“落实全面从严治党主体责任
营造良好政治生态”专题生活会对照检查材料
按照市纪委、市委组织部关于召开专题民主生活会的通知要求,我紧紧围绕“落实全面从严治党主体责任,营造良好政治生态”这个主题,聚焦认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等六个方面内容,在学习研讨、调查研究的基础上,采取征询意见、谈心交心、自我反思等方式,进一步检视问题、剖析根源,认清了差距不足、理清了整改方向。下面,由我做个对照检查。
一、存在的主要问题
(一)认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导方面。
主要存在“三个差距”:一是深钻细研的劲头还不足。对习近平总书记系列重要讲话特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,虽然能够主动学、跟上学,但有时从字面理解较多,急用现学多,记住一些观点多,静下心来学原著、悟原理,从系统上理解把握不够,受自身胸怀、眼界、境界、能力的限制,没有把蕴含其中的立场观点方法悟透,有时存在以干代学、急用先学、现用现学的现象,理解领悟表面化、零散化、碎片化。二是内化转化的实效还不强。还没有真正把创新理论内化为思考问题的科学思维、指导实践的有力武器。面对当前经济下行压力增大的形势,深刻理解把握稳中求进工作总基调,落实“六稳”“六保”要求,运用新思维新理念,谋转型、促发展的招法还不多,有时还满足于按部就班、亦步亦趋,没有真正做到理论与实践融会贯通。三是政治站位的素养还不高。从政治上把大局、看问题、想事情,还没有完全形成自觉,对一些隐形斗争、变异“四风”,缺少足够的警惕警觉,抓工作也多是从具体问题上考虑,对政治意义、政治要求、政治影响等想得不够深入,还欠缺把握形势、前瞻预见的敏锐性。大是大非问题面前能够头脑清醒、立场坚定,但还缺少见微知著、由表及里的敏锐眼光,对一些负面言论消息包括一些“低级红”、“高级黑”缺乏警惕性和批评的勇气,没有很好的维护党的尊严和权威。(二)持续深入开展“大学习、深调研、真落实”,落实省“1+1+9”工作部署,推进市委“1+1+4”工作举措方面。
主要存在“三个不足”:一是精神状态还不够振奋。有时抱有小进则满的想法,在一些单项工作上冒了尖、出了成果、受到了肯定,就觉得已经差不多,可以歇口气了;有时抱无所谓的“佛系”心态,不愿争先创优、不愿站排头、当第一,有时工作不求过得硬,只求过得去,实际上还要担当作为意识不强;有时抱有求稳求安的思想,对一些工作感到自己轻车熟路,有时求稳有余,闯劲不足,感到能把工作处理清就可以了,满足于工作平平稳稳,缺乏在全局、全系统范围内确立地位的意识。二是担当精神还不够适应。面对深化机构改革、理顺职能定位的形势,存在干工作“等等看”、“别越位”想法,满足于把眼前的干好,对整体建设规划不够、设计不够。面对工作中遇到的难点问题,有时存在求稳怕乱的顾虑,大多以维稳心态推进,能放就放一放,能拖就拖一拖,主动出击、积极作为还不够。面对狠抓工作落实的要求,还缺少跟踪问效的实劲、敢于较真的硬劲、严肃问责的狠劲,背后是不想下真功、不敢唱黑脸、不愿得罪人。三是执行决策还不够坚决。对党中央重大决策部署和上级指示要求,能够从讲政治、讲忠诚的高度,认认真真抓好贯彻落实,但有时存在把握不全面、理解不深透的问题,围绕落实省“1+1+9”工作部署,推进市委“1+1+4”工作举措,对其深远意义思考不深、实践路径把握不准,出现等靠观望的思想;贯彻落实上还缺少具体管用的措施办法,有时思前想后、左顾右盼,反映出自己的号令意识还不强。(三)构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控和复工复产方面。
主要问题一是工作的前瞻性不够。干工作有时候存在“头痛医头,脚痛医脚”的现象,缺少长远思路和发展眼光,没有系统性地去分析和解决深层次的问题。比如,在习近平这一打基础、管长远的工作上,国家和省级主管部门正大力推进,考虑到需投入大量人力、物力,市本级就放慢了攻坚力度,从而突破不大。二是开拓创新精神不足。推动工作习惯按部就班,存在求稳怕乱心态,以至于只求工作完成,没有达到工作出彩的程度。比如在习近平等方案的出台,认为省级办法还没有出台,没有参照对象,因此结合实际深入调研不够,研究起草工作进展缓慢。三是存在趋利导向。认为绩效考核等工作涉及干部职工切身利益,因此对有奖项的工作关注更多;少数工作站位不高、格局不够,存在“小我”的思想,没有站在全局考虑。(四)持续推进巡视巡察整改落实和“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改落实方面。
存在的主要问题一是对巡视巡察反馈意见认识不到位。因为历次巡视巡察反馈的问题涉及到自己本职及分管工作较少,所以对反馈工作有意无意进行模糊认识,力避“事不关己高高挂起”,错误地认为巡视巡察是一阵风,巡过之后就没问题了,导致整改工作不积极主动,敷衍了事。二是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。三是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。(五)克服形式主义官僚主义问题方面。
主要问题一是精文简会不彻底。对与中心工作联系不紧密的事务,存在以会议落实会议,以文件贯彻文件现象,后续的督办落实不够;会议依然较多,少数简单的工作,也召开调度会,一定程度上影响了抓落实的进度。二是改进作风表率示范不够。没有时时刻刻带头遵守工作纪律,及时通报行踪不够,致使汇报工作签批事项的同志有白跑几趟的现象;工作效率有待提高,事不过夜、案无积卷的优良作风坚持不够,少数工作等期限到了才匆忙补课;有时候推进工作过份强调按程序办理,没有全面解放思想,还存在等领导指示再落实的心理。三是勤俭节约从严把关不紧。“过紧日子”的念头没有树牢,有时候干工作,为了追求又好又快地完成任务,没有精打细算,忽略了成本造价,造成了浪费现象;一些具体细节把关不严,对纸张单面打印、人走未及时关灯的现象管理不严。(六)压实全面从严治党主体责任方面。
主要存在问题一是主体责任意识不强。对于“主体”认识不足,存在着观念上的错误,认为纪检监察是党风廉政建设的主体,没有意识到自己身为党员和新形势下自身的责任,觉得只要工作不出问题,就是完成自身工作和遵守了党的纪律,忽视了自己真正担当起的主体责任。二是履行监督责任没有完全到位。总是重学习轻落实,具体的落实措施不足,在日常的监管方面没有得到加强。三是学习党章、党纪党规方面不够全面深入。在学习党章、党规党纪方面与“通知”要求存在着差距,学习形式上单一,内容上深度不足。自我批评与检查监督的力度和广度还要进一步加强。三、产生问题的原因分析
一是主观世界的自我改造有所放松。
从政以来,先后对马克思主义哲学、政治经济学、党的基本理论、基本路线进行过系统学习,对我党的光荣革命斗争史、重大军事战役进行过系统研究,又经过组织上的多次培训,系统学习过先进典型人物的有关资料,但随着工作岗位变更,经常忙于繁杂的具体事务,自觉不自觉地放松了政治理论学习,即使学习,也只是学习重点的东西,没有全面系统地对有关方针政策进行深入的研究,特别对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究学习未能彻底学懂、弄通、做实。自以为凭已有社会知识和工作经验,做好本职工作应该没有问题,经验主义作怪,对新时代学习新理论、新知识的强烈愿望和劲头还不是很足。慢慢地放松了对自我理想信念的改造,世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观出现了偏差,导致工作满足于现状,缺少应有的进取精神,从而产生了这样那样的问题。二是为民服务的宗旨意识有所减弱。
仔细想一想,认真查一查,离群众还是越来越远了,想问题办事情考虑上级要求的多了,想群众的少了,做决策、处理群众问题凭经验、靠感觉,没有站在群众立场上去思考解决问题,积极主动、真心实意解决群众所盼、所想、所诉、所愿的主观能动性有所减弱。三是遵规守纪的律己标准有所降低。
虽然在大是大非原则问题上自己能够很好把握,但在一些细节小事上还存在不够严格的思想倾向,碍于情面对社会上一些不良习气抵制的不坚决,对一些自由散漫甚至错误的思想也没有严肃批评,听之任之,个人主义、主观主义有所抬头,政治纪律、组织纪律、财经纪律的执行标准降低,自我约束、自律意识有所减弱。四是担当有为的进取精神有所放缓。
作为党员干部,善于用新视角观察形势,用新思路推动工作,用新办法解决问题,是讲党性、重品行、作表率的本质要求。但有时候,不能将上级政策与实际有效结合,习惯于沿用老方法处理问题,思维不开拓,视野不开阔,造成工作方法简单,不能适应新常态、新形势、新发展的需要。政治敏锐性、自我革新的自觉性有所减弱,攻坚克难、勇于探索、干事创业的激情有所下降。三、今后努力方向和整改措施
(一)坚持学思践悟,始终做到政治过硬、本领高强。
把加强学习当成政治责任,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力,深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术,提高马克思主义水平和政治理论素养,修好共产党人“心学”,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习《三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要深入学习领会习近平关于全面从严治党、党风廉政建设和反不廉洁斗争、巡视巡察、纪检监察体制改革的重要论述,深入学习领会习近平调研指导习近平时的重要讲话精神,做好“转化”“结合”文章,把思想伟力转化为管党治党的实际成效。要弘扬马克思主义学风,把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的动力、创新工作的举措、破解难题的对策。通过学思践悟,切实把讲政治作为根本要求,把讲忠诚作为坚守的第一大节,贯穿纪检监察机关履职全过程各方面,铸就对党绝对忠诚的政治品格,坚持党对反不廉洁工作的集中统一领导,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。(二)践行“两个维护”,始终做到高度自觉、步步紧跟。
纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为做好新时代纪检监察工作的根本和灵魂,更加自觉地落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡察监督、问责追究等每一项工作之中。当前和今后一个时期,全市各级纪检监察机关要认真贯彻落实省委十届六次全会和市委七届六次全会精神,聚焦以党的建设高质量推动经济发展高质量这个主题,深刻领会和把握为什么需要中原更加出彩、什么是中原更加出彩、新时代怎样让中原更加出彩,把中原更加出彩的目标和新时代的坐标系对照起来,把推动新时代纪检监察工作高质量发展与中原更加出彩的目标对照起来,按照省委王国生书记提出的“从感悟会议导向中抓落实、从增强责任担当作为入手抓落实,从前看标兵回看追兵中抓落实,以好的作风抓落实”和“五个比一比”要求,找准工作结合点、切入点、着力点,力争在执纪监察强党建、为人民、促发展上多出彩出重彩,坚决把省委、省纪委和市委的部署要求落实到位。(三)狠抓巡视整改,始终做到真改实改、对标看齐。
巡视整改首先要“改”思想,深刻认识巡视整改是检验对党忠诚的“试金石”,是践行“两个维护”的具体行动,自觉把巡视整改作为当前最大的政治任务抓紧抓实抓出成效。要领导带头抓整改。市纪委常委会、监察委员会要切实扛起主体责任,带头抓整改,带头抓落实。我作为第一责任人,要负总责、亲自抓,直接部署、直接协调、直接督办。领导班子成员要主动抓好分管室部巡视整改事项,以实实在在、切实可行的整改措施,推动巡视整改工作取得实效。要统筹协调抓整改。严格按照整改方案和整改台账挂图作战,对账跟进,逐一销号,确保中央巡视反馈的每一句话、每一个问题、每一项要求都落细落地、见底见效,实现整改工作常态化、整改效果长效化。要把巡视整改与业务工作统筹推进,相得益彰、互相促进。要标本兼治抓整改。既要敢于用治标的利器,拿出“当下改”的措施,加大力度集中解决;又要举一反三,深入查找管党治党深层次问题,注重根本建设、基础建设、长远建设,形成“长效立”的机制,从而夯实治本的基础。要强化问责抓整改。把加强对中央巡视反馈意见整改落实情况的日常督促检查,作为一项重大政治任务、政治责任,严格监督执纪问责,做到巡视整改覆盖到哪里,问责追责就跟进到哪里,以严肃的问责追责,确保巡视整改高质量。对中央巡视组移交问题线索的处置,要举全力、用全劲,优先办理、优先处理,确保进度、确保质量,把每一起案件都办成铁案。(四)牢记职责使命,始终做到不忘初心、坚定向前。
面对大是大非要敢于亮剑。始终把对党绝对忠诚作为工作的最高政治原则、干部的首要政治品质,在大是大非上旗帜鲜明,在重大原则问题上立场坚定,在风浪考验面前无所畏惧,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行。始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题,监督各级党组织在“两个维护”上实现从“令行禁止”到“高度自觉”的提升。面对矛盾要敢于迎难而上。当前,反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,要在前看标兵回看追兵中,大力营造争先进位的浓厚氛围,把新时代纪检监察工作高质量发展体现在抓重点、补短板、强能力上,勇于担责担难担险,扛得了重活、打得了硬仗,以破解难题的实际成效带动纪检监察工作整体提升。面对顽症要敢于坚决斗争。加强分析研判,找准“四风”隐形变异、改头换面的苗头和趋势,开展靶向监督,提高监督实效。认真总结梳理贯彻落实中央八项规定精神五年来的情况,结合本地实际,明确主攻方向。紧盯关键节点和“关键少数”,严肃查处顶风违纪问题,坚持“一案双查”,加大问责、曝光力度,持续形成震慑。加强信息化建设,运用“大数据”比对分析,增强监督的广度和深度。针对普遍性突出问题开展专项治理,注重长效机制建设,巩固作风建设成果。面对失误要敢于容错纠错。落实好习近平关于“三个区分开来”的要求,落实好中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,进一步释放出为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号,从源头上营造风清气正的良好政治生态和干事创业环境。