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第一篇：,贯彻落实五中全会精神全委会讲话（通用）

篇 贯彻落实五中全会精神全委会讲话（通用）

一、以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，扎扎实实做好学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神各项工作 二、坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，奋力开启新时代新××发展新征程 三、打好加快发展现代产业体系攻坚战，推动××经济转型升级、再创辉煌 四、坚持不懈地抓环境污染治理和生态修复，打造山清水秀、宜居和谐的美丽×× 五、坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要

篇一：

这次市委全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，动员全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉践行“四个意识”，不忘初心，牢记使命，接续奋斗，撸起袖子加油干，进一步把全市上下的思想和行动统一到中央决策部署上来，切实把各方面的智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来，干出新时代新××发展的一片新天地，让××这座英雄城市再创辉煌，在现代化建设征程上不断夺取新的胜利。

下面，我代表市委常委会讲7点意见。

一、以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，扎扎实实做好学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神各项工作 在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期，党的十九届五中全会为我们站位新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记在全会上的重要讲话，全面回顾了党的十九届四中全会以来波澜壮阔的奋斗实践，高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻阐述了全面建设社会主义现代化国家的一系列重大问题，站位高远、思想深邃、论述精辟，是马克思主义中国化的最新光辉文献。全会审议通过的规划《建议》，明确提出了“十四五”时期发展的重大方针、重大战略、重大举措，系统擘画了二〇三五年基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的战略谋划、审时度势的战略决策、矢志不移的战略定力，是动员全党全国各族人民在新的历史起点上全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识党的十九届五中全会的重大意义，统一思想、凝聚力量，沿着习近平总书记和党中央指引的方向，奋力谱写建设新时代新××的新篇章，在现代化建设征程上不断夺取新的胜利。

当前和今后一个时期，学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，是全市的首要政治任务。近一段时间，我们通过召开全市领导干部大会、市委常委会（扩大）会议，对党的十九届五中全会精神进行了传达学习，对学习宣传贯彻作出了初步安排。下一步，要在全市上下持续兴起学习宣传贯彻热潮，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，进一步把广大党员干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，把各方面力量凝聚到实现全会确定的的各项目标任务上来，按照党中央和省委的部署要求，全面掌握精神实质，精准把握核心要义，与××实际紧密结合，不折不扣抓好贯彻落实，确保尽快形成学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的浓厚氛围。

一要全面学习领会。党的十九届五中全会精神内容丰富、博大精深，靠一两次传达学习是远远不够的，必须持之以恒、全面准确地学习，做到学深悟透、融会贯通。我们要联系思想和工作实际，加深学习领会。全会谋划了应对大变局、向着中华民族伟大复兴奋勇前进的大方略，必将指引我们应对挑战、趋利避害、赢得主动，在危机中育先机、于变局中开新局，确保中国这艘巨轮在新时代行稳致远；全会发出了开启新征程、向着全面建设社会主义现代化国家奋勇前进的动员令，必将鼓舞和激励亿万中华儿女为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家而不懈努力；全会制定了贯彻新理念、向着高质量发展奋勇前进的路线图，必将让经济社会发展的颜值更高、筋骨更壮、气质更佳；全会下达了践行初心使命、向着共同富裕奋勇前进的任务书，必将指引全党把初心守得更牢、使命担得更稳，持续改善人民生活品质，推动共同富裕之路越走越宽广、越走越光明。

二要深入学习宣传。近期以来，中央和省委就兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，提出了一系列明确要求。各级各部门要按照中央部署和省委、市委安排，做到“三个坚持”切实抓好贯彻落实。一是坚持以上率下。市委和全市各级党委（党组）理论学习中心组要把学习全会精神作为重中之重，真正把学习全会精神作为当前最重要的政治必修课，做到带头学、带头讲、带头干，为各级干部做出示范、当好表率。市、县两级党校要把学习党的十九届五中全会精神纳入干部培训课程，分期分批开展全覆盖轮训。二是坚持全员覆盖。深入开展理论宣讲、上门“送学”等活动，抓好面向基层、面向群众的宣传教育。

市四大班子成员要带头宣讲，各县（市、区）委书记、市直部门一把手要在本地本单位开展宣讲，迅速组建市委宣讲团要分赴各县（市、区）宣讲，把党的十九届五中全会精神讲清楚、讲明白。三是坚持浓厚氛围。要全面统筹报纸、网站、广播电视、微信QQ 等各种宣传手段，充分运用各级各类宣传文化阵地和群众喜闻乐见的各种方式，推动党的十九届五中全会精神“六进”，做到家喻户晓、深入人心，在全市上下持续营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

三要理论联系实际。要大力弘扬马克思主义学风，坚持学用结合、学用相长，突出目标导向，逐项指标调度，深入分析研判，靶向发力补齐短板，全力以赴完成全年经济社会发展目标任务，坚决夺取脱贫攻坚收官之战的全面胜利，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启现代化建设新征程奠定坚实基础。要把我市的情况吃透、问题挖深、对策找准、举措落细，对我市“十四五”规划建议和纲要进行进一步修改完善，形成既有战略思维又务实管用、既体现新发展理念又解决实际问题的“十四五”规划，把五中全会精神融入未来××发展的目标定位和思路举措中，落实到各级干部的工作岗位上，确保为全市高质量发展提供科学指引，推动党的十九届五中全会精神转化为××高质量发展的生动实践。

二、坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，奋力开启新时代新××发展新征程 在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，××曾创造了近代中国“七个第一”的瞩目成就；作为共和国的工业重镇，为新中国的经济发展作出了重大贡献；在大地震后涅槃重生，创造了让世界惊叹的奇迹。这座被习近平总书记称赞为英雄的城市，近年来沿着总书记指引的发展方向，各项事业取得了扎实的 新成效。特别是今年以来，我们坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全市各项事业取得新的重大成就。今后，我们要在党的十九届五中全会精神指引下，强化担当，接续奋斗，奋力开启新时代新××发展新征程。

实现“十四五”新××的发展目标，我们要认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，牢牢把握 9 个必须：必须牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实党中央的重大决策部署和省委的要求，始终沿着正确方向前进；必须把发展作为第一要务，紧紧围绕“两个率先”目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；必须抓住京津冀协同发展机遇，在京津冀协同发展中实现又好又快发展；必须坚定不移转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革，加快发展现代产业体系；必须锲而不舍地坚持靠创新和改革开放做大做强城市经济、沿海经济、县域经济“三大板块”，让××经济始终保持旺盛活力；必须坚持全面深化改革，让××成为投资兴业的热土；必须树立和践行绿水青山就是金山银山理念，让××天蓝地绿水净；必须落实全面依法治国要求，让××成为公平、正义、和谐、安全之地；必须坚持全面从严治党，让××风清气正，坚持正确的干部导向，使忠诚干净担当的干部得到重用，为建设新时代新让××提供坚强保障。美好生活是等不来的！美好生活是干出来的！实现新时代新××的发展目标，必须靠全市上下实干。只有夙夜在公、求真务实、真抓实干，才能让我们这座英雄城市再创辉煌！

三、打好加快发展现代 产业体系攻坚战，推动××经济转型升级、再创辉煌 煌

党的十九届五中全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。这是新时代做好我国经济工作的一个总纲领和新要求。××是经济大市，但还不是经济强市。打好加快发展现代产业体系攻坚战攻坚战尤为迫切、至关重要。进入“十三五”中后期，在经济发展新常态下，特别是面对新冠肺炎疫情的冲击和影响，全市发展经历了一个前所未有的艰难期。我们把中央重大决策部署和全市实际相结合，及时理清发展思路，坚定不移转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革。通过攻坚克难、扎实苦干，全市经济顶住了下行的巨大压力，在经济发展新常态下实现了新发展，各项工作打开了新局面。但也必须清醒地看到，全市转型升级还在路上，新旧动能转换正处在关键时期，发展现代产业体系是××必须攀登的目标。只有加快发展现代产业体系，才能从根本上实现新旧动能转换，实现××经济由大到强的战略性转变，进而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

打好加快发展现代产业体系攻坚战，总的思路就是：贯彻落实五大新发展理念，紧紧围绕“两个率先”目标，奋力争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革上走在前列，打好“沿海”“京津”两张牌，推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放带动转变，做大做强城市经济、沿海经济、县域经济“三大板块”，继续去过剩产能，抓好新兴产业、临港产业、城市经济、传统产业活力、园区经济、现代农业等六大增长点，不断增强全市经济的创新力和竞争力。具体工作中，要推动“三大变革”，抓好“两项重点”，强化“四个举措”。

推动“三大变革”，就是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

推动质量变革，就是要在创新中开拓发展，努力形成一批特色鲜明、有较高市场竞争力、占领产业链中高端的名优特产品，进而提高经济发展质量。推动效率变革，就是要处理好政府与市场的关系，以市场化手段提高资源配置效率，以放管服改革提高办事效率，实现效益最大化、服务高效化。推动动力变革，就是要推动要素投入增长型向创新驱动转变、资源依赖型发展向沿海开放带动转变，让创新驱动、开放带动成为全市发展的新引擎。

抓好“两项重点”：（一）去过剩产能要量减值增、实现供需动态平衡。按照中央和省的统一部署，充分运用市场、经济、行政、法治手段，持续化解过剩产能。在此基础上，要着眼未来发展，下大力调整钢铁产业布局结构、产品结构和企业组织结构，延伸产业链条，大幅压减建筑用材，着力开发优质钢材产品，让 H 型钢、取向硅钢、高强汽车板、高性能管线钢等产品成为企业利润重要增长点。要利用钢铁基础原材料的优势，大力发展钢铁深加工，推动××由钢铁大市向制造业强市转变。（二）要着力抓“六增”，培育新动能。近年来，全市经济之所以能保持稳中求进、稳中向好的态势，既得益于中央采取的各项举措带来的宏观经济整体向好，也得益于我们坚持不懈地抓增新兴产业、临港产业、城市经济、传统产业活力、园区经济、现代农业，形成了一批有竞争优势的新的增长点。下一步，要继续把“六增”抓实、抓出更大成效。一是抓出一批代表新时代新×ד城市名片”的新兴产业、知名企业。过去代表×ד城市名片”的产业、企业主要集中在钢铁、煤炭、水泥、电力等行业，我们在提升改造传统产业的同时，要着力抓出几个在全国有影响的战略性新兴产业集群，抓出一批在全国乃至世界有影响、技术水平高、市场占有率高的大企业、大集团，使这些产业、企业成为新时代新××产业的顶梁柱、成为××的 新“城市名片”。二是让临港产业在环×海地区走在前列。落实临港产业五年倍增计划，在临港聚集一批产业、一批企业，使沿海经济成为新的增长极。三是城市经济快速增长。坚持高新技术产业、先进装备制造业和服务业齐抓，让城市经济成为新时代新××的重要发展引擎，让城市充满创业创新的活力。四是各县（市、区）综合经济实力要排在全省前列。要再有几个县（市、区）进入全国百强县、百强区行列，各县（市）和区主要经济指标分别进入全省县（市）和区前 15 名。五是抓出一批在全国、全省具有重要影响的开发区。六是高新技术企业、科技型中小企业在数量、销售收入、增速上，要走在全省前列。七是实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，提高农业效益，确保农村居民人均可支配收入居于全省前列，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

强化“四个举措”：一是把创新作为发展现代产业体系的战略支撑。提升市场主体的竞争力，一靠低成本，二靠差异化。低成本可以通过规模扩张、技术改造、加强企业管理来实现，但差异化只能通过科技创新来实现。通过科技创新，实现“你无我有、你有我优、你优我更优”，就能在市场竞争中占据优势。要以科技创新引领和带动产业创新、产品创新、业态创新、制度创新、管理创新等各方面创新，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式。要进一步抓实大众创业、万众创新，助推高新技术企业、科技型中小企业和各类跨界融合企业加快发展。二是把改革作为建设现代化经济体系的内生动力。既要确保中央和省委改革部署在我市落地见效，又要打造一批改革的突破性工作和改革亮点。重点是把国资国企、行政审批、商事制度、投融资、财政税收、金融体制等领域改革不断推向深入。进一步抓实国家级试点工作，形成有利于各类市场主体蓬勃发展的体制机制。三是把质量作为建设现代化经济体系的主攻方

向。坚持质量第一、效益优先，牢牢抓住重点行业、产业领域和上下游产业链，广泛开展质量提升行动，引导支持企业增品种、提品质、创品牌，推动全市实体经济进入质量时代。要大力弘扬优秀企业家精神，让一批更具创新、更具魄力、更具国际视野的优秀企业家能够脱颖而出，引领全市经济高质量发展。四是把开放作为建设现代化经济体系的重要途径。要把引资与引技、引智结合起来，针对产业链关键环节开展精准招商，鼓励外商以创业投资、股权投资、增资扩股等形式加大投资力度，引导企业以跨国并购、境外上市等方式吸引外资，建设一批科技含量高、产业层次高、带动能力强的大项目。要加快外贸结构调整，提升贸易的科技含量和附加值，带动产业发展向中高端水平迈进。

四、坚持不懈地抓环境污染治理和生态修复，打造山清水秀、宜居和谐的美丽×× 党的十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持人与自然和谐共生，是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一。我们要牢固树立社会主义生态文明观，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，打造更多被习近平总书记称赞的、像××这样的生态作品，带动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

要下大力改善空气质量。今年以来，市政府、各县（市、区）和相关市直单位在这方面下了很大功夫，但当前大气污染形势依然严峻、面临任务十分艰巨。进入采暖期，是PM2.5等污染源的集中爆发期。对抓好这段时期的大气污染防治工作，省委书记××同志在省委全会上提出了明确要求。我们要站在讲政治的高度，深入开展精准治霾专项行动，加快电代煤、气代煤改造，狠抓“散

乱污”企业整治、燃煤治理、工业企业错峰生产运输等重点工作；严格落实属地责任和部门监管责任，严厉打击偷排偷放等违法行为，对重视不够、措施不力、造成严重影响的严肃问责。通过采取有针对性的措施，务必实现“四个确保”：确保完成省达××万户电代煤、气代煤改造任务，确保××区、××区、××开发区实现全域散煤清零，确保秋冬季全市 PM2.5平均浓度同比下降22%、重污染天数下降20%，全年降到65 微克/立方米，确保国家环境保护部和省督查交办的问题按时保质整改到位。

要全面实施生态修复。加强重点流域水污染治理和土壤污染防治，特别是大力实施造林绿化工程，加大对关闭、取缔、停产矿山的修复绿化力度，确保到2021年全市森林覆盖率达到××%，建成国家森林城市。

要推进绿色循环低碳发展。完善法规制度和政策导向，构建绿色低碳循环发展的经济体系，推进资源全面节约和循环利用，引导生产生活方式和消费模式向节约、绿色、文明、健康的方向转变。

五、坚持以人民为中心的发展思想，满足人 民日益增长的美好生活需要 党的十九届五中全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。过去我们主要解决的是温饱问题，而现在主要解决的是怎样更好地拓展领域、提升品质等问题。要从人民群众关心的事情做起，着力在发展中加快补齐民生短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，确保城乡居民收入增长始终保持高于经济增长速度，扎实推动共同富裕。要坚持就业优先战略，采取更加积极的就业政策，实现更高质量和更充分就业。要完

善社会保障体系，完善最低生活保障和社会救助制度，加强医疗卫生服务体系建设，健全住房保障和供应制度。要提升公共服务水平，加大对教育、医疗卫生、文化、体育等社会事业的投入力度，在加强社会建设中保障改善民生。要加强和创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化，抓好房地产、安全生产、信访、金融、国企改革等领域的风险防控，保障人民群众切身利益和生命财产安全。近期，要按照省委、省政府要求，对环境污染、社会稳定、安全生产等隐患进行拉网式排查和集中整治，确保不发生重大问题。要加强民主法治建设，坚持和完善人民代表大会制度，发挥协商民主重要作用，巩固发展最广泛的爱国统一战线。加快法治××建设，推进严格执法、公正司法、全民守法，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。

六、坚持党要管党、全面从严治党，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态 党的十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。开启新时代新××发展新征程，关键在党。各级党组织要切实履行全面从严管党治党的政治责任和主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，模范遵守党章党规，严肃党内政治生活，严格遵守政治纪律，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，不断提高政治觉悟和政治能力。要夯实思想建设基础，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，解决好“总开关”问题，引导党员

干部进一步坚定“四个自信”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要加强领导班子和干部队伍建设，坚持正确选人用人导向，认真落实好干部标准，进一步树立通过干事、干成事“自己提拔自己”的鲜明导向，努力打造一支与党的十九届五中全会要求相适应，与全市转型升级、高质量发展任务相匹配的高素质干部队伍。要持续加强作风建设，按照省委书记××同志在省委全会上提出的带头转作风、抓落实的要求，进一步提高抓落实的成效，建好用好干部“干事档案”，推动真抓、真干、真落实，严格执行《重大决策部署贯彻落实情况约谈办法》，确保各项工作干在实处、取得实效。要加强基层组织建设，以“基层党组织建设提升年”为抓手，持续抓好基层组织规范化、标准化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。把基层党建与乡村振兴战略等重点工作紧密结合，让基层党组织更好地参与、服务新时代新××发展。精心组织好农村“两委”换届。要持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定和实施细则要求，继续整治“四风”问题。抓好监察体制改革，用好监督执纪“四种形态”，建立健全“清理+问责”长效机制，以坚如磐石的决心惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

同志们，马上就要进入年终岁尾，各级各部门要坚定信心，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，结合自身实际，对标任务目标，全力以赴抓好“六保”任务落实，确保常态化疫情防控和经济社会发展取得双胜利。要围绕发挥政策激励作用抓“六保”任务落实，确保坚决守住“保”的底线，夯实“稳”的基础，拓展“进”的态势。要围绕精准解决问题抓“六保”任务落实，按照“五个一”工作机制，确保突出问题第一时间解决到位。要围绕完善工作机制抓“六保”任务落实，重点梳理存在的困难和问题，确保问题及时交办、高效

解决。要围绕完善责任链条抓“六保”任务落实，以作风转变和责任落实推动“六保”重点工作稳中有进、稳中提质、抓实干成。

同志们，进入新发展阶段，新××建设时不我待。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，撸起袖子加油干，让××这座英雄城市再谱新篇、再创辉煌，在现代化建设征程上不断夺取新的胜利！

篇二：月 26 日至 29 日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议召开。

全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，为未来 5 年乃至 15 年中国发展擘画蓝图。

全会胜利闭幕后，会议公报刚一发布，就引起中央党校(国家行政学院)广大教职工的热烈反响，迅速掀起了学习全会精神的热潮。

大家一致认为，这次全会是在新中国成立 71 周年之际、在“两个一百年” 奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。

全会通过的《决定》 是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待。

大家一致表示，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。中央党校(国家行政学院)广大教职工要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，在 自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度上干在实处，走在前列。

一、实现新时代“ 中国之治” 过程中具有开创性、里程碑意义的 一次重要会议 大家一致认为，党的十九届五中全会研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，充分肯定了我们党带领人民创造的中国特色社会主义制度的重要意义，系统梳理总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，作出一系列重要部署，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义，为探求全面实现国家治理体系和治理能力现代化之路指明了前进方向。

“、全会彰显着党坚守初心使命、，探求国家事业发展，实现人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安的一贯努力。

” 办公厅主任王洋告诉记者，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。

当前，世界正处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键时期。

全会回应了发展大势，聚焦重大问题，具有固本培元、顺势谋势的重大意义，标志着我国开始向着全面实现国家治理体系和治理能力现代化，继往开来、阔步前行。

马克思主义学院院长张占斌说，全会通过的《决定》 是一份闪耀着马克思主义理论光芒的重要文献。

全会充分肯定了中国共产党成立以来、新中国成立以来，我们党带领人民取得的伟大成就。

用实践证明了中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中

华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年” 奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

“ 中国特色社会主义建设是在相应制度之下进行的，这一制度必须与时俱进地不断完善。

” 副教育长卓泽渊告诉记者，面对改革开放 40 多年的蓬勃发展，面对国际形势的风云变幻，面对中国特色社会主义建设的制度需求，我们必须作出科学的回应。

此次全会是我们坚持和完善中国特色社会主义制度的会议，它对于我们的未来发展具有昭示方向的重要意义。

全面依法治国是“四个全面” 战略布局的重要组成部分。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开法治的重大作用。

全面依法治国是实现这一宏伟目标的根本路径，必须将依法治国与之结合起来，形成合力，确保党的十九届五中全会描绘的蓝图得到全面实施和实现。

进修二部正局级组织员刘永艳表示，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，是中国共产党自建立以来，团结带领广大人民艰苦探索和勇于实践的结果，在长期的革命、建设和改革实践中积累了丰富的经验，具有无比的优越性。

制度的优越性必须通过治理体系和治理能力现代化显示出来和运转起来。

党的十九届五中全会是我们党在新的历史条件下召开的一次重要会议，标志着制度建设进入更高水平，对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，对于全面深化改革和全面依法治国都具有极为重要的意义。

二、中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和 巨大优

越 性的制度和治理体系

大家一致认为，党的十九届五中全会深入总结新中国成立 70 年国家制度建设的基本经验，总结改革开放以来特别是党的十八大以来全面深化改革的实践经验，专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，十分及时，十分必要。

科研部主任林振义说，一个制度适合不适合一个国家，一套治理体系是不是科学有效，实践最有说服力。

正是这样的国家制度和国家治理体系，保障了新中国 70 年特别是改革开放 40 多年取得举世瞩目的伟大成就，在“西方之乱” 和“中国之治” 的鲜明对比中展示出显著优势。

事实昭告世人，中国人民具有卓越的制度创造力，中国共产党有着高超的国家治理能力。

在这个问题上，我们应该有坚定的自信。

必须在全社会树立制度权威，确立制度思维和制度文化，形成自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的氛围。

教务部主任王成志认为，建设一套卓有成效的国家制度和国家治理体系，必须从中国的国情出发，以坚持中国共产党领导作为制度建设的根本原则，以法治化作为制度建设的根本途径，以结构优化、产生合力作为制度建设的目标，切实把中国特色社会主义的制度优势转化为治理效能。

“ 这次全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，凸显了我们党的制度自信”。进修一部主任樊秀萍认为，这表明我们党对马克思主义政党执政规律、对社会主义建设和发展规律的认识更加成熟，是我们党的伟大创新，更是实现“两个一百年” 奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴中国梦的制度和治理体系上的根本保证。

全会归纳了我国国家制度和国家治理体系具有的 13 个显著优势，对广大领导干部的能力建设提出了新的要求。

作为关键少数，各级领导干部是贯彻落实全会部署的组织者、实施者、落实者，必须切实提高治理能力和水平，提高制度执行能力。

中共党史教研部主任罗平汉认为，在改革开放的伟大实践中，中国共产党人深化了什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识，形成并发展了中国特色社会主义，使社会主义在古老的中国开出了灿烂之花、结出了丰硕之果，焕发出前所未有的生机与活力，使中华民族的伟大复兴充满光明前景。

经过多年的努力，中国特色社会主义制度已经基本定型与成熟。

全会《决定》 的通过，表明中国共产党人在什么是中国特色社会主义、怎样建设中国特色社会主义的问题上，达到了一个新的历史高度，彰显了中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的信心与决心。

三、强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，不 不 断增强制度自信

大家一致认为，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。

作为中央党校(国家行政学院)的教职工，必须切实强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，在制度执行上走在前、作表率;要加强制度理论研究和学习宣传教育，充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;要把学习贯彻五中全会精神与工作实际紧密结合起来，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，为实现“四个建成” 的目标努力奋斗。

“ 要以五中全会精神指导做好教学科研工作。

” 社会和生态文明教研部主任龚维斌表示，首先要全面系统地、联系实际地学习，更要结合部门工作和专业特点突出重点地、深入细致地学习，深刻领会五中全会的主要内容和精神实质，并以五中全会精神为指导做好教学科研和部门各项工作。

一是毫不动摇地坚持中国特色社会主义制度。

二是深刻把握我国国家制度和国家治理体系优势的内在逻辑。

三是深入学习领会研究宣传好五中全会的精神。

教学科研工作要以五中全会精神为指导，深入学习领会其中的新思想、新论断，做好五中全会精神进科研、进课堂、进教材、进头脑工作。

国际战略研究院院长刘建飞认为，国际关系现代化是国家治理体系现代化的重要内容。

五中全会将“坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体” 作为国家治理体系现代化的重要组成部分，具有十分重要的现实意义和理论价值。

推进国际关系现代化是推进国家治理现代化题中应有之义。

当今的中国已经日益走近世界舞台的中央，作为国际体系建设者的身份更加凸显，整理，而且责无旁贷。

如何扮演好新的角色，发挥好国际体系建设者的作用，这是中国在推进国家治理现代化进程中回避不了的问题。

推动构建人类命运共同体就是新时代中国给出的答案。

“ 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大的时代价值和历史意义，也具有深远的世界意义。

” 国际合作部主任董青认为，贯彻落实五中全会精神，一定要更加自信地坚持党校姓党原则，更加充分地挖掘对外开放办学的重要价值，更加理直气壮地讲好中国共产党故事和中国故事。

要统筹好国外政要接待、对外学术交流、对外传播平台、国际组织、涉外培训等形式和渠道，积极主动对外宣传习近平新

时代中国特色社会主义思想，营造良好外部环境，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

行政财务部主任张素峰认为，实现国家治理体系和治理能力现代化，关键在人的现代化。

作为从事行政财务管理的综合部门，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党校姓党、从严治校、质量立校，树立服务意识、大局意识，加强制度建设，提高依法依规办事能力。

积极研究财务工作规律和基本建设规律，完善制度体系。

建设一支政治成熟、作风优良、素质过硬的行政财务管理人才队伍，进一步提升服务党校事业的能力。

适应万物互联、信息化、智能化趋势，把大数据、云计算、区块链等手段引入校园规划、基本建设、财务管理等工作中，用高新科技提高决策科学化水平。

机关党委常务副书记、机关纪委书记安令裕认为，贯彻落实五中全会精神，必须坚持党的领导、加强党的建设，为国家治理体系和治理能力现代化保驾护航。

对于校(院)机关党建工作而言，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

围绕中心、服务大局，把服务校(院)改革发展作为党建工作的出发点、落脚点。

必须紧密结合校(院)实际，充分发挥理论学习中心组龙头引领作用，推动各直属单位通过“三会一课”、集体备课会等形式，促进多层面、多形式的学习教育取得实效，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，努力把制度优势转化为治理效能，为校(院)各项工作开展提供坚强政治保证。

第二篇：贯彻落实十六届五中全会精神情况汇报

十月二十七日公司党委组织全系统领导干部通过电视电话会议学习了党的十六届五中全会有关文件精神，我院党委书记xxx、院长xxx、副院长xxx、纪委书记兼工会主席xx同志参加了会议。认真学习了十六届五中全会精神，听取了公司党组书记、总经理xxx同志的重要讲话，听取了党委书记xxx同志的重要讲话。

会后我院抓紧组织贯彻学习，于十月二十九日召开院党政联席会议，传达了电视电话会议全部精神，学习了xxx书记在电视电话会议上的重要讲话，向全院广大干部特别是院领导和环节干部布置了学习贯彻十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和温家宝总理关于《规划建议的说明》文件精神任务。

随后院党委制定了党的十六届五中全会精神专题学习计划，将党的十六届五中全会精神作为十一月、十二月党委中心组、党支部理论学习的重要内容加以落实。采取中心组集中专题学习和个人自学两种学习形式。集中学习分四次16个学时进行。以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《党的十六届五中全会〈建设〉学习辅导百问》一书中温家宝总理《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》及自治区、公司有关学习贯彻党的十六届五中全会的相关文件、领导讲话等为主要内容。要求全体党委中心组成员要继续发扬在保持共产党员先进性教育活动中的表率作用，认认真真、原原本本研读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《党的十六届五中全会〈建议〉学习辅导百问》等篇目，准确把握精神实质。对历时两个月的党的十六届五中全会专题学习撰写学习心得体会，字数不少于2000字。同时要求党委中心组成员积极参加所在党支部组织的学习活动，严格双重组织生活，保证学习任务的～完成。

目前院党委及党支部已按照学习计划认真组织学习，并结合保持共产党员先进行教育活动提出的问题，巩固整改成果，扎扎实实解决整改措施中应该长期整改提高的问题。努力探索保持共产党员先进性的长效机制。现在正在建立健全党员长期受教育的学习机制、新时期党员队伍的管理机制、发挥党员先锋模范作用的激励机制、党员密切联系群众的服务机制、加强领导班子和干部队伍建设的工作机制，探索树立党员先进形象、创建先进基层党组织的新路子。

通过认真的学习，全院上下形成共识，认为党的十六届五中全会是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，实事求是，鼓舞人心。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是党中央在我国经济社会发展的关键阶段做出的重大战略部署，明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，具有很强的前瞻性、战略性和综合性，符合我国国情，顺应时代要求，体现人～愿，是今后一个时期我国经济社会发展的纲领性文件。

我院党委一定要在十六届五中全会精神的指导下，按照五中全会提出的能源发展战略和公司启动的“服务进万家”工程，以科学发展观统领全院，在科研开发、技术监督、生产服务、人才培养、经营管理等方面提升到一个新水平，适应大发展的需要，把我院打造成为在国内技术服务最具竞争力的服务商，实现企业利益、社会利益、职工价值体现的最大化。

二00五年十一月四日

第三篇：Dcrzmfa_a大学生怎样贯彻落实十七届五中全会精神

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!_ 一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间，你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了..大学生怎样贯彻落实十七届五中全会精神？

在今年10月18日胜利闭幕的党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的十分重要的会议，全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》是未来五年经济社会发展的基本遵循和行动纲领，宣传思想文化战线要把学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期围绕中心、服务大局的重要任务，高度重视、迅速行动，把握正确导向、增强宣传效果，推动兴起学习贯彻全会精神的热潮，激励和动员干部群众为实现经济社会又好又快发展、夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。学习十七届五中全会个人心得

党的十七届五中全会集中讨论审议了“十二五”规划建议。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国本文来自小草范文网发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意思。

通过网络和新闻的学习，我明白了大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化，这也是来几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划建议，展现出了我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，对全面建设小康社会具有决定性的意义。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。

我觉得，五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义。自从“一五”计划开始实施工业化战略以来，我国的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，而此时的“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，拆除农民工市民化障碍的根本出路，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

“十二五”体现了以人为本，深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。也将很好地解决两代农民工的生存生活问题。

回顾历史, ‘十一五’时期是我国发展史上极不平凡的五年。”这是十七届五中全会作出的重要判断。这个判断符合五年来我国经济社会发展实际，表达了亿万中国人共同的生活感受。全面把握、深刻理解这五年我们所取得的来之不易的成绩，所积累的弥足珍贵的经验，所创造的影响深远的精神财富，对于我们学习贯彻十七届五中全会精神，满怀信心地迈向“十二五”，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

“

作为一名当代大学生，我对教育方面的发展则投入了更多的关注，通过一些专家的解读，我们可以更加深入的了解更多。对于深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家这一点。刘延东强调，要深入学习领会十七届五中全会精神，把全会精神贯彻到教育工作的各个方面，坚决落实全会关于“十二五”期间教育改革发展的重要部署，使横跨十年的教育规划纲要在头一个五年圆满完成既定任务。要牢牢把握我国仍处于重要战略机遇期的重大判断，深入实施科教兴国和人才强国战略，切实把教育摆在优先发展的战略位置，做到规划优先、财政资金优先、公共资源优先，加快建设人力资源强国。要紧紧围绕转变经济发展方式，面向 “十二五”期间经济社会发展的主要任务，坚持教育科学发展，合理调整结构布局，创新体制机制，完善管理模式，使教育事业和人才培养更加适应扩大内需、发展现代产业体系、促进区域协调发展、建设生态文明等战略任务的新要求。要把教育摆在改善民生、做好群众工作的突出位置，更加注重以人为本、促进教育公平，更加注重提高质量、协调城乡区域发展，抓紧制定完善加快学前教育发展、促进义务教育均衡发展、创新职业教育办学模式、提高 高等教育质量以及加强民族教育、特殊教育、教师队伍建设、终身学习的学习型社会建设等方面的政策措施，努力办好人民满意的教育。要把改革创新作为教育事业发展的强大动力，注重顶层设计，突出重点领域，抓住长期困扰教育科学发展的难点问题和社会关注的热点问题集中突破。

通过学习贯彻党的十七届五中全会精神，深刻体会到坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、注重以人为本，注重全面协调可持续发展，注重统筹兼顾，注重保障和改善民生，注重促进社会公平正义是完全符合我国国情的，我坚决支持和拥护，也坚决贯彻十七届五中全会提出的：要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力等一系列要求，认真学习、深刻领会、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务而努力奋斗。

第四篇：企业五中全会精神贯彻学习讲话

企业五中全会精神贯彻学习讲话

今天，我们召开党委中心组学习扩大会议，深入传达、学习贯彻党的十九届五中全会精神，动员集团公司各级党组织及全体党员干部以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，深入学习会议精神、有力落实会议精神，在岁末年终及新的一年各项工作中以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，旗帜鲜明讲政治、提高站位促发展、坚定不移求突破，为加快X地区繁荣发展贡献集团公司的新力量、展现国有企业的新担当。下面，就进一步学习好、宣传好、落实好党的十九届五中全会精神，我再谈三点意见。

一、明确重大意义，进一步提高思想政治觉悟。

一是要明确重大意义。同志们，党的十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会、乘势开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议。全会系统总结了“十三五”时期党和国家各项事业取得的新进展，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标等内容，对未来五年各项工作的开展指明了新方向、提供了总遵循。

总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话，通篇闪烁着辩证唯物主义和历史唯物主义的光芒，展示了马克思主义中国化的最新成果，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想所贯穿的崇高的理想信念、强烈的使命担当、科学的决策水平、卓越的创新能力、顽强的拼搏精神和鲜明的人民立场。

二是要提高思想觉悟。

党的十九届五中全会精神，是集团公司加快实现高质量发展的根本遵循，是以良好的姿态和过硬的业绩助力X城市建设的强大动力。所以，认真学习、宣传贯彻党的十九届五中全会精神，事关集团公司的发展大局，对于动员各级党组织及全体党员干部更加紧密团结在同志为核心的党中央周围，进一步增强坚定“四个自信”、树牢“四个意识”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利展现国企担当，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

全集团各级党组织要按照中央、省委、市委和集团公司党委的要求，把学习、宣传、贯彻全会精神作为当前首要的政治任务，充分认识党的十九届五中全会的政治意义、理论意义和实践意义，进而带着感情认真学、带着责任深入学、带着思考反复学，确保学深悟透、入脑入心，不断从中汲取信仰的力量、真理的力量、发展的力量。

三是要掀起学习热潮。

全集团上下要掀起全会精神的宣贯热潮，各分公司党委要重点抓好党员领导干部的学习，把全会精神作为党委中心组学习的重要内容，组织开展专题研讨，确保系统学习、深入思考，为全体党员干部的学习作出表率、做好样子。要切实抓好党员的学习教育，制定专题学习计划、采取多种形式，帮助党员深刻领会、准确理解全会提出的新观点、新论断、新要求。

要坚持学习与思考、学习与实践相结合，引导全集团党员干部职工提高贯彻执行全会精神的自觉性和坚定性，提高持续解放思想、坚持改革创新、保障安全发展的自觉性和坚定性。与此同时，各级党组织要营造浓厚的学习宣传氛围，通过企业网站、微信公众号等平台，迅速对讲话精神开展系统宣讲和专题解读，动态报道各级党组织及党员干部职工在落实全会精神方面的特色做法和先进经验，激励广大干部职工更加奋发有为地投身助力X城市建设的生动实践。

二、坚持学深悟透，进一步提高党建工作质量。

一是要确保理论学习有质量。一是领导带头深入学。持续加强学习型领导班子建设，结合落实党的十九届五中全会精神、结合深化“X、X”主题教育，制定更有针对性、实效性的党委中心组学习计划，引导两级党委领导班子成员在学习中有新收获、在思想上有新感悟、在政治上有新升华，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

二是党员跟进认真学。

要围绕集团公司2021年发展方向和目标任务，通过日常学习、集中培训、研讨交流等方式,引导全体党员干部不断加大对新理念、新知识、新技术的学习力度，进一步提高广大党员干部的综合素质。要积极开展党员责任区、党员示范岗、党员品牌工程等实践活动，不断提高全体党员引领企业发展、驾驭复杂局面、做好安全生产、服务职工群众的能力和本领。

二是要确保队伍建设再强化。

要把宏伟的实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标变成现实，作为集团公司，必须要有一支过硬的干部人才队伍作为支撑。

一是加强干部队伍建设。

要认真做好领导干部的选拔任用工作，坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，为各级党组织选优配强领导班子和领导干部。高度重视年轻优秀干部的选拔培养，大力弘扬解放思想、真抓实干的精神，以干部队伍建设的不断强化推动企业发展迈上新台阶。

二是加快人才队伍建设。

围绕集团公司发展中心工作，各单位、各部门要牢固树立爱才惜才的理念，根据发展需要、工作开展需要，排定计划、制定举措，加大各类优质人才的培养、引进、选拔力度，全力打造适应企业发展需求的精英团队，为各项工作的高质量开展提供人才支撑和智力保障。

三是要推动从严治党再深化。

一是加强廉洁自律教育。各级党组织要深入学习党的十九届五中全会对全面从严治党提出的新要求，督促党员领导干部自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，在各项工作中始终保持廉洁清醒的头脑和奋发有为的精神状态。

二是开展廉政专项检查。

要以集团公司X专项行动为抓手，对各级党组织物资采购、招投标、选人用人等工作开展专项检查，对检查发现的问题深入治理、坚决处理，营造风清气正的企业发展环境。

三、突出贯彻落实，进一步提高企业发展水平。

一要X，提高职工幸福指数。一是要在补齐短板中营造和谐氛围。集团公司作为施工企业，部分基层单位还存在职工工作环境差、文化活动少等问题。全体党员干部要准确把握民意、广泛集中民智，在充分征求职工群众意见建议的基础上，抓好工作区域环境改善、丰富业余文化生活等民生实事的落实兑现，让广大职工工作舒心、更加暖心。

二是要在深入职工中密切干群关系。

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。密切联系群众是我们党的最大政治优势，作为国有企业，我们必须始终把职工利益放在第一位，做到思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作中依靠职工，以职工幸福指数的不断提升，推动企业实现和谐稳定发展。全集团各级领导干部要坚持重心下移、主动深入一线，带着责任、带着情感、带着举措解决好一线职工存在的难题和问题，不断提升服务基层、服务职工的本领。

二要坚定信心，确保实现安全生产。一是要开展安全检查。集团公司安全管理部门要以“四不两直”的方式加大对基层单位安全生产情况的监督检查，对于发现的安全隐患排定计划、落实责任、限期整改，切实以更大的决心、更扎实的作风、更有力的措施抓好安全生产工作。

二是要抓好安全教育。

各级党组织要组织党员干部职工认真学习贯彻总书记对安全生产的重要论述，以及上级党组织对安全生产工作的部署要求，确保全体职工树牢安全发展理念、增强安全生产意识，进而推动安全责任落实到位。安全生产工作的重点在基层，基层单位、班组要在班前会、班后活动强化安全生产宣传教育，以知识测试、线上考试等方式，检验全体职工对安全知识的学习和掌握情况，确保安全学习入脑入心。

三要保持恒心，全面提升发展水平。一要确保工作落实。在今后的工作中，对于上级党政的要求，全集团上下要提高政治站位、保持恒心定力，多措并举抓好工作落实。集团公司党委工作部、纪委等部门要对各单位工作的开展情况加强监督检查，对于发现的工作落实进度慢、成效不明显等问题帮助解决。

二要明确发展目标。要结合贯彻落实党的十九届五中全会精神，将全会的新要求、新部署结合实际制定落实举措，确保全会精神在基层一线落地生根。X、X等分公司要针对发展速度还不够快、发展质量还不够高、发展后劲还不够足等问题，明确发展目标、发展思路和发展举措，为加快集团公司的高质量发展贡献自身的力量。

第五篇：五中全会精神解读

五中全会精神解读：展望“民生工程”

新目标

2010年10月28日10:37 来源：新华网

未来5年，随着经济平稳较快发展，城乡居民收入也将普遍较快增加。制图：唐春成（人民图片）

“更加注重保障和改善民生”。

“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。

党的十七届五中全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性。保障和改善民生的一系列新要求新部署，格外引人注目。

中国人民大学公共管理学院副院长、博士生导师许光建近日接受记者采访时说：“在‘十二五’期间经济社会发展的主要目标中体现了保障和改善民生的具体要求，其中包括了城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强、人民物质文化生活明显改善等。这表明十七届五中全会高度重视保障和改善民生。”

公报提出了着力保障和改善民生的具体内容：

——必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

——要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系。

——合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。

——健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作。

——加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

许光建说：“这些提法在之前的重要会议上也都有论述，但是五中全会的论述最为全面系统，构建起了一个保障和改善民生的规划体系和政策体系。从中可以使广大人民群众更加清晰地看到党中央对民生的高度重视，顺应了广大人民群众进一步提高生活水平的期盼。”

民生无小事，枝叶总关情。“十一五”期间，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事，并取得了可喜的成就。但是，这距离人民群众的期待还有一定距离。

“十二五”期间，在保障和改善民生方面，政府的着力点在哪里呢？许光建认为，首先就是要继续加快实现基本公共服务均等化。他说：“这个问题现在比较突出，不同地区之间特别是城乡之间，存在着较大的差距。即使在某些大城市，内部各个区县之间的公共服务水平差距也较大。提高公共服务均等化水平应当是今后几年发展的重头戏，是可以大有作为的领域。”

着力保障和改善民生，需要更加注重社会公平正义，合理调整收入分配结构。国家行政学院教授朱国仁表示：“当前我国面临着贫富差距扩大、劳动者报酬偏低、社会保障制度不够健全等问题。这说明我国消除贫困、改善民生、促进社会公平正义的任务十分繁重。五中全会明确提出要提高‘两个比重’，即提高居民收入在国民收入分配中的比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重。‘十二五’期间我国将积极推进收入分配改革。”

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，人民群众对衣食住行、就业、教育、医疗卫生、环境等方面的质量要求会更高。受访专家均表示，要健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，真正解决看病难、看病贵问题。

专家提出，在当前国际国内形势下，更加注重保障和改善民生具有特殊重要的意义。

由于国际金融危机的冲击，我国外需市场受到了严重影响，沿海部分地区的经济受到了严重冲击。许光建认为，这种情况反映出我国经济对外部市场的依赖程度偏大，更反映出国内市场开发不够，因此产生了国民经济内外不平衡的问题。“必须加快转变经济发展方式，更加注重消费对经济增长的拉动作用。而要发挥消费的作用，就必须更加重视保障和改善民生。因为没有民生的进一步完善，国内消费需求很难持续扩大。”他指出。

朱国仁表示：“在目前和今后几年，可以预期，随着保障和改善民生的各种政策措施逐步落实，内需特别是消费需求必将进一步扩大，对经济增长的拉动作用会进一步加强。”

受访专家表示，由于国际金融危机冲击，加上国内各种体制因素，目前居民个人之间的收入差别较大，低收入群体的生活比较困难。因此，注重保障和改善民生，有利于不断提高低收入居民群体的生活保障水平，有利于缓解社会矛盾。（记者 杜宇）