林铎：甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议闭幕会上讲话（五篇模版）

第一篇：林铎：甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议闭幕会上讲话

在甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议闭幕会上的讲话 林铎 2021 年 01 月 28 日

各位代表，同志们：

甘肃省第十三届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会全面总结“十三五”时期我省经济社会发展取得的重大成就和宝贵经验，分析发展中存在的矛盾和问题，明确了今后五年的奋斗目标，审议了政府工作报告、“十四五”规划纲要和其他各项报告，通过了各项决议，顺利完成有关选举任务。这些报告和决议，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，凝聚着全体代表的集体智慧，反映了全省人民的共同愿望，是做好我省各项工作的重要指导性文件。

大会的胜利召开，必将激励和鼓舞全省上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，积极投身加快建设幸福美

好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的伟大实践。在这里，我代表中共甘肃省委、省人大常委会和大会主席团，向各位代表和列席人员表示崇高的敬意！向为大会付出辛勤劳动的工作人员和新闻工作者表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！

刚刚过去的一年，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对新冠肺炎疫情严重冲击、经济形势复杂多变、我省部分地区暴洪泥石流灾害影响等严峻挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下团结一心，付出艰苦努力，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，脱贫攻坚取得决定性成就，“十三五”规划任务顺利完成，为如期同全国一道全面建成小康社会、开启甘肃全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

今年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是甘肃全面建设社会主义现代化的开启之年。做好今年工作，意义十分重大。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的目标任务上来，开拓创新、真抓实干，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

我们要始终坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治。把坚持党的全面领导作为经济社会发展必须遵循的首要原则，胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，引导广大干部群众增强拥戴核心、维护核心的政治自觉和思想自觉。要毫不动摇、一以贯之把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽，持之以恒抓好贯彻落实，坚定不移沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

我们要始终强化系统观念，统筹兼顾推动高质量发展。推动高质量发展，是“十四五”时期发展的主题。要紧扣这个主题，紧密结合省情实际，加强系统谋划、提高系统思维能力，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，增强解决发展不平衡不充分问题的系统性针对性，脚踏实地把必须干、应该干、能干成的事情干好，确保跟上全国社会主义现代化建设总体进程。

具体工作中，要全力推动“一带一路”建设、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略在甘肃落地见效，统筹抓好民主法治、文化旅游、社会治理、风险防范等工作，促进经济社会持续健康发展。同时，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农业农村高质量发展。人大代表要发挥自身优势，动员各方面力量和资源参与其中，更好助力我省高质量发展和改革

攻坚各项任务落实。

我们要始终心系百姓冷暖，千方百计提高人民生活品质。让老百姓过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点。人大代表要把加强同群众的血肉联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，通过各种形式和渠道听取群众的意见建议，用心用力解决群众的“急难愁盼”问题，提升群众获得感幸福感安全感。要协助党委、政府多做解疑释惑、理顺情绪的工作，多做为民代言、凝聚人心的工作，推动惠民利民政策落到实处。

当前正值岁末年初，我们要把人民群众的生命健康和安危冷暖放在心上，全面落实常态化疫情防控措施，统筹做好春节期间保供应、保民生、保稳定等工作，妥善安排好受灾群众、城乡困难群体生产生活，营造一个安定祥和的社会环境。

我们要始终加强作风建设，心无旁骛抓落实。无论是“十四五”发展还是今年工作，目标任务都已经明确，关键是集中精力抓落实。全省上下要大兴真抓实干之风，把抓落实作为开展工作的主要方式，坚持问题导向和目标导向相结合，不折不扣推动党中央决策部署、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神落到实处。要紧盯“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，以作风建设的成效保障“十四五”开局起步。

人大代表的言行举止、形象风貌，社会各界普遍关注、人民群众高度关切。要把加强作风建设作为一项长期性基础性工作，涵养务实、求实、扎实的作风，立说立行、雷厉风行，以实际行动带好头、作示范，在狠抓工作落实中践行初心使命。

我们要始终发扬奋斗精神，凝心聚力开创新局面。奋斗精神是新发展阶段持续创造新业绩的强大动力。要继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力办好甘肃的事情，锲而不舍实现既定的目标。希望大家弘扬“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，全身心投入创新创造、转型升级、乡村振兴、生态建设等工作实践，为全省经济社会高质量发展再立新功。

推进甘肃全面建设社会主义现代化，没有局外人。全省上下要拧成一股绳、攥紧拳头干，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，努力形成心齐气顺的良好氛围。要扎实开展庆祝建党 100 周年宣传教育，汇聚起加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的强大力量。

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须长期坚持、不断发展。全省各级党委要加强对人大工作的领导，高度重视和支持人大工作，把握正确方向，营造良好环境。各级人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的职责，全面提升工作质量和水平。“一府一委两院”要主动接受人大监督，执行好落实好人大及其常委会决议决定和审议意见，办理好

人大代表的议案和建议，促进依法行政、依法监察、公正司法。

全体代表要倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍视代表职务和荣誉，带头贯彻落实党中央决策部署，积极宣传执行大会通过的各项报告和决议，团结和动员全省广大干部群众朝着既定目标奋勇前进。

各位代表，同志们！

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，不忘初心、牢记使命，知重负重、顽强拼搏，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的甘肃篇章。

第二篇：宁波市镇海区第十三届人民代表大会第四次会议上的讲话

风正千帆疾，心齐万事兴

宁波市镇海区第十三届人民代表大会第四次会议，经过全体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议审议批准的各项报告，通过的各项决议，凝聚了全体代表的真知灼见，体现了全区人民的共同愿望，对于激励和动员全区广大干部群众，振奋精神、攻难克艰、开拓创新、再立新功，全面完成今年各项目标任务，全力推进科学发展先行城区和更高水平小康社会建设具有十分重要的意义。在此，我代表中共宁波市镇海区委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

在过去的一年里，区人大常委会和各位人大代表围绕中心、服务大局，按照宪法和法律赋予的职权，开拓创新、务求实效，在强化法律监督、推动科学发展、维护群众权益等方面做了大量卓有成效的工作，在确保经济社会平稳较快发展上发挥了重要作用、作出了积极贡献。在此，我代表区委，向区人大和各位代表的辛勤努力表示衷心的感谢！

2010年可能是经济形势最复杂的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。区委十二届十一次全体(扩大)会议已对今年全区经济社会发展作出了总体安排部署，这次会议进一步细化了全年工作的目标、任务和措施。我们要以这次会议成功召开为契机，积极调动各级各方面的积极性和创造性，确保各项决策部署得到全面落实，在推动经济社会跨越式发展上争创新业绩。

围绕中心履行职能，推动各项目标任务全面落实。区人大常委会和各位人大代表都要深刻认识到肩负的重任，紧紧围绕区委“调结构促转型、抓投入攻项目、拓改革推创新、惠民生求和谐”这一主线，坚持改革创新、讲求实效的思路，坚持和完善一系列行之有效的监督方式，进一步加大监督力度，提高监督效果，确保区委重大决策的有效落实，推动区域经济社会跨越式发展。围绕“改革创新突破年、项目推进落实年、城市管理服务年”活动，促进各级各有关部门丰富“三个年活动”的内涵，做好深化细化具体化的工作，明确重大工作推进的着力点、突破点、增长点，使各项活动富有特色、取得实效。围绕保障和改善民生，督促各级各有关部门全面完成新一轮“解难创优、改善民生”三年行动计划，提出今后一个阶段的总体目标任务，推进解难创优、改善民生向更深的层次迈进。

发挥代表主体作用，更好地凝聚科学发展合力。要密切加强与人大代表的联系，帮助协调解决人大代表在履行职能中的困难和问题，为人大代表履职提供优质服务。要努力畅通代表知情知政渠道，使人大代表广泛了解全区经济社会发展和人大工作情况。要积极开展闭会期间活动，组织和引导人大代表做好全区中心工作和社会关注热点问题的调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民。全体人大代表要把群众的要求和区委区政府的工作有机结合起来，提高区委区政府工作的民主化、科学化水平。要进一步增强代表意识，真正把代表身份作为一种鞭策、一股动力，不断提高自身素质和议政水平，在各自岗位上争作为、比贡献、作表率，以自身的工作实绩，为推动科学发展、促进社会和谐献智出力。

加强自身能力建设，进一步提高履职水平。要加强理论学习，认真学习人民代表大会制度的理论和知识，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步深化对科学发展观的认识，不断增强以科学发展观统领人大工作的坚定性和自觉性，使人大各项工作更加符合科学发展观的要求。

要改进工作作风，深入基层、深入群众、深入实际，加强调查研究，善于提出对策性、预警性、战略性的建议，为科学民主决策提供支持。要推进制度创新，准确把握新时期人大工作的特点和规律，建立健全工作制度和运行机制，使人大工作更具有时代特色和创造活力。

各级各部门一定要从坚持根本政治制度的高度，切实提高依法执政水平，积极支持人大依法行使各项职权、充分发挥职能作用，合力推进人大工作，共同把人大工作做好。区委坚持及时向人大常委会通报重大决策和重要工作部署，主动听取意见和建议，既保证区委领导的核心作用的发挥，又充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权，切实保障人大代表依法履行职务，充分发挥人大及其常委会在推动科学发展、维护群众权益、促进社会和谐中的积极作用。“一府两院”要切实处理好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其常委会审议决定，对人大及其常委会的决议决定，要积极组织实施；对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议，要认真办理落实。区人大要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。

这次大会，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真贯彻市第九次党代会精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了市政府、市人大常委会以及“两院”等工作报告，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子，选举产生了市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。会议期间，代表们以强烈的使命感和高度的责任感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分展示了新一届市人大代表解放思想、与时俱进、顾全大局、忠于人民的精神风貌。这次会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实、开拓创新的大会，是一次集思广益、凝聚人心、凝聚力量的大会，更是一次承前启后、继往开来、催人奋进的大会。大会的成功召开，必将鼓舞全市人民以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，去夺取我市全面建设小康社会新的更大胜利。

新一届市人大常委会和市政府班子任期的五年，是我市实现经济社会发展新跨越的历史机遇期，是立足新起点，建设新九江的关键时期。做好这一时期的工作，对于巩固发展全市经济社会发展的良好态势，全面实施“十一五”规划，实现加快发展、科学发展、全面发展、和谐发展，具有十分重要的意义。我们一定要始终保持强烈的危机感、使命感和高度的责任感，紧紧围绕在更高层次上推进“3＋1”发展战略，打造新型工业重镇、区域物流中心、文化旅游胜地、开放港口城市，建设美丽富裕和谐强盛的社会主义新九江，求真务实，团结拼博，扬优成势，奋发创业。

一、进一步解放思想，转变观念，创造良好的发展环境

解放思想、实事求事、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，也是推动我们事业发展的强大动力。我们要适应新形势、新任务的要求，以思想的进一步解放、观念的进一步转变、理念的进一步提升，促进发展环境的进一步改善。

要在全市范围内破除束缚发展的思想，树立与时俱进的观念，进一步巩固和提升改革意识、开放意识、发展意识、机遇意识、环境意识。要摒弃求稳怕乱、因循守旧的保守思想，深化改革，推进创新，以改革的新突破推动经济社会发展的新跨越；要积极推进大开放，以开放的眼光、开明的态度、开阔的胸怀，全方位、宽领域、多层次扩大对外开放；要坚持以发展为主题，以发展为己任，一心一意谋发展，形成人心思上、人心思进、人心思干的浓厚发展氛围；要以机不可失的使命感、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，用好机遇，乘势而上；要树立“环境是最大品牌”的理念，从自己做起，从现在做起，从一言一行做起，不断改善发展环境，提升九江的吸引力和竞争力。

要在党政机关和干部队伍中，形成“人人都是发展环境，个个都是九江形象”的共识，围绕改善全市发展环境，树立强烈的服务意识、诚信意识、作为意识、效能意识、廉政意识。要坚持一切为发展服务、为投资者服务、为创业者服务，并做到主动服务、超前服务、跟踪服务，切实解决门难进、脸难看、事难办现象和部门利益至上问题；坚持诚信立市，把诚信作为城市形象之“魂”、作风建设之“基”，大力倡导诚实守信，打造一个人气九江、景气九江、正气九江；坚持效率至上，适应扩大开放、加快发展的要求，以提速、提质、提效为目标，以思想教育、建章立制、严格奖惩为抓手，全面加强机关效能建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制；坚持用贡献评价部门，用业绩评判干部，让干事者成事，让无为者靠边，使广大干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚持从严治政，倡导各级干部以廉养德、以苦励志、以俭修身、以慎施政、以身作则，始终保持思想纯正、品德端正、处事公正。

二、进一步求真务实，真抓实干，营造浓厚的干事氛围

邓小平同志说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”一个实在的行动、一个实质性进步、一个好项目的推进，胜过一打纲领。不干事始终成不了事。要少说多干，在不争论中求索，在不议论中实干。

发展任务艰巨，工作千头万绪，需要我们去干的事很多，不能眉毛胡子一把抓，必须理出头绪，分清主次，把握关键。一要突出重点。发展是硬道理，是第一要务，是我们所有工作的重点。发展要落实到项目上，体现在效益上。要集中精力推进项目建设，招商选资引项目，激活民资上项目，争取国家布项目。支持已引进的项目快开工、快建设、快投产、快达标、快做大做优做强，要把企业增效、群众增收、财政增长作为衡量发展成效的主要标准，既壮大总量又提升质量，既创造财富又增加财力。二要关注热点。从人民群众最关心、最直接、最现实的事情入手，解决好就业、社保、住房、上学、就医、养老等民生问题。三要破解难点。面对难点，各级领导干部要正视而不可回避，破解而不可拖延，争当克难攻坚的能手、改革突破的好手、创新发展的高手。对一些久抓不决、久攻不下的老大难问题，要加大攻坚力度，争取突破。四要打造亮点。抓工作，既要整体推进，又要打造亮点，以亮点体现起色、展示形象、作为示范。经济建设上，大项目就是亮点；城市建设上，事关市民切身利益的功能性项目就是亮点。文化、旅游、农业都要努力打造新亮点。

抓工作，一具体就深入。要善于具体抓、抓具体，抓细抓实抓到位。一要优化决策。注重完善重大事项集体决策制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、公示听证制度，集思广益，提高决策的民主化、科学化水平。二要细化目标。把目标任务具体到项目、落实到个人、量化到进度，促进任务一项一项落实，工作一步一步推进。三要硬化手段。建立重点工作责任制，定人员、定时间、定目标、定责任，严格奖惩，强力推进。四要强化措施。加强跟踪督查，对工作推进情况定时调度、定时通报、定时督查，促进各项工作提速、提质、提效。

在工作中，注重方法、讲究艺术至关重要。要在吃透上情、了解外情、摸清下情的基础上，把握“三个点”：一是找到“结合点”。要善于把中央关于树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，与本地实际紧密结合起来，做好“结合”文章。二是找准“切入点”。谋求九江经济社会的新跨越，前提是有一个优良的发展环境。我们干事创业首先要十分重视环境建设，从优化环境入手。三是抓住“兴奋点”。支撑九江国民经济体系的重大项目、带动九江产业提升优化的经济增长极、事关九江发展的大事要事、事关群众切身利益的惠民实事，都是我们工作中必须关注的“兴奋点”。要摆到重要位置，集中精力抓好。以此让人民群众看到希望，树立信心，增添干劲。

干事，既要有愿干之心，又要有能干之力。各级干部特别是领导干部要切实增强干事的本领，不断提高理解力、执行力、操作力、转化力。要增强理解力，准确把握党的路线方针政策，透彻领悟上级的决策意图，深刻思考本地本部门的工作措施，举一反三，融会贯通。要提高执行力，善于“解码”，把“谋”与“干”融为一体，自觉坚定地执行，分步有序地执行，持之以恒地执行，确保政令畅通，落实到位。要强化操作力，善于抓住重点问题、抓准关键矛盾、抓紧具体细节，注重研究谋划实实在在、针对性强、符合实际的具体措施，制定切实可行的操作方法，探索快速高效的运作模式，解决过河的“桥与船”的问题，创造性地开展工作。要提升转化力，对市委、市政府的决策部署，要结合本地本单位实际，把它转化为具体的措施，转化为实际的行动，转化为各自的发展。

三、进一步团结拼搏，奋发创业，形成强大的工作合力

千秋伟业在于创，九江巨变在于干。只有团结拼搏，奋发创业，才能推动新发展，实现新跨越。各级领导干部肩负重任，责任重大，必须时时、处处、事事以身作则，率先垂范。一要做奋力干事的模范。坚持务做功不务唱功，尚实干不尚空谈，当舵手更当水手，做到求真务实地干、开拓创新地干、只争朝夕地干、坚韧不拔地干，努力把事干好，把事干成。二要做和谐共事的模范。要视团结如生命，以和谐为至要，要有海纳百川的胸怀、宽容待人的气度、从善如流的雅量，容得了不同性格的人，听得进不同意见的话，大事讲原则，小事讲风格，同志之间赤诚相见、与人为善，真正做到政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上互相关心。三要做为民办事的模范。坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦重于一切，群众的呼声先于一切，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，大办亲民之事，真正做到感情贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。深入群众，察民之情、体民之苦、排民之忧、解民之难，让更多的百姓脱离贫困、走向富裕，逐步实现全面小康。四要做干净成事的模范。在官惟明、莅事惟平、立身惟清，始终把党的事业和人民的利益放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。严守思想道德底线，筑牢党性原则防线，绝不触碰法律红线，做到慎独、慎初、慎微、慎终，始终保持政治上的清醒、经济上的清廉、生活上的清白。

实现新跨越，建设新九江需要凝聚各方力量，调动一切积极因素，形成干事创业合力。人大代表要珍视荣誉，牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，全心全意为人民服务，做人民群众的贴心人，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人。人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对“一府两院”的监督，正确处理好监督与支持的关系，寓支持于监督之中，促进“一府两院”工作的顺利推进。市政府领导班子成员和法、检“两长”由人大选举产生，要诚心接受人大监督，增强法制意识，坚持在宪法和法律的范围内活动，不断提高依法行政、公正司法的水平，切实对人大负责，对人民负责，让人民满意。

各位代表、同志们，九江未来发展的蓝图已经绘就，我们的任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻和全面落实科学发展观，解放思想，开拓创新，同心协力，艰苦奋斗，共同创造九江辉煌灿烂的明天！

舟山市普陀区第十五届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在全区上下认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，奋力推进全区经济社会平稳有序较快发展，全力应对国内外金融经济危机的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议期间，全体代表本着对党和人民高度负责的精神，围绕各项议题畅所欲言、建言献策，对全区政治、经济、民生、环保及社会发展等方面提出了许多宝贵的意见和建议。这是一次统一思想、振奋精神的大会，是一次求真务实、团结民主的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会，必将对普陀的改革和经济发展起到积极的推动作用。本次大会还补选了区人民检察院检察长和区人大常委会委员。在此，我代表区委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的一年，是我区面对国际金融危机、克服各种困难和问题，开拓创新，奋力拼搏，经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省委“创业富民、创新强省”决策部署和市委“三大定位、全面跨越”战略要求，加快发展海洋经济，统筹协调城乡发展，努力构建和谐社会，全面加强党的建设，全区经济社会继续保持快速协调健康发展的良好态势。这些成绩的取得，是全区人民锐意进取、顽强拼搏的结果，是与区人大及其常委会的开拓创新、扎实工作分不开的。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕全区工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，在审议决策、依法监督、代表工作、加强自身建设等方面做了大量富有成效的工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推进普陀经济社会更好更快发展作出了积极的努力。期间，全体人大代表忠实履行代表的神圣职责，立足本职岗位，主动参与地方国家事务的决策管理，为全区各项事业发展倾注了大量的心血和汗水。在此，我代表区委，向区人大常委会全体组成人员和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我们夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键之年。刚刚召开的区第十一次党代会第四次会议暨全区经济工作会议，确定了今年我区经济社会发展的目标任务，本次大会又对这些目标任务进行了进一步细化和深化。实现这些奋斗目标，完成这些工作任务，需要全区广大干部和人民群众的共同努力，需要进一步加强人大工作，充分发挥人大代表的积极作用。在此，我代表区委，向大家提几点希望和要求。

一、围绕中心，服务大局，不断开创人大工作新的局面。人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。随着党的领导方式和执政方式的逐步完善，依法治国方略的深入实施，民主政治建设的不断推进，人民代表大会制度在我国政治、经济、文化和社会生活中必将发挥越来越重要的作用。区人大及其常委会一定要始终把握好人大工作的政治方向，坚持和依靠党的领导，坚持科学发展观，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要着眼服务发展大局，坚定不移地把促进和服务发展作为人大工作的首要任务，紧紧围绕加快推进“三个转型升级”这一总体目标，抓住改革发展稳定中的热点难点问题，抓住关系群众切身利益的重大问题，在大局中定位、在大局中谋划、在大局中履职，深入开展调研，积极建言献策，充分发动群众，化解矛盾分歧，排除各种困难，为全区人民聚精会神搞建设、齐心协力谋发展营造良好的社会氛围。要着眼提高监督实效，严格按照《监督法》的规定，进一步规范监督程序，完善监督机制，依法加强对“一府两院”及其工作人员的工作监督和法律监督，促进依法行政、公正司法。要正确把握和处理好加强人大监督与支持“一府两院”依法行使职权的关系，把监督与支持有效结合、有机统一起来，在监督中体现支持，在支持中实现监督。要切实加强人大自身建设，重视教育和培训，积极适应新形势、新任务的需要，不断强化人大及其常委会公正、高效、为民的良好形象。

二、立足本职，提升素质，积极有效发挥人大代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带。我区的人大代表来自各行各业，其中不少来自生产第一线，对经济社会的发展建设有切实的感受并发挥了很好的作用。各位代表一定要牢记肩负的神圣使命和权利义务，在立足本职工作的同时要更富有成效地履行好代表职责。要进一步强化大局意识，紧紧围绕全区工作中心，积极出谋划策，并以自己良好的道德情操和高尚的人格魅力感染群众、启迪群众、带动群众，在全区经济社会发展中建功立业。要进一步强化责任意识，充分发挥密切联系群众的优势，大力宣传党的方针、政策，积极主动地参与到“网格化管理、组团式服务”工作中，更加广泛地深入基层，接触群众，及时反映民情民意，积极协助党委、政府做好教育引导、释疑解惑、化解矛盾的工作，切实维护社会和谐稳定。要进一步强化表率意识，带头主动融入全民素质大提升活动，讲实话、重实干、求实效，以实际行动着力攻坚克难，并在不断提高自身素质、增强履职能力的同时，团结引领广大人民群众为促进普陀新一轮发展贡献智慧和力量。

三、总揽全局，协调各方，进一步加强和改善党对人大工作的领导。党对国家政治生活的领导，最本质的内容就是组织和支持人民当家做主。我国人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度。只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。全区各级党组织要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，要按照“总揽全局、协调各方”的要求，高度重视人大工作，尊重和支持人大依法行使职权，切实把人大工作列入重要议事日程,适时听取本级人大的工作汇报，及时研究解决人大工作中的具体问题，为人大工作的高效开展创造有利条件。“一府两院”要自觉接受人大监督，加强沟通协调，依法向人大负责并报告工作，认真贯彻执行人大的决议、决定，及时办理人大议案、审议意见及代表建议。各级各部门要胸怀全局，心往一处想，劲往一处使，积极支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权利，主动为人大调研、视察、监督等活动创造条件，齐心协力地把工作做得更好。

各位代表、同志们，新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现全区经济社会平稳有序较快发展而努力奋斗！

最后，在新春佳节即将来临之际，我代表区委、区政府，向全体代表拜个年，祝大家身体健康，工作顺利，合家幸福！

第一、紧紧围绕巩固党的执政地位，提高党的执政能力，扎扎实实推进人大建设。贯彻落实本次大会的各项决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，市委起着决策、领导、组织和保证的作用。各级人大和人大代表、各级国家机关，必须坚定不移地贯彻执行市委的决策意图，努力把市委的决策转化为实际行动和实际效果。我们要深刻认识到，我国的人民代表大会制度是在党的领导下建立的，坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提，是建设中国特色社会主义民主政治的必然选择，是加强党的执政能力建设，提高党的执政能力的内在要求，也是做好人大工作的根本保证。各级人大及其常委会要始终紧紧围绕坚持党的领导这一根本原则，加强政治建设、思想建设、组织建设、制度建设，在履行各项职权时，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，把对党负责和对人民负责有机结合起来，自觉增强党的观念，讲政治、顾大局、守纪律，始终把人大工作置于党委的领导之下，努力实现党的领导和依法办事的统一，党的主张与国家意志的统一，从制度上、程序上保证市委意图的实现，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。本次大会通过的各项决议就是市委决策经过法定程序上升为国家意志，各级人大和人大代表要带头贯彻执行，切实把市委决策意图落到实处。

第二、紧紧围绕学习实践科学发展观，扎扎实实推进人大及其常委会依法行使职权。贯彻落实本次大会决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，必须以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕市委部署，牢牢把握“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，立足于监督支持各项重点工作的落实、各项目标任务的完成，依法行使人大及其常委会的各项职权。要针对涉及全市科学发展的重大事项，适时作出决议决定，动员全市国家机关和人民群众共同努力完成，进一步建立健全决定重大事项的调研选项机制、科学论证机制、民主决策机制、监督落实机制，切实提高决定重大事项工作的科学性和实效性。要针对各项重点难点工作和群众关注的热点难点问题，依法行使监督权，加强工作监督和法律监督，密切关注各项决议的实施和各项重点工作的推进。对久拖不决的问题要实施跟踪监督，增强监督实效，着力解决经济社会发展中不适应科学发展的疑难问题，促进“一府两院”依法行政、公正司法，切实按照赵书记的讲话要求，积极推动人大工作的制度化、规范化，不断提高依法履行职权的能力和水平，为我市科学发展提供一个良好的法制环境。

第三、紧紧围绕实现人民群众利益，扎扎实实推进人大代表发挥作用。贯彻落实本次大会决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，各级人大代表担负着光荣而又艰巨的历史使命，全市8600多名各级人大代表是我市完成各项目标任务的骨干力量。要深切认识党的利益和人民利益的高度一致性，深切认识率先崛起、提前实现小康社会是全市人民的共同意志和迫切愿望。代表是人民群众选举产生的，代表人民行使管理国家事务的权力，为此，每个人大代表都要紧紧围绕人民群众的切身利益，履行职务，开展工作，充分发挥作用，密切与人民群众的血肉联系，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。赵书记重要讲话中明确指出，要把以人为本落实到不断提升人民群众的幸福指数上，把全面协调可持续发展落实到“生态建市、产业立市、文化强市、和谐兴市”的实践中去，进一步体现了科学发展观的内涵要求和为民情结。要切实把党的主张、人民的愿望统一在人大代表依法行使职责的全过程。要通过视察，发现民生问题；通过调研，剖析民生问题；通过审议，研究民生问题；通过督办，解决民生问题，始终做到对人民负责，为人民办事，受人民监督，让人民满意。各级人大要进一步探索和总结新形势下做好代表工作的办法和措施，拓宽代表知政、知情渠道，扩大代表对常委会工作的参与。强化代表的学习培训，提高代表依法履职能力。加强代表小组建设，丰富活动内容，提高活动实效。精心组织闭会期间代表的调研和视察活动，使代表更好地了解经济社会发展形势，提出高质量的议案、建议、批评和意见。各级国家机关要认真严肃对待代表议案和建议，切实提高办理质量和效率，保证落实情况让代表满意。

第四、紧紧围绕弘扬焦裕禄精神和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，扎扎实实推进人大及其常委会的自身建设。贯彻落实本次大会的各项决议和赵书记的重要讲话精神，以科学发展观引领率先崛起，各级人大及其常委会必须切实加强自身建设，把科学发展观内化为全市各级人大干部和人大代表的作风和方法。要进一步在各级人大和人大代表中开展“学先进、比创新、看实效”，使人大工作和人大代表工作每年都有新标杆、每年都有新举措、每年都有新成效。要达到这样的水平，关键是人大自身要有一个过硬的思想作风和工作作风。赵顷霖书记在讲话中明确指出，省委决定在全省党员干部中深入开展学习和弘扬焦裕禄精神、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，这既是在党员干部中开展的一次重要的思想政治作风教育活动，也是对各级人大和人大代表所开展的一次重要的思想政治作风教育活动，全市各级人大和人大代表要带头参加这次重要的教育活动。焦裕禄精神的基本内涵是忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献，焦裕禄同志用光辉的一生塑造了一个优秀共产党员和党的干部的光辉形象，是领导干部加强党性修养、树立良好作风的光辉楷模。各级人大和人大代表要带头学习弘扬焦裕禄精神，大兴服务群众之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴求真务实之风，大兴知难而进之风，大兴敬业奉献之风。人大代表和人大干部都要以焦裕禄同志为标杆，以焦裕禄事迹为教材，以焦裕禄功德为楷模，以焦裕禄精神为标尺，加强作风建设，发扬求真务实的工作作风；加强调查研究，倾听群众呼声，情为民所系、权为民所用、利为民所谋。各级人大及其常委会要深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深刻领会科学发展观的内涵，把科学发展观落实到人大的各项工作中；加强素质建设，通过举办法律知识讲座、组织专题报告会、举办人大制度培训班等多种形式，提高常委会组成人员的履职能力和机关工作人员的业务素质；坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权，集体决定问题；加强制度建设，建立健全各项规章制度，创新人大工作机制，不断促进常委会工作制度化，提高工作质量和效率；加强勤政廉政建设，不断增强常委会组成人员恪尽职守的自觉性，增强对党和人民事业的责任心，争做焦裕禄式干部，争创焦裕禄式业绩，树立各级人大及其常委会的良好形象。

三、履职尽责，充分发挥人大及其常委会的作用

要进一步增强大局意识。促进经济社会全面发展，是新形势下人大工作的根本。人大及其常委会必须不断增强加快发展的大局意识，服从大局、把握大局、服务大局。通过加大监督力度，更好地支持和促进“一府两院”的工作；通过依法行使重大事项决定权，正确领会并积极实现党委意图；通过深入细致的视察和调查研究，积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。

要进一步服务人民群众。我们做的每一项工作，行使每一项权力，都要符合人民群众的根本利益，都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准，才能无愧于人民代表这个光荣称号，无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。

要进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应现代化建设不断变化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，对执法监督、工作评议、述职评议、代表述职、个案监督等有效工作方法继续坚持并加以改进和完善，同时大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。

要进一步加强自身建设。各级人大组织都要以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强学习，不断提高代表的思想水平、政治水平和业务水平，增强履职尽责、参政议政的能力。继续坚持和完善《人大议事规则》、《评议工作办法》等各项制度，注重用制度规范工作行为。要紧紧围绕中心工作，主动增强“两情”，改进“两风”。与此同时，积极加强对外联系，不断扩大交流层次和水平。

四、加强领导，不断开创人大工作新局面

加强和改善党对人大工作的领导，是人大开展工作的基本前提和根本保证。各级党委要发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大行使职权。健全党委领导人大工作的机制，加强与人大的工作联系，定期听取人大工作汇报，研究人大工作中的重大问题，确保人大有效履行职能。认真对待来自人大的意见和建议，对涉及全局的重大建议案，要及时研究并向人大通报情况。认真解决人大工作发展中的困难和问题，进一步加强各级人大工作部门领导班子和干部队伍建设，增强人大工作的活力。高度重视乡镇人大工作，切实加强乡镇人大组织建设，进一步加强对乡镇人大的联系和指导，强化乡镇人大主席团的工作职责，充分发挥乡镇人大代表作用。

发挥人大作用 推进科学跨越

——在岳阳县十五届人大二次会议闭幕式上的讲话

市委副书记兼岳阳县委书记 彭国甫

（根据录音整理）（2009年1月2日）

各位代表、同志们：

我县第十五届人大二次会议，圆满完成了各项议程，即将闭幕。在大家的共同努力下，这次会议开得很成功，真正把这次会议开成了一次进一步共谋发展、推进民主的议政大会，开成了一次号召全县人民攻坚克难、科学跨越的动员大会。在此，我代表县委对会议的圆满成功表示热烈祝贺！向各位代表和同志们表示衷心感谢！

过去的一年，我县经济社会发展取得了可喜成绩。这些可喜成绩的取得，凝结了县人大及各位代表的智慧和辛勤工作。借此机会，我代表县委向县人大常委会、向各位代表为我县发展作出的重要贡献，表示崇高敬意和衷心感谢！各位代表、同志们，2009年，我县发展面临的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有，但机遇大于挑战，挑战中包含着机遇，我们一定要坚持科学发展不动摇，坚持保增长、保民生、强基础不动摇，按照这次人代会审定的工作目标和工作重点，凝聚智慧和勇气，攻坚克难，趋利避害，化危为机，全力推进我县的科学跨越。

要实现2009年的工作目标，必须进一步加强和改进人大工作，必须进一步重视人大工作，充分发挥人大在我县科学跨越中的重要作用。借此机会，就如何进一步加强人大工作我代表县委讲三点意见：

一、进一步凝聚各方力量

第一，要以人民的根本利益为核心进一步凝聚“一府两院”的力量

顾名思义，人民代表大会是人民的代表大会，人民代表是人民的代表，从本质上讲，都是人民根本利益的代表。代表、维护和发展人民的根本利益，是人民代表大会和人民代表的本质要求、崇高使命和神圣职责。同样，人民政府是人民的政府，人民法院是人民的法院，人民检察院是人民的检察院，其本质要求、崇高使命和神圣职责，同样是代表、维护和发展人民的根本利益。也就是说，人大与“一府两院”的本质要求、崇高使命和神圣职责在根本上是完全一致的。人大要以代表、维护和发展人民的根本利益为核心，依法行使职权，创新工作方式方法，正确处理与“一府两院”的关系，把“一府两院”的力量凝聚起来，充分发挥“一府两院”的作用，把党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来，积极推进依法行政、民主政治，形成代表、维护和发展人民根本利益的一股强大合力。

第二，要以高尚的境界进一步凝聚社会各界的力量

生命是一种境界，是一种对人生的感悟。有的人可以拥有很多很多的财富，有的人可以做很大很大的官，有的人可以做很深很深的学问，但未必可以达到高尚的境界。高尚的境界可以使人生活得超然，不陷入那些无谓的纷争与烦恼；也可以使人生活得实在，实实在在地做一些自己想做、能做而又应该做的事情。一个人不一定能够使自己成为一个伟大的人，却一定能够使自己成为一个高尚的人。作为一名人大代表，就应该努力使自己成为一名高尚的人，就应该追求高尚的境界，要有明镜止水的胸怀、泰山乔岳的人格和霁月光风的气度，正确、有效行使自己的职权，凝聚社会各界力量，全力推进我县科学跨越。

第三，要以真挚的感情进一步凝聚广大人民群众的力量

人民群众是真正的英雄，是推动我县发展的强大动力。我县的发展必须依靠广大人民群众。保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系，是发展社会主义民主政治的内在要求。人大代表与人民血肉相联、唇齿相依，在凝聚广大人民群众的力量方面具有非常特殊的优势和非常重要而不可替代的作用。感情真挚的程度决定凝聚的广度和深度。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。这是郑板桥在当县令时写的一首诗。郑板桥为什么能让人们怀念他，能够流芳百世？有人认为是因为他“难得糊涂”的名句，也有人认为是因为他竹子画得好的缘故，其实不是这样的，而是因为他在当县官的那些年，真心实意把老百姓的冷暖放在心上，真心实意地关心老百姓，为老百姓办实事、解难题、谋新事。一个封建时代的县吏，尚且能够对老百姓有如此深厚的感情，更何况我们是共产党的干部，更何况我们是人大代表。真挚感情的核心是对人民群众要有高度的政治责任感和社会责任感，要有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”、“一枝一叶总关情”的精神，把老百姓的事放在第一位。做人民群众利益的忠实代表，要借助人大和人大代表特殊的地位和作用，依法定原则和程序，将人民群众的根本利益转化为国家的意志，根据人民群众的需要办代表、维护和发展人民群众根本利益的事情。今天，人大作出“关于建设文明秀美县城，加速推进新型城镇化”的议案，就是把人民群众都想要干的事，把人民群众的期盼，通过法律的程序和原则转化成国家意志，推动执行。我们要把为人民群众谋利益作为想问题办事情的根本出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，老老实实向人民群众学习，真心实意为人民群众服务，想人民群众之所想、急人民群众之所急、办人民群众之所需。作为一名人大代表，要时刻警醒自己，对人民群众一定要有真挚的感情。不然就会出问题，甚至走向对立面。记得有一位武士问一位老僧：“什么是天堂，什么是地狱？”老僧木无反应，武士迫不及待，又问。老僧说：“你这么粗野、丑陋、肮脏，象个小丑，有什么资格问天堂和地狱？”武士大怒，刷地拔出剑来，要砍下老僧的头。利剑将要落下，老僧轻轻地说道：“这就是地狱。”武士惊愕之余，对这位敢以生命来教导他的老僧肃然起敬。剑停在老僧的头上。这时老僧又说了一句：“这就是天堂。”这个故事告诉我们：天堂与地狱，有时只有一念之差、一步之遥。现在，有不少人很想当人大代表，这是可以理解的，问题的关键在于，为什么要当人大代表，当人大代表为了谁，当人大代表应该干什么，我自己又干了什么。当人大代表是手段，为人民谋利益是目的。不能把目的与手段颠倒过来，更不能只当人大代表，不为人民谋利益，千万不能把人大代表当作谋取个人利益或小团体利益的手段，甚至损害、牺牲人民群众的利益，伤害人民群众的感情，违法犯罪，成为人民群众的对立面。人大应切实做好工作，进一步加大培养和深化人大和人大代表对人民群众的真挚感情，以真挚的感情去启开人民群众的心扉，拨动人民群众的心弦，划向人民群众的心海，密切与人民群众的联系,凝聚广大人民群众的力量，创造我县更加美好的明天。

二、进一步发挥表率作用

当人大代表无疑是非常光荣的。一个人大代表就是一盏灯、一面旗。怎么让人民群众知道你是一个人民代表呢？在关键时候怎么让人民群众知道你是人大代表呢？有一个20多岁的小伙子，在人生的道路上受了挫折，觉得自己怀才不遇，对社会感到非常失望，于是他来到海边，打算就此结束自己的生命。有一位老人从那里经过，救了他。老人问他为什么要走绝路，他就把自己的事跟老人讲了。老人从脚下的沙滩上捡起一粒沙子，扔在沙滩上，对小伙子说：“请你把我刚才扔下去的那粒沙子捡起来好吗？”小伙子找了很久，怎么也找不到这粒沙子。老人接着又从自己的口袋里掏出一颗珍珠，扔在沙滩上，然后对小伙子说：“请你帮我把刚才丢下去的这颗珍珠捡起来，行吗？”小伙子一下就找到了！于是老人说：“你要想得到社会的承认，得到社会的关注，首先你要把你自己从一粒沙子变成一颗珍珠。”这是一个多么简单而又深刻的道理！我们作为一名人大代表、一名共产党员、一名领导干部，要想得到社会的承认，得到人民群众的承认，首先要使自己从一粒沙子提炼成一颗珍珠。这也就是说，要发挥表率作用。发挥好表率作用要有为才有位，有所作为才有地位，有大作为才有更高、更重要的地位；要有位更有为，作为一名人大代表，有了社会地位、有了政治地位，就应更有作为、有更大的作为、有更好的作为；要以有所不为来确保自己更有所为、更有所大为、更有所好为，在工作上眉毛胡子一把抓是不行的。

第一，要做推进经济发展的表率

我县人大代表中，有不少实业家、个体工商户，要树雄心、创大业，积极地增投入、上项目，把企业做大做强，打造领跑全县经济发展的龙头；有不少抓经济工作的干部，要多研究经济、多出谋划策，为全县经济发展作出自己的贡献；还有很多是普通群众，要积极投身经济建设，干事业、创家业，当发家致富的先行者。

第二，要做推进社会和谐的表率

作为人民群众利益的代言人，努力实现群众安居乐业，是人大代表义不容辞的责任。大家要主动协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极参与社会事业、社会保障、和谐文化发展建设，促进社会和谐安定。

第三，要做推进民主政治建设的表率

要在进一步完善人大参与决策制度、人大工作制度和工作程序的同时，进一步丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设，指导好村民委员会建设，大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺，不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、农村专业合作经济组织建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨。要努力推进民主政治进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程，法律有规定、上级有要求的，我们要结合县情实际，扎实推进；没有明确规定和要求的，要稳妥把握，审慎推进，积极探索建立人大代表和人民群众代表列席人大常委会的制度，真正发挥人大代表的桥梁和纽带作用。

第四，要做推进队伍建设的表率

队伍建设是根本。要切实加强人大工作队伍建设，努力把人大工作队伍和人大代表队伍建设成学习型团队、实干型团队、创新型团队、为民型团队、清廉型团队。这既是对人大代表的要求，也是对县四大家领导以及全县干部的要求。为什么在建设实干型团队的同时要建设创新型团队呢？我想，要推进我们岳阳县的科学跨越，必须要苦干、实干，不苦干不实干什么都干不成，什么都只能是一场空梦。但是，如果只是实干、苦干是远远不够的，还必需巧干，要把苦干、实干与巧干有机结合起来，要把巧干融入到苦干、实干的始终，体现在实干、苦干的各个方面。巧干要求我们尊重事物的发展规律，讲究工作方式方法，求得工作实效；要求我们创新思路，以新的思路、新的举措、新的方式、新的方法来解决问题，推进发展。IBM公司每年要在全世界招聘许多优秀的员工，每次招聘员工时都是同一个题目：怎样搬动一座山？公司的目的是要考察一个人的创新思维。这道题有很多的答案，但没有标准答案。有一个让人欣赏的答案是：如果山搬不动，那我就跑到山那边去，那我就爬到山上去。这就告诉我们，干工作要创新思路，要主动积极，善于用新思路、新方式、新方法解决新问题。

三、进一步创新工作方式方法

第一，要创新监督方式，把法定职能履行到位

县委决策的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，就是人大监督的着力点。要扎实开展执法检查、工作评议、代表视察等监督活动。不断探索新的监督方式，保证法律法规和上级政策得以全面落实，保证群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。县“一府两院”要自觉接受人大监督，加强联系沟通，定期报告工作，自觉接受评议，办好代表建议。第二，要创新调研方式，把社情民意反映到位

要经常深入基层，真情倾听群众呼声，真实反映社情民意，帮助县委了解群众想什么、盼什么，使县委决策更加合乎民情、顺应民意。要围绕事关岳阳县发展的重点、难点、热点问题深入调查研究，提出高质量的意见和建议，使群众最关心、最直接、最现实的问题得到更好的解决。

第三，要创新工作方法，把代表作用发挥到位

要总结经验，不断探索和建立更加规范有效的工作机制，使人大工作更加富有时代性、规律性、有效性。要不断完善代表建议督办机制、人大代表联络机制、人大代表激励约束机制等，进一步调动人大代表的积极性、主动性和创造性。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。要切实加强和改进党对人大工作的领导, 高度重视人大工作, 充分尊重人大的法律地位，建立和完善党委领导人大工作的制度和机制，积极支持人大及其常委会独立负责地开展工作，支持和保证人大对“一府两院”依法实施监督，“一府两院”要把自觉接受人大监督作为必须遵守的基本原则。要从政治、工作、生活上关心人大的工作人员，切实为他们解决实际困难与问题，为人大开展工作创造良好环境。

各位代表、同志们，我县的发展已站在一个新的历史起点上。面对新的形势、新的挑战、新的机遇，不进则退，小进也是退。我们没有任何退路，惟有用智慧和勇气，攻坚克难，科学跨越。我真心希望并完全相信，我们岳阳县人大一定会进一步凝聚力量、进一步发挥表率作用，进一步创新工作方式方法，开创我县人大工作的崭新局面，为我县攻坚克难、科学跨越作出新的更大的贡献！

新年已经到来，在此，我代表县委向各位代表、向同志们，并通过大家向全县人民致以衷心的祝福，祝福大家新年身体健康，合家欢乐，幸福安康！

一、振奋精神，凝心聚力，把思想和行动统一到区委战略性部署上来

2010年是经济社会走出国际金融危机影响，巩固回升向好态势的转折之年，是全面完成“十一五”规划目标任务冲刺之年，也是加快转型升级实现重大突破的关键之年。今年，保持我区经济社会平稳较快发展虽然具有不少有利条件，但是我们还必须清醒地看到，经济发展面临的形势依然十分复杂，存在着大量不确定因素。年初召开的区委六届六次全会认真研判国内外宏观发展形势，紧密结合区域发展实际，作出了“紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线，着力打造四大新平台，增创五大新优势，进一步提升北仑的综合实力、发展活力和城市魅力，努力开创北仑经济社会发展新局面”的总体部署，提出了2010年生产总值力争突破500亿，财政收入力争突破100亿，固定资产投资力争突破300亿，引进各类项目投资资金超过100亿等主要经济指标全面迈上新台阶的工作目标，为我区当前和今后一个时期的发展指明了方向。全区各级人大组织和人大代表要进一步增强政治责任感和历史使命感，紧紧围绕区委提出的目标任务，始终把服务于经济社会发展摆在突出位置，主动把握新形势，顺应新要求，把全区上下的思想行动统一到区委的决策部署上来，凝聚到一心一意打造以滨海新城建设为重点的城市发展新平台，以九大产业基地建设为重点的产业发展新平台，以宜居城区建设和平安创建为重点的和谐发展新平台，以城乡统筹基层组织建设为重点的党的建设科学化发展新平台上来，努力增创区域空间发展新优势、转型升级新优势、招商引资新优势、体制机制新优势、富民惠民新优势，巩固和提升北仑在省市经济社会发展和开发开放大局中的领先地位。

二、率先垂范，勇担重任，切实履行好人大的神圣职责

人大受人民委托，为人民掌权，承载着全区人民的充分信任和殷切期望，使命崇高，责任重大。人大代表要在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，严格履行法定职责，把人大工作与全局工作紧密结合起来，创造性地做好各项工作。

一要强化大局意识，增强服务发展实效。全区各级人大组织要进一步找准人大工作服务经济建设的着力点，以有责有为的责任感，在推动科学发展上鼓实劲、谋实策、出实招。要多在服务发展上鼓实劲，始终围绕打造新平台不动摇，积极把区委的各项重大决策，特别是关于统筹推进东南片区建设、加快产业基地建设、加强和改进招商引资工作、优化发展体制机制等方面的决策，通过法定程序转变为人民意志，调动积极因素，凝聚发展力量，保证区委决策部署的贯彻落实，推动各项工作扎实开展。要多在调查研究中谋实策，紧密结合当前发展形势，抓住事关发展的全局性、长远性重大问题，重点围绕产业转型升级、宜居城区建设、交通畅通工程、强镇扩权综合改革等重大课题，开展视察调研，提出具有战略性、前瞻性、可行性的对策建议，为区委、区政府科学决策当好参谋。要多在参与经济建设中出实招，带头参与经济工作，积极联系项目、帮扶企业，特别是从事经济工作的人大代表，要充分发挥模范带头作用，立足岗位，建功立业，以自己的实际行动为营造一流的经济发展环境、促进经济发展作出更大贡献。

二要高度关注民生，夯实和谐发展基础。作为群众利益的代言人，关注和改善民生，是人大代表义不容辞的责任。全体人大代表要立足联系基层广泛、群众信任度高、影响力和号召力强的优势，切实加强与人民群众的联系，实实在在为群众解难题、谋利益。要坚持深入群众、深入基层，及时了解群众想什么、急什么、求什么，使区委、区政府做出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合北仑实际，更加合乎民情、顺应民意。要积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，广泛开展宣传引导，及时把区委意图传达到基层，落实到群众中去，巩固和发展党同人民群众的血肉联系，进一步激发全区广大干部群众开创区域发展新局面的工作热情。要在深入推进宜居城区建设、全面完成民生提升三年行动计划目标任务、扎实推进新农村建设、加快推进文化强区建设等方面，充分发挥人大的职能作用，维护和发展好广大人民群众的根本利益，推动改革发展成果更好地惠及全区人民，进一步提升北仑群众的生活品质。

三要加大监督力度，推动各项决策落实。依法开展监督，推进决策落实，是宪法和法律赋予人大的神圣权利。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督、民主监督与舆论监督有机结合起来，处理好监督与支持、监督与服务的关系，把加强监督与支持工作、解决问题结合起来，不断提高监督的实效。要加强工作监督，注重对难点热点问题和薄弱环节的监督，突出抓好争创省示范文明城区、重点项目引进及开工建设、工业企业“122”工程、节能减排、民生工程等重大问题的专题监督，真正把监督融入到发展大局之中，以监督推动落实，以监督促进发展。要加强法律监督，重点围绕事关群众利益、群众反映强烈的问题，扎实开展执法检查工作，促进依法行政和公正司法，保证法律法规和党的政策得以全面落实。要加强干部监督，坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真做好任前把关和任后监督，支持和督促干部依法、正确行使党和人民赋予的权力。要加大对反腐倡廉工作的监督力度，促进机关勤政高效，提升工作执行力，努力为经济社会发展营造风清气顺、政通人和的良好氛围。

三、加强领导，团结奋进，努力开创人大工作新局面

人大工作是党的工作的重要组成部分。加强和改进党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的根本保证。

一要更加自觉地把人大工作摆上重要议事日程。认真贯彻区委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》，健全党委领导人大工作的机制，坚持党委负责同志联系人大工作制度，定期听取人大工作专题汇报，研究人大工作，答复问题请示，经常向人大常委会提出任务和要求。区委、区政府召开重要会议、组织重大活动，要安排人大常委会工作机构负责人参加。对于区人大的重要会议，区委、区政府要根据议题需要，选派领导参加讨论，主动听取和征求人大代表的意见。各级人大组织要始终坚持党的领导，自觉服从和服务于全区工作大局，健全完善重大事项、重大问题向同级党委请示报告制度，在监督、选举任免等各项工作中，切实把对党负责和对法律负责、对人民负责有机地统一起来，确保人大工作的正确方向。“一府两院”要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，并依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。

二要更加重视人大及其常委会加强自身建设。以贯彻十七届四中全会精神、建设马克思主义学习型政党为契机，把学习作为全面发展的内在需要和自觉行动，积极探索和掌握人大工作的特点和规律，不断加强理论和业务知识学习，努力在学习中涵养品格、开拓视野，内强素质、外树形象。要强化人大干部培训、教育、管理和使用，积极推动人大干部的交流，增强人大干部队伍的素质和活力。要高度重视乡镇和街道人大工作，切实加强乡镇人大组织建设，强化乡镇人大主席团的工作职责，继续探索和改进街道人大工作，建立和完善有利于街道人大工作运行的具体制度，充分发挥乡镇和街道人大代表的作用。

三要更加积极地为人大工作营造良好的社会环境。坚持把人民代表大会制度和民主法制建设理论纳入党委（党组）中心组学习的重要内容。党校、组织人事部门要把人民代表大会制度理论和民主法制建设理论作为党政领导干部和公务员培训的必修课程。宣传部门要把人民代表大会制度和人大工作的宣传作为党的宣传工作的重要组成部分，纳入宣传计划，创新载体，深化报道，切实增强宣传实效。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见建议，相关部门单位的主要负责人要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。要建立健全领导干部联系代表制度和重要情况通报制度，从组织上、制度上完善人大及其代表履行职责的服务保障机制，支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权利，主动为人大工作创造良好环境和便利条件。

清远市第五届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议在中共清远市委和大会主席团的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结了2009年的工作，确定了2010年全市经济社会发展的主要任务和预期目标，进一步明确了方向，统一了思想。会议开得很成功，是一次发扬民主、求真务实、团结奋进的会议，必将进一步激励全市人民同心协力推动清远更好更快发展。会议期间，全体代表以高度的主人翁责任感，充分履行职责，认真行使权利，使会议通过的各项决议决定，体现了全市人民的意志，代表了人民的根本利益，反映了全市人民的愿望和要求。在此，我代表大会主席团和市五届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志表示衷心的感谢！

2009年，在省委、省政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实做好“保增长、扩内需、调结构、促和谐”各项工作，经济增长成功实现了全省“六连冠”，全市呈现经济快速发展、社会事业蒸蒸日上、人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定的良好局面，在科学发展道路上迈出了新的坚实步伐。这些成绩的取得，饱含着各级人大及其常委会和全体人大代表的心血与汗水。一年来，全市各级人大及其常委会紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，支持“一府两院”工作，依法审议、决定重大事项，依法开展法律监督和工作监督，切实加强自身建设，深入开展调查研究，努力提升履职效能，为推动全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献！对此，市委是充分肯定的，全市人民也是非常满意的。2010年是我市“十一五”规划的决胜年，也是进一步巩固加快发展势头、积极对接和融入珠三角、加速提升科学发展水平的关键年。在刚刚闭幕的市委五届九次全会上，市委提出了加快实现清远科学发展新跨越的宏伟目标，对全市当前和今后一个时期的发展作出了全面部署，也为我们做好今后的工作指明了方向。下面，我就进一步做好人大工作讲几点意见，与各位代表共勉：

一、把握发展主题，不负时代使命

无论形势怎样变化，加快发展仍然是我们最重要的任务。全市上下要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，牢牢把握科学发展主题，加快科学发展步伐，勇于承担起时代赋予的使命，确保全市经济持续高速发展。一要坚定发展信心。去年我们战危机、保增长的成功实践，充分证明了信心比黄金还宝贵，没有信心就会一事无成。当前，尽管我市经济出现了好的转机，但困难时期仍然没有过去，经济回升的基础还不牢固，原有的深层次结构性矛盾不可能在短期内解决，保持经济平稳较快发展仍需作出极大的努力。我们一定要增强忧患意识，克服自满情绪，拿出过硬措施，推动经济社会发展实现新突破。随着国家政策的效应逐步显现，持续增长的势头逐渐加快，干事创业的氛围日益浓厚，实现赶超发展正当其时。只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，凝神聚力抓落实，清远完全可以发展得更好更快，完全可以当好高速增长的排头兵和又好又快发展的示范市。二要全力推动高速增长。推动经济高速增长既是全市的中心工作，也是人大的中心工作和义不容辞的责任。当前，清远发展正进入快速发展的关键时期，加快发展的各项条件基本具备，摆在我们面前的只有想方设法加快落实。要切实加快重点项目的建设。把精力倾注到项目上，把资源汇集到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批项目，推进一批项目，干成一批项目，以项目建设推动经济高速增长。要切实营造加快发展的良好环境。各级人大和人大代表要充分发挥职能作用，找准人大工作与全市中心工作的结合点和切入点，立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，努力创造有利于清远高速发展的良好环境，推动全市经济高速增长。三要着力提升发展质量。调整经济结构，转变发展方式，是时代的要求，也是我们发展的客观需要。要充分利用金融危机倒逼带来的机遇，大力调整经济结构，大力革除不适应科学发展的陈旧观念，大力推进体制机制改革，大力推进自主创新，大力破除不适应科学发展的利益格局，切实加快重点领域、重要环节的改革创新步伐，继续深入推进生态文明、生态经济建设，切实提高发展质量，推动全市经济社会又好又快发展。

二、推进民主法治，不负历史重任

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。各级人大及其常委会要充分发挥好人民代表大会的制度优势和职能作用，切实加快民主法治进程。一要牢牢把握正确的政治方向。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是做好人大工作的根本政治原则。各级人大及其常委会要进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，始终坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，积极主动地围绕市委中心工作行使职权，做到思想同心、目标同向、行动同步，及时把党的主张通过法定程序变成广大人民的共同意志和自觉行为。要紧紧围绕市委五届九次全会和本次人代会确定的工作目标，以“抓提速、调结构、促转变、惠民生”为主线，按照“绿色经济强市、岭南宜居名城、华南休闲之都”的发展定位，深入调查研究，广泛听取意见，依法行使职权，在更高层次上推进“工业园区化、农业产业化、城镇特色化、管理人性化”，加快建设大广州卫星城、环珠三角高端产业成长新区、华南休闲宜居名城的步伐，为全市继续当好高速增长的排头兵和又好又快发展的示范市作出更大贡献。同时，各级党委要进一步加强和改善对人大工作的领导，将人大工作纳入重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决重大问题，大力支持人大及其常委会依法履行职责、开展工作。重视人大机关干部队伍建设，加大培养交流力度，充分调动他们的积极性、主动性。各级各部门对人大依法安排的工作，要及时办理反馈。二要充分发挥监督职能作用。各级人大及其常委会，要担负起宪法和法律赋予的神圣职责，敢于监督，善于监督，突出监督重点，提高监督实效，依法运用专项工作审议、执法检查、专题调研和视察等方式，加强对“一府两院”的监督和支持，促进依法行政、公正司法。“一府两院”要依法向人大报告工作，自觉接受人大监督，确保市委决策和人大决定决议全面落实，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三要广泛推进基层民主。各级人大及其常委会要充分发挥联系人民群众的优势和作用，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与，保证人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主权利。要加强和完善适合国家权力机关特点、充满活力的工作制度和运行机制，进一步制定和完善各项议事程序和工作制度，更好地坚持民主集中制原则，保证人大代表和人大常委会组成人员依法行使权力，使人大工作成为人民群众表达意愿、有序参与政治的重要渠道。

三、珍惜代表荣誉，不负人民厚望

人大代表是人大开展工作的基础，是人大履行职权的根本。各级党委要重视发挥代表作用，主动听取意见建议，积极提供必要条件，营造关心代表、尊重代表、支持代表的浓厚氛围。各级人大要充分尊重代表的法律地位，建立健全各项具体制度，支持和保障代表依法履行职责。各级人大代表要进一步加强学习、勇于实践、恪尽职守、率先垂范，不断提高依法履行职责的能力和水平，团结和带领全市广大人民群众共创清远美好未来。一要保持先进性。人大代表是人民群众中的先进分子，要切实把握世界潮流，紧跟时代步伐，不辜负人大代表的光荣称号。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持用全局和长远的眼光分析问题；要加强法律知识学习，善于用法律武器维护群众的利益；要加强人大业务知识的学习，努力提高依法履行职责的能力；要自觉接受人民群众监督，真正做到来自于人民、服务于人民。二要增强主动性。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种责任。要切实增强大局意识和责任意识，对人大工作始终保持一种热情，对群众工作始终保持一种痴情，决不辜负法律赋予的神圣使命和人民寄托的殷切希望。要聚精会神地参加好每次代表大会，热情参与闭会期间的代表活动，主动发挥人大代表在保障和改善民生中的重要作用，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，让人民群众真正得到实惠，共享改革发展成果。三要发挥模范性。人民代表作为国家权力机关的组成人员，责任重大，使命光荣。希望各位代表充分发挥模范作用，带头宣传会议精神，带头落实好会议通过的各项报告、决议和决定，带头履行好推动科学发展、促进社会和谐的职责，切实把全市各族人民的思想进一步统一起来，力量进一步凝聚起来，全力开创清远科学发展的新局面。

各位代表、同志们，清远的蓝图已经绘就，目标已经确定，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力为推进清远科学发展新跨越作出新的更大贡献！

第三篇：在监利县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话

在监利县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话 监利县第十六届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程，取得了圆满成功，今天就要胜利闭幕了！这次会议是一次民主求实，彰显信心，畅抒胸臆的大会，是一次凝聚民心，了解民意，汇集民智的大会，是一次继往开来，明确目标，催人奋进的大会。会议期间，代表们肩负着全县人民的重托，以主人翁责任感和历史使命感，围绕会议主题，依法履行职责，认真审议报告，积极提出议案和建议，讲大局、议大事、重实际、求实效。会议作出的决议和批准的报告，充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全县人民加快推进监利经济社会发展的共同愿望。但我们也要清醒地认识到，发展之路任重道远。县委十二届五次全体会议和本次会议明确了今年我县经济社会发展的奋斗目标和主要任务，下一步关键是要进一步凝聚民心、民智、民力，把会议精神转变为全县人民的共同行动，把本次大会确定的奋斗目标和美好蓝图变为现实。为此，必须努力做到：

第一、围绕全县中心工作，服务大局，促进监利科学发展、和谐发展、跨越发展。我们要围绕县委发展战略，全方位拓宽思路，谋划今年工作，迈向监利科学发展、和谐发展和跨越发展的新征程。一是抓住工业不放松，通过工业经济的提升带动各行业的发展。要注重工业规划布局，重点抓好工业园区升级，招引、培植和发展高新科技企业进驻，实现园区硬件升级、产业升级和效益升级。重点扶持新沟、朱河、汪桥、大垸、白螺等乡镇（场），打造特色项目，培植产业集群。二是把解决农村突出问题作为推进城乡一体化的重要举措，发展现代农业。农业是监利的金字招牌，离开农业不可能谈发展。在一系列惠农政策面前，我们要督促相关部门进一步改善农业生产条件和农民生活环境。搞好村庄规划和整治，防止侵占农田现象发生。改造好中小型泵站，配套资金要跟上来。重视农村公路建设，今后着力点要在建设生产路上。加大力度培植农业专业化合作组织，在江汉平原腹地监利建成大型农产品批发中心，发展订单农业。三是注重人文环境和资源优势，加大招商引资力度，提高项目质量。大型企业、优秀企业进驻，考虑的是企业自身的长远发展，是政府部门的诚信度。县市间比的是人文环境，资源优势。我们应制定有特色、适应县情的政策，营造全面招商、亲商、富商的氛围。同时，要扩大招商引资范围，改进招商引资的奖励办法。不仅要奖励部门，更要奖励个人。要通过广泛动员百姓招商，达到人多力量大的效果。四是继续推进以改善民生为重点的社会事业发展。改善办学条件，关注孩子教育；改善医疗条件，关注百姓健康；扩大社保覆盖面，关注困难群体；整洁城乡环境，关注环境质量。通过改善民生，发展

社会事业，使城乡居民的幸福感明显增强，拉动经济发展。

第二，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是发展社会主义民主政治的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是社会主义民主的基本实现方式。人民代表大会制度是人民当家作主的重要形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是党科学执政、民主执政、依法执政的制度载体，是依法治国的制度保证。县人大及其常委会要在中共监利县委的领导下，全面学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神，依法履行地方国家权力机关的职能，密切联系人民群众，努力使监督、决定重大事项、人事任免等各项工作，更好地体现人民的意志，进一步发挥社会主义政治制度的特点和优势，坚定不移地把社会主义民主政治建设不断向前推进。

第三，坚持“三问于民”，努力为群众办实事、解难事、做好事。现在虽然是寒风料峭的季节，但我们仍能感到暖流在涌动，最暖人心的莫过于“问政于民、问需于民、问计于民”。古往今来“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，“三问于民”使本次大会与乡野之声、草根之愿交汇，与黎民之情、苍生之怀交融，国家事、百姓事、天下事融于一堂，使百姓不再感到人代会是高高在上的“庙堂论策”，而是老百姓自己的“民生大会”。在今后的工作中，各项重大决策的形成都要深入到社区、深入到农村、深入到企业，进行调查研究，做到察民情、听民意、聚民智、惜民力。对于改革发展中出现的问题，我们要坚持问计于民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。把各项工作置于人民群众的监督之下，才能使保增长、保民生、保稳定的政策措施和工作部署更符合实际情况，更符合群众要求。全体国家机关工作人员要满怀对人民群众的深厚感情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，努力为群众办实事、解难事、做好事，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。各们代表，同志们！责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。让我们同全县人民一道高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以开放的视野发现机遇，以开明的心态迎接挑战，以开拓的精神激发活力，促进监利经济社会全面协调可持续发展。在这次大会闭幕之际，我谨代表大会主席团和县人大常委会，向几天来为大会服务的工作人员、武警战士、公安干警、新闻工作者、翔宇教育集团和有关单位，表示衷心的感谢！现在，我宣布：监利县第十六届人民代表大会第四次会议闭幕！

第四篇：林铎在中国共产党甘肃省第十三届委员会第一次全体会议上的讲话

在中国共产党甘肃省第十三届委员会第一次全体会议上的讲话

林铎

（2017年5月26日）

同志们：

刚刚闭幕的省第十三次党代会，选举产生了新一届省委和省纪委。刚才，省委十三届一次全会又选举产生了新一届省委常委会和书记、副书记，通过了省纪委一次全会的选举结果。这承载着党中央和总书记的殷切嘱托，体现着全省各族干部群众的共同愿望，也饱含着各位代表和委员的莫大信任。在此，我代表新一届省委常委会，向同志们表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，上届省委班子中的一些同志不再进入新一届省委班子。这些同志以高度的政治自觉和扎实的干事作风，勤勉工作，尽心履责，为甘肃改革发展稳定付出了艰辛努力，作出了积极贡献。我代表十三届省委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

全会选举我继续担任省委书记，这既是同志们的信任，也是沉甸甸的责任。我决心和大家一道，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干，恪尽职守，清廉为政，紧紧依靠全省各族干部群众，努力把甘肃各项事业不断推向前进。

从现在起，十三届省委就接过上届省委的接力棒，肩负起努力同全国一道全面建成小康社会的历史重任，肩负起加快建设幸福美好新甘肃的神圣使命。这是一个新的考场，也是一段新的长征，能交出什么样的答卷、留下什么样的印记，是对新一届省委班子政治站位、领导能力、工作作风的综合考验。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，深入贯彻习总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，倍加珍惜组织提供的机会和干事平台，倍加珍视人民寄予的期望和托付，把忠诚干净担当作为座右铭，把为民务实清廉作为基准线，全身心投入到工作和事业当中，担当有为、励精图治，团结带领全省上下共同奋斗，脚踏实地干出一番新业绩，让党中央放心，让人民群众满意。

未来五年，甘肃既面临多重叠加的机遇，也面临各种可预见和不可预见的挑战，前景是光明的，但任务也是艰巨的。我们要高度重视加强省委班子自身建设，从思想上、能力上、工作上做好充足的准备，坚决打好决战决胜全面小康的硬仗，全力担好建设幸福美好新甘肃的担子，不断开创甘肃事业发展的崭新局面。

第一，要旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这届省委班子强不强，首先要看政治上强不强，对以习近平同志为核心的党中央是不是绝对忠诚，对总书记这个党中央和全党的核心是不是绝对忠诚，这是第一位的要求也是铁一般的纪律。任何时候我们都要旗帜鲜明讲政治、毫无保留讲忠诚，牢固树立和践行“四个意识”，坚定不移向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上衷心拥护、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上时刻紧跟、情感上高度认同习总书记这个核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。我们要注重提高政治能力，正确把握方向和大局，无论抓改革、促发展还是惠民生、保稳定，都要以贯彻党中央决策部署为前提，确保党中央政令在甘肃畅通无阻、落地生根。习总书记视察时对甘肃寄予了殷切期望，指明了“八个着力”的努力方向和重点，我们要站位政治高度来抓好贯彻落实，结合省第十三次党代会报告作出的安排部署和《甘肃省进一步贯彻落实总书记“八个着力”重要指示精神实施方案》，树导向、严规矩、压责任，真正以实际行动和效果体现对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚。

第二，要全力以赴促进发展，不断加快全面建成小康社会和建设幸福美好新甘肃进程。同全国一道全面建成小康社会，加快建设幸福美好新甘肃，是党中央和总书记交给我们的政治任务，也是本届省委对全省人民作出的庄严承诺，我们一定要加倍努力，如期实现目标、兑现承诺。甘肃的历史和现实都决定了，在前进道路上我们会遇到比别人更多的难题和风险，需要付出比别人更多的心血和汗水，越是这样我们越要坚定不移按照党中央指明的方向前行，立足实际统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，增强发展动力，厚植发展优势，确保经济社会始终运行在平稳健康发展的轨道上。经济建设是全面小康社会和幸福美好新甘肃的基础支撑，任何时候都要当作第一要务来抓，特别是面对我省经济综合实力在全国排名靠后的现实和今年以来经济下行压力加大的情况，我们必须积极适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出提高发展质量和效益这个中心，扭住推进供给侧结构性改革这条主线，按照这次党代会描绘的蓝图，进一步细化实化具体措施和办法，努力抓好实施创新驱动、转变发展方式、调整产业结构、发展现代农业、壮大县域经济、加强生态保护以及提升国家级战略平台支撑能力等各项工作，不断增强综合实力和核心竞争力。同全国一道全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是最大的短板，也是标志性指标，评价我们这届省委班子工作干得怎么样，首先就是看脱贫攻坚这个政治任务完成得好不好。现在我省仍有227万贫困人口，贫困发生率达10.9%，而且贫困人口的自我发展能力比较弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫的办法还不是很多，脱贫攻坚任务依然艰巨而繁重。打赢这场脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的，我们要深入贯彻总书记扶贫开发重要战略思想，盯住到2020年全面建成小康社会这个时间节点，在扶贫脱贫上做足精准文章、下足绣花功夫，更加注重增强脱贫动力的内生性、脱贫退出的稳定性、脱贫成果的真实性，不断提高脱贫攻坚成效，确保效果各方认可，决不拖全国全面小康的后腿。

第三，要持之以恒深化改革开放，切实增强经济社会发展的动力活力。改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们推动甘肃事业赶上时代步伐必须重视用好的法宝。现在，随着主体框架的基本搭建完成，全面深化改革已经到了向纵深推进的关键时期，考验的不仅是智慧也是胆识和韧劲。作为新一届省委班子，我们要勇于挑起深化改革这副担子，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决破除思想观念束缚和利益固化藩篱，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，争取每年都能出新成果。这次党代会专门就改革作出了部署，其他很多工作也同改革关系密切，有关方面要认真对照研究思考，抓住供给侧改革以及市场体制、国资国企、金融投资、简政放权、社会治理、公共服务等重点领域，对今后五年改革工作进行系统具体的谋划部署，一步一个脚印抓好改革实施和落地。当前，扩大开放、参与国际竞争也已进入新的阶段，我们要增强机遇意识，更加主动地融入和服务“一带一路”建设这盘大棋，以“一带一路”沿线为重点，以深化国际产能合作为方向，以构建“引进来”和“走出去”协调共进格局为目标，深入抓好建设物流集散枢纽、打造重要产业基地、促进经贸文化合作等任务，继续办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、中国兰州投资贸易洽谈会等节会，加快打造丝绸之路经济带黄金段，进一步形成全方位、宽领域、多层次的大开放局面，在服务国家战略中增强自身发展动力。

第四，要千方百计增进百姓福祉，进一步把坚持以人民为中心的发展思想落到实处。我们带领全省人民全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃，根本目的是要不断提高广大人民群众的物质和精神文化生活水平，检验省委班子工作成效最终也要看群众是不是得到了实惠。党代会期间，群众关心我们说了什么；党代会之后，群众更关注我们做了什么。新一届省委班子一定要坚持以人民为中心的发展思想，把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，积极顺应人民群众对美好生活的向往，把为群众谋福祉体现到经济社会发展的各个环节，像关心亲人一样关心群众冷暖，像解决自家事情一样帮助群众办事，把党代会报告提出的为民惠民举措落实好，让人民群众生活一天比一天幸福。群众不仅渴望过上富足殷实的生活，而且期盼享受公平安全优质、天蓝地绿水清的生活环境，我们要高度重视群众的愿望和诉求，聚焦就业、行路、住房、饮水、教育、医疗、社保、安全生产、和谐稳定以及生态治理等社会关切，集中力量每年为群众办一些看得见、感受得到的民生实事，使发展成果更多更好惠及人民群众。

第五，要坚决有力抓好全面从严治党，为各项事业发展提供坚强保证。办好甘肃的事情，关键在加强党的建设和领导，营造风清气正的政治生态和干事环境。我们在这方面总体是好的，但也有一些需要重视和解决的突出问题，特别是中央巡视“回头看”反馈意见给我们敲响了警钟，反映出我们在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面还有不少薄弱的地方和环节。本届省委班子要保持政治定力和战略定力，把抓好党建作为最大的政绩，坚决扛起全面从严治党的政治责任，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，继续在常和长、深和细上下功夫，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力在改进作风、严明纪律、惩治腐败上取得新成效。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，我们要坚持标本兼治，既打好破袭战又打好持久战，一手抓好查处和惩治工作，强化震慑，不断释放猛药去疴、重典治乱的信号；一手着眼深层原因对症下药、综合施策，抓好教育引导、强基补钙等工作，大力加强党内政治文化建设，倡导和弘扬共产党人价值观，督促和约束广大党员干部始终做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。在这个过程中，要把严肃党内政治生活作为根本性基础工作来抓，把党内监督体现在时时处处事事上，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，注重用纪律和规矩管党治党，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，防止一些党员干部思想麻木、政治麻痹，乱了规矩、破了底线。全面从严治党“上热中温下冷”是下一步要解决的重点问题，要加强责任和压力传导，提醒各级看到差距、加倍努力，真正干好抓党建这个分内之事，不断筑牢事业发展的根本保证。第六，要强化担当弘扬严实作风，确保省第十三次党代会确定的工作任务如期完成。在当前条件和环境下，担当精神尤为可贵。省第十三次党代会确定了未来五年全省发展的愿景、任务和抓手，这些能不能落到实处，很重要的一点就是要看省委班子能不能以良好作风担当责任，带动全省上下立足岗位去拼搏和奉献。我们要牢记肩负的神圣使命，抓好班子、带好队伍，让敢想敢干、说了就干、干就干好成为这届班子的鲜明特征，而且要在全省大力弘扬“三严三实”精神和“人一之我十之、人十之我百之”的甘肃精神，引导各级各部门和广大干部把心思精力放在抓落实上，一级做给一级看、一级带着一级干，对认准的事情雷厉风行、紧抓快干，对在手的事情锲而不舍、紧盯不放，努力形成奋发有为的干事氛围。我们自己查找的问题和中央巡视“回头看”、中央环境保护督察组、中央祁连山生态问题专项督察组指出的问题都提醒我们，中央和省委决策部署不落实和落不实的背后，在于认识不足不主动抓、能力不足不会抓、担当不足不敢抓，对此我们要高度重视，想办法尽快解决好。从现在开始，每个省委委员都要把抓落实的责任扛起来，不仅要善谋全局当好“指挥员”，而且要亲力亲为扑下身子当好“战斗员”，带头推动中央和省委决策部署落实，确保每件工作都能够一竿子插到底，防止出现“雨过地皮湿不了”“沙滩流水不到头”等现象，真正以狠抓实干的态度和劲头推动省党代会确定的目标任务落地见效。

各位委员，五年的任期，是一个报答党和人民教育培养、致力谱写甘肃改革发展新篇章的大舞台，也是一个检验我们品行、能力、作风和业绩的大考场。作为省委班子成员和领导推动全省事业发展的“关键少数”，我们要牢记总书记对党员领导干部的教导和叮嘱，在政治锻炼、开展工作、个人生活等方面高标准严要求，以身作则为全省广大党员干部当好榜样和标杆，齐心协力把甘肃建设得更加幸福美好。这里，我提几点希望，就是要做到“六个带头”，与同志们共勉：一要带头重视固本培元，在正心修身、锤炼党性上下足功夫，提高政治站位，珍视政治操守，保持政治本色，始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德同向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，永远听党话，永远跟党走。二要带头提升工作能力，强化“能力危机”“本领恐慌”意识，勤学善思、求真笃行，深入学习领会习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，广泛涉猎各种知识，大力开展调查研究，积极向群众和实践学习，努力锻造与承担职责相匹配的工作能力。三要带头端正为政观念，牢固树立正确的政绩观，盯紧党代会确定的目标任务，“风物长宜放眼量”，撸起袖子加油干，多做打基础、利长远的事情，力戒官僚主义和形式主义，让所做的工作经得起实践、人民和历史检验。四要带头增进班子团结，以党的事业为重、以全省大局为重、以人民利益为重，像爱护自己的眼睛一样爱护省委的团结，像珍惜自己的生命一样珍惜省委的团结，在贯彻执行民主集中制中增进团结，在严肃党内政治生活中加强团结，共同营造心情舒畅、生动活泼的工作氛围。五要带头正确选人用人，恪守总书记提出的“二十字”好干部标准，深刻反思中央巡视“回头看”对这方面指出的问题，公道正派选人用人，坚持五湖四海、任人唯贤，不搞亲亲疏疏、任人唯亲。同时，要敢于同各种违规违纪行为作斗争，坚决纠正选人用人方面的不正之风，对违反程序的该顶的就要顶住，该得罪人的就要得罪，不能睁一只眼闭一只眼当老好人。六要带头保持清正廉洁，经常思考“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题，警钟长鸣、慎独慎微，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，主动接受各方监督，注重家庭家风建设，管好自己的家人亲友和身边工作人员，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，以自己的模范带头推动形成干净廉洁的好风气。这“六个带头”是本届省委班子全体常委和委员对社会各界的集体表态和承诺，我个人作为班长将首先严格做到，请大家监督。同志们，甘肃发展的前景十分美好，成就未来的事业需要我们做出艰苦的努力。实践是考场，人民是考官。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，团结带领全省各族人民奋发图强、砥砺拼搏，为落实省第十三次党代会描绘的蓝图，实现全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟目标而努力奋斗，向党中央和全省人民交上一份合格的答卷！

第五篇：红河县第十三届人民代表大会第四次会议在县城迤萨隆重开幕

红河县第十三届人民代表大会第四次会议在县城迤萨隆重开幕

1月23日，红河县第十三届人民代表大会第四次会议在县政府礼堂隆重

开幕。上午9时，大会在庄严的《国歌》声中开幕。[现场同期声]。

大会由人大副主人李普忠主持。

本次大会的执行主席是：邹进、王洪兴、朱家伟、孙志

磊、高劲松、李玉福、李普忠、张江玲、王彪、许莫山、李校

全、石红谦、龙天宝、张思普、李丽、李首文、李周黑、李鸿飞、段寿者、耿永祥、钱真全、高伟明、何忍江、杨志光。本次大会应到代表 171名，因事因病请假19名，实到代表1

52名，符合法定人数，可以开会。

在主席台前排就座的领导有：王洪兴、朱家伟、应细飞、孙志磊、高劲松、李玉福、李普忠、张江玲、王彪、许莫山。

参加大会并在主席台就座的领导还有沈俊伟、何健、许建红、唐可勇、李灿、莫伟、李元、陈黎、赵其林、张红锋、马基寿、杨红艳、张洪及法检两院和人武部的领导，原县人大常委会主任张志忠同志，原政协主席钱富良同志等。

会上，县委副书记、县长王洪兴代表县人民政府向大会作县人民

政府工作报告。

[同期声：“十一五”时期是我县经济社会发展进程中极不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。五年来，县人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的宏

1伟目标，团结和带领全县各族人民克服困难，开拓奋进，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，全县经济社会发展取得了可喜成就。]

王洪兴说：回顾“十一五”：开拓奋进，硕果累累，国民经济

快速增长，经济实力逐步增强；农业农村经济稳步发展，新农村建设稳步推进；工业兴县战略初见成效，第三产业发展速度加快；投资保持高位增长，基础瓶颈不断缓解；经济社会协调发展，社会事业全面进步；各项改革不断深入，发展环境进一步优化；人口资源环境工作力度不断加大，可持续发展能力进一步增强；民本工作扎实有效，民生得到进一步改善；精神文明建设蓬勃开展，和谐社会建设稳步推进。

王洪兴强调：展望“十二五”：把握机遇，加快发展。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，我们面临着许多良好的发展条件和难得的发展机遇。从外部环境看，国家统筹区域协调发展进程的加快，新一轮西部大开发战略的实施，在政策、资金、项目建设等方面将会加大对西部、民族地区的扶持，为我县持续快速发展创造良好条件；国家面向西南开放桥头堡战略的实施，全省综合交通体系的打造，滇南中心城市的建设，哈尼梯田文化旅游与生态农业经济区的开发，元（江）红（河）、红（河）南（沙）二级公路的建成和石（屏）红（河）、红（河）绿（春）、红（河）墨（江）二级公路项目的推进，将为我县发挥区位优势，构建开放型经济带来了新的发展环境和发展空间。从内部环境看，“十一五”期间，我县经济社会发展已步入良性发展的轨道，综合实力明显增强，基础设施逐步完善，产业发展得到加快，具备了加快发展的物质基础；特别是全县人民加快发展的愿望十分强烈，各级干部人心思进、谋求发展、求真务实的精神风貌，为“十二五”我县经济社会的快速发展奠定了良好的思想基础。

同期声：“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省“两强一堡”战略，主动适应国际国内经济形势新变化，抓住国家实施新一轮西部大开发和云南国际大通道建设两大战略机遇，着力打造绿色、电矿、民族文化与旅游三大重点产业，全面实施“农业稳县、工业强县、旅游活县、开放兴县”四大战略部署，努力实现“生产总值、财政收入、固定资产投资、非公有制经济、农民人均纯收入”五个快速增长，按照全面实现小康社会的新要求，突破交通瓶颈，注重节能低碳，抢抓机遇强基础，调整结构促转变，凸显优势建支柱，加快统筹建城乡，创建品牌文化，深化开放合作，关注民生和谐，努力实现红河经济社会持续快速发展。）

“十二五”时期经济社会发展目标建议为：生产总值年均增长12%以上；农业总产值年均增长3%以上；工业总产值年均增长11.5%以上；社会消费品零售总额年均增长13%以上；三次产业比重调整为30:26.4:43.6；固定资产投资年均增长35%以上；财政总收入年均增长20%以上，其中，地方一般预算收入年均增长20%以上；旅游收入年均增长18%以上；农民人均纯收入年均增长12%以上；在岗职工人均工资年均增长8%以上；科技对国民经济的贡献率达到20%以上；森林覆盖率达到54%以上；全县城镇化水平达到21%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。经济结构显著优化，特色产业优势明显，新型工业化、农业产业化水平大幅度提升，现代服务业发展壮大，发展的效益和质量明显提高；基础设施不断夯实，民生事业显著改善，文化建设全面加强，改革开放取得新进展，平安红河、和谐红河、生态红河建设取得新进步，可持续发展能力明显增强。}

王洪兴要求：推进项目带动战略，加快城乡基础设施建设；优

化农业基础地位，建设社会主义新农村；坚持工业强县战略，大力推进新型工业化；加快发展第三产业，提高服务业增加值；着力推进体制机制创新，努力提高对外开放水平；注重人口资源环境，实施可持续发展战略；高度关注民生事业，着力构建和谐社会；加强政府自身建设，全力塑造政府形象。

王洪兴说：真抓实干，实现“十二五”良好开局。2011年是“十二五”规划的开局之年，是保持我县经济社会平稳较快发展的关键一年。我们一定要认清形势，坚定信心，狠抓落实，全力做好经济社会发展的各项工作，为“十二五”起好步、开好头。

2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议精神，按照省、州、县党委全会的决策部署，抓住新一轮西部大开发和我省建设“两强一堡”的重大机遇，以全面建设小康社会为目标，以改革开放为动力，以加快发展为主题，以保障和改善民生为根本，着力消除基础设施瓶颈制约，大力培植绿色产业、电矿产业、民族文化与旅游产业，稳步推进农业产业化、工业化、城镇化，全面统筹经济社会协调发展，促进社会和谐稳定，确保实现“十二五”发展开局良好。

王洪兴要求：扎实推进社会主义新农村建设；深入推进产业建设；大力加强基础设施建设；切实加强以民生为主的社会建设；进一步深化改革扩大开放；坚持实施可持续发展战略；着力构建和谐社会；进一步加强政府自身建设；

王洪兴最后说：各位代表：可喜的成就已经成为过去，美好的发展蓝图已绘就，辉煌的业绩靠我们去创造，我们正站在新的历史起点上，使命光荣而艰巨，任务繁重而紧迫，前程灿烂而美好！让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督支持下，带领全县各族人民，开拓创新，锐意进取，为圆满完成“十二五”目标任务、加快推进红河新发展而努力奋斗！]

人大常委会主任孙志磊受红河县第十三届人民代表大会常务

委员会的委托，向大会作工作报告。

我受县人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议,并请列席

人员提出意见。

]

报告指出：2010年是实施“十一五”规划的最后攻坚之年，也是我县继续抢抓西部大开发战略机遇、深化改革开放和推动红河新发展成绩卓著的一年。一年来，县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三、四、五中全会和省州县各级党委全会精神，深入落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照县十三届人大第三次会议的部署，紧贴全县工作大局,恪尽职守、团结务实,开拓创新,全面推进人大工作,共依法举行常委会议6次，主任会议13次，开展调查、视察、执法检查14次，听取和审议“一府两院”有关执法和工作情况报告15次，作出决议4项，任免国家机关工作人员46人次。充分发挥了地方国家权力机关的作用，为红河的改革发展和社会主义民主法制建设作出了积极的贡献。

报告强调：围绕发展，依法行使决定和任免职权 ；注重实效，努力提高依法监督水平；搭建平台，积极发挥代表主体作用；发挥优势，竭力服务全县工作大局；、内强素质，切实加强人大自身建设。

报告认为：2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快经济发展方式转变、向全面建设小康社会继续迈进的重要一年。县人大常委会2011年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在中共红河县委的领导下、在州人大常委会的指导和县各有关部门的支持配合下，全面贯彻党的十七届五中全会、省委八届九次全会及州委六届八次全会、州委人大工作会议和县委十届六次全会精神，坚持

党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局依法行使职权，着力提升队伍素质和服务水平，努力增强监督实效，全力推动县委重大决策部署的贯彻落实，为促进红河的和谐、稳定与协调发展作出新的贡献。

报告要求：认真履行法定职责，增强人大工作实效；夯实人大工作基础，促进代表依法履职；加强自身建设，提高常委会依法履职能力；

各位代表，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，人大及其常委会肩负的责任重大、使命光荣。新的一年，让我们在中共红河县委的坚强领导下，以科学发展观为指导，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，坚定信心，同心协力，团结奋进、开拓创新，更好地履行宪法和法律赋予的职责，为推进全县经济社会发展、民主法治建设、构建和谐红河作出新的更大的贡献！]

大会听取了县人民政府常务副县长沈俊伟作的关于红河县国民经济和社会发展第十二个五年规划的说明；听取了县人民政府副县长陈黎作的关于办理红河县第十三届人民代表大会第三次会议01号议案《关于合理布局教育教学点议案》的情况报告；听取了人民政府副县长李元作关于办理县第十三届人大三次会议代表建议、批评、意见情况的报告。听取了县人民法院院长李祝荣同志作的红河县人民法院工作报告。听取了县人民检察院代理检察长梁伟同志作的红河县人民检察院工作报告。