金城乡实施“党建+美丽乡村建设”助推创建全域旅游示范县（五篇范文）

第一篇：金城乡实施“党建+美丽乡村建设”助推创建全域旅游示范县

金城乡打造“党建+美丽乡村建设”

助推创建全域旅游示范县

今年以来，金城乡认真贯彻落实博爱县委创建全域旅游示范县总体部署要求，金城乡突出“党建+旅游”的引领作用，围绕“村级党组织如何发力、党员如何用力”，认真谋划工作思路和工作重点，坚持“一乡一品”，提出打造“党建+美丽乡村建设”的工作模式，助推实现博爱县创建全域旅游示范县的总体目标。

金城乡在总结推广“党支部+合作社”的发展模式上，突出发展以党支部为核心引领下的旅游产业。金城乡西金城村有较好的交通区位，生态环境、产业特色等硬件基础较为突出，总投资1600万元，通过集中供沼气、安全饮用水到户、街道硬化、绿化、亮化、文体娱乐场所使用、植树造林、旧村规划改造等，使全村群众得到了实惠，改善了生活生存条件，2013年被农业部命名为国家级“美丽乡村”试点村。钟庄村作为“全国文明村”，近年以来，村党支部先后募集资金60余万元投入街道绿化、美化、硬化工程项目中，改善村内基础设施。大力发展村级集体经济试点项目，通过土地流转，实现规模化、集约化经营，采取“支部+公司”的发展思路，实现产、供、销、加工一条龙体系，可以提供长期就业岗位100多个，实现了集体与群众“双赢共富”目标。金城乡通过美丽乡村建设，改善农村居住环境，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，在全县开展美丽乡村建设，创建全域旅游示范县等方面，都有着积极的示范和带动意义。

金城乡吴昆

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第二篇：全域旅游创建示范材料

树立“三个思维”

推进绿色发展

——东莲花院乡全力建设全域旅游示范乡

总书记讲，既要金山银山，又要绿水青山。如何依托生态资源优势，将绿水青山变成金山银山，是一个值得长期探索和研究的课题。迁西县东莲花院乡充分依托该乡区位、人文、生态和林果优势，牢固树立辩证思维、发散思维、系统思维，强力推进全域旅游示范乡建设，取得了明显成效，打造了发展全域旅游的“花院样板”。

一、背景

东莲花院乡地处迁西、迁安、滦县、丰润四县交界处，距京沈高速20公里，区位和交通优势明显；花院民风质朴、人才辈出，有曹家坟、龙凤山、赶马河传说，柳沟峪会议、松山峪战役等红色文化，历史文化积淀厚实；境内空气清新，山峦起伏，峰峦叠嶂，树木苍翠，森林覆盖率达80%以上，处处呈现出优美的自然生态景观和秀美的田园风光，生态环境得天独厚；乡内林果面积达到13649亩，盛产干鲜果品15大类、60多个品种，常年产量900万公斤，是名副其实的“花果之乡”，为该乡发展全域旅游奠定了坚实基础。

从国家层面，确定了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，国家高度重视并大力扶持旅游产业发展，而推进全域旅游，是旅游业落实新发展理念的增长点和有效抓手，是促进旅游—1—

业转型升级和可持续发展的必然选择。2015年，国内游达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居民日常生活的必要组成部分，而且人们的出行方式更多选择自助游或自驾游，旅游产业尤其是全域旅游迎来了发展的黄金期。2016年，迁西县被列为全国首批全域旅游示范县，该县第十三次党代会对发展全域旅游做出了详细安排部署，迁西旅游产业必将迎来新一轮快速发展。

二、做法

为充分发挥自身优势，东莲花院乡以绿色为指引，以开放和创新为保障，以协调和共享为目标，全力发展旅游产业，在全面创建全域旅游示范乡的道路上勇于探索、攻坚克难，将生态变成产业、将环境变成资源，探索出了一条绿色发展之路。

1、树立辩证思维，处理三个关系

一是大小并重强推进。大处着眼，强化顶层设计，完善总体布局。发展旅游，规划先行。为实现乡内旅游资源开发的良性开发，该乡坚持高端站位，聘请知名设计公司精心编制了《东莲花院乡乡村旅游发展总体规划》，构建“一线、一带、三个板块、七个组团”全域旅游总体格局，为建设全域旅游示范乡提供遵循和指导。小处着手，坚持精准施策，推动项目建设。每周四组织班子成员学习旅游知识，练好内功；4次组织班子成员、部分农村干部到河南郝堂、天津蓟县等地参观学习，开拓眼界和思路；将发展任务分解到每名班子成员和每个村，建立周分析、月调度、季总结制度，推动重点工作一件件落实、疑难问题一项项处理。—2—

二是点面结合促提升。点上，打造马家沟国学文化村、梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园等龙头旅游项目，以点带面，促进旅游产业发展；面上，将全乡作为一个大景区来打造，重点打造东花院—黄岩、杨家沟—徐庄子2条魅力花道，马家沟、东城峪等6个“美丽乡村”，实现打造景点到打造景区的转变，做到无处不精彩、处处是景点，打造干净整洁、天蓝水净、地绿山美的“秀美乡村”。三是长短兼顾求实效。立足当前，加大招商引资力度。资源很好，可开发的景点很多，但就是苦于没人投资。针对这种现状，该乡通过开展“凤还巢”、“政策优惠”等多种方式吸引投资者。目前，已组织招商活动3次，已落地项目2个，正在洽谈3个，做到了建设一批、储备一批。放眼长远，坚决守住生态红线。在招商过程中，明确“污染企业不能进、大拆大建不能搞”两条底线，切实保护好绿水青山，绝不为眼前利益破坏生态资源，实现经济发展和生态保护的协调发展。

2、树立发散思维，实现三项融合

牢固树立“旅游+”观念，依托全域旅游把生态和旅游结合起来，把资源和产品对接起来，将生态环境优势转为旅游发展优势，真正实现旅游产业与特色农业、文化产业等方面的深度融合发展，实现单纯发展旅游业到旅游业与其他产业融合发展的转变。一是实现乡村旅游与特色农业融合。近年来，深入推进了迁玉蔬菜种植基地、黄岩百果园、洼子地千亩核桃园、尚菌堂灰树花产品开发、千亩苗木花卉培育基地等项目，打造了一批农业特色产—3—

业集群；同时，依托特色农业开展赏花观光游、采摘体验游、康养度假游为重点的乡村生态休闲旅游产业，实现全乡旅游产业规模倍增、人气倍增、效益倍增。目前，全县形成了徐庄子安梨、黄岩葡萄、西路庄李子、东路庄樱桃等8个特色农业产业品牌。二是实现乡村建设与文化产业融合。将文化作为一项产业来抓，在乡村建设过程中充分考虑本地实际，重点打造马家沟国学文化、西莲花院廉政文化、东莲花院红学文化、黄岩生态采摘文化等一批有影响力的村级文化品牌，通过举办读书节、“广场舞大赛”等一系列文体活动，使国学文化、红色文化、民俗文化、养生文化成为全乡文化根骨，使游客在游玩过程中感受浓厚的文化气息，提升旅游产业内涵，提高吸引力。马家沟村被评为河北省国学文化第一村，多次接待国际和省市有关部门调研参观，成为文化旅游一大亮点。三是实现项目建设与体制创新融合。为有效化解旅游产业发展中的困难和矛盾，该乡在工作理念、发展模式等方面不断进行大胆探索与实践，有效推动了旅游产业发展。按照“政府主导、市场运作、百姓参与、利益共享”工作理念积极探索入股分红、股份合作、公司+合作社+农户等经营模式，降低建设成本，提高农民收入，增加农民就业，实现了公司、合作社、村集体、农户利益的多方共赢。在梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃采摘园两个项目中，村集体以土地入股、百姓靠出租承包地和为企业打工增加收入，仅这两项就每年就增加村集体经济收入12万元、农民年均纯收入1300元。同时，在增加集体和个人收—4—

入的基础上，促进了农家乐的发展，减少了村企矛盾，赢得了百姓支持，加快了项目建设。

3、树立系统思维，开展三项行动

将全域旅游作为一项系统工程来抓，从规划编制、宣传推广、基础设施建设、景点打造、公共服务等多个方面入手，统筹各方面资源和力量，形成良好的公共服务及旅游配套体系。一是接待能力提升行动。坚持政府搭台、企业唱戏，在提升景点吸引力的同时，不断加强基础设施建设，夯实旅游产业发展根基。近年来，围绕旅游产业六要素，实施“山、水、田、林、路”综合治理、村庄“绿、美、亮、净”及引导农民创业“

十、百、千” 三大工程，加大道路交通、服务中心、农家乐等基础和配套设施建设，同时积极引导农户开展农产品深加工，拉长产业链条，为游客提供“吃住行游购娱”一站式服务，切实提高景区承载力，使游客能引得来、留得下、玩得好，增加企业和百姓收入。3年来，累计投资6.8亿元，完成了新花线改造升级、16个村改水改厕、28家农家乐示范户打造以及35户微商扶持等工作，接待能力大幅提升。二是旅游环境优化行动。坚持“人人为旅游、人民全获益”的发展思路，在全乡开展了“比致富领富、比家庭美化，推动旅游产业发展”的“两比一推”活动，充分激发全乡人民的责任感、使命感和光荣感，切实发挥广大百姓在环境卫生保持、旅游环境优化、旅游形象建立、旅游景点推广等方面的积极作用，形成全员参与、全民推动的强大合力，营造了人人爱旅游、人人懂旅游、人人为—5—

旅游发展做贡献的良好环境。三是特色品牌创建行动。加大旅游产品供给侧改革力度，实现满足顾客需求到引领消费理念的转变，切实将本地资源优势、环境优势、人文优势发挥到极致，打造独具特色的旅游品牌。近年来，该乡依托西山梨花坡、黄岩百果园、马家沟国学村三个景点，开展了“梨花节”、采摘节等多项特色活动，开通了“花院旅游网”及“走进花院”微信公众账号和微信群，充分运用现代媒体加强宣传推广，打造了休闲观光游、农事体验游、国学文化游3大旅游品牌，旅游知名度得到大幅提升。同时，围绕亲子互动、摄影、写生、禅修、养老、美食体验以及徒步旅游、自行车骑行等体育运动策划了丰富多彩的活动，影响力也在逐步扩大。

经过几年发展，全乡乡村旅游特色村达到8个、特色点15个、农家乐示范户达到58家，从业人员达到1000人以上，游客接待数突破30万人次，旅游综合收入达到3500万元。2015年,西山梨花坡被评为河北省十大美丽田园，国家农科院牡丹实践基地，全域旅游示范乡雏形已经显现。2017年，东连花院乡将以西山梨花坡综合开发、五海猕猴桃庄园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园目、马家冲锦鲤观光园五大龙头项目为统领，丰富看点，增加卖点，打造亮点，五大项目建成后，将实现马家沟国学文化园、西山梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园几大旅游景点的连线成片，实现集群化、全域化发展，切实提高景区承载力、影响力，真正在创建全域旅游示范乡上实现重—6—

大突破。

三、启示

1、正确的执政理念和思维方式是全域旅游的基础。实践证明，一个地区旅游产业的发展是靠政府来主导的，执政者的执政理念和思维模式，对当地旅游产业的发展起关键作用，执政者要在正确发展理念的指引下，切实发挥政府的主导作用，做到不缺位、不越位，在有限度的开发中保护生态环境，为旅游产业发展提供坚强后盾和坚实保障，使旅游产业沿着正确的方向不断向前推进，实现保护生态环境与经济发展方式转变的双赢。

2、调动好各方面的积极性是发展全域旅游的关键。发展旅游产业是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪个人是没有办法实现的，也不是一朝一夕能够实现的，必须各部门齐心协力、齐抓共管，统筹协调、持续用力，认真做好规划编制、道路交通、农业产业发展、旅游产品打造等各方面工作；同时，要充分引导全体人民在环境卫生整治、景点宣传推广等方面发挥作用。

3、让人民共享发展成果是发展全域旅游的目标。发展全域旅游必须紧紧依靠人民，真正将当地生态资源优势发挥出来，将绿水青山变为金山银山，让百姓依托自然资源富裕起来，实现环境保护、经济发展、农民增收的有机统一，做到发展为了人民，发展成果让人民共享，这样既可以减少旅游发展过程中的阻力，也是全面建设小康社会的必然选择。

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名词解释：

一线，即燕山花果风景线；一带，即，迁曹绿色观景带，三个板块，即农事体验区、乡村娱乐区、养生度假区，七个组团，以梨花坡富贵牡丹园、五海猕猴桃庄园、黄岩百果园、马家沟文化产业综合体、董庄子五谷庄园、西莲花院玉泉山庄、鲤观光园为核心产品，打造生态产业群。

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马家冲锦

第三篇：XX镇2020全域推进美丽乡村建设示范创建工作总结

XX镇2020全域推进美丽乡村建设示范创建工作总结

为贯彻落实省、市、区全域推进美丽乡村建设示范创建工作要求、实施方案，高质量完成好示范创建任务，XX镇按照“点上先行、面上推进、整体提升”的工作思路，着力推进“十项全面创建行动”“十项试点示范行动”，农村产业发展、人居环境治理、乡风文明建设等方面得到了进一步的巩固、提升，各项示范创建任务均已完成序时进度。

基本情况

XX镇位于XX市中心城区北郊X公里，由原XX镇、XX镇、XX乡三乡镇合并而成，辖XX个行政村，X个社区，总面积XXX平方公里，户籍人口X万人，常住人口X万，XX公路纵穿南北、XX干线横贯东西，是XX区的产业新镇、人居重镇、近郊大镇。示范创建以来，XX镇在目标任务动态细化、面上推进扫盲清障、点上先行带动示范、要素保障全面强化等方面下功夫、做文章，取得了较好的工作成效。

一、部署更精细，目标任务动态调整

2019年，XX镇示范创建工作得到市区两级高度肯定，2020年，在区示范创建领导小组的指导下，XX镇按照“再巩固、再夯实、再提升”的总体要求，对全镇示范创建工作进行了新一轮工作任务再部署，突出分片任务细分、长效机制完善、监督体系确立等目标，确保了先进区域不松劲、后进村组鼓干劲。

（一）分片任务再细化。

XX镇按照地理分布、资源特色、发展程度等指标，将23个村（社区）分为“XX公路片区”“两湖周边片区”“XX干线片区”三大片区。2020年，XX镇在原有目标任务分解的基础上，进一步突出XX公路片区高标准基础设施、两湖周边片区生态综合整治、XX干线片区生态大堤+集镇改造等特色，对各片区、各村组整治任务进行了细分。同时，在原有全镇大排名、大评比的基础上，根据各片区基础不一、进度不同的现状，按照“整体排名、片区争先；面上打分、特色加分”的原则，进一步激发了各村示范创建的积极性，确保了后进村组想争先、能争先，迅速补齐短板、打造亮点，提升齐头并进、全域推进的整体合力。

（二）长效机制再完善。

着力“长期有效、常态长效”的思路，对各村区域保洁联动、农户房前屋后三包、“最美庭院、示范路段”创建评比等长效机制进行了进一步的完善，进一步完善了镇-村-组-户联动的农村人居环境长效管护机制。一是区域保洁联动方面。在原有网格化管理基础上，实行了动态绩效考核机制，设岗定责保洁员工资直接与绩效考核成绩挂钩，杜绝“设岗无定员、定责不履责”的情况。二是房前屋后三包方面。重点完善了考评指导方案，各项检查指标更加细化、量化，确保了可操性更强、加减分量更清晰，农户看得懂、学得会、用得上。三是“最美庭院、示范路段”创建评比方面。经过几轮评比实践，不断对《最美庭院、示范路段创建评比指导意见》进行完善，各村根据实际情况，对评比细则、奖惩制度等进一步细化、量化、制度化、常态化，进一步提升了全镇居民的创建参与度和积极性。

（三）考评监督更严格。

按照三大片区划分和特色目标，在区示范创建领导小组部署下，与区直单位协同形成3个工作组、3个督查组，对3个片区进行了月度交叉、季度小结、考核督查，并组织开展了片区间互评互学、片区内评比排行等活动，促进了片区间“扬长补短”、片区内“互补协同”。

同时，按照XX区“十项试点示范行动”方案，2020年XX镇15个村全力推进试点示范工作。区直部门单位、XX镇严格落实数据调度、实地检查等环节不放松，加大人力财力物力投入，截至9月份，十项试点示范行动全部验收通过。

二、基础更扎实，面上推进扫盲清障

2020年，区示范创建领导小组按照XX镇“一堤、两湖、三片、四路”的整体布局，结合整体示范创建工作进度，开展了XX区（XX镇）面上“十项全面创建行动”，进一步夯实XX镇示范创建工作基础，确保示范创建“零盲区、无死角”。

（一）三方联动，全面完成村庄清洁行动。

XX镇按照“一堤、两湖、三片、四路”的工作格局，采取了镇集中行动抓提升、保洁公司重点区域抓长效，强效推进村庄清整行动。一是集中行动抓提升。XX镇把防汛抗旱、水环境整治等中心任务，与示范创建工作整合推进。在防汛大堤沿线，以堤防整体提质工程为基础，对两线护坡20公里进行了全面清除扫障、视觉美化工程；结合XX垸河湖连通生态水利工程，投入资金105万元，投入人工3100多人次、调集大型机械、打捞船13台（艘），对两湖水域水面漂浮物两轮集中清理；累计集中拆除黄家湖、南门湖沿岸围垦79处、1300多亩。结合沟渠清淤三年行动计划，完成了两湖上下游区域23条、60千米渠道的清浚任务，高标准打造流源桥渠、红旗渠等高标准样板渠。二是重点区域抓常态。与保洁公司重新签订区域保洁协议，由专业保洁队伍负责主干道路、两湖入湖口、湖河岸线、旅游景点等16处重点区域，全面实行包点分段网格式保洁清理，并进行每周检查、每月考绩，合同费用与检查、绩考成绩动态挂钩，确保了重点区域保洁有长效、监管出常态。

（二）多维考量，全面推进村庄规划编制。

按照美丽乡村全域创建要求，XX镇在推进村庄规划编制工作同时，要求各村在严格执行土地利用上位规划的前提下，综合考虑各村发展时间表、产业发展方向、片区特色打造、生活空间拓展等因素，特别是将资金投入来源计划、集体经济发展规划、主导产业发展规划加入规划编制，确保规划先行、量力而行、策定则行。截至目前，已完成23个村社区的建设规划编制，实现村庄规划全覆盖。

（三）稳步修复，全面开展“空心房”整治。

按照“宜建则建，宜拆则拆，宜耕则耕”的原则，XX镇、各村（社区）分别成立了“空心房”专项整治工作小组，已组织对各村（社区）辖区进行了房屋权属等信息摸底，并将相关信息上报上级住建部门，协助住建部门核查、整改。

（四）加速推广，全面推进农村厕所改造。

总结XX村2019厕所改造工作经验，2020年，农村厕所改造工作在全镇广泛推广。XX镇结合试点经验，与技术公司合作，制定了可多选、可定制的无害化卫生厕所建设方案，实行了保障基础功能、用户自选拓展的模块化改厕模式，进一步加快推广速度。同时，按照各村摸排非卫生厕所数量，合理分解各村改厕任务目标，并积极向上争取资金，实行以奖代投、验收奖励的模式，鼓励有条件的农户自主先行升级无害化厕所。截至目前，全镇已完成完成改厕任务XXXX户，全镇无害化卫生厕所普及率达到93%。

（五）提前清零，全面推动农村公厕建设。

制定了《XX镇全面开展农村公厕建设行动实施方案》，重点围绕XX村、皇家湖生态旅游度假区、云梦方舟等旅游景区，积极争取、整合上级项目资金，将卫生公厕建设列入财政预算。截至目前，全镇已新建、改造卫生公厕XX处，提前实现旱厕、陈旧公厕全面清零。

（六）加强投入，全面推进保洁机制完善。

一是抓长效保持。以XX干线、XX国道、XX公路、XX公路为纵横轴线，以村组公路为延伸，各村通过党员义务服务、贫困户公益岗位、社会招聘等相结合，完成了公共区域日常保洁设岗定责，聘任专职保洁员XXX人、志愿者XX人。对房前屋后日常保洁，逐步形成了“整齐洁净、庭院美观、景观打造”三类标准，由道路沿线向两边层层拓展、逐层提标。二是抓垃圾治理。示范创建以来，XX镇共配备各类垃圾桶8000多个，配备转运车辆6台，新建垃圾分类集中点25个，实现了全域覆盖。投入资金40万元，完成了原有香铺仑、XX垃圾中转站提质改造工程，计划新建1座垃圾中转站已完成选址工作，“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾治理四级模式进一步完善。

（七）争先创优，全面参与、开展多级评选活动。

XX镇2019年-2020年期间，荣获全市人居环境整治“十佳”乡镇、2020年一季度人居环境整治全区排名第一，示范创建工作得到市区两级广泛好评。在镇一级，XX镇成立了创建示范督查考核小组，每月覆盖检查、每季度全镇大排名、片区小排名通报，每季度示范创建推进大会上前三名加大奖励力度，后三名表态发言，激发各村争先创优的积极性和进取心。同时，在村一级，进一步完善了《最美庭院、示范路段创建评比指导意见》，将农村清洁工程月度评比、房前屋后三包检查等工作有机整合，累计评选最美庭院110户、示范路段8条，并通过各村示范创建“红黑榜”等形式公示公开，对于连续两个月检查不合格的农户，由村干部、党员组长帮扶到户，确保下个月达标合格。

（八）政府引导，全面开展村庄绿化行动。

按照“政府引导、自愿参与”的原则，XX镇争取专项资金30万元，统一采购苗木，在XX公路、香摇公路等干道沿线三十米范围内，先行推广村庄绿化工程。沿线各村按照绿化程度等分配，沿线农户自愿申请、政府安排技术指导、后期管护，目前，首批苗木成活率达93%，正在逐步推广扩面。同时，镇财政投入10万元奖励资金，将“景观苗木种植”等内容纳入《最美庭院、示范路段评比指导意见》作为加分项目，通过以奖代补鼓励农户投资投劳，在房前屋后、村组道路两侧种植景观苗木，引导村庄绿化行动不断向外延伸、拓展。2020年，成功引导企业投资投劳，对红旗渠等渠道沿线进行了绿化，成功探索了市场化运作模式。

（九）创新先行，全面探索农村污水处理付费模式。

XX镇按照“谁受益，谁付费”的基本原则，依托先行先试优势，针对农村垃圾、污水治理的长效投入和管护，积极探索有偿治理模式，即政府集中投入、用户付费使用。目前，该模式已通过XX村、XX村分散式污水处理试点向村民介绍相关政策，正在协商收费标准等，预计年内在上述两村开始试点推行，推行后用户污水处理费将随自来水费一并收取，用于污水处理设施的后续养护。

（十）自助造血，全面开展消灭村集体经济“空壳村”行动。

指导各村完善了村级集体经济发展规划，针对4个村级集体经济薄弱村进行了专项指导，并通盘考虑基础设施项目落地，确保项目投入进一步激发集体经济活力。其中，XX树村集体经济收入26.2万元，XX村黄桃合作社、XX柑橘合作社等形成了特色产业品牌。

三、特色更突出，点上先行带动示范

2020年，在区示范创建领导小组指导下，XX镇发挥区域特色，按照“试点先行、示范带动、全域推广”的思路，积极推进“十项试点示范行动”，打造了一批亮点突出、特色鲜明的试点示范村，成为了各项举措全域推广的生动样板。目前，十项试点示范均已通过区及验收，正逐步进行推广。

（一）垃圾分类试点示范。

在省级美丽乡村XX村垃圾分类模式的基础上，示范创建以来，XX镇在XX村推进垃圾分类试点示范工作。一是明确责任、分解到户。经过村民大会商议，XX村将垃圾分类减量责任，分解包干到户，明确了农户对垃圾分类工作的具体责任，督促农户对出户垃圾搞好“首次分拣”“首次减量”。二是加大投入、夯实基础。为各农户全部配备了分类垃圾桶，并新建垃圾分类集中回收点25个，拆除、清理老旧垃圾池3个。同时，引入技术公司，在全村推广了酵素处理模式，目前全村XXX个酵素处理设备运转良好。三是深入宣传、加强管理。通过流动广播、上门宣传、公示公开等方式，对垃圾分类政策进行宣传讲解，教会农户如何合理地选择“卖、沤、埋、喂、送”等处理手段，通过学校“小手牵大手”、党员“家族宣传员”等活动，确保分类知识传播到人、分类责任如心如脑。同时，XX村将垃圾分类纳入该村“最美庭院、示范路段”评比范畴，把垃圾不混合、分类再出户等内容作为星级户、示范段的重要考核指标。

（二）生活污水治理试点示范。

在XX村，完成了农村生活污水分散式处理系统试点建设，居民聚居区居民生活污水实现了全部集中收集、专业处理、达标排放。2020年，XX镇按照区住建部门规划，重点针对文化旅游产业、高密度人口聚居区推广该系统，目前已完成建设13个，惠及近4万人集中居住居民，占全镇总人口的48%。同时，针对污水处理设备后续管护，正在进行付费使用、筹资共建等创新模式的相关调研论证。

（三）农村黑臭水体整治试点示范行动。

在黄家湖沿岸，重点开展黑臭水体整治试点示范。对黄家湖5个入湖口实行区镇村三级责任制，安排专门保洁人员负责入湖口水面保洁；中止了黄家湖水面承包合同，对黄家湖水域全面实行禁投禁肥，将黄家湖水域岸线水面漂浮物、水葫芦纳入周边村龙凤港、黄家湖村及保洁公司日常网格化保洁范围同时，结合沟渠清淤三年行动计划，将黄家湖上下游沟渠作为重点清浚对象，全镇范围内共完成清浚61条、152千米，并按照上级环保部门指导，在黄家湖上游渠道试点了生物酶沉降技术，并完成了黄家湖休闲旅游度假区污水处理设备建设，配合XX污水处理厂进行除磷技术改造，进一步确保了入渠入湖水质达标。黄家湖水质今年1-9月持续稳定达到Ⅲ类水标准。

（四）粪污资源化利用试点示范。

深入结合“厕所革命”，在新源村重点针对畜禽养殖业试点开展粪污资源化利用。重拳出击，拆除了粪污直排的曾乐文养猪场等8处违规养殖建筑，拆除面积1600多平米，对畜禽粪污直排行为起到了很好的震慑作用。重点扶持引导该村瑞慧实业完成投资1亿元，完成了高标准生态养殖场建设，其中该项目专门设置了粪污处理区，通过沼气发电、沼肥回林等技术，实现了粪污高效资源化利用，成为林业部门技术示范单位之一，为全镇大型养殖场所技术改造提供了较好的借鉴。经区级验收，该村目前粪污资源化利用率达到92%。

（五）生产废弃物资源化利用试点示范。

2019年以龙凤港村为试点，并已向全镇推广。目前，全镇针对黄家湖、南门湖禁养退养范围内进行了多轮复养清查，未发现违规复养情况；规模养殖场粪污处理设备实现了全覆盖，农户畜禽散养行为进一步规范。同时，结合蓝天保卫战大气污染专项整治，对秸秆焚烧行为进行了坚决取缔，全镇去年累计扑灭焚烧点21处、行政处罚12人。通过中正农业统防统治技术、稻虾套养技术等新技术的逐步推广，农药化肥用量实现了减量增效。全镇试点村规模养殖场禽畜粪污处理设施装备配套率达92%，禽畜粪污综合利用率达80%，农作物秸秆综合利用率88%，化肥、农药用量实现减量增效。

（六）美丽乡村创建试点示范。

目前，XX镇已成功创建省级美丽乡村1个（XX村）、市级美丽乡村2个（XX村、XX村）、区级美丽乡村2个（XX、XX树）。XX村正在申报省级美丽乡村精品村，XX正在申报创建省级美丽乡村示范村，XX树村正在申报创建市级美丽乡村，XX、XX等村正在申报创建区级美丽乡村。

（七）乡村旅游点创建试点示范。

坚持“以游促农，以城带乡”的发展模式，结合XX村乡村旅游发展优势，以XX村一园一环一轴一中心为核心区域，对照《XX省乡村旅游点星级评定准则》要求，进一步完善基础设施，并引导扶持特色农家乐、砖窑文化园等产业项目，鼓励村民规范开办XX擂茶、浸摊子等摊点。同时，以迎香公路、粑新公路等道路项目为延伸线，整合周边7个行政村文化旅游资源，城乡统筹示范片、文旅产业集群已规划成型。目前，XX村正在申报XX省三星级乡村旅游点。

（八）宅基地管理试点示范。

在XX村、XX村、XX村，尝试探索了突出村民理事会在宅基地申请、退出、流转、收益分配等事务中的自主管理模式，并在全镇推广。结合“一门式服务”要求，在镇一级审批流程、服务时限进一步简化、压缩，得到群众广泛好评。试点推广以来，全镇因宅基地纠纷引发的各类纠纷矛盾下降45%。同时，结合“空心房”专项整治，在上述试点村探索了废弃、闲置宅基地快速清理、让渡、确权的长效管理机制，着重理清土地权属历史遗留问题，更好地解决人地矛盾，确保村民安居乐业。

（九）长效管护机制建设试点示范。

在XX树、XX村、XX村试点开展人居环境长效管护特色机制探索。其中，XX树村依托良好的村级集体经济收益，通过盘活集体资产、打包流转等方式，吸引项目投资的同时，综合运用项目资金、流转收益，反哺人居环境整治。XX村把乡村治理与人居环境组合推进，着重改变脏乱差的乡村面貌，通过党员带头干、干部带头干，凝聚村民向心力，化解矛盾误会，在群众心中树立党支部的良好形象，把信访难点村，逐步变成了人居环境先进村。XX村克服资金投入不足的困难，广泛发动群众投工投劳，党员组长带头包片包段，主动把房前屋后三包逐步向村组道路延伸，用实际行动发动全民参与、人人出力，村庄面貌焕然一新。

（十）乡风文明和乡村治理试点示范。

结合全市创文工作要求，龙凤港村发动乡贤、群众筹资投劳，投资430万元，率先完成了“七个一”文化设施建设，建成了村民文化戏台、健身器材广场、图书馆等文化设施，依托配套设施，积极开展村民读书月、广场舞比赛、送戏下乡义演等文娱活动，引导村民养成健康向上的文娱新风尚。同时，组织开展“传家训、立家规、扬家风”主题志愿服务活动，设置公益广告文化墙、宣传栏开展“讲文明、树新风”系列宣传，结合党员活动日等契机，广泛开展龙凤港村道德模范评选活动，涌现出一批移风易俗、道德模范先进典型。

四、保障更全面，多元渠道组合发力

2020年以来，XX镇着力于强化长效保障，在投入渠道、参与人群、宣传方式等方面，突出多元化特色，确保综合保障长期有效，大力营造出了多方投入、全民参与、深入广泛的示范创建社会氛围。

（一）投入渠道多元化。

一是在立项增资、招商引资方面。在保证镇财政投入力度的同时，一方面围绕示范创建工作，盘活项目资金篮子，最大程度发挥资金效能。另一方面，重点招引产业项目，吸引项目配套投入示范创建工作。例如，XX镇提质改造过程中，沿线房屋老旧、景观较差是难题，XX镇通过吸引XX怡康养老现代养老公寓项目，既为XX集镇及周边村赢得了发展养老配套周边产业的良机，也利用项目养老康养投入，解决了成片老旧房屋的景观打造问题。二是在社会投入、创新模式方面。同时，积极探索了“谁受益、谁投入；谁使用、谁付费”的新模式，在垃圾污水处理、道路桥梁建设、景观亮化打造等方面，除了试点使用收费模式外，鼓励周边收益企业主动投入，政府以奖带投、灵活布局，利用奖励资金杠杆，更好地带动基础设施水平稳步提升。

（二）参与人群多元化。

一是党员、志愿者动员方面。结合主题党日、志愿者服务等活动，各村分批次安排在家党员、入党积极分子、志愿者等，广泛参与到巡河护河、公共区域保洁、垃圾分类减量等示范创建工作任务中来。镇村两级共组织了相关主题党日活动220次，志愿活动72次，累计参与人数6300多人次。二是贫困户扶贫扶志方面。结合精准扶贫工作要求，XX镇各村在保洁员设岗定责过程中，按照本村贫困户劳动能力，设置一定比例的公益岗位，帮助贫困户自食其力，激发自主脱贫动力，全镇110多个保洁员岗位中，目前有贫困户35人。三是乡贤发动方面。示范创建过程中，各村充分挖掘乡贤在资金投入、项目推荐、宣传号召等方面的优势，通过乡亲乡愁、党员带头，发动乡贤投身家乡示范创建工作，涌现出一批乡贤典范。

（三）宣传发动多元化。

今年疫情防控期间，各村积极创新宣传发动办法，通过网络宣传、流动宣传等形式，为确保疫情防控、示范创建“两手抓、两不误”。在宣传方面，XX镇进一步完善新闻信息报送奖励措施，鼓励各村积极提供示范创建过程中涌现出来的先进典型、事例，运用“XXXX”微信公众号等渠道，把示范创建相关知识、动态送进村民的口袋里。创建以来共报送、发布各类示范创建相关新闻信息126条，转发累计突破31000次。在发动方面，疫情防控期间，XX镇各村利用各农户劳动力在家的优势，集中开展房前屋后三包整治、公共区域分段整治等行动，在疫情防控上门走访的同时，宣传示范创建知识、动员全民参与整治，实现了疫情防控不松劲、示范创建不减速，确保了示范创建工作整体序时进度。

第四篇：全域旅游美丽乡村建设调研讲话

同志们：

把全域旅游和美丽乡村建放在一起调研，主要是考虑到两者联系很紧密，发展全域旅游是推进美丽乡村建设的有效载体，推进美丽乡村建设是实现全域旅游的必然选择，没有美丽乡村的建成，旅游就做不到真正意义上的“全域”。刚才，通过实地调研，对我区全域旅游及美丽乡村建设建设有了更为直观、详细的了解。应该说，近年来，特别是国家全域旅游示范区创建动员大会以来，旅游委、农办、规划、国土等相关部门积极作为，大力实施“旅游+农业”“旅游+乡村”工程，不断推进全域旅游和美丽乡村建设，为建设现代化健康美丽新城区注入了新的活力。

当然，在推进过程中，也碰到一些难点，面临一些问题，主要表现在：一是要素保障力还有待强化。相对城区，农村旅游交通通达性不高，旅游配套设施较差；

专业人才缺乏，从业者年龄偏大，整体文化层次较低，导致行业整体服务水平不高；

土地制约严重，造成部分农场、农庄突破用地用途管制，以农业设施用地方式办餐饮、搞休闲。二是产品供给力还有待增强。我区乡村旅游点多面广，但特色挖掘不深，总体层次不高，大部分以观光旅游、蔬果采摘为主，既符合自身特色，又符合市场需求的新产品、新业态不多，导致旅游产品有效供给不足。

一、坚持全景化打造，进一步提升美丽乡村“颜值”。全域旅游，不仅城区要美，乡村也要美。要把一个村作为一个景点、一个镇（街道）作为一个景区来规划发展，统筹好旅游资源要素的衔接与布局，实现村正景中、景在村中。一要注重规划引领。加快推进全域旅游规划编制工作，按照“多规融合”理念，促进全域旅游规划与城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划以及农业、水利等规划之间的衔接、协调和融合，做到旅游元素、景点标准、游客需求与其他项目建设统一规划、统筹实施。二要完善基础设施。结合小城镇环境综合整治，强势推进“五水共治”“三改一拆”，推动城乡面貌和卫生环境有根本性改变。加快“桃花盛开”“四季花香”“海韵渔歌”等美丽风景线建设，实施旅游道路沿线的美化绿化和改造提升工程，强化对乡村旅游景点交通、绿道慢行系统、停车场、厕所等配套设施建设，推进旅游基础设施建设全域化、公共服务一体化。三要营造特色风貌。杜绝简单复制、粗暴克隆现象，紧扣地方特色，找准主攻方向，因地制宜规划建设一批旅游风情小镇、美丽宜居乡村，探索各具特质的发展路径。

二、坚持全产业融合，进一步丰富乡村旅游内涵。在全域旅游理念下，旅游业不再是单一的第三产业，而是吸收一产、二产和三产功能和特质，成为一种全新的“第六产业”（即一产+二产+三产）。要充分利用好奉化乡村优越的自然条件和独特的文化资源，发挥旅游杠杆作用，引导旅游业与相关产业融合发展。一要推进“旅游+农业”。积极推进农旅融合，大力发展休闲观光农业、创意农业、体验农业，引导农民念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，走出一条壮产业、活经济、促农富的崭新道路。二要推进“旅游+文化”。转变旅游自循环发展方式，推进旅游与文化深度融合，深入挖掘民国文化、佛教文化、桃文化、红色文化等艺术内涵，推动文化创意、影视传媒、动漫创作、红色旅游等新型业态由小变大、由弱变强。三要推进“旅游+体育”。充分发挥自然地貌多样和人文资源丰富的优势，继续办好海峡两岸山地桃花马拉松大赛，举办亚太游钓艇及水上休闲展、中国海钓大赛等活动，拓展登山、攀岩、游艇等户外运动项目，打造独具特色的户外运动项目品牌。四要推进“旅游+项目”。小项目不少，但缺乏有引领性、带动力，能促进乡村旅游跨越式发展的大项目。要突出市场主导作用，用特色资源、特殊政策引进战略投资者，加快建设一批投资大、带动力强的重大旅游项目，培育形成一批旅游产业基地和集聚区。此外，还要探索推进旅游与科技、生态、养生等领域融合发展，促进产业链条全域化。

三、坚持全维度营销，进一步打响乡村旅游品牌。酒香也需勤吆喝。要以更宽的视野、更大的力度，丰富营销方式，开拓旅游市场，打造独具韵味的乡村旅游品牌。一要强化网络营销。充分利用互联网，将旅游开发与云计算、新媒体、电子商务等相结合，打造线上推广展示平台、电商交易平台、服务体验平台，进一步提升旅游知名度、美誉度。二要注重节庆营销。近年来，我们通过举办各种品牌节庆，提升了影响力。要延续好的经验做法，推陈出新，想方设法，将这些节庆办出特色、办出新意。同时建立多方参与的营销机制，积极鼓励节会策划团队、媒体人等多元社会力量参与节会营销，打造更多优质节庆。三要加强区域合作。积极推动多层次、大范围的区域旅游合作，加强与长三角地区旅游城市合作，打造跨区域精品旅游线路，建立健全资源共享、线路互推、客源互送、信息互通的区域旅游合作新机制。探索旅游国际化发展之路，加强与中外旅行社合作交流，不断扩大旅游“朋友圈”。四要丰富旅游产品。当前，我们旅游产品种类单一、样式陈旧，缺少文化性、艺术性。要深入挖掘区域文化内涵，融入创意因子，设计一批集纪念性、文化性、创新性和工艺性于一体的旅游产品。

第五篇：乡村旅游成功规划助推城乡一体化建设

乡村旅游成功规划助推城乡一体化建设 ——山合水易“云南开远红土寨旅游新农村方

案设计”

乡村旅游规划——北京山合水易规划设计院怎样才能加快城乡一体化建设，怎样才能推动新农村建设？这些都是政府关心的问题。现如今，通过乡村旅游开发，促进城乡一体化建设，推动新农村建设的例子也不断出现。北京山合水易规划设计院规划的云南开远红土寨旅游新农村方案设计就是其中一个。

红土寨是开远凤凰谷项目总体规划中的一部分，其定位完全符合凤凰谷的总体定位。开远凤凰谷项目打造，北京山合水易规划设计院在项目伊始提出了“做大乡村旅游，做强幸福产业”的目标，要让开远成为幸福的田园景区。

北京山合水易规划设计院认为，在全国无数个“小坝心”似的项目中，最打动人心的资源是：朴实的老乡，与世无争的平和，和一种溢于言表的幸福感。于是此项目在改造的基础上，不破坏乡村原有的宁静气氛，不改变村民原有的生活习惯，试图挖掘和展现属于这里独有的幸福元素，让外地人感受幸福、让当地人享受幸福，与此同时升级幸福产业、改造幸福民居、打造幸福项目，总之，一切来源于幸福。

北京山合水易规划设计院的项目人员通过讨论及分析，根据红土寨自然地形及现状用地条件，其规划结构为：一轴、一带、双核。

1.一轴：即穿越村子的主要道路。该道路主连接村内主要节点，不仅为村内外联系主要道路，还是一条景观性道路。

2.一带：即村子与村子西邻的昆明---弥勒过境道之间形成的快速道路生态防护绿带。

3.双核：即红土寨的两个公共活动中心。

一、道路系统规划

村庄道路的功能主要是解决村庄内部各区与各建筑之间的交通联系，村庄与周围环境的联系，以及村庄内部消防问题，同时又是重要的景观构成因素。

1.交通便捷，人车分流

当今的村庄规划中，路网不仅要满足交通便捷的要求，而且要体现以人为本的思想，妥善处理车行和人行的关系。

2.适当划分各功能区

合理的路网结构可以适当划分各功能区，使整个村庄结构清晰，分区明确。

规划以主要道路将各个功能区串联起来，形成有机的路网结构，提高道路的使用效率。

3.形成村庄景观节点

从城市设计的角度看，村庄道路规划设计除本身的功能使用外，还有以下几点特征：

A、村庄道路本身是积极的环境视觉要素。规划中对此进行了重点处理：首先，在道路两旁控制合适的建筑高度和建筑红线，强调道路上的动态视觉效果；其次，重点处理林荫道和道旁绿化带植物，强化景观效果。

B、规划沿道路提供能强化和烘托特定村庄环境氛围和特征的景观，并形成体系性的整体道路标识和视觉参考物（比如系统的路标、路灯等道路辅助设施设计），从而产生丰富的景观层面。

4.环路系统

规划中环形干道的设置以最简洁的形式将最大面积的建筑交通串联起来，形成通畅的环道，在景观上做到步移景异，增加了行走的趣味性。

二、绿地系统规划

红土寨具有良好的生态植被，加之四周用地内水流常年充足，为村庄绿地系统的形成提供了不可多得的基础条件。

1、规划原则

绿地规划应以突出自然为主题。

绿地规划采用点、线、面相结合的方法，加强绿化，改善村落生态环境。

规划绿地尽量利用滨水空间、山泉出水点和耕地。

2、环境绿化布局与要求

由于在规划区本身处于田园环绕的平坝，所以本次绿化规划强调以自然田园绿化为主，适量建设面状绿地。规划采用“点、片、面”结合的布局手法，形成绿化体系。绿化用地面积约占总用地45%。

1)“点”状绿地规划

即营造景观为主，规划在村庄两个出入口处设置点装的绿化景观节点，村庄内部结合功能中心进行绿化美化，以满足外来游客及本村居民休闲的需求。

2)“片”状绿地规划：

即垂钓农庄和果树林的绿化。将现有的果树林加以梳理、按照相应的品种以及林木的色彩、季相特征加以搭配和组合，形成成片且自然分布的片状绿地系统。

3)“面”状绿地规划

即村庄的田园绿化，对村庄原有的耕地加以保护和改造，使其成为村庄特色农业发展的核心。对于村庄外围山体绿化采取严格保护生态植被的方法，使之作为村庄生态系统的后备支撑区域。

北京山合水易规划设计院对云南开远红土寨旅游新农村方案的设计，成功助推了开远的城乡一体化进程，更促进了新农村建设，为农民带来了幸福。