即坚持加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,巩固党在农村的执政基础;坚持分类指导、因地制宜,根据当地区域特点和经济社会发展实际,确定乡镇机构和配置职能的重点;坚持权责一致,赋予乡镇履行职能必要的事权和财权;坚持精简统一效能和积极稳妥,确保人员编制只减不增和社会稳定。
二是要加强机构编制管理。各乡镇要严格按照市委、市政府实施意见,坚决控制机构数量,不得突破市上规定的机构限额,不得超编随意增加人员,不得超职数、超规格配备领导干部。要严格执行机构编制管理权限,全面推行机构编制实名制、责任审计和“一支笔”审批等制度和办法,严把人员进口,切实加强机构编制管理,坚决把好乡镇机构编制和实有人员“只增不减”这条底线。
三是要不断提升乡镇事业单位工作效能。各乡镇要以这次深化乡镇机构改革为契机,抓住关键点,找准突破口,进一步完善乡镇财政管理运行机制,规范乡镇财政收支管理。要与有关部门积极协调,明确部门和乡镇的事权、财权及各自应承担的责任,建立与乡镇职能定位相符合的考评体系。同时,要进一步完善乡镇事业单位为农服务的公益性功能,加大投入,积极拓宽服务领域,逐步形成紧贴“三农”服务的工作机制,增强提供公共服务的能力。
四是要切实转变政府职能。各乡镇要根据省、市有关规定,严格按照县上制定的方案要求,坚持精简统一效能的原则,科学合理设置机构,核定人员编制,完善管理体制,努力转变乡镇职能。要通过这次机构改革,着力完善乡镇工作机制,不断完善乡镇便民服务工作,通过改进工作方式、规范工作流程、挖掘内部潜力、简化办事手续、缩短办事时限等办法,不断提高服务效率,提升乡镇运行效能,切实把工作的着力点放在营造良好的发展环境,落实国家扶贫开发政策和强农惠农措施上来,促进农村经济又好又快发展。
五是要抓好统筹协调管理。县编办要充分发挥职能,协调各乡镇及时核定并上报各乡镇设立特色优势产业、特色经济技术服务性事业单位和区域性农产品质量安全监督管理机构的报告,按规定程序及权限报批和备案。对这次深化乡镇机构改革实施意见中新组建、分设的党政内设机构、挂牌机构和事业单位,要做到机构名称、牌子、印章和职责任务的“四更换”。县委办、组织部、政府办、编办、公安局要全力配合,明确机构名称,准确制定乡镇内设机构职责,规范印章,对作废的印章要及时上缴县委办公室、县政府办公室,同时启用新印章。各乡镇、有关部门要通力协作,密切配合,确保乡镇机构改革稳步实施。
三、精心组织,确保深化乡镇机构改革实施工作顺利推进
这次乡镇机构改革涉及面广、政策性强,各乡镇、各有关部门一定要高度重视,加强领导,认真组织好乡镇机构改革的实施工作,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,确保如期完成改革任务。一是要强化组织领导。各乡镇、有关部门要严格按照县委、县政府的要求,注意把握好方向,抓好决策和协调工作。要敢于坚持原则,敢于表明态度,敢于负起责任,敢于触及矛盾,确保改革顺利推进。二是要严肃机改纪律。各乡镇在落实机构撤并、人员编制调整等改革措施中,必须按照县委、县政府的政策规定和有关程序办理,严肃机构编制纪律,切实做到令行禁止,严格按程序操作,对改革中发现突击进人、突击提拔和超职数配备干部等问题,要严肃查处并追究领导责任。三是要抓好督促检查。由县委督查室牵头,组织部、编办、人社局、财政局、审计局等部门负责同志组成督查组,对这次乡镇机构改革的进展情况进行全面督查,确保严格按照程序操作,确保按时完成改革任务。四是要做到统筹兼顾。进入年底,各项工作任务十分繁重。各乡镇要妥善处理好机构改革与当前其他重点工作的关系,做到改革和发展两手抓、两不误、两促进,真正达到以改革促发展,以改革促和谐的目的,确保深化乡镇机构改革顺利实施,为全县经济社会跨越式科学发展提供体制机制保障。
同志们,深入推进乡镇机构改革是形势所迫、大势所趋,是当前工作的重中之重。各乡镇党委、政府及相关部门务必高度重视,精心组织,全力推进,坚决把这项工作抓实抓好,抓出成效,为全县农村经济社会又好又快发展做出积极的贡献!
第五篇:在全市机构改革动员会上的讲话
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w.5 Y K J.Com 1今天,市委、市政府召开这次会议,主要是按照省委、省政府批准的《嘉峪关市机构改革和人员编制精简方案》,动员和部署全市的机构改革工作。前面,晓东同志宣读了省上批准的方案,杨林和殷继臻同志分别宣读了市上的实施意见和人员分流办法,光明同志作了全面动员部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调讲几点意见。
一、增强紧迫感,把思想和行动高度统一到中央和省委的指示精神上来
按照精简、统一、效能的原则,对党政机构进行改革和职能调整,切实做到转变政府职能、理顺关系、精兵简政、提高效率,是加强党的自身建设和政权建设的重要方面,对于完善社会主义市场经济体制和促进经济发展,加强社会主义民主和法制建设,巩固党的执政地位和社会主义政权,具有十分重要的意义。改革开放以来,我国先后进行了4次大的行政改革。从1998年开始的这次机构改革,是党中央、国务院在跨世纪的重要历史时刻,面对新的国际国内形势和新的历史任务,作出的一项重大战略决策。这次从中央到地方各级的机构改革,共要精简行政编制115万名,是涉及面最广、精简力度最大的一次。
推进市(地州)县乡机构改革,是全面完成这次机构改革任务的重要组成部分,是巩固党的执政基础、全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求,是解决市县乡机关突出问题的客观需要。朱镕基总理在全国市县乡机构改革工作会议上强调指出,市县乡在整个党政组织结构和行政管理系统中处于基础的位置,最接近人民群众。市县乡机关中存在的机构重叠、人员臃肿、角色错位的现象和形式主义、官僚主义作风,已经严重影响党和政府与人民群众的血肉联系,妨碍社会主义市场经济体制的正常运行,并且容易滋生腐败,非改不可。市县乡机构改革的成功与否,直接关系到我们党的执政地位和国家机器能否保持高速运转,关系到我们党为人民服务的宗旨能不能得到最终实现。
根据党中央、国务院的统一部署,市县乡机构改革从2001年9月进入全面实施阶段,目前已即将结束。也就是说,我们的这项工作由于种种原因已经落在了全国和全省的后面。全市各级领导班子和领导干部,一定要认真学xxx省上的文件精神,充分认识这次机构改革的重大意义,切实增强责任心和紧迫感,把思想和行动高度统一到中央和省上的指示精神上来,统一到市委、市政府的具体部署上来,确保这次机构改革和精简任务的顺利完成。
二、认真负责,全面落实机构改革的各项任务
我们这次机构改革总的目的,就是要按照顺应世贸组织的要求,按照适应社会主义市场经济发展和深入实施西部大开发战略的需要,按照机构设置和职能配置不重复、不交叉、不掣肘的原则,逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制;就是要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,下决心改变那种干与不干一个样、干好干坏一个样的状况,逐步建立一支朝气蓬勃、奋发有为、精干高效的公务员队伍。为此,市委、市政府根据中央和省上的方针政策,在反复酝酿、认真研究的基础上,制定了我市机构改革和人员编制精简方案,并通过省委、省政府的批准。为了贯彻落实好省上批准的《方案》,市委、市政府还制定了相应的实施意见和具体的配套措施,进一步明确了这次机构改革的目标原则、主要措施、机构设置、人员编制和实施步骤。现在宣布的这个方案,积极维护了省委、省政府批准的我市机构改革的基本格局,充分体现了精简、统一、高效的原则,体现了有利于改革、发展、稳定的大局,同时也充分体现了有利于调动积极性、有利于干部成长的需要和我市不设县区的实际。所以说,这个《方案》既体现了中央和省上的精神,又符合我市的实际。希望大家认真学习,准确把握,坚决执行。在具体贯彻执行中要注意把握好以下几点:
第一,要树立全局观念,做到部门利益、个人利益服从全局利益。这次党政机关机构改革,必然涉及到权力和利益的调整,难免会遇到部门利益、个人利益和全局利益的矛盾,这就要求我们每个职工干部,特别是领导干部要树立全局观念,从党和人民的根本利益和全局利益出发,衡量利弊得失。以个人利益、局部利益服从党和人民的利益,不能患得患失,更不能以任何借口干扰机构改革的顺利进行。
第二,要认真贯彻党的群众路线,依靠广大干部群众搞好机构改革。搞好这次机构改革,既要强调集中统一,坚决贯彻市委、市政府的部署,又要发扬民主,走群众路线。无论是各部门、各单位“三定”方案的制定,领导干部的调整,还是人员定岗和分流,都要广泛听取干部群众的意见。在干部的调整配置上,要严格按照干部选拔任用程序办事,严格执行“四化”标准和德才兼备的原则,防止和纠正用人上的不正之风。人员定岗要坚持“工作需要,群众参与,综合考评,组织决定”的原则,根据重新确定的职位和优化人员结构的要求,因职选人,人尽其才。
第三,要从改革发展稳定的大局出发,积极稳妥地搞好机构改革。在机构改革中,各部门、各单位要坚决按照市委、市政府的统一部署、统一要求,既要做到人心不散、秩序不乱、工作不断;又要做到国有资产不流失,人员妥当安排;还要处理好机构改革与其他各项工作的关系,统筹兼顾,全面安排,使之相互促进。特别是一些撤并、加强的部门和单位,都要做好职能和工作任务的衔接,防止工作上出现空当。各部门、各单位都要认真负责地抓好机构改革,认真负责地抓好业务工作,确保机构改革任务的完成,确保今年全市各项工作目标的实现。
三、加强领导,主要领导干部要自觉承担起机构改革的重大责任
这次机构改革涉及部门和干部的切身利益,政策性强,工作量大,时间紧迫,任务十分艰巨,必须加强领导,确保改革顺利进行。
机构改革工作在市委、市政府的统一领导下进行。各部门、各单位党政领导班子要高度重视,切实把机构改革当作当前的一项重要工作来抓。要坚持民主集中制的原则,实行集体领导,认真研究,抓好每一个环节,务必做到态度积极,措施有力,工作到位。各部门的一把手要对机构改革亲自抓,负总责,对改革中可能出现的问题和困难要有足够的认识,尽可能把各项措施想得周全一些,把各项工作做得更细致一些。每个领导成员都要积极配合,主动做好各项工作。撤并部门的领导要以高度负责的精神,认真组织,做好本部门的划转工作,站好最后一班岗。对于新组建单位和单位主要领导空缺的领导班子,市委将按照党的组织路线和干部任用原则,经过严格的组织考察后,尽快任命配备。从现在开始,各部门、各单位都要依照市委、市政府统一要求,抓好学习文件、思想动员和组织力量制定“三定”等工作。对一把手空缺的部门和单位的机构改革工作,目前主持工作的副职要全面负起责任来。对于机构改革中遇到的一些重大问题,要及时请示汇报。
人员的定岗分流直接涉及到广大干部职工的切实利益,是机构改革的难点。各部门既要有针对性地做好思想政治工作,教育广大干部职工识大体、顾大局、自觉服从组织决定,又要想方设法妥善解决个人的一些实际困难。各部门、各单位要根据市委、市政府的总体部署,制定本部门、本单位人员定岗和分流的具体方案。在实行定编、定岗、定员的过程中,要扩大群众参与程度,增强定岗工作的透明度,坚持走群众路线,注重公平公正公开。
为了使机构改革顺利进行,必须重视发挥机关党组织的战略堡垒作用、领导干部的表率作用和共产党员的先锋模范作用。各部门、各单位机关党组织,要认真履行职责,发挥保证监督作用,配合单位领导,搞好本部门、本单位的机构改革。每个领导干部都要率先垂范,严格要求自己,坚持党性原则,为广大干部职工作出表率。广大党员都要站在改革前列,充分发挥先锋模范作用,以自己的实际行动影响和带动广大干部职工,为搞好这次机构改革做出贡献。
要严(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)格按政策办事,严格执行纪律。这次机构改革是一项政策性很强的工作,必须严格执行中央和省上确定的方针政策,严格执行党纪、政纪和工作纪律。每个组织和个人都要从思想上引起高度重视,都要有执行纪律的自觉性。在机构改革期间,纪检、组织、人事、编制、监察、审计、财政等部门,要加强监督工作,对违反政策和纪律造成损失的,要严肃处理,以确保机构改革健康进行。
同志们,只要全市上下进一步统一思想,齐心协力,狠抓落实,以对党和人民事业高度负责的精神,坚决贯彻省委、省政府批准的改革方案和市委、市政府确定的实施意见,这次机构改革就一定能够顺利完成。这是关键时期,希望大家都能够经得起这个政治考验。文章来 源
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