在职工代表大会上的发言

第一篇：在职工代表大会上的发言

各位代表、同志们：

根据会议安排，我受市公司工会委员会的委托，向大会作工会工作报告，请予审议：

一、“十二五”期间工会工作回顾

“十二五”以来，在市公司党组和上级工会的坚强领导下，全市系统各级工会团结和动员广大职工，深入践行“三大课题”、提升“五个形象”，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，积极投身“三个文明”建设，在服务企业、服务职工、提升形象、构建和谐等方面取得显著成绩。市公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国职工体育示范单位”等荣誉称号。过去五年，主要开展了以下工作：

（一）坚持围绕中心，服务企业改革发展取得新成就

各级工会紧紧围绕改革发展中心任务，通过搭平台、建机制、强保障等举措，团结和动员广大会员职工为跨越发展建新功。

1.着力发挥工会凝心聚力作用。一是强化思想引领。各级工会结合创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以“周五学习行动”、“员工大讲坛”等平台为载体，广泛宣传国家局和市局（公司）的各项决策部署，强化思想引领，积极培育“爱岗敬业、乐于奉献”精神，提升“珍惜工作岗位，争做企业主人”意识。二是投身改革发展。及时组织职工通过职工代表大会等形式对企业重大改革方案进行讨论、审议，促进企业重大事项的科学决策和民主决策。鼓励职工积极投身现代企业管理建设，主动参与营销市场化取向改革。三是做好桥梁纽带。大力协助党政解决企业改革过程中的实际问题，及时化解矛盾，消除不和谐因素，尤其是涉及职工队伍的稳定问题，充分调动和保护好广大会员职工参与改革的积极性。

2.着力激发职工建功立业热情。一是以劳动竞赛提升服务水平。全市系统各级工会充分运用“当好主力军，建功„十二五‟”劳动竞赛和“客户更满意”活动等载体，鼓励职工勇于争先，主动作为。近年来，有3300余人次参加劳动竞赛；30余名职工获表彰。二是以合理化建议活动汇集职工智慧。各级工会认真组织开展合理化建议征集活动，并实行常态化管理，形成“员工随时提建议，工会按月汇总，行政定期表彰”的合理化建议工作机制，为企业发展汇集职工的聪明才智。三是以弘扬劳模精神激励士气。深入开展“中国梦，劳动美”主题教育实践活动，培育社会主义职业道德，唱响主旋律、传播正能量，激励广大职工当好企业发展的主力军。五年来，涌现出一批建功立业典型，其中，付孝刚同志获“全国劳动模范”荣誉称号，荣誉五一奖章”荣誉称号。

3.着力搭建创新工作平台。一是管理创新见实效。广大职工积极参与开展6S管理，办公环境进一步美化。企业文化建设向文化管理进步迈出实质性步伐。二是岗位创新出成果。五年来，市公司共表彰优秀QC小组活动成果81个，荣获全国优秀成果3个、全国优秀QC小组8个。三是服务创新显水平。坚持开展服务大比武、大练兵活动和“比学习、比素质、比服务、比奉献”活动，组织评选全市系统第二届“三诚”服务明星和第二届“三八红旗手”、“三八红旗集体”，20名服务明星、10个先进女职工集体和50名先进女职工代表获得表彰。

（二）坚持以人为本，助推“和谐烟草”建设再上新台阶

各级工会坚持把维护职工合法权益作为首要职责，充分发挥工会、职代会职能作用，为系统发展构建和谐局面。

1.职工合法权益得以切实保障。一是劳资关系更加和谐。积极协调企业与职工之间的劳动关系，认真组织开展平等协商，签订《集体合同》，企业用工形式进一步优化，有效实现由身份管理向岗位管理转变；积极参与薪酬分配制度改革，支持和配合行政通过“岗效分离”的绩效考核管理和建立职工薪酬管理机制等，全市系统薪酬分配体系更加合理，收入凭贡献的进取意识明显增强。二是劳动保障更加到位。认真落实职工社会保障制度，“五险二金”缴纳覆盖全体员工；全面落实职业健康安全管理体系建设，安全生产得到有效保障；“职工开心食堂”全面建成；20余家单位完成企业文化场馆和职工文化家园建设，员工工作环境持续改善。三是办事公开民主管理工作更加深入。推动建立以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持“公开是原则，不公开是例外”，加强司务、政务公开，员工知情权得以有效保障；“三重一大”和关系职工切身利益的重要事项，实现工会源头参与、集体协商、职工代表大会审议，职工参与权得以有效保障；民主评议领导干部工作定期开展，职工监督有效加强。近年来，市公司荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”称号 “职工最满意职代会”称号。

2.职工切身利益得以有效维护。一是关注职工实际困难。各级工会认真落实“五必访、六必谈”制度，主动关心职工思想状况，关注职工合理诉求，协调解决职工实际困难；扎实开展走访慰问和重大节日慰问活动。市公司工会建立120余人的特别困难职工档案，五年来，累计慰问特别困难职工257人次。二是关注职工身体健康。定期开展职工体检及健康咨询，职工体检实现一年一检，女职工特殊保护落实到位，有效解决职工重大疾病就医难问题。组织全体会员参加职工互助保障活动，6名重病职工分别获得1万元互助金救助，增强了职工患重大疾病的抗风险能力。争取市总工会3万元经费用于组织开展“炎夏送清凉”慰问活动，以爱心彰显人文关怀。三是关注职工教育成长。注重加强职工阅览室建设，每年添置和发放各类学习读物上万册,12家单位成功创建市级“职工书屋”，获“全国职工书屋”称号。努力为职工开展继续教育创造条件，五年来，共有4860余人次参加职业资格培训，1160余人取得在职学历，职工成长成才效果明显。

3.职工代表作用得以充分发挥。一是充分发挥监督职能。开展职工代表巡查工作，组织全市系统20余名职工代表，对各单位落实厂务公开和职工民主权利等情况进行监督检查，对全市系统工会、职代会工作推动起到较好的促进作用。二是充分发挥建言献策作用。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动征求意见，以及职工代表大会征求提案形式，职工代表对市局（公司）党组和全市系统相关工作提出建议意见累计达930余条。三是充分发挥参政议政作用。各级职工代表积极通过职代会、研讨会等形式，主动参与企业发展规划、改革方案等重要文件的起草、研讨，及时审议企业“三重一大”和涉及职工切身利益事项。推行职工代表月度工资审议制度和轮值职工代表制度，职工代表作用充分发挥，职工合法权益得到有效维护。

（三）坚持活动引领，提升企业文明形象取得新成效

坚持以职工为主，通过各类文化活动的常态化开展，实现对内激发活力，对外树立形象。1.职工体育活动广泛开展。一是活动内容丰富多彩。按照 “四年一届综合运动会，两年一届片区运动会，一年一次专项运动会”的安排，成功举办全市系统第二届职工运动会、第二届片区职工运动会和“三诚杯”乒乓球、象棋、围棋、台球、登山等单项运动会，参与职工达2360余人次，“协同有序，共生共荣”的团队精神和敢为人先的拼搏精神得到充分展现，更为全市系统储备了一大批优秀体育人才。二是配套措施落实到位。构建“行政大力支持、工会主抓落实、部门协同配合”的“三位一体”联动运行机制，各级工会积极为职工参加体育锻炼提供经费保障，职工健身设施、设备不断配套完善，目前，全市系统已拥有各类健身场馆50余个，拥有各类健身器材400余套；工间操活动在各单位广泛推广，各种职工健身活动蓬勃开展；奉节、梁平等单位坚持每年举办职工运动会。三是参与比赛成绩优异。积极组织参加运动会、全市职工羽毛球联赛、篮球联赛及“国资大赛场”等活动，在全市第四届运动会中获成年行业组第五名，在“国资大赛场”篮球联赛和职工篮球联赛中连续3年进入前四名，创下历史最好成绩。，获“全国职工体育示范单位”荣誉。

2.职工文化活动精彩纷呈。一是举办各类庆祝纪念活动。系统各单位结合重要节日，组织开展歌咏比赛、文艺晚会、演讲比赛、辩论赛、讲故事活动等形式多样的庆祝纪念活动150余场次。开展文艺节目和文艺人才征集活动，确立22个节目作为重点节目打造和储备，70余名具有主持、朗诵、演唱、舞蹈、魔术等特长的职工进入优秀文艺人才库。积极参加“国资大舞台”等文艺演出，并获得广泛赞誉，员工风采和企业文明形象充分展示。二是持续开展各类兴趣小组活动。各级工会积极倡导健康有益的生活情趣，努力为职工兴趣爱好搭建平台、提供支持，积极开展书画、摄影、太极、瑜伽、登山等兴趣活动，丰富了职工业余文化生活。三是探索建立长效机制。“员工大讲坛”已成为全市系统文化活动的重要平台；出台兴趣小组活动管理办法，为职工文化活动丰富了载体，搭建了平台，员工幸福指数明显提高。

3.文明创建活动成效显著。一是创先争优活动氛围浓厚。服务明星、流动红旗等系列先进、标兵评选活动有序开展；结合年度评优工作，优秀工会干部、工会积极分子、先进员工、五好家庭等评选活动在各单位形成长效机制。二是推优树优工作扎实开展。制定出台全市系统工会工作先进集体和先进个人评选办法，组织开展全市系统女职工建功立业竞赛活动，先后有26名同志获省部级以上荣誉，12家单位获省部级以上表彰。三是建家工作成果丰硕。获“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“全国工人先锋号” “全国模范职工小家”称号

（四）坚持管理创新，工会工作水平实现新提高

各级工会组织始终把加强自身建设作为提升工会履责能力的重要基础，不断强化规范运行和机制创新，工会组织建设更趋完善。

1.组织建设持续强化。一是工会组织架构进一步完善。在2009年成立市公司工会的基础上，2011年成立了市公司工会办公室，作为工会工作的常设机构，并落实专职工作人员；督促、指导未成立工会组织的基层单位建立了工会组织，指导各基层单位按时完成工会换届改选工作。目前，系统各直属单位工会组织建制率达100%，职工入会率达100%。二是职代会制度进一步落实。根据新形势下的新要求，在充分调研基础上，组织召开专题会议，对全市系统职代会制度建设工作进行了专项部署。坚持分类指导，完成职工代表改选或增补工作，职工代表数量和构成更加合理合规。三是组织保障进一步加强。全市系统各直属单位党政对工会、职代会工作的重视程度不断增强，给予了大量人、财、物支持，为工会组织发挥作用提供了坚强保障，职工满意度不断提高。

2.队伍素质持续提高。一是工作力量不断充实。结合全市系统用工制度改革工作，逐步完善工会工作人员配置，10家200人以上单位设置了专职工会副主席，全市系统从事工会工作的专兼职人员已达320余人，其中，研究生以上学历30余人，本科以上260余人。二是履责能力不断提升。采取“请进来，走出去”等方式，先后邀请市总工会、中国劳动关系学院等著名专家对全市系统工会干部开展工会理论及业务知识培训；组织40余名工会干部参加国家局、市总工会组织的工会干部培训，并获任职资格证书；各基层单位220余名工会工作者参加所在地方工会业务培训，履责能力不断增强。三是服务意识不断强化。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，广大工会干部认真对照检查，深入查摆“四风”方面存在的问题和服务职工群众工作上的差距，着力解决不严不实问题，思想作风、工作作风明显转变。深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，广大工会干部主动深入基层一线走访调研，主动倾听职工诉求，认真听取职工意见建议，着力协调解决职工群众普遍关注和反映强烈的突出问题，新形势下服务职工群众的意识和能力不断提高。

3.日常运行更加规范。一是制度体系更加完善。制定并印发了工会工作规则、工会经费管理办法等10余个规范文件，完成《全市系统工会、职代会业务操作指南》起草工作，符合重庆烟草工会工作实际的制度体系初步建立。二是工作机制运行规范。坚持按要求召开工会委员会、主席办公会、会员代表大会、职工代表大会等四个会议，并创新会议机制，将全委会与片区会结合，积极围绕职工文化、民主管理和建家、建会等主题，集中研讨交流，取得良好效果。三是信息渠道更加畅通。创新利用工作月报制度，及时掌握全市系统工会工作运行状态；充分利用局域网、公告栏和社会媒介等载体，及时宣传报道工会活动，扩大工会组织影响力。四是积极打造标杆单位。，分别以员工开心工程、政务司务公开和基础管理为重点，着力打造工会工作标杆，取得明显的阶段性成效，起到良好的示范带动作用。五是规范工会经费使用。坚持工会经费专款专用，严格使用范围和开支形式，收支管理做到合情合理、合规合法。

各位代表，同志们，五年来，全市系统各级工会在各方面取得的显著成绩，得益于市局（公司）党组的坚强领导，得益于全体代表和广大会员职工的共同努力，在此，我代表市公司工会委员会向在座各位领导、各位代表表示衷心的感谢！

同志们，面对新形势下工会建设的新要求，面对广大会员、职工的新期盼，面对劳动关系的新发展，面对“十三五”规划的新任务，我们还必须清醒地认识到：工会、职代会自身建设还需进一步强化，工会组织作用发挥还需进一步提升，建设力度还需进一步加强，服务改革发展的水平还需进一步提高。这些不足和问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决，努力推进全市系统工会工作水平再上新台阶。

二、今后五年工作打算

根据市局（公司）党组和上级工会关于新时期工会工作的新要求，结合实际，今后五年工会工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，全面落实市工会第四次代表大会精神，严格按照中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持围绕中心，服务大局，以贯彻群团改革试点工作为契机，进一步强化工会自身建设，切实提高服务基层、服务职工能力，为实现 “十三五”规划目标作出新的更大贡献。

（一）明确目标任务，贯彻工会改革工作要求

全市系统各级工会要牢牢把握正确政治方向，明确目标任务，把工会改革试点相关部署落到实处。一是强化政治理论学习。要把学习贯彻中央党的群团工作会议精神、总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述作为当前和今后一个时期重要政治任务抓紧抓实抓好。要坚定正确政治方向，始终坚持把工会工作置于党的领导之下，把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作有机统一起来。二是明确改革目标要求。按照市总工会试点工作安排，努力实现“三个显著增强”的工会改革目标，即：工会工作和工会组织的政治性先进性群众性显著增强，服务大局、服务职工的能力显著增强，工会组织自我发展的活力显著增强。三是把握改革关键环节。全市系统各级工会要按照市总工会工作要求，着力在优化职能职责、健全组织体系、加强基层基础、改进方式方法、突出基本职能等“五个方面”下功夫，即：坚持自觉接受党的领导，突出服务大局、服务职工的职能职责，着力解决作用发挥不明显问题；进一步理顺全市系统工会组织关系，强化基层工会建设，着力解决工会组织“多头管理”问题；加强队伍建设，配强配齐工会工作力量，着力解决基层基础薄弱问题；创新工会活动开展机制，着力解决工作方式方法不适应问题；建立完善职工维权维稳机制，打造服务职工阵地，着力解决服务职工群众薄弱问题。

（二）围绕中心工作，助推重庆烟草“三项改革”

坚持围绕中心，服务大局，团结和动员广大职工积极参与“三项改革”、“两个拓展”等中心工作，积极为全市系统深化改革，实现跨越发展营造风清气顺劲足的良好局面。一是弘扬社会主义核心价值观。继续通过开辟网站专栏、举办主题讲座、组织文体活动等方式，推动社会主义核心价值观教育进企业、进科室、进站所，奏响主旋律，传播正能量，巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础。二是维护改革发展良好环境。把维护职工队伍稳定摆在突出位置，引导职工理性表达利益诉求，推动解决他们的切身利益问题；建立完善劳动争议调解机制和工会与行政定期沟通机制，防止劳动争议特别是集体劳动争议处置不当转化升级，配合党政积极稳妥、及时有效地做好突发事件的处置工作，维护企业和社会稳定。三是继续开展“中国梦·劳动美”教育活动。注重选树和宣传各条业务线的先进模范人物和典型事迹，倡导劳动最美、劳动光荣；营造践行职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德的浓厚氛围；弘扬中华优秀传统文化，突出爱国敬业、诚信友善、勤劳节俭等内容，做好新形势下的职工思想教育工作，为推动企业改革发展提供强大精神动力。四是大力开展劳动技能竞赛。紧紧围绕 “十三五”规划，从提高销量产量、技术创新、安全生产、节能减排、技能提升和优质服务方面入手，拓展竞赛内容，扩大参与覆盖面，努力营造“比学赶帮超”的良好氛围。五是继续开展合理化建议征集活动。通过组织开展“五小”活动（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等方式，充分激发职工聪明才智，为企业改革发展献计献策献力。

（三）坚持问题导向，加强和改进工会组织自身建设

全市系统各级工会要围绕增强“政治性、先进性、群众性”，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，坚持问题导向，研究新方法，增添新措施，持续加强工会自身建设。一是强化组织建设。市公司工会办和各级工会要积极协调市总工会和各区县总工会，抓紧推进全市系统工会组织关系理顺工作，更好的体现烟草行业工会工作规律和特点，努力形成合力推进工会工作的生动局面。二是夯实基层基础。探索新的工作模式和方法，完善市公司工会服务基层工会、基层工会服务广大职工的制度建设，规范、统一全市系统工会日常运行机制。继续推行职工代表巡查制度，确保各级工会组织依法依规开展工作。三是规范工会经费使用。要严格遵守工会财经纪律，建立完善工会经费预算、支出审批制度，依法依规用好用活工会经费；要充分发挥工会经费审查委员会作用，组织开展对全市系统工会经费使用情况的监督检查，确保工会经费规范使用。四是推进工会法制化建设。深入开展社会主义法制宣传教育活动，增强运用法治思维和法治方式开展工作的能力，组织和代表职工开展劳动法律监督，用好用实法律赋予工会的职责和权利，提高依法处理劳动争议能力，提升工会工作法治化水平。

（四）坚持服务职工，切实维护职工切身利益

始终把维护职工合法权益作为工会工作的首要职能，坚持以职工为主，代表和组织职工维护自身合法权益，引导和帮助职工实现自我成长。一是落实职工合法权益。督促行政按时发放职工劳动报酬，足额交纳“五险二金”，建立合理的薪酬正常增长机制；落实以职代会为基本形式的民主管理，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。二是加强职工劳动保护。持续开展职业健康安全体系建设，推动群众性劳动保护监督检查工作深入开展；把安全文化与企业文化、职工文化建设同步推进；严格落实职工体检制度、年休假制度和女职工特殊保护规定，维护广大职工在劳动过程中的安全健康权益；继续搞好在职职工互助保障活动，提高抵御重大疾病抗风险能力。三是完善困难帮扶机制。针对生活特别困难、迫切需要帮助的职工群众开展专项救助和送温暖活动，深入基层一线，认真做好困难职工群众的走访慰问工作，务求做到精准救助，精准帮扶。四是促进职工成长成才。继续发挥好“员工大讲坛”、”、职工阅览室和职工文化体育活动机制等平台，大力开展职工素能提升行动，丰富职工业余文化生活，打造“员工开心工程”。

（五）加大培训力度，不断提升工会队伍素质

全市系统各级工会要充分发挥工会“大学校”作用，创新方式方法，丰富教育培训内容和培训形式，开展有针对性的教育培训。一是加强工会干部培训。着力提高工会干部的思想政治素质，教育引导广大工会干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，激励广大工会干部敢于担当、主动作为。二是加强工会业务培训。着力加强工会、职代会相关政策法规、理论和业务技能培训，加强工会工作交流学习，不断提升工会工作者适应和干好新形势下工会、职代会工作的意识和能力。三是加强会员（职工）代表培训。着力加强职工代表履职履责能力和业务素质培训，充分发挥职工代表在政策宣传、民意收集、代表维权和评议监督等方面的作用。

各位代表，同志们！向 “十三五”规划迈进的号角已经吹响，让我们紧紧团结在市局（公司）党组周围，紧扣时代主题，服务职工群众，凝心聚力，开拓创新，合力开创 “十三五”改革发展新局面！

谢谢大家！

第二篇：职工代表大会上的发言

职工代表大会上的发言

各位代表、各位委员、同志们：

首先我代表学校工会委员会对本次大会的召开表示热烈的祝贺，并预祝大会取得圆满成功。

按照大会议程，我谨代表学校工会委员会向大会作工会工作报告，请各位代表予以审议。

一年来校工会委员会在县教育工会和校党总支的正确领导下和校行政的大力支持下，围绕学校的发展与改革这个中心，积极主动地开展各项工作，取得了较为满意的成绩：

(一)积极主动地参加县教育工会的各项活动，取得骄人的成绩。

校工会组队参县教育工会组织的男女教职工广播体操赛获冠军，县教职工乒乓球赛，获男子单打冠军和亚军；教职工书法绘画赛，袁听老师、赵林老师获壹等奖，彭建斌老师获书法贰等奖、绘画壹等奖；“党的恩情永不忘”征文赛，王奇老师和刘孙贤老师获市、县壹等奖；“工会工作大家谈”征文赛XX老师获市县壹等奖；教师读书笔记评比，孙立红主任获县壹等奖，XX，XXX，XX三位教师获县贰等奖。(二)以丰富多彩的各种活动为载体，凝人心，聚人力

在校行政的大力支持下，校工会组织了一系列的大型活动：“三〃八”妇女节组织全体女教师瞻仰芷江抗日战争胜 利纪念园，首届XXX中教职工乒乓球赛，重阳节老教师座谈会，一期一次的教工子女表彰会，元旦的全体教师健康体检等等，这一系列的活动在丰富教师的业余生活，关爱教师的身心健康，融洽同事之间的关系，增强学校的凝聚力和向心力等方面，都是有着非常积极的意义的。

(三)扎扎实实做了点实事、小事，将党总支和学校行政的温暖，送到教职工的心坎上。

工会主席权力有限，特别是能力有限，只能为教职工作点小事、实事。教师结婚、校工会要到场祝贺并表示一点小意思，如果有必要，我这个工会主席也不怕丑，讲几句，教师生病，只要住院，工会都要去探望，在职教职工及其配偶的父母去逝，学校都要去悼念，本校离退休教师去逝，学校有的还要张罗追悼会。教师家庭有困难，每年年底在局工会和校行政的支持下，校工会都要尽棉帛之力，给予救济。个别教师家庭出现矛盾，校工会还要去调解，这此虽然都是鸡毛蒜皮的小事，看起来不起眼，但非常繁琐，作起来不容易，并且如果作好了意义不可小看，因为它事关学校人心齐不齐，校园是否和谐的大局。有时小事小人物也事关学校大局。

(四)离退休教师的工作已成为校工会工作的一大特色。

“老吾老，以及人之老”、“人人都要老”，一个单位的离退休教师工作真实是非常重要的。我校的有着尊老敬老的 传统，近年来，校行政和党总支更加重视老年工作，在校行政和党总的领导和支持下，校工会将老年工作放在极其重要的位置，经常和离退休教师交心，帮老同志解决实际困难，作老同志的知心朋友，离退休教师工作已成为洞口一中工会工作的一大特色，我校的离退休教师不仅从来没有群体上访事件，而且有时比在职教师还关心学校荣誉，遇有重大活动如省示范性高中督导评估，社会治安问卷调查等离退休教师都非常积极主动地配合学校的工作，这一方面说明我校的离退休教师整体素质高，更一方面也离不开校工会在这一方面卓有成效的工作。

校工会近年来实实在在为教师作了点实事，取得了一些成绩，正因为如此校工会年年被县教育工会评为先进基层工会。但在过去的工会工作中确实还有存在很多的不足，主要体现为在维护教职工的合法权益，推动学校的民主管理与民主监督方面，不积极、不主动，没有创新。

成绩只说明过去，存有的问题是今后努力的方向，我相信在校党总支的正确领导下，在校行政的大力支持下，校工会工作在下一个一定要上一个新的台阶。

2015年6月25日

第三篇：经理在2021年职工代表大会上的发言

经理在2021年职工代表大会上的发言

尊敬的各位领导、各位代表：

2020年，面对疫情防控、收费政策改革、运营项目迅速增长等艰巨任务，XX分公司全体员工深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察XX重要讲话精神，以打造“XX建投高速运营品牌”为总目标，紧紧围绕高速项目管理规范运营、专业标准运营、安全顺畅运营、探索创新运营等中心工作，在大战大考中书写担当答卷，实现了“1个控制、2个翻翻、3个升级”。

1个控制：高速公路运营成本有效控制在全省平均水平以下。

2个翻翻：投入运营的高速公路项目和运营里程同步翻翻，高速公路项目从5个到12个，运营里程从XX公里到XXX公里。

3个升级：党支部升级为省国资委“规范化建设示范党支部”，工会小组升级为工会，团总支升级为团委。

一、在做专做大中提高运营管理竞争力

运营项目有序推进。按照“三化”管理理念，抓好收费运营、应急管理、路况服务、出行及救援服务、安全运营、路域环境管理六方面重点工作，全年实现通行费收入X.XXX亿元，减免通行费X.X亿元（其中，疫情期间减免X.XX亿元），在省交通厅路况服务质量考核、政府绩效考核中取得较好成绩。XX高速XX服务区获评五星服务区，XX停车区获三星级停车区，均为最高等级。

全力确保新项目运营。通过包保责任制，组建运营准备组“蹲在点上、盯在事上”，整合技术骨干力量、地方联勤联动合作单位、项目建设团队、行业及相邻路段等资源，确保XXX个项目顺利投入运营，XX个项目通车试运营，累计运营项目达XX个。

内控管理不断完善。不断完善运营、合同、安全、预算等制度，规范业务流程。以清单销项式管理为抓手，盯牢重点工作，推进工作落实，提高工作效率。抓实物资配置、人力资源、养护安全、标准服务等细节管控，有序推进全面预算管理，运营管理成本继续控制在全省平均水平以下。

技术创新得到提升。积极申报创新工作室，参与相关管理办法的拟定；申报实用性新型专利X项，撰写科技论文X篇；积极引进“无人机巡查”技术，研发隧道照明智能管控平台，探索现代养护管理系统。

运营安全全面落实。严格按照运营管理体系开展高速运营安全管理，层层签订责任书、开展应急演练。固化联勤联动机制，实现运营路段“警民共建”全覆盖。坚持领导带班，做好重要节点的矛盾隐患排查和安全检查。全年未发生运营安全责任事故。

二、在帮带和培训中组建运营管理队伍

建强领导班子。刀刃向内，严肃批评与自我批评；对照包保责任清单，把工作下沉一线，协调解决项目运营、运营前置难点问题。

强化中坚力量。考察中层干部X名；完成XX名中层人事、政治素质、选拔任用三类干部档案。开展X期干部素质能力提升培训。

配齐运营团队。小批量、多批次开展招聘XX次、培训XX次、录用XXX人；依托X大人才培养措施，充实后备人才库XXX人，选用XX人；岗位培训以结果为导向，把一对一培训工作纳入青蓝工程考核。组建XX人万万高速运营管理团队，配合做好语言、业务培训，海外人员招聘，制度建设等运营服务工作。

三、在困难和大考中交出满意答卷

为站而战，全员战役。开展“为站而战”主题活动，成立领导小组，制定工作方案，严格驻站管理，保障防疫物资，做好清洁消毒，开展专项检查。配合建立检查点XX个，查验车辆XX万辆次、人员XX.XX万人次。期间，高效完成了疫情常态化防控、复工复产、大干快上各阶段的交通调运监管、交通秩序维护、免费不免服务等运营管理工作。

撤站攻坚，积极响应。坚守项目一线协调指挥，反复调试系统设备，开展车道应急演练，做好车辆分流、应急保通、政策解释等工作，保证年初运营X条高速公路系统顺利切换。

第十战役，全力以赴。坚持运营、防疫两手抓，完成了XXX个车道、XX种车型、约XX万公里的实车测试。有序推进视频上云准备工作，完成XXX路监控摄像头视频上传，实现开通路段监控视频动态监测。

国检大考，抓细抓实。上下联动，内外联合，组成“十三五”国检专项工作小组，完成缺陷整改、路容路貌整治、台账资料梳理，以及石锁、呈澄X条高速约XX公里的道路养护专项检测工作。

四、在强党建和树品牌中启航新征程

党建工作示范引领。巩固深化“XXXXX特色工作法”，完成支部换届，抓好基础工作，组织“三会一课”XX次，开展交心谈心、廉政谈话XXX余人次；推进智慧党建；开展交流学习n余次。

群团工作全面升级。成立基层工会、团委，健全群团组织。组织无偿献血、义务植树、收费员技能大赛、爱国卫生专项行动等志愿活动。履行社会责任，为项目沿线地区提供近XXX个就业岗位。

品牌建设取得成效。获得各级荣誉奖项XX项；编印运营管理手册X册，完成《高速公路运营管理企业标准》编写；组建了“阿诗玛”窗口服务品牌形象代表队。

展望XXXX，“十四五”开局之年，大量的高速公路建设将给我们带来更大的机遇和挑战！XX分公司将围绕“做专运营管理、做细成本管控、做优创新管理、做强人才建设、做实党建工作、做好品牌建设”六大重点，做专高速运营，彰显品牌效应。做“眼里有火，心里有光”的基投追梦人，把“交通强国”时代使命当作毕生事业去奋斗！

第四篇：医院院长在职工代表大会上工作报告

资料一：

把握新阶段 贯彻新理念 构建新格局

奋力谱写医院高质量新发展出彩篇章

——2021年1月30日在郑州市中心医院第四届四次职工代表大会上

郑州市中心医院院长 连鸿凯

各位代表、同志们：

现在，我代表医院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾及“十三五”工作成就

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，医院主动求变、攻坚克难，把握新发展阶段形势要求，贯彻新发展理念，一手抓疫情防控，全力以赴把疫情管住了，圆满实现“零差错、零感染”既定目标；一手抓医疗业务，千方百计把发展稳住了，核心指标逐季回升，增速由负转正，提质增效的高质量发展态势进一步增强。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，医院服务总量虽有下降，但核心指标实现提升。诊疗人次260.5万，同比下降18.29%；其中，门诊人次189.8万，同比下降15.56%；急诊人次26.6万，同比下降21.65%；出院人次12.97万，同比下降11.78%。在诊疗人次和出院人次下降的情况下，手术量5.2万台，同比降幅较小，下降4.28%；四级手术1.36万台，同比增长4.59%，四级手术占比16.97%，同比增长19.84%；微创手术6110例，同比增长2.78%，微创手术占比18.41%，同比增长5.2%；单日手术量突破300台，中心手术室手术量连续过百台；介入手术单日突破50台，全年达11021台；日间手术全年首次破万例达10180例，同比增长8.83%；肠镜1.25万例，同比增长1.8%。CMI值0.98，同比增长6.52%；RW≥2病例数8548例，同比增长19.97%；医疗服务收入24.01%，同比增长4.21%；平均住院日9.1天，同比下降0.1天。医院在“2019届省单医院100强”排行榜中位列第13，在“2020中国综合医院手术量排行榜”、“2020中国综合医院门急诊量排行榜”中分别位列第99和第67位，在“2019年河南省三甲医院患者就医体验排行榜”67家三级甲等医院中荣登榜首。

一年来，主要完成以下工作：

（一）担当使命，新冠肺炎疫情防控工作有力有效

一是快速反应，精准应对，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。以高度的政治站位和使命担当落实落细上级各项部署，成立5个督查组、5个高级别专家组、2个临时党支部，出台文件120余项，改造院区面积约7400㎡，构建起横到边、竖到底的防控责任体系和全员、全院、全程的严密疫情防控网络。集团内，院本部、新郑分院和高新院区分别作为郑州市后备定点救治医院、新郑市定点救治医院、高新区唯一三级医院，有力承担区域内疫情防控任务。院本部发热患者日最高接诊量300余人，集团发热患者接诊量占全市发热患者接诊量的1/10、全省发热患者接诊量的1/100，确诊患者15人，占郑州市确诊患者的1/10，隔离病房解除隔离767人次，核酸检测11万余例，实现“防控救治零差错、医务人员零感染、院内传播零发生”。同时，树牢一盘棋意识，5批次抽调41名骨干援鄂、援岐伯山、援疆等，以生命赴使命，为全局疫情防控作出了应有贡献。疫情防控工作荣获“河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“郑州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“2020全国医院新冠肺炎疫情防治最具奉献精神团队”等荣誉称号。我院作为队长和主力队员单位的中国援赞比亚第21批医疗队第一时间投身当地疫情防控工作，荣获赞比亚抗疫特别贡献奖，被中国驻赞比亚大使馆授予“抗疫先进集体”荣誉称号。

二是扎实做好常态化疫情防控，以大战大考为契机，公共卫生应急救治能力显著提升。适应疫情形势变化，在做好常态化防控前提下，有序推动业务复苏。以疫情大考为契机提升公共卫生应急救治能力，各临床科室分专业制定应急处置手册，集团内打造一体化疫情防控体系。院本部克服各种限制条件，完成全负压系统感染性疾病科改建，以规范合理的流程布局迈入公共卫生应急处置能力新阶段；高新院区发热门诊及留观病房的建成，弥补了高新区新冠疫情防控救治体系短板；康复医院仅用10天完成发热哨点建设，作为行业建筑模板在中原区推广。

（二）管理变革，全面筑牢高质量发展根基

一是谋一时更谋长远，圆满通过三级甲等医院复核评审，夯实质量安全根基。以时代责任感和历史使命感主动变革、自我规范，时隔24年启动并圆满通过三甲复审工作。以重构、重建、重塑制度、职责、流程为抓手，以凝聚人心、凝练学科、凝铸人文为目标，学规范、立标准、建体系，成立全面质量管理办公室和27个专业管理委员会，修订完善446项院级制度、585项岗位职责、50余项应急预案、273个临床路径，梳理制定52个专业诊疗指南和技术操作规范，首次统一593项质控监控指标体系，构建了质量安全的管理根基；广培训、强落实、严督导，以持续改进精髓严抓一级质控落实，督导二级质控开展，强化三级质控职责，疑难病例讨论等核心制度落实和“心中有三甲、目标是三甲、行动是三甲”发展氛围深入人心，全院“大质控”理念得到树立，全面筑牢了管理及运转体系这个高质量发展的“第一推动力”。

二是事前预防，运营风险管理全面强化，建院以来首次构建系统化内控体系。着力固根基、补短板、强弱项，把内控建设作为“一把手”工程和医院规范化管理的重点工程专项推进，聚焦重点领域、关键薄弱环节多措并举，梳理内控制度211份，理清部门管理边界，明确岗位职责318个，绘制风险地图，优化业务流程96个，查找内控缺陷61项，初步形成“以风险为导向，以制度、流程为保障，以监管评价为指引”的内控体系管理架构，弥补了建院66年来内控体系的缺失。

三是绩效改革，搭建以知识价值为导向的绩效考评体系，发挥杠杆作用助推效率内涵双提升。转变导向，围绕国家三级公立医院绩效考核和医保支付方式改革，全市首家引入RBRVS+DRG绩效管理模式，从劳动强度、技术含量和风险角度评价医务人员绩效。初步建立以工作量评价为基础，以质量控制为重点，以综合评价为手段，以知识价值为导向的绩效工资分配体系，彻底改变了绩效工资与工作量收入直接挂钩的核算方式，发挥绩效杠杆作用，推动医务人员知识价值实现和三级医院功能定位落实，助推医院高质量发展。

四是多维度推进，现代医院管理系统化提升。以三甲复审为契机强管理、优服务，以章程和院务工作规则为统领，现代医院制度体系不断健全。引入专班机制变革行政多部门协作。信息化院务公开助力医疗服务提质增效，受到尹弘省长和戴柏华副省长批示肯定。在卫生健康行业率先开展信用体系建设，加强职工、供应商和合作银行信用管理，“诚信医院”建设在全国诚信医疗健康论坛作经验分享。健全保密制度，强化保密责任，保密工作受到《郑州保密工作》专刊推介。服务保障品质化，荣获国家级节约型示范单位、“两品一械”监测工作医疗机构先进单位等荣誉称号。

（三）铸炼硬核，急危重症救治水平进一步提升

一是技术能力不断突破。创新驱动，多学科融合，孕育催生了颅内外血管联合搭桥术、卵圆孔未闭封堵术、盆底功能障碍性疾病诊疗等一批特色技术，成为新的增长点。成立卵圆孔未闭诊疗中心，卵圆孔未闭封堵术由年开展个位数提升至138例，同比增长106%，数量居省内第三。获批郑州市盆底功能障碍性疾病诊疗中心。品牌特色技术影响力持续增强，单孔胸腔镜手术、腔镜甲状腺手术、代谢减重手术量全省第一。单孔胸腔镜手术开展237例，其中我院独立开展171例，同比增长39%；腔镜甲状腺手术量219例，同比增长17.11%；代谢减重手术量482例，位居全国第三，同比增长59.6%。腔镜技术应用范围进一步扩大，开展腔镜手术6109台，同比增长2.76%，重点科室腔镜手术率90%以上。3D打印虚拟现实技术开展1210例，同比增长7.27%。ECMO技术上机31例，同比增长19.23%，并成功运用于严重创伤患者救治。

二是急危重症救治快速通道提质增效，获全国医院质量管理案例奖卓越奖。5G助力，“黄金一小时急救圈”持续深化，急危重症转诊2363人次，同比增长6.25%。三大中心精细化升级，七大快速通道加快推进。创伤救治中心以申报国家创伤区域医疗中心为契机，对标建设，高新院区创新“实体病房＋创伤救治多学科固定团队＋创伤救治多学科专科团队”联合救治模式，严重创伤病种覆盖率91.41%，并发症覆盖率94.74%，关键技术清单覆盖率94.51%，成为河南省及郑州市创伤质控中心，2020年接诊严重创伤患者283例，学科带头人荣获中国创伤救治联盟2020突出贡献奖，河南省创伤联盟成员单位达41家，联盟成员数量全国第三，初步建立起省内创伤三级救治体系。胸痛中心连续3年荣获全国质控奖项，2020年上半年质控指标排名全国第一，开展介入手术560例（不含造影），同比增长22.5%。卒中中心蝉联“五星高级卒中中心”，中国脑卒中静脉溶栓技术培训基地、动脉取栓技术培训基地的获批具有代表医院技术进步的标志性意义，年溶栓率27.3%，机械取栓378例，同比增长80%。牵头成立中国心衰中心联盟河南省心衰中心联盟，成为全国14家之一也是河南唯一一家心衰中心示范基地。气促、中毒、异物、出血等七大快速通道有序运行，接诊24110人次，通过中国晕厥中心建设单位认证，通过第一批急性上消化道出血救治快速通道评估。急危重症救治快速通道受到国家卫生健康委医院管理研究中心充分肯定。

（四）落实医改，可持续发展能力显著增强

建立以三级公立医院绩效考核指标体系和DRG为导向的质量评析体系，病案首页质量显著提高，主要诊断编码正确率99%，主要手术编码正确率98.5%，CMI、RW≥2病例数等DRG核心指标明显提升。在国家三级公立医院绩效考核首次发布的2018年考核结果中排名第418。以首份“成绩单”为提升导向，从医疗质量、运行效率、可持续发展能力、满意度4个维度优化改进，医院高质量发展态势进一步增强。

一是为民服务的公益初心更加彰显。落实健康扶贫要求，深化对卢氏县人民医院、卢氏县城关镇卫生院对口帮扶，组织医疗队伍深入登封市10个贫困村举行健康扶贫巡回义诊活动10次。持续开展慈善救助、民生实事、无偿献血等公益活动，荣获“最具影响力慈善项目”、“最具公信力社会公益组织”等荣誉称号，慈善救助1200余人，救助金额850余万，68名职工累计献血23600毫升。

二是安全风险指标持续降低。Ⅰ类切口感染率降低至0.02%，远低于≤1.5%的国家要求标准。低风险组死亡率持续为0。医院感染发病率0.53%，同比下降14.52%，成为河南第2家、2020年唯一一家获批中国手术部位感染预防示范基地的医疗机构。抗菌药物使用强度逐步降低至39.46DDDs，低于40DDDs的国家标准。连续两年麻醉相关死亡率为0，优于行业1/5000死亡率。贯彻落实国家基本药物制度及国家集采药品政策要求，第一批集采药品指标完成率100%。

三是精细化运营管理得到加强。成立多个专班管控运营指标。完善全面预算管理体系，提高资源配置效益。建立数据同源、流程规范、信息准确的成本核算体系加强成本控制，疫情影响下医院仍实现高效率运转，医疗盈余率0.54%，万元收入能耗支出持续降低，达到0.012吨标煤/万元，人员经费占比持续升高，达到37.19%，有效体现医务人员劳务价值。多维度管理，医疗服务收入占比逐步提高，达到24.01%。控制医疗费用不合理增长，药占比31.36%，同比下降9.29%，门诊次均费用212.61元，远低于全国三级公立医院1-10月份平均值的373.3元，住院次均费用16793.42元，增幅2.28%，远低于全国三级公立医院1-10月份的8.6%增幅。医院业务发展与经济管理相融合，精细化运营管理显著加强。

四是人才队伍实现突破。引进博士11人，超过医院原有博士总量。6人获批省市学术技术带头人。新引进知名专家团队1个，总数达到13个，孟化教授团队作为省政府10个高端人才项目之一签约引进，李简教授团队开展单孔胸腔镜下肺癌、肺结节、肺段切除等一系列高难度手术，引领我院单孔胸腔镜手术不断突破。推进专科医师培养，4人被著名医院专科医师培养基地录取。7人入选郑州市医学重点（培育）学科后备人才国内培养计划，124名卫生专技青年骨干外出进修，人才后备实力不断增强。

五是科研工作硕果累累。创新平台建设，迭代升级成立郑州大学先进医学研究中心代谢性疾病研究中心，标志着我院与郑州大学在创新医学学科研究体系和高层次人才培养体系的深度融合，为我院引进高端人才、提升科研创新能力提供重大契机。周宏灏院士工作站获评河南省优秀院士工作站。成立郑州市多囊卵巢综合征内分泌代谢与免疫重点实验室，市级实验室达到5个。获批各级科研立项30项、科研奖励10项。以第一作者发表省级以上论文488篇，其中SCI论文43篇、中华核心论文7篇、北大中文核心论文35篇，单篇影响因子最高12.121，首次以第一作者在Nature子刊发表研究成果，ESI收录论文被引用次数增幅84%，3篇成为高被引论文，娄永利主任论文总被引次数高达223次。

六是教学培训工作迈上新台阶。开创性成为郑州大学内科学硕士专业学位授权点，进一步完善了我院医学教育体系，为医院高水平“双师型”人才队伍建设搭建了平台，对学科建设、人才储备和下一步申报更多专业学位授权点具有重大意义。9名教师在各级各校讲课比赛获奖，36名教师被评为“教学质量考核优秀教师”，继续教育工作被评为市直事业单位继续教育工作优秀单位。以提升急危重症快速救治技能为目的成立生命支持学院，促进急诊、重症、麻醉学科技术融合和技能提升，开展5期培训，培训医师57人。作为河南省造口伤口专科护士培训基地，两批次培养省内外造口伤口专科护士35名，扩大了护理专科学术影响力。以专科联盟为抓手，发挥对基层医院培训指导作用。持续强化严重创伤救治技术、腔镜基本技能、生命支持技术、3D打印虚拟现实技术等专项技能培训，助力医院核心技能提升，培训医师4500余人次。

（五）践行新模式，“简便廉验”医疗服务进一步优化

一是ERAS深化优质护理内涵，助力品牌医院建设。专科护士建立标准化操作流程，落实规范化管理路径，实现从被动到主动再到主导的根本性转变。医护协同，患者手术时长、术中出血量、平均住院日、次均费用明显降低。髋关节置换术平均住院日由2019年的22.5日降低到11日，次均费用下降44.24%，胰十二指肠切除术后拔管时间由211.2h提前至146.4h，首次下床时间由106h提前至19h。专科护理引领护理学科发展，获批河南省康复护理专科护士培训基地，成为我院第二个省级专科护士培训基地，为ERAS精细化管理奠定人才培养基础。

二是疼痛虚拟病房（VPU）模式开创全国先河。践行“无痛是患者的权利”理念创新管理模式，组建急性镇痛管理小组（APS），建立虚拟急性疼痛医疗护理单元（VPU），实施一体化、精细化镇痛管理，提升患者就医舒适度。疼痛虚拟病房信息管理系统发明专利申请已获受理，VPU案例在改善医疗服务行动全国擂台赛中荣获银奖，VPU模式在省内外多家医院推广。

三是日间服务再创佳绩。精细化管理，日间术式拓展至36个专业、391种术式，远高于国家制定的120种术式。日间单日手术破50例，全年达10180例。应邀参与国家日间手术标准制定，建立省内首个日间手术标准化质控体系，全省首家推行日间手术简化病历。探索日间治疗、日间化疗与日间手术的融合发展模式，日间治疗11余万例，成立日间化疗管理中心，日间化疗稳步开展。

四是“指尖上的医疗服务”更加舒心。河南第6家、2019年唯一一家通过国家电子病例五级评审，并在全省会议作经验分享。适应疫情新常态，大力发展“互联网+医疗健康”。建设互联网医院，开通复诊患者视频问诊及“视频问诊-送药到家”药品配送服务，1.5万人次足不出户实现寻医问药。多渠道宣传推广预约诊疗，H+工作站新增门诊、出院患者复诊预约功能，门诊患者平均预约诊疗率63.9%，同比增长0.3%，预约后平均等待时间21.5分钟，较2019年降低0.2分钟。诊间支付26.84万笔，居全省第一。微信服务号关注量39.75万人，同比增长71%。新增家庭医保账户共享进一步提升患者改革获得感。

五是多学科诊疗模式持续深化。围绕专病组建MDT。建立疾病阳性值预警机制，通过多学科融合，聚焦“疑难病例、四级手术”，以强扶弱，协同发展。新成立脊柱转移癌MDT、肩关节疾病MDT，MDT总数达10个。开设MDT门诊2个。

六是住院服务中心搭建“门诊—住院”便捷服务通道。组建住院服务中心最大程度解决患者住院当天各项常规检查，术前检查平均等待时间由27小时缩短至4小时，实现患者“当日入院、次日手术”，进一步提升患者就医体验。

七是商保服务始终走在全国前列。继与平安保险开启全国首家商保直赔服务后，与合众人寿建立直赔服务，进一步深化“医保直补+商保直赔”有机结合服务典范，商保直赔3533人次，直赔金额1754.14万元。

（六）党建引领，牢牢把握高质量发展方向

一是夯实党建基础，党风廉政建设进一步强化。以高度的政治站位圆满完成中国援赞比亚第21批医疗队任务，医疗队荣获赞比亚国家五一劳动奖、赞比亚国家特别贡献奖等荣誉。修订完善党委会议事规则，健全党的议事决策和落实情况反馈机制形成闭环管理。运用“互联网+”打造党建线上线下“双阵地”。制定中层干部高质量发展实绩考核办法，用好高质量发展政绩考核指挥棒。围绕以人民为中心开展“一支部一品牌”建设，推动党建与业务双融合，着力构建责任、制度、内控、行风、信用管理、保密、优质服务保障等七大体系，形成管党治党长效机制。以党建先进做法为依托，全市卫健系统基层党组织规范化建设观摩会在我院召开。

二是十大卓越文化凝聚共识。认真落实意识形态工作责任制。以“十大卓越文化”和科室使命愿景价值观凝聚共识，进一步营造了“科室有生气、专家有名气、职工有士气”的良好发展环境。做有影响力的健康管理者，宣传矩阵强化自媒体品牌建设，开通抖音、快手APP，微信公众号粉丝量达13.4万，最高阅读量6.6万人次，荣获“2020健康新媒体十强”全国第二名等。

各位代表！2020年，我们走在正确的道路上，依靠全院上下戮力同心的奋力拼搏，在复杂局面下破浪前行，历经艰难，收获坚毅，共享来之不易的成果。在太多刻骨铭心的片段里，铭刻下我们卓越文化的烙印，标注下我们难以忘怀的集体记忆。我们在疫情大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷；我们担负使命，以三甲第一推动力助力医院行稳致远；我们抢抓机遇，铸炼医学高峰，创伤救治中心通过国家创伤医学中心专家现场评审，进入国家创伤区域医疗中心候选方阵；我们紧紧把握21世纪加速康复外科和精准外科两个主力方向，实现ERAS、腔镜等的再精进和智能机器人的引入突破；我们推进手术室改造和导管室扩建，新增手术间6个、导管室2个，投用数字一体化手术室，为外科腾飞插上翅膀；我们见证国家书写脱贫奇迹，也无比荣幸贡献了“健康脱贫”的点点微光……

各位代表，2020年是尤为难忘的一年，也是“十三五”规划收官之年。

过去五年，面对多重外部挑战和艰巨繁重的改革发展任务，医院主动融入、积极服务出彩中原和郑州国家中心城市建设，在市卫生健康委的正确领导下，以务实重干开拓新局，以改革创新促发展提升，先后围绕“质量安全”、“学科深化”、“品牌提升”、“管理强化”、“持续管理变革”工作主题，超额完成“十三五”目标，干成了一批打基础利长远的大事，解决了一批补短板破瓶颈的难事，实现了一系列具有标志性意义的突破，医院发展取得了令人鼓舞的历史性成就，形成了持续向好的稳固发展态势，开创了医院历史上最好发展时期！

五年来，医疗服务能力实现重大跨越，历史性跻身省内前三，站稳河南省医疗服务第一方阵。从集团式发展、六项保障措施，到急危重症一体化救治体系打造、腔镜培育、创伤救治中心建设，再到日间手术、低感染率医院建设、ERAS推进等等，医院始终着眼社会需求、行业进步方向，在培育壮大新动能中，形成增量发展。诊疗人次从2015年的185.2万人次，提升至2020年的260.5万人次，实现翻番；出院人数从8.2万人次提升至12.9万人次，同比增长57.3%；手术量从2.6万台提升至5.2万台，同比增长100%，其中Ⅳ级手术从3156台增长到13594台，增长率330.7%；平均住院日由2015年的10.7天下降至2020年的9.1天，蝉联河南省域医院30强排行榜第3，在2019届全国省单医院100强排名第13。

五年来，“简便廉验”精准发展定位稳固树立，医竞争优势和比较优势大幅增强。牢固树立前瞻性思维、全局理念、系统观念，以人民健康为中心，抢抓先机建设胸痛中心、卒中中心、创伤救治中心，成功打造了以三大中心为引领的急危重症救治快速通道品牌，敏捷满足急危重症患者刚性需求，门诊日间诊疗满足患者新发疾病的产品化服务需求，住院加速康复（ERAS）提升患者就医体验，减轻负担，慢病全病程一站式管理，以“简便廉验”精准发展定位走出了一条差异化发展的突围之路。

五年来，成功建设了医疗集团，蹚出了“一院多区、特色突出、相互支撑、共谋发展”的现代化集团式发展模式。2016年国内较早成立医疗集团，通过“重建、融并、协作托管”等多种模式，逐步构建了一院六区的集团化发展格局。集团内坚持差异化定位、一体化管理，充分凸显“1+1>2”的整合聚能效应。院本部高速发展的同时，高新院区以“小综合、大专科”为定位，创伤救治中心形成区域影响力，昏迷促醒中心患者遍布全国11个省份，断肢再植技术领先全省，院区诊疗人次达到55万余人次，比2015年翻一番，出院人次由2015年的1.4万提升至2.2万人，增长57.14%，手术量由2015年的5751台提升至9446台，增长64.25%。康复分院围绕打造三级康复专科医院和区域康复中心发展目标，不断完善康复亚专业体系，发展精准康复技术，建成省内首家园艺康复医院，成功获批河南省康复医学重点学科，是河南省重点中医专科建设单位、郑州市中医重点（特色）专科建设单位、中国康复医学会吞咽障碍专科培训基地、郑州市卫生健康委员会中医康复人才培训基地，收住院人次较2015年增加83.7%。豫欣分院作为郑州市较早独立划分的老年医学专科，在老年认知障碍、代谢疾病、多脏器功能障碍、创面修复等4个亚专业方面齐头并进，推行以“医”为主的“医养结合—医护一体—全无陪服务”模式，形成急性期患者ACE管理、亚急性期及慢病患者中长期照护、终末期患者安宁疗护及呼吸循环支持等三种疾病管理模式，基本涵盖了老年期整个医疗过程，成为郑州市重点培育学科、郑州市“医养结合”试点单位。文化宫路院区从打造女性全周期医学中心到锁定盆底功能障碍性疾病诊疗，适应时代发展刷新定位，迎来新的广阔空间，获批成为郑州市盆底功能障碍性疾病诊疗中心。新郑分院以“体系化、系统化、品牌化、智能化”的县市级示范医院为发展目标，开诊两年多来，被认证为中国胸痛中心，通过二级甲等医院验收及胸痛中心河南省三级医院质控中心验收、创伤中心、卒中中心河南省二级医院质控中心验收，成为河南省、郑州市现代医院管理制度试点单位。医疗集团特色鲜明、相互支撑的发展经验多次在省市会议做经验分享。

五年来，以人才为第一资源，引培并重，聚才汇智，高质量的人才支撑显著增强。人才工作顶层设计和制度安排不断强化。高端人才力量显著增加，引进博士15人（含院内获得博士学位1人），柔性引进高端人才17人、知名专家团队13个。以硕士学历为重点，聚力校招，招聘专业技术人才1381人，2020年硕博占比37%，较2015年提升6个百分点。从可持续发展战略高度先行一步推进专科医师培养，16名优秀年轻医师至全国高水平专科医师规范化培训基地接受培训。以专科护士培养推进优质护理，专科护士占比29%，成为河南省造口伤口和康复护理专科护士培训基地。每年投资1000万实施“十百千人才培养工程”。支持职工继续教育全面提升技能和素养，2017年以来为16为职工报销学费20.6万元。鼓励职工进修学习，570余名青年业务骨干外出学习专项技术、先进技术，部分技术已成为我院核心技术和新的业务增长点。41人入选参加市卫生健康委北大访问学者项目，为学科后备带头人培养及区域医疗中心建设赋能。

五年来，创新驱动，发扬工匠精神，与世界先进水平同步，培育打造了一大批标志性技术，核心竞争力显著增强。在创伤救治中心、胸痛中心、卒中中心建设引领下，掌握了体外膜肺氧合（ECMO）、腹主动脉球囊阻断、主动脉球囊反搏、亚低温颅脑保护、上消化道大出血内镜下止血、急危重症床旁超声技术、脐动静脉联合置管等一批疑难复杂技术。凝练亚专业方向，成立并成功建设CNICU、高血压科、胃肠疝和腹壁代谢外科、血管外科病区、神经脊椎外科、甲状腺外科、口腔颌面外科病区、核医学科、放射治疗科、神经介入肿瘤综合介入、椎间孔镜病区、胰腺炎病区、日间化疗病区、代谢减重病区、关节与运动损伤病区等33个专病病区，培育打造了腔镜甲状腺手术、代谢减重手术、椎间孔镜手术、关节镜技术、阴式手术、呼吸内镜、消化内镜、脊髓空洞诊疗等一批品牌特色技术。牢牢把握精准医疗时代脉搏，大力推进腔镜、内镜、介入技术，腔镜技术成为外科“标配”技能，是河南两家中国医师协会腹腔镜外科医师培训基地之一，内镜例数由2015年1.5万余例提升至2020年的3.5万余例，同比增长133%，达到省内领先水平，介入手术量由2015年底的3748例提升至11021例，增长194%。建设河南首家3D打印精准医学实验室，3D打印虚拟现实技术应用于12个科室，三维重建术前设计技术居省内领先水平。技术能力推动医疗服务供给侧对患者需求侧的适配性大大提升。

五年来，凝练学科方向，搭建科研平台，规范化精细化管理，学科建设取得历史性突破，科教工作向着研究型大学附属医院扬帆起航。获批26个省市重点（培育）学科（专科），其中康复医学、重症医学、皮肤病学、心血管病学为河南省重点学科，产科学、耳鼻咽喉科学、普通外科学(乳腺外科)、呼吸病学、内分泌学、急诊医学为河南省医学重点培育学科，骨外科学、妇科学、麻醉药理学、消化病学为郑州市医学重点学科，神经病学、口腔颌面外科学、心脏康复、老年医学、实验诊断学、肝胆胰外科学、生殖内分泌与遗传医学、超声诊断学、口腔修复学科为郑州市医学重点培育学科，中医康复科获批第五批河南省重点中医专科，中医老年病专科、康复科获批第四批郑州市中医重点(特色)专科。河南省创伤医学中心是河南省市属医院唯一省级医学中心，成为医院学科建设的历史性跨越。实施学科攀登计划，消化病学、呼吸与危重症医学等专业申报省级区域医疗中心。建设郑州市创伤救治中心、郑州市肺结节诊疗中心、郑州市危重孕产妇救治中心、郑州市盆底功能障碍性疾病诊疗中心等4个市级诊疗中心。全过程管理，推进科研平台建设，稳步提升科研能力助力医院创新发展，省市重点实验室达到9个，20个GCP临床专业成为国家级药物临床试验机构，郑州大学先进医学研究中心代谢性疾病研究中心建设成为医院科研突破的新起点。荣获省部级科技进步奖3项、发明专利1项、实用新型专利267项，发表SCI论文178篇，影响因子最高28.8，医学会、医师协会省级以上分会担任委员以上职务205人次，学术影响力明显提升。成为郑州大学内科学专业硕士学位授权点，院校教育、毕后教育、继续教育全周期医学教育体系逐步建立，承担郑州大学、新乡医学院、新乡医学院三全学院等高等院校本科全过程教学和17所院校临床实践教学任务，我院承担教学任务的郑州大学实习生考研过线率连续3年100%，新乡医学院全过程学生考研过线率从2018年的52.8%提升至2020年的72.5%。住院医师规范化培训基地学员结业合格率92.35%，高于全省85.7%合格率水平，荣获河南省住院医师规范化培训示范基地。

五年来，以目标导向、底线思维强化管理变革，自我迭代，现代医院管理水平大蝶变，管理规范化科学化水平大提升。连续两年围绕“管理强化年”及“持续管理变革年”工作主题，设立风险控制部、审计科、全面质量管理办公室，推进质量安全体系、内控体系、绩效体系、保密体系、信用体系、行风体系建设，系统化提升现代医院管理水平。坚持目标导向、问题导向，引入OKR、6S、清单管理、品管圈等现代管理工具为高质量发展赋能。实施“最多跑（打）一次”，开展提升服务保障能力系列行动，服务保障向着品质化方向提升。强化发展的支撑体系，紧跟前沿拓展医疗服务新模式，适应数字化方向提升医院智慧化水平，优化院区环境、引进高端设备等升级硬件基础，医院现代化水平持续提升，荣获中国医院最佳管理团队奖。

五年来，党建引领、文化铸魂，塑造卓越文化凝聚最大发展共识，改革发展的动力源泉更加强劲。建设示范基层党支部，全面落实管党治党责任。实施文化提升工程，以建院65周年为契机，确定院庆日，提升广大职工归属感，凝练塑造医院“十大卓越文化”，成为全院上下共同的价值取向和精神指引，并对“十三五”十大成就进行了初步总结，进一步凝聚了奋进力量。加强行风建设，提升群众满意度，荣获“河南省群众满意医院”荣誉称号。全院职工争做自媒体时代有影响力的健康传播者，医院微信公众号2018年、2019年连续荣获中国医师协会健康传播委员会健康新媒体十强第二名。模范带动，涌现出全国“白求恩式好医生”连鸿凯、王雅莉、李学民，全省医德医风模范吴慧丽、刘寒松，河南最美护士丁妙文等一批先进典型，刘楚浩、王德震、楚亚斌等19人被授予省、市五一劳动奖章。

五年间，医院的良好发展获得了多方认可，荣获“全国百姓放心示范医院”、“改善医疗服务示范医院”、“中国医疗机构最佳雇主锐意进取奖”、“全国人文爱心医院”、“全国最佳志愿服务组织”、“无偿献血促进奖”、“河南省文明单位”、“河南省医院创新管理先进单位”、“郑州市深化医药卫生体制改革工作突出贡献奖”等荣誉和奖项，得到了各级领导的充分肯定，谢伏瞻、马懿、徐立毅等先后莅临视察指导。

各位代表！过去五年是担当我们这一代人的使命、抒写属于我们的荣光的五年；是以实干笃定前行、用智慧和汗水耕耘收获的五年；是在变局中思考，在思考中破局，以“立”求“破”，不断汲取前行力量的五年！

回顾五年的工作，我们深切体会到，发展成就的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省卫生健康委科学指导和市卫生健康委正确领导的结果，是广大患者支持信赖和社会各界关怀厚爱的结果，更是全院上下抢抓机遇、勠力同心、攻坚克难结出的硕果！时间见证奋斗者永不停歇的脚步，“每个人都了不起”汇聚起发展的磅礴伟力——我们临床团队发挥主力军作用的创新突破，我们麻醉团队每一年的自我超越，我们医技部门24小时尽最大努力的付出，我们管理团队向着品质化保障的持续提升……每一位中心医院人用汗水浇灌出的医院发展和个人成长的每一颗果实，都值得我们高度的自我认同和感动。在此，我代表医院，向爱院如家的全体中心医院人表示崇高的敬意和衷心的感谢！大家辛苦了！

肯定成绩的同时，我们还应看到，外部的多重限制条件是我们面临的严峻挑战；内部来看，我们的技术还不够强，综合实力距离优秀名院还有较大距离，学科特色还不够突出，科研和人才短板尚未得到根本性改变。奋进“十四五”，我们要直面困难和不足，认真加以解决。

二、“十四五”时期医院发展主要目标任务

当前，医院的良好发展态势和基本面没有改变，但在内外部因多重因素叠加影响下，已经进入新发展阶段，开启了转折期高质量发展新征程，走到了由规模大院到技术强院刷新迭代和实现更大发展的重要关口，站上了不进则退、和全国医院同一赛道、可以为健康郑州、出彩河南作出更大贡献的新起点。

在这一历史方位下，“十四五”时期（2021-2025年）是医院乘势而上、刷新升级的窗口期，是加快建成优质医院、全国价值医疗典范医院、研究型大学附属医院的关键期。新发展阶段整体上危与机并存。战略叠加的机遇期、蓄势跃升的突破期、动能转换的攻坚期、压力挑战的凸显期等阶段性特征明显。开启“十四五”新征程，必须以舍我其谁的使命感和时不我待的紧迫感，增强危机意识，在危机中育先机，于变局中开新局，以更大力度锻长板补短板、通堵点接断点、增动能强势能，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力推动高质量的新发展。

“十四五”时期，医院发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实新时期卫生健康工作方针，把全力保障人民群众生命安全和身体健康作为工作的出发点和落脚点，把握新发展阶段，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，落实健康中国战略、国家医改政策以及省市工作部署，以建设优质医院、全国价值医疗典范医院、研究型大学附属医院为发展目标，锚定三级公立医院绩效考核A+序列，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，统筹发展和安全，践行“三个转变”，坚持数量、质量、结构、效益并重，全面增强技术、学科科研等核心竞争力，深化“简便廉验”差异化竞争优势，着力优化服务、提升管理，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量，在健康郑州、健康中原建设中奋勇争先、走在前列，为人民群众提供高品质价值医疗，谱写新时代高质量新发展的出彩篇章。

“十四五”时期，医院发展的总体目标是：巩固强化良好发展态势，顺利实现以“三个转变、三个提高”为核心的高质量发展，省内第三生态位进一步巩固，为健康中原新增长极培育贡献更大力量，在优质医院、全国价值医疗典范医院、研究型大学附属医院建设上形成实质性突破，迈入国家三级公立医院绩效考核A+序列，形成医院新阶段的新发展格局。

一是核心指标实现质和量双提升。以关键技术为突破口，出院患者手术、微创手术年均增长10%，到2025年出院患者手术占比达到44.10%，微创手术占比达到29.65%；四级手术年均增长20%，到2025年微创手术占比达到42.23%；药占比和医务性收入以年均7%的速度调整，到2025年分别达到21.82%和33.68%，医院病种及收入结构显著优化，三级医院功能定位更加凸显。

二是医院识别度显著增强。急危重症救治快速通道成为国家典范，日间手术量进入国家前十，ERAS试点成为示范，慢病管理走在全国前列，“简便廉验”的差异化竞争优势进一步增强。创新驱动，发扬工匠精神，学科、专科、专病在全国争取更多单项排名及奖项。建成2-4个省级医学中心或区域医疗中心。进入复旦大学医院管理研究所中国医院及专科声誉排行榜。以技术、学科科研为核心，服务、管理、文化等多位一体的综合竞争力持续增强，全国显示度和区域影响力大幅跃升。

三是人才科研短板得到弥补。人才第一资源全面强化，人才储备充盈，梯队合理。以郑州大学先进医学研究中心建设为契机，科研创新能力实质性突破，力争实现国家重点学科、国家重点实验室零突破，向着研究型大学附属医院转型提升。

四是现代医院管理制度完全确立。形成与高质量发展相匹配的权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理体系，医院管理规范化、精细化、科学化水平走在全国前列。

实现“十四五”发展目标，要坚持战略思维、全局思维、创新思维、系统思维、底线思维，围绕三级公立医院绩效考核和医保支付方式改革，构建齐头并进工作格局。要坚持公益性导向，以党的建设为统领，全面从严治党，落实意识形态责任制，构建出彩中心医院人新文化，以最大共识凝聚最强动力；深化三甲第一推动力，持续把好质量安全关，实现关键指标闭环管理；拥抱新一轮科技变革浪潮，技术水平与世界先进水平同步；围绕国家区域医疗中心、省医学中心、省区域医疗中心、县域医疗中心四级联动格局，整合资源，打造区域医疗服务高地；拓展医疗服务新模式新业态，提升患者改革获得感；加强医院运营管理和风险防控，进一步促进提质增效；提升公共卫生防控救治能力，构筑保护群众健康和生命安全的有力屏障；统筹做好对口支援、慈善公益等活动，推动各项工作更具品质、更有成长力、更上水平的高质量发展。

“十四五”期间，要重点做好以下6个方面工作：

（一）建设全国城市医疗集团典范

一是重塑集团构架，完善分工协作模式，推动区域内网格化管理。按照《医疗联合体管理办法》，将医联体市区内的成员单位纳入城市医疗集团建设范畴，重点吸纳由政府举办的公立社区卫生服务中心，形成“金字塔”式区域医疗服务合理结构。区分直属层、紧密层、松散层，建立完善分工协作与利益共享机制，对区域内居民实行网格化管理，发挥牵头医院引领作用，提供一体化、连续性医疗卫生服务，打造城市医疗集团发展新样板。

以中牟二院为样板，打造5-10个与二级医院的合作典范，建立深度融合的“三级+二级”合作模式，探索科室托管、人才共享、延伸病房、中心医院专家诊室等，形成紧密型转诊和服务关系，持续提升医疗集团辐射力和服务能力。

二是直属层集团成员高质量发展迈上新台阶。高新院区着力打造成国内知名，区域第一的国家区域创伤中心，严重创伤患者年均递增20%，建成省域内创伤救治体系，围绕“一小时急救圈”建立20家联系密切的创伤救治联盟单位，严重创伤转至我院数量逐年递增30%。康复分院围绕精准康复拓展业务，发展儿童视力康复、认知及脊髓损伤康复，推动高压氧康复治疗技术。建立淋巴水肿康复诊疗中心，打造特色品牌;建设国家级手功能康复培训基地，争创国家级重点专科;依托互联网医院充分发挥康复技术联盟作用，打造辐射中原地区的规范化区域康复中心。豫欣分院打造省内领先的ACE病房、老年谵妄管理单元、老年营养综合管理单元、慢病促健单元，成为河南省重点学科和郑州市民首选的老年病专科医院。文化宫路院区依托盆底中心、妇康中心、产前诊断中心共同发展，预防、诊断、康复、手术四位一体“一站式”服务，创建国家级盆底功能障碍性疾病诊疗中心。新郑分院以“六大临床中心”建设为重点，抓好健康管理和急危重症救治，以“六大医辅中心”建设构建资源共享平台，推进紧密型医共体建设，提高突发公共卫生应急防控能力，打造县域医疗中心，力争5年内通过三级甲等医院评审。高新双湖院区以国际化、现代化先进模式建成投用，以区域急救中心、肿瘤中心、医学影像中心、医学检验中心、传染病防治中心、科教中心、国际医学中心为重点，发展高水平现代临床医学中心。

三是以“一小时急救圈”构建区域急救协同网络。“一小时急救圈”范围内，采取平诊支持，主抓急危重症救治的合作模式。以马寨、沟赵卫生院为样板，5年内新拓展2-3家急救站开展合作，布局城市多个方位的急救协同网。合作县域医共体牵头医院，以新密、荥阳、新郑、中牟4个地区为中心，辐射周边二级医院和乡镇卫生院，打造4-6家标准化急救站，树立区域急救标杆医院，构建联动网络，提高急救辐射力。

（二）以填补技术空白为着力点，不断突破技术瓶颈，推动技术能力质的飞越

技术进步是医院发展的永恒主题，技术创新是医疗的立身之本。要深化对技术本质的认知，依托医院多维度的技术支撑平台，不断突破，实现技术的跨越式进步。

一是强化关键技术培育，着力填补技术空白。实施“揭榜挂帅”，培育一批与我院高质量新发展相匹配的关键技术，推动四级手术占比逐年递增，填补技术空白，不断缩小与省级部级医院技术能力和专科水平差距。结合需求方与供给侧的资源有效匹配，深度分析，找到新发展阶段中安身立命的“独门绝技”，实现关键技术不断突破。

二是擦亮品牌技术识别度，争创单项技术省内第一。通过MDT协作、专家团队引进、人才培养等，多措并举，保障人力、物资、设备设施等资源供给，为临床医师在各专业领域深耕细作保驾护航，助推品牌技术发展。

三是细化特色技术颗粒度，聚焦复杂疑难危重病例。深化腔镜、3D打印虚拟现实技术、显微技术等，提高复杂疑难手术占比，体现三级甲等医院水平与价值。以达芬奇机器人应用和人工智能发展为契机，发展高精尖技术，科学匹配人力，严格技术准入，提升精准外科水平。

四是以特色诊疗中心建设为载体，推动技术突破。争创国家区域医疗中心和省区域医疗中心，创建郑州市危重新生儿中心、出血中心、生殖医学中心、胎盘疾病诊治中心等，力争市级中心达到10个。以创建诊疗中心为契机，对标建设，提升技术竞争力。

（三）以差异化优势学科突破为目标，建设研究型大学附属医院

一是以郑州大学先进医学研究中心代谢性疾病研究中心建设为引领，促进科研创新跨越式发展。充分利用郑州大学创新平台、人才延揽平台，保障研究中心良性运转，明确研究方向，与医院优势发展学科相契合，推动临床优势转化为科研产出，发展自主创新关键技术，以解决医院重点发展学科临床问题为导向开展科研创新工作，促进科研创新能力跨越式提升。依托研究中心建设，力争获得国家级项目2-4项，省级及以上科研立项20-30项，省级及以上科研奖励3-5项，年发表SCI论文100-300篇、北大中文核心期刊论文100-500篇，争创国家级科研创新平台。

二是以创建国家创伤区域医疗中心、省级区域医疗中心为抓手，实现差异化优势学科突破。巩固现有学科建设成果，同时确保围绕严重创伤救治的急诊医学、麻醉学、创伤医学、重症医学、康复医学等学科在下一轮省市重点学科建设周期获批建设。培育消化病学、呼吸与危重症病学、代谢外科学、脊髓空洞专病等学科和专科形成区域高峰。力争皮肤病学、代谢病学、急诊医学等学科进入中国医院科技量值排行榜，神经内科、心血管内科、急诊科、重症医学科、麻醉与围术期医学科、皮肤科等学科进入复旦大学医院管理研究所华中区专科声誉排行榜。

三是深化教学体系建设，创建区域医学人才培养示范基地。进一步提升大学理论教学、实践教学能力。完善高层次医学人才培养体系、培养平台建设，力争增加硕士专业学位授权点2-4个，培养博士生导师2-5名，年招录硕士研究生50人。深化住院医师规范化培训内涵，年招录住培学员120人。围绕优势学科申报国家级、省级专项技能专修、单修平台，创建区域医学人才培养示范基地，每年为区域医疗机构培养专业技术人才500人，在区域内形成围绕我院若干个学科高峰的专业人才输出地。

（四）多维度人才引培，打造学科发展人才高地

以“人才是第一资源”为导向，坚持培养和引进并重，全方位强化人才队伍建设和管理，为高新双湖院区投用做好人才储备，造就一流人才汇聚之地、培养之地和事业发展之地、价值实现之地，为医院高质量发展提供强有力人才支撑。

一是加强人才引进。秉持“不为所有，但为所用”原则，加大高层次人才引进，引进郑州市高层次人才分类中D类人才1-2名，引进《河南省高层次人才认定和支持办法》中C类人才1-2名，高端人才数量达到515人，博士达到50人，知名专家团队达到20个。健全人才管理、服务、考核机制。

三是深化现有人才培养。结合关键技术“揭榜挂帅”方案，多渠道、多方式培养临床技术骨干，5年选派约50名年轻医师前往全国高水平专培基地进行专科医师培训，选派500名专业技术骨干前往国家级医学中心进修专项技术，充分利用“黄河人才计划”政策选派优秀青年骨干赴国外、国内研修访学和导师制培养。以郑州大学先进医学研究中心建设为契机，加大专职科研人才引进，落实专职科研岗工作职责，依托平台培养高素质有能力的高层次医学人才。力争“十四五”末期实现中原学者0突破，新增省级学术带头人5-6人，新增省级副主任委员以上职务20余人。

（五）现代医院管理体系支撑，治理能力现代化高质量迈进

坚持党对医院的全面领导。对标《三级医院等级评审标准（2020年版）》持续改进，以优异成绩通过新一轮三级医院等级评审。坚持目标导向、问题导向，促发展、防风险，形成与高质量发展相匹配的成熟的运营管理体系、风险控制体系、绩效管理体系、信用管理体系和高品质的服务保障体系等。健全现代医院制度建设，以“良法”保障“善治”，现代医院管理试点形成示范，维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制得到确立。

（六）出彩新文化赋能，凝心聚力助力构建发展新局面

进一步打造特色鲜明、内涵丰富的文化名院。将“十大卓越文化”、科室使命愿景价值观融入医院发展、职工行为方方面面，推动医院文化出彩出新。推动建立不忘初心、牢记使命的制度，多措并举打造学习型医院。落实意识形态责任制，管好各类思想文化阵地。发挥先进典型带动作用，深化精神文明建设工作。持续扩大全媒体矩阵影响力，倡导职工做好价值管理，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，争做出彩中心医院人，在医院高质量发展、创新性引领中作出积极贡献。

各位代表！医院“十四五”规划是今后五年这一关键转折期医院发展的宏伟蓝图和全院上下同心奋斗的行动纲领。希望各位代表引领全院职工，贯彻落实规划部署，“一张蓝图绘到底”，立足本职岗位奋进新征程，建功新时代！

三、2021年重点工作

2021年是“十四五”开局起步之年，也是医院在新的发展阶段转折刷新，实现高质量新发展的关键之年。今年1月份，医院保持高速高质增长，充分展示良好发展的蓬勃态势和基本面。我们要坚定信念、乘势而上，迈好“十四五”的第一步，见到新气象。

今年工作的整体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“高质量新发展年”为工作主题，准确把握新发展阶段——以提升四级手术为核心，引领医院发展内涵的转折刷新；贯彻新发展理念——以疑难病例讨论为抓手，增强发展新动能；构建新发展格局——“筑高原 建高地”，创建国家区域医疗中心-省医学中心-省区域医疗中心，全力推动高质量新发展。

今年工作的总体目标是：服务总量稳步提升，核心指标显著优化，学科科研水平打开新局面，医疗服务更加优化。力争诊疗人次增长30%，达到338.7万人次；出院人次增长28%，达到16.6万人次；出院患者手术、微创手术增长10%，分别达到5.7万台、6721台，出院患者手术占比达到30.12%，微创手术占比达到20.25%；四级手术增长20%，四级手术量达到16313台，四级手术占比达到20.36%；药占比下降7%，降低至29.16%；医疗服务收入占比提升7%，提升至25.69%。

做好今年的工作，要始终坚持党的全面领导，落实意识形态责任制，以高质量党建统领高质量发展，以高质量发展促进高质量党建。要继续深化疫情防控和业务发展“两手抓、两手硬”，毫不松懈落实疫情防控责任。要进一步强化创新在高质量发展全局中的核心地位，营造更有利于创新创造的制度环境、激励机制、文化氛围等，调动一切创新要素，激发更多创新活力，推动技术创新、业态创新、服务模式创新、管理创新，培育增强新动能。要深入贯彻落实医改精神，进一步“调空间、腾结构、促转型”。要坚持公益性，做好对口支援和社区卫生服务、慢性病一站式管理等工作。

实现今年的发展目标，要重点做好以下10方面工作：

（一）贯彻新发展理念，文化引领，价值管理，全方位落实国家三级公立医院绩效考核

持续深化十大卓越文化，在医院发展新阶段、新理念、新格局引领下，赋予医院优秀文化新的时代内涵和现代表达形式，汇聚出彩中心医院新文化。倡导每名职工以价值管理为导向，练内功、强本领，重视、用好自媒体和我院互联网医院平台，成为身边人高度信赖的健康管理专家，畅通就医渠道，促进社会资源与医疗资源的双向转化，彰显个人社会价值，为医疗健康预防保健康复需求群体精准保驾护航，形成“争做出彩中心医院人”的文化自觉、行为自觉、价值自觉，以个人出彩推动医院出彩，与医院共创共荣共享。

在卓越文化引领下，聚焦战略目标，对标三级公立医院绩效考核和郑州大学绩效考核核心指标优化调整，刷新升级发展方式，推动“三个转变、三个提高”，体现长期价值。

（二）实施以关键技术为突破点的能力提升工程，发展四级手术，填补技术空白，推动医院高质量新发展

重点扶持四级手术、空白技术的开展，优先支持急救技术、危重症抢救技术、外科标准化治疗技术、姑息性治疗技术、功能改善类技术、预防性治疗技术、满足高层次生活需求技术，在专项授权、绩效激励、疾病筛查、MDT建立、外出进修、引进专家团队、设立专项经费、慈善救助等9个方面给予支持。关键技术参照《国家三级公立医院绩效考核四级手术目录（2019版）》《内镜诊疗技术临床应用管理规范（2019年版）》《国家区域医疗中心设置标准》《国家临床重点专科评分标准》《三级综合医院医疗服务能力指南》等标准，对标行业先进，找差距，定措施，通过专病研究、专项技术培育，打造一批特色专科与品牌技术，争创国家临床重点专科。通过“揭榜挂帅”，对关键技术进行分批次申报、评选及支持，推动开展，助力医院核心指标目标实现。

（三）疑难病例讨论形成品质，提高疑难复杂疾病诊治能力

将疑难病例讨论作为推动医院发展的新抓手。医院层面明确疑难病例讨论顶层设计，各科室建立本科室疑难病例识别标准和疑难疾病目录，各诊疗组每周进行一次疑难病例讨论。通过疑难病例讨论，明确疾病的亚型分类、诊断与鉴别诊断、治疗方式、常见并发症与预防措施和最佳治疗方案。通过科主任、大科系统、医务科的分层级管理，促进医疗能力和技术水平提升，保证“同一个疾病同一个诊疗方案”，孕育、发掘新的疾病诊疗方式，带动年轻医师成长。

（四）应用达芬奇机器人等新技术提高精准外科水平

贯彻《人工智能辅助治疗技术管理规范（2017版）》文件要求，分专业、分批次制定人员培训计划，本组织30名医护人员培训学习。对开展机器人手术医师进行准入、授权管理。精细化跟台管理，统计平均术前准备时间、平均手术时间、重大并发症发生率、手术中转率、术中设备不良事件发生率、术中及术后死亡率、出血量、手术成功率等指标数据，以数据为导向进一步提升精准医疗质量与效率。开展机器人设备应用质量的控制管理、设备不良事件发生率的指标持续监测、机器人设备综合利用率的分析工作等，建立健全达芬奇机器人手术后随访制度和病例信息数据库，发挥医疗技术临床应用管理委员会职能，强化质控和规范管理。力争达芬奇机器人年手术量达到400台。以达芬奇机器人等新技术应用为契机，推动精准外科水平和手术效率迈上新台阶。

（五）全方位强化河南省创伤医学中心

以创建国家创伤区域医疗中心为目标，联合郑州大学第一附属医院建设创伤救治体系完善、救治水平先进、学科带头人有影响力、科研能力突出、质控指标优秀、能满足重大突发事件要求的创伤医学中心，提高区域严重创伤患者救治成功率，降低死亡率、致残率，力争创伤患者接诊量增长15%，严重创伤患者增长25%。

作为河南省创伤医学中心，继续依托中国创伤救治联盟河南省创伤救治联盟，完成17个省辖市创伤救治中心建设布局，在现有41家县域创伤救治中心建设基础上，拓展10-20家县域创伤救治中心建设工作。升级“白金十分钟、黄金一小时”急救圈，与市级、县级创伤救治中心建立远程会诊系统，与郑州大学第一附属医院联合组建一支50-100人的重大灾难事件应急救援队伍，提升河南省整体创伤救治水平。

发挥河南省创伤救治医疗质量控制中心职能，联合郑州大学第一附属医院完善河南省创伤救治体系，优化河南省创伤救治流程，制定创伤质控工作长期规划、计划、督导方案、培训方案，制定本专业质控标准、质控措施、质控制度，至少开展1次本专业质控督导考核，至少开展2次专题培训。指导下级质控中心、质控人员和医疗机构开展质控工作。同时，作为郑州市创伤救治医疗质量控制中心，指导市属医疗机构做好创伤患者救治工作，在河南省创伤救治中起示范引领作用。

利用我院中国创伤规范化培训基地优势，与郑州大学第一附属医院联合制定培训方案，编写培训教材，培训师资队伍，对基层医院开展创伤救治标准化培训。

加强与国家创伤医学中心姜保国团队的深度合作及国外知名创伤救治中心、创伤研究机构的紧密合作，加强与国外知名创伤救治中心及创伤研究机构的紧密合作。针对创伤救治的薄弱和重点环节，选拔5-10名优秀骨干到国家创伤医学中心或国外知名创伤救治中心进修学习。对标国家创伤区域医疗中心设置标准，应用先进医学中心平台，聚焦创伤临床医学研究，在核心期刊、SCI、重点项目、科研奖项等方面实现新突破。

完善河南省创伤患者数据库建设，与中国创伤救治联盟紧密合作，充分应用紫云系统优势，加强创伤患者数据信息管理和应用，为政府行政部门相关决策提供数据依据。

（六）建设郑州大学先进医学研究中心代谢性疾病研究中心，全力推动科研工作突破

落实《郑州大学先进医学（临床）研究中心郑州中心医院代谢性疾病分中心建设实施方案》，完善组织架构、管理制度、运行机制建设。代谢性疾病研究中心建立相对独立的学术委员会和管理委员会，实行委员会领导下的中心主任负责制，在学术、人事和财务等方面相对独立运行。加快推进场地、设备、人才等准备工作，力争代谢性疾病研究中心2021年7月1日正式投入使用。

锁定中长期目标，推进代谢性疾病研究中心各项工作。以郑州大学一流学科建设为引领，依托郑州大学医学学科资源，以代谢性疾病研究中心平台建设为载体，汇聚高端人才队伍，提升科研能力水平，推动科研成果转化，助推医院优势学科建设，为医院健康可持续发展赋能。

（七）推进区域医疗中心和重点专科、特色专科学科建设

以关键技术为突破点，聚焦疑难病例、四级手术，强力提升临床专科服务能力，以中心建设带动国家临床重点专科建设，争创1-2个国家临床重点专科。

“筑高原 建高地”，成立工作专班，积极创建国家区域医疗中心-省医学中心-省区域医疗中心。以区域医疗中心创建工作为契机，推动专科学科群齐头并进，强力提升创伤外科、消化内科、呼吸与危重症医学科、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、心脏外科、血管外科、急诊科、重症医学科、麻醉与围术期医学科等专业区域影响力与辐射力。

通过完善创新人才培养机制、多学科协同发展机制、临床科学研究规范运行机制，借助郑州大学先进医学中心平台优势，促进学科建设迈向新阶段。

强力推进代谢减重、腔镜甲状腺、盆底功能障碍性疾病诊疗等特色学科专科建设。代谢减重科打造河南省乃至国内知名的代谢病中心，锚定单项手术全国第一名目标，力争代谢减重手术达到1000台；建立肥胖、糖尿病外科诊疗咨询、预约及会诊平台，为患者制定个体化、一站式诊疗方案；筹备成立河南省代谢减重联盟等，多措并举提升行业影响力；建立病例资料数据库，以郑州大学先进医学分中心为契机，深入开展代谢病基础及临床研究。甲状腺外科继续巩固腔镜甲状腺技术省内领先优势，通过引进机器人甲状腺手术等新技术新业务，培养“网红医师”扩大品牌传播效果，筹办国家级甲状腺专业会议，发挥河南省健康科技学会甲状腺乳腺腔镜专业委员会主委单位优势举办各层级学术会议和技能培训等，推动专科发展进入全国前列。盆底功能障碍性疾病诊疗中心明确盆底中心核心技术清单，以打造国家级盆底中心为目标，围绕妇科、泌尿外科、肛肠外科、生殖整复、男科等专业，树立日间手术品牌，引进新技术新项目和知名专家团队等，实现手术量翻一番。

（八）强化护理主导的ERAS和疼痛虚拟病房品牌，打造舒适化医疗

ERAS工作增强品牌辐射力。以四级手术提升为支点，集团内全面推行并扩大ERAS临床路径入组病种。建立加速康复外科全链条质控评价体系，提高各相关学科协作诊疗能力，促进协同科室学科建设。总结实践经验，在循证医学的基础上编制包含血栓、营养、康复等方面的加速康复外科实践手册。继续发挥加速康复外科试点医院示范引领作用，通过举办学术讲座等，提升业界内学术地位，增强我院ERAS品牌辐射力。

打造镇痛诊疗管理全国品牌。关注急性疼痛管理的时间节点，入院即利用VPU信息系统监测患者镇痛效果。实现术后镇痛到术前的全程干预、麻醉医师从病房查房到门诊坐诊的全面转换、急性疼痛到慢性疼痛的全面管理，进一步提升患者舒适度。利用国内镇痛模式领先优势，推广虚拟病房（VPU）开展经验，带动全省疼痛虚拟病房建设与发展，提高区域疼痛管理能力和水平，强化ERAS品牌，助推医院整体发展。

（九）通过网络医学管理让患者享受智慧服务，全流程无缝衔接线上通道，一键启动精准对应的医疗资源

运用互联网技术，落实国家“互联网+医疗健康”政策精神，继在线问诊、在线支付、药品配送等在线诊疗服务持续优化的基础上，建设独具特色的互联网医院急救通道“时速宝”。依托96595综合服务平台，以“急询”、“热点”、“绿道”、“纪实”、“医典”等5大版块为突破，急救通道致力于激活医院资源，实现流程最优，打造急危重症患者一键救治新模式，在患者享受智慧服务的同时，为临床科室搭建提质增效的平台，实现更精准的医疗服务管理体系。

深化医联体合作，围绕“黄金一小时”救治理念实现资源技术与患者的最佳匹配，打通转诊绿色通道，提升急危重症患者转诊率。开展急危重症救治技术、互联网医院、一键式服务等主题宣传，开拓并巩固高黏性患者群体，在人群中形成“急救就选中心医院”的价值连接，拓展急诊急救覆盖面。

为广大职工做好服务，上线互联网医院预约住院模块，打通患者住院中间环节，为特殊需求资源提供全流程住院管理。利用96595综合服务平台工单流转闭环模式，以结果为导向，对关键人、关键事、关键节点进行评价，一键实现特殊需求资源“住院不找人”。

主动为急危重症患者提供免费转运服务，对于符合条件的医保患者主动办理转诊，符合贫困救助条件的患者优先给予救助，解除后顾之忧，实现多方价值。

（十）高标准推进高新双湖院区建设，实现实质性开工

高新双湖院区承载着医院的未来，已获政府大力支持。本完成项目手续办理、施工图纸绘制、工程量清单及控制价的编制、施工单位招标等工作，第四季度实现实质性开工建设，开启医院升级版发展的新征程。

各位代表！新发展阶段的新蓝图已经绘就，任务艰巨繁重，使命重大光荣！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以战略定力和必胜信心，抢抓机遇、迎接挑战，担当使命、善作善成，争当奋进者，成为实干家，跑出加速度，奋力谱写医院高质量新发展出彩篇章！

数说“十三五”

序号 指 标 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 释 义 诊疗人次

(万人次)185.22 215.10 237.83 274.32 318.81 260.51 诊疗人次指医疗卫生机构进行治疗的总人次数的统称，是衡量医疗服务工作效能的重要指标。门诊人次

(万人次)121.65 141.69 156.12 187.31 224.83 189.85 门诊人次指在医疗机构的门诊接受诊疗的人次数。急诊人次

(万人次)17.12 21.64 25.45 27.98 33.95 26.60 急诊人次指在医疗机构的急诊接受诊疗的人次数。出院人次(人次)82,455 96,240 109,008 127,143 147,030 129,710 出院人次指考核内所有住院后出院的人数，包括医嘱离院、医嘱转其他医疗机构、非医嘱离院、死亡及其他人数。平均住院日(天)10.7 10.3 10.2 9.8 9.2 9.1 平均住院日指“出院者占用总床日数”与“出院人数”之比，反映住院患者平均住院时长。手术例数(台)25,522 35,066 40,731 47,186 54,285 51,961 出院患者手术人数，总数为手术和介入治疗人数累加之和。四级手术(台)3,156 4,423 6,065 9,346 12,998 13,594 为出院患者四级手术人数，四级手术指风险高、过程复杂、难度大的手术。微创手术(台)2,224 2,198 2,930 4,649 5,945 6,110 为出院患者微创手术人数，微创手术指出院患者在手术室内，麻醉状态下的内科和外科腔镜手术、血管内和实质脏器的介入治疗，并且纳入《三级公立医院绩效考核微创手术目录（2019版）》的手术。日间手术（台）—— —— 451 4,235 8,409 10,180 日间手术指在日间手术室或住院部手术室内、麻醉状态下完成的手术（含介入治疗），指按照诊疗计划患者在1日（24小时）内入、出院完成手术或介入治疗，如因病情需要延长住院的特殊病例，住院时间不超过48小时。内镜例数（台）14,955 17,909 21,992 27,774 37,325 35,273 内镜例数为胃镜、肠镜和气管镜例数之和。

胃镜 10,627 12,797 15,191 18,539 23,809 21,728

肠镜 3,818 4,705 6,095 8,199 12,237 12,459

气管镜 510 407 706 1,036 1,279 1,086 出院患者手术占比(%)19.56 18.08 18.71 22.52 24.47 27.38 出院患者四级手术比例(%)12.45 11.57 12.6 12.97 14.16 16.97 出院患者微创手术占比(%)14.32 13.13 14.85 17.03 17.5 18.41 日间手术占择期手术比例(%)—— —— 1.69 20.03 32.06 33.55 日间手术释义同前，择期手术为可以选择适当时机实施的手术，通常为去掉急诊手术的其他所有手术。医疗服务收入占医疗收入比例(%)19.27 19.92 20.84 22.85 23.04 24.01 医疗服务收入包括挂号收入、床位收入、诊察收入、治疗收入、手术收入、护理收入等。不包括药品、耗材（即卫生材料）、检查检验收入。CMI值 —— —— 0.81 0.84 0.92 0.98 CMI即病例组合指数，体现医疗服务的整体技术难度，指标值越大表示收治的疾病疑难复杂程度越高。RW≥2病例数 —— —— 3,978 5,795 7,125 8,548 RW≥2病例数为医院疑难程度较高的DRG病组的入组病例数。DRG组数 —— —— 700 729 730 719 DRG组数指统计时间段内入组病例覆盖的DRGs组数，体现医疗服务的广度。总权重 —— —— 87,178 104,765 133,064 125,131 总权重指统计时间段内，医疗服务的“产出量”，即收治各DRG病组入组病例的权重之和。低风险组病例死亡率(%)—— —— 0.02 0.04 0 0 低风险组病例指运用DRGs分组器测算产生死亡风险较低的病例。I类切口手术部位感染率(%)—— —— 0.47 0.56 0.09 0.02 I类切口手术部位感染指无菌手术切口发生切口化脓的情况。人员支出占业务支出比重(%)28.09 31.36 30.84 32.84 35.89 37.19 人员经费占医疗活动费用的比例。门诊次均费用增幅(%)—— 7.64 6.64 3.59 1.88 15.57 门诊患者次均医药费用是指门急诊患者平均每次就诊的医药费用,其增幅是衡量患者费用负担水平及其增长情况。住院次均费用增幅(%)—— 8.23 13.59 6.18 7.68 2.28 出院患者次均医药费用是指出院患者平均每次住院的医药费用，其增幅是衡量患者费用负担水平及其增长情况。抗菌药物使用强度（DDDs）38.99 39.41 48.29 46.61 40.62 39.46 住院患者在院期间抗菌药物应用的平均日剂量。门诊患者平均预约诊疗率(%)—— 58.00% 60.03% 61.10% 63.70% 63.89% 门诊患者预约诊疗人次数占总诊疗人次数的比例。门诊患者预约后平均等待时间（分钟）—— 28分钟 26分钟 25分钟 21.7分钟 21.5分钟 门诊患者按预约时间到达医院后至进入诊室前的等待时间。

1.诊疗人次(万人次)

2.门诊人次(万人次)

3.急诊人次(万人次)

4.出院人次(人次)

5.平均住院日(天)

6.手术例数(台)

7.四级手术(台)

8.微创手术(台)

9.日间手术（台）

10.内镜例数（台）

11.出院患者手术占比(%)

12.出院患者四级手术比例(%)

13.出院患者微创手术占比(%)

14.日间手术占择期手术比例(%)

15.医疗服务收入占医疗收入比例(%)

16.CMI值

17.RW≥2病例数

18.DRG组数

19.总权重

20.低风险组病例死亡率(%)

21.I类切口手术部位感染率(%)

22.人员支出占业务支出比重(%)

23.门诊次均费用增幅(%)

24.住院次均费用增幅(%)

25.抗菌药物使用强度（DDDs）

26.门诊患者平均预约诊疗率(%)

27.门诊患者预约后平均等待时间(分钟)

注：11.12.13.14.15.20.21.22.23.24.25指标为三级公立医院绩效考核取数口径。

“十四五”核心指标目标值

序号 指 标 2020年 增长率 2021年 2022年 2023年 2024年 2025年 手术人数 51961 10% 57157 62873 69160 76076 83684 微创手术量 6110 10% 6721 7393 8132 8946 9840 四级手术量 13594 20% 16313 19575 23490 28189 33826 手术占比 27.38% 10% 30.12% 33.13% 36.44% 40.09% 44.10% 微创手术占比 18.41% 10% 20.25% 22.28% 24.50% 26.95% 29.65% 四级手术占比 16.97% 20% 20.36% 24.44% 29.32% 35.19% 42.23% 药占比 31.36%-7% 29.16% 27.12% 25.22% 23.46% 21.82% 医疗服务收入占比 24.01% 7% 25.69% 27.49% 29.41% 31.47% 33.68%

2021年医院工作报告部分词语解释

1.四级手术

指风险高、过程复杂、难度大的手术。参照国家卫生健康委员会《三级公立医院绩效考核四级手术目录（2019版）》（2038个四级手术）。

【来源】1.《医疗机构手术分级管理办法（试行）》(卫办医政发〔2012〕94号)；2.《医疗质量安全核心制度要点释义》

2.微创手术

指出院患者在手术室内，麻醉状态下的内科和外科腔镜手术、血管内和实质脏器的介入治疗，具有创伤小、疼痛轻、恢复快的特点。参照国家卫生健康委员会《三级公立医院绩效考核微创手术目录（2019版）》（831个微创手术）。

【来源】《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2020修订版）》

3.RW≥2病例

RW为DRG相对权重，是对每一个DRG依据其资源消耗程度所给予的权值，反映该DRG组的资源消耗相对于其他疾病的程度。通常将RW≥2的病例作为疑难病例。

【来源】1.《国家医疗保障疾病诊断相关分组(CHS-DRG)分组与付费技术规范》；2.河南省病案质控中心《河南省三级医院基于DRGs系统绩效分析报告（2018年上半年）》。

4.CMI

即病例组合指数，代表收治的所有住院病例的例均权重。收治病例中技术难度大、资源消耗多的病例比例高，CMI值就越大。

【来源】刘婉如,张乐辉,仇叶龙,邓小虹,白玲,郭默宁.病例组合指数在医院绩效评价中的调整方法与应用[J].中华医院管理杂志,2015,31(11):843-845

5.省单医院

指潜在上榜顶级医院的位于省会城市、计划单列市和直辖市的综合医院，含医学院校附属综合医院。不含中医医院、专科医院和部队医院。（2020年，顶级医院榜单中，河南仅郑州大学第一附属医院及河南省人民医院上榜）

【来源】广州艾力彼医院管理研究中心《医院蓝皮书》：中国医院竞争力报告（2019-2020）

6.技术

技术的第一层含义：技术是实现人的目的的一种手段。从这个视角来看，技术是单数，可以是一种方法，也可以是一个过程，或者是一个装置（如腔镜下甲状腺切除术）。技术的第二层含义：技术是实践和元器件的集成。从这个视角来看，技术是复数，是技术集合或是技术工具箱（如腔镜技术）。第三层含义：技术是人类所有过去和现存技术的总和（如微创技术）。

技术发展有两种选择路径：一是重新域定，即重新确定使用哪套技术工具箱和对应的规范（如新发展理念下的“减肥”——代谢减重手术：技术+流程+价值管理）；二是标准工程，是对现有技术带来的标准问题提供标准解决方案，并随着经验累积产生微小进步，这些微小进步聚集在一起被反复使用，促使技术随着时间变化和进步，即由微小进步的聚集所带来的缓慢创新，对知识深度理解和认识的过程。

【来源】布莱恩·阿瑟.技术的本质[M].杭州：浙江人民出版社，2014

7.疑难病例讨论

（1）疑难病例讨论

疑难病阐释：“疑”“难”字义：《康熙字典》中，“疑”为“不定也”，“难”为“不易行”。盖疑者为疑惑、疑似，即指疾病在诊断上疑惑多歧，难以认定；难者认定；难者为不易也，即指疾病诊断最已明确，但在治疗上缺少有效的方法，需另辟蹊径。

疑难病：包括难诊病和难治病两方面的内容。疑难病作为一个相对概念涵盖了中医、西医、中西医结合临床各个学科。不同的医学发展时期，疑难病的病谱是不尽相同的。

传统医学：或病因不明、或病因不清，或治法不精、或无特效之方或无必验之药或理法方药存在疑惑难解问题的一类疾病。就疑难病的疑难程度而言，有疑而不难，难而不疑，亦疑亦难之不同。

现代医学：是指难诊难治的疾病。严格意义上讲，是指某个时段发病机制尚不完全清楚，诊断缺乏特异性，或诊断虽明确，而缺乏针对性治疗方法或一般治疗未能取得满意效果的一类疾病或疾病发展的某个阶段。罕少见疾病也应属于疑难病之列。

【来源】经国家医学继续教育委员会批准，由全国疑难病学术研讨会筹备组举办的全国疑难病症诊疗思路与方法研讨会(第五届全国疑难病学术研讨会）专题报告《疑难病的概念、研究方法及重点》

疑难病：一是指没有明确诊断或诊疗方案难以确定、疾病在应有明确疗效的周期内未能达到预期疗效、非计划再次住院和非计划再次手术或出现可能危及生命或造成器官严重损害的并发症的疾病。

【来源】国家卫生健康委员会《医疗质量安全核心制度要点释义》

二是凡是大多数医务人员对诊治都感到相当困难的疾病,均可称之为疑难病。对于少数因医生经验不足、诊断设备差而未能诊断出的疾病不能称为疑难病。对于高水平的专家和诊断仪器先进的单位能诊断的疾病而绝大多数医生和医疗单位仍不能进行正确诊治的疾病,仍应称为疑难病。

【来源】王正国.疑难病探讨[J].疑难病杂志,2003,(1)

疑难病例讨论:指为尽早明确诊断或完善诊疗方案，对诊断或治疗存在疑难问题的病例进行的讨论。

【来源】国家卫生健康委员会《医疗质量安全核心制度要点释义》

（2）疑难病例讨论相关名词

指南：原意为指向南方,引申为指导等含义，为人们提供指导性资料或情况的东西。

临床指南：指与临床疾病的诊断和治疗有关的指南,是规范临床各种活动的依据。

【来源】王吉耀.制定临床实践指南评价的“中国标准”.中华医学杂志,2018,98(20):1542-1543

临床实践指南：是以系统评价为依据，经过专家讨论后由专家学会经过严格评价和筛选后制定，具有权威性和实践意义的临床指导意见。1990年，美国医学科学院首次定义了临床实践指南；针对特定的临床情况、系统制订的、帮助医务人员和患者作出恰当处理决定的指导性建议。

【来源】王吉耀，何耀.《循证医学》[M].人民卫生出版社

权威论著：权威为在某一领域中具有崇高地位和影响力的人或团体。论著即“议论性著作”，为带有论述性质的著作。论述即对某种事物或现象分析讨论并加以说明。

【来源】辞海

共识：有关的重要利益相关方对实质性问题没有坚持反对意见，同时按照程序考虑了有关各方的观点并且协调了所有争议。达成共识代表普遍同意，但并不意味着全体共识专家一致同意。

【来源】国际标准化组织（ISO）

专家共识：指多个学科专家代表组成团队,针对具体临床问题的诊疗方案达成共识,其在指南制定过程中发挥重要作用。

【来源】王吉耀.制定临床实践指南评价的“中国标准”.中华医学杂志,2018,98(20):1542-1543

共识作为一种医疗指导文件，现阶段在临床实践中仍然发挥着独特的作用，特别是在突发紧急公共卫生事件中，新出现的药品、器械等尚无确定的研究证据但又需要尽快指导临床实践，或者面临有关伦理、公平性等健康相关问题但不适合制订指南的领域。

【来源】陈耀龙,罗旭飞,王吉耀,刘晓清,商洪才,杨克虎.如何区分临床实践指南与专家共识[J].协和医学杂志,2019,10(04):403-408

8.RBRVS+DRG绩效管理

（1）RBRVS：全称为Resource-Based Relative Value Scale，中文名称是“以资源为基础的相对价值比率”。是指以资源消耗为基础，以相对价值为尺度，来支付医师费的方法。即以医师在具体的服务项目中的资源投入或消耗为基础，为每一个服务项目建立一个对应的系数，这个系数的值称为相对价值单位(RVU,Relative Value Unit)，通常称为“点数”。

【来源】马丽平.《现代医院管理实务》[M].中国商务出版社，2016

（2）DRG：疾病诊断相关组（Diagnosis Related Groups, DRG)是用于衡量医疗服务质量效率以及进行医保支付的一个重要工具。DRG实质上是一种病例组合分类方案，即根据年龄、疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式、病症严重程度及转归和资源消耗等因素，将患者分入若干诊断组进行管理的体系。

【来源】国家医疗保障局印发《关于印发疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点技术规范和分组方案的通知》（医保办发〔2019〕36号）附件2《国家医疗保障疾病诊断相关分组（CHS-DRG）分组与付费技术规范》

（3）RBRVS+DRG：基于 RBRVS 方法与 DRG 方法的绩效管理模式有助于完善医院绩效薪酬体系，为建立科学的薪酬管理体系提供理论依据。RBRVS方法在兼顾不同科室的情况下，对医疗资源消耗、医疗服务质量、医疗服务数量等核心指标进行均衡的分析评价和计算配比，能够多维度的建立科学公平的绩效评价体系。DRG方法兼顾了衡量医疗资源的消耗和反映疾病的复杂性与严重性，从不同的方面体现不同科室发展的状况。两种方法提供的各项指标数据，有助于提高医院薪酬管理体系的科学性、综合性和公平性，为宏观的医疗决策提供理论依据。

RBRVS 方法与 DRG 方法的应用是顺应公立医院改革和现代医院精细化管理的必然要求。原有的全成本奖金核算等绩效激励方式已不能满足医院衡量服务风险、实行精细化成本管理，以及对医疗服务人员激励的需求。为更好衡量医务人员的劳动价值和提高医务人员积极性，有必要引入 RBRVS 和DRG方法并广泛的进行应用，提高绩效管理的整体质量。

【参考来源】《管理论坛》2019年第25期（总第241期）

9.“一小时急救圈”

即以三级医院为核心，一小时内实现确定性救治为目标，围绕“黄金一小时”的救治理念，即最佳时间窗内实现资源技术与患者的匹配，为基层急危重症患者实施同质化救治。

【参考来源】王得坤，谢钢.院前急救管理与应急预案[M].北京人民卫生出版社，2009,2

10.高端人才

从传统的职称角度讲，高级职称的拥有者自然就是高级人才；从一线工人的角度看，高级技术工人就是高级人才；从行业的角度看，持有国际性职业资格证书或成为国际性专业协会成员的人也能算高级人才；从职位的角度看，具有总监及以上职位的人也是高级人才。

【参考来源】2017年11月20日 河南省人才工作领导小组印发的《河南省高层次人才认定和支持办法》的通知（豫人才〔2017〕5号）

11.影响因子

指的是某一期刊的文章在特定年份或时期被引用的频率，是衡量学术期刊影响力的一个重要指标。影响因子在发展的过程中形成了两个指标：复合影响因子和综合影响因子。

复合影响因子是以期刊综合统计源文献、博硕士学位论文统计源文献、会议论文统计源文献为复合统计源文献计算。

综合影响因子主要是指文、理科综合，是以科技类期刊及人文社会科学类期刊综合统计源文献计算。

这两者都是按被评价期刊前两年发表的可被引文献在统计年的被引用总次数与该期刊在前两年内发表的可被引文献总量之比。

【来源】美国科学情报研究所（Institute for Scientific Information，ISI）

12.ERAS

加速康复外科(Enhanced Recovery After Surgery,ERAS)是指在术前、术中及术后应用各种已证实有效的方法以减少疼痛、手术应激及并发症，实现患者早活动、早下床、早康复，从而提供更优质的医疗效果,提升患者就医感受。

【来源】黎介寿,江志伟,秦环龙.《加速康复外科学》[M].北京：人民卫生出版社，2018:3

13.疼痛虚拟病房

疼痛虚拟病房（Pain Virtual Ward）是指医院依托电子病历系统成立虚拟疼痛医疗单元，各临床科室设1-2名疼痛专科医生和护士，评估出有疼痛的患者进入该虚拟单元，随后，急性疼痛服务管理小组（Acute Pain Service,APS）麻醉医师和麻醉护士通过电子病历系统，远程实时监控全院所有疼痛患者，进而实现虚拟病房管理。由此建立完善的疼痛监控系统，将疼痛监控由“虚”至实。

【参考来源】叶霞,宁宁,吕娟,等.无痛病房的建立以及管理进展[J].华西医学,2011,26(9):1437-1439

14.多学科诊疗模式（MDT）

多学科诊疗（Multi-disciplinary Team，MDT）模式指三个或三个以上不同专科医生聚集在一起，针对某一种或某一系统疾病的病例面对面进行讨论交流，在循证医学指导下综合各专科意见，明确诊断或为患者制定出科学、规范、连续、个性化的最佳诊疗方案。

【来源】国家卫生健康委员会《关于开展肿瘤多学科诊疗试点工作方案的通知（2018-2020年）》

15.住院服务中心

在传统出入院服务的基础上，将住院服务向“入院前”和“出院后”进行双向延伸。建立门诊与住院的无缝衔接，包括预约住院、入院办理、医技预约、预约出院等多项职能，为患者提供全过程、集约化医疗服务，使临床科室、医技科室、患者三方信息统一管理、互联互通，实现“四缩短一减少”，即：缩短入科办理时间，缩短医嘱开具时间，缩短检查预约时间，缩短术前检查等待时间，减少患者折返，提升就医感受。

【综合来源】1.《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》（国办发〔2019〕4号）；2.《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》（国卫医发〔2017〕3号）；3.《2020年全市医改工作要点》（郑医改办函〔2020〕8号）

16.精准外科

是一种以准确决策和精确干预为特征的新型外科范式。核心理念和科学内涵是立足于手术安全性、治疗有效性、干预微创化和合理效费比四个维度的交集上，给予恰当的干预，获取病灶清除、脏器保护和损伤控制三个外科要素的最大公约数，从而实现外科实践最优化和患者获益最大化的终极目标。这种称之为“精准外科”。

【来源】杨世忠,冯晓彬,董家鸿.精准外科理念指导下的肝癌外科治疗[J].精准医学杂志,2018,33(03):189-192+196

17.窗口期

是解决问题、加快发展的最佳时间节点，既是机遇期，也是攻坚期，对于一个国家、一个民族的兴旺发展，至关重要。“窗口期”不是主观随意的，是有规律可循的，要去客观认识、前瞻思考、系统把握。

【来源】陈文浩.党员领导干部要有强烈的“窗口期”意识[J].红旗文稿.2017，15

18.“三个转变、三个提高”

第一个转变，从发展方式上，要改变公立医院由传统的、粗放式、规模式的发展走向内涵建设为主，来提高质量。第二个转变，从发展的内涵上、管理上，过去是一种粗放式的经营管理，要走向内涵式的、集约性的、高效的管理，主要是通过信息化的手段来提高效率。第三个转变，从资源配置方面，要改革过去重点配置硬件，逐渐转向投向人力资源发展，来提高人的积极性，提高广大医务人员的待遇。围绕这“三个转变、三个提高”，推动公立医院高质量发展。

【来源】2020年7月28日，国新办深化医药卫生体制改革下半年重点工作任务国务院政策例行吹风会国家卫生健康委员会体制改革司时任司长梁万年

19.医学中心

（1）国家医学中心：在疑难危重症诊断与治疗、高层次医学人才培养、高水平基础医学研究与临床研究成果转化，解决重大公共卫生问题、医院管理等方面代表全国顶尖水平，具备国际竞争力，能有力发挥牵头作用，引领全国医学技术发展方向，为国家政策制定提供支持，会同国家区域医疗中心带动全国医疗、预防和保健服务水平提升。主要开展全国疑难危重症的诊断与治疗，示范、推广适宜有效的高水平诊疗技术，辐射和引领国家医学发展和医疗服务能力提升；培养临床技术骨干和学科带头人；整合现有资源建立全国主要疾病信息库，进行情况分析，预测疾病发病和死亡、危险因素流行和发展趋势，有针对性的组织开展全国多中心、大样本的临床研究，及时将国内外临床科研成果转化为临床应用；协助国家卫生计生委制定疑难危重症的诊疗规划，编制疾病诊疗指南、技术规范和有关标准；整合资源，推动开展疾病预防保健服务，牵头构建疾病防治网络，推动疾病防治及医疗保健技术交流与合作；承担突发公共事件的医疗卫生应急救援；认真落实医改任务，积极参与公立医院综合改革。

（2）国家区域医疗中心：在疑难危重症诊断与治疗、医学人才培养、临床研究、疾病防控、医院管理等方面代表区域顶尖水平。协同国家医学中心带动区域医疗、预防和保健服务水平提升，努力实现区域间医疗服务同质化。主要负责区域内疑难危重症的诊断与治疗，示范、推广适宜有效的诊疗技术，辐射和引领区域内医学发展和医疗服务能力提升；培养骨干人才和学科带头人：引领本区域内主要疾病的临床研究，及时做好研究成果的临床应用转化；整合现有资源，推动开展疾病预防保健服务，在区域内牵头构建医疗服务和疾病防治网络；与国家医学中心协同，加强学术交流和区域协作，完善我国医疗服务体系，提高区域医疗服务水平；承担突发公共事件的医疗卫生应急救援；认真落实医改任务，积极参与公立医院综合改革。

（3）省级区域医疗中心：在医疗、科研、教学、人才培养、信息化等方面达到省内先进水平、具有国内影响力和竞争力的医疗机构，配合国家区域医疗中心发挥牵头作用，引领区域医学技术发展，带动县域医疗中心提升医疗服务能力。开展省内疑难危重症的诊断与治疗，示范、推广适宜有效的高水平诊疗技术，辐射和引领医学发展和医疗服务能力提升；培养临床技术骨干和学科带头人；整合现有资源建立主要疾病信息库，有针对性地组织开展全省多中心、大样本的临床研究，及时将国内外临床科研成果转化为临床应用；运用“互联网+医疗健康”、人工智能、大数据等先进技术，推动优质医疗资源集团化发展；承担突发公共事件的医疗卫生应急救援；认真落实医改任务，积极参与公立医院综合改革。

【来源】1.国家卫生健康委员会（原国家卫生计生委）印发《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》；2.河南省卫生健康委员会《省级区域医疗中心建设方案》

20.价值管理

又称基于价值的管理（Value Based Management，VBM），是一种基于价值的企业管理方法。是指在企业中广泛地被引入管理行为，依据组织的远景，设定符合远景与企业文化的若干价值信念，并具体落实到员工的日常工作上。

【来源】百度百科

21.诊疗组

由诊疗组组长带领若干名主管医师和经治医师组成一个诊疗组，全面负责并实施患者的接诊、住院、诊疗操作（包括手术等）及出院随访等工作。诊疗组长全面负责本组医疗事务；主管医师是医疗组长主要助手；经治医师负责观察患者、汇报病情、书写病历等具体事宜。

【来源】1.四川大学华西医院《医疗组长负责制诊疗模式的探索与实践》（2018年5月）；2.《从Attending制到病人选择医生制的改革实践》[J].中国医院管理,2001,021(002):13；3.主诊医师负责制实施过程中的问题思考[J].中国医疗管理科学,2016,6(06):31-34

22.互联网医院

是指实体医疗机构自行或者与第三方机构合作搭建信息平台，使用在本机构和其他医疗机构注册的医师开展互联网诊疗活动;或第三方机构依托实体医疗机构独立设置互联网医院开展互联网诊疗活动。

【来源】2018年7月17日 国家卫生健康委员会和国家中医药管理局印发的《互联网医院管理办法（试行）》(国卫医发〔2018〕25号)

第五篇：在职工代表大会上的讲话

在职工代表大会上的讲话

同志们：

这次工作会暨九届四次职工代表大会，是在公司上下深入学习贯彻党的十八大精神，全力应对市场环境变化，全面实施“十二五”发展战略的关键时期召开的一次重要会议。刚才，明春总经理代表公司领导班子做了行政工作报告，报告客观回顾总结了2012年的工作，对2013年工作做了详细部署，希望同志们深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我代表公司党委做题为《凝心聚力克时艰真抓实干促发展 为开创公司更加美好的明天而扎实奋斗》的工作报告，请大家讨论。

第一部分 2012年工作简要回顾

刚刚过去的2012年，是公司历经艰辛、倍受考验的一年。面对世界经济复苏乏力、国内经济长势趋缓、传统市场持续低迷的严峻形势和市场开拓难度增加、各种风险集中释放、资金制约更为趋紧等多重压力，公司领导班子带领全体员工以科学发展为主题，牢牢把握稳中求进的工作总基调，戮力同心，多措并举，奋力拼搏，克服重重困难，为2013年的发展奠定了坚实的基础。

一是经营工作积累了经验。一年来，中标的喜悦、失标的苦恼，大环境的制约、白热化的竞争，使我们对经营工作的战略定位和规律性有了进一步的认识。经营工作的重点、方向、思路更加清晰。特别是锦州中电投、曹妃甸华能、钦州国投项目相继中标，为2013年工作提供了有力支撑。

二是海外工程积累了业绩。沙特项目部与世界名企阿美公司的首次过招，展示了公司实力，打响了中交品牌，为承揽后续工程创造了有利条件。利用自有新增的境外施工资质，独立中标西哈努克港通用码头工程，占领了柬埔寨市场。具有国际工程项目管理经验的施工队伍初步形成。

三是结构调整积累了共识。从实际出发，尽力而为，量力而行。固传统、强主业、拓南方、辟海外、守铁路格局进一步巩固。检测板块、装备制造板块、商品砼板块在参与市场竞争中逐步发展。

四是项目管控积累了能力。区域化管理进一步推进，在施工的总平面布置，节点工期严格履约，与业主、监理、分包队伍等方方面面的关系有了新进步。海外、铁路的管理在适应中得到加强。

五是管理提升积累了方法。月度考评更加规范、标后预算调控有方、精细管理逐步推进，督导检查注重实效，清收欠款目标明确。公司获中交优秀企业管理银奖。

一年来，党委融入中心，着眼大局，重点做了六项工作：

——着眼于发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，抓实创先争优活动。对党群质量管理体系进行“自我诊断”和对标分析，重新梳理了党群部门管理职能。以“落实星级制，献礼十八大”为主题，开展了“六个一”活动，引导广大党员争先进、创一流、促发展。各党支部确定向党的十八大献礼项目23项。全年发展党员17人。对6个十星级先进党支部、32名十星级优秀共产党员、25名优秀党小组长进行表彰。公司党委被评为中国交建、一航局和秦皇岛市创先争优先进基层党组织。

——着眼于提高战略思维和驾驭市场能力，加强领导班子建设。坚持以创建学习型党组织为目标，以 “四好班子”创建活动为载体，组织中心组学习8次，完善“五册”“两本”。坚持党管干部原则，制定了《领导干部选拔任用管理办法》《党员干部因私出国（境）管理办法》等5项管理制度。两级领导班子以保持纯洁性为主题，召开了专题民主生活会。继续通过十种方法加强班子建设，不断增强领导班子的整体功能。全年调整中层领导干部48人次，其中，提职8人，降职1人，诫勉1人，免职、解聘9人，新提拔6人，领导班子结构得到改善。

——着眼于激发内在活力和动力，做好人力资源开发工作。组织开展第五届十大杰出青年评选活动，评出十大杰出青年和17名优秀青年，树立了一批代表青年员工发展方向的青年典型。建立动态的后备人才管理库。将培训作为员工最好的福利，组织五大员培训取证、项目经理继续教育、“专升本”学历培训。鼓励和要求具备条件的人才考取执业证书。按照调结构、补急需、控总量的原则，采取不同的招聘和管理模式，从各类院校招聘优秀毕业生122人。继续聘任外部专家和科技专家，扩大聘任工程、安全、质量、测量、预算等岗位主任师和项目安全总监，为员工搭建多渠道发展平台。

——着眼于核心价值观培养和塑造，活跃企业文化和宣传工作。将企业形势任务教育作为全年思想政治工作的主线，发挥网络平台作用。先后开辟了重点工程周报、海外工作网、创先争优活动网、管理提升活动网、第五届十大杰出青年评选网等5大网页专栏，及时向员工传递公司发展形势、公司工作动态和管理要求。采取多种形式教育员工树立忧患意识、机遇意识、创新意识、大局意识，促进形成攻坚克难的强大合力。强化三版《纲要》宣贯，促使企业愿景深入人心。深化项目文化建设，持续推动企业文化落地。围绕重点难点工程，全面开展对外宣传报道工作，在各类媒体累计发稿1500余篇。公司荣获“全国交通运输企业文化建设优秀单位”荣誉称号。

——着眼于营造风清气正的发展环境，加强党风廉政建设。坚持以各级领导干部和关键岗位管理人员为重点，以“保持党的纯洁性教育”活动为载体，与188名中层干部以及财务、库管、经营预算等关键岗位人员签订《廉洁从业承诺书》。深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，进一步增强了各级领导人员的廉洁自律意识。编制了《廉政风险防控机制手册》，廉政风险防控体系初步形成。加大对项目部落实“三重一大”制度的监督考核。参与废旧物资处理、船机设备采购处置118项，涉及金额768万元。完成效能监察立项14项。公司被市检察院授予“预防职务犯罪先进单位”称号，被河北省确定为党务公开工作示范点单位。

——着眼于人本管理，大力实施和谐企业建设。坚持积极为员工办好事、实事，让员工共享企业发展成果。举办了沙特项目部、柬埔寨项目部员工在秦家属团拜会。关心青年员工婚恋问题，为35名男女青年牵线搭桥，为34对青年举行集体婚礼。坚持冬送温暖、夏送清凉活动。举办健美操比赛、羽毛球比赛、庆祝建团90周年系列活动等，丰富职工业余文化生活。履行社会责任，组织青年员工参与社会公益活动，先后为“一份心意 一份责任”活动和90后最美学警李博亚捐助特殊团费。提高待岗员工的基本生活费，为内退员工增发生活补贴。公司获得秦皇岛市模范劳动关系和谐单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足。一是国家宏观调控和复杂多变的经济形势对经营工作带来新挑战，主要经济技术指标有所下滑；二是干部职工思想观念的转变还不能完全跟上企业改革发展和新形势变化的要求，全员的忧患意识、奋进意识、学习意识、市场意识、创新意识还需进一步增强；三是新形势下，企业工期、质量、安全、信誉和廉政等运营风险更加突出；四是人才流失率过高、紧缺人才的培养和使用仍是企业发展中迫切需要解决的重大课题；五是企业文化在全体员工中的全面认同和具体体现尚有差距；六是党建和思想政治工作创新不够，班子建设有待进一步加强，基层党组织建设发展不均衡，有的作用发挥不明显。这些问题要引起我们的高度重视，认真研究措施，扎扎实实加以解决。

第二部分 做好今年工作的总体要求

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是公司走出困局、实现新的发展的关键一年。做好2013年工作，两级党组织必须融入中心，服务大局，立足实际，讲求实效。从总体工作布局上，要紧紧把握四个方面：

第一，紧紧扭住生产经营这个龙头不放松。经营是企业一切工作的龙头，是盈利创效的前提，也是摆在我们两级党组织和两级领导班子面前的头等大事。从当前形势看，2013年外部环境依然错综复杂，充满变数。一方面，世界经济深度调整，中国经济加快转型，市场竞争日趋激烈，经营开拓挑战严峻，宏观经济继续由高速增长向中低速增长逐渐转变。另一方面，国家形势总体趋好，建筑市场触底回暖，核电项目开始解冻，铁路项目陆续展开，海外市场前景广阔，企业核心装备实力显著增长，传统优质客户信誉良好。形势要求我们，我们也有理由、有条件把经营工作做得更实、更好、更有成效。我们要进一步构筑党政工团齐抓饭碗的大经营格局，按照局工作会的要求和公司实际情况，坚持以项目为重点，守土有责，树立形象，对接经营，做市场的坚定“捍卫者”；以经营性分公司为重点，立足主业，量力延伸，紧盯不放，做市场的勇敢“开拓者”；以经营人员为重点，捕捉信息，知己知彼，做市场的精细“有心人”；以两级班子为重点，未雨绸缪，超前谋划，取舍有度，做市场觉悟的“先行者”；以科技人员为重点，瞄准科技前沿，加大技术研发力度，充实核心装备，做市场的经营“引领者”。

两级领导班子、全体党员和职工都要自觉地把本职工作与经营工作紧密联系起来，牢固树立干好本职、树立形象就是经营的理念。党委将继续参与重大经营活动，尽力为经营工作多做实事。进一步加强经营人才的培养、选拔和奖励力度，鼓励最优秀的人才搞经营，营造经营人才最受认同、最受尊重、最有发展的良好氛围。

第二，紧紧把握管理提升这个基础工作不懈怠。随着外部环境的变化和市场竞争的加剧，提升管理水平不仅是创效盈利之保障，而且是企业生存发展之基础。2012年，公司开展管理提升活动收到较好效果。但也应看到，公司管理基础工作仍然比较薄弱，还有许多漏洞。特别是与一公司对标，差距还比较大。公司上下必须以贯彻体系文件和各项工作标准为重点，坚持不懈地提升管理水平。要把项目管理作为企业管理的核心工作来抓，从实际出发推进项目标准化建设，突出抓好项目管理团队建设、施工组织设计、现场管控，劳务分包、物资设备采购等关键环节，最大限度地降低工程成本，提高盈利水平。强化质量安全过程监控，坚决杜绝重特大质量安全事故的发生。切实抓好铁路二次经营管理，形成减亏和扭亏激励机制。完善内控体系建设，防范经营、管理、合同、法律等各种风险。加强现金流管理，加大清收欠款力度，制定指标，分解任务，落实责任，确保应收账款及时足额回收，确保企业安全运营。

第三，紧紧抓住创新这个发展动力不止步。创新是一个团队进步的灵魂,是企业兴旺发达的不竭动力,也是公司永葆生机、永续成长的源泉。面对迅猛发展变化的外部环境，能不能创新、敢不敢创新、会不会创新，成为企业能否稳健持续发展的重要因素。两级领导干部要把改革创新贯穿于各项工作的全过程，使思想、工作和方法充分体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是在思路上创新。两级领导班子要科学研判当前形势，把各项工作放到公司工作大局中去定位，放到当前和长远的工作中去思考，认真研究解决如何克服当前困难、解决复杂问题的措施，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。二是在工作上创新。要围绕公司“十二五”发展目标，大力推动以提高企业发展质量和效益为重点的管理创新，大力推动以激发企业发展活力为重点的体制机制创新，大力推动以提高企业核心竞争力为重点的科技创新，大力推动以增强企业凝聚力、向心力和影响力为重点的文化创新。要结合公司重点工程，瞄准前沿技术课题，形成一批有影响力的科技成果，加快企业转型升级步伐，促进公司又好又快发展。三是在方法上创新。两级领导班子要善于抓重点、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范带动，善于抓统筹、抓工作落实，既发现总结自身的创新实践，也善于学习借鉴兄弟单位的创新做法。要在总结和借鉴中拓宽创新思路，从重点工作和特色工作中发掘创新亮点，从难点问题、薄弱环节中寻求创新的切入点。

第四，紧紧做好凝心聚力这项人本工作不动摇。人心齐，泰山移。面对当前复杂多变的形势，更需要两级领导班子和全体干部职工凝心聚力，共克时艰，形成推动公司持续健康发展的强大合力。为此，党委要做到四个引领：一是注重目标引领。认真宣传贯彻党的十八大的精神，宣传贯彻职代会通过的方针目标，以建设美好明天的共同愿景鼓舞士气，引领干部职工坚定信心、转变观念、明确思路，积极应对企业面临的暂时困难，破解企业改革发展中的深层次问题，推动企业持续稳定发展。二是注重思想引领。采取多种形式进行形势任务宣传教育，进一步增强党员和职工的忧患意识、担当意识和责任意识，将思想统一到公司对各项方针目标的工作部署上来，为完成全年各项工作任务奠定思想基础。三是注重典型引领。通过党员带头，落实党建工作责任区，及时培育、挖掘、宣传不同层面的先进典型，强化榜样示范、典型引领功能，形成崇尚先进、关爱典型、学习榜样、争当优秀的良好氛围。四是注重文化引领。促进企业文化与管理的深度融合，把企业的各项制度、工作标准、岗位职责和行为守则，转化为广大职工的道德修养、价值追求和职业习惯。特别要从公司施工点多线长、高度分散、生活艰苦的特点出发，大力倡导和培育相互关爱、团结互助、和衷共济的文化理念，把企业建成广大职工安居乐业的和谐大家庭。

第三部分 2013年党委重点工作

基于以上总体要求，2013年党委工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神和上级党委要求，以创建工作品牌为目标，以主题活动为载体，活跃工作形式，丰富工作内容，形成工作特色，积累工作优势，对内提振员工士气，对外树立企业形象，全面促进公司中心工作，为确保企业持续健康平稳发展提供强有力的政治、思想和组织保证。

具体抓好六方面工作：

一、以“学精神、促发展”为主线，提高党建科学化水平

党的十八大是一次承前启后、继往开来的重要会议。结合公司实际，学习贯彻好党的十八大精神，保持和扩大创先争优活动效果，提高公司党建工作科学化水平，是今后一个时期的首要政治任务。

1、学习领会精神实质，让十八大精神入脑入心入行。两级领导班子和全体党员干部要始终联系实际，领会精神实质，切实把十八大精神转化为推动企业转变发展方式、实现科学发展的强大动力。一是让十八大精神“入脑”，高举旗帜坚定道路。党委已将中央党校专家辅导十八大精神首场报告及局中心组学习辅导视频分别在公司办公平台党建网和企业视频收录，各支部可组织集中学习或个人自学，了解和掌握十八大的主要观点、主要论断和主要内容，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进。二是让十八大精神“入心”，认真思考十八大精神与企业发展的关系。通过学习，深刻思考党员肩负的历史责任，思考立足本职应发挥的作用。三是让十八大精神“入行”，把十八大精神与加强执行力建设紧密结合。各单位、总部各部门负责人都要带头学习公司职代会精神和各项工作部署，把心思用在生产经营上，把精力投到抓落实中，以工作的实际成效来检验学习十八大精神的效果。党委将对活动周密策划，联系实际制定实施方案，力争取得实效。

2、开展“转、提、争”党建主题活动，促进企业发展。“转、提、争”就是转观念、提士气、争一流。具体讲，转观念，一是转变小富即安观念：领导干部要率先垂范，解放思想，敢为人先；广大党员要率先带头，知难而进，创新创业；广大员工要振奋精神，拼搏奉献，推动发展。二是树立全员经营观念：每个组织、每名党员和职工，都要成为公司的形象，一个支部一个堡垒，干一项工程立一个品牌；一个党员一面旗帜，做一项事业当一次表率；一名员工一个窗口，干一项工作树一流形象。三是形成全面服务观念：总部服务基层，转变作风，掌握实情，指导工作，破解难题，化解矛盾；项目服务业主，端正态度，全心全意，提升质量，安全施工，确保工期；领导服务群众，耐心细心，倾听呼声，访困解难，尊重意见，及时整改。提士气，即党员干部带头坚定信念，增强本领，敢于担当，弘扬正气，日常工作时调动士气，急难险重时鼓舞士气，四面楚歌时激励士气。争一流，即党员干部工作高标准，广大员工工作高品质，各项工作争一流，整体工作上台阶。党委将适时安排具体活动，推动主题活动深入开展。

3、深化党建工作路径，活跃党建工作形式。全面落实融入生产经营抓党建，抓好党建促进生产经营的要求，夯实工作基础，打造党建园地，深化工作路径，活跃党建形式，提高党建效果。

公司有高地。一是构筑理论高地。按照党委下发的33个论文成果方向，探索形成一批高质量的调研成果，把实践做法归纳成经验，把经验成果升华为理论，7月底前辑印下发，指导新的实践。二是构筑党员素质高地。两级党组织、党务工作者和全体共产党员要以崇高的理想信念、高度的责任担当，去谋事、干事、干成事，体现出党组织的高素质、高能力、高业绩。三是构筑先进典型高地。选树党建先进典型，弘扬正气，调动士气，打出锐气，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在项目一线高高飘扬。

网上有阵地。充分利用信息化条件，推进信息化党建步伐。切实做好公司党建网平台建设，党委部门抓好工作策划，及时更新网络平台，使党建网成为凝聚人气、传播信息、交流经验、树立典型的一个重要媒介和阵地，让党旗在互联网高高飘扬。

种好责任地，各党支部要认真落实公司党委的全年和各个阶段的工作安排，牢固树立党要管党、尽职有为、守土有责的意识，要结合实际，抓好落实。基础工作要扎实，各项制度要坚持，体系运转要到位，规定动作不走样。

培育自留地。在完成党委工作部署的同时，各支部要根据本单位特点，贴近思想实际，贴近关注焦点，贴近党员需求，开展多种形式的、具有自己特色的党建活动，丰富组织活动形式，活跃基层组织生活，做到党建工作正常化、受欢迎、有实效。

二、以“抓班子、育人才”为主线，提高领导班子和人才队伍层次

班子是企业发展的关键因素，人才是企业发展的活力源泉。新的一年，我们要进一步打造过硬班子，充分挖掘人才资源，提升企业内在素质。

1、抓好“四强四好”领导班子建设，引领企业发展。落实局党委“四好班子”创建要求，继续坚持“班子带、活动促、制度管、考评推、实践练、优化配、动态调、荣誉激、能上下、多交流”十种方法，进一步提升公司两级党组织和领导班子建设水平，以“四强四好”为抓手，增强班子建设的活力和张力，提升两级领导班子的昂扬锐气。

两级领导班子一定要做到把握原则能力强，政治素质好。坚定马克思主义理想信念，坚持党性原则，政治上靠得住，具有正确的政治方向和政治立场，大局意识强，理论水平高，富有远见卓识，在企业发展的困难面前具有斗争到底的韧劲和决心。两级领导班子一定要做到领导发展能力强，经营业绩好。优化领导能力，提升发展企业能力，工作上有本事，全面、超额完成上级下达各项考核指标，提升企业核心竞争力，促进企业又好又快发展。两级领导班子一定要做到促进和谐能力强，团结协作好。领导班子团结有力，沟通顺畅，整体功能明显，核心作用突出，凝聚人心能力强，职工群众信得过。两级领导班子一定要做到服务群众能力强，作风形象好。全心全意依靠职工办企业，聚精会神为职工群众服务，作风上过得硬，求真务实，昂扬向上，锐意进取，勤政廉政，公道正派，在广大职工中树立威信。

要坚持从严管理干部，认真落实领导干部选拔任用管理办法，抓好业绩考核和干部交流，加快建立干部“能上能下、能进能出”的管理新机制。要把应对当前困难挑战作为改进领导作风的严肃考场，在完成经营生产任务、解决复杂问题中考察识别干部，努力把两级领导班子建设成为素质过硬、攻坚克难、团结协作、廉政勤政的坚强领导集体，不断提高领导班子驾驭复杂局面的能力。

2、加强“六支”队伍建设，搭建人才梯队。从总体看，公司人才队伍数量比较充足，结构趋向合理。但在关键岗位、关键领域还缺乏领军人物。在一些专业、一些方面还缺少独当一面的骨干力量。着力探索培养、引进、使用人才的新途径，全面推进高素质经营管理人才、职业项目经理、党群人才、科技人才、海外人才、高技能人才等“六支队伍”建设是当务之急。要注重在重点难点项目、关键岗位上培养、锻炼、选拔青年人才。要进一步健全干部梯队管理体系、完善后备人才管理库、优化人才梯队结构，促使优秀人才脱颖而出，进一步形成人尽其才、才尽其用的良好局面，为企业持续发展做好人才储备。

3、多措并举，遏止人才流失高发势头。近年来，公司青年人才流失数量较大，这既有宏观环境、个人原因等客观因素影响，也有我们工作不太到位、不够重视的主观原因使然，需要我们认真思考和采取有针对性的措施。各党支部要从企业发展大局的高度，充分认识到激发人才活力、保护人才工作积极性的重要性。一是要正确处理员工成长性、忠诚度和贡献值之间的关系，既要提高员工的物质收入，又要关注员工的心理薪酬，同青年人才交朋友，多谈心，多帮助，多鼓励，多要求，努力营造愉快、和谐的工作氛围，使各类人才心里有归属感，工作有成就感，有盼头，能成长。二是要以引进急需的、留住现有的、用好优秀的为着力点，探索分配制度改革，健全完善人才激励政策，加大对关键岗位、优秀人才的精神和物质激励，让各类人才获得与其价值贡献相称的荣誉和待遇,使各类人才留得住、用得好。三是要把控制员工数量与提高队伍素质有机结合起来，育苗子、压担子、搭梯子。广泛开展岗位培训、岗位练兵、技术比武等活动，在工程的生动实践中使各类人才随着企业的发展同步发展，随着工程的深入成长成才。

三、以“树形象、塑品牌”为主线，提升一航文化和品牌建设水平

1、坚持企业文化融入管理，促进管理提升。要全面推进一航企业文化建设三版《纲要》和现场形象宣传作业指导书的宣贯，各项目部要在新《纲要》引领下及时调整项目文化建设的方向，提升项目文化建设标准化水平。公司确定9月为公司企业文化月，将开展企业文化现场推动会，深入研究企业文化对管理工作的融合和促进作用的发挥，集中展示和交流项目文化、安全文化成果。

2、强化品牌机制建设，做好品牌提升。充分利用参建各类大型工程之机，深入挖掘公司五大品牌资源，组织好一航子品牌建设，积极参与品牌资源评选活动，做好中交品牌申报，促进品牌建设取得实质性进展。公司“五大品牌”实行立项管理，要按照“建设有目标、工作有方法、地域有影响、业内有荣誉、媒体有展示”的要求，制定品牌建设方案，不断提升品牌资源体系的内涵和质量。

3、提高内引外宣水平，营造和谐发展氛围。以公司两会精神为指导，大力宣传公司发展中的重大事件、重要进展和突出成就，大力宣传夯实基础管理、提高发展质量、提升核心竞争力等方面的先进典型，大力宣传爱岗敬业、甘愿吃苦、默默奉献的最美航五人。要贴近基层，转作风，改文风，做好内部舆论引导。加大综合稿件策划力度，深入挖掘特色经验做法，努力增加《筑港报》《中国交通建设报》等外部媒体的上稿量。及时发布外网新闻，做好外部形象宣传。完善突发事件舆论应对预案，规避企业公关风险。

四、以“扬正气，促发展”为主线，提促廉洁自律和风正气顺环境

1、深化党风廉政建设，加强干部廉洁自律。深化廉政教育的形式、内容和载体，将每年3月份确定为专题教育月。通过研究确定廉政风险点、面对面廉政教育、聘请律师或检察院工作人员授课等方式丰富专题教育月内容，打造廉政专题教育品牌。坚持与各单位党政一把手签订《党风廉政建设责任书》，与中层领导干部签订《廉政承诺书》。认真落实执行《廉政风险防控机制手册》，形成闭合防控体系。创造风正气正的发展环境，提升两级班子浩然正气。

2、深入开展效能监察活动，为企业发展保驾护航。紧紧围绕企业发展的重点、难点、热点和薄弱点，抓好效能监察立项，通过扎实有效的监察工作，促进提升企业管理水平和效益。纪委办要与工程部、船机部、财务部、审计部和法律事务处紧密配合，形成合力，督导督办加服务，检查工作漏洞，指导基层工作，化解各种风险，突出监督实效。

3、转变工作作风，弘扬艰苦奋斗传统。要认真落实中央转变作风密切联系群众的“八项规定”，紧密结合公司实际和正在开展的管理提升活动，梳理会务接待、文件简报、后勤保障、职务消费、廉洁从业等相关制度规定及其执行情况，深入查找、剖析和改正存在的问题。要弘扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立过紧日子的思想，严格规范职务消费，压缩非生产性支出。领导干部要率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动企风民风。

五、以“强保障、促和谐”为主线，提振员工士气和和谐企业氛围

两级领导班子要以中央即将开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育为契机，坚持全心全意依靠职工办企业。以发展为主线，以改善民生为重点，从员工最关心、最直接、最现实的利益出发，送温暖，送关怀，使企业发展成果更多惠及员工。继续富有实效地开展导师带徒、技术比武、劳动竞赛、“三金一创”（金名字、金牌子、金点子、创最高纪录）、鹊桥联谊、文娱体育等各项活动，办好工地食堂，创造进取的工作环境、和谐的人际关系、丰富的文化生活、良好的后勤保障。要敏锐捕捉员工中的闪光点，加强表扬、宣传、记功和奖励的及时性。合理增加贡献突出、外埠远地、艰苦岗位、一线员工的收入，使之更加公平公正。加强员工民主管理，进一步畅通员工意愿反映渠道，建立和完善员工利益协调机制、诉求机制、矛盾调处机制、权益保障机制和利益维护的长效机制，发展和谐劳动关系。

六、以“夯基础、增活力”为主线，发挥共青团组织的生力军作用

各党支部要坚持“党建带团建”，支持共青团工作。两级团组织要围绕公司党政工作安排，以科学发展观为指导，强化顶层设计，注重工作实效，夯实工作基础，增强组织活力，不断探索青年工作和作用发挥路径,团结带领广大团员青年为实现公司持续健康发展奉献青春、智慧和力量。要围绕企业重点工程和重大项目，深入开展创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”和“青年突击队”活动，开展“管理提升青年先行”主题实践活动，激励青年立足本职，建功立业，创造一流工作业绩。

同志们，变局创造机遇，逆境激励超越。越是在困难时候，越是在挑战面前，越是对两级领导班子、两级党组织、全体党员和员工的重大考验。我们一定要牢固树立“信心比黄金更重要、办法总比困难多”的理念，始终保持开拓创新的工作干劲，始终保持迎难而上的顽强作风，凝心聚力克时艰，真抓实干促发展，为开创公司更加美好的明天而扎实奋斗！