总工会全委会讲话

第一篇：总工会全委会讲话

各位委员、同志们：

XX市总工会第十七次代表大会经过与会代表的共同努力，圆满完成了大会的各项任务。在今天召开的市总工会十七届一次全委会上，经过全体委员充分酝酿讨论，以无记名投票的方式，民主选举产生了市总常委和主席、副主席，批准了经审委、女工委组成人员，这标志着市总工会新一届班子正

式组成。在此，我代表新一届市总常委会组成人员，向各位委员对我们的信任表示感谢，我也深感任务艰巨，责任重大。我们一定忠诚履行《工会法》和《工会章程》赋予的职责和义务，全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，高点定位谋划，凝心聚力创新，深化“三创一繁荣”，积极参与社会管理，努力构建和谐劳动关系，弘扬“中国梦·劳动美”的主旋律，团结带领广大职工为打造关天副中心、建设和谐新XX建功立业。

第一，加强学习、提高修养，促进工运事业健康发展。

深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；学习现代经济知识、社会管理知识、法律知识，提高驾驭市场经济的能力、提高社会管理的能力、提高依法办事的能力。坚持求真务实的工作作风，紧密联系实际，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，讲实话，办实事，求实效，带领职工群众攻坚克难，拼搏进取，推动我市工会工作创新发展。

第二，围绕中心、服务大局，把握工会工作的政治方向。

围绕构建和谐社会，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，以构建和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以深入开展创建劳动关系和谐企业为载体，激发职工创造活力。以创新、创业、创优为主题，掀起创先争优劳动竞赛热潮，促进科学发展。

第三，情系职工、完善机制，切实维护合法权益。

切实完善劳动合同和集体合同制度，建立健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制；大力开展工资集体协商，实现企业增产和职工增收的互利双赢；加强职工代表大会制度建设，强力推进厂务公开民主管理，推动和规范公司制企业实行职工董事、职工监事制度，努力提升企业民主化管理水平，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。倾听职工的意见和呼声，积极回应职工合理诉求，密切职工群众的关系；广泛开展技能培训、职业介绍、助医助学、法律援助和春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖及交友帮扶活动，着力解决广大职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面的突出问题，维护职工的合法权益，以实际行动赢得党政和职工群众对工会工作的认可，全面提高工会参与社会管理创新的能力和水平。

第四，转变作风、真抓实干，切实加强工会自身建设。

要以改革创新的精神加强自身建设，坚持“党建带工建、党工共建”，共谋发展，切实加强工会基层组织建设，夯实党执政的群众基础。全面贯彻落实“八项规定”，努力把工会机关建设成为学习型、服务型、创新型机关，推动工会工作创新发展。引导工会干部切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，自觉转作风，下基层、接地气、查民情，为职工群众办好事、解难事。严明党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，带头廉洁自律、干净干事，任职一届、造福一方。要坚持党的民主集中制原则，工会的大事、要事，要广泛征求各位委员的意见和建议，民主决策，形成合力。要讲政治、讲团结、讲纪律，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，加强廉政建设，情系职工，无私奉献，乐于清贫，坦荡做人，自觉接受广大会员和职工群众的监督，做服务职工、和谐共事、廉洁自律的表率。

各位委员、同志们，新一届市总领导班子承担着承前启后、继往开来的历史使命，要以不畏艰难的勇气、敢为人先的志气、勇于创新的锐气、求真务实的工作态度和昂扬向上的精神风貌，高点定位谋划，在建设高素质职工队伍、保障职工权益、加强自身建设、参与社会管理、推动XX率先跨越上争创“五个一流”，努力开创全市工会工作的新局面，为打造关天副中心、建设和谐新XX、实现“六个走在前列”、推动XX在西部率先全面建成小康社会而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：总工会全委会主持词

本报讯(记者 尚慧辉)4月24日下午，省总工会召开十一届七次全委会，听取省工会十二大的筹备情况及代表资格审查委员会组成方案和委员建议名单，表决通过提交代表大会的工作报告、财务工作报告、经审工作报告及代表资格审查委员会组成方案和委员建议名单。省人大常委会副主任、省总工会主席郭海亮主持会议。

郭海亮指出，要充分认识省工会十二大的重要意义，此次会议对于各级工会组织更好地围绕中心、服务大局，突出优势、全面履职，团结动员全省广大职工为实现我拾十二五”规划、实现再造一个新山西的宏伟目标具有十分重要的意义。他要求，要高度重视、集中精力开好这次会议，切实反映职工意愿，认真履行职责，积极建言献策，发挥表率带头作用，圆满完成使命。

(编辑：力国才)

作者：尚慧辉来源山西新闻网)

同志们：

参加今天会议的有区总工会第十三届委员会、经费审查委员会、女职工工作委员会委员，各乡(镇)联合工会主席，街道分管党群工作的党工委副书记、联合工会主席，区属联合工会、直属工会、产业工会、部分企业工会的工会主席，受表彰的先进单位和先进个人。出席会议的领导有区委副书记杨作成同志，区委常委、区委组织部部长蒋颖群同志，区人大副主任、区总工会主席江升元同志，区政协副主席李秉炎同志。希望大家遵守会议纪律，保持会场秩序，共同把会议开好。下面开始开会。

第一个议程：工作报告。请区人大副主任、区总工会主席江升元同志为大会作工作报告。大家欢迎。

刚才，江-主-席代表区总工会全面回顾总结了去年我区的工会工作，安排部署了今年的工作任务，提出了“创新出特色，规范争一流”的工会工作总体要求，希望大家按照报告精神认真领会，抓好抓落实，力争今年各项工作出现新起色。

第二个议程：典型发言。共4个单位：第一个发言的是区教育局联合工会，题目是《励精图治谋发展，务实工作求创新》;第二个发言的是湖南大力建设机械工程股份有限公司，题目是《和-谐劳动关系，推进企业双赢》;第三个发言的是东江乡联合工会，题目是《夯实基础抓组建，健全机制强规范》;第四个发言的是区劳动和社会保障局，题目是《努力为民服务，促进社会和-谐》。

上述发言的四个单位抓工会工作措施得力、效果明显、各具特色，从不同的角度介绍了他们的作法与经验，值得大家学习和借鉴，同时也希望大家从中受到一些启示。

第三个议程：表彰通报。请区委常委、区委组织部部长蒋颖群同志宣读表彰通报。接下来为获奖单位和个人颁奖。

最后一个议程：领导讲话。请区委副书记杨作成同志为大会做重要讲话。大家欢迎。

刚才，杨书记就如何围绕服务全区工作大局、做好今年的工会工作，如何使工作出特色、出实效，着重从四个方面进行了强调，提出了具体要求。希望大家要认真领会陈书记的讲话精神，把工会工作做好做实。希望各位参会人员回去以后一定要把今天的会议精神及时向单位党政一把手汇好报，对照工作任务和会议精神，制订出切实可行的工作规划。3月底前各单位将工作规划报区总工会办公室。散会。

第三篇：区总工会全委会主持词

区工会第十七届四次全委（扩大）会主持词

各位领导、同志们：

为了认真贯彻落实区第十三次党代会和市总工会十六届四次全委会议精神，做好2012年全区工会工作，经区委同意，今天上午召开区工会第十七届四次全委（扩大）会议。这次会议的主要任务是：学习传达区第十三次党代会和市总工会十六届四次全委会议精神，总结2011年全区工会工作，安排部署2012年工作任务。

出席今天会议的领导有：区委常委、区委统战部长***同志、区人大副主任***同志、区政府副区长***同志。参加今天会议的有：区工会第十七届委员会会全体委员、经费审查委员会全体委员，各镇（街道）分管领导、各镇（街道）总工会负责人，部分基层工会负责人，部分受到表彰的先进集体和先进个人。部分职工代表。

今天的会议议程有三项：一是表彰先进；二是区总工会主席***同志作工作报告；三是请*部长做重要讲话。

下面进行第一项：

请区总工会副主席***同志宣读表彰决定。现在进行第二项：

请区总工会主席***同志作工作报告。

2011年经费审查报告已发给大家，请一并审议。现在进行第三项：请*部长做重要讲话。

同志们，刚才，*部长作了重要讲话，*主席作了工作报告，对2011年的工会工作进行了全面总结，对2012年的重点工作任务进行了安排部署，工作安排思路清晰、目标明确，任务具体，重点突出；特别是*部长的重要讲话，主题鲜明，重点突出，从四个方面对我们做好今年的工作提出了更新更高的标准和要求，具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。

下面我就贯彻落实好这次会议精神提三点要求： 第一，要认真学习传达贯彻落实好会议精神。与会的同志回去后，要及时向本单位领导汇报这次会议精神，特别是汇报好*部长的重要讲话。在此基础上，组织本部门、本单位有关人员认真传达学习会议文件，领会精神实质，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好工会工作的责任感、使命感，真正把今年的工会工作做好做实，力争取得实效。贯彻情况于10日前报区总工会。

第二，要切实加强组织领导，精心谋划今年的工作。各级工会要按照这次会议的总体要求，结合本单位、本部门工作实际，围绕工会组织建设、职工之家建设、职工技能素质提升、维权帮困、活跃职工文化生活、经费收缴管理等重点工作，认真谋划和安排好今年的工作任务，研究制定切合本 2 单位实际的工作措施和实施办法，明确责任，强化措施，确保今年的各项工作任务落到实处。

第三，要认真履行工作职责，全面落实重点工作目标责任制。各级工会要进一步强化职能意识、责任意识，牢固树立围绕中心，服务大局，以人为本，为职工服务的思想，以饱满的工作热情，严谨的工作态度，扎实的工作作风，更高的工作标准，注重在抓落实、抓提高上下功夫。要结合“党工共建，创先争优”活动，深入做好“广普查，深组建，全覆盖”建会工作，特别是还未建立工会组织的单位，要尽快建立工会，任届期满的，要及时进行换届选举，健全完善工会组织，切实加强各级工会组织建设。要积极开展调查研究，不断拓宽工作思路，创新工作方法，总结成功经验，以创先争优的实际行动开创工会工作的新局面，以优异成绩迎接党的十八大召开。

今天的会议到此结束，散会。

第四篇：市总工会全委会工作报告

各位委员、同志们：

现在，我代表市总工会常委会向全委会报告工作，请予审议。

一、**年主要工作回顾

过去一年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，中国工会十六大、省工会十四大以及市委六届三次、四次全会

精神，按照市总六届三次全委(扩大)会议确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和“干实事、抓落实”的核心要求，齐心协力，真抓实干，努力建设创新型、服务型、实力型工会，各项工作取得明显成效。

(一)服务发展，建功立业活动成效显著。

紧紧围绕省市重点建设项目和城市建设管理“十大专项”工作，扎实开展“当好主力军、建功十二五”、“十大专项”、“互看互学”等劳动竞赛活动。各赛区开展重点项目建设立功竞赛活动260多项，1000余家单位10万余名职工参与各种形式的劳动竞赛。市总荣获浙江省重点建设立功竞赛先进集体称号。推荐评选全国、省和市级“工人先锋号”27个，表彰了“十大专项”工作劳动竞赛先进集体5个、先进个人10名，创建市级“高技能人才创新工作室”15家，命名10个“以工人名字命名的先进操作法”。组建20支职工技术服务队，为企业提供技术咨询、技术培训、技术帮扶等服务176场次，解决技术难题356个。开展第二届安全生产合理化建议征集评比活动，共提出合理化建议8347条，被企业采纳的有5732条。精心组织29个工种、74场次的职业技能竞赛，举办职工技能提升培训班107场培训6451人次，其中1700余人取得高级工或中级工证书，培育省、市两级示范性培训(实训)基地7家。大力弘扬劳模精神，认真做好全国、省市“五一”劳动奖章(状)和省市“金银锤奖”职工推荐评选活动。3家单位获评全国和省“五一”劳动奖状，27人荣获全国、省和市“五一”劳动奖章；1人荣获省“银锤奖”优秀职工，20人荣获市“金银锤奖”职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大，劳动最美丽”的良好氛围。进一步关心关爱劳模，全年慰问困难劳模196人次，发放各类慰问款物价值147.7万元。

(二)维权帮扶，构建和谐劳动关系效果明显。

广泛开展以“六有六要”为主要内容的“企业关爱职工，职工热爱企业”活动。推进和谐劳动关系深入发展，全市参与和谐企业创建活动的企业达4593家。开展市第四批劳动关系和谐企业(园区)创建活动，全市46家企业、2个园区受到表彰，9家企业、1个园区被评为全省创建劳动关系和谐企业(园区)。开展第四个“平等协商集体合同工作月”活动，市、县、乡镇、基层工会联动开展工资集体协商“要约行动”。全市有8864家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工35.59万人。深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的常态化帮困救助活动。全市工会慰问帮助困难职工3976人次，发放各类慰问款物价值446.35万元。建立市级统筹的职工医疗互助保障制度，在市本级、柯城区、衢江区率先启动实施，首期参保职工69000多人。充分发挥工会信访调解、法律援助和12351职工热线平台作用，聘请专职律师为职工提供法律帮助，有效化解劳动争议纠纷。市本级共接待职工来信来访372人次，调处劳动争议案件210个。市总工会职工法律维权中心荣获全省农民工法律援助工作先进集体称号。开展农民工就业服务“春风行动”，发放宣传资料2.3万份，组织专场招聘会25次，提供免费服务19952人，组织跨地区有组织劳务输出1002人。依法参加安全生产事故调查处理，积极推进劳动保护分级管理。全市4652家企业37万名职工参加本“安康杯”竞赛活动。加强职工生活后勤保障工程建设，评选表彰职工生活后勤保障双“十佳”单位20家。积极开展“送安全、送温暖、送清凉、送文化”等系列活动，为高温一线的职工(农民工)送清凉慰问品20余万元。组织80余名一线职工赴开化钱江源疗休养，进一步丰富了职工生活。

(三)彰显活力，企业职工文化发展步伐加快。

精心组织“最美衢州人—我们的价值观”大讨论、“文明出行＆#8226;做最美衢州人”知识竞赛和摄影比赛，进一步提高了广大职工群众的交通文明意识。大力加强“文化共享工程进企业”和职工文化“八个有”建设，新建全国示范“职工书屋”3家，省级“职工书屋”40家，市级职工书屋50家，累计全国示范“职工书屋”16家，省级“职工书屋”160家，市级职工书屋210家。培育“农民工文化家园”12家，举行了全市企业职工文化建设推进会暨文化体育器材进企业仪式，为市本级30家企业各赠送一张乒乓球桌。深化“千百十”送文化活动，组织了篮球、羽毛球、桥牌等7项比赛活动。持续向农民工送书籍、送演出、送电影。认真开展“全民读书周”企业职工书屋赠书仪式，向企业“职工书屋”赠送价值14万余元的书籍。举办各类活动88场次5.35万人次，送电影72场次3.6万余人次。举办第二届大型相亲交友派对活动，有50多个单位的700余名单身职工报名参加了活动。开展“庆三八”系列活动，举办了女职工书画展、汽排球比赛、插花比赛、女职工热点难点

问题调研报告与论文评选活动等。组队参加浙江省首届职工文化艺术节5个项目比赛，获得9个奖项。市、县两级工会全部开通官方微博和“工学通”,提升了工会网络舆情引导能力。

(四)强化管理，工会组织影响力逐步增强。

坚持“党建带工建”，完善工会组建责任考核机制，夯实流动务工人员源头入会机制，发挥民营企业协会组织小微企业入会的平台作用，较好地解决了小微企业入会难题，努力提高工会组建率和职工入会率，新建工会361家，涵盖653家，新发展会员2.6万名，全市累计独立建会6284家，涵盖11851家，会员总数47.4万名，工会组建率和职工入会率均达到98%以上。进一步扩大职代会、厂务公开的覆盖面，促进厂务公开民主管理制度化、规范化。厂务公开、职代会建制率均超过85%。贯彻落实省、市“两办”进一步加强基层工会建设的文件精神，进一步推动基层工会规范化建设，全市有30个乡镇(街道)建立了总工会。深入开展工会系统“三走进”集中行动，实打实地为职工和村企排忧解难，共召开座谈会18次，征求意见建议33条，排查问题11个，帮助解决问题35个。加大经费收缴力度，保证了工会经费收缴的稳步增长，认真抓好财务会计管理规范化建设。产业工会开展了具有产业特色的劳动竞赛和维权帮扶工作，在产业转型升级和职工权益维护方面发挥了重要作用。工会经审工作规范化建设进一步加强，工会女职工、企事业资产监管、调研、信息等工作水平进一步提升。认真选派优秀干部到市治堵办工作，积极参加农村工作生态指导员工作。市总荣获2013市直机关部门最佳满意单位称号，实现新的突破。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会服务大局的能力水平有待进一步增强；一些基层工会组织还不健全，人员还不到位，作用发挥还不明显；工会工作理念、方式、方法尚未完全跟上时代发展的步伐；工会干部整体的作风和能力有待于进一步转变和提高。这些都需要在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、**年主要工作任务

**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会和市委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进“创新型、服务型、实力型”工会建设承上启下之年。根据市委、市政府和省总工会的总体部署，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会、中国工会十六大、市委六届五次全体(扩大)会议和省总工会十四届二次全委(扩大)会议精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的工人运动主题，紧紧围绕全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的总体部署，凝聚职工力量，服务发展大局，充分发挥主力军作用。坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加强工会自身建设，努力推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越作出积极贡献。

重点抓好以下四个方面工作：

(一)深入开展建功立业活动，在助推经济社会发展上有新的成效。

广泛开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市委提出的干好“四件大事”的要求，实施创新驱动发展战略，广泛开展以“建功‘四个一’、共圆中国梦”为主题的劳动竞赛和“五水共治”共建生态家园建设为主要内容的立功竞赛活动。力争动员组织10万以上职工参加劳动竞赛，团结动员全市广大职工当好推进“一个中心、两大战役”、“四个一”的主力军，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，为促进衢州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

大力推进职工素质工程。充分整合资源，拓展职工技术服务队、劳模服务队等团体的志愿者服务功能，广泛开展志愿服务活动，努力为中小企业解决技术难题。辖区内省级、市级工会职工教育培训基地正式挂牌运作。推进农民工职业技能培训，引导其全面提升素质，融入城市文明。继续办好与衢州职业技术学院合作开设的“学历+技能”职工双元制大专班，提高企业职工素质。加大职工高技能人才(劳模)创新工作室在民营企业中的创建力度，大力促进职工岗位成才、岗位创新。加快职工技能人才、职工创新成果数据库建设，搭建职工技术服务网络平台。

精心组织开展劳模评选活动。发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作，精心做好省、市五年一次的劳动模范评选工作。组织好庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，进一步细化劳模服务管理，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。在全市广大职工中开展“争当好职工、奉献中国梦”主题教育实践活动，提高职工道德素养，进一步营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。

(二)坚持依法维权科学维稳，在构建和谐劳动关系上有新的突破。

扎实推进企事业单位民主管理工作。促进社会主义基层民主政治建设，贯彻落实省总工会制订出台的《职工代表大会操作规程》，进一步规范企事业单位职代会运作，完善职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等制度，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业保持100%、在非公企业继续提升的目标。继续推进非公企业“三亮”活动，开展率达到80%以上。

加大工资集体协商和集体合同工作力度。扎实开展第五个“平等协商集体合同工作月”活动，市县联动开展集体协商要约行动。进一步规范工资集体协商的内容、程序、标准，强化保障措施，提高协议的履约率。认真抓好集体合同签订及数据库建设、专职指导员队伍建设、民主测评机制建设，加强先进典型的培育和宣传，推广菜单式指导和精细化协商经验，促进工资集体协商质量的提升。

推动企业主动履行社会责任。贯彻落实《衢州市人民政府关于推动企业积极履行社会责任的实施意见》，深入推进和谐企业、和谐园区建设。密切关注化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作。

抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。

努力维护职工队伍稳定。及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。深入实施“六五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，提高广大职工和工会干部依法维权意识和能力。加强工会网站、工会微博和“工学通”等网络阵地建设，建立全市工会网络评论员队伍，完善网络舆情管理机制建设。

(三)关注职工最期盼的实际问题，在服务职工上有新的作为。

完善职工医疗互助保障制度建设。努力争取党委政府的支持，加强同人社、财政等相关部门的沟通联系，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，为职工抵御因病致贫风险、增强自我保障能力筑起新的防护网。要在市本级、柯城区、衢江区率先实施职工医疗互助保障工作的基础上，全面推行职工医疗互助保障制度，确保实现我市职工医疗互助保障制度市域范围全覆盖。

深化送温暖系列品牌活动。要努力拓展服务内容，扩大服务范围，在继续做好困难职工帮扶的基础上，重视加强对青年职工、农民工的服务。要深入开展阳光就业行动、金秋助学、“爱心透析”专项救助等工作，在做好建档困难职工帮扶的基础上，进一步拓宽帮扶范围，做到帮扶及时、救助适度、工作规范，服务提升，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。积极开展以“关爱特困期、关爱特殊保护期、关爱小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动。

强化企业职工文化建设。继续推进全国、省和市级“职工书屋”和省、市级农民工文化家园创建工作。推动企业职工文化“八个有”建设，继续开展“千百十”送文化活动，以送文化、种文化活动为基本形式，加强市工人文化宫硬件建设，发挥市俱协积极作用，开展丰富多彩的职工文体活动。集全市工会之力，精心策划举办全市首届职工运动会，展示广大职工奋发向上的精神风貌。

改善职工服务设施条件。严格执行中央、省、市有关规定，不建楼堂馆所，重点推进职工服务中心、文化活动设施建设。认真做好市“职工之家”项目前期工作。县(市、区)续建的职工活动中心项目要加快进度，保证质量，争取早日建成投入使用，要积极整合现有人力、物力资源，把职工服务中心打造成救助、维权、服务三位一体的综合服务平台。

(四)扎实开展党的群众路线教育实践活动，在加强自身建设上有新的提高。

精心组织开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持突出重点、全员覆盖，坚持协调联动、无缝衔接，坚持围绕大局、服务中心，抓紧抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，着力解决“四风”突出问题，精心制订整改措施，立行立改，进一步密切与职工群众的联系，确保教育实践活动取得实效。继续坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和操作办法，努力实现党员干部的宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作的能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，“三型”工会建设有新成就，“三公”经费、评比表彰有明显减少的目标。

加强县以下基层工会建设。贯彻执行省总工会《关于进一步加强县级工会建设的意见》，完善县级工会职能，加强工作力量，创新工作机制，更好地发挥县级工会对基层工会指导、协调、服务的作用。继续实施《关于进一步加强基层工会建设的意见》，巩固乡镇(街道)、村(社区)、企业工会基础。抓好职工之家建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分非公企业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。

推进工会组织扩面工作。加强工会组建工作督查，对新建企业，符合条件的应建尽建，对已被覆盖的企业，符合条件单独建会的一律单建。进一步扩大覆盖面，努力将广大农民工、非正规就业职工纳入到工会中来，确保建会率、入会率有新提升。

抓好工会干部队伍建设。选树一批忠诚党的工运事业、心甘情愿为工会工作、全心全意为职工服务的优秀工会干部典型。着力加强工会干部培训工作，实现各级工会主席上岗必训，提高工会工作者的业务素质和实践能力。积极探索选聘高素质工会专职工作者的有效模式。

统筹做好其他各项工作。注重工会理论研究，研究破解制约我市工会工作发展的瓶颈问题。完善工会工作项目化运作机制，每项重点工作要层层分解落实，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，逐步做到严格依法，严格按照收缴范围收取经费。要依据省总工会《关于加强县级和乡镇工会经审工作的意见》，加强工会资产、资金监管，推动审计工作全覆盖，提高资产、资金运行使用效益。加强全市工会企事业产权登记管理，推进工会企事业资产监管网络平台建设。贯彻落实《全国工会系统信息化发展规划(2014—2018年)》，推动工会信息化建设。

各位委员、同志们，在新的一年里，全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，工会工作面临许多机遇与挑战。让我们在市委和省总工会的正确领导下，奋发有为，开拓创新，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，团结动员广大职工为集中精力干好“四件大事”，深入推进“一个中心、两大战役”建设，实现衢州发展新跨越而努力奋斗。

第五篇：新乡全委会讲话

解放思想破除障碍科学发展奋力跨越

向着建设中原城市群强市的奋斗目标阔步迈进

——在市委九届七次全体(扩大)会议上的讲话

同志们：

在全国上下以实际行动纪念改革开放三十周年之际，在大江南北涌动新一轮解放思想热潮之际，在全市人民深入贯彻落实党的十七大精神，掀起以重大工业项目、城市建设和现代服务业为标志的新一轮经济社会发展高潮的关键时期，我们召开市委九届七次全会，主要任务有两项，一是常委会向全会报告上半年工作，安排部署下半年各项重点工作；二是学习贯彻刚刚结束的省委八届八次全会精神，动员全市上下深入开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，以思想的大解放推进经济社会的大发展，破除障碍，奋力跨越，向着建设中原城市群强市的奋斗目标阔步迈进。上午，我们组织了实地观摩。刚才，庆贵同志代表市委常委会总结了上半年工作，分析了当前面临的形势，安排了下半年工作，我完全同意。今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，突出“发展、稳定、廉洁”工作特色，落实“抓基层、打基础、上台阶”工作要求，坚持重点工作带动，克难攻坚，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成绩，经济社会保持了又好又快的发展势头，呈现出生机盎然、竞相跨越的生动局面。7月15日，省委书记徐光春同志在我市视察调研时指出：新乡到处生机勃勃，到处都在谋发展、干发展，发展形势很好。特别是这些年来，新乡市委、市政府带领广大干部群众解放思想、干事创业，付出了很多智慧、很多汗水，创造了很多经验和成绩。尤其在解放思想方面力度很大、成果也很突出，这是近年来新乡改革发展历程中非常鲜明的一个特征。正因为如此，新乡才有了那么大的变化；正因为如此，新乡人民的精神面貌才那么昂扬、那么振奋；正因为如此，广大干部群众对新乡未来才充满着信心和希望。在省委八届八次全会上，徐光春书记视察我市的讲话作为大会材料印发，这其实是把新乡作为了以思想不断解放来推动经济社会发展的典型。5月14日，郭庚茂代省长在新乡调研时指出，对新乡印象很深，主要体现在四个方面。一是新乡市委、市政府的发展思路是清晰的，是正确的。坚持中心城市带动战略，推进“六个一体化”，自觉地贯彻了城乡统筹发展理念。坚持引资项目双带动战略，抓住了关键。坚持集聚集群集约发展，体现了科学发展观的要求。二是发展的基础比较好，有亮点。新乡改革开放以来取得的成绩是巨大的，产业基础是好的，比如制冷、装备制造、生物医药等产业，具备了很好的潜力和基础，发展空间很大；城市建设也不错，特别是规划建设了37个产业聚集区，这是很好的阵地，为新乡的长远发展奠定了坚实基础。三是重点项目比较多，发展后劲足。2007年实施了1500个千万元以上项目，其中新开工项目1078个，有15个亿元以上的项目竣工投产，规划建设的7个百亿元产业集群、5个百亿园区、5个百亿元企业进展顺利。另外，在构建和谐社会、改善民生等方面也迈出了重要步伐。只要能够乘胜追击，就一定能够实现跨越发展。

这是新乡上下齐心协力、团结奋斗的结果，是历届市委、市政府扎实工作的结果，应予充分肯定。郭庚茂代省长到河南工作后，主要思考了如何解决农民增收和“三农”问题，实施中心城市带动、推进城乡统筹协调发展问题，培育战略支撑产业、推进工业化问题，保障和改善民生问题等，这四个方面问题我市都正在全力推动解决。徐光春书记、郭庚茂代省长的讲话，既是对新乡工作的高度肯定，更是对我们的激励与鞭策。我们一定要从领导的鼓励和鞭策中坚定信心和决心，从期望和要求中查找差距和不足，按照省委、省政府的统一部署，继续解放思想，推进科学发展，奋力跨越崛起。

党的十七大作出了解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的重要论断。省委八届八次全会对深入开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动进行了全面动员，要求我们以思想的新解放推动河南的新跨越、实现中原的新崛起。下面，根据省委八届八次全会的部署和市委常委会研究的意见，我就继续解放思想讲几点意见。

一、全面审视我市解放思想的丰富实践，坚定继续解放思想、推进科学发展、奋力跨越崛起的信心和决心

三十年前，一场关于真理标准的大讨论，引导全国人民打开了思想解放的闸门，冲破了“两个凡是”的禁锢，拉开了改革开放的大幕。三十年来，我们党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，团结带领全国各族人民不断排除各种错误倾向的干扰，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了人民生活由温饱不足到总体小康的历史性跨越。三十年来，新乡人民在历届党委、政府的领导下，高举解放思想的旗帜，紧扣时代发展的主题，坚持改革开放不动摇，埋头苦干，奋力开拓，沿着十一届三中全会确立的正确道路阔步前进，创造了令人瞩目的辉煌成就，描绘出一幅绚丽多彩的历史画卷。特别是党的十六大以来，我们始终坚持以解放思想为先导，注重从实际出发，不人云亦云，不随波逐流，而是立足当前、着眼长远、超前谋划，准确把握经济社会发展的阶段性特征，适时作出符合实际的决策部署，为谋求跨越赢得了主动，为实现崛起积蓄了后劲，使新乡经济社会发展跨上了新的历史起点，迈入了建设中原城市群强市的新征程，一个经济繁荣、社会稳定、环境优美、适宜人居的新新乡，一个实力日增、充满活力、开明开放、文明和谐的新新乡，正以崭新的姿态展现在世人面前。

全面审视我市解放思想的丰富实践，我们深刻地认识到，解放思想是推进一切工作、破解发展难题的总开关，是深化改革开放、实现跨越崛起的原动力，没有思想的不断解放，我们将会一事无成。工作中，正是因为我们始终坚持以解放思想为先导，以科学发展为统领，以改革开放为动力，以跨越崛起为目标，不断破除制约新乡发展的瓶颈制约，不断开拓符合新乡实际的发展道路，才有了今天奋发昂扬、生机勃勃的发展局面。

第一，我们的发展思路在解放思想中不断开阔。长期以来，由于新乡地处内陆，战略资源贫乏，加工工业比重高达95%，工业经济在上下游市场夹击中进退维谷，农业经济在城乡二元体制制约下裹足不前，县域经济在乡镇企业各自为战中耗尽生机，生态环境在粗放低效生产方式下不断恶化，经济社会发展一度面临动力枯竭、后继无力的严峻形势。2002年以来，我们深入分析自身的基础和优势，科学把握经济社会发展的阶段性特征，大胆创新发展思路，着力破除城市框架、行政区划、国企改制、工业园区等八大瓶颈，为加快发展扫清障碍；坚持以项目统领经济工作全局，实施引资项目双带动战略，为加快发展备足后劲；确立内涵发展与外延发展并重、坚持走集聚集群集约工业化道路的指导思想，为加快发展构建战略支撑；推进以城乡统筹发展为核心的“三位一体”系统工程，冲破城乡二元体制的制约，为加快发展开拓广阔空间；以胸怀百年的眼光和气魄，确立建设“四个新乡”、实现“六大跨越”、打造“两个基地两个中心”、建设中原城市群强市的奋斗目标，为加快发展指明方向路径；紧扣转变发展方式的形势要求，正在迅速掀起以重大工业项目、城市建设、现代服务业为标志的新一轮经济社会发展高潮，引领新乡阔步迈上跨越崛起之路。2007年，新乡地区生产总值是2002年的2.3倍；财政一般预算收入和一般预算支出分别是2002年的3.1倍、2.7倍；粮食产量较2002年增长了近20%。实践证明，我们走的是一条以不牺牲农业和环境的新型工业化、新型城镇化道路，符合新乡的实际，符合科学发展观的要求，符合全市人民的根本利益，是新乡实现跨越、加快崛起的必然选择。没有思想的解放，就不会有发展思路的不断开阔，不会有这条道路的最终确定，不会有今天的发展成就。这条发展道路既是解放思想的结果，又需要用不断的解放思想丰富其内涵，提升其水平，使新乡的科学发展之路越走越宽阔。

第二，我们的发展质量在解放思想中迅速提升。针对新乡工业生产方式粗放、质量效益低下与资源原材料日益短缺、环境容量急剧减少的尖锐矛盾，2002年，我们以牺牲GDP的巨大代价，以壮士断腕的坚定决心，对生产工艺落后、能耗高、污染重的水泥和造纸行业进行整合，先后关闭了105家造纸企业、年产226万吨的制浆能力和45家水泥企业、114条立窑生产线，牺牲了近60亿元的工业增加值，整合后的6家制浆造纸企业和6家新型干法水泥企业不仅转变了生产方式，降低了能耗污染，优化了产品结构，而且产销率和效益也一跃进入全省前列。为了解决新乡工业散、小、弱的突出问题，2002年，我们在全市加快工业化进程暨项目带动工作会议上，明确提出了坚持名牌精品带动战略，推进研发机构建设，集中培育优势主导产业、大型企业集团、高新技术产业基地，引导产业集聚发展，实施工业标志性工程的战略设想。如今，六大主导产业实现利润和利税占到全市的60%以上，七大产业集群完成工业增加值占了全市的半壁河山，金龙、新飞、华兰、白鹭、新亚等当初确定的一大批标志性重点企业已成长为新乡经济的擎天巨柱，2007年销售收入超亿元企业超过170家；省级以上企业研发机构从2002年的16家增加到2007年的85家，占全省十分之一，居全省前列。2007年企业实现利润84.4亿元、利税120.9亿元，分别比2002年增加76.5亿元、103.6亿元。2005年，党的十六届五中全会提出了以科学发展观统领经济社会发展全局的重大战略思想，我们坚持与时俱进，继续解放思想，在深入调研、科学论证的基础上，形成了“以科学发展观为指导，坚持内涵发展与外延发展并重的方针，实施名牌带动战略，加大科技创新力度，狠抓改组、改制、改造，推进创新、上市、招商，着力优化产业结构、转变发展方式，促进工业集聚、集群、集约发展”的工业发展思路，在转变发展方式的实践中取得显著成效，受到省委、省政府主要领导的充分肯定。实践证明，只有不断解放思想，我们才能从纷繁复杂的现象当中把握大局，才能在不断变化的形势面前掌握主动，才能挺立发展的潮头、走在时代的前列，实现后来居上的跨越崛起。

第三，我们的发展后劲在解放思想中愈发充足。近年来，我们始终坚持“抓基层、打基础、上台阶”的工作理念，立足当前，着眼长远，努力为新乡的可持续发展备足后劲。2002年，我们提出以项目统领经济工作全局的指导思想，强力实施引资项目双带动战略，全社会固定资产投资从2001年的73.3亿元激增到2007年的581.9亿元，年均增长41.2%，实际利用外资从2002年的3693万美元激增到2007年的1.53亿美元，年均增长33%，一大批影响深远、后劲强劲的重大工业项目相继建成投产，以路网为核心的城乡基础设施日趋完善，走在了全省前列。2003年，开始全面加快以中心城市带动为核心的城镇化进程，完成了市区区划调整，目前市区建成区面积达到90平方公里、人口达到100万，城镇化率达到37.3%，较2002年提高8.1个百分点。目前我市的城市框架，环路之内是120平方公里，加上新乡工业园区，达到180平方公里，今年大外环贯通后，将达到900平方公里；2004年，根据省委建设中原城市群的战略决策，不失时机地提出中原城市群新乡都市区概念规划，2005年，开始强力实施以城乡统筹发展为核心的“三位一体”系统工程，推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理一体化，加快人口、产业、生产要素聚集步伐，逐步实现居住环境、公共服务、就业结构、消费方式城市化；破解城乡二元经济体制，走“人口转移型”和“结构转换型”相结合的城镇化道路，中心城市连接周边六个县市的30分钟通勤经济圈已经形成，规划建设的37个产业聚集区发展迅猛，省级以上工业园区从2002年的1个增加到5个，数量居全省第一。围绕37个产业聚集区规划建设的路网、电力、供排水等基础设施，为今后20至30年的城市化、工业化奠定了基础；作为新郑一体化发展桥头堡的桥北新区建设初具雏形，新型农村住宅社区建设正在扎实推进；2006年，在九次党代会上，我们明确了关系新乡长远发展的16项基础性工程，去年又决定实施107个重大战略支撑项目。这些打基础、顾长远的工作，不仅极大地带动和促进了经济社会的跨越发展，也为新乡未来的可持续发展搭建了载体、拓展了空间、奠定了坚实基础。我一再强调一个观点，在一个地方工作，不在于当前抓了哪几项工作，关键是要把一个地方引导到一个什么样的发展道路上来，要为将来发展打下坚实基础，为可持续发展增强后劲。第四，我们的发展动力在解放思想中日益强劲。2002年以来，我们坚持通过解放思想，创新方法，不断破除制约和影响发展的落后观念、思维定势和体制机制，经济社会发展的内生动力日益强劲。坚持“借助外力，增资减债，转换机制，促进发展”的工作思路，痛下决心推进国有企业改制，如今大多数企业已顺利完成改制并驶入快速发展的轨道，今年正在推进的7户特困企业完成改制后，我市国有企业改制工作基本上就可以彻底完成，在新乡的发展历史上将翻开新的一页；大力推进责任、法治、服务型政府建设，强力推进行政审批制度和公共资源管理体制改革，在全省较早建立了行政服务中心，组建了公共资源交易中心；大胆创新，推进投融资体制改革，成立八大政府性投资公司，进而根据形势的需要，整合组建了新乡投资集团，创立了新乡创业投资公司，融资平台进一步壮大。当前，我们正着眼于从根本上破除城乡二元结构，加快推进体制机制改革，城乡一体化加速发展格局正在形成。实践证明，只要我们大胆探索，勇于实践，深化改革，经济发展的动力和活力就一定能够不断增强。

总之，没有思想解放，就没有改革开放30年的光辉历程，也没有新乡经济社会发展的巨大变化，更没有今天生机勃勃的发展局面。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验，确立更开放的眼光、更开明的心态，制定更科学的思路、更扎实的措施，以思想的大解放促进精神的大振奋，推进新跨越，加快新崛起。

二、科学判断新乡发展的历史方位，找准制约跨越崛起的瓶颈，增强继续解放思想的责任感和紧迫感

新乡有辉煌灿烂的昨天，也有蓬勃发展的今天，更有充满希望的明天。从历史上看，商王朝500年赫赫基业、周王朝800年泱泱大国、宋王朝300年煌煌盛世都在新乡奠基；新中国成立前后，新乡一度为平原省省会，在河南省的发展中也长期处于第一梯队。就目前而言，经过全市上下的不懈努力，我市在并不具备资源优势的情况下，在以资源为主导的经济社会发展中仍取得了令人瞩目的成绩，确实来之不易。但是，我们绝不能自我陶醉、自我满足。徐光春书记在省委八届八次全会上指出，继续解放思想是实现科学发展的迫切需要，是推进改革开放的内在要求，是实现跨越发展的必由之路，是构建和谐社会的正确选择，是加快中原崛起的动力之源。这个论述非常精辟，非常科学，非常符合我市实际，大家一定要充分认识解放思想的重要意义，切实增强不断解放思想的自觉性、紧迫性和坚定性。我们必须“睁开眼睛看世界”，放眼全国，认清沿海发达地区借助地利和实力优势仍在加速发展、东北地区在国家振兴老工业基地政策的直接刺激下发展步伐不断加快、西部地区利用国家加大倾斜支持力度的政策优势加快赶超步伐的大势；环顾省内，认清省委、省政府进一步提高郑州市的首位度和辐射带动能力，着力推进安阳市、濮阳市在我省北部隆起，扶持黄淮四市加快发展，以郑汴一体化为核心带动开封市加速发展，支持平顶山市、三门峡市等资源型城市借助资源优势强劲发展的态势，周边安阳、鹤壁等市已经率先开展了解放思想大讨论活动，通过查找差距、破除瓶颈，正显示出强劲的发展势头；而尤其重要的，是眼睛向内，认清我市的发展水平在全省仍处于中游水平，在中原城市群则处于下游水平，离建设中原城市群强市的奋斗目标还有巨大差距；认清周边兄弟市的发展步伐一刻都没有减缓，“不进则退、慢进亦退”是我市实现跨越发展面临的最大现实，特别是认清我们在自我感觉良好和加速发展中，一些指标在全省的位次不断后移。对此，我们要端正心态，始终保持清醒的头脑，以科学发展观审视和检讨我们在思想观念、工作理念、工作作风、工作措施、体制机制等方面存在的问题和不足，找准症结，猛药施治，为推进科学发展、实现跨越崛起扫清障碍。

第一，必须清醒认识到，观念落后是我们推进跨越发展的最大障碍。主要表现在三个方面：一是小农思想浓厚。领导干部争先创优意识不强，对各地竞相发展的态势无动于衷；企业家思想保守，宁为鸡首、不当凤尾的思想顽固，不敢让利、不敢让别人控股；一些群众文化素养、素质比较高，但不够宽容、不够大度。二是改革创新意识不强。因循守旧，求稳怕乱，不敢突破条条框框，创新意识不足，没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持。三是科学发展理念不牢。主要表现为“十重十轻”：重速度轻效益、重生产轻生活、重建设轻管理、重开发轻环境、重自强轻开放、重物质轻精神、重发展轻稳定、重人治轻法治、重行政轻服务、重眼前轻长远。

第二，必须清醒认识到，作风不硬是我们推进跨越发展的最大瓶颈。毛泽东同志说，政治路线确定之后，干部是决定因素。近几年，我们提出了很多具有战略性、前瞻性的发展思路，但在一些地方的成效总是不那么显著，这里最关键的问题就是干部队伍的作风不硬。一是作风不够实。热衷于迎来送往、吃喝应酬，纸上谈兵、摆花架子，不愿做艰苦细致的具体工作。我市信访重信率、重访率比较高，主要是作风浮漂，不能从根本上解放问题。二是标准不够高。一方面是谋划发展、制定目标时，留后路、留余地；另一方面是推托责任，以我没有责任为借口，为自己拼命开脱。三是韧劲不够足。“咬定青山不放松”的韧劲不够，“不破楼兰誓不还”的干劲不强，关键时候冲不上，难点问题拿不下。四是拼劲不够狠。不敢碰硬，怕担风险、怕担责任，遇到问题不敢抓、不敢管。如在城中村和旧城改造中，推进力度不大；对企业界先进模范人物的评价，个别职能部门当“老好人”，不认真履行职责；科室季评工作，一些局委的领导不讲原则，搞轮流坐庄。五是方法不够多。作风粗暴，方法简单，遇事一味蛮干硬闯，这种有勇无谋的莽撞作风，是我们在解放思想中必须加以克服的。昨天我们现场观摩了各地经济发展状况，给我一个强烈的感受，有些地方亮点纷呈，连续看几天也看不完，每次去都有新鲜感；而有的地方则暮气沉沉，看来看去总是那么一两个地方。同志们，这种差距绝不是由原有的经济基础所决定的，而是由领导干部的工作作风所决定的。希望借助这次解放思想大讨论活动，这些地方的领导同志能够认真反思，抖擞精神，奋力赶超，万不可继续漠然视之，无动于衷，再不要继续为自己找借口、为落后找理由了!第三，必须清醒认识到，环境不优是我们推进跨越发展的最大软肋。“环境是生产力、效能是竞争力”。经过近年来的努力，我市发展环境明显优化，但仍存在一些突出问题。一是“工作拖拉，效率低下”。审批程序烦琐，环节太多，部门间相互制约，相互掣肘，几天能办成的事，有的拖上十多天，甚至几个月。二是“有令不行，有禁不止”。有的打着依法行政的幌子，以消极的态度对待为企业和群众服务，甚至以恶劣的行为损害企业和群众的利益；有的不给好处不办事，给了好处乱办事。三是“本位至上，不顾大局”。有的部门总是搬弄条条框框，一味强调照文件办、照规定办，而不是千方百计去想如何办。特别是一些地痞恶霸阻扰重点项目实施，但对其打击不力，影响施工进度。

第四，必须清醒认识到，体制不顺是我们推进跨越发展的最大阻力。近年来，有些工作之所以上不去，有些问题之所以久拖不决，一个很重要的原因是体制不顺，权责不明。有的部门该管的不管，不该管的乱管；有些是一个部门管的事，却由几个部门来管；有些部门遇到有利的事争着管，遇到难事、有责任的事，相互推诿扯皮。有些工作看似大家都在抓，落实起来无人抓。一些机构人满为患，一些部门却仍靠收费养人。这些问题，归根到底是利益问题，是典型的行政权力部门化、部门权力利益化。在这些部门手中，行政权力不是有效进行社会管理的利器，而沦为他们谋取部门利益的工具，甚至成为某个利益集团的代言人，一旦改革发展触动了他们的利益，他们就会拼命阻止，站在改革发展的对立面，站在人民利益的对立面。

解放思想永无止境。心有多大，舞台就有多大，发展的空间就有多大；思想有多远，行动就有多远，我们就能走多远。什么时候思想解放了，经济社会发展的速度就会更快，质量就会更好。哪个地方思想解放了，哪个地方的发展就会先于别人、快于别人、优于别人。我们要清醒地认识到，没有思想大解放、作风大转变，就不会有工作大推进、经济大发展，就不可能实现新乡新崛起、社会大进步。我们必须紧紧抓住解放思想大讨论的难得机遇，紧紧盯住影响新乡科学发展的瓶颈制约，紧紧扭住促进新乡跨越崛起的关键环节，不断深化思想解放的程度，加大解决问题的力度，加快跨越发展的速度，决不能在新一轮思想解放中落伍，在新一轮经济社会发展中落后。

三、抓住关键，重点突破，以思想的大解放推动经济社会的大发展 党的十七大提出继续思想解放，根本目的是实现科学发展。在刚刚闭幕的省委八届八次全会上，徐光春书记对开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动进行了全面部署，提出继续解放思想要在六个方面下功夫；郭庚茂代省长就破解“三农”问题、实施中心城市带动、培育战略支撑产业等全局性重大战略问题；破除资源、环境制约，促进可持续发展重大问题；研究改革资产资本资源资金等公共资源管理体制，打破行政区划、部门分割的市场机制、工作机制，完善重大项目配合联动推进机制，职业教育发展模式等重大体制机制问题；研究社区管理、互联网管理、信访和矛盾调解机制等重大社会管理问题，提出了明确要求。这四个方面的问题，有的我们已经进行了积极探索，取得了一定成效，有些还没有破题，要作为解放思想大讨论活动的重要内容，着力加以推进。我们要认真贯彻省委八届八次全会精神，按照省委的要求，进一步明确我市开展解放思想大讨论活动的总体思路：就是围绕三大主题，破解系列瓶颈，推进六大跨越，构筑五大支撑，实现科学发展。围绕三大主题，即：“新解放，解放什么、解决什么问题”；“新跨越，跨越什么、如何跨越”；“新崛起，怎么样崛起、靠什么支撑崛起”。破解系列瓶颈，主要有五个方面，即思想观念方面，包括小农思想、科学发展意识不牢等；工作标准方面，主要是标准不高；工作作风方面，主要是工作作风不实等；完善体制机制方面，如城乡统筹发展体制机制、工业经济管理体制、维护社会稳定机制、规范建筑市场体制、城市长效管理体制、社会管理转型体制、城乡全覆盖的规划体制、行政便民服务中心、投融资体制等；健全工作推进的激励约束机制方面，如何强化一级对一级负责，一级支持一级的工作，“责任、有序、高效”的推进机制，深化规范权力运行监督机制等。推进六大跨越，即：跨越传统的工业化发展模式，走集聚集群集约的新型工业化道路；跨越传统的城市化发展模式，走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路；跨越传统的农业发展模式，走区域推进的现代农业发展之路；跨越传统的文化建设模式，建设社会主义先进文化；跨越传统的社会发展模式，构建社会主义和谐社会；跨越传统的工作方式，创新工作机制，全面推进党的建设新的伟大工程。突出抓好市九次党代会明确的关系新乡长远发展的十六项基础性工程，为跨越发展奠定基础。构筑五大支撑，即：体制支撑，建立统筹城乡一体发展的体制机制；产业支撑，构筑六大战略支撑产业；项目支撑，着力实施重大工业项目；环境支撑，着力打造高效的软环境；平台支撑，以“三位一体”系统工程为载体，加快37个产业聚集区基础设施，为工业经济发展提供平台；组织支撑，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，进一步加强党的建设，加快建设“四个新乡”，打造“两个基地、两个中心”，奋力建设中原城市群强市。开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，思想新解放是关键，推进新跨越是途径，实现新崛起是目标。我们要深刻理解、全面把握，突出重点、破解难题，把思想解放的成果切实化作贯彻科学发展观的思路，真正变成推进新乡跨越发展的实践，奋力实现新崛起。要着力在以下六个方面取得实质性进展。

第一，思想新解放，要勇于在贯彻科学发展观上开启新思路。解放思想的目的是促进科学发展，离开科学发展，解放思想就成了无源之水、无本之木。要进一步坚持解放思想，理清科学发展的思路，自觉做到科学发展观在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展成效上充分体现。一是用科学发展观武装头脑。要深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，进一步形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是用科学发展观开启思路。要坚持用科学发展观改造主观世界，用战略思维谋划发展，用统筹理念推进工作，用市场意识破解难题，为我们把握发展规律、推动跨越发展开启认识之门。三是用科学发展观指导实践。要始终坚持用科学发展观来衡量、审视、谋划工作，努力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，把科学发展观转化为衡量工作的标杆、破解难题的利器、谋划工作的指南，不断分析新情况、迎接新挑战、解决新矛盾，推动经济社会发展转入科学发展轨道。

第二，思想新解放，要勇于在更新思想观念上开辟新境界。思想决定行动，观念决定出路。没有观念的更新，就不会有思路的创新；没有观念的超越，就不会有发展的跨越；没有观念的领先，就不会有发展的率先。只有实现思想观念的不断更新，才能迈出发展的大步子，闯出发展的新路子。解放思想的关键就是要通过思想观念的转变和创新，自我扬弃，破旧立新，使思想冲破牢笼，认识得到飞跃。要切实做到“三破三立”。一是善于破除传统观念，牢固树立科学发展意识。要破除“十重十轻”的传统发展观，牢固树立全面协调可持续发展的思想观念，推动科学发展。二是敢于破除条条框框，牢固树立改革创新意识。要努力挣脱体制机制对思想的束缚，只要符合科学发展、有利社会民生的，就允许大胆地闯、大胆地干，先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在改革中出现失误，但决不允许无所作为。三是坚决突破小农思想，树立大开放大发展意识。要切实纠正安于现状、不思进取的小农思想，着力转变小富即安、小进即满的思想状态，勇于反思落后，敢于盯住排头兵，扩大开放，勇创一流。要牢固树立开明合作意识，坚持以企业家为中心，强化服务，优化环境。

第三，思想新解放，要勇于在创新体制机制上实现新突破。体制机制是影响发展的深层次问题，体制机制创新是检验思想解放与否的重要标志。没有体制机制的创新，就无法从根本上扫清科学发展的障碍。要以纪念改革开放30周年为契机，着眼于革除束缚生产力发展的一切体制机制，切实做到五个着力。一是着力破除制约统筹城乡发展的体制机制，构筑城乡一体发展的内生动力机制。我再次强调，我市城乡统筹发展的31个相关配套文件，各职能部门必须本月底制定出台，一把手要亲自带队到新乡县开展试点，加速推进。二是着力推进工业经济管理体制改革。建立健全更加顺畅的工业经济管理体制，切实加强政府对工业经济运行的指导与调度，加强对国有资产的有效管理。坚持改组改制改造，加大企业战略重组力度，今年必须全面完成国企改制任务。三是着力推进投融资体制改革。抓紧建立新乡投资集团运作机制，坚持市场化发展方向，提高融资能力，为加快发展提供财力支持。四是着力整合市区职业教育资源。加快推进新乡职业技术学院、职业教育中心、幼儿示范学校、高级护理学校四大教育集团的组建和发展，着力打造中原地区高素质人力资源培育基地。五是着力完善县级以上企业界党代表、人大代表、政协委员和劳模评价及评价结果运用机制。一方面要督促各类先进人物带头践行科学发展观，另一方面要强化各职能部门的责任。

第四，思想新解放，要勇于在转变发展方式上迈出新步伐。转变发展方式是关系发展全局的重大战略任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。实践证明，谁转得主动、转得有效、转得有力、转得坚定，谁就能保持经济平稳较快发展，掌握发展主动权。为此，我们要做到五个着力：一是着力培育电子信息、生物与新医药、汽车及零部件、特色装备制造、食品加工、化工等六大战略支撑产业。要靠项目，继续坚持项目谋划例会制度，实行项目建设党政领导分包，突出抓好战略性、产业升级、基础设施和基础产业等四个方面107个重大项目、实施工业跨越工程的281个项目和市列160个重点项目等三大类项目；要靠引资，紧盯“3个500强”企业，力争今年利用外资突破3亿美元、市外资金突破200亿元；要靠企业战略重组，打造龙头企业，加速推进金龙集团铝管加工项目，力争2015年销售收入突破1000亿元；要全力加快37个产业聚集区基础设施建设步伐，为产业集聚集群集约发展构建平台。二是着力提高经济发展的质量和效益。在确保粮食生产向100亿斤目标迈进的基础上，坚持以工业的理念发展农业，引导鼓励工商资本进军农业，大力发展现代农业，强力实施工业跨越工程，大力发展服务业特别是生产性服务业，推动三次产业协调发展。要在保持投资强劲拉动的前提下，努力促进消费、扩大出口。三是着力提高自主创新能力。加快建设创新新乡，加强企业研发中心建设，大力发展高新技术产业，推动我市由加工工业基地向先进制造业基地转变。四是着力加快推进城乡统筹发展。要坚持以“三位一体”系统工程为载体，推进“六个一体化”，加快人口、产业、生产要素聚集步伐，逐步实现“四个城市化”。当前，要全力推进新型农村社区建设、城中村和旧城改造。五是着力加强生态文明建设。加强环境保护，以更硬的手腕推动节能减排，强化一票否决，务必打赢节能减排攻坚战，建设资源节约型和环境友好型社会。

第五，思想新解放，要勇于在构建和谐社会上开创新局面。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，满足人民群众“富裕、美满、安全、和谐”的生活愿景，是解放思想的出发点和落脚点。近年来，我市和谐社会建设卓有成效，连续两年荣获省平安建设先进市，公众安全感指数不断提升，今年上半年居全省第三位。但深入分析，目前影响社会和谐的不稳定因素还不少。要通过解放思想，发挥好“四个作用”，努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。一是发挥民生改善的基础作用。要把解决群众的生产生活问题放在更加突出的位置，健全完善以保护困难群体利益为特征的城乡一体社会保障体系，不断提高保障标准和水平。突出抓好国家卫生城市、森林城市和全国文明城市工作先进市创建工作，加快普及高中阶段教育，提升医疗保障水平，统筹城乡就业，加大廉租房、经济适用房建设力度，让群众享受到实实在在的好处。二是发挥和谐文化的引导作用。要大力弘扬“厚善、崇文、敬业、图强”的城市精神，培育倡导和谐理念，引导人们用和谐的思想观念、思想方法和行为方式处理各种矛盾和问题。深入推进文化体制改革，发展文化产业，为群众提供精神食粮。加强对网络等新兴媒体的管理和引导。和谐社会是法治社会，要努力维护社会公平正义，奠定和谐文化建设的基石。三是发挥社区建设的平台作用。深入开展和谐社区创建活动，营造和谐的邻里关系。抓好社区基层管理体制改革，推动社会管理转型，提高社会管理水平。四是发挥社会稳定的保障作用。要加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制。坚持以政风转变带动民风改善，强化双向责任追究，开展县(市、区)委书记大接访活动，认真解决好群众反映的问题。

第六，思想新解放，要勇于在加强党的建设和干部队伍建设上进行新探索。建设中原城市群强市工程宏大，加强党的领导，建立坚强的领导核心是关键。没有这个核心，就无法凝聚人心，无法形成经济社会建设的合力，建设中原城市群强市就无法实现。我们必须解放思想，紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，勇于在加强党的建设和干部队伍建设上进行新探索，把各级党组织建设成为领导科学发展的坚强核心。一是进一步加强思想建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习马克思主义中国化最新理论成果，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，不断提高领导科学发展的能力。二是进一步加强作风建设。要切实密切党同人民群众的血肉联系，自觉做到尊重群众、了解群众、服务群众。坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动在人民群众心目中树立良好形象。坚持一级对一级负责、一级支持一级工作，强化“责任、有序、高效”的工作推进机制，确保各项工作扎实推进。三是进一步加强组织建设。要树立正确的用人导向，着力优化干部队伍年龄、知识、阅历结构，强化干部队伍日常管理，进一步加强各级领导班子建设。深入推进“双示范、双带动、双促进”活动，关心关爱基层干部，认真落实村级干部激励约束机制有关要求，完善大学生村干部工作机制，加强基层组织建设。四是进一步加强制度建设。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用工作机制，不断扩大群众的参与度。推进党务政务公开，尊重党员的主体地位，扩大党内民主，以党内民主带动人民民主。完善各级党委常委会运行机制，不断提高执政能力和领导水平。建立健全体现科学发展观的奖惩考评体系，促使各级领导干部更加自觉践行科学发展观。五是进一步加强反腐倡廉建设。要牢固树立“加强教育、强化预防、及时警醒、查早查小，防止影响恶劣的腐败分子产生”的工作理念，深化权力运行监督制约机制，抓好科室季评，全面推进市直中层干部交流，加强对管人、管财、管物、管审批、管执法五类重点人员的监管管理，优化经济发展环境，推进反腐倡廉建设深入开展，永葆党的生机和活力。

四、振奋精神，鼓足干劲，以思想大解放、精神大振奋推动新跨越新崛起

根据省委安排部署，市委决定集中两个月时间在全市开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动，活动方案(讨论稿)已印发给大家。要从市级领导做起，坚持“三个带头”，领导机关带头，机关领导带头，领导中的主要领导带头；做到“五个见成效”，要在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在决策部署上见成效、在发展实践上见成效。各级各部门要高度重视，明确自身职责，按照市委统一安排部署，成立相应的领导机构和工作机构，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。要严密组织，深入实施，抽调精兵强将，依靠群众、发动群众，为解放思想大讨论活动营造良好的社会氛围，确保解放思想大讨论活动取得实效。

要以思想新解放推动重点工作开展。解放思想的根本目的就是推动发展。要坚持把抓落实、求实效贯穿解放思想始终，用思想的大解放推动经济大发展。今年下半年的各项工作，刚才庆贵市长已经进行了全面安排部署，总体上是要围绕开展解放思想大讨论活动、确保奥运期间社会稳定、以重点项目建设为重点促进经济社会跨越发展三个方面，以重大工业项目、城市建设和现代服务业发展三大标志性工作为主线，突出抓好《市委工作安排与部署》第4期和第24期明确的55项市委关注的重点工作，强力推进项目建设、招商引资、新型农村住宅社区建设、以城中村和旧城改造为重点的“新城杯”竞赛活动、省市两级向群众承诺的20件实事等重点工作，加强经济运行调度，确保工作目标不降低、发展速度不减缓，推进经济社会更好更快发展。

要以思想新解放促进精神状态提升。要从市委常委、市级领导做起，从各级各部门主要负责同志改起，不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，努力做解放思想的带头人，紧紧扭住发展这个第一要务不动摇、不松劲、不分心，在困难面前决不低头、在矛盾面前毫不退缩，始终保持加快发展的一股劲头、一种精神、一个态势。各级各部门要有一种敢想敢干、排除万难的气魄，一种争创一流、敢攀高峰的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，一种责任萦心、事业为上的作风。

要以思想新解放带动工作作风转变。要进一步健全工作推进机制，坚持一级对一级负责，一级支持一级工作，强化“责任、有序、高效”的工作推进机制，确保各项工作扎实开展。要敢于负责，敢于碰硬，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于克难攻坚，以大刀阔斧、势如破竹之势推进工作开展。要真正做到认准的事情扭住不放，决定的工作一抓到底，以铁的纪律和过硬作风，扎实推进工作落实。这里我代表市委、市政府向大家亮明一个观点：市委、市政府坚决支持干事创业、勇于为加快发展承担风险和责任的干部，着力营造敢闯敢冒敢试的干事创业氛围。

最后，我就7月、8月需要抓好的各项重点工作再强调一下。一是努力保持社会大局稳定，切实抓好信访稳定、社会治安综合治理和安全生产，确保北京奥运会不出现来自新乡的干扰。二是抓好秋田管理，夺取秋粮丰收。三是抓好防汛工作，强化各项责任制，确保我市安全度汛。四是抓好经济运行调度，加大项目建设力度，迅速扭转各项经济指标下滑的态势。五是抓好创建国家卫生城市、国家文明城市工作先进城市、国家森林城市工作，力争一举成功。同志们，解放思想创造历史，改变实现，开辟未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，鼓足干劲，勇于创新，敢于突破，扎实工作，顽强拼搏，不断开辟思想解放新境界，奋力开创建设中原城市群强市的新局面!