基层党建座谈发言稿（范文大全）

第一篇：基层党建座谈发言稿

基层 党建座谈发言稿

习近平总书记强调，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。基层是党的执政之基、力量之源，抓好基层党建的重要性不言而喻。如何抓基层党建？各领域基层党建工作的目标不同、问题不同、主体不同，抓党建的方法论和侧重点也不同。一言以蔽之，基层党建要有“三味”。

基层党建要有“泥土味”，让有地位的工作有地气。习近平总书记指出，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。抓基层、打基础是党不断发展壮大的长远之计和固本之举，我们应当坚定不移、理直气壮地抓好基层党建。同时，也要清醒地认识到，基层党建的一个显著特点就是基层，基层党建做得深不深、细不细、实不实，群众看得最真切、感受最直接。抓基层党建，就要与最广大的人民群众打成一片，把服务送到基层急需处，把工作做到群众心坎上。要注重区分工作对象，对老党员，特别是村、社区的老党员，要说他们听得懂、记得住的“大白话”，不能“自说自话”，不能“曲高和寡”。我们办活动、讲政策、搞服务，都要接地气、冒热气，才能够聚人气、添生气。

基层党建要有“文艺味”，让有情怀的工作有情调。做基层党建工作是要有一点情怀的。合格的党务干部，不辜负组织、不将就工作、不亏欠初心。同时，要解放思想、更新观念，对年轻党员，特别是高层次人才中的青年党员，要用艺术的语言、艺术的形式、艺术的题材来推动工作。比如，在阵地建设方面，尝试用会客厅、咖啡吧、阅览室等取代传统展馆，把党建元素自然地融入到精巧的、别致的创意设计中。再比如，在活动开展方面，尝试办一些有情调的小活动，请党员和群众一起品茶、赏月、听曲、看戏，在交流互动中让党的声音“声入人心”。

基层党建要有“时代味”，让有意义的工作有意思。习近平总书记指出，提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。当前，党建工作和业务工作“两张皮”的问题仍然在一定程度上存在。如果把基层党建工作当成一个差事、一个负担，是很难做好的。要把有意义的工作做得有意思，就不能墨守陈规。我们需要发严谨规范的文件，也需要写情真意切的软文；我们需要开严肃认真的会议，也需

要拍轻松活泼的视频。比如，越来越多的人喜欢刷抖音等短视频APP，我们就要跟上“时代脉搏”，用短视频讲好时代故事、弘扬时代新风，记录党员美好生活。

第二篇：基层党建发言稿

基层党建专项述职报告

ＸＸ乡党委书记

尊敬的各位领导：

2012年，我作为ＸＸ乡基层党建工作第一责任人，始终以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为根本出发点，深入开展分类提升大行动，结合学习文建明工作法和基层组织建设年活动，自觉把党建工作和经济工作有机结合，相互促进，有效推进了全乡各项工作的顺利开展。

一、抓好班子，带好队伍

一是强化自身和班子队伍建设，自觉维护班子团结，主动与班子成员沟通和交流思想，努力解除消极因素，积极营造风清气顺、团结和谐的工作氛围。二是坚持民主集中制，充分征求班子成员及其他干部的意见，发挥其才能，调动其工作积极性。

二、强化措施，夯实基础

（一）加大宣传，增强影响力。

为了让广大党员和干部群众全面知晓并掌握文建明工作法和基层组织建设年活动内容，我们及时成立了领导小组，制定实行了《ＸＸ乡学习文建明工作法实施方案》和《ＸＸ乡三分类三提升行动实施方案》，新制作永久性固定标语牌1个，发放宣传标语图22张、书籍20本，编发了学习文建明工作法简报8期、调研文章1篇，同时规范了各级党组织印章和发放25颗党员标 1

识。

（二）完善制度，强化执行力。

为推进工作，我们结合“千名干部进彝寨”活动，建立健全党委会议定期听取推进情况汇报、定期研究、领导小组牵头推进、乡领导带头到村调研等工作机制，深入调研，强化日常监督，有效推进了党组织分类定级工作，党员评星工作。按程序完成了11个农村党支部的评定工作，其中：优秀党支部2个、一般支部7个、后进支部2个；按分类管理办法，详细划分了108名农村党员的评星工作，其中：五星党员25名、四星党员62名、三星党员21名。针对排查出的2个后进村，我们明确了整改措施，整改责任和整改时限，实行乡领导包村整改制度，并对整改效果开展满意度测评，确保“先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌”。

（三）完善苏施支部建设，提高基层党委战斗力。

按照县委关于建强“苏施支部”实施意见的要求，我们通过民主推荐，党委会议研究，配强配齐 “苏施支部”领导班子，抽派思想政治素质好、理论水平高、熟悉党务工作的机关党员组建成立了ＸＸ乡苏施支部，有效推进了发展农村党员工作和配合搞好流动党员教育管理服务工作，坚持按照“五荐、四定、三公示、两及时”即“5432”工作法发展党员，目前，已培养了苏施支部入党积极分子22名，吸收农村优秀青年32名。

（四）真抓实干，全面推动农村基层组织建设。

在全体机关干部中深入开展了“学习推广文建明工作法”活动，强化学习意识和竞争意识，努力改变作风，不断提高机关干部能干事、干成事、干大事的境界和能力。一是加快推进彝家新寨建设工作，目前，物资材料采购、地块落实均已完成，正加快推进通村公路5.1公里的修建工作。二是通过一事一议，完成古莫通村公路1.6公里、来伍通村公路3公里。三是争取特布洛村通村公路修建资金，并完成了公路初步设计工作。四是有序推进瓦曲整村推进项目，通村路修建工作已基本完成。五是协助完成车哈古、特布洛2村的人畜饮水安全工程。

（五）廉洁从政，狠抓纪律作风建设。

高度重视廉政风险防控机制建设工作，将其列入重要议事日程来抓，成立了由主要领导任组长的领导小组，设立了专门的办公室，制定了《ＸＸ乡廉政风险防控机制建设实施方案》，组织召开了党风廉政建设工作会，进行面对面的工作交流和沟通，进一步规范本届党委政府、村两委会干部的廉洁从政行为，同时加强村务公开和财务公开的管理，细化公开内容、项目和时间，实现对村两委会干部的有效约束和监督，增强村两委会干部的廉洁从政意识，树立良好干部形象。

三、下一步工作计划

下一步，我们将着力做好五个方面工作：

1、继续加快推进彝家新寨建设工作、整村推进项目工程、通村公路建设工作。

2、进一步深入开展基层组织建设年活动，深入推广学习文建明工作法，不断提升执政能力。

3、抓好苏施支部建设工作。

4、及时归纳总结工作经验，借鉴其他地区经验，建立完善农村党建工作长效机制。

5、进一步加大投入，更好地服务民生。

总之，我们要继续强化措施，狠抓落实，切实把基层组织建设年活动抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

2012

年7月19日

第三篇：在基层党建座谈会上的讲话

xx同志

在基层党建座谈会上的讲话提纲

同志们：

这次基层党建座谈会，主要任务是按照区党工委的总体部署，研究如何适应新形势的要求，建立健全基层党建常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作制度化、规范化。下面，结合我区基层党建工作实际，讲三点意见。

一、充分认识加强基层党建工作的重要性

（一）加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。企业、农村、社区等基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础；只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础；只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。

（二）加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我区发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，干群矛盾的问题，劳资纠纷的问题，机关服务质量差的问题，都是影响我们实现又快又好发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党工委的方针政策落到实处。

从整体上看，基层党组织战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题比较突出。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。在农村，有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱；一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴。在企业，有些企业党组织还不够健全，党建工作还存在应付思想，工作比较被动，缺少计划和安排，致使党员的教育管理没有跟上，党员意识淡薄。在机关，党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。在社区，有的社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要。

所以，要从根本上消除影响我区发展稳定大局的各种隐患，保证我区实现又快又好发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。

二、今后基层党建工作的主要任务

今后一段时期，各基层党委、各相关部门要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我区基层党建工作的整体水平。

（一）围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。各镇、街道办事处党委要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部队伍建设。要把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。要抓好农村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜地采取建设标准厂房、商业网点出租，发展特色高效农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。

（二）围绕推进工业强区战略，加强非公有制经济党建工作。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织；不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。

（三）围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。全面整合社会资源，调动社区单位党组织参与社区建设的积极性，不断提高社区党建水平。积极探索社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。各街道办事处党委要积极引导带领社区党组织采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向社区单位提供社会化服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。

（四）围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。要把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”；认真落实驻区单位联系村（居）工作的总体安排部署，切实把区直机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。

三、切实加强对基层党建工作的领导

一要强化领导责任。搞好基层党建工作，各级党组织都负有重大责任。要进一步明确区、镇（街道）、村各级党组织的工作责任，进一步明确上级党组织对下级党组织党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每一位基层党委、总支、支部负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。镇（街道）党委书记和各基层党委负责人，要亲自挂帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。分管负责人要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。

二要完善管理机制。区组织部是基层党建工作的牵头部门，要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核，各相关部门要密切配合，形成区党工委对基层党委、基层党委对党支部、党支部对党员的三级目标管理体系。今后，要把基层党建工作列为考核的重要内容，作为干部使用的重要依据，作为部门评先选优的重要依据。

第四篇：在基层党建座谈会上的讲话

同志们：

这次基层党建座谈会，主要任务是按照区党工委的总体部署，研究如何适应新形势的要求，建立健全基层党建常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作制度化、规范化。下面，结合我区基层党建工作实际，讲三点意见。

一、充分认识加强基层党建工作的重要性

（一）加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。企业、农村、社

区等基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础；只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础；只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。

（二）加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我区发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，干群矛盾的问题，劳资纠纷的问题，机关服务质量差的问题，都是影响我们实现又快又好发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党工委的方针政策落到实处。

从整体上看，基层党组织战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题比较突出。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。在农村，有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱；一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴。在企业，有些企业党组织还不够健全，党建工作还存在应付思想，工作比较被动，缺少计划和安排，致使党员的教育管理没有跟上，党员意识淡薄。在机关，党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。在社区，有的社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要。

所以，要从根本上消除影响我区发展稳定大局的各种隐患，保证我区实现又快又好发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。

二、今后基层党建工作的主要任务

今后一段时期，各基层党委、各相关部门要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我区基层党建工作的整体水平。

（一）围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。各镇、街道办事处党委要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部队伍建设。要把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。要抓好农村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜地采取建设标准厂房、商业网点出租，发展特色高效农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。

（二）围绕推进工业强区战略，加强非公有制经济党建工作。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织；不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。

文明社区、和谐社区”。各街道办事处党委要积极引导带领社区党组织采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向社区单位提供社会化服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。

（四）围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。要把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”；认真落实驻区单位联系村（居）工作的总体安排部署，切实把区直机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。

三、切实加强对基层党建工作的领导

一要强化领导责任。搞好基层党建工作，各级党组织都负有重大责任。要进一步明确区、镇（街道）、村各级党组织的工作责任，进一步明确上级党组织对下级党组织党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每一位基层党委、总支、支部负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。镇（街道）党委书记和各基层党委负责人，要亲自挂帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。分管负责人要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。

二要完善管理机制。区组织部是基层党建工作的牵头部门，要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核，各相关部门要密切配合，形成区党工委对基层党委、基层党委对党支部、党支部对党员的三级目标管理体系。今后，要把基层党建工作列为考核的重要内容，作为干部使用的重要依据，作为部门评先选优的重要依据。

三要关心基层干部。广大基层干部特别是农村基层干部，长期工作在一线，直接面对人民群众，矛盾焦点多，难事硬事多，非常辛苦。各基层党委特别是各镇（街道）党委要进一步关心帮助基层干部。对他们既严格要求，严格管理，又在政治上、生活上多关心、多体谅，使他们大胆工作。对受到不公正对待的，上级党组织要理直气壮地为他们撑腰。要大力宣传基层干部艰苦奋斗，无私奉献的先进事迹，为他们创造良好的工作环境和舆论氛围。

同志们，党建工作是一项系统工程，任重而道远。加强新形势下的基层党建工作，各级党组织的责任重大，任务艰巨。希望大家切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂场的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，不断开创新时期我区基层党建工作新局面。

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第五篇：基层党建示范点座谈会上的讲话

同志们：

这次全市创建基层党建示范点工作座谈会非常重要。会议的主要内容是落实全省创建基层党建示范点工作座谈会精神，与我市开展的农村保持共产党员先进性教育活动工作相结合，部署我市的创建基层党建示范点工作。

省委、市委领导对创建基层党建示范点工作非常重视。在今年全省组织工作会议上，明确指出：“要突出抓好示范点建设，分类创建一批基层党建工作的示范点。通过典型示范和带动，全面提升基层党建工作的水平。”会议要求：“要坚持领导与群众相结合，加强各类联系点、示范点建设，充分运用典型示范带动作用，推动党的建设和组织工作向更高层次、更高水平发展。”最近，市委主要领导在听取对这项工作的汇报后，要求结合我市实际，与保持共产党员先进性教育活动相结合，部署、落实好这项工作，坚持高标准、高质量建设基层党建示范点。下面，我就如何开展这项工作讲几点意见。

一、要充分认识创建基层党建示范点工作的重要意义。

创建基层党建示范点是指通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。发挥示范点的示范、带动、辐射作用，提升基层党建工作水平。

在基层创建党建工作示范点，是深入学习和实践“三个代表”重要思想，巩固扩大学教活动成果的新举措；是新阶段保持党的先进性，提高基层党建工作整体水平的新探索；是发挥基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，加快全面建设小康社会步伐的新要求。

1、创建基层党建示范点，是创新基层党建工作方法的迫切需要。

启动基层党建示范点工作，是要转为抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状况变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全部，以基层党建水平的提升促进基层各项工作发展的新路子。

2、创建基层党建示范点，是深入学习和贯彻 “三个代表”重要思想的具体实践。

创建基层党建示范点，是在基层党组织中培育实践“三个代表”重要思想样板的重要工程，是把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的实际行动和具体办法，是农村“三个代表”学教活动的进一步拓展、延伸和深化。要通过创建基层党建示范点工作，继续完善和落实“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的机制，使群众从示范点看到基层党组织的强大战斗力和凝聚力，看到“三个代表”重要思想的巨大力量，使“三个代表”重要思想在基层党员群众中更加深入人心。

3、创建基层党建示范点，是进一步增强和发挥基层党组织战斗堡垒作用的必然要求。

全面建设小康社会，必须依靠“三个代表”重要思想的指导作用，必须依靠党的建设新的伟大工程提供支撑。创建基层党建示范点，就是要培育基层党建工程的亮点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，运用政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，把“三个代表”重要思想落实到现代化建设的各个领域，加快全面建设小康社会的步伐。

二、明确工作目标和要求，建设高标准、高质量的基层党建示范点。

创建基层党建示范点工作的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设的总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性、增强基层党组织的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘，以党建促进发展，以发展推进小康，在农村、街道社区、企业、机关、学校、中介组织、民办非企业单位和新的社会团体等单位选择一批基础较好的党组织，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的要求，进行规范化建设，并发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，形成“抓两头带中间”的工作格局，实现基层党建工作的整体推进。

关于创建基层党建示范点工作的目标和要求，部里已经起草了两个文件讨论稿，一个是《关于创建基层党建示范点工作的意见》，一个是《常德市2003年创建基层党建示范点工作规划》，待大家讨论完善后就会以正式文件下发。这其中对创建基层党建示范点工作的目标和要求讲得很清楚。具体工作目标就是在全市建立50个优秀的党建示范点。每年选择50个创建单位，实行跟踪管理和指导，优中选优，从中确定一批市级示范点，连续抓3年。各区县（市）也要同步树立一批基层党建的典型，建立不同类型的示范点。今年的具体目标是确定50家创建单位，初步安排为：农村20个，街道社区6个，机关单位4个，学校3所，企业15家，社会中介组织1个，社会团体1个。通过一年努力，从中评选出约25个左右基层党建示范点。在实际创建工作中，我们应着重把握以下几点要求。

1、创建工作要树立精品意识。示范点的生命力在于它的样板作用，能起样板作用的示范点必然是高标准、高起点、高质量、高水平的。创建工作必须要树立精品意识。一是创建单位基础要好。选择示范点创建单位要选基础好、发展潜力大、具有特色的。这次我们对创建基层党建市级示范点提了五项条件，对领导班子、党员干部队伍、工作业绩、运行机制、工作作风等方面的基本要求进行了明确。这几项条件只是对整个基层党组织创建示范点的基本标准和要求，具体到不同部门、不同行业的基层组织还要分类提出具体的标准。市级示范点是从全市的角度来衡量的，要按全市的高水准来审视。推荐示范点、创建示范点、考核示范点都必须坚持高标准，不能降格以求。二是对创建单位的管理要规范。创建单位要有创建工作的全面规划、实施方案和具体措施，每个阶段、每个环节、每项工作都要有章可循，有规可依，建立一整套创建档案，全面记载创建情况。示范点实行分级管理，市级示范点由市委组织部联系、指导、督查。在部务会领导下，由部领导牵头，组织指导科、企业党建科和党员电教中心负责实施，明确示范点督查指导员。区县（市）委组织部、市直机关工委、市经贸工委要相应地明确示范点联络员，经常到点上指导，负责日常管理和具体工作落实。三是对示范点的考评要严格。示范点每年考评一次，第一年经考核符合创建标准要求的，确定为正式示范点；第二年考评合格的，进入全面建设提高阶段，达不到标准的，予以淘汰；之后，实行年检年审制度，一年或两年一考核，优进劣出，不限地域，重在质量。

2、坚持大胆实践，勇于创新，注重实效。开展示范点创建工作，是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。创新是示范点创建工作的不竭动力。创建的过程应当是解放思想、实事求是、与时俱进的过程，也应当是在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展的过程。我们要把创新精神贯穿创建工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神拿举措，以创新精神求突破。要按照中央确定的党的建设的总方针、总部署、总要求，放开手脚，大胆实践，勇于探索，敢为人先。要深入研究创建工作所面临的新情况、新问题，对示范典型所蕴含的精神财富进行准确定位，使其既有现实基础，又具有导向性和影响力。要有一定的前瞻性，不断丰富创建工作的内容，探索新的方式方法，对示范典型不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力。要尊重基层的首创精神，善于调动和发挥基层的主动性、积极性和创造性，鼓励基层大胆探索；对基层在实践中创造的好思路、好做法要及时总结，特别是带有普遍性、规律性的东西要高度重视，及时引导。同时，值得注意的是，开展示范点创建工作，绝不能搞形式主义，图虚名、出虚招、做虚功，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果。要真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。

3、要注意与保持共产党员先进性教育活动相结合。无论是“先进性”教育活动，还是创建基层党建示范点，其大的目标都是一致的，都是要加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，为全面建设小康社会提供坚强有力的政治保证。我们要善于正确处理这两项工作之间的关系，使农村保持共产党员先进性教育活动与创建农村基层党建示范点工作相互结合、相互促进。在开展农村保持共产党员先进性教育活动中，市委确定了一批村级阵地建设示范点村，农村的示范点村建设与基层组织建设点村、先进性教育阵地建设点村能并在一起的要尽量并在一起，工作措施能同时实施的要尽量同时实施。并以此为契机，在全市农村建设一批小康示范村。总之，我们要把“先进性教育活动”作为创建农村基层党建示范点的一个有利条件和契机，争取在“先进性教育活动”试点工作取得优异成绩的同时，创建出一批全市、全省的农村基层党建示范点。

三、加强组织领导，确保工作取得实效。

示范点创建工作的关键在于加强领导和指导，加强领导和指导的关键在于落实责任。

1、要强化领导责任意识。创建基层党建市级示范点，各级领导干部既是组织者，又是带头者，负有主要责任。对示范点的情况要清楚，重要事项要研究，具体问题要及时给予解决。按照市委领导的要求，党组织主要负责同志要抓示范点创建工作，同时，亲自联系一个示范点创建单位，努力办成党建工作的示范点和全面建设小康社会的示范点。