在市委理论学习中心组集体学习会上的发言（碳达峰碳中和）

在市委理论学习中心组集体学习会上的发言（碳达峰碳中和）

按照市委理论学习中心组统一安排，围绕本次集体学习会主题要求，认真学习了习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要论述以及《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等相关文件精神，现结合实际谈些看法及贯彻落实的思路意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好碳达峰碳中和工作的重大意义

碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国外两个大局经过深思熟虑作出的重大战略决策，在新发展阶段，做好碳达峰碳中和工作，加快经济社会发展全面绿色转型，对我国实现高质量发展、全面建设社会主义现代化强国具有重大意义。做好碳达峰碳中和工作是推动高质量发展的必然要求。我国已进入高质量发展阶段，调结构转方式任务艰巨繁重，传统产业占比较高，产业链供应链还处于向中高端迈进的重要关口。做好碳达峰碳中和工作，加强我国绿色低碳科技创新，持续壮大绿色低碳产业，将加快形成绿色经济新动能和可持续增长极，显著提升经济社会发展质量效益，为我国全面建设社会主义现代化强国提供强大动力。做好碳达峰碳中和工作是加强生态文明建设的战略举措。习近平总书记强调，“‘十四五’时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期”。做好碳达峰碳中和工作，大力实施节能减排，全面推进清洁生产，加快发展循环经济，将加快形成绿色生产生活方式，不断促进生态文明建设取得新成就。做好碳达峰碳中和工作是维护能源安全的重要保障。随着工业化、新型城镇化进一步推进，能源消耗量还将刚性增长。目前我国不少领域能源利用效率与国际先进水平相比还存在较大差距，一些能源品类的外采率不断攀升，能源安全保障面临较大压力。做好碳达峰碳中和工作，构建现代能源体系，以绿色、可持续的方式满足经济社会发展所必需的能源需求，提高能源自给率，有助于增强能源供应的稳定性、安全性、可持续性。做好碳达峰碳中和工作是推动构建人类命运共同体的大国担当。中国作为世界上最大的发展中国家，提出“双碳”目标，将完成碳排放强度全球最大降幅，用历史上最短的时间从碳排放峰值实现碳中和，体现了最大的雄心力度，需要付出艰苦卓绝的努力。中国实现碳达峰碳中和，必将为全球实现《巴黎协定》目标注入强大动力，为进一步构建人类命运共同体、共建清洁美丽世界作出巨大贡献。

XX作为XX重要的工业城市和装备制造基地，工业基础雄厚、区位优势明显，但存在着产业结构偏重、能源结构偏煤的产业形态问题。国家实施碳达峰碳中和重大战略，对于我们而言是一次千载难逢的重大机遇，必将进一步助推我市产业转型升级、加强生态文明建设和高质量发展。我们要紧盯推进碳达峰碳中和目标任务，公.文思.享文.库出.品，履行城市责任，尽早完成国家目标，努力将XX打造成为能源生产变革的领军者、能源消费变革的先行者、绿色生产方式绿色生活方式的积极践行者。

二、把握关键环节，扎实推进分管领域碳达峰碳中和重点工作

“十四五”是实现碳达峰的关键期，也是迈向碳中和的重要窗口期。XX将深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合贯彻市第XX次党代会精神实际，重点从降碳、调结构、育才三方发力，为全市碳达峰碳中和工作贡献力量。

一是全面推进军工企业节能降耗。

《意见》提出，“要把节约能源资源放在首位，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门”。XX是我市军民融合领域的支柱型企业，产值占比高，目前，骨干军工企业普遍存在高能耗、高排放等现象，特别是我国军事斗争准备实战化的特点越来越来鲜明，武器装备着眼现代战争需求更新迭代的步伐越来越快，实演实训对军事装备的消耗越来越大，随之带来更多的能耗和排放，对我市碳达峰碳中和工作产生不利影响。我们要鼓励支持引导军工企业加快节能技术改造，促进企业节能降耗，同时，对拟实施的军民融合领域重大项目严格执行能源消费强度和总量双控目标，坚决防止“两高”项目盲目上马，全力推动生产方式和生活方式低碳化零碳化脱碳化的全面绿色转型，努力用最小的资源消耗，支撑经济社会发展沿着生态优先、绿色低碳的高质量发展道路迈进，为全市持续降低碳排放强度作出贡献。

二是稳步推进军民融合产业结构调整。

抓住产业结构调整，推动战略性新兴产业、高技术产业加快发展是做好碳达峰碳中和工作的关键。《意见》中指出，“要加快发展新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业”。我们要抓住军事装备更新迭代升级的有利契机，重点支持骨干军工企业发展高端装备制造产业，在装备制造信息化、智能化、绿色化方面实现新的发展和突破。同时，在军民融合产业补链延链强链方面，持续开展招商引资，重点推动XX，推进新材料研发生产，大力提升新产品在军工装备和防护装备上的利用水平，将我市打造成XX研发生产基地。

三是着力推动“双碳”人才队伍建设。

人才在碳达峰碳中和工作中发挥着至关重要的作用，关系“双碳”目标能否顺利实现。《意见》《行动方案》中明确提出，“建设碳达峰、碳中和人才体系，鼓励高等学校增设碳达峰、碳中和相关学科专业”“鼓励高等学校加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳排放权交易等学科建设和人才培养”。我们要引进国内外“双碳”领域人才，积极支持高校碳达峰碳中和学科建设和创新团队及创新平台建设。支持光能、风能、核能等新能源产业人才队伍培养，在专家评选表彰、人才项目资助等方面向低碳绿色产业倾斜，为实现低碳转型发展和“双碳”目标完成提供人才支撑。落实XX人才政策及配套措施，对新型材料、现代能源、现代装备制造业、农畜食品等重点产业领域引进的中高端人才实施奖补。实施“双碳”人才专项培养计划，针对重点行业的技术人员开展碳管理、碳金融等专项培训，提升专业素养。同时，着眼我市产业转型升级需求，突出抓好技能人才队伍建设，在智能化、信息化装备人才培养上提供更多服务保障，引导我市产业向绿色化、智能化、信息化方向聚集。

做好碳达峰碳中和工作心得体会

2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年的重点任务之一。提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。

抓住机遇

风电等清洁能源产业必将大有所为

我国要在较短的时间内大幅度降低煤炭消费占比，需要克服技术、产业等方面各种复杂的难题。当前，我国大力发展光伏、风电等可再生能源，智能电网、新能源汽车等低碳先进技术和产业，完全符合经济高质量发展的方向。

2020年10月，全球400余家风能企业一致通过的《风能北京宣言》提出，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间。这意味着，风电将进入倍增阶段。

据了解，全球风能资源技术开发潜力约为当前全球电力需求的40倍，风电产业作为清洁能源的重要力量之一，必将承担更多责任，未来开发利用前景十分广阔。在发展低碳经济势在必行的大环境下，风电等清洁能源产业必将大有所为。

完善碳排放交易机制

2020年中央经济工作会议提出，“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度”。逐步完善碳排放交易市场

机制，要坚持把碳市场建设的一般性理论同中国的国情相结合，建设有中国特色的全国碳市场，在制度、设施、核算等各方面重点推进。

2011年10月，经国家发展改革委批准，北京、上海等7省市开展碳交易试点工作。2017年12月，《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》发布。截至2020年8月，北京等试点省区市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，接近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元。目前，全国碳市场试点范围内的碳排放总量和强度保持双降趋势，显示出碳市场以较低成本控制碳排放的良好效果，促进了企业节能减排，增强了其低碳转型意识。

企业主动求变加快技术创新

在生态文明新时代，国家经济转型路径已基本清晰——2020年以后，中国将走出一条更为“陡峭”的碳排放曲线。作为经济运行的微观主体，企业将在未来节能减排引发的一系列变革中，扮演举足轻重的角色。主动求变、主动作为，加大技术创新投入，加快节能降耗技术使用，是企业可持续发展的必然选择。当下，企业应加大技改投入，多应用低能耗低碳技术，这不仅是为社会作贡献，也将成为企业差异化竞争优势的来源、开拓广阔市场的资本优势。

倡导绿色低碳生活方式

做好碳达峰、碳中和工作，是为了保护地球家园，让每一个人的生活更美好。绿色低碳生活是一种理念也是一种态度，关系个人健康，也关系生态环境。洗漱时，记住随手关闭水龙头；出行时，尽量乘坐公共交通；工作中，提倡无纸化办公……成千上万人的共同行动，将汇聚成磅礴的绿色力量，日积月累，则可取得水滴石穿、绳锯木断之效。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是“两个百年”目标交汇与转换之年。做好碳达峰、碳中和工作，对我国实现经济行稳致远，全面建设社会主义现代化国家具有深远意义。

2021年是“十四五”开局之年，也是构建新发展格局的起步之年。会议强调，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。针对如何“构建新发展格局”、“迈好第一步”，会议给出了明确答案。

会议指出，明年要抓好八大重点任务：一是强化国家战略科技力量;二是增强产业链供应链自主可控能力;三是坚持扩大内需这个战略基点;四是全面推进改革开放;五是解决好种子和耕地问题;六是强化反垄断和防止资本无序扩张;七是解决好大城市住房突出问题;八是做好碳达峰、碳中和工作。

此外，会议还强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。

“明年构建新的发展格局，一个具体的要求就是要形成供给和需求之间高水平的动态平衡，使得经济进入到合理的增长区间。这一个目标，从明年宏观调控来看是最重要的，要努力实现。”张立群表示。

温彬称，在宏观调控方面，主要还是要加强需求侧的管理，保持政策的连续稳定和可持续性，确保经济运行在合理区间。在这个基础上，深化供给侧改革。改革也包括多个领域，比如在土地、国企、财税、金融等方面进一步的推进改革，特别是建立发展双循环的格局，进一步扩大内需。

“习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为我们坚定信心扎实做好各项工作提供了基本遵循。”清徐县委书记王剑峰说，“就清徐来讲，就是要把学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重大政治任务，把提升各级干部能力素养作为推动高质量发展的基础性工程;就是要围绕‘五年进百强’奋斗目标，坚定不移实施‘党建立县、企业强县、科教兴县、产业富县、环境靓县’五大治县方略;就是要坚定不移抢抓撤县设区历史机遇，进一步强化先行意识和同城思维，主动融入主城区;就是要坚定不移构建以一产为特色、二产为主体、三产为支撑、一二三产融合发展的现代产业体系;就是要坚定不移实施科技创新战略，加快要素驱动向创新驱动的转型升级步伐。”

“风浪越大时，掌舵越重要，领航越关键。”山西省政治学会副会长、太原市委党校教授范富说，“中国共产党的领导是中国特色社会主义事业的本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是推进经济社会发展不能脱离的最大现实。”他表示，要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，按照党中央决策部署，紧扣完成“十四五”规划任务和2035年远景目标，进一步加强党对经济工作的全面领导，科学合理确定我省转型出雏型预期指标及2021年经济社会发展主要预期指标，推动构建新发展格局明年迈好第一步，为实现转型发展阶段性目标奠定坚实基础。

一分部署，九分落实。朔州市平鲁区高石庄乡党委副书记、乡长贾伯阳，正冒着塞北隆冬寒风走村入户察看脱贫户的生活情况。“中央经济工作会议为我们工作指明了方向。作为乡镇基层干部，更要注重发展和培育农村新型经营主体，不断提高生产经营组织化程度，采取‘乡村合作社+生产基地+农户’的办法，实现小生产与大市场的对接，通过打造一镇一品、一村一业，助力乡村振兴，为‘十四五’良好开局贡献自己的力量。”