在全县农民专业合作社警示教育大会上的讲话提纲

在全县农民专业合作社警示教育大会上的讲话提纲

各位同志：

按照会议的安排，我就如何抓好合作社的发展、管理和风险的控制，提出了一些看法和建议。

将其命名为8203;8203。

加强学习，明确工作职责。

二是学会理解合作社的职能和义务。

农户专业合作经济组织是以农村家庭承包经营为基础，农产品的生产经营者或农业生产经营服务的提供者、使用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。其服务对象主要是其成员或其他经营组织，开展一项或几项有关业务服务，如农业生产资料的购买、使用，农产品的生产、销售、加工、运输、储藏，农村民间工艺制品，休闲农业和乡村旅游资源的开发经营，以及与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设和经营。

㈡要学会理解合作社的发展意义。农民专业合作社的大力发展，不仅是在市场经济条件下提高农业产业发展水平的重要手段，也是促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争力，培养农民民主合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要途径，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的有效载体，是我们解决“三农”问题，推进新农村建设，构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。

㈢学习和理解合作社的发展作用。作为农村经营体制和机制的创新，农民专业合作社在发展农村集体经济、建立农村新型服务体系等方面，发挥了组织引导、生产衔接、产销对接、助农增收、促进现代农业发展和乡村振兴等方面的重要作用，改善了小农户的自主经营、分散经营、弱小服务等弱势状况，为农业增效、农民增收起到了举足轻重的带动作用，增强了专业合作社社员自我管理、自我教育、自我服务的能力，为构建农村和谐社会打下了坚实的基础。

提高认识，加强监督管理；

规范合作社的登记管理和运行监管工作。第一，依法规范合作社的设立、变更登记和年度报告的管理，从源头上把好质量关。第二，要以脱贫攻坚合作社建设成效巩固提升为突破口，按照突出重点、明确标准、分类处理的要求，深入推进合作社专项治理，清理规范一批，提升壮大一批，全面提升全县合作社发展质量。成立合作社专账，实行网格化管理，对合作社的经营状况和质量进行监控，发现问题立马解决。指导合作社参照农民合作社示范社建设的基本要求和规范，健全合作社成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构和议事规则，规范合作社章程和财务管理，建立独立的银行账户，正常进行纳税申报，完善合作社生产经营服务管理、档案管理等相关管理制度，健全合作社生产经营服务管理档案，规范合作社财务管理，做到财务公开透明，运作有效，做到民主决策、民主管理、民主监督。

第二，着力提升合作社经营管理水平。紧扣“一主三辅”产业体系发展，强化合作社服务功能，以会员为主要服务对象，拓展服务领域；以调动农民积极性，推广农业生产技术，流转土地，与龙头企业结成联合体等为主要内容，开展技术培训示范，代购代销，农机作业，统防统治，生产托管等生产服务，加工收储服务，政策性保险服务，建立农业生产各环节互助合作的自主管理运行机制，提高合作社经营管理能力和水平。

第三，着力畅通合作社经营退出渠道。首先，要加强合作社注销登记管理，按照市场化、法制化的原则，畅通注销退出渠道，不搞终身制，做到可进可出，避免由于各种原因而造成“空壳社”长期积压。其次，对于有注销意愿的合作社，要立马引导其依法自愿注销。第三，积极探索简化合作社注销程序，提高注销登记便利化程度，大大降低市场主体退出的交易成本。

第四，加强服务指导工作。加大政策法规的宣传力度，积极引导合作社建立健全内部管理和运行机制，规范合作社的生产经营管理、财务管理和盈余分配、年报和档案管理等相关制度，实现民主管理、民主监督和社会公开。把合作社引进现代企业管理制度，创新经营机制，增强发展活力；加强科技支持，建立部门帮扶和合作社辅导员制度，加强合作社生产技术培训、指导和服务，不断提高为社员服务的能力和管理水平。

增强防范意识，强化化解风险的能力。

二、管住思想，筑牢“防火墙”。

近几年来，按照中央的要求，各级党委政府坚持以零容忍的态度惩治腐败，重拳反腐，铁腕治乱，已成为新常态。所以，仔细贯彻落实中央、省、州和县委关于全面从严治党的决策部署，严格按照上级廉政工作会议的要求，把全面从严治党的各项工作抓紧抓好，抓出成效，是当前和今后一个时期的重点。必须清醒地看到，腐败不仅影响党的形象，破坏社会公平正义，败坏社会风气，而且对自己和家庭都是致命的打击，无法抵挡今天的诱惑，明天的幸福也就无从谈起。认识贪污腐败的危害，始终保持清醒的头脑，坚定理想信念，从人生观、价值观、权力观等方面深刻反省，从思想根源认识贪污腐败的危害性，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，在功名利禄面前不动脑子，不迷眼，不碰手，不动摇，做一个干干净净的人。

管住动作，把“安全网”系好。在加强党风廉政建设和反腐败工作的同时，要严肃纪律，强化监督，坚持用机制治腐，用制度防腐，用制度管人，用细节拒腐防变，使干部职工“不能腐”。首先，抓党风廉政建设，反腐工作，关键要加强对干部的监督，把权力用在刀刃上。仔细落实“三重一大”决策制度，做到科学决策、民主决策，实行重大事项请示报告制度，坚持把纪律和规矩放在首位，始终把握好正确的政治方向。扎紧制度笼子，不断规范干部人事、财务管理、工程项目建设、设备采购等资金使用管理等重大事项的决策范围和程序，坚决杜绝各种资金的违规使用。其次，在作风建设方面，要做到令行禁止，对上级规定不能做的坚决不做，对上级要求做的坚决不做。作风建设再上新台阶，严格执行中央《八项规定》和省委《十项规定》，坚决查处违反工作纪律等行为，进一步营造风清气正的政治生态。

仔细履行职责，把“责任田”种好。县里各级各部门要仔细贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，筑牢党风廉政建设的第三道防线。首先，要仔细履行主体责任，把它深深打上烙印，落实到行动中，定期研究、分析、部署本单位党风廉政建设和反腐败工作，加强干部职工的廉政教育，做到一级抓一级，层层抓落实。其次，要加强党风廉政建设的监督检查，严格执行《条例》，加强对干部人事、财务、工程项目建设、设备采购等资金使用管理等重大事项的决策范围和决策程序的监督检查，严格执行《条例》，加强对违规违纪行为的监督检查。

同志们，自从2007年《农民专业合作社法》实施以来，我县合作社发展迅速，在组织带动小农生产、产销衔接、帮助脱贫攻坚、促进现代农业发展和农村振兴等方面发挥了重要作用。但是，同时也出现了一些问题，如合作社数量少、质量低、带动力差，有的合作社名目繁多，名目繁多，沦为“僵尸社”，给整个社会的形象造成了不良影响。二月初，党中央、省、州、县四级提出要突出抓好培育合作社发展，促进合作社规范发展，全面落实农业产业革命“八大要素”，以培育现代农业经营组织，加快发展现代农业为目标，建立健全合作社工作综合协调机制，强化合作社规范管理，提升合作社发展质量，集中开展“空壳社”“僵尸社”清理整顿，提高农民专业合作社规范化建设水平，增强合作社经营发展的能力，健全合作社运行管理机制，提高合作社的带动效应，提高广大群众的满意度，用实际行动向建国70周年献礼！