第一篇:市长讲话致辞稿最新
为市政府领导正确决策,抓好落实,当好参谋,为全市经济社会发展作出了贡献。去年以来,我感到政府系统的信息工作又有了明显进步,主要表现在三个方面:一是针对性增强。市府办送来的信息,绝大部分针对经济社会发展的重大问题,针对市政府领导关注的重要部位和重要环节,反映情况,提出建议,这样的信息很有价值。接下来是小编为大家整理的关于市长讲话致辞稿,方便大家阅读与鉴赏!
市长讲话致辞稿1
尊敬的各位领导,各位嘉宾;体育届和新闻届的朋友们:
上午好!今天,倍受大家关注的“深山明珠”x风景区正式开业了!值此,请允许我代表市委、市政府,对各级领导、各位嘉宾和广大朋友们的光临,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
我市作为旅游大市,我们充分发挥自身的优势,加速推进旅游产业化发展。独具特色的旅游资源逐步得到合理开发,高档次、高水平的旅游服务设施不断健全和完善。清新的空气、秀丽的景色、一流的生态环境和良好的旅游秩序,吸引着千百万市民和广大中外朋友。到我市消夏避暑,正在成为一种新的旅游时尚。
今年的第二十五届消夏避暑节,好戏连台,旅游热点不断涌现,就在20天前,我们隆重推出了总占地152平方公里的x地质公园景区;20天后,在市域西侧,还将突现一处水面总面积超过北京昆明湖的公园,奉献给来我市休闲度假的朋友们。
我们今天推出的x风景区,四面环山、方圆百里,植被覆盖近于100%,是远离喧嚣都市的“世外桃源”。在这里,你既可以欣赏到“高峡平湖”、“香闸瀑布”等诸多绚丽风景,也可以享受到垂钓荡舟、登山攀岩等多种生态健身乐趣。
x景区是回归大自然的最佳选择,了解大自然的最好课堂,更是保护大自然最珍贵的回报。这块被我市人民辛勤保护了数百年的生态区,从今以后,将发挥出巨大的生态、经济和社会综合效益。
各位来宾、朋友们,我们热情欢迎您再次来x体验和享受大自然。这里永远属于所有热爱自然的人们!
谢谢!
市长讲话致辞稿2
同志们:
我们这次全市政务信息工作会议筹划已久了,由于方方面面的原因,一拖再拖,今天,总算抽出时间,对全市政府系统的信息工作进行一次盘点和安排。刚才,市政府副秘书长、办公厅常务副主任苏新平同志,阐明了召开这次会议的意义。一会儿,市政府研究室副主任、信息科长靳水旺同志还要具体辅导信息编报工作,我先就自己分管的信息工作,讲三点意见,也是和大家探讨关于信息工作的三个问题:
一、明确政务信息的内涵和功能
信息工作是我们政府部门中一项重要的工作,是反映各级政府工作的重要平台,是体现各级政府工作成绩的重要方式,是各级政府上情下达、下情上达的重要路径,是政府决策的重要依据。它发挥着无法替代的独特作用,是执政者掌握情况的“窗口”、沟通内外的“渠道”、联系上下的“神经”。
政务信息工作,必须以服务各级政府领导为宗旨,通过分析领导需求,模拟领导思维,研究领导思路,为领导决策提供依据,是政府工作的重要组成部分。它是政府领导的耳目和外脑,只有紧跟中心工作,反映中心工作,服务中心工作,才能促进政务工作目标的实现。
(一)政务信息工作的服务对象是领导,而不是社会公众。政务信息与新闻媒体不同。新闻媒体的服务对象是公众,主要是宣传群众、教育群众、引导舆论,以正面引导为主。而政务信息服务的对象是领导,目的是为领导决策、更好地推进工作提供服务。新闻媒体工作特点是对事物发生、发展进行形象处理,语言要求生动活泼,文体多样,而政务信息则侧重反映工作落实的真实情况,实事求是,喜忧兼报。
(二)政务信息工作是反映政府中心和重点工作的落实情况,而不是细枝末节的一般情况。政府领导是宏观领导,领导就是管全局、抓大事。市县政府每年都要作政府工作报告,向人民代表报告上一年度的主要工作情况,报告本年度政府中心工作和重点工作的计划安排情况,经人民代表大会讨论通过后组织实施。政府工作报告中确定的工作就是中心工作和重点工作,必须确保完成。同时,随着经济社会形势的发展变化,我们还要相应召开一些重要会议,安排一些重点工作。政务信息服务领导决策,就应该围绕政府中心和重点工作采集编报信息,促进中心和重点工作的完成,而不是反映一般没有决策价值的情况,也不是反映某个部门内部的一般工作情况,或者是经济社会生活中的一些细枝末节的情况。
(三)政务信息是反映领导所不了解的、有决策价值的客观情况,而不是各类会议或社会大众都知晓的一般情况。政务信息的基本价值在于它的有用性。领导看信息,目的就是获得其不知道或不了解的工作情况。我们通常说政务信息是领导的“千里眼”、“顺风耳”,就是这个意思。现在,我们的一些信息,报的是领导召开了一些会议,参加出席的一些活动,本身就是领导已经亲历亲为做过的事情,就没有什么服务价值。相反,一些领导急需知道的工作情况反映不多,一些基层群众的呼声反映不够,一些外地好的经验和做法反映不多,这才是我们政务信息工作应该改进的地方。
(四)政务信息工作是揭示事物的本质,而不是一般现象的反映和描述。目前的经济社会生活异彩纷呈,大量的社会情况不断涌现。就领导接收信息来讲,每天出席参加或组织各种会议活动,每天接收的各种文件、杂志、书籍、电话、短信、报纸、简报、参阅材料不下二、三十种,这些就是领导工作面临的信息环境。这些信息材料中,多数反映的不是中心或重点工作,更缺乏对当前工作的本质性分析,很难使领导准确快速地掌握情况。同时,多数情况的反映没有工作思路和观点,不能为领导决策提供高水平服务。这是我们政务信息工作的努力方向。
(五)政务信息的服务重点是本级政府,而不是单纯片面地争取被上级信息采用的情况和分数。政务信息以服务本级政府为重点,同时为上级和下级政府服务。目前,我们不少县市区和市直部门的政务信息工作,本末倒置,一味争取上级采用得分,陷入了一种工作误区。当然,上级采用情况很重要,能够反映我们的工作情况。同时,让上级领导了解我们的工作情况,也是政务信息工作的一项基本职能。但我们工作的主要目的是服务本级政府的领导决策,推动本级政府辖区范围的工作。这一点应引起同志们重视。
二、正视政务信息的成绩和问题
抓好政务信息工作,是各级政府科学决策的需要,是有效指导工作的需要,是加强作风建设的需要,是提高办事效率的需要。去年5月以来,在市政府主要领导的高度重视和办公厅领导的具体指导下,信息工作快速扭转被动局面,取得的成绩主要有以下几个方面:一是引起了各级各部门对政务信息工作的重视。我们把去年作为全市政务信息工作的基础年和转折年,办公厅先后下发了《关于进一步加强政务信息工作的通知》和《关于加强重要信息报送工作的通知》,出台了全市《政务信息工作考核办法》,明确了政务信息工作的基本制度和规范要求;召开了全市办公厅(室)工作会议,对20x年度先进个人进行了表彰;建立信息约稿制度,落实采用情况通报制度,定期对全市96个责任单位的信息报送采用情况进行通报。这些措施,确实引起了不少单位领导的重视,对于健全全市政务信息工作机构、充实力量、改善工作条件起到了推动作用。二是建立了网上报送系统。在我市还没有建立政务信息专网的情况下,市政府办公厅对一般信息、重要信息和涉密信息进行分类管理。对一般工作类信息采用互联网快速上报,并将非涉密类信息及时在网上公开,极大地提高了信息传输效率,实现了现有政务信息资源的社会共享。三是扭转了我市政务信息工作在全省排序落后的局面。据统计,20x年市政府办公厅信息科共搜集、筛选、处理各类信息8300余条,编发政务信息287期共计1622条,被省政府采用199条。其中,《省长专报》采用6条。特别是《项目占地问题亟待解决》、《应对煤焦铁资源性产品征收公路建设基金》、《人畜间布氏杆菌病呈上升趋势应引起高度重视》、《临汾市落实全省安全生产会议精神情况汇报》等4条信息,分别被王君省长、牛仁亮等副省长批示,对于推动我市乃至全省有关方面的工作起到了促进作用。同时,我市政务信息工作排名也由全省11个市的倒数第一,跃居全省第四,被省政府办公厅评为全省信息工作先进单位。总之,20x年的成绩可圈可点,值得肯定。这是市政府和各信息编报单位加强领导的结果,更是全市信息工作者辛勤努力、积极奉献的结果。在此,我代表市政府办公厅向全市广大政务信息工作者表示衷心的感谢!向今天会议受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们还必须承认全市的政务信息工作仍然处于较低的水平。一是个别县市区和市直单位对信息工作仍然重视不够。一些领导同志对信息工作缺乏应有的认识,甚至认为是可有可无的事情。工作中很少研究指导政务信息工作、很少过问信息采用情况,导致信息工作长期处于放任自流的状态。有的部门甚至几个月不报送一条信息。从办公厅《通报》情况看,多数单位工作不达标,个别单位被市政府采用信息为全年空白。充分说明对政务信息的作用认识还不高,重视程度还不够。二是信息材料的质量亟待提高。个别单位报送的信息稿件,抓不住当前经济社会发展的热点、难点、重点,不能紧紧围绕市政府的中心工作和领导需求编报信息,经常报送一些单位参观、学习、开会等一般性消息,内容空洞,缺乏价值。另外,信息编报不规范、工作程序不严格,有的甚至随意应付,简单堆砌。三是信息报送滞后现象较为突出。总体上看,呈送到领导面前的信息滞后于工作要求。即使是一般内容的信息,也经常使用“日前”、“近日”的概念,有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了好几天,相关部门才迟迟报来。还有的部门每月出一份工作《简报》,等《简报》全部编好后,才给市政府上报。姑且不说内容质量,单就最基本的“及时性”也做得很不够。四是信息人员的业务能力有待提高。目前,多数县市区没有信息工作机构,部分县市区和单位没有专职信息员,又缺少对编辑人员的培训。编辑人员、尤其是兼职人员不了解信息工作的基本知识,不能把握编报要领,报送的信息质量确实不高。对于这些问题,大家一定要引起高度重视。
市长讲话致辞稿3
尊敬的主任、副主任、秘书长、各位委员:
今天,经市人民政府提请本次人大会任命我为市人民政府副市长,我深感荣幸,同时更深感责任重大,使命神圣。如果市人大会能够通过对我的任职,我将不负组织的重托,在市委、市政府的正确领导下,在市人大各位主任、委员的监督、支持和帮助下,努力提高自己的理论水平和实践能力,以崭新的精神风貌和饱满的工作热情,尽心尽力完成好本职工作,为加快建设和谐富裕新中卫作出自己应有的贡献。为此,我要努力做到以下几点:
一、充实自我,强化学习意识
我来自民进中央,之前还曾经在高校从事党团工作与行政工作。而机关工作与基层工作、高校党团工作与政府行政工作存在着较大的差异,为使自己尽快适应工作,当前乃至今后都必须不断加强学习。一是向材料学习。我认真阅读市委三届三次全会报告、第三届市人大一次会议政府工作报告、中卫市x规划纲要以及一系列相关工作材料,力求尽快熟悉工作情况,进入工作角色。二是向实践学习。两周以来,我抓紧时间实地调研城市环境、场馆设施、重要项目与重点工程实施情况。力求更直观地了解城市发展情况,为自己今后能切实制订工作计划与安排提供现实依据。三是向领导和同事学习。不论是看到、听到还是想到的问题,多向大家请教,争取能与领导和同事们形成讨论与交流,拓宽思路,增长见识,为今后提高决策水平奠定基础。
二、当好参谋,强化角色意识
我认为,副市长是自身所负责工作的重要推动者,同时更是市长领导下的政府全局工作的重要支撑与参谋者,必须不断强化自身的角色意识。一是自觉维护班子的整体形象,始终与市委、市政府保持一致,全力实现市委、市政府的决策意图。二是摆正自己的位置,讲团结,顾大局,紧密协作、全力配合市长做好政府工作。三是不断加强自身修养,谦虚谨慎、容人容事,自觉当好参谋和助手。
三、踏实工作,强化执行意识
政府工作具体直观,只有体现在落实层面,才能取得实效,必须强化执行意识。一是准确把握、认真落实市委、市政府的决策精神,明确工作的正确方向与有效着力点。二是深入基层,加强调研,了解实情。充分利用正在开展的“作风建设学习教育月”活动,更多地征求群众意见,更好地解决实际问题,体现工作实际效果。三是解放思想、转变观念、抓住重点难点,努力x工作中遇到的难题,力争有所创新,高质量、高标准完成工作任务。
四、严于律己,强化廉洁意识
一是严格遵守中央、区市关于党风廉政建设的各项规定,洁身自好,严于律己,堂堂正正做人,踏踏实实做事。二是实事求是,恪尽职守,自觉接受监督,虚心听取各方意见、建议和批评。三是反对腐败,廉洁行政,树立良好的干部形象与威信。
能够有机会投身中卫的建设与发展,我感到由衷自豪。如果我的任职被批准,我将严格履行自己供职报告所言,全心全意做好本职工作,尽职尽责,不辱使命。
市长讲话致辞稿4
同志们:
这次全市政务信息工作会议,主要是总结去年工作,交流经验,表彰全市信息工作先进单位和先进个人,研究和部署今年的工作。刚才,善学同志宣读了市政府的表彰决定,会议还安排三个先进单位作典型发言。下面,我先就去年工作的开展情况和今年的全市政务信息工作讲几点意见。
一、20x年的信息工作回顾
20x年,在市政府的正确领导下,全市各级信息部门及其工作人员,以高度的工作责任心和良好的精神状态,牢牢坚持服务经济建设这个中心,紧紧围绕改革发展这个大局,不断拓宽信息渠道,深化信息内容,改进服务方式,加强自身建设,着力提高信息质量和信息服务水平,积极主动地开展工作,编报了大量准确、及时、有效的政务信息,为市政府领导指导工作、科学决策发挥了积极作用。据统计,20x年,市政府办公室共收到报来信息8697条;编发《信阳政务信息》134期,采编信息1500余条,分别是年度目标任务的166%和136%;向市政府领导编报《信息专报》26期;向国务院办公厅编报《国办直报信息》20余条;向省政府办公厅报送《信阳快报》985条,占年目标任务的246%,被省政府办公厅采用信息415条,占年目标任务的208%,其中被省《政府工作快报》刊发专期6期,被《重要情况专报》采用33条,获刘新民、张大卫、秦玉海等省政府领导批示20余次。在省政府办公厅20x年信息采用情况排名中,我市位列省辖市第九位,再次荣获全省政务信息先进单位。去年,我们主要抓了四个方面的工作:
(一)建立长效机制,实现规范运作。去年初,《信阳市政府办公室政务信息工作制度》正式实施。一年来,市政府办信息科在各个环节全面落实包括信息工作目标管理规定、工作督导制度、工作例会制度、报送制度、采用制度、约稿制度、审批制度、登记保密存档制度、信息采用实名制、直报点管理制度及调研工作制度在内的十一项工作制度。有些县区也主动制定了相配套的信息工作目标考核与管理制度,有的还结合实际,补充完善了一些奖惩办法,充分激发了信息员的工作热情,有力推动了信息工作的开展。部分市直单位也把信息工作任务作为硬性指标,纳入科室目标管理,形成了全员办信息的良好局面。从去年全市的信息工作目标任务完成情况看,工作制度的建立和实施,有效保障了政务信息工作的规范开展,增强了信息报送的时效性,提高了信息材料的质量和价值,使信息工作走上了科学化、规范化、制度化的轨道。
(二)紧扣领导需求,提升服务水平。20x年,我们紧紧围绕政府中心工作和领导工作需求,在年初向各县区和市直单位安排了信息调研任务,得到了各地各部门的积极响应和大力支持。在具体工作中,我们从优选调研题目,细化调研提纲入手,通过深入基层,深入实际,掌握第一手资料,并对资料去粗取精,去伪存真的分析加工过程,最终形成了一大批有份量、有价值的信息。在具体方法上,我们根据调研内容,分别实行在信息科指导下县区部门独立调研或双方联合调研的方式,有的还采用前期县区部门独立调研,后期双方联合调研的方式。去年,信息科共收到各县区和市直部门报来的信息调研材料100余份。对这些调研性信息,我们及时进行了编报处理,在《信阳政务信息》刊发调研性信息50篇,向省政府办公厅报送调研性信息43篇,被省《政府工快报》刊发7篇。这些调研信息内容深刻、典型,引起了领导的高度重视。如向省政府办公厅报送的《信阳市创建全国首家新农合定点医院x外出人员就医难》一则信息,王菊梅副省长批示转发全省推广,为解决我省外出人员就医难问题提供了有益的借鉴和参考;报送的《信阳市多措并举积极把上天梯非金属矿区打造成世界最大的非金属矿产品基地》一则信息,得到张大卫副省长批示,肯定了我市整合资源、关停污染环境的小开采加工点的做法,并提出希望和要求,为上天梯非金属矿的发展指明了方向;报送的《我市非法传销活动猖獗》一则信息,引起郭瑞民市长、张春香副市长等市领导的高度重视,批示要求市工商局、公安局等相关单位从严从快打击,有力地维护了我市经济社会的发展稳定。
(三)加强业务指导和工作交流,推动信息工作。20x年,我们先后在平桥、罗山、固始等三县组织召开了各县区政府办分管主任、信息组长参加的季度信息工作例会。会议及时通报了信息工作的进展情况,认真查找了工作中的不足,对出现的问题进行深入剖析,研究安排了下一阶段信息报送工作。通过召开例会,各县区的信息工作得到了充分交流,减少了信息报送的盲目性,对信息工作的顺利开展起到了较好的推进作用。去年,办公室信息科还加强了与市公安、粮食、司法、卫生、民政等市直部门的工作交流,共同研讨做好信息工作的方法和进一步完善信息工作的措施。通过交流,这些单位加大了信息报送力度,信息报送的数量和质量以及信息采用率都大幅提高,成效非常明显。
(四)出台激励措施,强化对省服务。长期以来,县区对省上报工作是我市信息工作中的弱项,上报材料数量少,采用率低,排名落后。对此,我们从去年开始强化了这项工作,动员各县区积极开展对省直报,并重新修订了《信阳市政务信息目标管理规定》,专门规定对进入全省先进行列的县区,给予全年总成绩加50分的奖励。与此同时,还经常通报各县区在省里的排名位次,激励先进,鞭策后进。通过宣传发动和优惠政策的激励,各县区的工作热情被充分调动起来,对省上报工作开展得有声有色。大部分县区在每个工作日都精编信息报省,而且常年不间断,有的县还多次主动到省信息处进行沟通,根据上级机关的信息需求,有针对性地报送信息。去年,罗山、息县、淮滨、光山、新县、固始、商城等7个县区顺利进入全省县区政务信息采用情况排序前50名,成为全省政务信息工作先进单位,创造了我市政务信息对省上报工作的历史最好成绩。
同志们,在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,当前我市的信息工作仍然存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是部分市直单位不重视信息工作,信息报送不积极、不主动。主要表现在少数市直单位的领导同志对信息工作不重视,长期不管不问,信息员对市政府办约稿任务也敷衍了事,再三推诿。从市政府办的信息通报可以看出,有些市直单位经常完不成报送任务,个别单位甚至全年采用空白。二是信息人员的业务能力有待提高。目前,有些县区和部分市直单位进行了人事调整,以前分管信息工作的主任或信息员离开了信息工作岗位,一批新同志刚补充进来,业务还比较生疏,不了解信息工作的特点和要求,找不准工作突破口,导致信息报送数量少、质量低。三是信息的时效性不强、反应滞后的情况还时有发生。在实际工作中,我们经常发现,有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道过了,相关部门却还毫无动静,直至电话催要,才整理上报。四是信息材料的质量还有待进一步提高。有的地方报送的信息材料,结构不符合信息写作的要求,内容没有针对领导的工作需要,结构混乱、内容空洞、毫无价值,甚至个别材料的标题竟然还存在错别字的现象。对于以上这些问题,希望大家高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真予以解决。
二、20x年的信息工作安排
今年全市政务信息工作的总体要求是:认真贯彻党的x大精神,紧紧围绕政府工作中心和领导需求,继续坚持为政府领导科学决策和指导工作服务的宗旨,努力在把握服务重点、改进服务方法、提高服务水平上有新的提高。
(一)提高认识,进一步加强对信息工作的领导
各县区和市直单位作为下一级政府和本级政府的工作部门,有主动向市政府报送信息的责任和义务。但是,就这几年的信息工作开展情况看,个别市直部门和单位并没有尽职尽责,工作态度消极、工作成绩落后。出现这种情况,可能有这样那样的原因,比如,近期事太多,人手太少等等。但我认为,归根到底只有一个原因,就是领导的认识不到位,对信息工作重要性认识不足。要解决这个问题,就要首先解决领导同志的思想认识问题,切实加强对信息工作的领导。
各级各部门的领导要充分认识信息工作的重要性。工作能不能做好,领导重视是关键。有些单位的信息工作之所以长期没有起色,就是因为那里的领导认为信息工作只是搞些小材料,有也行,没有也可,上级领导不会重视。这是一种错误认识。政务信息工作是政府工作中不可或缺的重要组成部分,政府领导历来对此都十分重视。对于各级领导来说,应对错综复杂、千变万化的问题和局势,需要及时、准确、广泛地掌握信息,才能把握大局,运筹帷幄,正确决策;对于各级政府部门来说,开发政务信息资源,准确反映工作情况,为政府领导收集、整理、报送具有综合性、宏观性、预测性的高层次信息,是职能所在,更是责任使然。可以说,政务信息是政府领导科学决策的重要依据,是联系上下、沟通左右、及时反映工作情况的有效途径,是传达政令、指导工作的重要手段。当前,我市正处于建设“魅力信阳”的关键时期,新情况、新问题、新经验、新矛盾层出不穷,畅通政务信息渠道,发挥政务信息功能,与时俱进地搞好政务信息工作,对于推动各项工作的开展具有重要意义。因此,各级各部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度,从讲政治的大局出发,充分认识信息工作的重要性,切实把信息工作摆上重要位置,认真做好信息报送工作。
要支持信息工作关爱信息人员。重视信息工作不能仅仅停留在口头上,更要有实实在在的措施。各级各部门分管信息的领导同志一定要经常过问信息工作,竭尽所能地为信息工作的有效开展创造良好的条件和环境。一是要建立健全政务信息工作机构,配备专职信息员,尽可能不要抽调他们去做其它份外的事,尽量让信息员有充足的时间和充沛的精力一心一意地做好信息编报工作。二是要定期听取信息工作汇报,并经常给信息员定目标、提要求、出题目,做到工作有布置、进度有检查、成绩有考核。三是要进一步加大投入,配备必要的办公设备,加快办公自动化建设,健全政务信息网络,保障调研用车和经费,确保政务信息工作的正常开展。四是要帮助信息员拓展信息获取渠道。各地各部门的重要工作会议,都要让信息员参加,不涉及重大保密问题的文件,都要让信息员阅读,使信息员全面了解本地本部门的中心工作和阶段性工作,随时掌握各项工作的进展情况,从而能够及时发现信息,源源不断地向领导报送信息。五是对成绩显著的优秀信息员,要大胆提拔重用,推荐到更重要的岗位上去,使信息工作成为办公室让人眼热的岗位,不断地有进有出,进来的有盼头,出去的有干头,形成良性循环。
(二)突出重点,进一步提高信息服务水平
努力提高信息服务水平是信息工作永恒的主题。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务,充分发挥参谋助手作用,才能真正令领导满意。今年,我们要以做好本级信息服务工作和加强信息业务指导为工作重点,进一步提高全市的信息服务水平。
1.切实做好本级信息服务工作。信息服务有三个层面,一是为上级机关服务;二是为本级机关的领导服务;三是为下级机关和部门服务。在这三个层面之中,搞好对本级领导的信息服务工作,是信息工作者的首要职责。要服务好本级领导必须做到以下三点:一是要善于站在领导的高度。信息员要敢于换位思考,与领导者站在同一高度、同一方位去观察和分析我市的各项改革和发展进展情况、各项重大方针政策的贯彻落实情况、各项重大经济活动的运行情况和各种重大社会动态。二是要时刻掌握领导的工作思路。要善于和领导沟通,经常参加领导召开的工作会议,仔细研究领导讲话,认真阅读领导批示,跟随领导调研,与领导身边工作人员进行交流。这样才能实现和领导的思路同步,开展工作时才会得心应手、事半功倍。三是要紧紧围绕领导的需要。报送的信息必须针对领导当前最关心、最迫切需要了解的问题,主要包括:当前中心工作的进展情况和问题;上级部署的重要工作开展情况;重要会议精神贯彻落实情况;各地各部门的新经验、新举措、新思路;国民经济和社会发展方面的重要动态情况;重大突发事件及其处理情况;文件、政策、指令在执行过程中出现的矛盾和问题;大型骨干企业的生产经营情况;经济指标完成情况;重点项目的进展情况;责任目标落实情况等等,这些都是政务信息工作的反馈重点。
2.全面加强对信息工作的业务指导。县区、市直单位和直报点单位是我市政务信息网络的主要环节,只有这个网络中的各个环节和成员有效地发挥作用,才能促进全市信息工作的有效运转和不断进步。就去年全市信息工作的开展情况看,我们在推进县区和直报点单位的信息工作上下足了功夫,成效也是非常明显的。但是,在市直单位的工作推进上,我们的措施还不是十分有效,少数市直单位不重视信息工作的问题日益突出。在今年的工作中,我们要继续坚持好经验、好做法,同时重点针对薄弱环节,采取有力措施,力争使全市的信息工作再上一个新台阶。一是坚持县区例会制度。实践证明,县区信息工作例会制是一种生动活泼的工作方式,有效地激发了各县区的信息工作热情,形成了争先恐后的工作态势。今年,我们继续坚持这项制度,并着重在完善会议内容上有所突破。不仅要通报信息报送和采用情况,还要就如何创新工作方法、使信息服务上档次、信息成绩上位次等问题进行专题研讨。二是督导市直单位的信息工作。会后,信息科的同志要安排具体时间走访部分信息工作常年没有起色的市直单位,向这些单位的领导同志通报该单位信息工作的开展情况,帮助查找原因,提出改进意见。同时,还可采取分口的方式召开市直单位信息工作座谈会,专题研究政务信息工作。三是检查直报点单位的信息工作开展情况。年初,我们根据各县区的要求,重新调整了信息直报点。对于新加入的直报点,信息科要安排人员实地检查一下这些单位是否明确了分管领导,配备了专职信息员,特别是开展信息工作必需的电脑、传真机、网络等硬件是否配置齐全。同时,帮助他们解决联络沟通及业务交流等方面的具体问题。
(三)狠抓质量,切实打造信息精品
质量是信息的生命。没有质量保证,政务信息的参谋助手作用就无从谈起,而且没有质量的信息危害很大,不仅对领导没有参考价值,而且会浪费领导宝贵的工作时间。去年我市的信息质量从总体上说还是不错的,但是同当前经济社会发展的需要相比,同市政府领导的要求相比,同信息工作所肩负的责任相比,仍然存在着一定的差距和不足。我认为,要进一步提高信息质量,必须要做好三个方面的工作:
一是提高信息稿件质量。首先,信息材料必须达到“简洁、明了、严谨、清晰”的标准。“简洁”,就是注意标题、层次、段落、过渡、头尾的从简,能省的字、句、段要毫不留情地删去。“明了”就是语言的表达要直接明白、开门见山、没有华丽的修饰。“严谨”,就是避免观点与材料不符,上下左右不连贯,词句、层次不完整。“清晰”,就是一则信息一般只集中反映一个主题、一项主要内容,层次清楚,观点突出,目的明确。其次,信息内容必须达到“全、深、真、新”四字标准。“全”就是信息反映的内容要全面,针对领导关注的重点、经济社会发展中的难点和群众关心的热点,全方位、多领域、广角度地提供信息。“深”,就是深刻。加强原始材料的筛选和综合,把大量零碎、分散、孤立的信息加以归纳整理,写出有分析、有观点、有建议的信息精品。“真”,就是信息员必须坚持实事求是的原则,反映工作进展和成绩要恰如其分,反映的问题要真实可靠,各类统计数字更要准确无误。“新”,就是报送给领导的信息必须有新情况、新内容、新经验,使领导感到提供的信息有新意,有新的决策参考价值。
二是强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料,提高信息质量的重要渠道。只有通过调研才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息,由一般情况信息到建议参谋信息的转变。因此,各级各部门一定要长期不懈地坚持开展信息调研工作。在具体开展调研工作时,要注意以下三个方面:首先,要主动开展调研工作,克服“等、靠、要”的思想,改变关门编信息的状况,变被动为主动,挤时间下基层,深入基层开展调查研究,获取真实全面有价值的第一手资料;其次,要选准调研题目,重点选择领导最关注的全局性、战略性、宏观性、政策性问题,选择经济社会发展中的重点、难点和热点问题进行调研;第三,要提高调研质量,写出深层次、有价值、高水平的调研报告,提出具有可操作性的意见和建议,真正为领导科学决策和指导工作提供可靠依据。今年,各级各部门要继续围绕本地本部门的工作重点,精心选择调研题目,仔细拟定调研提纲,然后把调研计划报给市政府办信息科。信息科经过研究筛选以后,排出时间表,按照顺序依次刊发。
三是要坚持喜忧兼报的原则。从去年的信息报送内容看,反映成绩的信息多,反映问题的信息少。信息内容单一会造成信息失真,使领导掌握不到全面、真实、准确的情况,产生认识上的偏差,造成决策上的失误。相反,如果把本地区、本部门靠自身力量难以解决的问题通过信息渠道及时反映给上级领导,求得领导的重视和支持,反而会使问题得到及时有效的解决或处理。因此,同志们要打消“报忧得忧”的顾虑,树立“报忧能解忧”的观念,做到有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报,确保上报信息的全面性。今年,各县区和市直单位报送的负反馈信息,信息科要在认真审核的基础上,仍然通过《信息专报》这个快速传递通道,呈报给市领导批阅。同时,要在信息成绩考核时,适当加分,予以鼓励。
市长讲话致辞稿5
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
金秋十月,金色满秋。在这孕育着希望和收获的美好季节,我们共同迎来了仁怀三中建校五十周年的大喜日子。在此,我谨代表中共三合镇委员会、三合镇人民政府和三合镇三万九千人民,向光临我镇参加仁怀三中建校五十周年庆典的各位领导、各位嘉宾、各界人士和朋友们表示热烈的欢迎和崇高的敬意!向关心、支持三合教育、经济、社会发展的各级领导和各位朋友及各界人士表示衷心的感谢!
享有“酒都仁怀——北大门”美誉的三合镇,地处怀北边陲,东与大坝镇和火石岗乡交界,南与合马镇、二合镇接壤,西与沙滩乡相连,北与习水县二朗乡毗邻。山川秀丽,人杰地灵。在这里,既有独具神韵的自然风光,又有丰厚的文化底蕴;近年来,在市委、市政府的正确领导下,三合镇党委、政府团结和带领全镇人民致力于打造遵义市劳务输出大镇、红粮定单种植基地镇、仔猪繁殖基地镇、小城镇建设示范镇、竹产业培植基地镇建设,经济社会快速发展,人民生活持续改善。三合的发展与仁怀三中历届师生、校友的积极贡献是分不开的。
五十年春秋,五十年风雨兼程。仁怀三中1956年建校,从一个师生仅149人的为微型学校发展成为今天的师生近x人的大型农村完全中学。办学五十年来,经历了风风雨雨,为国家和社会培养了大量优秀人才。这是非常了不起的。三合镇党委、政府对教育事业历来非常重视,积极协调各种关系,加大对教育的投入,努力为学校创造良好的环境。牢固树立“科教兴镇、科教强镇”的方针。我们感觉到,现在的学校竞争也是非常激烈的,要培养出优秀的学生,作为地方政府,首先要为学校创造一流的教育环境,这样才能使他们培养出更多的优秀人才。
我们坚信,仁怀三中师生一定会一如既往,努力工作,发扬“愚公移山”精神,把学校建设得更好,为三合、为社会、为国家培养更多的优秀人才。同时,希望在座的各位一如既往地关心、帮助、支持仁怀三中,一如既往地关心、帮助、支持三合镇的教育事业。
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:由于我镇地处边陲,接待条件有限,服务上肯定有不周之处,恳请大家鉴谅。谢谢!
最后,祝愿各位领导、各位来宾、同志们、朋友们,身体健康,阖家幸福,万事顺意!
谢谢大家!
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第二篇:市长致辞稿(理事长修改)
徐唐先市长
在海口市见义勇为奖励基金会揭牌仪式暨全市第四次见义勇为人员表彰大会上的讲话
尊敬的见义勇为英雄、各位来宾、同志们、朋友们:
今天,我十分高兴地参加在此隆重举行的海口市见义勇为奖励基金会揭牌仪式暨全市第四次见义勇为人员表彰大会。借此机会,我谨代表市委、市政府,向多年来致力于我市见义勇为事业的工作者,向出席今天会议和一直关心、支持我市见义勇为事业发展的同志们、朋友们表示最诚挚的谢意!向海口市见义勇为奖励基金会和受表彰的见义勇为人员表示热烈的祝贺!
见义勇为是中华民族的传统美德,是时代精神的突出体现。海口市见义勇为奖励基金会的成立是我市见义勇为事业发展中的一件大事,是倡导见义勇为精神,弘扬社会正气的具体行动,是广泛深入地发动群众,共同维护椰城治安稳定的重大举措,是全市人民的共同心愿。我们要共同携起手来,动员社会力量,采取有效措施,一定要把基金会办好。
一、充分认识建立见义勇为奖励基金会的重要性
成立见义勇为奖励基金会,对弘扬见义勇为精神,非常重要。一是大力弘扬中华民族传统美德的需要。见义勇为、匡扶正义,是中华民族的传统美德,大力弘扬见义勇为精神,对社会主义精神文明、政治文明和公民道德建设具有非常重要的意义。二是积
1极培养公平、正义、文明的社会风气的需要。大力弘扬见义勇为精神,对于提高公民的思想道德素质,提升城市形象,促进精神文明建设,抵制和克服消极思想侵蚀,形成良好的社会风尚十分必要。三是切实维护我市治安稳定的需要。大力弘扬见义勇为的奉献精神,能够进一步聚民心、举民力,激发广大人民群众同违法犯罪行为和自然灾害事故作斗争的勇气和信心,形成专门机关和人民群众共创平安和谐社会的强大合力。现在,我市正处在冲刺全面小康、构建和谐社会的关键时期,尤其是国际旅游岛的建设,迫切需要一个安定团结、和谐稳定的良好发展环境,不仅需要发挥专门机关的职能作用,更需要广泛调动人民群众参与维护社会治安的积极性和主动性,只有全社会行动起来,才能真正形成打击犯罪、保护人民的铜墙铁壁。
二、发动社会各界,形成强大合力,共同把基金会办好 一是各级党委、政府和有关部门要高度重视见义勇为工作。切实加大领导力度,把见义勇为工作纳入精神文明和社会治安综合治理的总体规划,当作一件大事来抓,加大财力投入,抓好各项措施落实。二是要广泛发动全社会募集资金。号召和动员各党政机关、团体、企事业单位及社会各界群众向市见义勇为奖励基金会捐款;三是大力宣传见义勇为先进人物和先进事迹。宣传党和政府以及社会各界对见义勇为者的关心爱护,使“见义勇为光荣、见义不为可耻”的观念深入人心,使扶正祛邪、助人为乐蔚然成风,使社会各界人人都来关心支持、积极参与见义勇为活动。
三、认真履行职责,充分发挥基金会的作用
一方面,要采取有效措施,积极地、多渠道地做好见义勇为基金的募集工作。全市各级工会、共青团、妇联组织,要积极参与基金会募捐的宣传和组织工作。机关、企事业各单位、民营企业、个体私营户,都要站在匡扶正义、弘扬正气、维护社会治安稳定的高度,自觉地为见义勇为基金会进行募捐。另一方面要协助政府对见义勇为人员实施奖励。大力宣传党和政府以及社会各界对见义勇为者的关心和奖励,以此增强见义勇为人员的光荣感和自豪感,在全社会形成崇尚、支持、敢于见义勇为的良好社会氛围。再就是要严格管理,按章办事,加强基金会自身建设。海口市见义勇为奖励基金会理事会,要切实加强自身建设,履行好担当的职责,切实发挥好在全市见义勇为工作中的职能作用。
同志们,让我们携起手来,弘扬正气、振奋精神,努力推进我市见义勇为事业的健康发展,让见义勇为的传统美德在我市进一步发扬光大,不断推进社会治安综合治理各项措施的落实,为建设平安海口、法治海口、和谐海口,为加快国际旅游岛的建设,团结一致,奋力拼搏,在新的一年做出新的贡献!
第三篇:市长致辞
领导致辞
铜陵市人民政府市长侯淅珉
美丽的铜陵是一座秀美的山水之城。她坐落于长江之滨、安徽省中南部,总面积1113平方公里,总人口74万人。作为新兴的现代工贸港口城市,她是皖江城市带的重要成员,是安徽对外开放的重要门户。全市辖三区一县四个省级经济技术开发区,代管一个国营农场。
铜陵自然资源丰富。境内探明的铜、金、银、硫、铁、石灰石及与之伴生的各类稀有金属矿种30多种。其中,铜的储量占全省70%以上,硫铁矿储量位居华东第一、全国第二,石灰石、黄金和白银的储量均居全省之首。铜陵丹皮、生姜久负盛名,是国家地理标志保护产品。
铜陵是“中国古铜都”。作为中国青铜文明发祥地之一,铜的采冶始于商周,盛于唐宋,冶铜史绵延3000余年而未曾中断。历代文人如李白、王安石等名家来此游历并留下许多千古名篇。青铜文化已成为城市的文化特征,铜陵雕塑享誉全国,每两年举办一次的中国铜陵青铜文化博览会在国内外有一定的影响。铜陵区位交通优越。皖江第一桥贯通长江南北,沪渝沿江高速与京台高速公路在铜陵交汇,沿江城际铁路和京福高速铁路也将在铜陵会集;长江“黄金水道”流经铜陵60公里,铜陵港是国家一类开放口岸,被国家定为万吨级海轮进江终点港,铜陵将成为皖江城市带参与长三角经济协作与产业分工的重点地区。铜陵工业经济特色鲜明。作为全国八大有色金属工业基地之一,电解铜产能将达到100万吨,铜加工能力超过100万吨,一个现代化的千亿铜产业呼之欲出。铜陵还是全国最大的硫磷化工基地、国家级电子材料产业基地、长江流域重要的建材生产基地。近几年来,铜陵围绕资源型城市转型和经济结构优化,以装备制造业、新材料、新能源为代表的新兴产业取得长足发展。全市现有6家上市公司,规模以上工业产值超过1000亿元,工业化水平居安徽省前列。
铜陵区域创新特色鲜明。崇尚创新是铜陵的优秀人文品质。循环经济理念在我市已开花结果,铜陵市和铜陵有色控股公司被国家批准为首批发展循环经济“双试点”。科技创新体系不断完善。与中科院、中国科技大学为代表的国家等知名院校开展了全面合作,建成了中科大---铜陵科技创业园,并成为国家级高新技术创业服务中心,设立了10家省级以上技术中心、3家工程研究中心和3家博士后工作站。铜陵电子材料产业园正式入列首批国家级产业园。国家铜铅锌及制品检测检验中心落户铜陵。
未来,我们将努力把铜陵打造成世界铜都和国家电子材料产业基地,建设创新、绿色、幸福的现代化滨江工业城市和皖中南中心城市。在“十二五”期间,我们将努力提前八年全面建成小康社会,实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入翻一番,打造转型发展示范市、承接产业转移示范市、循环经济发展示范市、创新发展示范市、城乡一体化发展示范市,率先实现基本公共
服务均等化,率先基本实现教育现代化。再经过五年努力,铜陵整体经济实力进一步大幅提升,社会文明显著进步,生态环境更加优美,在全省率先基本实现现代化。
我们真诚期待各位朋友来走一走、看一看,多视角地领略铜陵的靓丽和希望所在。同时,我们竭诚欢迎各方客商来铜陵投资开发,兴办实业,大展宏图!
第四篇:市长致辞
市 长 致 词
中国农谷,“心”动荆门。荆门地处中国中部之中、湖北之中,素有“荆楚门户”之称。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市等称号,被确定为循环经济试点市、现代农业示范区等国家级试验示范区。
——荆门文化底蕴深厚。这里诞生了中华第一县——权县,出土了被誉为“改写中国思想史”的神州第一书——郭店楚简,养育了中国古代第一孝子、道教创始人之一——老莱子、天下第一神箭手——养由基、天下第一民间歌舞家——莫愁女和楚辞文学家宋玉、明嘉靖皇帝朱厚熜等历史名人,演绎了“阳春白雪”、“下里巴人”等传奇故事,留下了世界文化遗产、全国最大的单体帝陵——明显陵。同时,楚汉古墓群、屈家岭文化遗址等亦分布于此。
——荆门基础设施完善。焦柳铁路、长荆铁路和即将动工升级改造的荆沙铁路在荆门城区汇集,途经荆门的蒙西至华中地区铁路煤运通道即将动工兴建;二广高速(襄荆高速)、随岳高速南北过境,沪蓉高速(武荆高速、荆宜高速)横贯东西。汉江由北向南流经荆门,全长154公里。全国八大人工水库之一的漳河水库位于城郊,库容20亿立方米。全球第一条投入商业营运的1000千伏特高压输变电线路起自山西长治、止于湖北荆门。国家西气东输管道、国家干线光缆线路等均贯穿荆门。中心城区建成区面积超过50平方公里,人口50余万。
——荆门产业特色鲜明。矿产资源丰富,累托石、石膏、磷块岩、白云岩、石灰岩储量居全省第一位。农业综合优势明显,全市人均耕地占有量和水稻、棉花、油料、水果、生猪、水产品产量均居全省前列,是全国重要的优质粮、棉、油生产基地。工业发展步入快车道,中石化荆门分公司、国电长源荆门热电厂、中航特飞所等中省企业发展势头强劲,金龙泉啤酒、凯龙化工、天茂实业、洋丰肥业、京山轻机、宝源木业等地方骨干企业发展方兴未艾,国家循环经济试点市建设成效明显,初步形成了以化工、食品、建材、机电、轻纺、新能源等为主导的产业格局。文化旅游业发展势头良好,象山、黄仙洞、虎爪山等奇山秀水如颗颗珍珠镶嵌在荆门大地上,漳河水库被确定为国家湿地公园,大洪山风景区被誉为最适宜人居的世外桃源。唐代诗人王维在其名作《汉江临泛》中这样赞叹荆门的山水美景:“楚塞三湘接,荆门九派通。江流天地外,山色有无中。”目前,全市共有1个国家级风景区、4个国家森林公园、3个4A级景点。——荆门投资环境优越。全市“一核六片十五园”重点工业园区功能更加完善,荆门高新区正在积极创建国家高新区。高效整合各类要素资源,土地存量和环境容量较大,综合商务成本较低。坚持以“行政审批事项最少、流程最短、成本最低、效率最高和服务零距离、沟通零障碍、审批零收费、反馈零投诉”为主要内容,在全省率先打造“四最、四零”投资绿色通道。中集、中海油、中粮、中储粮、华能、李宁、福耀、雨润、汇源、三一重工等“500强”企业和一大批知名品牌先后落户荆门。
——荆门综合实力增强。2011年以来,全市上下抢抓中国农谷机遇,着力稳增长、调结构、惠民生,实现了“十二五”良好开局。2011年,全市实现地区生产总值942.59亿元,增长15.6%,增速居全省第4位;规模工业增加值480.77亿元,增长26.2%,增速居全省第4位,总量居全省第5位;全社会固定资产投资590.63亿元,增长39.9%,增速居全省第3位;社会消费品零售总额298.24亿元,增长18.3%,增速居全省第3位;地方财政总收入95.42亿元,增长19.4%,其中,地方一般预算收入39.39亿元,可比增长43.8%;城镇居民人均可支配收入15526元,增长14.2%;农民人均纯收入8248元,增长18.7%,总量居全省第2位。
——荆门发展前景美好。“十二五”时期,我们将高举中国农谷旗帜,按照“省级战略、荆门实施”的要求和“姓农不唯农”的原则,大力推进“产业之谷、绿色之谷、创新之谷、富民之谷”建设,努力把荆门打造成为全国新型化工基地、优质农产品生产加工基地和有重要影响的循环经济示范市,中部地区先进装备制造业基地和生产性现代物流基地,区域性文化旅游休闲度假区,加快建设实力、文化、生态、幸福新荆门。2012年,我们将着力抓转型、建“农谷”、强产业、促统筹、惠民生,确保实现“千亿经济总量、百亿财政收入”目标,争当全省科学发展、跨越式发展的“排头兵”。
荆门优越的区位条件、完备的基础设施、开明的投资政策,必将成为投资者施展才华的舞台、成就事业的沃土和温馨生活的家园。热情好客的荆门人民热忱欢迎您来此洽谈商务、观光旅游、休闲度假、投资兴业。在这里,您会感受和体验到荆门是一座充满活力和魅力的希望之城!
第五篇:市长讲话
一、充分认识企业上市的重要意义
企业上市是现代企业发展的必然选择。一个地方企业上市数量的多少,不仅体现了这个地方企业的发展水平,还是这个地方经济活跃程度和竞争能力强弱的重要标志。推进企业上市,对企业和对地方经济发展意义重大。
(一)上市融资是企业摆脱生存压力、实现借力发展的捷径。把企业发展壮大是很多企业主的愿望,但这往往又受制于资金的不足。要突破资金瓶颈,一种是靠企业慢慢地自我积累,另一种是面向社会融资。我们今天也来了很多企业,大家可能会认为,可以向银行贷款来解决问题。但是银行也是要看大家实力的,一个中小企业,自身规模都不大,想从银行得到大额贷款肯定是不容易,这一点大家都深有体会。同时,过度依赖银行贷款,在国家宏观调控政策多变的情况下,限制性条件越来越多。比如今年以来,央行三次提高存款准备金率,实际上已经开始收紧信贷闸门。和信贷市场相比,资本市场具有非常广阔的发展空间。比如去年,全国有249家上市企业在深沪两地证券市场融资再融资,募集资金4466亿,平均每家18亿,和银行贷款相比,不仅数额大,而且成本很低、融资期限长。可以说,敢不敢上市融资、会不会上市融资在很大程度上决定企业的成败。世界500强企业也好、国内500强也好,基本上都是上市企业,因为不上市就不可能在关键阶段得到有力支持,不要说把企业发展壮大,想保持既
有的市场都不容易,可能还没有强壮起来就已经被竞争对手淘汰。2008年起的全球金融危机导致珠三角、长三角等地成千上万的中小企业倒闭,这其中,大量企业如果拿到滁州来都是响当当的规模以上企业,但在发达地区企业数量太多,根本轮不上他们有上市机会,政府也没有能力照顾到这些企业,只能任其自生自灭。我们现在上市企业少,又刚被列为国家级产业转移示范区,在企业上市上有难得的机遇,希望大家要高度重视机遇、抓住机遇,否则可能后悔莫及。
(二)上市融资是企业规范经营管理、实现永续发展的重要途径。上市公司对企业经营管理有一整套规范的要求,企业成功上市,不仅是企业经营管理规范和竞争力强的体现,更标志着企业发展内涵上发生了根本转变。我在调研中,很多企业都有做大做强的愿望,但连基本的规范管理经营都做不到,上市这样借力发展的捷径都不敢走,还谈什么做大做强呢?家族式企业也好,合伙制企业也好,发展到一定阶段就必须向社会企业转变,这是企业永续发展的根本要求。在国内家族式企业最密集的珠三角和浙江,大量家族式企业开始寻求上市,最典型和大家都非常熟悉的企业就有碧桂园、玖龙纸业等。碧桂园2007年上市时只拿出15%的股份就融资120多亿港元,加上增资扩股,先后融资200多亿,靠融资取得的资金大幅扩张,迅速成为国内地产界的龙头。我刚从广东回来,接触的两家企业格兰仕电器和永强汽车都是家族企业,前几年政府三番五次、苦口婆心劝企业上市,他们都不
愿意,认为时机不成熟。现在他们都认识到上市是必经之路,都在加快上市步伐。企业对上市的顾虑,一是怕上市后经营管理要透明了、当家人不方便了;二是担心压力大,本来一年赚个百把万就满足了,上市后上了快车道、高速路,不开快不行。其实这都是误解。企业就是不上市管理也不能随随便便,除非你不想企业好了。有的企业可能认为,上市了企业也不一定能发展好、也会倒闭,这种认识也是片面的。我们不敢说上市和现代企业制度能够让企业永远不败,世界上也没有哪个制度可以让企业永远不败,但世界范围内的实践证明,上市是能使企业做大做强、长盛不衰主要的制度、成功的制度、公认的制度。一方面,企业上市后,掌握的资源更多;另一方面,不上市的小企业倒闭了就倒闭了,而上市企业很少退市,因为上市企业资格本身就是一个重要的资源,即使自己经营不下去了,还可以通过壳资源转让,让自己的资本在新的企业中延续下去,这才是真正的永续发展。
(三)上市融资是滁州打造竞争优势、加快崛起跨越的重要手段。企业只有上市才能做大做强,也只有上市企业才有能力进行重大项目投资和技术改造,带动产业结构升级。同时,也只有本土的上市企业才会形成总部经济效应,才会把GDP和税收等留在本地。这方面江苏的江阴是我们学习的典型,他们连续多年大力推动企业上市,现在拥有兴澄股份、法尔胜等上市企业25家,其中11家企业营业收入都超过百亿元,本土企业创造了全市经济总量的70%以上。浙江省以民营经济为主导,过去民营企业对
上市兴趣不大,上市企业数量一度大幅度落后与江苏,近年来他们奋起直追,目前上市企业已经达到150多家,后来居上超过了江苏。目前,我市仅有全柴动力和天大石油管材2家上市公司,占全省69家上市公司总数的2.89%,上市公司的数量和质量都与省内上市工作先进市存在很大差距。尤其是近十年来,我市没有新增一家上市公司,8个县市区加上市经济技术开发区有7个都是上市“空白县区”。我们现在正面临示范区建设的重要机遇,但能不能抓住机遇,一方面取决于我们能不能争取到外面的重大投资,另一方面也取决于我们能不能抓住机遇把本土企业做大做强。如果我们只抓住外来投资而忽视了本土企业和已经扎根本土的企业,我们只能算是抓住了机遇的一半,发展成效将会大打折扣。
现在,全市已经有不少企业具备了上市的基本资格条件,但上市工作进展不快,主要还是很多企业对上市不自信、不明白、不得法。我们已经进入了资本市场主导的新阶段,企业一定要有战略眼光,既要熟悉自己的行业,更要熟悉资本市场,要大胆克服不敢上市、不愿上市、不会上市、怕付成本、怕受监管的思想,敢于到资本市场去搏击冲浪。各级各部门也都要认识到企业上市的战略意义,开阔视野,提升境界,把上市当作推动经济发展、强化发展机遇的重要手段和重要平台,努力营造想上市、敢上市、争上市的良好环境,加快形成多上市、快上市、上好市的生动局面。
二、积极抢抓企业上市的重要机遇
当前,企业上市总体上面临难得的机遇。
一是大环境十分有利。从全球看,随着全球经济不断复苏,投资者市场信心回升,全球IPO(首次公开募股)越来越活跃。从国内看,一方面,我国已经形成了主板、中小板、创业板以及天津产权交易所等四级市场架构,资本市场体系已基本完善,上市门槛已经降得很低,很多企业都有相适应的市场进行融资。企业只需对照发行条件就可以判断能不能上市、采用什么方式融资。另一方面,今年国家证监会已经明确提出加快发展中小板和创业板,力促股市扩容,新上市公司数量将很可能再创新高。我们又拥有示范区建设这样的金字招牌,在争取上市上具有重要的优势。
二是小气候正在形成。市委、市政府一直高度重视企业上市工作,多次在相关会议上对我市企业上市工作做出重要部署,对上市工作赋予了很高的期望。为加大对企业上市的鼓励和扶持力度,市政府研究出台了鼓励和扶持企业上市的若干政策规定,对企业上市在财税、土地等多方面给予优惠政策,对企业上市的前期费用,由同级受益财政给予10%的补贴,凡进入上市辅导公告期的,由同级受益财政先期垫付100万元;企业上市成功后给予一次性奖励,对2010年成功上市的奖励300万元,对2011成功上市的奖励200万元,对2012后成功上市的奖励100万元;对新增上市企业的县市区和市经济技术开发区党政领导班子,每实
现一户企业上市,由市财政奖励5万元。此外,对企业上市过程中因账务调整而涉及的税收都给予周到安排。企业上市后,需要开展重大项目建设的,优先安排申报省“861”计划项目等。对企业上市遇到的具体问题,还可以具体研究对待。总的来说,就是要为上市孵化创造出温暖的小环境,让企业可以抛开包袱,轻装上阵。
三是预备队已经组建。目前我市企业上市正在积极推进,德力玻璃已经通过辅导验收,并向中国证监会报送了上市申请材料,中国证监会也已经向省政府反馈意见;金禾实业已经完成股改,发布公告正式进入上市辅导备案;扬子木业等4家企业已启动上市工作;近期计划上市的企业还有4家,而且都与各类中介机构有过多次接触,时机成熟就可以启动。这充分说明我市的上市企业资源比较丰富,潜力很大。随着全市经济的加快发展,肯定还会有一大批质地较好的企业成长起来,成为新的后备资源。我们要加快培育、尽快启动和完成前期工作。
与此同时,我们也要清醒地看到,今年以来,全省各地纷纷抓紧资本市场运作,加快地方企业上市步伐。上半年,全省已首发上市7家公司,报证券会在审6家公司,合肥、马鞍山、芜湖三市今年上半年分别都新增两家上市公司。我们要切实增强紧迫感,进一步坚定信心,下定决心,采取有效措施,奋力实现企业上市工作的新突破。
三、扎实做好企业上市的各项工作
要建立健全“政府引导、企业自主、市场运作、政策措施”的工作推进机制,按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的梯度推进工作思路,厚基础、排梯队、扶重点,坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市,力争到2015年,全市上市公司达到8家以上,消灭上市“空白县”、“空白区”。在工作中要切实把握好以下重点:
(一)抓好资源挖掘,做实上市后备企业库。这是做好企业上市工作的基础和关键。各地、各有关部门要把培育优质上市资源作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓,坚持境内、境外上市“两手抓”,积极拓宽企业上市渠道,促使更多的优质企业尽快上市。要根据企业上市有关规定,将我市主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大,净资产2000万元以上、最近两年净利润累计不少于1000万元以上的企业,都纳入上市资源库,逐步建立企业上市梯队,实行动态管理。要加强行业选择,重点围绕我市的主导产业,挖掘培养符合产业政策、具有发展潜力的地方支柱企业和行业龙头企业。要实施培育工程,上市指导办要牵头抓好企业培育,把行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术和高成长性企业作为重点培育对象;每年都要选择5-8户企业作为重点培育对象,并力争有2—3户拟上市企业进入辅导期。同时,要拓宽视野,把基础性好、具有一定规模和业绩的农业产业化龙头企业、基础设施投资建设企业和服务业企业,通过整合包装,纳入培育范围,使我市上市后备资源行业分布更广泛、产
业结构更合理,争取有更多的企业进入辅导,源源不断地把优质企业推向证券市场。
(二)抓好企业改制,深度培育上市企业。这是企业上市的必要环节,也是企业制度创新、管理创新和技术创新的重要手段。要学习合肥、芜湖等先进地区经验,探索通过市场化手段,组织专业机构帮助企业量身定制,实施科学合理规范的股份制改造。要确定好改制企业,对年销售收入5000万元以上、利税1000万元以上的企业进行重点分析跟踪,每年选择一批符合国家产业政策、产品科技含量高、发展前景好、企业家素质高的企业,引导其进行规范的股份制改造,并做到改一家、成一家,不留后遗症。要落实好改制方式,对主营业务相对突出、历史沿革比较清晰、近几年有较好盈利水平、并且在短期内有融资意向的企业,采取整体变更设立方式的办法来改制;对规模大、时间长、行业门类多、产权模糊的企业采取新设方式。对已改为股份有限公司并初步具备上市条件的企业,要切实加大扶持和服务力度,促使其尽快进入上市辅导期。
(三)抓好市场定位,提高上市过会成功率。一要立足国内主板上市。沪深A股市场是目前我国企业股票发行上市的主渠道,对规模较大、效益较好、竞争力较强的企业,要争取在沪深主板市场上市。二要争取创业板上市。创业板的上市标准大大低于中小企业板,要做好充分准备,积极创造条件,把我市科技含量较高、成长性较好、规模不大的中小企业推上创业板市场。三
要进一步研究、探索“借壳”上市、“挂靠”上市等途径,引导企业积极向上市公司靠拢,争取早日进入资本市场。四要鼓励和引导有条件的企业实现海外上市。五要积极推进未上市公司股份转让。要以产权交易所为平台,通过开展未上市公司股份转让,促进公司规范运作和资源有效配置,活跃我市资本市场,积极培育上市公司后备资源。六要大力发展创业风险投资。积极创造条件,加快设立风险投资基金或投资机构;探索风险投资、私募股权基金等多种投融资方式,鼓励和支持民间资本、外资参与组建风险投资公司、设立风险投资基金和私募股权基金,投资高科技企业,缓解企业融资难等突出问题。
(四)抓好资本运营,做大做强上市企业。资本运营是经济发展的高级形式,是现代经济的核心内容。在当今追求速度、比拼实力的时代,已经不仅是“大鱼吃小鱼”、“快鱼吃慢鱼”,而是“狮子吃老虎”,首先考虑的是资本的力量。要从经济结构调整、优化资源配置、提高经济规模、提升经济质量的角度,引导支持资本运营,帮助企业协调解决资本运营过程中的具体困难,降低运作成本。上市公司要产业经营和资本运营并用,大力吸收外地项目和资源注入,培育航母型企业,培育跨国企业;要建立起有效的内控机制和信息披露制度,切实保护投资者的权益;要进一步深化人事管理制度和分配制度的改革,建立有利于公司长期发展的激励机制,提高上市公司的经营业绩和运行质量。拟上市企业和其他非上市股份制企业,要运用各类资本运营
手段,快速做大做强企业,加快上市步伐;要根据有关法律法规要求建立健全公司治理结构,实行规范运作,朝着更加健康方向发展。
四、努力营造企业上市的良好环境
各县市区、市直各有关部门要充分认识推进企业上市工作的重要性,树立起抓企业上市就是抓招商引资、就是抓结构调整、就是抓转型升级的观念,切实把企业上市工作放在经济工作的突出位置,做到思想上重视,政策上落实,工作上得力。
(一)要加强组织领导,高位推进企业上市。为切实加快企业上市步伐,市里已经成立了推进企业上市工作领导小组,下设上市工作指导办公室,将上市工作并入金融办职能。各县市区政府也要加强对上市工作的领导,明确上市工作主管部门,落实人员和经费,形成“以块为主、条块结合、上下联动”的工作格局。会后,各县市区、市经济技术开发区要抓好组织落实,将上市工作部门和人员名单报市上市指导办(市政府金融办)。同时,针对有的企业对证券市场的功能认识不足,对进入资本市场的程序、规则了解不多的问题,要建立企业上市工作定期调度、督查和信息通报制度,建立与证监局、交易所方面的主动沟通汇报机制,健全信息交流平台,帮助企业与证券公司、中介机构进行有效的交流、沟通。
(二)要形成工作合力,形成齐抓共管工作局面。企业上市是个系统工程,涉及方方面面,需要在座的各有关部门充分发挥
职能作用,切实加强协作,形成工作合力。市上市指导办要加强指导,切实做好全市企业上市工作的统筹规划、指导协调,为企业股份制改造、组织培训、政策咨询等方面提供优质、高效的服务;要主动向省政府金融办、安徽证监局汇报请示,加强与中介机构的联系沟通,定期研究企业上市工作,推动企业上市取得实质性进展。各有关部门要把推动企业上市作为一项重要工作来抓,为上市后备企业开辟“绿色通道”,对企业改制上市相关审批事项简化程序、特事特办、急事急办;要积极帮助企业解决碰到的问题,一切从有利于企业上市的角度去考虑问题,切实减轻企业负担。各县市区要深入调研,摸清家底,分层次排出一批拟上市企业,制订企业上市工作规划,有针对性地进行宣传发动、培训辅导,持续推动企业上市。
(三)要加大政策扶持,多方解决企业上市进程中的问题。各县市区要参照市政府鼓励和扶持企业上市的政策意见,研究出台或完善细化扶持企业上市的激励政策,增强政策的可操作性,切实推进企业上市工作;要在企业上市过程中给予全方位的支持,及时地、创造性地帮助企业解决上市过程中的问题,为企业清除障碍,创造有利条件。各地、各相关职能部门要高度重视企业反映的上市进程中的问题,认真研究,能解决的要尽快解决;需要市里协调的,要及时上报市上市指导办,由上市指导办汇总后,提交市政府协调。
(四)要加强宣传培训,切实增强企业上市能力。各地金融办(上市指导办)要切实担负起指导、推动、帮助企业上市的职能;各有关部门也要尽快熟悉、了解掌握企业上市的要求、程序,为企业做好上市指导和各项服务工作。要加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传,充分利用报纸、电视台、电台、网络等,通过开辟专栏、专题,及时报道我市上市工作动态、经验做法,真正在全市营造议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。
借此机会,还想对在座的企业家提几点建议,供大家参考。
一是要作长期谋划。要制定上市行动计划,与企业的战略规划结合起来,使企业上市工作有计划地稳步实施,不要忽冷忽热。企业上市过程中碰到的不可测因素比较多,要有坚定的决心和恒心,一旦企业确定上市目标,就要咬定目标不放松,企业不能因一些挫折而动摇。
二是要建立现代企业制度。要建立健全现代企业治理结构和管理规范,按《公司法》要求,形成科学、规范的决策和日常管理机制,提升企业档次,完成企业治理结构和经营管理方式的升级转型。
三是集中力量做大主业。企业的主业是否突出,成长性好不好,是证监会审核上市时把握的一个重点,因此企业在做大规模时必须坚持做大做强主业,培育核心产业和产品,不要四处出击,12
搞一些与主业关联度不强的东西,虽然看起来摊子很大,反而失去了竞争力。
四是慎重选择中介机构。企业上市必须依托券商、会计师事务所和律师事务所等中介机构,目前中介机构素质参差不齐,企业一定要慎重选择有实力、信誉好、适合自己的中介机构,没有把握的,可以向市上市工作指导办和市金融办咨询求助。
今天的会议,主要是对县市区和开发区提出要求、对各职能部门怎么做好服务提出要求,县市区和开发区要切实做好组织、发动和服务工作,职能部门要切实发挥应有的作用。同时,上市的主体是企业,企业一定要有主人翁精神,你们要带头想方设法,政府和部门会为你们提供最好的服务,你们做好了我们也借光、沾光。今天来了很多企业,希望会议对大家是个动员和促动。企业上市过程中总的问题政府已经研究过了,但具体到每一个企业的每一个问题,还希望县市区、开发区和有关部门认真研究解决,使企业真正想上市、愿上市、会上市、上成市,我们的目的就达到了。