班子成员脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题2020年组织生活会个人对照检查材料

班子成员脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题2020年组织生活会个人对照检查材料

按照省、市关于开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题会的通知要求，我深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，聚焦专项巡视反馈问题，深入基层倾听呼声，班子内部谈心交心，广泛征求意见建议，对照落实巡视整改主体责任、监督责任等四个方面，进行了深入查摆和深刻剖析，进一步明确整改方向，为决战决胜脱贫攻坚奠定了坚实的思想基础。现将对照检查报告如下：

一、存在的主要问题

（一）落实巡视整改主体责任方面。一是思想认识还不够深刻。在工作中能够站在讲政治的高度认识扶贫工作、谋划扶贫工作、推动扶贫工作，切实扛起扶贫攻坚主体责任。主观认为脱贫攻坚工作任务不多、压力不大，把大部分精力投入到了组织工作上，对脱贫攻坚上投入的时间还不够多，在督促帮扶责任人履职尽责上还不够有力。国家和省考核反馈的问题给我敲响了警钟，使我充分认识到全市脱贫攻坚工作和巩固脱贫成效的紧迫性和艰巨性。二是政策学习还不够深入。随着脱贫攻坚工作的深入开展，工作形势在不断变化，这就需要我们紧跟形势、深研政策、深入思考，成为精通扶贫脱贫业务的政策通。因为以前下乡参与过扶贫工作，个人主观认为对政策掌握比较到位，对新政策新内容的学习不够积极深入，对精准扶贫的创新思考还不够主动，尤其是在帮扶责任人的作用发挥和教育培训等方面还需要开拓思路、加大力度。

三是工作指导还不够到位。在脱贫攻坚工作中能够认真履行主体责任和分包责任，围绕结对帮扶、帮扶责任人管理、扶贫政策培训等先后多次召开动员会、调度会、培训会，并组织了帮扶责任人扶贫业务闭卷考试，每月坚持深入分包贫困村和贫困户调研指导、推动工作。但工作上宏观要求提得多，微观方法讲得少，一些工作在落实落细上没有达到预定的成效，工作指导还不够具体、不够细致、不够精准。个别帮扶责任人作风不实，工作不深入，帮扶效果不明显。

（二）落实整改监督责任方面。一是对监督检查的督导指导还不够。一直以来，我十分重视问题整改，对一些监督检查中发现的突出问题，我都坚持问题导向，要求各级干部深挖细找。对已经完成的整改任务，要求相关部门适时组织“回头看”，对整改工作质量不高、效果不好的，要求及时做好“返工”。但由于我对整改方面的具体督导指导做得还不够，一些责任单位对整改工作认识不到位，特别是对建立长效机制的办法不多、不实，没有做到不见成效不松手，不达目的不罢休，导致贫困户错评漏评错退等问题时有发生，堵塞漏洞、巩固整改成果还有待进一步提升。

二是对扶贫领域的问责追责还不够。上级对我市脱贫攻坚工作的各类监督检查，我都能高度重视、严肃对待，并要求各单位要盯紧目标任务、压实工作责任、强化工作举措，不折不扣抓好问题整改。但客观地说，个别单位整改责任落实不到位，对一些问题敷衍了事，甚至“纸面整改”的问题依然存在。

（三）落实各类监督检查发现的问题方面。抓巡视反馈问题整改方面，主要存在“四个不够”：一是基础工作还不够扎实。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等问题，扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”。信息工作不完善，工作记实和扶贫手册的填写有的空泛，有的太过于简单。二是工作思路还不够创新。表现在工作思路陈旧，创新意识不高，缺乏探索精神，对整改工作层次思考、研究不够。对扶贫方式考虑不周全，方法不多路子不广。三是激发动力还不够明显。在扶智、扶志相结合上，虽然能够下大力气对所包扶乡镇贫困群众进行教育引导，结合产业带动激发贫困群众的内生动力，但还不够细致深入，只是围绕现有产业进行带动，没有穷尽办法延伸扩展，探索新的效益增长点，群众参与热情也不够高，还需采取更有效的措施。四是压力传导还不够到底。对各类监督检查发现问

题整改中，不同程度存在压力层层递减，整改方案不结合实际、不具体，验证材料不全等问题，我们在指导督促上的作用发挥也不够明显，有时简单要求上报整改材料，到实地检查整改效果不够。

（四）纠治形式主义官僚主义方面。主要存在“四个不实”：一是工作方法还不够实，主要是对贫困户发展需求不清楚，帮扶方式简单，停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。二是攻坚克难还不够实。有时候自己对脱贫攻坚工作中的一些难点问题、棘手矛盾，深层次思考研究不够，缺乏一以贯之、一鼓作气、一抓到底的韧劲，没有做到把一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，一些扶贫措施不接地气，没能做到因户施策。三是工作推进还不够实，往往是前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中，在城乡执法和具体内容上，还没有拿出具体的一些措施和办法，导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。四是履职担当还不够实，有时抱着观望、等待的态度，不能主动出击，缺乏“逢山开路”，“遇水架桥”的魄力。对监督问责顾虑多，怕出乱子，担心对工作的促进产生负面效应。

二、问题的主要原因

（一）政治站位有所降低。没有站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党和脱贫攻坚的重大意义，主业意识、主体责任意识、一岗双责意识需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有差距，有时还跳不出传统观念和思维定式，工作的主动性自觉性有待进一步提增强。

（二）宗旨意识有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨观念不够牢固，忽视群众感受，在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众，在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想，急群众所急，为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来，工作没有干精准，没有干在点上。

（三）理论学习有所弱化。片面的认为政治学习是“务虚”，具体工作是“务实”，总感觉最终要看结果，把工作和学习混为一体。其根本原因还是对政治理论学习的重要性认识不足，自认为作为一名老党员，在大是大非面前不会出现问题，学习的最终成效还是要靠工作成果来体现，与其学习理论，不如多干一点，从而放松了对自己的思想改造。

（四）担当精神有所弱化。当工作推进遇到瓶颈时，对一些不确定因素，心存顾虑宁可放慢节奏，也不愿冒风险，存在等、靠、要心理，自己主动作为、率先垂范不够，担当意识、进取意识、争先意识有所弱化。

（五）党性锻炼有所弱化。学习不够主动，不深入，放

松了理想信念和党性修养的加强，缺乏艰苦奋斗精神。对自己的要求标准有所降低，工作有时不够深入，满足于完成上级交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

三、整改措施及今后努力方向

针对查摆出来的问题，我将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效。

（一）强化组织领导抓整改。坚持问题导向，工作思路由脱贫摘帽向成果巩固

提升转变，调动一切资源和力量，精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论中心组学习、专题培训、以会代训、“三会一课”、“主题党日”等形式，学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，紧扣“两不愁三保障”“六个精准”，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府党组会和县扶贫开发领导小组会议定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题，统筹推进脱贫攻坚工作；督促十大专项小组切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作。三是抓好农村基层组织建

设。大力实施基层党组织书记培养工程，加大从国家干部选派担任村党支部书记工作力度，充分发挥“访惠聚”驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

（二）强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准，成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇，进一步调整优化精准脱贫政策举措，提高精准帮扶工作力度，下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。严格落实五级示范引领工作要求，压实县级领导干部包联责任，每月通报一次走访任务完成情况。组织全县各级干部开展“大回访”活动，对照“两不愁三保障”各项指标和上级反馈问题，全面排查短板弱项，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的要求，为群众办实事、解难题。二是健全机制促脱贫。建立保险、救助等风险防控机制，全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口，加强社会综合保障，提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化援疆扶贫，进一步借助援疆省市优势资源，在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作，着力构建大扶贫工作格局。

（三）强化巩固提升抓整改。聚焦住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设，狠抓帮扶政策措施的落实，全面巩固提升脱贫质量。一是抓好住房保

障。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好农村人居环境整治。二是抓好产业扶贫。进一步完善产业扶持政策，培养壮大旅游业、特殊养殖业等增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补齐短板，确保群众持续稳定增收。三是抓好就业扶贫。坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力,建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是抓好教育扶贫和健康扶贫。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是抓好基础设施建设。强化资金保障，加大对贫困村水、电、路、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

（四）强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因，是脱贫攻坚的力量源泉。今后将在扶贫同扶志、扶智相结合上下狠功夫，认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用。深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

（五）强化监督执纪抓整改。坚决贯彻落实地委关于加强执行力建设的安排部署，深化作风建设，坚持“先打假再治

乱”的原则，聚焦“假、慢、庸、懒、散”作风顽疾，把该打的板子狠狠打下去，以严肃问责倒逼责任落实，坚决杜绝虚假整改、敷衍整改现象再发生。深入开展扶贫领域作风问题专项治理，加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，及时启动问责程序，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题。规范精准扶贫公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现、扶贫项目实施等重点领域的监督检查，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用。

（六）强化标本兼治抓整改。全面抓好巡视巡察、督查指导反馈问题的整改工作，特别是抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。坚持举一反三，把面上问题与点上问题结合起来，把巡视发现问题与各类监督检查发现问题结合起来，把阶段整改与长期坚持结合起来，通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，确保一抓到底、抓出成效。