政协工作经验交流研讨发言：靠前站 往下沉 融进去 推动协商民主在基层落地见效（区政协）

政协工作经验交流研讨发言：靠前站

往下沉

融进去

推动协商民主在基层落地见效（区政协）

聚焦政协协商与基层协商有效衔接这一重点，X区政协抓好三个载体，积极参与基层社会治理，推动履职触角前移、工作重心下沉，在发挥政协职能助推基层治理上迈出了坚实的一步。

一、优化界别活动组，构筑委员联系群众的前沿载体

X区政协XXX名委员共组成XX个界别活动组，我们坚持管理规范化、活动常态化，将界别活动组打造成为密切联系群众的连心桥。

一是围绕深入群众形成良好机制。

制定实施《界别活动组工作细则》《委员联系走访界别群众制度》，明确“四个一”作为界别活动的基本任务（一次界别协商、一件集体提案、一批社情民意、一项惠民活动），对深入基层服务群众作出规定，同时每年安排活动经费，开展先进界别活动组评选奖励，强化机关联系服务，为委员融入基层提供良好保障。

二是围绕基层治理发挥界别优势。

坚持界别协商向基层聚焦，年初由各界别活动组依托专业特长，紧扣基层公共事务和群众急难愁盼问题确定界别协商主题，经主席会议研究，纳入年度工作要点予以实施，通过课题引领界别年度工作，将委员优势聚合到关键问题上来。近年来，针对基层审批执法改革、企业人才引留、培育农业新型经营主体等领域开展界别协商，为破解基层治理难题提供了政协方案。

三是围绕服务群众提升履职效果。

连续多年将各界别活动组协商成果遴选转化为大会发言，将来自基层一线的民声民意带到全会现场，在全会协商的层面提升界别履职效果，广受关注和好评。在今年X月召开的区政协八届四次全会上，区委书记现场对3篇发言进行了批示督办。同时我们还在界别群众的诉求中筛选协商议题，今年针对医药卫生界别活动组提出的“社区养老问题”，开展了“发展养老产业”专题协商，将农业界别活动组《强化乡村治理，助推乡村振兴的提案》确立为区委书记领衔督办的一号提案，取得显著成效。

二、举办网络协商会，拓展群众参与协商的快捷通道

积极探索网络议政、远程协商的“互联网+”履职新模式，20XX年以来连续举办两场提案办理网络协商会，利用AAA直播和互动，拓展了协商广度与深度。

一是精选协商主题。

针对“水电气计价与安全管理”和“城区交通拥堵”开展网络协商，选的是社区治理的难点热点，群众关注、话题聚焦，有利于协商双方在有限的时间里谈深谈透，做到协商内容与形式的相互匹配，夯实工作基础。

二是提前做足功课。

提案委及时制定方案，邀请职能部门、街道社区和直播媒体分头落实筹备任务。为了提升协商实效，职能部门高度重视，深入调研听取意见，制定预案自行演练，参与的委员也走访群众、深入研究，从筹备到开会，整个过程成为委员、部门和群众三方互动、反复协商的过程，也成为直面问题、民主监督的过程，群众诉求得到充分表达，成效超出预期。特别是今年有XX万网友参与，在这个常住人口只有X万多人的小县城，政协协商成了“刷屏”热点。

三是抓好意见落实。

群众呼声得到采纳运用，是助推基层治理的效果体现，也是提高网友信任的关键环节。网络协商会之后，提案委会同政府办及时对落实情况进行跟踪问效。20XX年，协商建议被《老旧小区天然气管道接入改造计划》吸纳，并写入政府工作报告，逐年推进落实。20XX年线下线上共提出XXX余条意见建议，经过现场协商和后续交办，已落实XX条，并全部完成答复。

三、借助委员工作室，打造履职直达基层的专门平台

为了积极拓展政协参与基层社会治理的实践载体，今年以来，我们积极创建“委员工作室”，进一步彰显了政协在基层社会治理中的独特作用。

一是不建机构建机制。

为了确保工作质量，我们专门组织到XX学习考察，研究制定《X区政协委员工作室（站）创建实施意见》，安排工作经费，明确建设要求，以共建、嵌入、融合、联动为主要方式搭建平台，不给基层增添负担。

二是不重形式重实效。

我们按照“委员个人、界别活动组、乡镇联络组、委员所在单位”4种领衔方式灵活开展创建，不搞“一刀切”，不求“大而全”，而是在委员优势与群众需求的结合上下功夫，在履职成效上下功夫，促进委员工作室与其他协商平台相互结合、优势互补。

三是不唯数量求质量。

工作中我们坚持精准定位、提质增效。在全市首个挂牌运行的X镇委员工作站，由“全国民族团结进步模范个人”XXX和另一名企业界委员XXX，他们将助农惠农作为履职主业，围绕“抛荒地闲置地流转利用、美丽乡村旅游运营”2个课题开展调研协商，集群智聚共识，促进了当地“爱及乌”农业合作社发展和茶儿垅村景区化转型，同时该站委员还依托自身企业助力消费扶贫，展现了委员担当。由“全国自强模范”XXX的委员工作室，面向残疾人开展公益服务，扩大对外旅游宣传，由他领衔的“全国百佳志愿服务项目——轮椅X行”将于XX月举办。

下一步，X区将深入学习贯彻XXX关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以贯彻中央和省市委政协工作会议精神为主线，不断创新工作方法，有序推进协商民主，努力把人民政协的制度优势切实转化为社会治理的强大效能。

府工作报告研讨会发言

同志们：

刚才，大家围绕报告开展了热烈讨论，总体听下来感觉大家都讲的很好，提出的意见建议具有针对性和可操作性，听了之后也给我很多启发。应该说，xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性文件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届x中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神，尤其是与前不久召开的县委十一届xx次全会精神一脉相承，符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展，提出了科学合理的目标任务，我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议，使报告充分凝聚民智，更加符合民意，为推动xx各方面工作发挥更大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见，请记录的同志做好梳理汇总，下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。

xx是我的挂钩联系点，平时去的比其他镇（街道）要多，对镇情村情民情的了解也比其他镇（街道）要深。总的来说，去年以来，xx镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署，团结带领全镇干群齐心协力，真抓实干，经济社会发展势头良好，产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效，特别是在平和平静、平稳平安的氛围中，顺利完成乡镇xxx，进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作，县委是充分肯定的。新的一年，如何围绕《报告》提出的工作目标，结合xx实际，努力实现各项工作跨越发展，还需要大家的共同努力。下面，我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’文章”这一主题，谈几点想法和建议。

一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效，最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王，把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”，多抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目，加快在手项目推进力度，夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系，充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用，力争在知名食品企业招引上取得新突破，培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业，构建“一特多辅”产业发展新格局，推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造，借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势，加速推动镇内各平台资源整合、深度融合，加快完善基础设施功能配套，加快推进产业分类集聚，着力打造一批特色园区，不断促进镇域平台间分工协作、优势互补，实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇，大胆先行先试，创新体制机制，搞好下放权力承接，健全制度体系，规范权力运行，加速实现镇村政务服务一体化，为全县面上积累一些可复制可推广的经验。

二要统筹推进基础融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位更加凸显，在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系，实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路，科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划，着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能加强不能削弱”原则，更加突出“全面性、广覆盖、高质量”，在基础设施建设、民生事业投入、公共服务提标等方面优先安排、优先保障。要大力实施农村康居工程，稳妥推进农民相对集中居住，坚持质量管控为先，实行全程跟踪监管，真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路，推动村貌、人貌、产业、收入四个变化，实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。

三要持续提升群众幸福指数。民心是最大的政治，xxx成功与否，一个重要的标准就是群众的获得感是否增强。要均衡配置文化、教育、卫生、养老等公共资源，方便群众就近办事、上学、就医、养老，尽快让农村群众过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作，镇大矛盾多是xx镇必须要面对的现实，反映稍不及时就会酿成严重后果，要持续强化社会治理，大力开展信访积案化解，常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至，要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动，切实解决好群众的实际困难和问题，把党和政府的关怀送到群众心坎上。

四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群众，是农村政策执行的“最后一公里”，特别是当前xxx工作刚刚完成，各项工作任务十分繁重，抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度，合理交叉调整干部岗位，坚持用共同的纪律和规范来管人管事，用共同的目标来凝聚人心、支撑团结，加速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”，严格执行《村（居）考核实施办法》，努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局，充分激发镇村干部活力。要加强基层干部队伍建设，吸引更多政治素质好、群众威信高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子，夯实基层基础。要深化党风廉政建设，教育引导党员干部提高政治素质和道德修养，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，不断增强服务人民宗旨意识，始终保持廉洁自律行为品格，真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群众的理解、信任和支持。

总之，希望xx镇认真贯彻两会精神，当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区，在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时，当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军，打破政企之间有形和无形之墙，更好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用，当好服务群众联络员、政策落实监督员、经济发展引领员，忠实反映群众的呼声和意愿，认真宣传县委县政府的工作思路和举措，把广大干部群众的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来，为xxx县发展贡献全部力量。

参加今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志，希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来，围绕中心履职尽责，立足职能发挥作用，多为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设，要加大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度，探索财政收入超收奖励、规费和土地出让金留成等政策倾斜，帮助xx抢占先机、赢得发展。

时间关系，我就讲这么多，供大家参考，谢谢大家！