在区纪委全会暨政府廉政工作会议上的讲话

第一篇：在区纪委全会暨政府廉政工作会议上的讲话

在区纪委全会暨政府廉政工作会议上的讲话

这次区纪委全会暨政府廉政工作会议，是根据上级党委关于党风廉政建设的要求召开的一次十分重要的会议。

党中央和省、市委十分重视党风廉政建设和反腐败工作。近年来，区委也始终把廉政建设摆在突出位置来抓，坚持逢会必讲制度，纪检监察部门紧紧围绕全区中心工作，狠抓机关效能建设，严查违纪违规

案件，取得了明显成效。宋书记在报告中已经进行了全面总结。可以肯定地讲，我们区党员干部队伍的主流是好的，大多数党员干部能够按照廉政建设的要求规范自己的行为，认真履行自己的职责。但也有部分部门和部分干部办事不讲程序、行为不规范、不廉洁甚至违法违纪的问题。所以说，我区党风廉政建设和反腐败工作的形势并不乐观，只能抓紧、抓严，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，不能有丝毫松懈。刚才，区委、区政府对民主评议工作的先进集体和先进个人进行了表彰；宋廷华同志代表区纪委常委会作了工作报告；王志军同志就加强政府廉政建设和反腐败工作进行了具体安排部署。以上意见我都同意，希望各部门各单位和纪检监察部门认真抓好贯彻落实。下面，我就如何学习贯彻好党章，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、学习贯彻党章，必须深刻认识党章的重要性，作为一项政治任务抓紧抓好

在中纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，极其郑重地把学习、遵守、贯彻、维护党章作为一项重大任务提到了全党面前。这对于加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，对于维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重大的意义。

⒈学习贯彻党章，是提高党的执政能力的需要。国有国法，党有党章。党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。这一个“总章程”和“三个根本”，充分说明党章是我们党的根本大法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。只有认真学习贯彻党章，各级党组织才能在动员群众、组织群众、率领群众发展经济、推进和谐社会建设中充分发挥战斗堡垒作用，体现党的执政能力和水平。

⒉学习贯彻党章，是保持共产党员先进性的需要。党章规定了党员需要掌握的党的基本知识、党员条件、权利义务，是党员进行自我教育、增强党员意识的最好教材。我们区现在有多个基层党组织、多名党员，如果每一名党员都能够严格按照党章的要求履行义务，积极发挥先锋模范作用，努力为党旗争光添彩，那么我们发展中的一切困难就可以迎刃而解。

⒊学习贯彻党章，是实现经济跨越发展的需要。区委七届六次全会审议通过了我区“十一五”规划建议，提出了推进经济社会协调跨越发展、构建“和谐××”的奋斗目标。要现实这一目标任务，关键在党，关键在广大党员干部。我们只有认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，积极参与和服务项目建设、东山生态型工业区开发、城市建设等具体工作，才能为经济社会协调跨越发展创造良好的环境，提供有力的组织保证。

⒋学习贯彻党章，是构建“和谐××”的需要。我区广大党员干部在学习贯彻党章方面，总体上做的不错，党风政风比较正，但与新形势相比，还存在一些“不适应、不符合、不协调、不巩固、不廉洁”的问题，比如党性原则不强、行为不符合党章要求的现象普遍存在，尤其是个别同志违反党纪党规，出现这样那样的问题。这些问题有的虽不严重，但属普遍现象；有的虽属个别，但造成的影响很大，引发群众不满和逆反情绪，甚至造成上访。只有每一名党员干部都严于律己、克己奉公，集中精力抓发展、为群众办实事，才能有效化解矛盾，贴近与群众的感情，保持与群众的血肉联系，构建“和谐××”的目标也就真正落到了实处。基于以上认识，全区广大党员干部必须站在战略的高度，充分认识学习贯彻党章的重要性，切实增强学习贯彻党章的自觉性和主动性，确保学习效果。

学习贯彻党章是一项“老”任务，是一个“旧”课题，但绝不能因为是“老”任务而在思想上看得“轻”，不认真对待、不保证学习时间；绝不能因为是“旧”课题而在理解上搁“浅”，不认真研究、不把握实质。我们认真反思一些犯错误同志所走过的路，很重要的一个原因就是放松了对党章的学习，放松了对世界观、人生观、价值观以及权力观的改造。现在提出学习贯彻党章，具有极强的针对性和现实意义，很重要也很必要。全区各级党组织和党员干部必须真学真用，确保成效。在这里，我提几点要求，必须要在“全、活、精、实”四字上下功夫。全，即全面覆盖。从领导干部到普通党员，人人都要学习党章全文，特别是党员领导干部必须充分发挥好表率作用，带头学习。活，即灵活方式。区委理论学习中心组已对党章进行了集中学习，各部门各单位要把学习党章作为当前及今后一个时期重要的学习内容，在抓好自学的同时，采取集中学习、举办讲座、开展竞赛等

多种方式进行学习。精，即精读细研。学习党章不能机械地看条文，特别是要认真学习和掌握十六大对党章修改的新内容，把握新党章的时代特色，领会新党章的精神实质。实，即务求实效。要紧密联系工作实际，把党章作为一面镜子和行为规范，严格遵守，认真贯彻。各党工委、总支必须抓紧、抓实这项工作，确保学习党章落到实处。除组织集中学习外，还要掌握党员个人

学习情况。每名党员都要写一篇学习党章的心得体会。区委将从学习党章心得体会中选出优秀代表文章，在全区进行交流。这项工作由组织部牵头负责督查落实。要通过学习党章，进一步强化“四种观念”。一是要进一步强化党性观念，增强党章意识和党员意识，自觉按照党章规范自己的言行，在工作、思想、作风都要以党章为准则；不论是八小时以内还是八小时以外，都要严于律己，特别是党员领导干部要模范带头做表率。二是要进一步强化群众观念，增强全心全意为人民服务的主动性和自觉性，进一步提高立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高求真务实、真抓实干的自觉性。三是要进一步牢固树立科学发展观，特别注重自主创新能力的培养和增长方式的转变，多做打基础、备后劲的事；四是要进一步树立正确的政绩观，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量各项工作的最终标准，“创业、务实、为民”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、学习贯彻党章，必须进一步转变作风，推动经济社会协调跨越发展

学习贯彻党章不是理论的空谈，是具体的实践，最重要的是要落实到行动中。今年是“十一五”的开局之年，也是我区实现跨越发展的关键之年。进一步转变党风政风，为推进我区经济社会协调跨越发展、构建和谐××提供作风、思想、纪律保证，是学习贯彻党章，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的具体体现。

一是要提神提速提质，推动工作落实。目前，我区的发展思路、目标任务已经明确，怎样抓落实、能不能抓好落实，决定发展大局。为推动工作落实，区委、区政府把今年确定为“转变作风年、狠抓落实年”。在区委七届六次全会上，专门下发了《关于进一步加强机关作风和效能建设的意见》。各部门各单位要按照意见要求，紧紧抓住机关作风和效能建设这条主线，着力解决干部在推动工作落实方面存在的问题。纪检监察部门要以查处“不作为、乱作为”为重点，进一步加大对全区重点工作落实情况的督导检查，着力解决好一些部门和单位干劲不足、闯劲不大、节奏不快的问题，对因责任不明、推诿扯皮造成不良后果的，必须严肃追究责任。要经常性地对机关纪律、作风进行明察暗访，推动一些部门和单位解决好管理不严，工作人员精神不振、松松跨跨、作风散漫等问题，在全区上下形成转变作风抓落实、凝心聚力谋发展的良好氛围。

二是要坚决防止和纠正不正之风，切实维护群众利益。要将认真纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉的重要内容，作为纪检监察部门及各部门各单位的重要职责，下大力来抓。一要切实改进信访工作实现好群众利益。要进一步健全下访工作制度，主动了解群众诉求，畅通群众诉求渠道，充分听取群众意见，真正解决问题，化解矛盾。凡是涉及群众切身利益的事情，我们必须办好、办得让群众满意。二要深化民主评议活动维护好群众利益。要将纪检监察工作与民主评议工作、机关效能建设相结合，运用评议、监察等综合手段，促进部门和行业更好地公开承诺、兑现承诺。要充分发挥机关效能投诉中心和发展环境举报中心的作用，对投拆、举报的案件要严肃查处，使破坏发展环境、影响社会和谐的问题真正得到解决。三要推动重点工作发展好群众利益。围绕东山生态型工业区开发建设、旧城改造、企业改制等重点工作，加强对参与这些工作的部门及干部的事前、事中、事后监督，坚决防止违规操作、借机渔利等损害群众利益的不廉洁事件发生，真正做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果让群众得到实惠，把群众利益放在首位。

三是要继续加大查办案件力度，为协调跨越发展提供纪律保证。就廉政工作，我曾提出“政治上跟党走、经济上莫伸手、生活上不丢丑”的总要求，但从实际情况看，还存在许多不尽如人意的地方。在政治上，虽然没有与上级党委、政府背离的地方，但有的部门和单位大局意识不强，对区委的重大决策部署贯彻得不到位、落实得不好，存在政令不畅甚至“中梗阻”问题，遇到问题考虑部门利益多，站在大局考虑的少；在经济上，虽然没有发生大的贪污受贿案件，但我们有过深刻的经验教训，而且现在从审计、监察部门及群众反映的情况看，各部门不同程度地存在财务管理混乱、执行财经纪律不严的问题。特别是个别同志有了一点职权后，总是想方设法为自己谋利益、捞好处、搞歪门邪道，需要引起高度重视。有的同志自身不廉洁，很少几个人的单位都管不好，造成同志们的不满意；在生活上，有的干部思想不上进，对一些低级庸俗的东西总是抱着“无所谓”的心理，甚至认为“很正常”，办公比阔气、办事讲排场、用车搞攀比，言行上不规范、生活上不检点、小节上不注重，去了不该去的地方、交了不该交的友，特别是做出上对不起组织培养、下对不起家庭的事，在群众中造成了不良影响。所以说，在党风廉政建设和反腐败上，我们必须小题大做，防微杜渐，警钟常鸣，决不能姑息迁就，养痈成患。纪检监察部门必须加大查办案件工作力度，凡是违反党纪政纪的，都要严查严办。区委、区政府坚决支持纪检监察工作，希望纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管，做到“三不怕”，不怕别人说无情，不用感情代替原则，不用手中的权利为家属、朋友谋好处；不怕别人说清贫，爱岗敬业，不计名利，以事业为荣，甘于艰苦朴素；不怕别人说出风头，不管是哪个部门、哪个人，坚信“邪不压正”，不畏人言，一查好范文版权所有到底，真正做到对待腐败分子有正气、对待来访群众无官气、对待工作中的难题不灰心丧气，心系群众、一心为民。要明辨是非，明察秋毫，正确处理好惩处与保护的关系，合理把握政策，既不给违法违纪者可乘之机，又要对勤奋敬业、争跑项目、敢闯敢干的干部给予更多的理解、关心和支持，为他们创造良好的工作环境，真正让广大干部干事、干成事、不出事，在创业清廉中健康成长。在这方面，全市“优秀人民公仆”、纪检战线上的好干部朱海泉同志就是典型。各部门各单位和广大纪检监察干部要以向朱海泉同志为榜样，学习先进，开创工作新局面，推动各项工作再上新台阶。好范文版权所有

三、学习贯彻党章，必须严格按照党章要求治党管党，认真落实党风廉政建设责任制

学习贯彻党章，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，是我区经济社会协调跨越发展的必然要求，是一项重大的政治任务。我们要紧紧抓住教育、制度、监督等重要环节，切实把这项工作牢牢抓在手上、抓实抓好、抓出成效。

一是要加强领导，强化责任。今天参加会议的各部门各单位党政“一把手”都是部门党风廉政建设第一责任人，第一责任人必须担负起第一责任，对反腐倡廉工作亲自部署、经常过问。要把党风廉政建设任务落实到每一位班子成员、每一位干部，使人人身上都有党风廉政建设责任，人人心里都绷紧反腐倡廉这根弦。要认真落实“一岗双责”，每位区领导都要切实抓好分管部门、单位的反腐倡廉工作，经常听取情况汇报，指出问题，督促改进。特别是对经济部门、重点项目建设部门和干部要进行重点督导。要继续坚持廉政建设逢会必讲制度，“看好自己的门、管好自己的人”。要进一步加大对党风廉政建设责任制的考核力度，继续实行学廉、考廉、述廉制度，以科学合理的考核推动党风廉政建设深入开展。

二是要健全制度，完善体系。要坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”。当前，要认真抓好中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实。《实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件，市委已经制定出台了贯彻落实的具体意见，区委也正在征求意见，制定我区的贯彻落实方案，形成文件后将尽快下发。各部门各单位一定要按照方案要求，认真抓好落实。区纪委要积极履行职责，加强对反腐倡廉工作的组织、调度和指导，并积极探索完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。

三是要加强监督，有效预防。一方面，要抓重点。紧紧抓住易于滋生腐败的重点部门、重点工作和重点环节，综合运用党内监督、法制监督、民主监督、舆论监督等多种形式，强化信访举报、案件检查、执法监察、责任审计、财务监管等功能，突出重点，标本兼治。另一方面，要抓小节。加强对干部的日常监督，通过抓苗头性问题、倾向性问题，经常性地拉拉袖子、敲敲边鼓，做到关口前移、防患于未然。广大党员干部要把监督看作是对自己的保护，自觉接受监督，并加强自我约束、自我监督和自我防范，注意“生活圈”、“交际圈”，慎交友、交益友。执法部门和经济部门要严格执法、秉公办事、按程序办事，不能碰党纪法规“高压线”，争当自觉遵守党纪国法的模范。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作事关党的建设，事关发展大局。我们一定要唱响“树正气、讲团结、求发展”主旋律，以科学发展观统领工作全局，牢记党的宗旨，扎实作风，努力工作，认真学习贯彻党章，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全区经济社会协调跨越发展做出新的更大的贡献

第二篇：2009年市纪委全会暨政府廉政工作会议上的讲话

推进反腐倡廉加强作风建设为更好更快发展提供坚强保证

﹙二○○九年二月六日﹚

刚刚过去的2008年是很不寻常、很不平凡的一年。面对复杂局势和严峻考验，全市上下坚持以科学发展观为指导，积极应对、迎难而上、开拓创新，呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、事业进步、人民安居乐业的良好局面。成绩来之不易，这与我们大力加强党的建设、加强反腐倡廉建设密不可分。一年来，全市各级党委、政府和纪检监察机关，把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进惩防体系建设，深化反腐倡廉教育，加强对权力运行的监督制约，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，反腐倡廉建设取得了明显成效，为推进全市经济社会更好更快发展做出了重要贡献。全市纪检监察干部付出了艰辛的努力，发挥了积极的作用。在此，我代表市委、市政府对大家表示衷心的感谢和亲切的问候！

下面，根据市委常委会研究的意见，我讲以下三点。

一、始终把坚持服务大局作为首要任务，为更好更快发展保好驾、护好航

保增长、调结构、强基础、惠民生是今年我们一切工作的中心。在新的一年里，全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要紧紧围绕这一中心开展工作，一切服从于这一中心，一切服务于这一中心，扎实做好反腐倡廉工作。

一是要着力在加强监督检查上下功夫，推动各项决策部署的贯彻落实。纪检监察机关作为党和政府的执纪监督专门机关，在督促检查落实上承担着重要职责，要有针对性地开展监督检查工作，确保市委、市政府的决策部署落到实处。要加强对扩内需、保增长政策措施执行情况的监督，尤其是对重点项目的规划、立项、审批、建设以及资金管理使用等，加大跟踪检查力度，确保不出任何问题。要加强对推进产业结构调整、城市建设、新农村建设、重大基础设施和生态环境建设等各项政策措施落实情况的监督检查，确保把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为成果。

二是要着力在预防和惩治上下功夫，加大反腐倡廉工作力度。反腐倡廉与经济发展不是对立的，而是相互促进的。没有一个风清气正的环境，经济就不可能健康发展，党员干部也不可能有干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气。因此，在推进经济发展的同时，要始终毫不放松地推进反腐倡廉建设，坚持两手抓，一手抓预防，深入开展党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和警示教育，引导广大干部特别是领导干部强化廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政规定，筑牢拒腐防变思想道德防线，从源头上预防和制止腐败现象的发生。一手抓惩治，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的行为，索贿受贿、徇私舞弊的行为。对已经暴露出来的腐败问题，要抓紧查处，坚决打击，决不手软。

三是要着力在纠正不正之风上下功夫，切实维护群众利益。群众利益无小事。要惠民生，必须坚决纠正损害群众利益的不正之风。纪检监察机关要会同有关部门，重点解决好食品药品安全、生产安全、生态环境保护、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。要强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和其他专项资金的监管，严肃查处各种违纪违规行为。加强对中央税费改革政策落实情况的监督检查，防止出现变相新增收费项目。继续治理教育收费、医药购销、涉农负担、侵害农民工合法权益等不正之风，清理和规范评比达标活动。要建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的监督体系，拓宽了解社情民意的渠道。要坚持纠建并举、寓纠于建，逐步健全维护群众利益的相关制度，形成纠正不正之风的长效机制。

四是要着力在提高行政效能上下功夫，努力优化发展环境。提高行政效能既是优化发展环境的重中之重，也是纪检监察机关的重要职责。要继续深化行政审批制度改革，推进并联审批、全程代理服务和“行政审批专用章”制度，取消不合理的前置审批条件和收费项目，简化审批环节和办事流程，提高工作标准，提高办事效率。要加大监督检查力度，对不作为、乱作为、影响和损害发展环境行为，要坚决予以查处。要综合考虑反腐倡廉的政治经济社会效果，理直气壮地保护改革者，满腔热忱地鼓励创业者，坚定不移地支持干事者，毫不留情地鞭笞懈怠者，真心诚意地宽容失误者，铁面无私地惩处腐败者，努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、齐心协力渡难关的良好氛围。

今年面临的形势，很可能是本世纪以来最为困难的一年。如何应对当前的经济形势，克服困难、渡过难关，从中央到省到市，都研究制定出台了一系列的政策举措，这些政策举措落实的如何，对于一个地方的发展至关重要。所以，今年我们党的建设和纪检监察等各方面工作，都要紧紧围绕着确保中央和省、市委各项重大举措落实来开展。同时，我们也要看到，在这一轮的经济发展周期中，谁对中央和地方的各项政策措施落实的到位，谁就抢占了发展先机，谁就能在应对挑战、克服困难中取得主动。这里面很重要的一个因素就是提高行政效能、优化政务环境。行政效能、办事效率，规范行政、依法行政，特别是政务环境，是一个地方后发优势的重要组成部分。对此，各级党委、政府一定要高度重视，各级纪检监察机关要认真对待、言出法随、抓好落实。

二、始终把加强党性修养和作风建设作为重要责任，努力营造风清气正、干事创业的良好环境

党性纯则作风正，作风正则事业兴。我们能不能推动更好更快发展、在新一轮发展格局中抢占制高点，关键取决于广大党员干部的党性强不强，作风硬不硬，模范带头作用发挥得好不好。当前，我市干部队伍素质总体来讲是高的，作风是硬的，宗旨意识是牢固的，这是主流，必须充分肯定。对这一点，一定要有一个基本判断，要广为宣传。这既是宣传一个地方的政治生态环境，也是宣传投资环境。外商来我市投资看什么，关键看我们干部的素质，所以要大力宣传。但是也必须清醒看到，我们的干部思想作风还存在着诸多与科学发展观及宗旨要求不适应、不符合的问题，个别干部身上还存在着标准不高、办事效率低的问题，表现为有些事情只求过得去，不求过得硬，得过且过，等等。这些问题集中反映在蔚县李家洼7.14事件中，给我们的警示非常深刻，给我们的教训也是非常惨痛。对于这一点，在近期召开的“作风建设年”动员会上，我们还要具体深刻地剖析。将来**在全省11个市中居于一个什么位置，很大程度取决于我们以什么样的标准、什么样的效率、什么样的作风来推进工作。现在一项工作往前提一天，比在第三、第四季度抓紧十天、抓紧一个月都有效。应对今年这种复杂多变的经济形势，必须打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

一要增强宗旨观念，切实做到心系群众、服务人民。要时刻把人民的利益和安危冷暖放在心上，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。尤其是在当前，要下大力做好保障和改善民生的各项工作，着力解决就业、收入、社保、住房、医疗、教育、扶贫等方面的实际问题，使发展的成果更多更好地惠及人民群众。要坚持正确的利益观，正确把握利益关系，正确看待个人得失，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。

二要弘扬时代精神，切实做到解放思想、改革创新。今年形势复杂多变，任务艰巨，不确定因素很多，能不能在困难中抢抓机遇，在工作中破解难题，关键在于解放思想、开拓创新。要把解放思想体现在解决突出问题上，创新发展理念、完善发展思路、转变发展方式、理顺发展体制。要不断适应新形势、新任务，研究新情况、解决新问题，变压力为动力、化挑战为机遇，创造性地开展工作。特别是在当前扩大内需的背景下，要紧紧抓住难得的发展机遇，始终保持奋发有为的工作状态，用改革的思路和创新的举措，努力在关键领域和重点工作上取得新突破。苏东坡有一句词“莫道人生无再少，门前流水尚能西”，就是讲一个人一定要有勇气，勇气要体现在解放思想上，体现在改革创业上，体现合力攻坚上。

三要树立正确政绩观，切实做到求真务实、真抓实干。要按照科学发展观的要求，改进思想方法和工作方法，使提出的发展思路更加符合客观规律，做出的工作部署更加符合实际情况，出台的政策措施更加受到群众欢迎。要多干打基础、增后劲、利长远的事，努力做出经得起实践、人民、历史检验的业绩。对于定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对于部署了的工作，要扭住不放、一抓到底，以出色的执行力确保取得实实在在的成效，取信于民。

四要强化责任意识，切实做到恪尽职守、勇挑重担。领导就是责任，责任重于泰山。各级领导干部要充分认识肩负的重任和使命，把思想统一到干事上，把精力集中到创业上，把功夫下到落实上。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责地做好，决不推诿扯皮、敷衍塞责；凡是上级交付的任务，必须不折不扣地完成，决不搞上有政策、下有对策；凡是涉及人民群众利益的事情，必须千方百计地办好，决不能麻木不仁、漠然处之。尤其是遇到急难险重任务、突发性重大群体性事件，领导干部一定要靠前指挥、亲临一线，敢于负责、勇挑重担，果断地加以处置，在最短的时间内取得最好的效果。

五要增强党的纪律观念，切实做到遵纪守法、令行禁止。要严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署，自觉同党中央和省、市委保持一致，确保政令畅通。要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制原则，树立正确的用人导向，坚决抵制和纠正干部选任中的不正之风。要严格遵守党的经济工作纪律，坚持按照规章制度办事，不超越职权插手具体建设项目，更不能利用职权贪污受贿、搞权钱交易。要严格遵守党的群众工作纪律，密切与人民群众的联系，决不允许发生侵犯群众权益、损害群众利益的事情。要自觉遵守廉洁从政各项纪律规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到一尘不染、一身正气。

六要保持政治本色，切实做到艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗是我们党的优良传统和政治本色，是任何时候都不能丢的。要时刻牢记“两个务必”，带头执行中央和省委关于精减经费开支的要求。特别是在当前比较困难的形势下，更要大力发扬艰苦奋斗的精神，强化过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在推动更好更快发展和改善民生上。

三、始终坚持党要管党、从严治党的方针，不断把反腐倡廉建设引向深入

抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、完善机制、落实责任、建强队伍。

一是要坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制与工作机制。各级党委要统揽大局，切实把反腐倡廉工作纳入整体工作格局之中，通盘考虑，统一部署。纪检监察机关既要给党委当好参谋，又要发挥主动性和牵头作用，加强组织协调，切实履行职责，更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。各有关部门要在党委领导下，根据分工，各负其责，认真落实反腐倡廉各项任务。

二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。各级各部门主要负责同志要切实履行好“一岗双责”，执行好述职述廉制度，经常检查领导班子成员责任制落实情况。领导班子成员既要管好自己，又要管好分管工作范围内的党风廉政建设。要抓好责任分解、责任述职、责任考核和责任追究四个关键环节，特别是对不落实责任制规定，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的，要严格实行责任追究，绝不姑息迁就。落实党风廉政建设责任制，关键在“一把手”。“一把手”真正负责了，领导班子就不会出问题，干部队伍也不会出问题。今后，我们在配“一把手”时，各级党委一定要发挥纪检监察机关作用，不仅要一般地征求意见，也要看廉洁自律和抓党风廉政建设情况。在领导干部担任“一把手”以后，也要考察执行和贯彻落实党风廉政建设责任制情况。

三是要进一步加强纪检监察机关自身建设。要根据新形势新任务的要求，坚持不懈地抓好自身建设，结合“学习实践科学发展观”和“作风建设年”活动，深入开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，全面提高履职能力和工作水平。广大纪检监察干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习、提高素质，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，树立可亲、可信、可敬的良好形象，当好改革发展稳定的“铺路石”和“保护伞”。

同志们，反腐倡廉工作使命光荣、任务艰巨、意义重大。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，推动反腐倡廉工作更有新进展、再上新台阶、争创新佳绩，为推动全市更好更快发展、实现富民强市奋斗目标做出新的更大的贡献！

第三篇：在区纪委三届六次全会暨反腐败工作会议上的讲话

在区纪委三届六次全会暨反腐败工作会议上的讲话

谢高进

2010年3月10日

同志们：

反腐倡廉事关党和政府形象，事关新区事业成败。工委、区委历来旗帜鲜明、态度坚决，始终坚持“党要管党，从严治党”，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。过去一年来，全区纪检监察机关方向明确、思路清晰、措施有力，围绕中心有亮点、服务大局有成效、改革创新有突破，为全区改革、发展、稳定作出了积极贡献。对光辉同志作的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心促发展

发展是第一要务，稳定是第一责任，党建和廉政是第一保障。市委推进“三提”、打好“三大战役”的号召，对我区纪检监察工作提出了更高的要求。

要服务发展大局。根据新区发展现状，我们计划通过今明两年努力，实现“1030335”的奋斗目标。实现这一目标，我们有基础、有条件、有能力，但也有压力与挑战。这迫切要求全区上下必须进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、乘势而上，也迫切要求纪检监察机关、广大纪检监察干部紧紧围绕工委、区委中心工作，围绕“三争”奋斗目标，以服务发展大局为己任，深入推进反腐倡廉建设，狠刹歪风、铲除毒瘤、排除阻力，让领导干部心无旁骛谋发展、聚精会神搞建设，让全区广大干部群众和社会各界戮力同心、开拓创新、务实进取，让新区真正成为干事创业的热土、投资兴业的宝地、安居乐业的家园。

要创优发展环境。环境优势是招商引资和项目建设的重要优势，反腐倡廉是营造环境优势的强有力保证。纪检监察机关要以坚决果断的态度和措施，对待涉及经济发展环境的投诉、举报,直接介入，尽快调查，果断处理，严肃追究，通过查办典型案例，教育警示广大干部，切实营造经济发展的良好环境。要处理好改革、发展中不同类型、不同性质的问题，区别对待改革探索、工作失误和违法违纪的行为，宽严相济，鼓励谋事的、保护创业的、打击投机的。

要监督经济建设。围绕以“三大战役”为主线的“六大基础工程”、“八大产业项目”和“十件民生实事”，成立效能监督检查组，对各部门、各单位的认识程度、推进速度、落实力度进行监督检查，提出改进意见，督促整改落实。要突出重大资金使用情况的监督。神农城、湘水湾、栗雨中央商务区等重点项目建设，征拆任务近两万亩，资金投入大，管理难度大，纪检监察机关要加强跟踪监督，资金运转到哪里，监督检查就跟踪到哪里，确保大额资金使用的安全稳健。

二、突出重点增实效

反腐倡廉是一项长期、艰巨、系统的工作，必须通过抓重点环节，带动工作全面推进，增强工作实效。

增强教育影响力。加强反腐倡廉教育，必须注重教育内容的针对性，克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，因人施教、因事施教；必须注重教育方式的引导性，晓之以理，动之以情，使受教育者自觉进行自我教育、自我约束、自我调节；必须注重教育的长效性，持之以恒抓，坚持不懈抓，做到警钟长鸣，警戒常守。要建立健全示范教育、警示教育、岗位廉政教育、任职前廉政培训、领导干部家属廉政培训等多内容、多层次的教育体系，实现反腐倡廉教育的科学化、规范化、常态化、长效化。

增强制度约束力。构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，1

把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节，体现到各方面，用制度规范权力运行、约束干部行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里。要切实抓好制度贯彻落实，对制度落实情况进行定期督促检查，加强责任追究，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度发挥制度的约束作用。

反腐倡廉，要靠制度，但制度不是万能的，关键还是各级领导干部自己把握好自己，要把握好哪些事情能做，哪些事情不能做。如果在腐败问题上摔了跤，就再也爬不起来了。讲两个观点，与大家共勉。第一，各级领导干部一定要将命运掌握在自己手里。比如说，受贿。你收受了别人的贿赂，你的命运就不掌握在自己手里了，并不是被“双规”了，被检察院逮住了，才失去了对自己命运的主宰。从收受贿赂的那一刻起，你就失去了命运的主宰权，不知道哪一天会被牵扯出来。要命的事，千万不能做。第二，要真正抵制住各种诱惑，特别是金钱的诱惑。在金钱的问题上，稍微不注意，就会犯错误，就会失足，毁掉的不单是自己，而是整个家庭，也影响党的领导干部形象。领导干部要认真研究《廉政准则》，做到严格自律，警钟长鸣。

增强惩治威慑力。惩贪治腐是最严厉的教育、最有力的监督。要探索建立举报人奖励制度，及时发现案件线索，及早介入调查处理；要坚持有案必查、查必彻底，对腐败分子、腐败案件，做到发现一个、查处一个，决不姑息纵容；要严肃查办贪污受贿、腐化堕落、徇私舞弊、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂和严重侵害群众利益案件，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，坚决遏制一些领域腐败现象易发的现象，努力做到查办一个案件，教育一批干部，促进一方发展。

三、加强领导强保障

要致力于打造一支作风优良、干净干事的新区干部队伍，为新区改革、发展、稳定提供坚强保障。

营造氛围形成合力。各单位、各部门要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，放在心上，抓在手上，纳入整体工作格局中，通盘考虑，统一部署。各级领导干部要切实担负起“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。工委、管委会、区委、区政府将一如既往地支持纪检监察工作，为纪检监察机关行使职责创造良好的环境和条件。

强化问责改进作风。进一步强化行政问责力度。要围绕经济指标完成情况实施问责，盯紧全区经济运行情况，谁的经济指标没完成，谁拖了全区的后腿，就要坚决问谁的责；要围绕利民实事问责，对许了愿、不兑现的部门进行问责；要围绕项目服务实施问责，在项目建设过程中，哪个环节出现梗阻，哪个服务质量低下，造成项目推进缓慢或流失，要对相关联的单位及人员进行问责；要围绕信访稳定问责，对接访处置不力，造成群体越级访、进京访的单位和人员问责。

廉洁从政干净干事。“干净”，是工委、区委对全区干部最起码、最基本的要求。干部不清廉，甚至是个贪官，就会败坏党风，影响党和政府的形象；如果走向犯罪，则对不起组织的培养，对不起群众的厚望，对不起家庭，破坏我们的发展大业。在推进工作上，工委、区委允许大家失误、宽容大家失败，鼓励大家去大胆工作，要敢闯、敢试、敢干，敢于负责，敢为人先，敢于争大项目。但这并不是说我们可以滥用职权，可以胡作非为。相反，我们在对待自己时，胆子要小一些，不能什么酒都喝、什么饭都吃、什么钱都花，要高标准、严要求、低待遇，做到慎权、慎欲、慎独、慎微，树立“为民、务实、清廉”的干部形象。2

第四篇：在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反腐败工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了2003年党风廉政建设和反腐败工作，又对2004年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。

一、正确认识和把握党风廉政建设和反腐败形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

现阶段的党风廉政建设和反腐败形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩治腐败工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞争异常激烈，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，西方敌对势力正在加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入，不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。腐败分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，使反腐败斗争变得更加复杂。从国情看，一些领域滋生蔓延消极腐败现象的客观条件依然存在。我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使腐败现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。从党情看，一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极腐败现象。从社情看，诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反腐败斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾，使反腐败面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等腐败行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当

第五篇：在全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次全县党风廉政建设暨政府廉政工作会议，是一次很重要的会议。会前，县委常委会就今年全县党风廉政建设和反～工作以及政府廉政工作进行了专题研究，确定了今年的工作重点，刚才，周勤同志简要回顾总结了～年党风廉政建设和反～工作，又对～年的工作进行了安排部署。董县长对今年的政府廉政工作作了具体安排，讲的很好，我都同意。希望各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实，把全县党风廉政建设和反～工作进一步引向深入。下面，我强调三点意见。

一、正确认识和把握党风廉政建设和反～形势，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

胡锦涛同志在中纪委三次全会上，就全党如何大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的历史性课题发表了重要讲话，强调指出：“要做到求真务实，关键在领导干部”。省委书记苏荣同志在省纪委四次全会上，强调领导干部要做抓好发展这个第一要务的表率，要做廉洁自律的表率，要做落实党风廉政建设责任制的表率。对我县而言，加快发展，把经济建设搞上去，这是全县干部群众的热切期望，是解决所有问题的根本出路，也是各级党政组织和领导干部的神圣职责。但是，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反～工作形势依然严峻，一些领域和行业侵害群众利益和形式主义、失职渎职的行为仍然程度不同地存在，广大群众的合法权益还没有完全得到有效保障，人民群众反映强烈。这些问题尽管发生在少数行业和极个别领导干部身上，但严重影响了党和政府的形象，干扰了全面建设小康社会的顺利开展。因此，我们要进一步正确分析和认识党风廉政建设和反～工作的形势，通过反腐倡廉，惩恶扬善，把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，促进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

现阶段的党风廉政建设和反～形势，从总体上看，党员干部队伍主流是好的，反腐倡廉成效明显，治本力度不断加大，初步走出了一条中国特色的反腐倡廉之路，开展反腐倡廉具有许多优势和条件。但是，也还面临着许多严峻的困难和挑战。从世情看，经济全球化的发展趋势给预防和惩治～工作带来了一些国际性因素。当前，和平与发展是时代的主题，世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两大主要趋势。世界各种力量重新组合，矛盾错综复杂，竞争异常激烈，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，西方敌对势力正在加紧对我实施“西化”、“分化”的政治图谋，渗透和反渗透的斗争将长期存在。西方不健康的思想文化、价值观念和腐朽生活方式乘虚而入，不同程度地影响和腐蚀着一些党员和干部。～分子内外勾结、贪官外逃、赃款外移等新情况时有发生，使反～斗争变得更加复杂。从国情看，一些领域滋生蔓延消极～现象的客观条件依然存在。我国现阶段正处于体制转换、社会转型和深化改革、加快发展的关键时期，特别是在完善社会主义市场经济体制的过程中，法制不够健全、体制不够完善、机制不够规范、政策不够配套、监督不够到位等问题依然比较突出，漏洞缝隙不少，行政行为、企业行为和市场行为不可能在短时期内得到严密规范和有效约束，使～现象在一些领域存在易发多发的现实可能性。从党情看，一些党组织对党员干部的教育、监督、管理还存在不少薄弱环节。中国共产党长期的执政地位使其面临着进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的两大历史性课题，面临执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。在挑战和考验面前，一些党员干部的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观存在着扭曲和失范的现象，有些党员干部思想空虚，意志衰退，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生；一些地方和部门存在比较严重的形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费行为以及各种消极～现象。从社情看，诸多矛盾相互交织的社会环境增加了反～斗争的复杂性。随着对外开放的日益扩大和各项改革的深入，我国的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不可避免地对人们的思想观念、价值取向形成冲击，引发了大量的人民内部矛盾和社会矛盾，使反～面临更为复杂的社会环境。市场经济的负面影响，也开始反映到人们的思想意识和非经济领域中来，导致权钱交易、权权交易、权色交易等～行为的产生。一些地方和部门在土地征用、城镇拆迁、企业改制等方面损害群众利益的问题还比较突出，基层干部中存在着执法不公、乱收费乱罚款、吃拿卡要和刁难群众的问题，等等。从县情看，各项改革的不断深入和经济持续发展不可避免地给反腐倡廉带来许多新情况新问题。我县尽管地处西部经济欠发达地区，但随着西部大开发战略的实施，生态建设、基础设施建设力度加大，一批重点建设项目建成投产；种植业结构调整力度进一步加大，招商引资工作保持了持续发展的态势，企业改革深入进行，全县经济建设和社会各项事业呈现出快速协调发展的良好局面。但同时应当看到，由于我们的一些配套制度和措施还相对滞后，对各级领导干部的监督还不够有力，还存在一些漏洞和薄弱环节，诱发消极～现象的土壤和条件还存在，在推进经济建设的同时，还存在产生以权谋私、侵害群众利益等等一些不廉洁行为的风险。因此，全县各级党政组织和领导干部，要进一步正确认识和把握党风廉政建设和反～工作的形势任务，坚定广大人民群众反腐倡廉的信心，紧紧围绕省委确定的“两个高举”、“一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大举措，以全面建设小康社会统揽全局，全力推进三大战略，切实抓好项目建设，加快旅游产业开发，加大经济结构调整力度，继续营造良好发展环境，推动高台经济和社会各项事业持续快速健康协调发展。

二、坚决贯彻从严治党的方针，努力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系

廉洁自律，为广大党员和干部做出表率。我们一定要高度重视这个问题，要把领导干部作为党风廉政建设和反～斗争的关键来抓。各级领导干部要努力加强自身修养，真正做到自重、自盛自警、自励，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，增强立党为公、执政为民的政治责任感和使命感。要严守党的纪律，严格执行四大纪律八项要求。要正确对待组织，正确对待权力，正确对待群众，正确对待名利，正确对待自己。要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做，在住房、交通通信工具、办公设施、公务接待等方面，严格执行有关规定，绝不能利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易等市场经济活动。要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，管好下属，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。

第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。古人说，“德教为先”，“修身为本”。加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，面对改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，加强对领导班子的思想道德教育，显得尤为重要、尤为紧迫。近年来，我们先后开展了权力观教育，“两个务必”作风教育等，收到了良好的效果。今后，要继续有针对性的采取多种形式，使思想道德教育真正能够入情入理、入脑入心，取得实实在在的效果。今年县纪委提出的“一配一评二讲座，一会一栏二比赛”教育思路，很有新意，针对性强，要认真抓好落实。在反腐倡廉教育中，既要善于运用先进典型进行示范引导，又善于运用反面案例进行警示教育；既善于依靠各级组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育；既善于运用“三会一课”等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段。反腐倡廉教育是一项社会系统工程，需要各方面大力协调配合，纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，电视、广播、报刊等媒体要努力营造反腐倡廉的～氛围，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育还要面向全社会，全面加强对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚

第二，健全制度，堵塞滋生～现象的漏洞。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面。通过建立健全各项制度，形成用制度规范权力行为、按制度办事、靠制度管人的机制。大量事实证明，违纪违法往往发生在管理混乱、规章制度不健全、监督制约软弱的单位和环节。加强制度建设，通过机制、体制的改革，着力铲除滋生～的土壤，是党风廉政建设和反～工作的重要内容。近年来，纪检监察机关围绕县委、县政府中心工作，结合西部大开发、黑河流域综合治理和重点工程项目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但从总体上看，制度建设还比较薄弱，还要在抓落实上下功夫。一是各部门、各行业要从业务工作和队伍管理的实际出发，健全完善科学、有效、操作性强的管理制度。尤其是对重大决策、大额度资金使用，以及重点岗位、重点环节，都要制定详尽的制度和规范，来进行管理和约束。对现有的制度，要及时进行补充和修改，以增强制度的针对性和时效性。二是要把制度建设的着力点放在制度的落实上来。制度建设重在落实。要把落实的责任分解到领导干部，使各项法规、制度的执行有人抓、有人管，出了问题有人负责，做到责权明确，奖罚分明。三是针对市场经济条件下出现的苗头性、倾向性的问题，研究新对策，建立新制度。比如，移动通讯工具配置实行货币化改革，要结合实际，制定有关规定，先行试点，逐步推开。

第三，强化监督，形成权力正确运行的制约机制。～的实质是权力的滥用，失去监督的权力，必然导致～。强化监督，制约权力是防止～的关键。从一些违纪违法案件看，～分子之所以能够得逞,重要原因之一就是权力设置不科学，运行不规范，程序不健全，缺乏有效的监督制约。因此，要强化对权力运行的监督制约，各级领导干部要欢迎监督，自觉接受监督，要把监督看作是对自己最大的爱护。所有党员领导干部都要自觉地接受班子成员和党员的监督。要自觉地拿起批评与自我批评这个武器，严于解剖自己，真诚接受批坪，纠正自己的缺点和错误。班子的“一把手”要把自己的领导行为置于领导班子的集体领导和监督之下，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额度资金的使用，必须坚持民主讨论、集体决定。要充分发挥党内监督、行政监督、人大、政协监督和群众监督的作用，重视新闻～监督，形成监督的合力，真正做到领导干部的权力行使到哪里，专门机关和人民群众的监督就延伸到哪里，确保领导干部“八小时以外”的行为受到有效监督。

第四，加强宣传，认真贯彻执行两个《条例》。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是加强党内监督、严肃党的纪律的重大举措，是党内政治生活的一件大事，对于从根本上提高党内监督工作水平，加强党的自身建设具有重大意义。各级党政组织要把两个条例的学习宣传贯彻当作当前和今后一个时期的重大政治任务，抓紧抓好。纪检机关作为党内监督的专门机关，要把《条例》的贯彻落实摆在突出位置，认真查找党内监督和维护党的纪律中存在的突出问题和薄弱环节，积极采取措施加以解决，坚持不懈地抓好各项工作的落实。要加强对《条例》贯彻落实情况的监督检查，及时纠正违反《条例》的行为。纪检监察干部要充分认识《条例》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性，带头做学习贯彻《条例》的表率，做到精通《条例》，在工作中熟练运用《条例》，严格执行党的纪律，不断提高执纪水平，确保党内监督工作的健康发展。

三、认真落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉工作的整体合力

党风廉政建设责任制是反～领导体制和工作机制的具体体现，是深入开展反～斗争的客观需要。自建立和实行党风廉政建设责任制以来，在形成反～整体合力，推动反腐倡廉工作深入发展方面发挥了积极作用。去年底，市委对我县四大班子和领导干部执行党风廉政责任制的情况进行了检查考核，同时也对全县党风廉政建设和反～工作进行了检查考核。从反馈的情况看，总体评价很高，这是全县各级党政组织、纪检监察机关和广大党员干部共同努力的结果，应该充分肯定。但是，我们的工作也还存在一些差距和问题。比如，有的领导干部认为反～是纪委的事，存在与己无关的思想；有的领导干部“两手抓”的意识不强，重业务工作轻党风廉政建设；有些工作虽然签订了责任书，但工作不到位，成效不太明显。这些问题必须引起各级领导的高度重视，并认真加以解决。

首先，落实党风廉政建设责任制，“一把手”必须要切实履行职责。“一把手”仅仅管好自己是不行的，对下属和分管的部门单位也要认真履行管理的职责，要负总责。必须重申和明确，按照党风廉政建设考核的有关要求，我对全县的党风廉政建设负总责，抓好四大班子“一把手”和县委常委；人大、政府、政协主要领导分别抓班子副职；县委、政府班子成员抓好联系乡镇和分管部门的党风廉政建设工作。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，对联系乡镇和分管部门发现什么苗头性的问题，听到什么反映，要及时予以帮助。县委要求，各级党政主要领导每半年必须听取一次责任制贯彻执行情况的汇报，必须亲自研究解决几个反腐倡廉工作的重大问题，必须亲自参加一次责任制落实情况的检查。各乡镇、各大口、各单位要按照责任制的要求，主动履行应负的职责，把党风廉政建设和反～工作同物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设以及业务工作紧密结合起来，一起落实，实现由“要我抓”向“我要抓”的转变。要注重责任制考核结果的运用，加强同组织人事部门的联系沟通，使考核结果成为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

其次，落实党风廉政建设责任制，必须要坚持党政齐抓共管。随着改革的深入和市场经济的快速发展，党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，需要政府部门承担的任务越来越多。比如，今年提出的坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害、以及拖欠和克扣农民工工资等问题，再比如，治理教育乱收费、减轻农民负担、纠正医药购销中不正之风的问题，还有行政审批、财政制度、投资体制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部门。因此，政府有关部门的负责同志，要严格按照责任制的要求，切实履行职责，加强对党风廉政建设和反～工作的领导，不断深化体制、机制、制度改革，积极探索源头治理的有效措施。

第三，落实党风廉政建设责任制，必须把责任追究作为关键环节。责任追究是党风廉政建设能否落到实处的关键。现在，我们对违纪违法案件的查处都比较重视，对违纪违法者本人都能按党纪政纪的规定严肃处理，但是对发生这些问题负有责任的领导干部却往往得不到应有的追究，失去了责任制应有的严肃性。各级党政组织和纪检监察机关一定要坚持从严治党的方针，严字当头，失责必究，既要严肃查处违纪违法案件，也要对那些不认真履行党风廉政职责而导致部门和行业不正之风严重、群众反映强烈、屡屡出现重大问题、造成严重经济损失或恶劣影响的领导干部进行严格的责任追究，并公开曝光，警示他人