第一篇:在政府廉政工作会议上的讲话范文
在政府廉政工作会议上的讲话范文
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面,我们接着召开市政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实全省会议精神,安排部署政府党风廉政建设工作,确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风,为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上,市财政局围绕强化财政资金监管、民权县围绕政府廉政建设作了发言,讲的很好,希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面,就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神,做好我市政府廉政工作,我讲以下几点意见。
一、坚持把政治建设作为党风廉政建设的首要责任
(一)把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装,才能做好政治建设,才能坚定政治自信,才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务,坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫,坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重,特别是各级领导干部要带头学习,深入实践,抓好落实。刚才,XX省长在讲话中指出,《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来,党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结,是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器,我们一定要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
(二)把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设,引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作,贯穿到政府工作全过程和每一个环节。
(三)把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,坚持把主题教育作为我们的终身课题,不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益,切实把关心人民群众生产生活,解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点,积极践行初心使命,做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。
二、坚持把制度建设作为党风廉政建设的重要环节
(一)以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设,是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来,我市在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在不少问题,尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因,主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维,依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设,不断强化法治思维,严格执行程序规定,严肃查处违法案件,真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,确保在法治轨道上推动工作落实。
(二)研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则,我们正在参照省里规定起草市政府工作规则,希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查,确保把政府规则制定成结合商丘实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实,坚持用制度管权管事管人,确保权力在阳光下运行。要公开办事事项,公开办事程序,公开审理时限,公开审批人员,公开主体责任单位和责任领导,全方位接受群众监督,建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则,坚持重大事项集体研究、集体决策,持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。
(三)强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来,尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件,但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题,坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为,坚决防范重点领域风险,进一步净化发展环境。
三、坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为党风廉政建设的重要标志
(一)深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中,我们提出贵在真,用真情、出真招;贵在准,定准位、精准帮;贵在实,重实务、见实效,确保“一联三帮”不搞花架子,能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标,作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到,完成“六保”任务首要是保居民就业,保居民就业重在保市场主体;只有保住市场主体,才能保住居民就业,才能为保基本民生奠定基础,才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件,才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。
(二)坚决把减税降费各项政策落到实处。2019年至今年上半年,我们认真落实国家减税降费各项政策措施,全市为各类市场主体减免税费35.37亿元;各家金融单位不断强化金融服务,仅今年上半年就新增贷款241.33亿元,首次贷款占比63%,惠及2970多家中小微企业,有效缓解了企业资金困难,为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前,受疫情冲击最大的是中小微企业,企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过90%,是吸纳就业的主力军。对我市来讲,落实好中小微企业金融扶持政策,解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施,用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施,充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用,用好“白名单”制度,帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度,推动企业管理透明化、公开化、规范化,为金融政策落地创造条件。
(三)把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为,看干部作风,看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀,更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此,我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现,更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前,工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢,其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因,也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向,以敢于担当的气魄,尽最大努力争取更多资金,确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。
(四)做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务,也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事,特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上,突出做好重点人群就业工作。总体上讲,我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作,返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策,尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息,搞好服务,做好辅导引导,使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。
(五)坚持“过紧日子”。最近,我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查,各单位也做到了顾大局、识大体,过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步,要持续巩固工作成效,把有限的资金用在刀刃上,用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容,也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化,建立完善各项过紧日子制度,坚持花钱必问效、无效必问责,做到以加大预算管控力度提高资金使用效率,以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。
四、坚持把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容
当前,优化营商环境工作任重道远。2018年我市优化营商环境工作在全省排名靠后,在2019年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容,以一流的营商环境坚定投资者信心,促进经济稳步回升、加快发展。
(一)压缩行政审批时间,提高行政效率。近年来,我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革,进一步压缩工程建设项目行政审批时间,切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法,持续优化固定资产办证程序,提高审批效率,尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前,我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日,取得了明显成效。下一步,要积极打造24小时不打烊的办证大厅,切实提高办事效率、审批效率,用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向,坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实,进一步压缩审批时间、提升审批效率。
(二)提升服务意识。要强化事中事后监管,推动“放管服”改革向纵深发展,坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改,切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长,以及乱收费等问题,以实实在在的整改成效促进营商环境优化,为商丘未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发,树牢服务意识,对照存在问题,以刀刃向内的姿态和勇气,摒弃部门利益和小团体利益,下放审批权限,重塑审批流程,落实好不见面审批等要求,落实好党风廉政建设责任制,切实斩断利益输送链条,着力打造办事简便、优质高效的营商环境。
(三)落实好《商丘市优化营商环境条例》。《商丘市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手,尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见,进一步明确科室责任、办事人员责任。同时,希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况,不断促进条例落实,着力打造法治化营商环境。
五、坚决扛牢党风廉政建设责任
一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求,切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终,做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实,以党风廉政建设促进各项工作落实,真正做到一级带着一级干,一级干给一级看,形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域,要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度,坚决遏制重点领域腐败行为,进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改,用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制,遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作,持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”,带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开,既节省了大家路上和侯会时间,又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩,取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风,确保把精简会议文件工作落到实处,切实为基层减负。同时,要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒,以身作则,模范执行,带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任,带头推动党风廉政建设工作任务落到实处,带头营造良好发展环境,确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。
第二篇:2020在(市县)政府廉政工作会议上讲话(七页)
2020在政府廉政工作会议上讲话
同志们:
省、市先后召省政府第X次廉政工作会议和市政府廉政工作会议,分别对2020年党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署。今天,我们召开政府廉政工作会议,主要任务就是贯彻落实上级会议精神,对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署。刚才,X和X镇负责同志分别作了很好的发言。下面,我讲四点意见。
一、牢固树立廉洁政府理念,切实增强做好廉政工作的责任感和使命感
全县政府系统认真落实中央、省和市委、市政府的决策部署,坚定不移地推进反腐倡廉和作风建设,以阳光、透明、公开为目标,着力转变政府职能,全力打造开门、开明、开放政府。特别是在电视台开设了新闻节目“xxxx”,着力打造畅通民意、服务大众、优化环境的全新平台。
政府所有部门开通微信公众号,并形成新闻通稿制度。修订了县长热线回复办法,回复率和群众满意度明显提高。建立了人大代表、政协委员、老干部代表、党校教师代表和社区代表列席政府常务会议和巡视督查重点工作制度。制定了X县违反首问负责制和限时办结制责任追究暂行办法等等。政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效,政府的公信力有所提升。
但是,我们也要清醒地看到,全县政府系统廉政建设仍然存在一些不容忽视的问题。比如:一些职能部门服务意识不强、作风不实、效率不高;个别领导干部组织性、纪律性和规矩意识不强;群众反映的基层干部以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题不同程度存在,等等。这说明我们一些干部廉洁意识和法纪意识不牢。各级政府作为国家权力机关的执行机关,必须把廉洁用权、为民用权的理念深深根植于每一个政府工作人员的思想之中,体现在行政权力运行的各个方面、各个环节。
今年是“十三五”规划的收官之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康的收官之年。新年伊始,新冠肺炎疫情肆虐全国,“六稳”“六保”任务十分艰巨,迫切需要我们进一步加强廉洁政府建设,持续增强政府公信力,更好地发挥政府在推动发展、改善民生、促进和谐等方面的作用。各乡镇各部门要切实把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断与部署要求上来,深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二、深化“放管服”改革,加快转变政府职能
“放管服”改革,既是激发市场活力和社会创造力的关键之举,也是反腐倡廉的治本之策。各乡镇各部门要在放管结合、优化服务上下功夫,为各类市场主体提供优质、高效、便捷的服务。一要进一步深化行政审批制度改革。要在承接好国家、省和市下放行政审批事项的同时,继续对县本级行政审批事项进行梳理和精简,凡是能够放给
市场的,都要放给市场,凡是下级行政机关管理更为便捷有效的,都要下放,把该管的要管住管好,该放的要放足放到位。
但是,放不等于不管,管也不是不要服务。对国家、省和市已经明令取消的审批事项,不得以登记、备案、审定等方式变相保留,对确需保留的审批项目,要全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,缩短流程、限时办结。二要加强信息资源整合和大数据服务监管。我市4月底将实现市县两级信息资源整合共享。
要以此为契机,大力推进互联网+政务服务,全面推行并联审批和网上审批,加快在线审批监管平台建设,确保审批权公开透明运行,做到抽查全程留痕迹,责任可追溯,同时,加大手机缴税和缴费软件开发应用力度,让企业和群众办事更方便更快捷。三要进一步强化政务公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”,全面推行政务公开。完善新闻发布和新闻发言人制度,大力推进依法行政和政务诚信建设,做到言必行、行必果,说了算、定了干。要全面实行权责清单制度。
目前,我县已制定并公布了行政权力和责任清单。在此基础上,要根据法律法规和机构职责调整变化,建立动态管理和监督机制,真正做到行政权力进清单、清单之外无权力,确保公权公用、规范运行、阳光操作。四要创新监管方式。按照国务院和省政府的部署要求,今年要实现“双随机、一公开”(检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开)全覆盖。这是一项硬任务,各乡镇各部门要认真执行好这一做法,切实彰显执法监管的公平高效,进一步提高执法监管威慑力。
三、完善制度机制,加强重点领域和关键环节监管
要抓好源头预防工作,切实加强对公共资金、公共资源、国有资产等重点领域的制度化监管。一要加强政府预算管理。按照《预算法》要求,各乡镇各部门要将政府收支全部纳入预算管理,加强预算审核,严格预算执行和调整程序,坚决防止超预算支出,切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。要加大预算公开力度,除明文规定的涉密信息外,所有使用财政资金的部门都要向社会公开预决算,防止权力滥用。二要提高资金使用绩效。今年国务院政府工作报告和廉政工作会议都强调,各级政府要坚持过紧日子,决不允许增加“三公”经费。
各乡镇各部门要完善资金安排使用制度机制,严控“三公”经费和一般性公共预算支出,精打细算,管好用好每一笔资金,确保有限的资金用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。三要严格审计监督。从去年上级和本级审计部门审计情况看,一些建设资金配套不到位、挤占滞留挪用专项资金、私设“小金库”、招投标管理不规范、财政预算执行不规范、公务支出和公款消费违规操作等问题不同程度存在。对此,各乡镇各部门要高度重视,认真整改。
审计部门要加快推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任的审计全覆盖。特别是对脱贫攻坚、棚户区改造等民生项目资金、各类“救命钱”,要进行重点审计,做到哪里有公共资金,哪里就要有审计。同时,要加大追责问责力度,该查处的查处,该移交的移交。四要加强政府债务管理。要依法依规建立完善“借、用、还
”相统一的债务管理新机制,制定县本级政府债务化解和挪用专项归还方案,明确分计划和比例,积极化解现有债务,严控增量债务,力争用3年时间实现财政解困目标。
五要严格规范公共资源配置交易。我们要利用好这个平台,将分散设立的工程项目招投标、土地和矿业权出让、国有资产交易、政府采购等共资源交易,全部纳入统一的全县公共交易平台体系。从今年开始,要严格规范政府工程招投标程序,各乡镇各部门所有政府工程必须选择有实力、讲诚信的企业并确定合作模式后,经常务会批准方可实施。招投标结束后,涉及建设内容变更的,必须报县政府审批后,方可变更。六要坚决整治“雁过拔毛”式腐败问题。侵害群众利益的不正之风和腐败问题,相比那些大案要案,看似问题不大、数额不大,但性质恶劣、影响很坏,严重破坏党群、干群关系,损害党和人民群众的根本利益。
今年,省集中整治“雁过拔毛”式腐败问题,各乡镇各部门要高度重视,把村组、社区和服务、管理、执法单位作为重点,加大监督检查力度,看住管好扶贫、低保、医保、棚改、救灾等群众“生存钱”、“救命钱”,特别是把扶贫领域作为工作重点,严厉惩处发生在基层的吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发等严重损害群众利益的腐败行为,让广大群众在全面从严治党中增加获得感和满意度。
四、进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围
廉洁是从政者的本色,勤政是公务员的本分。全县政府系统要在保持廉政的同时,更加勤勉尽职、敢于担当,确保中央、省、市委、市政府和县委、政府的各项决策部署落到实处。一要进一步强化作风建设。经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和主题教育的纵深推进,“四风”问题得到有效遏制,“四个意识”进一步增强,但不良作风积淀很深,必须保持足够的韧劲,锲而不舍,久久为功。按照中央部署,今年将推进“两学一做”学习教育常态化制度化,各乡镇各部门要以此为契机,进一步加强思想教育和作风建设,切实做到学做合一、知行合一,确保思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。
二要进一步强化执行担当。当前,全县各项重点项目、重点工作已步入全面开复工和加快推进阶段,各乡镇各部门要不等不靠、主动作为,特别是主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,所有政府公职人员要按照今年《政府工作报告》关于强化政府执行力中的“执行态度、怎么执行、执行效果”三方面要求,进一步完善责任体系,强化责任担当,明确时限和标准,倒排工期和进度,提高节奏和效率,确保各项工作落到实处。
三要进一步强化督查问责。中央、省和市逐年加大对重大决策部署的督查力度,既推动了政策落地生根,也促进了干部履职尽责。各乡镇各部门要继续认真落实《全县政府系统重点工作效能督查考评暂行办法》,采取全程跟踪、巡视检查、定期通报、动态掌握和综合评定等方式,形成倒逼机制,督促重点工作重点项目高效落实。
对贯彻中央、省、市委、市政府和县委、政府决策部署措施不力、重大工程项目推进严重滞后、影响经济社会发展主要目标任务完成的,要依照有关规定进行严厉问责,决不姑息迁就。监察局、党政联合督查室要认真履职尽责,定期抓好效能督查、通报、考评,形成鼓励实干、鞭策后进的工作氛围和机制。
同志们,做好政府系统廉政工作,是推进全面从严治党和改革发展稳定的必然要求和保障。我们要以更加坚定的决心和更加有力的举措,扎实推进政府党风廉政建设和反腐败工作,在战疫之年做出更大贡献!
第三篇:在全区政府系统廉政工作会议上的讲话
刚才,地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言,我完全赞同,希望认真抓落实。下面,我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性
今年以来,在地委、行署的领导下,全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求,严格贯彻落实两个《条例》,紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务,服务于改革发展稳定的大局,坚持标本兼治、惩防结合、综合治理,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制,严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究,分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作,从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间,在全区开展了公车私用大检查,对公车私用人员进行了严肃处理,并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度,有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件(次),累计办案152件,结案123件,结案率达80%,给予党政处分157人,通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件,共查处案件7件,党纪政纪处分6人,通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风,群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元,清退80万元,收缴财政40余万元,并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起,金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察,共查处违纪资金150万元,挽回经济损失64万元,纠正清退27万元,避免经济损失2500万元;党纪政纪处分11人,移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查,清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看,全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的,取得的成效是大的。
各级部门在围绕发展,坚定不移地实施“三个重点,三个带动”发展战略的同时,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,促进了经济社会发展,取得了突出成效。上半年,我区实现生产总值(gdp)35亿元,同比增长11.5%,增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元,同比增长5.5%;第二产业实现增加值10.47亿元,同比增长23.5%;第三产业实现增加值8.79亿元,同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅,分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势,创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明,党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的,抓好党风廉政建设和反腐败工作,能直接促进和推动经济社会的快速发展。
当前,全区上下聚精会神搞建设的劲头十足,干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下,我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展,我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱,越要保持清醒的头脑。就像xx讲的:“越是形势好,越是群众加快发展的积极性高,越是要坚持求真务实,越要保持清醒的头脑,越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际,也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到,我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题,我们的工作与新形势、新任务的要求相比,与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出,一些腐败现象还没有得到有效遏制,还不同程度地存在形式主义、官僚主义,有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上,但影响极大,直接影响着我区改革发展稳定的大局,影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性,进一步增强责任感和使命感,要把廉政工作与实施“三个重点,三个带动”发展战略结合起来,与加强政府自身建
设,深化行政管理体制改革,提高行政管理水平结合起来,与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来,努力抓好党风廉政建设和反腐败工作,为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点
党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系,因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出,今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。xx总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现:一是乱设开发区,违法违规圈占耕地,克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费,削弱粮食生产能力,导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段,补偿安置政策不落实,侵害居民利益,造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中,不认真落实社会保障和就业安置政策,违规操作,拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费,政府部门搭车收费,加重学生家长负担,一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍,不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资,许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”;七是违反农村税费改革政策,仍然向农民乱收“共同生产费”,搞“两工”以资代劳,加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循,疏于管理,甚至漠视安全,玩忽职守,导致安全事故频繁发生,人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现,在我区的一些地方都不同程度地存在,有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题,人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面,今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故,教训深刻。上半年,全区共发生各类事故109起,死亡150人,伤136人,直接经济损失169万元。与去年同期相比,虽然事故起数下降40.1%,但死亡人数上升23.97%,安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“xxxx”重要思想,坚持执政为民的高度,切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容,强化措施,狠抓落实,务求取得新的成效和明显进展。
石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调,针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题,要集中力量做好专项治理工作,务必做到“四个坚决纠正”,加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求,逐条对照检查,做好自查自纠,明确部门分工,集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作,主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工,切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合,形成合力,使专项治理工作顺利推进,尽快见到实效
。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理,严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作,严格规范农业税费的征管,禁止任何违反规定的乱收费,认真落实、尽快实现降低农业税率,对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策,充分调动农民种粮的积极性,确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作,按照“四不放过”的原则,严肃查处责任单位和责任人,确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求,重点查处领导干部失职渎职,给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题,要在查清事实的基础上,采取积极有效的措施予以解决,并依纪依法严肃查处有关责任人,做到件件有着落,事事有回音。必要时,通过媒体曝光,既教育广大干部职工,又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设
中纪委第三次全会报告明确提出:“要发扬求真务实作风,抓紧解决反腐倡廉的重大问题,抓紧解决工作中的薄弱环节,切实维护改革发展稳定大局,为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”xx总理在国务院第二次廉政工作会议上指出,大兴求真务实之风,是做好政府系统反腐倡廉工作,特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现,从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去,做到不断求立党为公、执政为民之真,务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点,把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容,把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上,不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。
以求真务实精神推进作风建设,就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明,一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效,损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生,根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观,自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益,忽视了社会进步和人的全面发展,忽视了人民群众的根本利益,热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,甚至以权谋私、与民争利,侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气,牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,促进经济社会和人的全面进步和协调发展。
牢固树立科学的发展观,就是要以科学发展观为指导,尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一,切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理,生产力水平相对落后,市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题,必须按照科学发展观的要求,强化可持续发展意识,坚持加快速度与提高效益并重,扩大规模与提高质量并举,一切按科学规律办事,一切从实际出发,创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。
牢固树立正确的政绩观,就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上,用在帮助基层和群众解决实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益,领导干部要有“功成不在我”的意识,既要立足当前,更要着眼于长久的持续协调发展,为地方经济发展打好基础、创造条件,自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。
牢固树立正确的群众观,就是要立党为公、执政为民,坚持群众利益无小事,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,多做扶危济困、雪中送炭的事情,为群众多办实事。今年,全区开展了文明卫生城市创建活动,目的就是从群众最关心的问题抓起,从群众身边的小事抓起,为人民群众办实实在在的好事,让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠,更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动,得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理,重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题,改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作,把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动,牢固树立“执政为民”的理念,真正把人民群众的利益放在第一位,营造更加良好的经济发展环境。
以求真务实精神加强作风建设,就是要进一步加大工作落实力度,解决好损害群众利益的突出问题,落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感,坚决摒弃劳而无功的形式主义,脚踏实地,务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查
第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定,实施具体行政行为,做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证,依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前,一些地方和部门调解工作不深入、不细致,工作人员缺乏调解的耐心,自身对法律、政策掌握不熟,对民情民俗了解不透,对纠纷只作简单协调或未经协调,就直接将矛盾往上级推,往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾,造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部,要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识,严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定,切实做好山
林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作,把矛盾消化于基层,从源头上减少行政纠纷,降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门,要进一步提高对处理行政纠纷的认识,加强领导,依法规范行政案件办理程序,严格校审法律文书,切实提高案件办理质量,按期提出复议、应诉答辩,做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进,各级行政机关的行政执法责任越来越重,迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研,以实施行政许可法为契机,按照省两个《制度》的要求,抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制,完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作,通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展,形成各种行政监督的合力,促使各级行政机关强化责任意识,增强法治观念,以推进依法行政各项工作全面开展。第四、加强其他方面制度建设,进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革,切实加强“收支两条线”管理;推进投资体制改革,规范政府投资行为,加强和改进对投资活动的管理和监督;继续深化干部人事制度改革,推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求,逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作,要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定,抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督,防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金,是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理,真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制,并严格按项目实施验收进度拨付资金,杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金,减少中间环节,杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村,用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理,严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库,扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择,做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序,逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督,逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度,建立和完善审计监督责任追究制度,各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作,以迎接省里的检查。
,一身正气,在勤政廉政上作表率,才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到,能够担负领导职务,是组织的信任和重托,是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责,才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家,在任何时候都要保持清醒的头脑,要时刻牢记为人民服务的宗旨,保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸,伸手必被捉”的警训,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞,守得住清贫,管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律,以身作则,不仅严格要求自己,还要严格要求家属、子女和身边的工作人员,自觉接受群众监督。五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用
监察机关是政府的重要组成部门,加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责,进一步增强做好工作的光荣感和责任感,在同级党委、政府和纪委的统一领导下,认真履行行政监察赋予的各项职责,充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察,促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实,全面加强廉政监察,严格规范领导干部行政行为,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察,促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作,围绕重大决策和法律法规的贯彻落实,针对影响改革开放和经济发展的突出问题,有针对性地开展执法监察,坚决纠正有法不依,执法不严和有令不行、有禁不止的行为,不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进,转变思想作风,创新工作机制,改进工作方法,努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导,大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报,指导监察机关开展工作,全力支持纪检机关履行职权,做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持,为他们开展工作创造良好条件。
同志们,廉政建设和反腐败斗争,是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面贯彻xx大和xx届三中全会精神,按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求,突出重点,标本兼治,狠抓落实,扎扎实实地推动党风廉政建设,促进“三个重点,三个带动”发展战略的继续有效实施,促进经济社会持续快速协调健康发展。
第四篇:在全区政府系统廉政工作会议上的讲话
刚才,地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言,我完全赞同,希望认真抓落实。下面,我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见:
一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性
今年以来,在地委、行署的领导下,全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求,严格贯彻落实两个《条例》,紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务,服务于改革发展稳定的大局,坚持标本兼治、惩防结合、综合治理,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制,严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究,分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作,从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间,在全区开展了公车私用大检查,对公车私用人员进行了严肃处理,并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度,有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件(次),累计办案152件,结案123件,结案率达80%,给予党政处分157人,通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件,共查处案件7件,党纪政纪处分6人,通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风,群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元,清退80万元,收缴财政40余万元,并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起,金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察,共查处违纪资金150万元,挽回经济损失64万元,纠正清退27万元,避免经济损失2500万元;党纪政纪处分11人,移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查,清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看,全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的,取得的成效是大的。
各级部门在围绕发展,坚定不移地实施“三个重点,三个带动”发展战略的同时,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,促进了经济社会发展,取得了突出成效。上半年,我区实现生产总值(GDp)35亿元,同比增长11.5%,增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元,同比增长5.5%;第二产业实现增加值10.47亿元,同比增长23.5%;第三产业实现增加值8.79亿元,同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅,分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势,创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明,党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的,抓好党风廉政建设和反腐败工作,能直接促进和推动经济社会的快速发展。
当前,全区上下聚精会神搞建设的劲头十足,干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下,我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展,我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱,越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛总书记讲的:“越是形势好,越是群众加快发展的积极性高,越是要坚持求真务实,越要保持清醒的头脑,越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际,也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到,我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题,我们的工作与新形势、新任务的要求相比,与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出,一些腐败现象还没有得到有效遏制,还不同程度地存在形式主义、官僚主义,有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上,但影响极大,直接影响着我区改革发展稳定的大局,影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性,进一步增强责任感和使命感,要把廉政工作与实施“三个重点,三个带动”发展战略结合起来,与加强政府自身建设,深化行政管理体制改革,提高行政管理水平结合起来,与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来,努力抓好党风廉政建设和反腐败工作,为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。
二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点
党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系,因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出,今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现:一是乱设开发区,违法违规圈占耕地,克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费,削弱粮食生产能力,导致无地、无业、生活无保障农民增多;二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段,补偿安置政策不落实,侵害居民利益,造成的矛盾和纠纷呈上升趋势;三是在企业重组改制和破产中,不认真落实社会保障和就业安置政策,违规操作,拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费;四是不少学校巧立名目乱收费,政府部门搭车收费,加重学生家长负担,一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学;五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍,不少老百姓看不起病;六是随意拖欠和克扣农民工工资,许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”;七是违反农村税费改革政策,仍然向农民乱收“共同生产费”,搞“两工”以资代劳,加重农民负担;八是一些地方和单位有章不循,疏于管理,甚至漠视安全,玩忽职守,导致安全事故频繁发生,人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现,在我区的一些地方都不同程度地存在,有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题,人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面,今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故,教训深刻。上半年,全区共发生各类事故109起,死亡150人,伤136人,直接经济损失169万元。与去年同期相比,虽然事故起数下降40.1%,但死亡人数上升23.97%,安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想,坚持执政为民的高度,切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容,强化措施,狠抓落实,务求取得新的成效和明显进展。
石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调,针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题,要集中力量做好专项治理工作,务必做到“四个坚决纠正”,加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求,逐条对照检查,做好自查自纠,明确部门分工,集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度;加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度;加大减轻农民负担工作力度;加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作,主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工,切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合,形成合力,使专项治理工作顺利推进,尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理,严格执行“收支两条线”规定;国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题;卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作;教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度;建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题;经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作;要继续做好减轻农民负担工作,严格规范农业税费的征管,禁止任何违反规定的乱收费,认真落实、尽快实现降低农业税率,对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策,充分调动农民种粮的积极性,确保农民收入不断增加;要加强安全生产管理工作,按照“四不放过”的原则,严肃查处责任单位和责任人,确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求,重点查处领导干部失职渎职,给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件;查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题,要在查清事实的基础上,采取积极有效的措施予以解决,并依纪依法严肃查处有关责任人,做到件件有着落,事事有回音。必要时,通过媒体曝光,既教育广大干部职工,又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。
三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设
中纪委第三次全会报告明确提出:“要发扬求真务实作风,抓紧解决反腐倡廉的重大问题,抓紧解决工作中的薄弱环节,切实维护改革发展稳定大局,为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上指出,大兴求真务实之风,是做好政府系统反腐倡廉工作,特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现,从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去,做到不断求立党为公、执政为民之真,务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点,把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容,把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上,不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。
以求真务实精神推进作风建设,就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明,一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效,损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生,根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观,自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益,忽视了社会进步和人的全面发展,忽视了人民群众的根本利益,热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,甚至以权谋私、与民争利,侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气,牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,促进经济社会和人的全面进步和协调发展。
牢固树立科学的发展观,就是要以科学发展观为指导,尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一,切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理,生产力水平相对落后,市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题,必须按照科学发展观的要求,强化可持续发展意识,坚持加快速度与提高效益并重,扩大规模与提高质量并举,一切按科学规律办事,一切从实际出发,创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。
牢固树立正确的政绩观,就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上,用在帮助基层和群众解决实际问题上,把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上,坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”,坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益,领导干部要有“功成不在我”的意识,既要立足当前,更要着眼于长久的持续协调发展,为地方经济发展打好基础、创造条件,自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。
牢固树立正确的群众观,就是要立党为公、执政为民,坚持群众利益无小事,始终把人民群众的安危冷暖挂在心上,多做扶危济困、雪中送炭的事情,为群众多办实事。今年,全区开展了文明卫生城市创建活动,目的就是从群众最关心的问题抓起,从群众身边的小事抓起,为人民群众办实实在在的好事,让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠,更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动,得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理,重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题,改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作,把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动,牢固树立“执政为民”的理念,真正把人民群众的利益放在第一位,营造更加良好的经济发展环境。
以求真务实精神加强作风建设,就是要进一步加大工作落实力度,解决好损害群众利益的突出问题,落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感,坚决摒弃劳而无功的形式主义,脚踏实地,务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况,行署也将对各县(市、特区)各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上,搞好自查,抓好对存在问题的整改工作,认真迎接省和地区的检查。
四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败
制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调,反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题,当前要加强以下六个方面的建设。
第一、认真贯彻落实《行政许可法》。《行政许可法》已于7月1日正式施行。我国制定这部法律的一个重要出发点,就是要从源头上、法律制度上防止各级行政机关及其工作人员利用行政许可和审批谋私利、搞腐败。各级、各部门要充分认识贯彻实施《行政许可法》对政府工作产生的深远影响,进一步做好行政许可法的学习、宣传和培训工作,继续做好行政许可清理工作。要抓紧做好与实施行政许可相配套的工作制度建设。要增强推行政务公开、建立阳光政府的责任感和紧迫感。要按照行政许可法规定在办公场所公示本机关所有的行政许可项目、审批环节、办事程序、办事依据、办事期限,为相对人申请行政许可提供各种便利。具备条件的地方和部门,要通过广泛调研,结合本地本部门实际,逐步推行行政许可集中办公、一个窗口服务。要加强对实施行政许可的监督检查,特别是对于直接关系公共安全、人身健康、财产安全的重要工程、设备、设施和物品类行政许可,要监督许可机关是否按照相关行业标准、技术标准、技术规范,进行检验、检测、检疫;对于开发利用自然资源、公共资源类行政许可,要监督许可机关是否按照招标、拍卖的有关规定审批许可;要监督检查被许可人是否以欺骗、贿赂手段取得行政许可权,是否按照法律和许可证要求实施行政许可。一经查出问题,必须及时纠正,该处罚相对人的要依法进行处罚,该处分行政机关责任人的,监察机关要严肃纪律处分,涉嫌犯罪的,要移交司法机关追究刑事责任。要通过配套制度的建设减少审批程序,简化办事环节,转变工作方式和工作作风,规范政府部门的行政许可行为,努力促进行政效能的提高。
第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开,是实现科学民主决策和依法行政的必然要求,也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督,保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点,进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作,全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时,要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容,又要规范政务公开的形式;既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么,如何公开,又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况,以加强对政府工作的监督,使权力在“阳光”下行使。
第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定,实施具体行政行为,做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证,依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前,一些地方和部门调解工作不深入、不细致,工作人员缺乏调解的耐心,自身对法律、政策掌握不熟,对民情民俗了解不透,对纠纷只作简单协调或未经协调,就直接将矛盾往上级推,往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾,造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部,要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识,严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定,切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作,把矛盾消化于基层,从源头上减少行政纠纷,降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门,要进一步提高对处理行政纠纷的认识,加强领导,依法规范行政案件办理程序,严格校审法律文书,切实提高案件办理质量,按期提出复议、应诉答辩,做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进,各级行政机关的行政执法责任越来越重,迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研,以实施行政许可法为契机,按照省两个《制度》的要求,抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制,完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作,通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展,形成各种行政监督的合力,促使各级行政机关强化责任意识,增强法治观念,以推进依法行政各项工作全面开展。
第四、加强其他方面制度建设,进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革,切实加强“收支两条线”管理;推进投资体制改革,规范政府投资行为,加强和改进对投资活动的管理和监督;继续深化干部人事制度改革,推行和完善公开选拔、竞争上岗制度;完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求,逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作,要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定,抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督,防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金,是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理,真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制,并严格按项目实施验收进度拨付资金,杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金,减少中间环节,杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村,用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理,严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库,扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择,做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序,逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督,逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度,建立和完善审计监督责任追究制度,各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作,以迎接省里的检查。
第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署,全区投资环境治理工作正在积极有序开展,目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作,即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上,认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题,分析产生问题的原因,统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识,增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性,并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见,取得了明显效果。通过认真查找和梳理,当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信,致使招商引资中的一些承诺得不到兑现,投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下,拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后,要求变更企业性质,工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止,而且表现形式多种多样,工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差,野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在,一些部门工作人员专门选在上午11点和下午5点到企业执法,接受吃请。六是企业周边治安形势严峻,强买强卖,强行索要,甚至敲诈企业事件时有发生,松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境,既是党风廉政建设的一项重要内容,也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易,我们要巩固发展这一成果,决不能让不正之风损坏我们的形象,影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求,深入推进环境治理工作,下大力解决影响我区投资环境的突出问题,切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题,要逐个逐个地研究,制定相应的整改措施,一抓到底,不解决问题不罢休,务必取得实际效果,达到预期目的。
第六、加强教育和管理,提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府,必须从严治政,加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点,进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和职业道德教育。要立足教育,着眼防范,关口前移,防微杜渐,从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育,突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育,以剖析典型腐败案件为重点的警示教育,增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式,进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题,应提醒的要及时提醒,需纠正的要坚决纠正,该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。
各级领导干部要自觉接受监督,自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉,重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格,廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则,是党员领导干部必备的品格,也是最起码的要求。只有严于律己,一身正气,在勤政廉政上作表率,才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到,能够担负领导职务,是组织的信任和重托,是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责,才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家,在任何时候都要保持清醒的头脑,要时刻牢记为人民服务的宗旨,保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸,伸手必被捉”的警训,千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞,守得住清贫,管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律,以身作则,不仅严格要求自己,还要严格要求家属、子女和身边的工作人员,自觉接受群众监督。
五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用
监察机关是政府的重要组成部门,加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责,进一步增强做好工作的光荣感和责任感,在同级党委、政府和纪委的统一领导下,认真履行行政监察赋予的各项职责,充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察,促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实,全面加强廉政监察,严格规范领导干部行政行为,严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察,促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作,围绕重大决策和法律法规的贯彻落实,针对影响改革开放和经济发展的突出问题,有针对性地开展执法监察,坚决纠正有法不依,执法不严和有令不行、有禁不止的行为,不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进,转变思想作风,创新工作机制,改进工作方法,努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)既往地加强对行政监察工作的领导,大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报,指导监察机关开展工作,全力支持纪检机关履行职权,做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持,为他们开展工作创造良好条件。
同志们,廉政建设和反腐败斗争,是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求,突出重点,标本兼治,狠抓落实,扎扎实实地推动党风廉政建设,促进“三个重点,三个带动”发展战略的继续有效实施,促进经济社会持续快速协调健康发展。
第五篇:在2019年市政府廉政工作会议上的讲话
同志们:
刚才,我们收听收看了廉政工作电视电话会议,xxx领导分别作了重要讲话,希望大家认真学习领会,坚决贯彻执行。下面,我就贯彻落实此次会议精神,抓好我xx系统党风廉政建设工作,讲三点意见。
一、全面贯彻落实党的十九大精神,xx系统党风廉政建设工作不断取得新成效过去一年,xx系统各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府、市委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署,始终将政治建设放在首位,深入推进全面从严治党,进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,不折不扣执行党中央决策部署,确保党中央政令畅通、令行禁止,风清气正的政治生态得到不断巩固。
一是持之以恒抓“放管服”改革,容易滋生腐败的土壤得到更好净化。
坚持以集中提效能,xx个xx职能部门、近xx家公共服务单位入驻市民中心,集中办理xxxx项行政审批和公共服务事项。坚持以减证促便民,取消xxx项证明事项。坚持以网络优服务。xx政务服务网上线运行,“网上办”事项达xxx项。二是持之以恒抓财政资金监管,公共资金使用安全得到有力保证。
深入推进“阳光财政”建设,制定《xx市预决算公开实施细则》等系列制度。组织开展全市“三公”经费管理使用情况专项督查和扶贫资金专项检查。进一步强化审计监督,共对xx家部门负责人进行了经济责任审计。三是持之以恒抓八项规定精神落实,“四风”问题得到有效治理。
查处违反中央八项规定精神问题xx个,处理xx人,处分xx人。四是持之以恒抓政府法制建设,行政权力行使得到有力规范。
加强政府规章制定,大力开展行政执法规范化建设和行政执法突出问题治理。全面推进政务信息公开,打造阳光政府。同时,市政府自觉接受各方监督,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性。自觉接受纪委监察委员会监督,大力支持和积极配合纪委监察委执纪办案工作,以“零容忍”态度惩治腐败。积极配合市委巡察工作,有x个部门接受巡察。积极接受人大监督和政协民主监督,办理人大建议xxx件,政协提案xxx件。在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。主要表现以下方面:
一是总体形势虽好,但有些地方和领域腐败现象依然存在。
有的地方、系统和领域腐败问题易发多发的势头尚未得到有效遏制,一些党员领导干部不收敛、不收手,腐败现象依然存在;二是全面从严治党虽已成常态,但薄弱环节依然存在。
有的地方和单位管党治党宽松软,监督挂在口边,制度形同虚设;三是制度建设虽不断健全,但违反中央八项规定精神问题隐形变异依然存在。
公车管理、公务接待不规范问题时有发生;四是作风建设虽有力推进,但形式主义、官僚主义新表现依然存在。
一些党员干部不担当、不作为、慢作为、假作为问题仍然突出。这些问题必须引起我们高度重视,各级各部门要进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。
二、以更实的举措,把政府系统党风廉政建设工作推向深入今年是新中国成立70周年的大庆之年,是经济爬坡过坎的大考之年,是决战决胜全面建成小康社会的关键攻坚之年,也是我市深入推进城乡融合高质量发展的大干之年。
面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要把政府系统反腐倡廉工作推向深入。按照国务院、省政府廉政工作会议和市纪委x次全会安排部署,今年xx系统廉政工作要做到“四个提高”:(一)提高思想政治站位,践行“两个维护”。
一要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。持续加强科学理论武装,增强做到“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同;要充分运用好“学习强国”学习的平台,利用业余时间,随时随地登陆平台深入学习,让线上学习成为常态,将理论学习融于日常。
二要在加强党的建设上走在前列。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强各级政府系统党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设。各级干部要以普通党员身份参加支部主题党日,带头讲党课。要积极参加民主生活会,认真开展批评与自我批评。要坚决执行重大事项请示报告制度,强化纪律观念和组织意识。
三要在弘扬斗争精神上走在前列。要不断强化斗争精神、训练斗争本领,做到敢于斗争、善于斗争。要敢于举旗亮剑、敢于较真碰硬、敢于当“黑脸包公”,决不能睁一只眼、闭一只眼,当老好人,甚至视而不见、沉默失声。
(二)提高政务服务质效,狠抓“一优两落”。
一是着力优化营商环境。
省政府提出今年湖北营商环境要进入全国第一方阵,我们要围绕这一目标,采取有力措施,打造一流营商环境。要在“减、增、提”三个字上下功夫:减审批。围绕“最少审批、最低费用、最快效率、最高透明度”,强力推进投资项目审批改革,减少环节、优化流程,破除制度梗阻。增便利。接力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,加强政务服务“一张网”、基层便民服务中心和大数据中心建设,坚持数据多跑路、群众少跑腿,实现智慧政务。提效率。要让群众企业花最少时间、跑最少路、找最少部门,办成最想办的事。二是着力推动政策落实。
去年以来,我们围绕支持民营经济发展、服务实体经济、促进招商引资、加快项目建设等先后出台了系列文件和制度。各地各部门要自觉维护政府信誉,推动各项惠企政策落地落实,想企业之所想,急企业之所急,花大力气解决企业发展中的用地、供电、融资、引才等问题,帮助企业渡过难关,迎来快速发展的春天。三是着力推动项目落地。
要牢固树立“以项目论英雄,以项目定成败”意识,知耻后勇、奋起直追、补齐短板,抓实抓好项目谋划、资源要素保障、项目建设等各环节工作,实行季度拉练、综合排名、首位奖励、末位约谈等制度,在全市上下形成比学赶超、争先进位的强大发展气场,奋力冲刺“时间过半、任务过半”。(三)提高资金使用效益,严管“政府钱袋”。
一要继续缩减“三公经费”。大力倡俭治奢,持续减少各类经费支出,严格控制预算调整和预算追加事项。要按照国务院政府工作报告要求,确保今年全市“三公”经费只减不增,一般性支出压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右,切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。
二要盘活沉淀资金。强化存量资金定期清理机制,对市本级结转一年内未形成实际支出或支出进度不足一定比例的项目资金,统一收回用于重大设施建设或民生支出,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,对收回的存量资金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。
三要完善预算绩效管理体系。要严格按照预算执行,及时拨付资金,不得随意改变。要全面实施绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。要着力打造阳光财政,所有使用财政资金的部门,全部都要公开预决算。
四要强化审计监督。充分发挥好审计“监督员”作用,聚焦“三大攻坚战”、重大项目建设、乡村振兴等市委、市政府重点工作,对重大政策落实、财政预算执行、重大项目投资等关键领域实行全过程监督,做到审深审透审准,实现审计全覆盖。
(四)提高执纪问责实效,剔除“害群之马”。
一要惩治群众身边“微腐败”。围绕精准扶贫、城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域,加强政策执行全程监管,坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”,真正让困难群众享受到政策红利。
二要构筑金融风险“防火墙”。紧盯金融监管问题,加大金融领域反腐力度,严防发生重大债务风险尤其是系统性金融风险事件。
三要消灭工程项目“蛀木虫”。树立正确政绩观,不搞政绩工程、“半拉子”工程。加强工程项目招投标监管,打击虚假招标、暗箱操作、履约不严等问题,建立健全长效机制,最大限度消除权力寻租空间。
四要深挖黑恶势力“保护伞”。把扫黑除恶和反腐败结合起来,将惩治的利剑对准人民群众反应强烈、深通恶绝的各类“村霸”“路霸”“家族势力”等黑恶势力,着力查处涉及生态环境、食药安全、征地拆迁等领域的违法行为,坚决铲除社会发展的“毒瘤”。要深挖黑恶势力背后“保护伞”,对问题一经查实,从严从快处理,决不护短遮丑。这里特别强调一下,今年是机构改革之年,做好党风廉政建设尤为重要。要严肃财经纪律。严禁漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产,造成国有资产流失;严禁隐瞒、挪用资金或虚列支出,转移套取资金,突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物;严禁超标准配备办公用房、豪华装修办公室、配备高档办公设备。要加强队伍管理,狠抓作风建设,领导干部要坚持以上率下,以身作则,带头执行中央八项规定精神及实施细则、省委及市委实施办法,严格执行各项工作制度,以实际行动带动本单位、本系统党风政风的根本转变,推动各项工作落地见效。
三、以更大的力度,把政府系统党风廉政建设工作落到实处政府系统党风廉政建设工作是一项长期的建设任务,要一步一个脚印地打好作风建设攻坚战和持久战,让人民群众感受到全面从严治党就在身边,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。
一要人人廉洁。全面从严治党,最重要的是全面。xx系统的每一个党组织、每一个党员干部都要从严要求自己。要抓住领导干部这个“关键少数”,发挥好“头雁”效应。要抓住青年干部这个“大多数”,注重从理论武装、实践锻炼、党性修养三方面进行锻造,全方位增强年轻干部防腐拒变的能力。
二要时时廉洁。党和人民的监督时时在处处有,这是对党员干部最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。要把“红脸出汗”贯穿干部教育监管全过程,多提醒,多扯扯袖子,常咬咬耳朵。要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委国家监察,主动接受社会监督、舆论监督。
三要事事廉洁。政府系统党组(党委)要种好管党治党的“责任田”,切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。要认真组织开展作风建设三年行动,坚决治理形式主义、官僚主义顽症。同时,要健全激励机制和容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,为敢闯敢试者鼓劲,为担当有为者撑腰。
同志们,反腐倡廉没有休止符,作风建设一直在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,不松劲、不停步、再出发,深入推进政府系统党风廉政建设工作,奋力推动城乡融合高质量发展,以优异成绩迎接新中国70周年华诞。