全域旅游美丽乡村建设调研讲话[五篇模版]

第一篇：全域旅游美丽乡村建设调研讲话

同志们：

把全域旅游和美丽乡村建放在一起调研，主要是考虑到两者联系很紧密，发展全域旅游是推进美丽乡村建设的有效载体，推进美丽乡村建设是实现全域旅游的必然选择，没有美丽乡村的建成，旅游就做不到真正意义上的“全域”。刚才，通过实地调研，对我区全域旅游及美丽乡村建设建设有了更为直观、详细的了解。应该说，近年来，特别是国家全域旅游示范区创建动员大会以来，旅游委、农办、规划、国土等相关部门积极作为，大力实施“旅游+农业”“旅游+乡村”工程，不断推进全域旅游和美丽乡村建设，为建设现代化健康美丽新城区注入了新的活力。

当然，在推进过程中，也碰到一些难点，面临一些问题，主要表现在：一是要素保障力还有待强化。相对城区，农村旅游交通通达性不高，旅游配套设施较差；

专业人才缺乏，从业者年龄偏大，整体文化层次较低，导致行业整体服务水平不高；

土地制约严重，造成部分农场、农庄突破用地用途管制，以农业设施用地方式办餐饮、搞休闲。二是产品供给力还有待增强。我区乡村旅游点多面广，但特色挖掘不深，总体层次不高，大部分以观光旅游、蔬果采摘为主，既符合自身特色，又符合市场需求的新产品、新业态不多，导致旅游产品有效供给不足。

一、坚持全景化打造，进一步提升美丽乡村“颜值”。全域旅游，不仅城区要美，乡村也要美。要把一个村作为一个景点、一个镇（街道）作为一个景区来规划发展，统筹好旅游资源要素的衔接与布局，实现村正景中、景在村中。一要注重规划引领。加快推进全域旅游规划编制工作，按照“多规融合”理念，促进全域旅游规划与城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划以及农业、水利等规划之间的衔接、协调和融合，做到旅游元素、景点标准、游客需求与其他项目建设统一规划、统筹实施。二要完善基础设施。结合小城镇环境综合整治，强势推进“五水共治”“三改一拆”，推动城乡面貌和卫生环境有根本性改变。加快“桃花盛开”“四季花香”“海韵渔歌”等美丽风景线建设，实施旅游道路沿线的美化绿化和改造提升工程，强化对乡村旅游景点交通、绿道慢行系统、停车场、厕所等配套设施建设，推进旅游基础设施建设全域化、公共服务一体化。三要营造特色风貌。杜绝简单复制、粗暴克隆现象，紧扣地方特色，找准主攻方向，因地制宜规划建设一批旅游风情小镇、美丽宜居乡村，探索各具特质的发展路径。

二、坚持全产业融合，进一步丰富乡村旅游内涵。在全域旅游理念下，旅游业不再是单一的第三产业，而是吸收一产、二产和三产功能和特质，成为一种全新的“第六产业”（即一产+二产+三产）。要充分利用好奉化乡村优越的自然条件和独特的文化资源，发挥旅游杠杆作用，引导旅游业与相关产业融合发展。一要推进“旅游+农业”。积极推进农旅融合，大力发展休闲观光农业、创意农业、体验农业，引导农民念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，走出一条壮产业、活经济、促农富的崭新道路。二要推进“旅游+文化”。转变旅游自循环发展方式，推进旅游与文化深度融合，深入挖掘民国文化、佛教文化、桃文化、红色文化等艺术内涵，推动文化创意、影视传媒、动漫创作、红色旅游等新型业态由小变大、由弱变强。三要推进“旅游+体育”。充分发挥自然地貌多样和人文资源丰富的优势，继续办好海峡两岸山地桃花马拉松大赛，举办亚太游钓艇及水上休闲展、中国海钓大赛等活动，拓展登山、攀岩、游艇等户外运动项目，打造独具特色的户外运动项目品牌。四要推进“旅游+项目”。小项目不少，但缺乏有引领性、带动力，能促进乡村旅游跨越式发展的大项目。要突出市场主导作用，用特色资源、特殊政策引进战略投资者，加快建设一批投资大、带动力强的重大旅游项目，培育形成一批旅游产业基地和集聚区。此外，还要探索推进旅游与科技、生态、养生等领域融合发展，促进产业链条全域化。

三、坚持全维度营销，进一步打响乡村旅游品牌。酒香也需勤吆喝。要以更宽的视野、更大的力度，丰富营销方式，开拓旅游市场，打造独具韵味的乡村旅游品牌。一要强化网络营销。充分利用互联网，将旅游开发与云计算、新媒体、电子商务等相结合，打造线上推广展示平台、电商交易平台、服务体验平台，进一步提升旅游知名度、美誉度。二要注重节庆营销。近年来，我们通过举办各种品牌节庆，提升了影响力。要延续好的经验做法，推陈出新，想方设法，将这些节庆办出特色、办出新意。同时建立多方参与的营销机制，积极鼓励节会策划团队、媒体人等多元社会力量参与节会营销，打造更多优质节庆。三要加强区域合作。积极推动多层次、大范围的区域旅游合作，加强与长三角地区旅游城市合作，打造跨区域精品旅游线路，建立健全资源共享、线路互推、客源互送、信息互通的区域旅游合作新机制。探索旅游国际化发展之路，加强与中外旅行社合作交流，不断扩大旅游“朋友圈”。四要丰富旅游产品。当前，我们旅游产品种类单一、样式陈旧，缺少文化性、艺术性。要深入挖掘区域文化内涵，融入创意因子，设计一批集纪念性、文化性、创新性和工艺性于一体的旅游产品。

第二篇：美丽乡村建设乡村旅游工作现场会讲话

美丽乡村建设乡村旅游工作现场会讲话

今天，我们在这里召开美丽乡村建设暨乡村旅游工作现场会，就是要认真学习习总书记的一系列重要讲话精神，贯彻国务院支持我X加快生态文明先行示范区建设的若干意见，按照X的一系列重大部署。

扎实推进城乡宜居环境建设，努力为全省实现“百姓富、生态美”的有机统一做出新的更大贡献。

上午，我们参观了X等四个村庄和X景观廊道；刚才我们又观看了美丽乡村和乡村旅游的专题片，听了X典型经验介绍，借此机会，我讲三点意见。

一、用好经验，补平短板

几年来，X各地按照X关于建设社会主义新农村和推进生态省建设的总体部署，打好五大战役，实施“点线面”攻坚计划，开展村庄环境综合整治和家园清洁行动，重点整治了X多个村庄，X多公里的公路铁路沿线，建成三星级以上旅游经营单位x家，绿道x多公里，治理小流域x平方公里。

累计建成乡镇垃圾处理设施x座，累计投入x亿元，聘请村镇保洁员x万人，日收运或处理村镇垃圾x万吨，x个村建成集中式或分散式农村污水处理设施。

总结几年来的工作经验，主要有以下几个方面。

一是部门通力协作。

相关部门立足职能，密切配合。住建部门主动作为，牵头协调，推进村庄整治和美丽乡村建设；农业部门把农村环境卫生整治和面源污染清理纳入了x多个扶贫开发重点村和X多个新农村建设示范村工作加以部署推动；发改、财政部门在项目安排、资金投入上给予倾斜，积极开展美丽乡村建设一事一议试点；国土部门实施旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩；环保部门积极推进农村污水治理和环境连片整治；交通部门着力开展公路沿线植树绿化和生态恢复工作，进一步完善村村通公路；林业部门牵头实施“四绿工程”，抓好铁路沿线绿化工作；水利部门抓好小流域和水土流失治理，实施农村饮水安全和打造水利生态景观工程；旅游部门依托美丽乡村建设，积极培育一批乡村旅游典型；文化部门积极参与历史文化名镇名村和传统村落的保护与开发；老区。党史部门重视拥有红色资源的村落保护和发展；移民开发部门打造X个美丽移民村庄。这些部门的共同参与、上下同心、左右同力，形成了美丽乡村建设的强大力量。

二是领导高度重视。各地都把这项工作作为实现“百姓富、生态美”有机统一的重要抓手，作为推进新型城镇化，统筹城乡发展的龙头工程，纳入全局工作，加强组织领导。党政主要领导亲自部署、亲自协调、亲自推动，充分调动各级干部群众参与美丽乡村建设的积极性。

三是强化政策支撑。x里编发了《美丽X·宜居环境建设行动大纲》、《旅游产业创新提升规划》、《美丽乡村建设指导意见》、《村庄环境整治技术指南》、《乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》，建立x家甲级设计单位与设区市挂钩对接。各地也都成立专家技术服务小组，深入现场开展技术指导，科学编制实施流程和考评办法，促进整治工作的标准化、规范化、制度化。

四是坚持典型引路。这次我们参观的X就是在全x美丽乡村建设中涌现出的典型，他们坚持精品村、示范村、合格村的滚动梯次创建，全x村庄创建率已超过X%。全x各地因地制宜培育了一大批示范典型，涌现出了X村等一大批田园风光型、文化特色型、旅游休闲型、产业发展型等美丽乡村和乡村旅游的示范典型，X等四县全域推进美丽乡村建设，形成了“三阳开泰又一春”的局面，从抓点到扩面，取得了良好效果。

这些经验和做法值得肯定，但从全X情况看，与先进X份比，我X的美丽乡村建设还存在着不少的短板，突出表现在：

工作进展不平衡，资金投入不足且渠道单一，群众主体作用发挥不够充分；污水、垃圾治理和村庄管理还未形成常态化长效机制，裸房、缆线等景观视觉污染比较严重；整治点比较分散，连线成片的规模效应不明显；农村规划和建设人才短缺，缺乏专业指导，建设标准参差不齐，未能实现精细化施工；一些美丽乡村缺乏产业支撑，市场经济意识不强，增值效益和项目带动不明显，“生态带动经济、环境促进增收”的双赢局面尚未形成。

我们要以问题为导向，寻找差距，补平短板，抓出成效。

二、明确方向，把握内涵

美丽乡村建设是一项系统性工程，工作要求高，建设任务重。各地要把美丽乡村建设作为加快我省生态文明先行示范区和推进新型城镇化的重要抓手，做好“四个衔接”。

（一）要和产业发展相衔接。

建设美丽乡村不仅要优化生态环境，推动生态文明建设，而且要带动农村的全面发展，促进农民增加收入。我们要始终把生态富民贯穿到美丽乡村建设全过程，大力推进美丽乡村建设与农民增收的互联互动，逐步把生态优势转化为发展优势，不断使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。这次我们把美丽乡村与乡村旅游放在一起开会，就是体现产业与建设的互动，环境与发展的双赢。要把发展现代农业、新型工业、现代服务业，特别是以此为基础的乡村旅游业摆上突出的位置，在这里特别强调一下乡村旅游的工作。

一是要延伸链条。大力培育乡村花园、乡村酒店、乡村民宿、休闲农庄、观光农场等新型业态，发展风情小镇、x山寨等特色产品，建立乡村旅游聚集区，让美丽乡村串珠成链，打造福建美丽乡村精品走廊。推进乡村智慧旅游体系建设，建立x乡村旅游门户网站，构筑乡村旅游的智慧导航导览、特色产品导购系统，积极探索乡村旅游产品线下、线上销售。

二是要规划一体。美丽乡村要宜居宜游，必须从规划源头抓起，各地在制定美丽乡村规划时，要提前将吃、住、行、游、购、娱等旅游元素融入规划之中，高起点规划、高标准建设，这样才能做出特色，吸引游客。做到“一村一规、一村一品、一村一景、一村一韵”。

三是X互动。要学习X乡村旅游的先进理念，加快打造X乡村旅游合作规划策划、产品衍生、业态技术、经营管理、市场营销、人才培训等六大平台。实施“乡村旅游师资”培训的种子工程和“百镇千村”乡村旅游人才赴x培训计划，组织镇、村领导和业主赴x学习考察，启动“X乡村旅游专家X”活动。依托“X乡村旅游创意辅导中心”，加强对全X乡村旅游和美丽乡村建设的创意辅导。借助x旅游博览会，办好“X乡村旅游合作发展圆桌会议”，推动X乡村旅游和美丽乡村的产业对接。

（二）要和生态文明相衔接。

深入实施生态省战略，农村是重点、是难点，也是主战场，整治农村环境，改善农村生态，减少农业污染，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园，这是加快生态文明先行示范区建设的迫切需要和重要任务。

一要保护山、水、田、林、园、塘等自然资源。要尊重自然、顺应自然、保护自然，尽可能做到：不推山、不填塘、不砍树，不搞村里的宽马路，不过多使用水泥钢筋，不在门前屋后搞过度硬化；多依山就势、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村庄绿化、多用乡土材料、多搞地方特色的建筑。把“六不六多”的建设原则贯穿在美丽乡村建设全过程，实现“不大拆大建、不套用城市建设标准、不拘泥于统一模式”的目标，避免农村模仿城市的痼疾、避免“千村一面”的遗憾，保护好村镇千百年来传承的自然景观、生产方式、邻里关系、民风民俗等“田园牧歌”式的“乡愁”。

二要修复农村的生态环境。开展农村小流域治理，疏浚河塘沟渠，恢复农村自然湿地，恢复铁路公路沿线施工造成的山体和地表破坏，推进矿山生态环境恢复治理。对山边、水边、路边进行洁化、绿化、美化。

三要拓展村庄环境综合整治。推行村收集、乡转运、县处理的垃圾集中收集处理模式，推行垃圾减量化、无害化处理。推广农村分散式、多样化的污水处理办法，提高农村污水的达标排放率。实现清洁河道、清洁乡村的“双清”目标。

（三）要和社区治理相衔接。

美丽乡村是由家庭、近邻组成的和谐社区，有着共同的社会规范、价值体系、社会功能，必须共同缔造、共享共乐。在组织建设方面，要增强基层党组织的战斗力和凝聚力，引领村民实现“百姓富、生态美”的目标；在民主管理机制方面，规范村委会议事规则，推进一事一议，制定村规民约，强化村民自我教育、自我服务、自我管理；在政府引导监管方面，要建立一支稳定的建设管理队伍。

当前乡镇村镇规划建设管理机构不健全，管理人员缺位，专业知识不足，难以支撑美丽乡村建设的繁重任务。为此，要加快各地乡镇村建站标准化建设，对建站水平达标的给予资金奖补。X将用两年时间，对乡镇长和村建站站长或相关人员轮训一遍。同时，开展乡村规划师选拔培训试点，通过培训聘用乡村规划师，协管乡村规划建设。

同时，在社会化服务方面，要积极探索引进物业管理公司管理农村社区，提高为村民服务的质量。

（四）要和乡村文脉相衔接。

乡村文化是中华文明的载体，美丽乡村建设要体现“现代骨、传统魂、自然衣”，体现留住山水、留住记忆、留住文化和精神的根。

一要注重挖掘乡村文化内涵。在保护乡土建筑和历史景观的同时，要重视散落在乡村大量的历史记忆、宗教传衍、地方方言、乡规民约、祖训家规、生产方式等非物质文化遗产的保护和挖掘。复活传统民间故事，传承地方戏曲、手工制作、乡间小吃、传统习俗等民间文化。培育文化产业，如x县龙水村利用漆蓝文化，打造漆蓝产业；嵩山村利用茶文化，开发茶产品；x村利用纸织画，制作旅游工艺品等，不仅提高了乡村魅力，也增加了农民收入。

二要注重保护传统村落。我X现有x级以上历史文化名镇名村X个，入选中国传统村落名录X个，数量都居全国各省前列。这些传统村镇，保留着一大批具有历史文化价值的古屋、古厝、古树、古街、古道、古物，各地要按照X的通知要求，摸清传统村落的家底，建立档案名册，扩大保护范围，今年列入重点保护和开发的十个名镇名村，要坚持保护优先的原则，严格按照规划进行保护和利用，实现聚落保存、古屋重生、闲置空间再利用，为传统村落的保护和利用探索新路子。

三要注重乡村文化设施建设。逐步形成便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈。

三、找准办法，干在实处

按照年初确定的美丽乡村建设目标任务，今年全X实施“千村整治、百村示范”工程，整治x个以上村庄，树立x个以上美丽乡村示范村，逐步形成一批美丽乡村景观带，每个X要抓X个村庄重点整治建设任务。

希望大家学习先进、紧盯任务，确保取得实实在在的成效。

一要加大资金投入。

x高度重视美丽乡村建设工作，今年x级安排约x元资金“以奖代补”投入到这项工作。各地也加大了投入，如x财政预算X多万元用于美丽乡村建设。各级各部门要按照“资金管理方式不变、渠道不变、体制不变”的原则，有效整合和利用各类新农村建设资金，集中财力，定向用于美丽乡村建设。

还要拓宽融资渠道，通过市场运作方式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村环境整治建设和经济项目开发。要充分发挥财政资金的引领和导向作用，提倡党政部门和有关单位与美丽乡村结对帮扶，鼓励国有企业、民营企业、乡贤通过冠名认捐、成立专项基金等方式，动员社会方方面面的力量，都来关心、支持、参与美丽乡村建设。

二要加强组织领导。

X是美丽乡村建设的责任主体和组织实施主体。x级政府主要领导要亲力亲为，做到亲自谋划、亲自部署、亲自协调，要深入基层调查研究，帮助基层破解工作中的难题。分管领导要具体推动抓落实。各有关部门要共同谋划，共同协调，发挥职能作用，把业务工作与美丽乡村建设紧密结合，把有限的资源整合起来，形成整体力量，加大力度推进美丽乡村建设。

三要形成有效机制。

一是规划引领机制。要学习x重视科学谋划规划的经验，推进村庄规划修编和提升，完善美丽乡村建设配套措施。二是标准支撑机制。各地要按照省里的规范标准，因地制宜编制当地的标准细则。省里要依托x等三个县被国家标准委和x确定为美丽乡村建设标准化试点县的机遇，制定我x美丽乡村建设的标准体系。乡村旅游要抓紧出台实施“百镇千村”创建标准。

三是连线成片机制。抓好向x高铁沿线X多个村庄的环境整治和景观改善，全X创建X条左右美丽乡村景观带和X个美丽乡村建设示范县，实现县域景区化、镇村景点化、农户景观化，连成一道道风景、形成一片片风光。四是常态保洁机制。打造一只稳定的保洁队伍。x各县市按每年每人x的标准，将农村卫生保洁经费纳入财政预算，值得全省借鉴和推广。

四要发挥主体作用。

广大农民是美丽乡村建设者和受益者，必须充分尊重农民的意愿，建设规划、实施方案应经过村民的集体讨论、民主决策，切实防止刮风、切忌强迫命令，镇村两级干部要分片包干到户，做细群众工作，变“要我做”为“我要做”，主动投工投劳，共建美好家园。

五要加强督促检查。

督促检查是政府运行管理的重要手段，是提高执行力的关键环节和重要途径。x政府部署开展督查，各地不但要积极配合，还要借力开展督查，推进工作落实。x指挥部办公室要加强对项目进度的督查考核，对工作不落实、项目进度慢的单位予以通报、约谈、督办。各地也要加强督促检查，跟进项目进度，建立奖励和考核机制。

督促检查要讲求实效，简单易行，不搞形式主义，要深入项目现场，看进度、查质量，帮助协调解决实际问题。

第三篇：全域旅游调研提纲

石林县发展全域旅游对策研究

-----加快全域旅游建设步伐 全力打造国际最佳旅游胜地

石林县委党校

以石林风景区建设为统揽,发展全域旅游,是新一届石林县委、县政府基于石林独特的生态优势和良好的现实基础,作出的重大战略决策.深入分析石林县城乡建设和旅游经济发展的现实基础,研究建设美丽石林、振兴旅游经济的对策举措,对于建设国际最佳旅游胜地和滇中经济区东南新城，着力打造“世界喀斯特精华、中国阿诗玛故乡、浪漫爱情圣地、东方狂欢之都”，加快建设美丽石林·幸福彝乡具有重要的意义.一、全域旅游综述

（一）研究全域旅游背景及意义

（二）国内外全域旅游研究现状

（三）全域旅游的内涵及支撑

(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撑

（五）全域旅游的开发应注意的问题

二、推进石林全域旅游建设——正当其时

（一）发展全域旅游是石林县转型升级的需要

（二）发展全域旅游是石林县旅游错位发展的需要

（三）发展全域旅游是石林县旅游顺应潮流的需要

三、石林县旅游产业发展现状

（一）石林县旅游业发展概述

（二）石林县旅游产业发展现状

四、国内外知名旅游城市实施全域旅游的经验

(一)里昂

（二）新加坡

（三）浙江萧山

(四)丽江

五、石林发展全域旅游的优劣势分析

六、石林县发展全域旅游的思路和对策

（一）深化发展思路，深化体制改革，健全管理机制、用人体制，积极探索新的发展模式

（二）加大旅游产品、线路开发，促进文旅融合，提高市场在旅游资源配置中的作用

（三）改变门票经济思维，加强规划和规划落实，打造特色精品，积极打造特色餐饮、特色旅游商品、特色村寨、特色节庆和红色旅游产品

（四）加强与周边区域协作，全局运用旅游营销手段，提升促销能力和水平，巩固和拓展国内客源市场，有效开展入境旅游宣传

（五）创新推进机制，研究制定旅游产业发展促进政策，完善景区开发经营模式，建立投融资激励机制，推进各项示范区创建工作 结束语：

各地政府响应“美丽中国”、“生态中国”，不断创新旅游发展方式，推进旅游产业融合，“全域化”理念越来越得到各地政府认同，作为世界自然遗产地的石林更应该把他发扬光大。全域旅游就是把石林县作为一个统一的景区，经过几年的打造让全县辖区内每个区域都是一处景点，每个区域都有接待能力，每个区域都能产生经济效益，全县上下形成一个生态良好、风景优美、设施完善、功能齐全、旅游全覆盖的A级景区，真正做到“一业为主导、多业促一业、百业齐发展”，以最大限度地让“远方的客人请您留下来”，达到游一景、吃一餐、看一场、购一物、住一宿、留一念的基本目标，努力实现县域经济加快发展、群众收入持续增加、社会事业全面进步。

第四篇：某区美丽乡村建设调研报

某区美丽乡村建设调研报

按照区政协2018年工作要点安排，区政协组成调研组，赴7个乡镇13个村,采取现场察看、听取汇报、走访群众、座谈交流等方式，对全区美丽乡村建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，西峰区委、区政府严格按照省、市总体部署，将美丽乡村建设作为推进乡村振兴发展的总抓手,以农村环境卫生综合整治行动为重点，以农村公共服务设施建设为突破口，以新型产业培育为保障，通过“散户集中，小组合并，拆旧建新，建办社区”的模式，抓点示范，以点带面，整体推进，启动和建成了一批特色鲜明的美丽乡村,受到社会各界的高度关注和普遍好评。截至目前，共建成李岭、沟畎、毛寺、庄子洼等省、市、区级美丽乡村示范村29个，其中李岭村被评为绚丽甘肃十大美丽乡村，毛寺村、孔塬村被评为庆阳市十大最美乡村。

(一)领导重视,强力推动。自2014年开展试点以来，区委、区政府高度重视美丽乡村建设工作，成立了由区委副书记任组长、区政府分管副区长任副组长、22个职能部门为成员的改善农村人居环境协调推进领导小组，制定印发了《西峰区改善农村人居环境协调推进领导小组工作规则》和《西峰区改善农村人居环境协调推进领导小组办公室及成员单位职责》，通过加强统筹协调和谋划指导，区、乡、村三级积极联动，靠实了各部门工作职责，形成了

“政府指导、村组主导、全民参与”的工作格局。按照省、市美丽乡村建设要求和标准，制定并上报了示范村实施方案和项目计划，区委、区政府多次召开常委会、常务会研究相关问题,采取现场会、办公会等形式，把工作任务分解到了，工作措施落实到了乡镇村组，为美丽乡村建设确定了“时间表”和“路线图”。同时，按照市、区安排，带领相关领导、部门负责人和各乡(镇)书记、乡(镇)长赴安徽、浙江、贵州、四川等地考察学习,借鉴吸收外地先进经验和做法，推动全区美丽乡村建设不断提升水平。

(二)规划先行,合理布局。坚持规划先行的原则，由区住建局牵头，组织农村工作部、国土局、发改局等单位人员成立工作小组，积极与美丽乡村示范村进行点对点的现场指导服务，加强示范村规划编制工作。同时，聘请省内外有经验有资质的规划设计单位，组织设计院工作人员和规划专家深入村组，从示范村的道路、绿化、给排水、垃圾处理、公共服务设施建设等方面进行现场查勘，结合村情实际，尊重群众意愿，认真调查研究，编制完成切实可行、科学合理的示范村建设规划。目前，我区已编制完成了西峰区《改善农村人居环境规划》《区域村庄布局规划》和《村民房屋建筑设计方案》，并按照省、市要求，编制完成了29个示范村的《美丽乡村示范村建设规划》、100个行政村的村庄整治规划。通过科学编制规划，精心谋篇布局,不断明晰思路，做到一张蓝图绘到底，一届接着一届干。

(三)多措并举,形成合力。在积极争取省、市、区财政补助资金的基础上，加大项目整合、招商引资力度,积极拓展出了金融支持、社会帮扶、农民分担等筹资渠道，通过整合危房改造、小城镇建设、“一事一议”财政奖补、造林绿化等相关涉农项目和资金，集中用于各示范村建设，形成了工作合力，提升了试点建设水平。一是培育产业。按照产业主导和发展现代高效循环农业相结合的思路，通过建办农民专业合作社、家庭农场等经济合作组织的引领，建成了李岭、米堡、齐楼等果树产业发展示范村，沟畎、鄢旗坳等养殖专业示范村，毛寺、蒲河乡村旅游示范村等一批美丽乡村，构建“一村一品”的产业格局。二是夯实基础。以通村道路、农电网改造提升、农村安全饮水等工程为重点，大力开展了基础及公共服务设施建设。目前，各示范村道路、农电及安全饮水覆盖率均达到100%，标准化卫生所、文化广场、农家书屋和商业服务网点覆盖率分别达到100%、86%、95%和100%。同时，按照新建与改造相结合的思路，采取“以统建促进度、以奖励促改造”的模式，各示范村均规划建设了1个集中居住区、2—3个居民点。三是美化环境。通过在各示范村修建小游园、实施绿化亮化工程、全面配套建设垃圾污水处理设施等措施，对示范村村容村貌不断提质增效，确保村庄绿化率达到35%以上。同时，结合市、区城乡环境综合整治工作，以治理农村

“十乱”和脏、乱、差为重点内容，重点围绕“长环线”西峰段、庆西公路、西合公路、肖显公路等沿线，扎实推进农村环境综合整治行动，促使农村人居环境得到有效改善。四是弘扬文化。以“建新村、育新人、树新风”为目标，不断创新载体，加强乡风文明建设。在示范村规划建设文化长廊、文化展厅，制作道德宣传牌、法规宣传碑，大力弘扬传统农耕文化、民俗文化、孝道文化。组织开展“十星级文明户”“五好家庭”“好婆媳”等评选活动，努力营造家庭和睦、邻里团结、民风淳朴的良好氛围。依托村镇党校、农民培训学校、乡村广播站等，不断宣讲“三农”政策和农业生产知识，不但使农民富了“口袋”，更富了“脑袋”。

(四)聚力实干,打造典型。按照市上部署,迅速行动,以“四化”同步的战略部署、“五个组团”为抓手，加快推行“农业+创意”的近郊现代农业发展模式，依托城郊区位优势，按照“丰富农业景观、挖掘文化内涵、增加科技含量、延伸产业链条、打造精品品牌”的思路，不断加大城郊创意农业的建设力度，先后建成后官寨镇玫瑰园、显胜乡玉玲珑樱桃园、肖金镇芍药园、什社乡郁金香园、彭原镇青藤现代农业文化产业园、温泉镇薰衣草园、董志镇小河湾等一批休闲创意农业示范园，带动全区发展各类农业创意休闲体验观光园、农家乐、垂钓园80余家。同时，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，以延伸产业链条为方向，大力推进“农业+X”发展模式，带动了“温什

”“董陈”万亩苹果、彭原畜牧养殖、“两川”特色瓜菜、什社小米、蒲河川油菜花种植、显胜林果采摘及农村电商产业的快速发展。

(五)完善机制,形成共识。不断创新思路，探索建立党支部、村委会、农村社区“三位一体”的管理格局。建立健全社区民主管理体制和机制，成立矛盾纠纷调处、监督、理财小组，提高民主管理水平，促使农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度和措施全面落实，农民的知情权、参与权、表达权、监督权得到了有效保障，确保各示范村的政策知晓率、矛盾纠纷调处率、村民对“两委”会班子满意率均达到了98%以上。通过媒体广泛宣传、发布工作动态、举办书记系列访谈、主题征文和品牌促销、特色文化展示等活动,在全社会形成了关注和支持美丽乡村建设的良好氛围。

二、困难与问题

虽然我区美丽乡村建设在短短4年时间内取得了一定成效，但由于受资金、时间等因素的制约,距省、市的要求和标准，以及广大群众的期盼还有一定差距。在推进过程中还存在以下几方面的困难和问题。

(一)建设规划有待完善和提高。由于我区美丽乡村建设起步晚、时间紧、任务重,有的村没有编制完整的建设规划,施工中随意性较大;有的村规划编制简单,没有与当地生态、文化、产业很好地结合,有同质化倾向;有的村单纯追求“高大上”,有不切实际、不接地气的现象;有的村规划思路不清晰、不定型,存在边建设边规划,边规划边改进,造成不必要的重复和浪费。

(二)配套设施有待加强和夯实。我区在美丽乡村建设中,各村的水、电、路等基础设施建设基本到位,村容村貌得到较大改观,但污水处理、垃圾无害化处理等配套建设还没有完全到位,生态环境的长期管护还难以落实。特别是软件建设仍是短板,如餐饮住宿的环境卫生、服务管理、农民素质提升等方面,还需要进一步加强和提高。

(三)产业发展有待培育和提升。各示范村普遍重视生态环境治理、村容村貌改造等基础设施建设,但在如何把生态优势转化为产业优势,拓宽增收渠道方面办法不多,在产业的培育和提升上,项目不够明晰,推进力度不够,效果不明显,农民持续增收缺乏坚实基础，有“虚、浮、空”之忧。

(四)文化内涵有待挖掘和打造。在打造显山露水的外部环境上,各示范村都做足了文章,取得了显著的成效。但在文化内涵支撑方面,缺乏文化自信，对乡土文化、农耕文化等的挖掘、整理和展示,乡土气息不浓厚，乡村风韵不突出,地方特色不鲜明的问题还在一定程度存在。

(五)发展模式有待创新和拓展。群众是乡村的主人,是美丽乡村建设的直接受益者,是建设的主体。但从目前情况看,各示范村的建设是以政府部门主导推动、各乡镇组织实施为主,群众参与建设的主动性、积极性还没有充分调动起来,部分村存在着

“干部干、群众看”的现象。同时,作为以旅游为主导的美丽乡村建设,在发挥市场作用、解决资金瓶颈方面还需不断创新。

三、意见与建议

(一)找准发展定位,不断完善规划。要继续将科学规划作为美丽乡村建设的基础性工作，按照“生态奠定基础、产业增加收入、居住提升文明、文化丰富内涵”的思路，坚持把美丽乡村建设与精准扶贫相结合，充分考虑各村立地条件，因地制宜，量力而行，不断完善美丽乡村建设规划，建设特色美丽乡村;对旅游示范村建设规划要按照“一次规划、分期建设、梯次推进”的方式，注重保护农村田园风光、民俗文化、历史古迹和乡村原貌,尊重乡村风俗,凸显农家情趣和乡村乡味，切实提升美丽乡村建设的整体档次和水平。

(二)加强配套设施,改善民居环境。在强化水、电、路、通讯等基础设施建设的同时,不断加强环境配套工程建设,进一步加大农村清洁工程实施力度;继续实施退耕还林和天然林保护,加大植树造林力度,提高乡村绿化水平,彰显绿色生态基调,努力提升美丽乡村建设品位。按照改造提升、旧村整治、保护特色的思路,打造田园风光型、宜居舒适型、休闲旅游型等各具特点的乡村环境。逐步建立公共财政、村集体、农民共同投入的环境管护保障制度,建立专业管护队伍,确保各类公共设施正常运行,确保居住环境不断改善。

(三)强化产业支撑,促进农民增收。紧紧围绕“11235”发展战略，做好“产业上水平”这篇大文章。建设美丽乡村，在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时，要统筹考虑产业布局发展，充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。立足区域、产业、环境、资源等基础，强化辐射带动，深挖产业发展潜力，坚持“一村一业、一村一品”，增强村级经济“造血”功能，实现整治建设与产业推进完美结合，保持和实现美丽乡村建设有持续生命力。促进特色产业、新型职业农民与乡村旅游的融合,积极培育农耕体验、休闲农业、农家餐饮、养生保健等乡村旅游项目,促进农民增收致富,努力形成“村美人富”的发展格局。

(四)挖掘乡村文化,彰显地域特色。建立本土文化自信，加强乡村的历史记忆、地方方言、乡规民约、祖训家规等非物质文化遗产的保护和挖掘,复活传统民间故事,传承地方戏曲、手工制作、乡间小吃、传统习俗等民间文化,整理展示乡村的人文历史、宗教传衍、风情习俗等文化遗产。策划包装一些接地气、有内涵的民俗活动,让乡土文化气息融入美丽乡村建设,充分彰显地方特色。我区境内有南佐遗址、北石窟寺、华夏公刘第一庙、小崆峒、肖金宋塔、彭原宝塔寺等古文化遗址和资源，通过挖掘整理，对庙宇、古建村落、民间文化进行保护，开发人文景观，进而形成以乡村风光为外在、以传承传统文化为内涵的独特风格。

(五)发挥主体作用,全面持续推进。坚持把尊重农民意愿贯穿美丽乡村规划、建设和管理的各个方面、各个环节,突出农民的主体地位,尊重群众的主观意愿。积极开展多种形式的宣传活动，大力宣传美丽乡村建设有关政策;充分发挥农家书屋和文化广场、健身广场的作用，积极组织各种群众性文化活动，不断丰富农村的文化生活和精神生活;制定完善《乡规民约》《村规民约》等制度，积极培育乡村文明，引导村民树立自建自管意识，强化村民自治作用，引导、激发和调动群众投身美丽乡村建设的积极性、主动性和创造性,发挥群众的主人翁精神,使其真正成为美丽乡村建设的参与者、见证者、受益者。对一些具备条件的村,积极策划包装项目,加大招商引资力度,吸纳社会力量参与美丽乡村建设,加快建设步伐。以“西游”线路为主体，集中力量拓展新内容，打造新景观，让全区旅游成为农村经济的增长点，助力美丽乡村建设和乡村振兴。

第五篇：全域旅游信息化建设方案

全域旅游信息化建设方案

2016年

一、旅游行业现状

2015年我国居民可支配收入为21966元，增速达8.9%，随着人民生活水平的不断提高，旅游业已步入大众消费时代。2015年我国旅游投资首次突破了万亿元大关，加速了旅游景区建设步伐，以景区为主体的企业在资本市场表现活跃，近百家景区追逐新三板，2016年一季度入境旅游622.3万人次，同比增长10.9%，有力促进了国内景区旅游。

2015年我国私家车保有量达到1.24亿辆，随着私家车的普及和自驾游趋势的发展，周边旅游景区人气爆棚，2015年底中国高铁运营里程达到1.9万公里，基本覆盖50万以上人口城市，四通八达的铁路网改变了国内景区旅游格局。

互联网大数据的逐渐普及和应用，使景区旅游产品定位更加准确，能够更好地帮助景区精准营销，提升用户体验。智慧景区的普及和推广，使景区的配套服务和设施(景区WIFI覆盖、快速入园、电子导览等)更加完善。

二、建设基本原则

全域旅游信息化的建设是一个复杂而庞大的系统工程，系统的设计和建设实施必须有一个统一的思想，统一的原则，按照统一的步骤进行。应该按照“统一规划，统一标准，统一管理，资源整合，先易后难，分步实施”的实施策略进行建设，并有效继承历史建设成果。

全域智慧旅游平台项目建设要遵循以下原则：

（1）面向游客需求提供全程服务

平台建设以游客需求为导向，充分利用面向大众的多种现代信息化手段，打造最便捷、最开放、最实惠的应用平台及工具，满足游客在栾川旅游的全程需求。

（2）全局统筹安排分步落地实施

统筹安排与分步实施相结合；既要从全局出发，加强领导、统筹协调、规范管理，又要突出重点，分阶段推进实施计划，促进栾川县乡村游智慧旅游建设深入持续开展。

（3）继承建设成果避免重复建设 充分重视智慧旅游综合服务平台服务的规划工作，同时对已有建设成果进行有效继承，有效整合进来。坚持规划、继承发展，避免出现偏离规划方向或重复建设的情况。

三、全域旅游服务云平台总体建设目标

全域旅游服务云平台项目建设内容可以概括为“1 3 5”工程，即“一个平台、三大对象、五类应用”。

一大平台：乡村旅游云服务平台

三大对象：

（1）旅游管理机构（旅游局）、政府

（2）旅游企业（酒店、农家客栈、餐饮、景区、旅游商品企业）

（3）游客及旅游企业从业人员

五类应用：公共服务、市场营销、综合监管、人才培养、电子商务

乡村旅游云服务平台是将互联网、物联网、云计算、地理信息系统、互联网移动互联、高性能计算、智能数据挖掘等信息技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资 源得到高度系统化整合和深度开发，并在食、住、行、游、购、娱、教、管、研九大领域服务于公众、企业、政府等对象的智慧旅游解决方案。

建立以旅客为中心的全程服务体验，有效提升旅客满意度、景区旅游形象、旅行服务品质，从而提升城市的综合竞争力、公共服务能力和服务形象，为城市和 所属区域的发展创造巨大的社会效益和经济效益。

四、平台建设主要任务

（一）解决游客出游前、中、后问题

面向游客主要从游客出游前、出游中、出游后：一站式服务、旅游资讯、搜索、阅读、攻略、购票、支付、检票、导航、导游、导览、导购、游玩、互动。

（二）解决旅游服务企业问题

宣传、推广、营销、渠道管理、活动组织、管理决策、数据统计分析、成本节约、营业增收。

面向OTA/旅行社/分销商：线下对接、票务资源共享、游客资源引入、业务信息互惠、营销、结算。

（三）提供政府监管及决策功能

面向职能部门/旅游局：科学的政府应用服务，包括资源整合平台、旅游宣传渠道、监管数据支撑、智慧城市建设辅助旅游热线呼叫中心定位于政府对外服务的多媒体门户，是整合各种旅游资源、支持多种接入方式、全面服务于公众、开拓政府公益事业的信息服务平台。

主要服务内容包括：咨询、宣传推广、旅游投诉、旅游紧急救援和政策发布等。

依托电子商务平台，强化本地信息系统化 通过信息技术对接，促使本地营销网络化 借助信息网络平台，推进目的地旅游信息化

五、全域旅游平台技术架构

智慧旅游作为信息时代、“大数据时代”的典型应用之一，整个系统架构分为数据生产、数据接入、数据融合和数据消费四个层面：

数据生产层也可以理解为主动感知层，需要充分利用目前互联网、物联网以及通信网的各类采集终端、采集手段，使得数据获取广泛化、范围最大化，用户在使用系统服务的同时为系统“生产数据”。

数据接入层，即网络层，整合互联网、物联网以及通信网三网的接入优势。数据融合层，也即智慧旅游应用平台以及所依托的智慧城市大数据云平台，包括基于云计算和大数据 技术的数据中心平台，以及各类旅游应用平台。

数据消费层，也即应用层，在系统平台的基础上构建各类丰富多彩的旅游应用业务，直接体现智慧旅 游的目的——增强管理支撑能力，增加用户粘度，增加经济效益，推进地区经济发展。

智慧旅游综合服务平台建设目标是促进咨询、旅游、休闲娱乐、住宿餐饮和商务活动良性互动。最终 形成集导航、导游、导览、导购、观光、休闲、商务于一体的智慧旅游体系。

六、结语

全域智慧旅游是以云计算为基础，以移动终端应用为核心的，以感知互动等高效信息服务为特征的旅游信息化发展新模式，核心是以游客为本的高效旅游信息化服务。智慧旅游的建设与发展最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销的三个层面。

“全域智慧旅游”是一个全新的命题，它是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态。

它以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色。智慧旅游，就是利用移动云计算、互联网等新技术，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。简单地说，就是游客与网络实时互动，让游程安排进入触摸时代。

全域智慧旅游利用信息化的技术，把一些旅游资源进行整合，然后为广大游客量身定做，提供适需对路的旅游产品。如澳门2012年接待内地游客1000多万，它的信息平台能够体现各省的具体人数及排名。但在国内许多旅游城市每年接待的游客数量远高于澳门旅客人数，可他们分别都来自哪里，各有多少人，不清楚；连客源地构成情况、游客指向及发展趋势不明朗。由此很难开发出具有针对性适销对路的旅游产品。