班子2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料
按照省、市委关于开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知要求，我们常委班子聚焦专项巡视反馈问题，围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等方面，采取学习讨论凝聚共识、专题调研问计基层、谈心交心征求意见等方式，深入查找班子存在的问题、剖析问题背后的症结、研究制定下步改进的措施，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题
（一）在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署方面。主要存在“四个方面差距”：一是站得还不高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位还不高，没有深刻领会脱贫攻坚给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将脱贫攻坚作为政治任务和最大的民生工程，有时还存在惯性思维，凭经验和习惯抓扶贫，对新形势下的脱贫攻坚工作缺乏有效的指导引领。二是班子在一块专题研究的少，把脱贫攻坚工作当作常规工作去抓，缺乏壮士断腕，抓铁留痕的勇气和干劲；三是个别班子成员对脱贫工作精力投入不足，对分管工作与扶贫工作统筹安排不合理，认为精准扶贫过得去就行，重视程度有待于进一步加强；
四是作为班子成员，对脱贫攻坚政策学习不主动。干部业务培训少，帮扶干部对脱贫攻坚政策不熟悉，对贫困户政策宣传不到位。例如，上级检查评估时贫困户扶持政策知晓率低，作为班子成员平时对帮扶干部开展检查督导少，问题发现不及时，通报问题少。
（二）落实脱贫攻坚政治责任方面。一是档案资料管理不规范，一些表问题逻辑关系不准确，部分帮扶干部填写的数据前矛后盾，缺项漏项；有些档案涂改严重，作为班子成员在表上签字时不检查、不审核、不把关、不负责任，这次通报问题足以说明情况；二是帮扶措施不精准，一些帮扶干部制定的帮扶措施没有针对性，与贫困户实际情况不符，有些措施假大空，班子成员平时不检查、不审核；三是扶贫政策落实不到位，特别是健康扶贫政策宣传不到位，贫困户对医疗救助、大病救助申报程序不清楚，对村级卫生室管理不到位。
（三）落实监督责任和监管责任方面。主要存在“三个不足”：一是压力传导的力度不足。主要表现为责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，虽然能够严格按照方案要求进行监督检查，及时发现问题、督促整改，保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大，对各相关单位开展整改工作督导的不够严，还只是进行常规性督查，没有切实做到时刻跟踪问效。比如对各相关部门督导的不够，导致上报材料内容不够严谨简明，经予以退回重新完善后才达到标准。
二是主动担当的干劲不足。有的同志存在“怕得罪人”“怕担责任”的思想，特别是在脱贫攻坚领域怕担责，遇到矛盾问题总想着向上交或向下压，缺乏啃硬骨头的勇气和精神。比如，在处理贫困户上访等问题上，不积极、不主动，畏首畏尾，致使思路受限、被动应付。三是较真问责的实劲不足。对扶贫工作中存在的个别消极作为、不敢担当等问题批评教育多、党纪党规约束少、严肃处理问责少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的责任心和执行力不强。
（四）推动问题整改落实方面。主要存在“四个方面问题”：一是整改成效不明显。去年市委脱贫攻坚专项巡视反馈存在*类**项问题，截至目前，完成整改**项，*项还未完成整改；个别部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造进度慢，农村C、D级危房存量**户，截至目前，竣工率仅为**%。二是整改思路不开阔。平时对扶贫工作思考的少，研究的少，开展工作中出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题，有的对贫困户发展需求不清楚，帮扶方式简单，停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。三是整改作风不求实。存在一厢情愿，求成心切，急于完成任务的心态。面对实现整体脱贫的目标任务，以主观愿望出发，客观上抢速度、叠加政策，在脱贫时限上比拼竞赛，在脱贫成果显著的表象之下，埋下了隐患和问题。比如，对登记在册的贫困人口比较关注，对已经退出的贫困户重视不够，巩固提升措施不力。四是整改督导不到底。对问题整改缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，下面就抓得严，上级检查一放松，下面紧张气氛就消除的现象，随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。
二、存在问题的原因
（一）理论深度不够。缺乏理论学习的自觉性和主动性，对于中央及省、市县出台的一系列指导脱贫攻坚深入开展的新政策、新措施解读、宣传的不够，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止，缺乏“挤”、“钻”精神，强调客观上工作忙、压力大和事务性工作较多，工作实践中不注重自我锻炼和积累，不善于运用党的政治理论来指导实践，致使理论学习无论从广度和深度上都与工作要求存在差距。
（二）看齐意识缺乏。班子成员存在放松世界观、人生观、价值观改造的倾向，缺乏看齐意识，对中央提出的脱贫攻坚决策部署认识不够，对脱贫攻坚工作目标定位低，没有充分认识脱贫攻坚的严肃性，任务的艰巨性，形势的严峻性，奋发向上、肯硬骨头、埋头苦干、敢于担当、求真务实的精神减弱，实质是政治坚定性不够强的表现。只有坚定理想信念，不断增强政治定力，守护好共产党人的政治灵魂，才能在脱贫攻坚工作中发挥作用。必须时刻把理论武装特别是习近平扶贫开发战略思想的学习紧紧抓在手上，切实坚定理想信念、强化理论武装、保持政治定力。
（三）宗旨意识弱化。检省班子自身存在的问题，归根结底是宗旨意识还不够牢固，对“人心是最大的政治”理解不深透，虽然能够始终把群众放在心中最高的位置，把帮扶贫困群众脱贫致富作为己任，但是有些工作还没有做到贫困群众的心坎上，不同程度地出现了发挥作用不合格、联系群众不紧密等问题，在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众，在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来，工作没有干精准，没有干在点上。必须时刻牢记宗旨、时刻心中有民，有效发挥先锋模范作用。
（四）担当精神衰退。思想解放不够，对新形势下脱贫攻坚的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的主动性自觉性有待进一步增强。攻坚力度不够，当工作推进遇到瓶颈时，对一些不确定因素，心存顾虑宁可放慢节奏，也不愿冒风险，存在等、靠、要心理，主动作为、率先垂范不够，担当意识、进取意识、争先意识有所弱化。
三、努力方向及整改措施
深刻领会习近平总书记扶贫开发战略思想，按照党中央、国务院决策部署，对标自治区、地区和市反馈意见，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚决贯彻自治区“十项铁规”，以提高“四率一度”为重点，坚持领导带头，亲力亲为抓整改，坚持问题导向，深刻反思，举一反三，全面查摆苗头性、倾向性问题，彻底深挖潜在性，沉淀性问题，分类施策、靶向治疗、补齐短板、整体提升，主要从以下几个方面整改：
1.强化领导责任，全面抓好整改。以本次专题民主生活会为契机，提高政治站位，强化班子责任意识，碰到矛盾不回避，遇到难题不退让。
2.全面提高思想认识。认真学习习近平总书记系列讲话和自治区、地区和市扶贫精神，用最大的热情和精力读懂扶贫政策，提高自身工作能力。
3.加强脱贫攻坚政策学习。不断加强帮扶工作的理论指导和管理，认真学习，提高认识，始终做到从大局出发，掌握政策，成为精准扶贫脱贫攻坚工作的行家里手。
4.提高认识吃透精神。进一步增强帮扶干部对脱贫攻坚工作的的责任心、使命感。深刻领会讲话精神，做到行动上自觉，措施上明确，确保扶真贫，真扶贫。
5.严格把握脱贫攻坚政策程序、充分发挥脱贫攻坚工作中的帮扶作用。着力查清致贫原因，对症下药，精准发力，积极创新，找准脱贫路子，积极学习典型，在实干中总结经验，纠正自身存在的实际问题，尽最大能力全力以赴打赢脱贫攻坚战。
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