办人民满意教育
促“四个xx”建设
在2017年秋季开学工作会议上的讲话
同志们：
教育是事关人民群众切身利益的民生大事。近年来，县委、政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，全县教育事业取得了较好较快发展，各项工作可圈可点。一是硕果累累，振奋人心。我县高考成绩再创历史新高，全县二本以上上线936人，比2016年增加212人，提高29.3个百分点，xx中学田欣同学以661分成绩被清华大学录取。中考600分以上463人，比2016年增加178人，700分以上2人，创历史最好成绩。在职业教育方面，打造了护理、幼教、汽修等几个品牌专业，今年新增设了旅游、助产专业，办学效益日益凸显。二是重金投入，凝聚民心。“再穷不能穷教育，再苦不能苦学生”。2016年以来，我县在财政紧张的情况下，先后投资4069.95万元迁建xx九年制学校、新建xx小学、xx中心幼儿园，投资600万元解决了学生营养早餐，投资500万元免除了建档立卡及经济困难家庭学生乘坐校车费用，对其他乘坐校车学生补助了60%费用。三是阔步向前，充满信心。教师队伍的素质是提高教学质量的关键。县委、政府一直把提高教师业务素质放在主要位置，每年列出一定的培训经费，加大教育的培养、培训和管理力度，通过成立名师工作室、青蓝结对、轮岗交流、外出培训等方式，教师的教学水平得到了有效提升。四是文化建设，启帆远航。深厚的校园文化内涵会进一步促进特色学校创建。教体局组织部分中小学校长赴西安、咸阳进行了校园文化及未成年人思想道德建设工作培训学习。通过经验交流、实地观摩等方式使我县中小学校长的思维得到进一步发散，视野得到进一步拓展。相信本次培训必将助推我县校园文化及未成年人思想道德建设工作再上新台阶。
自作风效能提升年活动开展以来，广大教师师德师风有了明显好转，校长干事创业的劲头更足了，局机关服务群众的意识更强了，教育行风建设取得明显成效。这些成绩的取得，离不开各级党委政府的关心和支持，离不开社会各界人士的关注和襄助，离不开家长朋友的艰辛付出和广大教职员工的兢兢业业、呕心沥血。在此，我代表县委政府向所有关心、支持教育事业的广大干部群众和社会各界人士及全体教职员工表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县教师队伍的整体业务素质有待提升；学校、校长的考核评价机制有待健全；校长队伍的接续培养推动缓慢；全县学校办学水平还需加强，教科研机制需要进一步健全。这就要求我们更新观念、创新思维、大胆实践、加强管理，用成绩来取信于民，让人民满意。借此机会，就今后我县教育事业的发展讲五点意见：
一、推进城乡教育优质均衡发展，努力实现教育公平。
教育公平是社会公平的重要基础，是“以人为本”的具体体现，要进一步加大城乡统筹力度，努力促进城乡教育优质均衡发展，让更多学生不仅能上学，还能上好学。一是要促进办学条件均衡。要进一步完善义务教育经费保障机制，加大贫困生救助力度，切实落实好各项教育民生政策。要按照乡镇办的规模、人口数量和城乡总体规划，科学调整学校布局，扩大办学规模，提高办学效益。要结合校舍安全工程和标准化学校建设的要求，扎实做好危房改造、校舍新建和教育信息化建设，不断改善农村中小学办学条件。二是要促进师资力量均衡。要建立农村教师补充长效机制，进一步推行城乡教师交流制度，优化教师资源配置。要把培训资源和培训机会优先安排给农村教师，着力提高农村中小学教师综合素质，为农村学生接受更好的教育打下坚实基础。三是要促进办学水平均衡。要进一步完善教育管理体制，充分发挥教育主管部门的宏观管理职能，规范管理制度，落实管理职责，改进管理方法，讲究管理实效，突出管理特色，全方位提高中小学管理水平。要加大规范化和示范化学校的创建力度，以龙头引导发展，以规范改善薄弱，以创建促进均衡。
二、强化以质兴教意识，提升教育质量。
质量，始终是教育工作的核心和生命线，是素质教育的核心，也是人民群众衡量教育质量的重要标尺。一是牢固树立质量意识。各校校长必须始终坚持“质量立校、质量强校”意识，秉持“抓好质量是履职，抓不好质量是失职”理念，坚持以教育教学为中心，把提升教育质量放在教学的重中之重来抓。不移余力抓质量，千方百计提质量，凝心聚力促质量。二是抓好课堂改革。课堂教学改革是基础教育课程改革的核心，是提高教学质量和教学效率的必然要求。要继续推行课堂教学改革，推动“高效课堂”、“高效阅读”向更深层次、更广范围开展，坚定不移地促进教育质量上档次、出精品；要建立推进课改的激励机制，充分发挥名师工作室的示范引领作用，实施以强带弱，实现教育质量整体推进。三是要在改革教学内容和教学方法上下功夫。各级各类学校要着力优化课程结构，全面开发学生的创造思维和创新能力；要不断完善促进学生全面发展的现代教育评价制度，张扬学生个性、提升学生的综合素质；要创新人才培养模式，突出素质能力，大力开展启发式教学，积极推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展，创造宽松高效、民主和谐的育人环境；要大兴教育科研之风，定期组织开展各种形式的教研教改活动，通过观摩教学、专题研讨等活动，把教研工作不断引向深入。
三、加强师资队伍建设，为全县教育发展提供坚强保障。
“师资是立教之基，强教之本。”没有高素质的教师队伍，就没有高水平的教育。一是狠抓教师队伍建设。加强督导队伍和教研队伍建设，完善教师培训、补充和交流、职称（职务）评聘机制，加大师德师风建设，严格政策兑现，狠抓制度落实，切实为广大教职员工努力工作创造一个“功有所奖、过有所罚”的干事环境；一个制度公正、执行公平的竞争环境；一个人尽其才、心有所属、“能上能下、能进能出”的成长环境。大力宣传道德模范、优秀教师的典型事迹，树立教师表率。二是狠抓校长队伍建设。要健全校长考核、培训、激励、监督、流动等制度，严格实行“动态考核，分类管理，末位淘汰”的校长聘任制和任期目标责任制管理机制，打造一支想干事、能干事、干成事的校长队伍。同时要加大后备力量培养，建立校长后备力量人才库。三是继续推进教育领域综合改革。初步探索初适合我县的学校教学质量评价体系，初步形成适合我县学生特点的学前、小学低学段和高学段开展素养教育创新工作模式。积极探索“三分教育”改革试验，大力开展“青蓝结对”“请进来走出去”“一师一优课、一课一名师”等校本教研活动，全面提高教师的教育教学水平，为我县中考、高考再续辉煌奠定基础。
四、推进教育行风建设，激发教育活力。
教育行风建设问题，事关群众切身利益，事关教育事业健康发展，是社会舆论关注的热点问题。其核心在于“三风建设”，即校风建设、教风建设、学风建设。一是落实中小学师德师风建设长效机制。坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程，推动各校出台具体的实施细则和办法，构筑覆盖各级各类学校的师德建设制度网络，推动学校针对师德建设突出问题开展自查自纠，学校领导干部带头，全面加强教师队伍学风、教风、作风建设，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。二是加强教师思想政治工作。创新工作手段和载体，开辟思想教育新阵地，抓好骨干教师和学科带头人培训，组织广大教师开展多种形式的社会实践活动，了解国情、社情、民情，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，增进对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、理论认同和情感认同。加大对新入职教师的国情国史教育力度。大力宣传和表彰优秀教师、师德标兵，提升教师职业的崇高感和荣誉感。三是完善师德师风考评监督机制。将师德师风建设作为学校工作考核和教育质量督导评估的重要内容，把师德师风表现作为教师考评的首要内容，建立个人自评、学生测评、同事互评、单位考评等多种形式相结合的考核机制，构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德师风监督体系。完善师德表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优的首要条件。依法依规加大对各类违反师德不端行为的查处力度，对考核不合格的教师在职称评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决制，将表现恶劣的清除出教师队伍。建立师德事件及舆情快速反应机制，及时掌握师德师风信息动态，及时纠正不良倾向和问题。
五、加大督查力度，推动教育改革落地生根。
督促检查工作是推动教育发展的直接动力，是教育综合改革落地的重要保障，是加强教育系统作风建设的有力抓手。务必要高度重视。一是要不断强化依法督政职能。要进一步明确全县各镇、各相关部门的教育职责，坚持对全县各镇、各相关部门的教育履职情况进行督评考核，并将考核结果纳入目标责任制考核。二是不断强化依法督学职能。严格按照教育法律、法规等相关要求，从改善办学条件，规范办学行为，周边环境治理，推进素质教育，推进教育公平等方面对全县各学校、幼儿园进行督导评估，问诊把脉，指导和帮助学校健康发展。三是强化教育过程监测职能。分年度确定专项督查评估项目，进行专项督查评估。特别是对教育均衡发展进行全面的检测分析，并及时向教育行政部门和县政府提交监测分析报告，确保教育发展问题及时发现解决。
要以市域内义务教育基本均衡发展试点市的创建活动为契机，全面启动“基础教育质量先进县”创建工作。通过同步推进城镇学校建设、着力提升乡村教育质量、统筹推进城乡学校标准化建设、着力消除城镇大班额、优化配置城乡师资、强化乡村教师待遇保障等十项举措，切实保障我县优质资源覆盖面进一步扩大，城乡校级之间的差距进一步缩小，教育质量明显得到提升。
同志们，推进xx教育实现跨越发展，责任重大，使命光荣。让我们铭记办好人民满意的教育宗旨，高举提高教育教学质量旗帜，积极行动起来，以更加坚定的决心、更加有效的措施、更加务实的作风，聚精会神抓教育，一心一意促发展，为加快建设开放、富裕、和谐、美丽xx做出新的更大贡献。
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