党委书记乡人大闭幕会上讲话（大全）

第一篇：党委书记乡人大闭幕会上讲话（大全）

党委书记在乡人大闭幕会上讲话

党委书记在乡人大闭幕会上的讲话 ?

乡第 101 届人民代表大会第 1 次会议通过全部代表的共同努力，美满完成了各项议程，就要成功闭幕了。

这次会议，以党的 106 大及 106 届 6 中全会精神为指点，确 定了我乡今后 5 年的奋斗目标和主要任务，具体部署了今年 的各项工作。代表们不负全乡人民的期望和重托，报着对国 家，对人民高度负责任态度和饱满的政治热忱，积极实行宪 法和法律赋予的神圣职责，群策群力，共商大计，既充分肯 定了过去 5 年来我乡各方面工作获得的巨大成绩，又以强烈 的机遇意识和责任感，实事求是地分析了存在的问题，并对 今后政府的工作提出了许多中肯的意见和建议，从而使这次 会议构成的各项决议内容充实，要求具体，充分反应了全乡 人民要求增强团结、保持稳定、增进发展的强烈欲望，体现 了全乡人民的共同意志。

会议通过充分酝酿、讨论，选举产生了乡新 1 届政府和人大 主席团组成人员，为承前启后，承前启后，实现我乡经济社 会的全面进步，提供了坚强的组织保证。这对全乡人民进 1 步统 1 思想，再接再砺，开辟进取，顺利完成今后 5 年的 各项工作任务，势必产生积极深远的影响。大会选举我担负 乡?届人大主席团主席，这是代表和全乡人民对我的信 任。对此，我表示衷心的感谢。下面，我讲3 点意见。

1、发扬成绩，重视差距，坚定信心，迎接挑战 ?年来，全乡人民在县委、县政府的正确领导下，认真 ?

贯彻落实上级的方针政策，?

团结 1 致，求真务实，开辟进取，?

首创了我乡政治稳定、经济快速增长、大众安居乐业的良好 局面。全乡民营经济有了长足的发展； 小城镇建设快速推动； 旅游服务业发展迅猛；对外开放、科技、教育、卫生、计划 生育等各项事业互促共进，成效明显。这是乡党委、政府求 真务实，努力拼搏，正确掌控工作大局的结果，是坚持在发 展中解决问题的结果，更是全乡人民团结奋进、艰苦创业的 结果。借此机会，我代表乡党委、政府向大家，并通过大家 向全乡各条阵线上的工人、农民、知识份子和广大干部职工，向社会各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要苏醒地看到差 距，重视差距，看到工作中存在的 1 些问题。从宏观上讲，我们的工作与上级的要求还有差距，还不能完全令人民大众 满意。随着国家政策的调剂，既给我们带来了发展机遇，也 给我们带来了冲击和挑战。从微观上讲，1 方面，我们与部 分兄弟乡镇比还有不小的差距； 另外一方面，就我们乡内而言，村与村之间，单位与单位之间，企业与企业之间也存在不小 差距，发展很不平衡。特别是个别村两委内部、单位内部、存在着发展思路不清，中情意识不强，闹不团结等诸多问题。

具体到经济发展上，经济发展环境还不是太理想，财政收入 还很薄弱，农民增收还较为缓慢。这些矛盾和问题，若不能 及时加以解决，将严重影响改革开放，严重制约经济发展。

今后，我们庙子乡能否实现经济延续、快速、健康发展，能 否在全县综合实力排序中争名进位，能否实现强乡富民目 标，是摆在我们每一个代表、每一个单位、每位同志眼前 10 分艰 巨的任务。对此，我们必须保持苏醒的头脑，要有迎接挑战、缩小差距的信心和

勇气，又要认真研究解决面临的困难和问 题，求真务实，冷静应战，确保经济又好又快发展和社会全 面进步。

2、同心同德，精诚团结，努力构成齐心协力、干事创 业的良好局面 ?

大家已看到《政府工作报告》中今后 5 年的工作任务 很重，政府要脚踏实地，实实在在地为大众办实事，要保质 保量美满完成这些工作任务，我看最关键就是要做到同心同 德，精诚团结。

首先，要建立全乡 1 盘棋的思想，充分调动各方面的力 量，调动 1 切积极因素，统 1 思想，构成协力。要通过各种 情势的教育和引导工作，把全乡人民的思想统 1 到乡党委、政府的中心工作上来，心往 1 处想，劲往 1 处使，牢牢掌控 ?

团结出成绩、团结出效益的原则，构成全乡上下步调 1 致、齐心协力、干事创业的良好局面。人大代表是人民利益的代 表，与人民大众联系密切而广泛，你们要充分发挥这些优势，切实担当起国家和人民赋予的职责，积极宣扬会议精神，使 大会构成的各项决议变成会后全乡人民的自觉行动。另外在平常工作中要多向大众宣扬讲授国家的方针政策，并带头执 行，积极配合政府展开工作，做到与党委、政府同心同德，而不是离心离德，做到精诚团结，而不是闹矛盾弄分裂。其 次要充分认识人大在国家政治生活中所发挥的重要作用。乡 人大是代表全乡人民依法行使对国家、?

社会和政治、经济、?

生活的管理职责，责任重大。乡党委要大力支持人大工作，各级干部都要从思想深处强化人大意识，大力宣扬民主与法 制，推动依法治乡进程。3 要精诚团结，步调 1 致。我们每 个干部都要明确团结与发展的辩证关系，珍惜和巩固我乡当 前团结稳定的大好局面，以团结促发展，以团结促稳定，以 团结来推动各项工作顺利进展。

3、明确目标，突出重点，开辟前进，增进我乡经济和 社会事业再上 1 个新台阶 ?

今年我乡的工作头绪很多，任务非常艰巨。这就要求我 们必须进 1 步解放思想，振奋精神，突出重点，狠抓落实，以崭新的工作姿态和高昂的精神状态，?

放下架子，扑下身子，?

投入到各项工作当中。是要明确今年的工作指点思想、工作重点和奋斗目 ?

标。根据省、市、县经济工作会议精神，乡党委、政府肯定 今年经济工作的指点思想是：高举邓小平理论和“3 个代表” 重要思想伟大旗帜，以党的 106 大和 106 届 6 中全会精神为 指针，坚持科学发展观，以建设社会主义新农村和全面建设 和谐社会统揽工作全局，咬定民营企业发展、产业结构调剂、旅游开发服务、基础设施建设 4 个重点，加强基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设和民主法制建设，团结务实，锐意创新，艰苦创业，为实现强乡富民目标而努力奋斗。今 年经济工作重点：1、围绕工业强乡这个核心，突出抓好民 营企业发展，加快工业园区建设步伐。

2、围绕旅游服务这 ?

个重点，突出抓好旅游产业化发展。

3、围绕新农村建设这 ?

个主题，突出抓好农民生产生活条件和环境的改良，增进农 民增收。4、围绕社会和谐这个大局，突出抓好社会治安综 合治理、安全生产及经济环境治理工作。

5、围绕组织保障

?

这个根本，突出抓好以党建为核心的保障体系建设。全乡上 下要牢牢围绕这个指点思想、工作重点和奋斗目标，认真研 究，广泛宣扬，扎实工作，通过这个共同的目标来凝聚人心，凝聚气力，确保完成各项目标任务。通过几年的努力，使庙 子乡社会生产力综合经济实力和人民生活水平再上 1 个新 台阶。是要进 1 步解放思想，更新观念，建立经济第 1、发 展第 1的观念，强化中情意识。我乡干群思想就目前情况来 讲，解放的程度还很不够，思惟方式还不能完成适应新情势 发展的需要，发展的观念和理念还很狭溢落后，部份干部群 众在精神状态方面，存在着消极悲观、畏艰怕难、不思进取、小富即安的不良情绪。表现在实际工作中就是谋发展的能力 不强、自动性不强、办法少，经济发展环境不优。要通过广 泛宣扬，典型带路等方式、方法，促使广大干群进 1 步解放 思想，转变观念。前几年县委要求我们想问题、办事情要牢 牢掌控 4 句话，我看现在仍需各级干部牢牢记住，那就是：

发展才是硬道理；经济工作是全党 1 切工作的中心；判断工 作成败得失的标准是“3 个有益于”；两抓，两都要硬。说 到底就是，我们不管做任务工作，都要着眼于经济建设，把 发展经济放在第 1 位去斟酌。我们都要立足于本职工作，结 合本身特点，因地制宜，找准发展经济、服务经济的切入点，大胆展开工作，确保乡域经济获得长足发展。要转变工作风格，狠抓工作落实。作为人大代表，切 莫脱离大众，咼咼在上；切莫脱实际，夸夸其谈；要带头防 止情势主义、官僚主义和主观主义，要讲实话，鼓实劲，办 实事，求实效，在新农村建设中当主力作榜样，?

带头讲正气、?

树新风。各村、各单位、各企业 1 定要牢牢围绕乡党委、政 府安排部署的工作，理思路，定目标，拿措施，抓落实，只 有这样，我们的工作才能有所创新，有所突破，有所发展，我乡的经济才能得到更快的发展，我们的雄伟目标才能逐渐 成为现实。

各位代表、同志们，雄伟的蓝图已绘就，工作任务已 经明确，新的历史重担再 1 次落到我们肩上。让我们高举邓 小平理论的伟大旗帜，认真实践“3 个代表”重要思想，带 领全乡人民抢抓机遇，开辟进取，求真务实，艰苦创业，卓 有成效地做好各项工作，以优良的成绩迎接党的 107 大成功 召开！

乡第 101 届人民代表大会第 1 次会议通过全部代表的 共同努力，美满完成了各项议程，就要成功闭幕了。

这次会议，以党的 106 大及 106 届 6 中全会精神为指点，确 定了我乡今后 5 年的奋斗目标和主要任务，具体部署了今年 的各项工作。代表们不负全乡人民的期望和重托，报着对国 家，对人民高度负责任态度和饱满的政治热忱，积极实行宪 法和法律赋予的神圣职责，群策群力，共商大计，既充分肯 定了过去 5 年来我乡各方面工作获得的巨大成绩，又以强烈 的机遇意识和责任感，实事求是地分析了存在的问题，并对 今后政府的工作提出了许多中肯的意见和建议，从而使这次 会议构成的各项决议内容充实，要求具体，充分反应了全乡 人民要求增强团结、保持稳定、增进发展的强烈欲望，体现 ?

了全乡人民的共同意志 ?

会议通过充分酝酿、讨论，选举产生了乡新 1 届政府和人大 主席团组成人员，为承前启后，承前启后，实现我乡经济社 会的全面进步，提供了坚强的组织保证。这对全乡人民进 1 步统 1 思想，再

接再砺，开辟进取，顺利完成今后 5 年的 各项工作任务，势必产生积极深远的影响。大会选举我担负 乡?届人大主席团主席，这是代表和全乡人民对我的信 任。对此，我表示衷心的感谢。下面，我讲3 点意见。

1、发扬成绩，重视差距，坚定信心，迎接挑战 ?年来，全乡人民在县委、县政府的正确领导下，认真 ?

贯彻落实上级的方针政策，?

团结 1 致，求真务实，开辟进取，?

首创了我乡政治稳定、经济快速增长、大众安居乐业的良好 局面。全乡民营经济有了长足的发展； 小城镇建设快速推动； 旅游服务业发展迅猛；对外开放、科技、教育、卫生、计划 生育等各项事业互促共进，成效明显。这是乡党委、政府求 真务实，努力拼搏，正确掌控工作大局的结果，是坚持在发 展中解决问题的结果，更是全乡人民团结奋进、艰苦创业的 结果。借此机会，我代表乡党委、政府向大家，并通过大家 向全乡各条阵线上的工人、农民、知识份子和广大干部职工，向社会各界人士致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

但是，在充分肯定成绩的同时，我们也要苏醒地看到差 ?

距，重视差距，看到工作中存在的 1 些问题。从宏观上讲，我们的工作与上级的要求还有差距，还不能完全令人民大众 满意。随着国家政策的调剂，既给我们带来了发展机遇，也 给我们带来了冲击和挑战。从微观上讲，1 方面，我们与部 分兄弟乡镇比还有不小的差距； ?

另外一方面，就我们乡内而言，?

村与村之间，单位与单位之间，企业与企业之间也存在不小 差

距，发展很不平衡。特别是个别村两委内部、单位内部、存在着发展思路不清，中情意识不强，闹不团结等诸多问题。

具体到经济发展上，经济发展环境还不是太理想，财政收入 还很薄弱，农民增收还较为缓慢。这些矛盾和问题，若不能 及时加以解决，将严重影响改革开放，严重制约经济发展。

今后，我们庙子乡能否实现经济延续、快速、健康发展，能 否在全县综合实力排序中争名进位，能否实现强乡富民目 标，是摆在我们每一个代表、每一个单位、每位同志眼前 10 分艰 巨的任务。对此，我们必须保持苏醒的头脑，要有迎接挑战、缩小差距的信心和勇气，又要认真研究解决面临的困难和问 题，求真务实，冷静应战，确保经济又好又快发展和社会全 面进步。

2、同心同德，精诚团结，努力构成齐心协力、干事创 业的良好局面 ?

大家已看到《政府工作报告》中今后 5 年的工作任务 很重，政府要脚踏实地，实实在在地为大众办实事，要保质 保量美满完成这些工作任务，我看最关键就是要做到同心同 德，精诚团结。

首先，要建立全乡 1 盘棋的思想，充分调动各方面的力 量，调动 1 切积极因素，统 1 思想，构成协力。要通过各种 情势的教育和引导工作，把全乡人民的思想统 1 到乡党委、政府的中心工作上来，心往 1 处想，劲往 1 处使，牢牢掌控 团结出成绩、团结出效益的原则，构成全乡上下步调 1 致、齐心协力、干事创业的良好局面。人大代表是人民利益的代 表，与人民大众联系密切而广泛，你们要充分发挥这些优势，切实担当起国家和人民赋予的职责，积极宣扬会议精神，使 大会构成的各项决议变成会后全乡人民的自觉行动。另外在平常工作中要多向大众宣扬讲授国家的方针政策，并带头执

行，积极配合政府展开工作，做到与党委、政府同心同德，而不是离心离德，做到精诚团结，而不是闹矛盾弄分裂。其 次要充分认识人大在国家政治生活中所发挥的重要作用。乡 人大是代表全乡人民依法行使对国家、?

社会和政治、经济、?

生活的管理职责，责任重大。乡党委要大力支持人大工作，各级干部都要从思想深处强化人大意识，大力宣扬民主与法 制，推动依法治乡进程。3 要精诚团结，步调 1 致。我们每 个干部都要明确团结与发展的辩证关系，珍惜和巩固我乡当 前团结稳定的大好局面，以团结促发展，以团结促稳定，以 团结来推动各项工作顺利进展。

第二篇：2021年人大闭幕会上的讲话

2021年人大闭幕会上的讲话

X县第X届人民代表大会第X次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表X，履职尽责，审议通过了各项工作报告，圆满完成了各项选举任务，充分展现了新时代人大代表的新风貌、新担当、新作为。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚才，会议选举X同志担任县人大常

委会主任，X同志担任常

委会副主任。我代表县委，向X同志表示热烈的祝贺！相信在X同志的带领下，在县人大常

委会和全体代表的共同努力下，X县人大工作一定能够再上一个新台阶！

2021年，我国将进入新发展阶段，X县也将开启现代化建设新征程。前不久闭幕的县委X届X次全会，审议通过了X县“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标的建议，明确了未来五年的工作任务和奋斗目标。

面对新征程、新任务，我们一定要把思想凝聚到促进X县振兴发展上，把精力集中到狠抓工作落实上，依靠全县人民的智慧和力量，努力把宏伟蓝图变为美好现实。借此机会，我代表县委讲三点意见。

第一，要牢牢把握服务大局这一主线。今年是X县“十四五”的开局之年，做好各项工作意义重大。县人大及其常

委会要围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥依法决定重大事项、强化监督、人事任免等职能作用，给党委当好参谋。

一要充分发挥依法监督的主体作用，围绕事关X县振兴发展的难点问题开展工作监督，不断提高监督实效，做到监督一个问题，办成一件实事，努力形成群策群力抓落实的良好局面。

二要紧紧围绕做强实体经济、优化营商环境、生态环境保护、统筹城乡发展、公共卫生保障、基层社会治理等重要课题，广泛开展调研视察，积极建言献策，为县委、县政府科学决策提供详实可靠的依据。

三要充分发挥人大代表联系广泛的作用，调动一切积极因素，重点在招商引资、项目建设、乡村振兴、社会治理等方面主动服务、积极参与，形成加快发展的强大合力。特别是今天在座的许多人大代表，都是地方和部门的负责人、行业和企业的领头人，一定要当好中流砥柱，用自己的实际行动为X县全面振兴、全方位振兴鼓劲出力、有所作为。

第二，要积极履行为民谋利这一职责。改善民生、促进和-谐，是发展的根本目的，也是人大工作的出发点和落脚点。县人大及其常

委会要树牢以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好群众的根本利益，作为人大工作的出发点和落脚点。

一要善于化解矛盾。充分发挥人大代表上接党委政府、下联人民群众的特殊优势，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，引导群众以合理合法的形式表达意愿，架起党委政府与人民群众之间的“连心桥”。

二要畅通民意渠道。要经常深入基层、深入群众，及时把群众的所思、所想、所盼反映给党委政府，努力使党委政府的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。

三要着力保障和改善民生。要积极帮助协调解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力破解教育、医疗卫生、人居环境、公共服务等事关群众切身利益的热点难点问题，不断提升全县群众的幸福指数。

第三，要高度重视自身建设这一根本。面对发展的新形势、新任务和新要求，县人大及其常

委会要进一步加强自身建设，不断提高政zhi素质和履职能力。

一要高度重视学习，以学习促进观念的更新、境界的提升和素质的提高，尤其要认真抓好人大代表的学习培训，提高代表的整体素质。

二要加强制度建设，根据新时代人大工作的规律和特点，建立完善充满活力的组织制度、工作制度和运行机制，健全议事规则和程序，推进人大工作制度化、法治化和规范化。

三要坚持求实情、讲真话、办实事，不断改进作风、提高效能，把重点放在事前做好工作计划、事中强调工作严谨、事后加强工作跟踪上来，切实增强人大工作的实效。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政zhi制度。县委将继续发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，高度重视人大及其常

委会建设，尊重和支持人大常

委会和人大代表依法行使职权。“一府一委两院”要自觉接受人大及其常

委会和人民代表的监督，切实提高依法行政和公正司法水平。

各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务考验着我们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持昂扬向上的精神和干事创业的激清，齐心协力，克难奋进，为开启X县现代化建设新征程而努力奋斗

第三篇：党委书记在政协闭幕会上的讲话

在中国人民政治协商会议

XXX第九届委员会第一次会议

闭幕会上的讲话

（2011年11月29日）

XXX

各位委员、同志们：

政协XXX第九届委员会第一次会议，经过全体委员和与会同志们的共同努力，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，大家以高度的政治责任感和历史使命感，围绕XX今后五年的发展思路，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了大家关心XX、热爱XX、期盼XX更好更快发展的真挚情感和共同心愿。会议还选举产生了新一届县政协常务委员会领导班子。会议始终洋溢着民主、求实、团结、奋进的气氛，是一次统一思想、集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功，对新当选的县政协常务委员会领导班子，表示热烈的祝贺!

过去的五年，我县以科学发展观统领经济社会发展全局，大力调整经济结构、转变发展方式，着力进行主体功能分区和“三圈四园”规划建设，大力推进城乡规划、产业布

局、基础设施、公共服务、社会管理“五个一体化”进程，落实工业园区化、农业产业化、城镇特色化和管理人性化工作部署，取得了经济持续高速增长、发展后劲持续增强、社会事业全面进步、城乡发展更加协调、区域形象大幅提升的良好成效。这些成绩的取得，是全县各级各部门、广大党员、干部群众、各界人士同心同德、团结奋斗的结果，同时也是历届县政协领导班子带领全体政协委员、政协工作者不懈努力、顽强拼搏，卓有成效地开展工作的结果。

在过去的五年中，县政协和广大政协委员，始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握民主、团结两大主题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量扎实而富有成效的工作，为全面构建和谐社会，为推动XX跨越发展发挥了重要作用，做出了积极贡献。五年来，县政协围绕县委、县政府的重大决策部署，通过对我县重大问题和人民群众关心的热点问题开展调查、视察活动，提出了许多真知灼见，促进了县委、县政府决策的民主化、科学化，有效地推动了全县各项工作的开展；五年来，县政协充分发挥优势，积极反映社情民意，主动开展大量释疑解惑、理顺情绪、增进共识、团结鼓劲的工作，维护了安定团结的政治局面。借此机会，我代表县委、县政府，向全体政协委员、政协工作者和关心、支持、参与XX改革发展的各界人士、同志们、朋友们，表示衷心的感谢

并致以崇高的敬意!

各位委员、同志们，今后五年是推动我县经济社会实现新一轮大发展，全面建设幸福XX的关键五年。县第十二次党代会对我县今后五年的发展作出了总体部署，提出以“共创富民强县、建设幸福XX”为核心，坚持“工业主导、产业集聚、统筹城乡、和谐惠民”的发展思路，努力建设高端产业成长区、宜居养生示范区、和谐富民先行区和广州北卫星城。重点是实施“五大战略”，全力推进“五个化”，即实施大招商、大提升战略，全力推进工业新型化；实施大龙头、大基地战略，全力推进农业产业化；实施大旅游、大商贸战略，全力推进服务产业现代化；实施大县城、大集镇战略，全力推进城镇特色化；实施大管理、大和谐战略，全力推进基本公共服务均等化。

新形势、新任务，为人民政协和广大政协委员参政议政提供了更加丰富的课题和更为广阔的舞台，同时，也提出了新的更高的要求。县委对新一届县政协班子和政协委员寄予厚望，希望新一届县政协班子和政协委员紧紧围绕全县的工作大局，保持和发扬优良传统，求真务实，团结拼搏，认真履行政协职能，在我县新的发展征程上做出新的更大的贡献。借此机会，我代表县委，对新一届县政协班子和政协委员提几点希望：

一要始终围绕大局，在服务科学发展上有新作为。政协组织要继续发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为推动XX科学发展提供强大的智力支持、奠定坚实的群众基

础。要围绕县委的战略目标和各个阶段的重点工作，突出“共创富民强县、建设幸福XX”核心，围绕事关全县发展大局的重大课题，深入开展调查研究，认真协商议政，积极建言献策。要围绕县委、县政府决策部署的贯彻落实，组织专项视察，开展民主监督，提出意见和建议，有效推动县委、县政府重大决策部署的落实。希望全县政协工作者更加鼓足干劲，增强信心，为XX的科学发展做出新的贡献。

二要坚持履职为民，在推进民生改善上有新成效。政协要把关注民生、促进和谐贯穿于履行职能的全过程，充分发挥与人民群众联系广泛的优势，注重倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，积极反映社情民意。要把重大民生问题作为政治协商的重点议题，把关注和改善民生、创新社会建设与管理作为参政议政的重要领域，把推动民生政策的制定和落实作为民主监督的主要方向，使政协履行职能的过程成为推动民生问题解决的过程，协助县委、县政府维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

三要坚持民主团结，在促进和谐发展上有新举措。政协和广大政协委员要以促进社会和谐为己任，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，充分发挥政协的桥梁和纽带作用，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好；把中国共产党领导的多党合作和政

治协商制度坚持好、完善好；把人民政协的独特优势运用好、发挥好，把不同党派、不同阶层、不同信仰的人凝聚起来，把各界人士和广大群众紧密地团结起来，努力营造和衷共济、合力发展的社会氛围，不断巩固XX安定团结的政治局面。

四要立足开拓创新，在加强自身建设上有新建树。作为新一届政协组织，要紧紧围绕新的使命，树立强烈的创新意识，切实把握新形势下政协工作的规律和特点，努力提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。要注重加强政协委员队伍建设。九届政协委员来自全县各系统、各单位，包容了全县各党派、团体、工商联、港澳人士，汇集了各行业的精英。当中有经验丰富的领导干部，有独当一面的业务骨干，有成绩卓著的企业家，有热心XX经济社会建设的香港同胞，有受人尊敬的人民教师和医务工作者，等等，都是我县“共创富民强县、建设幸福XX”的宝贵力量。政协委员是荣誉、是地位，更是责任。衷心希望新一届政协委员，都能从服务XX大局发展的高度看待和要求自己，增强推动XX发展的责任感和使命感，不图虚名、不负众望，积极参加县政协组织的各项调研视察活动，不断加强学习，不断积累经验，不断提高自己的参政议政能力，深入实际、走向基层、贴近群众，在参政议政、服务人民的实践中施展才华、建功立业。牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的坚

定和清醒，时刻牢记自己的光荣使命和神圣职责，争取在自身建设上有更多更新的成绩。

各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道艰，更需砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，再接再厉，锐意进取，以崭新的风貌、奉献的精神、必胜的信念，为“共建富民强县，建设幸福XX”而努力奋斗!

最后，祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利!

第四篇：县委书记在人大闭幕会上的讲话

在西平县第十五届人民代表大会第四次会议

闭幕式上的讲话

王文强

（2015年1月15日）

各位代表、同志们: 西平县第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议开得简朴热烈、富有成效，是一次凝聚力量、提振信心的大会，是一次求实奋进、促进发展的大会，是一次民主和谐、团结胜利的大会。在此，我代表中共西平县委向出席这次会议的全体代表和与会同志致以诚挚的问候！对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

过去的一年，全县上下深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持‚科学发展‛和‚生态优先、加速崛起、富民兴县‛的主题主线，坚持以扶贫开发为中心任务，强力推进生态文明、绿色发展、美好乡村、扶贫开发‚四个示范县‛建设，主要经济指标增幅位于全省同类县和安庆市前列，多项工作全国全省宣传推介交流，荣获多项国家和省级荣誉称号，特别是生态建设、美好乡村建设、文明创建等工作实现重大突破，省市领导多次批示肯定。这 些成绩的取得，凝聚着县人大和全体人大代表的智慧和汗水，是全县上下同心同德、开拓进取的结果，是县人大和人大代表建言献策、卓有成效工作的结果。对人大的工作，县委是满意的，全县人民是共识的。在此，我代表中共西平县委，向县人大和全体人大代表以及关心支持岳西发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成‚十二五‛规划的收官之年。县委十三届十一次全体(扩大)会议和本次‚两会‛全面部署了我县今年的各项工作，明确了总体要求、主要目标和重点任务。实现这些新的目标和任务，需要全县上下齐心协力、不懈奋斗，更需要人大代表集思广益、积极参与。希望县人大和广大人大代表要深入学习贯彻习总书记在人大成立60周年大会上的重要讲话精神，继续保持与时俱进的锐气，继续满怀干事创业的激情，继续凝聚团结奋进的力量，适应新常态、展现新作为、实现新发展，为加快推进‚四个示范县‛建设、推进小康社会建设进程再创辉煌、再立新功！

一、适应新常态，必须把推动科学发展作为第一要务。发展仍是解决一切问题的关键。在新常态下，转方式、调结构，转型升级发展对新时期的岳西来讲，不仅是第一要务，而且比任何时候都更重要、更关键、更紧迫。站在新的发展起点，面对人民群众强烈的发展愿望，我们没有任何自满的资本，更没有任何‚缓一口气‛的理由，必须比别人多出力、多流汗、多吃苦，既要有老黄牛的品格，又要有千里马的气势。人大代表是转型升级发展的重要力量，要做推进‚四个示范县‛建设的功臣，在思想上强化第一要务，在工作安排上突出第一要务，在具体措施上保障第一要务，始终把推动科学发展记在心里、抓在手上、落实到实际工作中。实现‚四年脱贫，五年同步小康‛的发展目标，时间紧，任务重，难题也不少，迫切需要我们从现在做起，马上行动起来、紧张起来、快干起来，凡是县委、县政府确定的每一项部署，凡是向人民群众作出的每一项承诺，都要制定‚责任书‛、细化‚时间表‛、明确‚路线图‛，一步一步向前走、一项一项往前推，一件一件抓落实，确保每月都有新进展、每季都有新变化、全年要有新突破。

二、适应新常态，必须把推进法治岳西作为第一责任。人大最根本的任务是推进民主法治建设，最重要的职能是保证宪法法律正确实施。各级人大和县人大常委会要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，自觉承担起政治责任，作推动依法治县的示范。要当好社会主义法治理念的践行者，平时勤学法、遇事先找法、办事善用法、履职要依法，努力做到既不失职又不越权。要当好法治岳西建设的推动者，围绕促进执法、保障司法等工作重点，依法行使好决定、任免、监督等职权，充分发挥决定的保障作用、监督的推动作用。要当好法治岳西精神的传播者，扎实开展好‚六五‛普法活动，工作议题要向群众征集，工作过程要向社会公开，工作结果要向代表通报，使人大依法履职的过程成为普及法律知识、增强法治意识、树立法治观念的过程。

三、适应新常态，必须把满足人民需要作为第一追求。习总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人大代表来自人民群众，服务于人民群众，最了解人民群众的需求，最能代表人民群众的根本利益，各级人大和人大代表要真正在思想上尊重群众，把群众放在至高无上的位臵，不在群众面前打官腔、说官话、耍官气、摆官架，让群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提真要求。要真正在作风上深入群众，把更多的时间用到了解民意、体察民情、解决民难上，无论工作有多忙，都要安排时间深入基层，要忙在深入实际上；无论时间有多紧，都要抽出时间联系群众，要和人民群众在一起。要真正在生活上关心群众，把群众普遍关心的问题作为我们最迫切需要解决的问题反映上来，并竭尽全力诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，着力解决群众实际困难。

四、适应新常态，必须把推进作风建设作为第一保障。作风建设永远在路上。要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。各级人大和人大代表都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。作风教育要常态化，扎实做好群众路线教育‚回头看‛工作，进一步强化底线意识、宗旨意识和自律意识，认真践行‚三严三实‛，做到警钟长鸣，防微杜渐。建章立制要常态化，不断修订完善各项制度，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善，同时强化制度执行落实，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。各级人大和人大代表在充分发挥示范带动作用的同时，要充分发挥监督职能，监督检查要常态化，要对监督检查工作作出安排部署，对监督方式进行改进和拓展，监督结果作为党委政府问责的重要依据，做到反弹露头就抓、违纪及时查处、典型案例公开曝光，确保监督到位。

各级党委要加强对人大的领导，改善对人大的领导，把人大工作提上更加重要的位臵，继续研究解决人大工作中的问题和困难，全力支持人大依法履责，关心人大干部队伍建设。各级政府要自觉接受人大监督，重大事项要提请人大决定，全力解决各级人大和人大代表在工作条件、规定待遇和生活困难。特别是相关部门，对人的议案意见和建议要积极主动的落实，不能落实的要及时给予解释和说明。新的形势和新的任务，对人大工作提出了新的更高要求，县人大及其常委会要站在全局高度，努力把党委意图、人民群众的意志有机统一起来，依法行使监督、重大事项决定和重要人事任 免权，为推动全县持续健康较快发展提供法制保障和法律支持。人大代表不但要有‚人民选我为代表‛的荣誉感，更要有‚我当代表为人民‛的责任感。各位代表回到自己的工作岗位后，要带头宣传好本次大会精神，带头贯彻好会议确定的各项任务，把群众的意愿表达好，落实好，立足本职岗位，履行工作职责，用卓有成效的工作实践体现人民代表的作为。各位代表、同志们，关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们在党的十八大和十八届三中、四中全会精神的正确指引下，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，主动适应新常态、展现新作为、实现新发展，为加速推进 ‚四个示范县‛、加快建成小康社会而努力奋斗！

春节将至，最后，预祝各位代表、同志们新春快乐，节前安康，全家幸福，万事如意！

在安靖县十五届人大六次会议闭幕式上的讲话

市委常委、安靖县委书记 黄黎明

（2014年3月21日）

各位代表、同志们：

安靖县第十五届人民代表大会第六次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。

会议期间，来自各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托，以对党、对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了县人大常委会、‚一府两院‛工作报告和计划、预算报告，确定了我县2014年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，圆满完成了各项选举任务。我代表中共安靖县委，对大会的圆满成功和新当选的县长江伟斌同志表示热烈的祝贺！

过去的一年，县人大及其常委会自觉维护县委的核心领导，始终把促进发展、维护稳定、改善民生作为己任，依法履行职责，积极参与重大项目和重点工作，全体人大代表立 足岗位，主动作为，为全县经济和社会发展做了大量卓有成效的工作。

过去的一年，全县上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省、市重要决策部署，锐意发展，攻坚克难，取得了经济质量与产业布局同步优化，区位优势与生态优势同步彰显，城乡面貌与民生福祉同步改善，项目建设与作风建设同步推进，区域发展与社会和谐同步提升的新成绩，开创了‚靖安人家‛幸福工程建设的新局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县广大干部凝心聚力、开拓进取的结果，是社会各界同舟共济、奋力拼搏的结果，其中凝聚着县人大和全体人大代表的智慧和力量。借此机会，我代表县委，向县人大和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是全面深化改革的起始年，是全面实施‚十二五‛规划的攻坚年。这次人大会已经明确了今年的目标任务，向全县人民作出了庄严承诺，现在关键是全力以赴抓落实，在此，我强调三句话，与大家共勉。

第一句话：抢抓机遇，崇尚实干。邓小平同志曾告诫我们:‚什么错误都可以犯,丧失机遇的错误不能犯‛。目前，靖安正处在加速发展的机遇期，转型升级的关键期。县委、县政府将坚定不移地走生态保护与经济发展共赢之路，抢抓战略发展机遇，迅速融入‚南昌大都市圈‛，以‚白云深处、靖安人家‛和‚南昌后花园‛为定位，以创建国家5A级旅游景区为首要任务，以‚1286‛工程建设为主抓手，以党的群众路线教育实践活动为坚强保障，在新的起点上，加速靖安产业升级、绿色崛起。一切美好愿景都要靠实干来实现。邓小平同志说:‚世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有‛，总书记反复告诫我们‚空谈误国、实干兴邦‛，省委明确提出了‚实干兴赣‛的新要求，市委也要求我们在‚谋比争‛中比实干。面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争形势，一不留神就会掉队，靖安等不得，慢不得，浮不得。唯有实干，才能排难而进，乘势而上。我们要切实提高思想力、领导力、执行力、创造力和凝聚力，拿出一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把县委的目标方针化为具体的举措，转为务实的行动，变为看的见的成效。我们务必崇尚实干、鼓励创造、宽容失败，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，全面营造‚实干兴县‛的浓厚氛围。我坚信，只要全县上下务实创新，真抓实干，心往一处想、劲往一处使，靖安就一定能开创更加幸福美好的明天。

第二句话：牢记使命，履行职责。人民代表大会制度是我国的根本制度，也是我们党领导人民实现当家作主的重要组织形式，干好靖安的事业，不仅需要各级党委、政府齐抓共管，各级人大组织和人民代表也责任重大，责无旁贷。人 大及其常委会要始终把握好人大工作的政治方向，充分发挥‚主人翁‛作用，坚持和依靠党的领导，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，把县委的主张转化为广大人民的自觉行动，紧紧围绕5A创建、‚1286‛工程以及群众关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，加强工作监督。人大代表所起的作用既要体现在人代会期间，更要体现在闭会以后的工作中。要充分发挥“主力军”作用，带头落实县委、县政府确定的各项目标任务，把全县干部群众的思想凝聚到县委的决策部署上来；要充分发挥“压舱石”作用，在深化改革中，带头理顺社会情绪，化解各种社会矛盾，维护稳定大好局面；要充分发挥“连心桥”作用，带头深入基层、贴进群众，反映民意，提出改进工作和解决问题的对策与建议，用自身的实际行动影响和带动身边群众，形成推动靖安赶超发展的强大合力。

第三句话：加强领导，加大支持。加强党对人大工作的领导，支持人大依法履行职权，是党委总揽全局、协调各方的重要内容。一是重视人大工作一以贯之。安靖县委及各级党组织历来有重视人大工作的好传统，一些好的制度、好的做法、好的经验，我们要继续坚持。今后要在全县努力形成‚四个更加‛的人大工作环境，即党政领导对人大工作要更加重视，社会各界对人大工作要更加配合，人民群众对人大工作要更加了解，全社会对法律要更加敬畏。二是落实人大建议一抓到底。县委、县政府和有关部门要把支持人大履职，发挥人大作用，作为一项重要日常工作来抓，通过各种活动和形式，为人大代表提供知情知政的条件和机会，提高人大代表履职的积极性。要高度重视、全力落实人大代表的意见建议，不断增强法制思维，提高依法行政水平，提高办理质量，切实做到件件有反馈、事事有回音，各项行政事务依法有据。三是关心人大机关一如既往。要进一步关心和支持人大机关建设，从人大工作的实际和需要出发，切实帮助解决人大机关工作中遇到的具体困难，为人大及其常委会开展工作提供必要的经费和物质支持，确保工作正常、高效运转。进一步重视和关心人大干部队伍建设，把人大机关干部的培养、选拨、任用和交流纳入党的干部队伍建设总体规划。希望县人大及其常委会进一步增强工作的责任感和使命感，加强自身建设，不断提升人大工作的总体水平，推动人大工作不断迈上新台阶，开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，靖安的发展正处在新的起点上，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们以‚不用扬鞭自奋蹄‛的状态和‚直挂云帆济沧海‛的信念，为确保全面完成今年各项目标任务，共同谱写靖安赶超发展新篇章而努力奋斗!

谢谢大家！

在县十五届人大五次会议闭幕式上的讲话

（2015年1月13日）

各位代表，同志们：

县十五届人大五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程。这是一次民主团结、务实高效、隆重简朴的大会。在此，我代表县委，向大会的胜利召开，向新当选的县政府县长、县人大常委会副主任及委员，表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2014年，是我县‚十二五‛以来遇到困难最多、承受压力最大的一年，也是我们付出汗水最多、收获成果颇丰的一年。一年来，全县上下坚持把项目建设作为主战场、工业经济作为主动力、转变作风作为主抓手，团结拼搏，抓了一系列大事、要事和难事，实现了经济社会的持续稳步发展，尤其是，争创了一批‚国字号‛品牌名片，打造了一批‚省字号‛特色亮点，进一步创新创立了新一轮发展平台，亮点看点可圈可点。这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，也是全县各级人大组织和人大代表倾情用心、尽智出力的结果。在此，我再次代表县委，向县人大及其常委会、全体代表，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！各位代表、同志们，当前，世界经济深刻调整，我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，改革进入深水区和攻坚期，我们的发展条件和环境发生深刻与复杂变化。县委十二届十次全体（扩大）会议全面客观分析形势，认为：尽管宏观环境复杂多变，经济下行压力加大，但望江处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期没有改变。国家强力推进长江经济带战略，望江凭借近水楼台之利，面临新一轮重大历史性机遇；加之，大别山连片扶贫开发、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区、长江中游城市群等国家发展战略深入实施，安庆皖河新区新港加快开发建设，大桥、高速及安九一期提标升级等重大交通项目陆续建成通车，望江将全面迈入加快发展的高速路时代。在此基础上，县委提出了当前和今后一个时期的总体思路，即‚坚持‘四化同步’（新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化）的发展方向、坚持生态绿色的产业取向、坚持改革创新的动力趋向、坚持干事创业的用人导向，倾力打造长江经济带绿色产业示范基地，全面建设滨江襟湖山水融合港口城市，促进新一轮经济可持续发展‛，描绘了望江新一轮发展的美好蓝图，并明确了今年工作的总体要求、目标任务和重点举措。这既是县委的战略部署，更是全县上下的共同愿景。

新的发展阶段、新的历史使命、新的战略要求，既为人大工作提供了广阔舞台，也对人大工作提出了新的更高要求。县人大及其 常委会和全体人大代表要大力发扬优良传统，自觉把履行职责融入到全县改革发展大局中来，围绕中心工作议大事、督重点、促落实，为望江新一轮发展作出新的更大贡献。

第一，发挥政治优势，在领头发展上做贡献。作为权力机关，县人大及其常委会要围绕县委提出的新思路、新目标、新要求，认真落实决策部署，义不容辞担当责任，主动作为，率先垂范。首先，要把依法监督职能充分履行到位。依法监督是宪法和法律赋予人大的重要职权。要积极适应新形势新要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、监督权和人事任免权，推动和保证县委重大决策得到全面贯彻落实。要把监督与推进工作落实结合起来，紧紧围绕企业帮扶解困、城乡规划建设管理、重点项目实施、各项改革推进、环境保护、招商引资、现代农业‚1168‛工程和美好乡村建设等重点工作进行监督，推动各项工作落到实处、取得实效。要把监督与法治建设、优化环境结合起来，围绕依法行政、转变作风、效能建设等情况开展监督，促进依法办事、公正办事、按规矩办事，大力优化发展环境，推进法治望江建设。特别是对一些部门职责履行不到位、行政服务不作为、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正；对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮等问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝影响全县经济社会发展的不良现象发生。其次，要把参谋助手作用充分发挥到位。要积极把握新常态，紧扣打造长江经济带绿色产业示范基地、建设滨江襟湖山水融合港口城市的目标，围绕构建新型工业化产业体系、加快现代服务业发展、探索新型城镇化发展机制、生态文明建设、重大项目谋划推进等重大问题，以及征地拆迁、安全生产、民生工程等热点难点问题，组织代表广泛开展工作视察和专题调研，广纳群言，广集民智，形成富有建设性的意见和建议，为县委科学决策、改进工作当好参谋、搞好服务。要充分发挥紧密联系群众的优势，积极协助县委做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，及时、准确地把县委的意图传达到群众中去，努力使县委的决策转化为群众的自觉行动，使全县的工作目标转化为全县人民的共同追求，激发和调动全县人民支持发展、加快发展的积极性、主动性。

第二，发挥人才优势，在科学发展上建功业。人大代表来自于全县的各个领域、各条战线，都是各行各业的骨干和精英，其中不乏许多优秀的党政领导人才、企业管理人才和专业技术人才，这是我县的一笔宝贵财富。人大代表的作用发挥得如何，直接影响到新一轮发展进程。当前望江正处在一个大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期，发展的空间广阔、前景美好。这也给人大代表提供了一个施展才华、干事创业、实现人生价值的广阔舞台。希望各位代表都能够积极参与、主动投身到新一轮发展中来，贡献自己的聪明才智，实现自己的人生价值。在人大代表中还有很多专家、专业人才，你们都是某一领域的行家里手，希望你们能够围绕县委的重大 决策，围绕群众关心关注的热点难点问题，多做调查研究，多出主意、多想办法，多献智出力。同时，我们也深深地感受到，支持和参与新一轮发展，还有一个非常重要的方面，那就是化解矛盾、维护稳定。没有稳定的社会环境，就谈不上科学发展。因此，化解人民内部矛盾，做好维护社会稳定工作，也是人大代表的一项重要职责。在日常工作中，大家要及时把握广大群众的思想脉搏，了解群众的所思所想、所急所盼、所疑所惑，多做下情上达的工作，多做沟通协调的工作，多做正面引导的工作，多做释疑解惑的工作，有效化解各种矛盾，为全县经济社会发展创造一个稳定的社会环境。

第三，发挥先进优势，在共同发展上争先锋。人大代表来自人民、植根人民，不但要有‚人民选我为代表‛的高度荣誉感，更要有‚我当代表为人民‛的神圣使命感。尤其是我们的人大代表中有70%是党员代表，多数是机关单位的负责人、市场主体的领头人、基层组织的带头人，更要体现先进性，努力在本职岗位上展才能、争作为、比贡献、作表率，在推动发展上唱主角、当主力，以自己的榜样作用，感召群众、启迪群众，带动广大人民群众创造创新创业、实现共同发展。代表中的机关单位人员、基层党组织带头人，要牢固树立群众观念，站稳群众立场，想群众之所想，急群众之所急，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，为群众发家致富提供支持、创优环境，用优良作风、实际行动模范践行党的宗旨。代表中的市场主体领头人，要在加快发展、勇创大业的同时，致富思源，心系群众，进一步增强社会责任感，带动更多群众致富，积极参与扶危济贫，弘扬新风尚，增添正能量。其他各行各业的代表，都要牢记使命，立足岗位，创先争优，捧出一颗心来服务群众，用卓有成效的工作体现人大代表的作为，不断增进人民群众福祉。

我们相信，新的一年里，只要大家共同努力，望江就一定能够干出一番新业绩，干出一种新风气，干出一个新面貌！

第十五届人民代表大会第五次会议闭幕式上的讲话

（2011年2月25日）

各位代表、同志们：

桃源县第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和良好的精神风貌，充分发扬民主，积极履行职责，认真行使权力，出色地完成了抓审议、作决定、提建议等会议任务。会议开得很成功，集中体现了人民的意志，充分反映了人民的愿望，广泛代表了人民的利益，是一次民主团结、务实创新的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我代表中共桃源县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

刚刚过去的‚十一五‛，是桃源发展历程中极不平凡的五年。我们在金融危机严峻挑战、自然灾害严重侵袭的困难面前，迎难而上，艰苦创业，潜心成事，经济社会发展始终保持了强劲上扬势头。这五年，可以说是县域综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。特别是2010年，全县上下紧紧围绕‚四个强势‛的突围目标，团结拼搏，务实有为，较好地推进了‚转方式、调结构，抓改革、强基础，惠民生、保稳定‛的各项工作，为‚十一五‛发展划上了比较圆满的句号。这些成绩的取得，是在上级党委的正确领导下，县委带领全县人民共同努力、奋发进取的结果，也是各级人大、各位代表全力支持、尽职尽责的结果。在此，我再次代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表、同志们，今年是中国共产党成立90周年，也是‚十二五‛开局之年，做好今年的各项工作至关重要。前不久召开的县委经济工作会议，提出了‚转变发展方式，推动科学跨越‛的发展取向，明确了‚实施六大工程‛的战略重点。新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高要求。全县各级人大和人大代表，要继续发扬议大事、抓重点、求实效的光荣传统，切实履行法定职能，充分发挥自身作用，不断开创人大工作新局面。

一、始终突出发展主题，充分发挥人大作用。发展是第一要务，是永恒主题。全县各级人大要以强烈的使命感和责任感，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，积极参政议政，勇担发展重任。要以‚十二五‛规划为主导，以建设‚现代常德、幸福家园‛为主线，紧密结合桃源实际，紧紧围绕项目建设、工业发展、城乡统筹、改善民生等事关全局的问题，广泛调查研究，积极建言献策，依法作出决定，为加快发展提供有力的决策支持。要充分发挥人大的工作优势、法制优势、职权优势，充分运用自己在人民群众中的影响力和号召力，切实凝聚一切有利于发展的积极因素和强大合力。要始终坚持把保障和改善民生作为人大工作的核心，认真倾听民声，及时反映民意，努力维护民权，真心实意对群众负责、为群众说话、替群众办事，当好人民的代言人，争做老百姓的贴心人。要积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，积极参与公益事业、和谐文化等建设活动，努力营造团结和谐的社会环境。

二、认真履行法定职权，切实提升人大权威。依法开展监督，推进决策落实，是宪法和法律赋予人大的神圣权力。各级人大要积极履行好法定监督职权，不断完善监督机制，正确把握监督重点，努力改进监督方法，认真开展监督工作，进一步加强对‚一府两院‛及相关执法部门的监督，深入推进依法行政，切实维护司法公正，努力在监督中支持发展，在监督中提升权威。人大监督对增强‚一府两院‛工作的透明度、信任感和亲和力，具有不可替代的重大作用，其实质是对‚一府两院‛工作的关心与支持、鼓舞与鞭策、理解与信任。‚一府两院‛要充分尊重人大的法律职权，坚持把对组织负责、对工作负责和对人大负责高度统一起来，积极执行人大的决定决议和审议意见，认真研究办理代表议案和建议，及时向人大报告工作，切实做到在接受人大监督中提升工作，在开展工作中争取人大支持。

三、严格坚持根本制度，积极支持人大工作。人民代表大会制度是根本政治制度，人大工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要充分发挥‚总揽全局、协调各方‛的领导核心作用，科学规范党委、人大、政府的关系，不断加强和改善党对人大工作的领导。要把人大工作摆在党委工作的重要位臵，纳入总体工作部署，列入重要议事日程。要坚决支持和保障人大依法行使各项职权，做到人大工作在综合调度上优先研究，在解决困难上优先考虑，在经费保障上优先安排。各级各部门要主动参与人大组织的有关活动，特别是人大代表所在的单位，要大力支持代表参加人大活动，尽可能提供方便条件，营造良好环境。县人大及其常委会要紧跟县委工作部署抓审议，紧扣全县工作大局议大事，紧贴经济工作中心作决定，及时把党的主张通过法定程序变成广大人民的共同意志和自觉行动，真正把坚持党的领导、人民当家作主和依法行使职权有机统一起来，使人大工作更具生机与活力。

四、着力加强自身建设，不断优化人大形象。切实担当起时代赋予的历史使命，必须进一步加强人大自身建设。各级人大要围绕更好地行使决定权、监督权、任免权，强化创新意识，积极探索人大履行职能的新方式，拓展人大工作的新领域，增强人大工作的实效，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高。人大代表是人大开展工作的基础，各级人大要充分发挥人大代表的主体作用，把加强代表队伍建设作为加强自身建设的重要内容，加强代表培训，增强代表素质，提高履职水平。人大代表是一种荣誉，更是一种责任。各位人大代表要切实增强代表意识和责任意识，对人大工作始终充满热情，对代表工作始终保持激情，对群众工作始终投入真情，努力创造一流业绩，充分展示代表风 采。

各位代表、同志们，宏图绘就，正当扬帆启航；任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结起来，同心同德，奋发进取，扎实工作，为推动经济社会发展的科学跨越、谱写‚十二五‛发展的崭新篇章而努力奋斗！

在县十五届人大三次会议闭幕式上的讲话

各位代表、各位同志：

海安县第十五届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情和良好的精神状态，履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真审议并通过了各项报告，审查并通过了各项决议案，提出了许多科学合理的意见建议。这次会议开得很成功，是一次民主团结、凝心聚力的大会，也是一次务实创新、催人奋进的大会。在此，我代表县委，祝贺会议圆满成功，向为大会胜利召开付出辛勤努力的各位代表和同志们，表示衷心的感谢!今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是完成‚十二五‛规划目标任务的关键一年，也是‚打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷‛的攻坚之年。县委十二届五次全体会议和本次‚两会‛明确了今年全县发展的指导思想、目标任务和工作重点。全县上下要把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，统一到县委十二届五次全会精神上来，统一到全县各项重点工作任务上来，进一步振奋精神、真抓实干，共同谱写海安科学发展的崭新篇章。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、凝聚共识，履职尽责，在新的起点上开创人大工作新局面。人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关，使命崇高，责任重大。一要凝心聚力、增进共识。各级人大和各位人大代表，都要认真学习、深刻领会中央、省、市、县一系列重要会议精神，做到把握精髓、领会实质。充分发挥与群众联系密切的优势，积极把中央、省、市有关要求和今年全县的奋斗目标准确传达到基层，传达到各行各业，进一步凝聚方方面面的智慧，集中社会各界的力量。二要抢抓机遇、服务发展。人大工作必须立足于推动海安科学发展，团结和带领全县人民进一步解放思想、抢抓机遇，用好用足上级政策，充分发挥自身优势，为实现预期目标共同 努力奋斗。要找准工作切入点和着力点，积极开展执法检查、工作视察和专题调研，带头落实项目建设、房屋征收、双招双引等工作举措，为推动海安又好又快发展作出新的贡献。三要牢记使命、依法履职。要始终坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。要把监督与支持结合以来，在监督中体现支持，在支持中实施监督。要着力研究，把握新时期人大工作的特点和规律，把传承与发展、求实与创新统一起来，积极推进人大工作规范化、上水平，切实加强人大自身建设。

二、围绕中心，服务大局，把“一府两院”工作不断推向前进。县委十二届五次全体会议提出，要坚持‚枢纽海安、物流天下‛战略取向，全面彰显、充分发挥‚动车时代、节点城市‛新优势，全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部‚公铁水‛无缝对接的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市。大家要紧紧围绕这一目标，以饱满的热情、务实的精神，开拓创新、真抓实干，以出色的工作、优异的业绩，推动全县经济社会发展在新的起点上实现新的跨越。一要提高思想认识，自觉接受监督。人大常委会有对‚一府两院‛工作进行法律监督和工作监督的权力和职责。‚一府两院‛要切实增强接受人大及其常委会监督的意识，围绕人大确定的各项奋斗目标和工作重点，科学谋划、高效落实，在重点难点上抓突破，在组织协调上多创新，在督促检查上动真格，全面提升工作效能，以出色的绩效成果向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大常委会的视察、检查、质询。二要推动工作创新，增进民生福祉。县政府要坚持把为人民谋福祉作为首要任务，关注解决民生问题，真正使广大人民群众共享改革发展的成果。‚两院‛要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，不断创新思路、提高工作水平，出色地完成党和人民赋予的审判、检察任务，营造公平正义的社会环境。三要改进工作作风，提升履职能力。政府部门要加大信息公开力度，推进公共权力阳光运行，不断完善行政权力运行规则，切实提高行政效能。‚两院‛要紧紧抓住公平审判这个中心，认真履行法律赋予的职责，切实做到‚有法必依，执法必严，违法必究‛，不断提高公信力和执行力，努力承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任。

三、牢记使命，提升素质，树立人大代表良好形象。人大代表受人民委托，为人民掌权，肩负着宪法和法律赋予的神圣权力，承载着全县人民的信任和期望。希望广大人大代表进一步增强使命感、责任感，积极履行职责，扎实做好工作。一要反映人民呼声。人大代表来自于人民，必须植根 于人民、服务于人民。要把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入工作视野，重点加强对民生投入、民生工程等落实情况的监督视察，主动参与社会管理，帮助化解各类矛盾纠纷，巩固和发展海安县风清气正、和谐稳定的良好局面。二要积极建言献策。各位代表要紧紧围绕党委政府关注的大事要事和人民群众关心的热点难点问题，特别是要围绕加快转型升级，统筹城乡发展等方面，开展广泛深入的调查研究，提出有前瞻性、可操作性的意见和建议，为县委、县政府正确决策提供科学参考。三要加强自身建设。人大代表作为各个行业、各条战线的代表性人才，社会影响力大，号召力强。在座的人大代表中，有很多人在单位中担任重要职务。大家要坚守精神家园，堂堂正正做人，踏踏实实干事，做到一尘不染，保持一身正气，树立起人大代表的良好形象。要通过人大代表的榜样力量、带头作用，进一步感召群众、启迪群众、带动群众，在海安全面建成更高水平小康社会的征程中建功立业。

各级党组织要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作总体部署，定期听取工作汇报，及时掌握工作情况，统筹谋划，协调安排，提出指导意见和工作要求，切实解决人大工作中的实际困难和问题。要把坚持党的领导和发挥人大作用统一起来，把贯彻党的路线方针政策与执行宪法、法律统一起来，使人大及其常委会在党的领导下更好地履行宪法和法律赋予的权力。要高度重视、大力支持人大干部队伍建设，加强人大机关干部的培养、使用和交流，不断增强人大干部队伍的活力。要大力支持代表依法行使职权，正确对待代表的批评和意见，积极办理人大代表议案、意见和建议，努力为人大工作创造良好环境。

各位代表、同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，持续‚打好新征程七大战役，实现新时期七战七捷‛，攻坚克难，团结奋进，为全面建成更高水平小康社会而努力奋斗！

新春佳节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！

在县人大十届二次会议闭幕式上的讲话

（2008年2月26日）

各位代表、同志们：

县人大十届二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职 责，充分发扬民主，共商发展大计。会议审议通过了县人民政府、县人大常委会以及县‚两院‛和计划、预算等工作报告，提出了一批高质量、高水平的议案和建议。大会开得很成功，充分反映了全县人民奋发图强的豪情壮志，集中体现了石台加快发展、加速突破的精神风貌，达到了预期的目的。这是一次谋发展、求突破、惠民生、促和谐的大会，是一次民主团结、务实鼓劲、共谋发展、催人奋进的大会。会议的召开，必将进一步动员和鼓舞全县人民昂扬精神、坚定信心，攻坚克难、励志苦干，不断开创石台经济社会科学发展新的局面。

各位代表，过去的2007年是石台发展史上极不平凡的一年。我们圆满完成县乡人大、政府同步换届和县政协换届工作，对乡镇区划和村级规模进行了重大调整，经受住‚7〃10‛特大洪灾的考验，全县上下围绕迎接十七大、宣传贯彻十七大精神，认真落实县第九次党代会精神，集中精力抓投入，团结奋进求突破，经济社会发展保持了增速较快、后劲增强、民生改善的良好势头。全年实现地区生产总值6.7亿元，增长16%；86个招商项目到位资金4.1亿元；完成财政收入6333万元，增长37%；全社会固定资产投资增长36%；规模工业企业实现增加值1.7亿元，增长31%；接待游客首次突破百万人次，实现旅游收入6.6亿元；外贸自营出口637万美元。这些成绩的取得，是全县人民在县委、县政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难、顽强拼搏的结果，这其中凝结着全县各级人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大常委会紧紧围绕中心，认真履行法律赋予的职责，紧紧围绕县委九届三次全会、县人大十届一次会议确定的目标任务，积极开展监督视察活动，全力支持‚一府两院‛工作，在推进我县民主法制建设，支持和促进全县经济社会加快发展、加速突破等方面做了大量的工作；各位人大代表进一步增强主人翁的责任感和使命感，在参与管理国家事务中发挥了主体作用，在联系人民群众中发挥了桥梁作用，在推进‚绿色石台、皖南茶乡‛建设和‚三个突破‛中发挥了模范带头作用。县人大常委会工作是卓有成效的，县委对人大工作是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委向同志们表示衷心的感谢！

各位代表、同志们，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是全面实施‚十一五‛规划关键的一年。不久前相继召开的县委九届四次全会和全县经济工作会议，已对全县经济社会发展作出了总体部署。这次会议，加旺县长代表县政府所作的工作报告进一步细化、硬化、量化了全年的目标、任务和措施，经过与会代表讨论共商，已形成共识。完成上述目标任务，加快推进‚三个突破‛，加快‚绿色石 台、皖南茶乡‛建设步伐，需要我们继续保持昂扬的斗志和饱满的精神状态。希望各位代表充分发挥密切联系群众的优势，更加广泛地调动全县干群的积极性和创造性，进一步挖掘全县人民创业激情和潜能，努力把石台发展得更好一些、更快一些，不辜负全县11万人民对我们的期望、信任和重托。

一、要牢牢把握强化统筹、加快突破的发展主题 今年中央提出‚两个防止‛、一个‚稳健‛、一个‚从紧‛为主要内容的宏观调控政策，强调‚好字优先、稳中求进‛。市委、市政府结合池州实际指出，要在又好又快的前提下‚更好更快‛发展。这样的形势对于我们来说既充满着挑战，也蕴含着发展的机遇。要抓住国家‚区别对待、有保有压‛的宏观政策、中部崛起‚三个基地、一个枢纽‛的发展定位、沿海发达地区产业加速转移的外部机遇，发挥好我们自身的资源、环境优势，调动内力、以内引外、强化统筹、重点突破。要深入贯彻落实科学发展观，以建设‚绿色石台、皖南茶乡‛为战略目标，以‚一个弘扬、三个统筹‛为战略措施，坚持走绿色发展之路，继续加快推进‚三个突破‛。要突出‚对财政贡献率高、对经济拉动力强‛的要求，整合各类财政扶持资金，加大有效投入，推动经济快速发展；继续强化和突出工业的主导地位，在全县进一步形成主攻工业的浓厚氛围，‚抓支柱扶苗子‛、‚抓规上促上规‛、‚抓基础搭平台‛，强力推进工业突破；围绕建设皖南最美山乡，全力争创‚中国旅游强县‛，加快推进旅游业突破，塑造‚全国知名生态旅游目的地‛形象；抓好‚5331‛工程建设，加快旧城改造步伐，推动新城区开发，加快推进基础设施重点项目建设突破，夯实发展的基础；扎实推进农村综合改革，大力发展高效生态农业，着力提高农业产业化水平，实现新农村建设新的发展；大力弘扬牯牛降文化，坚持把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，让全县人民共创共享‚绿色石台、皖南茶乡‛建设成果。任务已经明确，关键是要抓好落实。全体代表要在县、乡党委和人大组织的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，进一步解放思想、抢抓机遇，坚持既定的思路不变调、不争论、不松劲，持之以恒，一以贯之，团结一心，扎实苦干，努力开创全县经济社会发展的新局面。

二、认真履行职责，充分发挥人大制度的优势和作用 圆满完成今年的各项工作任务，加快石台经济社会又好又快发展，必须把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县人大常委会和全体人大代表要继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，团结动员全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为石台经济

社会发展再做新贡献，再创新业绩。一是进一步增强大局意识。人大及其常委会要紧紧贴近县委的决策部署，把握大局、服从大局、服务大局。通过加大监督力度，更好地支持和促进‚一府两院‛的工作；通过依法行使重大事项决定权，正确领会并积极实现党委意图；通过深入细致的视察和调查研究，积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。二是进一步服务人民群众。我们做的每一项工作，行使每一项权力，都要符合人民群众的根本利益，都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准，才能无愧于人民代表这个光荣称号，无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。三是进一步改进工作方法。人大及其常委会要进一步适应改革开放不断深化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，认真实施对‚一府两院‛的工作监督和法律监督，继续坚持和完善代表述职、个案监督等工作方式，积极探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。四是进一步履行好代表职责。各级人大代表要切实加强学习，努力提高自身素质，不断提高履行职责的水平。要扎实地做好本职工作，成为本职岗位的行家里手。要严格要求自己，模范遵守宪法和法律。积极协助党委政府推进工作，密切联系群众，及时反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民群众的监督。五是进一步加强人大常委会自身建设。要深入学习贯彻党的十七大精神，努力提高人大机关干部职工的理论水平和政治素质。进一步健全人大常委会各项规章制度，规范工作程序，扎实开展机关作风建设，抓好学习型、务实型、和谐型机关创建活动，努力提高人大机关工作效率和服务水平。要高度重视人大干部队伍建设。要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据，把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流，使人大机关始终保持生机和活力。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导 加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大和人民代表参与全县经济社会发展的积极性。一是充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，全力支持人大开展工作。县乡党委要切实把人大工作纳入重要议事日程。定期听取人大工作的汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。充分发挥县人

大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。同时，要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。‚一府两院‛要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其常委会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，认真办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。二是完善决策议事机制，保障县人大及其常委会依法决定重大事项。凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由县人大常委会决定的，必须依照法定程序提交人大及其常委会审议决定；须经人大及其常委会审议批准的经济发展规划、经济社会改革方案，政府在报县委讨论之前，要征求人大意见。县人大及其常委会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。三是高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及人大代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见和建议，有关乡镇、部门主要负责同志要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。各位代表，同志们，做好今年的各项工作，责任重大，任务艰巨。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚定信心，凝心聚力，锐意进取，奋发有为，为实现经济社会科学发展，为实现‚绿色石台、皖南茶乡‛战略目标而努力奋斗！

第五篇：人大闭幕讲话

在县十五届人大五次会议闭幕大会上的讲话

黄少峰（2011年2月）

各位代表、同志们：

永新县第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议以科学发展为主题，认真贯彻县委十四届十二次全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议了《政府工作报告》及其他各项报告。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，认真审议各项议程，共商赶超发展大计，共谋富民兴县良策，充分体现了各位代表热爱永新、心系人民的赤诚情怀。这次大会开得很成功，开成了一次凝聚力量的大会、一次团结鼓劲的大会、一次催人奋进的大会，必将极大地鼓舞全县人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，奋力推进主攻项目、决战“两区”、建设“经济核心区”战略，不断开创我县经济社会事业发展的新局面。

刚刚过去的“十一五”时期，是我县经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，我县综合实力迈上新台阶，主要经济指标全部提前一年完成“十一五”规划目标，实现了生产总值、社会消费品零售总额五年翻一番，财政总收入和地方财政收入五年增长两倍，规模工业增加值和固定资产投资五年翻两番。结构调整迈上新台阶，三次产业结构调整为24.7:45.3:30，二产比重五年累计上升了11个百分点，制革、铜加工两大产业主营业务收入占据了全县规模工业的“半壁江山”，实现了从农业为主向工业主导的重要转型。城乡建设迈上新台阶，五年来，全县城镇化率提高9.2个百分点，达到42.5%，县城建成区面积达10平方公里，人口达11万人，共建成新农村建设示范点509个，城乡面貌焕然一新，人居环境大为改善。社会事业迈上新台阶，城镇居民人均可支配收入五年增长了1.6倍，农民人均纯收入五年增长了1.7倍，人民生活正在向宽裕型小康稳步迈进。党的建设迈上新台阶，深入推进干部人事制度改革、乡镇规范化建设、创先争优活动，进一步激发了干部群众活力。坚持正确的用人导向，凭工作业绩和群众公认选人用人。探索实践了村级组织“五步工作法”等基层党建新路子。

成绩来之不易，这是市委市政府正确领导、亲切关怀的结果，是全县人民团结奋斗、开拓进取的结果，也与县人大及其常委会的努力工作分不开，与各位人大代表的艰辛付出分不开。过去五年来，县人大及其常委会坚持和依靠党的领导，紧紧围绕发展大局，认真贯彻落实县委的重大决策部署，全力支持“一府两院”工作，积极开展调查研究，依法决定重大事项，切实加强法律监督，各项工作卓有成效；广大人大代表充分发挥主人翁的精神，以高度的责任感认真行使好当家作主的权力，为维护全县和谐稳定大局、促进经济社会发展作出了重要贡献。对县人大及其常委会的工作，县委是充分肯定的，全县人民是满意的。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是为全面建设小康社会奠定决定性意义基础的重要一年。做好今年的工作，为“十二五”开好局、起好步，对于实现永新进位赶超、跨越发展，具有十分重要的意义。全县上下要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，认真贯彻县委全会精神，咬定目标不放松，加快发展不停步，确保全年各项目标任务圆满完成，推动永新经济社会在新起点上实现新跨越。

一是要抓住机遇，乘势而上，继续保持跨越发展的好势头。跨越发展是永新当前最紧迫的任务，是全县上下的共同愿望。当前，世界经济正逐步复苏；国内区域经济在产业结构调整和优化升级中焕发出勃勃生机，尤其是随着国家中部崛起战略和鄱阳湖生态经济区建设的深入实施，沿海产业加速内迁；加之我县日益完善的基础设施条件和逐渐凸显的交通区位优势，将为永新的快速崛起构筑强有力的支撑。机遇十分难得，挑战依然存在，竞争更加激烈，全县上下一定要倍加珍惜这来之不易的好形势，千方百计保持跨越发展的好势头，力求以更大的力度、更快的速度，推进永新经济社会进位赶超、跨越发展。

二是要做大总量，加快集聚，继续深化决战“两区”、建设“经济核心区”战略。县委全会提出了“十二五”期间深入推进建设“经济核心区”战略，突出做大总量、加快集聚这一根本要求，这是永新当前和今后一段时期转变发展方式的重要手段，是实现进位赶超、跨越发展的根本途径。之所以这样说，是因为在实践中我们深深体会到，总量不大、集聚度不高是制约永新实现跨越发展的最大瓶颈，突破这一瓶颈，必须推进集聚发展，促进工业向园区集聚、企业向产业集聚、人口向城镇集聚，最大限度地提升集聚效应，实现裂变发展。今后，我们将把“经济核心区”作为做大总量、加快集聚的重中之重，加快推进基础设施、城乡建设和公共服务“三个一体化”，打造一个“城园互动”、“城乡共融”的区域发展龙头；把壮大产业作为做大总量、加快集聚的关键环节，加快发展铜加工、制革和药化等“2+1”支柱产业，着力打造“百亿产业、亿元企业”；把城乡建设作为做大总量、加快集聚的重要载体，坚持以中心城区为核心，以小城镇为基础，县乡联动，推动我县新型城镇化建设再上一个新台阶。

三是要齐心协力，真抓实干，继续发扬干事创业的好作风。要合力谋发展，促使广大干部群众心往一处想、劲往一处使，凝聚方方面面的智慧和力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，始终保持大干快上、争先进位的良好状态，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。要为民干实事，始终把维护最广大人民的根本利益放在首位，坚持发展经济与造福百姓相统一，以强烈的使命感和高度的责任心，着力解决群众生产生活中的实际问题，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干群众称道的事；要锤炼好作风，大兴亲民之风，深入开展“三民”活动，把深入基层、联系群众作为一项常态工作加以推进，真正做到“立党为公、执政为民”；要大兴务实之风，讲实话、办实事、求实效，脚踏实地谋发展，求真务实干事业；要大兴廉洁之风，做到秉公用权、廉洁从政，自觉接受监督，争做清正廉洁的表率。

各位代表，同志们！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，地位重要，作用特殊。县人大及其常委会要进一步增强责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。要充分发挥地方国家权力机关在经济社会发展中的积极作用，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，切实把县委的意图、主张和决策通过法定程序变为全县人民的共同意志和自觉行动。要围绕县委、县政府的中心工作，找准人大工作服务发展、服务大局的切入点和着力点，进一步加强和改进对法律法规实施的监督，加强和改进对“一府两院”工作的监督。要进一步加强县人大常委会自身建设，不断增强工作的创造性、针对性和实效性，推动人大工作不断迈上新台阶。

人大代表选自人民，代表人民，是国家权力机关的组成人员，责任重大，使命光荣。希望大家进一步增强政治意识、法律意识、代表意识、责任意识，切实担负起宪法和法律赋予的职责，继续发挥主人翁的精神，以实际行动推动永新更好更快发展。要广泛倾听民声，积极反映民意，主动为发展献计出力。要立足本职、脚踏实地，在赶超发展中找准位置，尽力尽责，做人民群众的贴心人，做干事创业的带头人，做党和人民的联系人。要珍视荣誉、牢记使命，时刻把人民群众的利益放在心上，为民着想，为民办事，多做宣传政策、沟通思想、化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，为改革和发展减少阻力，增加动力，凝聚合力。

各位代表、同志们，蓝图绘就正当乘风破浪，任重道远更须策马扬鞭。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持开拓创新，推动科学发展，促进社会和谐，为推动永新新一轮的跨越发展而努力奋斗！

坚定必胜信心 务求真抓实干 为实现转型跨越冲刺全国百强而努力奋斗

——在长治县第十五届人民代表大会第一次会议闭幕时的讲话

（2011年6月18日）

裴 少 飞

各位代表、同志们：

长治县第十五届人民代表大会第一次会议，圆满完成了大会的各项任务，即将胜利闭幕。这次会议，审议通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要，审议通过了县人大常委会和县法院、县检察院工作报告，批准了2011年我县国民经济和社会发展计划及县财政预算。选举产生了长治县第十五届人大常委会主任、副主任及委员，选举产生了长治县人民政府县长、副县长以及法院院长、检察院检察长。这是全县人民政治生活中的一件大事，对于进一步团结和动员全县干部群众，深入贯彻落实科学发展观，加快率先发展、转型发展、同城发展、文明发展，必将产生积极而深远的影响。在此，我代表县委向新一届人大常委会、新一届政府班子、法检两长表示热烈的祝贺！

各位代表、同志们，“十一五”时期是我县经济社会各项事业取得辉煌成就的五年。特别是近几年来，全县上下坚持“四个发展”，解放思想，开拓创新，顺利完成了各项目标和任务，为“十一五”划上了一个圆满的句号。县十四届人大一次会议以来，县人大常委会在县委的正确领导下，坚持科学发展，紧紧围绕全县的中心工作，充分发挥人民代表作用，在重大事项决策、依法监督实施、社会稳定维护等方面做了大量卓有成效的工作，认真督办了群众反映的热点难点问题，扎实开展了多次专项评议工作，为保障和促进全县经济社会发展作出了重要贡献。借此机会，我代表县委向任文琳主任以及十四届人大常委会全体组成人员、全县的人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，我县正处于重大战略机遇期，抢抓机遇，直面挑战，实现长治县更好更快发展，是当前和今后一段时期全县工作的主要任务。县十一次党代会确立了坚持“四个发展”、冲刺全国百强的奋斗目标，为今后我县发展指明了方向。这一目标，在这次大会审议通过的“十二五”规划纲要和《政府工作报告》中，已经细化分解，这标志着我县“十二五”工作的大盘子全部敲定。今后，关键在于落实。全县上下要坚定必胜信心，务求真抓实干，咬定青山不放松，心无旁骛抓发展，不达目的不罢休，奋力开创我县转型跨越新局面。

下面，我就做好今后的工作，讲三点意见：

一、坚定必胜信心，务求真抓实干，必须始终保持攻坚克难、奋发进取的精神状态

实现转型跨越、冲刺全国百强，目标宏伟，任务艰巨，没有现成的经验可以遵循，没有现成的办法可以借鉴，但我们面对目标和任务，充满了必胜的信心。

信心是事业成功的基石，是跨越发展的引擎，有了信心，才能保持昂扬向上的精神状态。当前，我们有些领导干部陷于内陆经济思维定势中不求突破，习惯于跟在沿海发达地区后面亦步亦趋、按部就班，不敢冒尖，不敢出头，目标定得大一点就心有疑虑，调子定得高一点就信心不足。这是一种四平八稳甘当轿夫的思想，这是一种缺乏创新墨守成规的思想。从这几年周边县市，如鄂尔多斯、榆林、神木、孝义等地的快速发展来看，内陆不是封闭落后的代名词，只要我们有信心，同样可以弯道超车，同样可以创造奇迹。所以，信心比黄金更重要，信心比GDP更重要，不仅关乎一个人的境界、状态，而且关乎一个地区的发展格局和前途。

我们讲信心不是空穴来风、夸夸其谈，而是来自现实的条件和机遇。从宏观条件看，我县发展面临着难得的机遇，西部大开发、中部崛起、中原经济区联动发展正在产生积极影响，全省域、全方位、系统性的综改试验正在加快实施，全市推进四化建设、重振上党雄风的发展战略深入人心。从我县的具体情况看，我们的传统优势正在发展中逐步做强，我们的发展优势正在整合中不断聚集。到明年年底，我县煤炭年生产能力将达到2000万吨以上，我们的发展基础将进一步巩固。以煤为基、多元发展，把资源优势转化为资本优势、技术优势、市场优势、项目优势已经成为新的共识。还要看到，我县的机械制造、医药健康、贸易农业、文化旅游、现代金融等新兴产业快速崛起。我县的4个百亿元企业加速发展，未来五年，我们的百亿元企业要达到10个，十亿元以上企业要达到20个，这两大企业方阵将形成我县转型发展的主力舰队。我们更要看到，全县的软、硬环境不断改善，土地潜力在科学发展中逐步解决，土地束缚得到解放；县城以北“五纵十横”的城市框架初具雏形，深厚的人文底蕴和雄厚的民间资本相互联动，积聚了巨大的潜能。因此，只要我们坚定信心，攻坚克难，瞄准大目标，谋划大发展，付出比别人更多的艰辛，就一定能够实现我们的远大目标。

我们要什么样的信心？我们要的是敢于胜利、志在必胜的信心。“冲刺全国百强”不仅是个经济指标，还有人民群众的“富裕指数”和“幸福指数”以及县域经济发展的“绿色指数”；不仅是一个综合评价目标，还是一个与发展快的比速度、与标杆县比质量的追赶目标；可以说，这个发展是一个既要比好、又要比快的发展，是一个坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，事关我县全面建设小康社会的大局，事关全县人民的根本利益，我们没有理由不全力以赴，没有理由不志在必得。

二、坚定必胜信心，务求真抓实干，必须以更大的胆略和气魄谋求更大发展 一个地方发展的大跨越，没有大力度、缺乏大干劲是不可能实现的。大干大发展，小干小发展，不干不发展。我们要把蓝图变成现实，除了大干实干，没有捷径可走。我们在发展，别人也在发展；我们在冲百强，别的县也在瞄准全国百强。并且，全国百强县是一个动态的指标体系，今年进去了，明年也许就会被别的地方挤出来。所以说，我们必须以更大的胆气和魄力谋求更大发展，才能开创事业新局面。

一要瞄准目标艰苦奋斗、扎实苦干。长治县人民有着艰苦奋斗的优良传统，逐利四海、敢冒风险的潞商精神，坚忍不拔、敢于胜利的太行精神，都产生于这块热土。这是我们的宝贵资源和精神动力。面对新一轮的发展大潮，全县上下必须大力弘扬艰苦奋斗的光荣传统，都要始终坚持“四个发展”不动摇，在重振上党雄风中敢“亮剑”，在全省转型跨越中敢争先，在全国区域发展中敢超越。我们既要有拼劲，更要有韧劲；既要苦干加实干，更要持续干加拼命干。各单位、各部门要紧紧围绕党代会、人代会确立的奋斗目标，进一步明确定位，把握重点，大胆创新，使各项工作都有具体目标、有着力抓手，有可行的办法、有过硬的措施，一项一项地细化，一项一项地分解，一项一项地落实。只有真抓实干，我们的发展基础才能做硬做强；只有扎实苦干，我们的发展速度才能提档加速；只有拼搏硬干，我们的发展目标才能得以实现。前几天，我们组织全县千名干部进区入园，进行大观摩学习活动，看到了县里的家底和成果，看到了建设中的企业和项目，看到了热火朝天的场景和干劲，我想大家一定从中受到了教育、得到了启发。在今后的工作中，我们必须要有那种实干精神，要有那种敬业精神，要有那种夜以继日、寝食难安、迎难而上的顽强拼搏精神。二要抓住机遇大胆开拓、大干快干。有资料显示，人均GDP超过3000美元，是“黄金发展期”，经济发展将产生许多变化，工业化与城镇化互动发展、相互促进，区域竞争日趋激烈，生产要素流动加快。我县的人均GDP已经超过5000美元，未来几年，将进入一个跳跃式发展阶段。在这种形势下，机遇稍纵即逝，谁抓住机遇，谁就抓住了发展的主动权。面对综改试验区的难得机遇，我们必须牢固树立时不我待的使命感和舍我其谁的责任感，把抢先发展作为工作之本，把加快转型视为当务之急，大胆谋事，敢为人先，大干快干。我们要坚决摒弃安于现状、裹足不前，小打小闹、修修补补，四平八稳、循规蹈矩的心态和做法，要敢干而不蛮干，大干而不虚干，快干而不假干。没有“快”，我们将失去千载难逢的历史机遇；丢掉“好”，我们将不会从真正意义上实现转型；失去“大”，我们将很难在未来激烈的竞争中站稳脚跟。

三要着眼突破奋勇争先、超常规干。当前，全省和我们的周边，不论是沿海地区还是内陆市县，都在抢抓机遇，加快发展。要在百舸争流的大潮中脱颖而出，我们必须以超常规的思路、超常规的举措、超常规的干劲，实现超常规的发展。尽管，我们取得了全市第一、进入了全省五强，但不能取得一点成绩就沾沾自喜，自我满足。全国百强县最后一位的江苏省建湖县，2010年GDP是238亿元，财政总收入40.6亿元，财政总收入比我们多10多个亿元；全省第六的襄垣县，2010年财政收入达到30亿元，仅比我们少3000万元。可以说我们离标杆县的差距还很大，追兵却近在咫尺，我们面临的形势依然严峻。这就要求我们县委要当好舵手、把好方向，带头树好形象；人大要加强检查、依法监督，营造良好环境；政府要凝心聚力，开动机器，加快工作落实；政协要团结各方、建言献策，积极参政议政。先行先试是综改试验给予的最大政策，谁抢在前面，谁就从“试点”走到“示范”。刚刚结束的“中华祈福文化旅游节”，我们把“文化惠民”与招商引资有效结合起来，从组织形式、策划设计到承办规模都达到了一个很高水平，得到了北京专家、省市领导的高度赞赏，“天下都城隍”的影响力日益扩大，吸引了周边河北、河南、陕西的大批游客，人民网、中国广播网、中新网等全国20多家网络媒体进行了报道；“祈福天下”网开通当天，网上祈福涉及全国各个省市包括港、澳、台地区，达到104万人，被广大网民誉为最干净、最文明、最感动的文化网。每一次点击，对我们长治县就是一次宣传；每一次回贴，对我们长治县就是一次推介。我们利用网络这个强大载体，把“长治县”、“天下都城隍”、“祈福天下”等带有长治县特色的热词传遍大江南北、祖国内外，这无疑将给我们招商引资增加了无数机会。这些都是突破常规、敢于尝试、大胆创新得来的。在今后的工作中，我们就是要大胆探索，敢于突破，在改革发展的机制体制上，在创新发展理念上，在制定政策措施上，在解决土地瓶颈上，在加快招商引资上，以及在新兴产业的做大做强上，都要有创新的思想，有创新的能力，在策划上高人一筹，在实施上快人一拍，在发展中先人一步，走出一条资源型经济转型的新模式。

三、坚定必胜信心，务求真抓实干，必须形成求真务实共谋发展的浓厚氛围 “天下大事必作于细，古今事业必成于实。”落实是成事之基、事业之根。实践证明，哪个地方善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来，哪个地方就会取得丰硕的发展成果，创造出生动的发展经验。反之，不落实，不实干，再瑰丽的宏伟蓝图、再领先的顶层设计、再严密的政策措施，也只能是纸上谈兵、空中楼阁、海市蜃楼。

第一，抓落实必须脚踏实地、持之以恒。实现转型跨越、冲刺全国百强，是一项只有起点，没有终点、长期而艰巨的任务，是一个动态发展的过程，需要经常抓、反复抓、持久抓、具体抓，需要脚踏实地、立说立行、持之以恒。对看准了的事情，就要立即行动；对部署了的工作，就要抓紧实施；对承诺了的事项，就要坚决兑现。我们坚决反对一会儿热一会儿冷，前半天紧张、后半天泄气，凭个人好恶挑拣工作等不良风气。一个地方，一个部门，一件事，一个行动，是否符合科学发展，是否符合人民利益，关键在于领导的思想，在于领导的态度。在这里，我代表四大班子向所有参会的人大代表，并通过你们，向全县人民郑重表态，对于党代会、人代会定下的目标和任务，不论有多少艰难险阻，县四大班子领导都将以身作则，担当重任，始终不渝，甘于奉献，不辜负组织的重托，不辜负人民的期盼，对得起自己的良心。

大家知道，古时候，有个“愚公移山”的寓言故事，就发生在我们太行山上。可以说，在这块热土上，古有“愚公移山”，今有“太行精神”。1945年，在中共七大会议闭幕时，毛泽东主席引用了这个故事，号召全党“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。”从此，坚韧不拔、不懈奋斗的“愚公移山”精神成为我们党取得一个胜利又一个胜利的法宝。对于今天的长治县来讲，面临艰巨的发展任务，在“愚公移山”精神提出66周年之际，在 “愚公移山”的发源地，更需要我们传承下来，发扬下去，坚持不懈抓产业转型，锲而不舍抓项目落实，脚踏实地，持之以恒，永不气馁，一步一个脚印把发展推向前进，干出惊天动地的大业绩，夺取前所未有的新胜利。

第二，抓落实必须坚持原则、转变作风。坚持党的原则，怀着诚心诚意为人民谋利益的公心办事，对抓好落实工作十分重要。如果不讲原则而讲关系，不讲纪律而讲私情，落实工作是一句空话。各级领导干部要始终保持共产党人的高尚情怀和政治本色，坚持以人为本、执政为民，把抓落实的重心放在基层一线，坚持眼睛向下看、身子向下沉，到基层和群众中找思路、找办法，努力为群众办实事、办好事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。说到这里，我强调几点，一是要讲大局、讲纪律。坚持“四个发展”、冲刺全国百强，全县是一盘棋，一个步调，一个方向，发展就是大局，发展就是纪律，我们严禁游离于大局之外，徘徊在发展之外，搞个人自由主义。我们决不允许任何干扰、阻碍、限制发展的条条框框、小动作和不良行为。我们不仅要讲政治纪律，还要讲作风纪律、生活纪律，也要讲形象纪律，大到一项决策，小到一个会议，我们都要方向一致、步调一致、形象一致。我们只要心往一起想，劲往一起拧，就是一个宏大组合却高速运转、具有强大力量的整体，就是一个敢打胜仗、善打硬仗的工作团队。二是要讲团结、讲协作。江泽民同志在十六大报告中指出：“团结就是力量，团结就是胜利。”胡锦涛总书记也多次讲到团结问题。讲团结，既是党对各级领导干部的基本要求，又是领导干部必须具备的基本政治素质和思想境界。一根筷子可以轻轻被折断，十双筷子就牢牢抱成团。团结出思路，团结出和谐，团结出向心力，团结出战斗力。三是要讲服务、讲作风。我们向全国百强冲刺，除了硬实力外，软实力也要达到百强县的水平，干部作风和部门服务必须要跟得上，向标杆县看齐，向百强县看齐。要坚决杜绝吃、拿、卡、要，为招商引资、项目落地、投资兴业、企业发展提供“一站式”优质服务，紧紧围绕发展这根主线，变行政管理为主动服务，变程序服务为高效服务，要把长治县打造成全国最具投资潜力区，吸引四面八方宾客前来投资兴业。四是要讲实绩、讲奉献。要大力提倡少说多干、拼搏奉献，不论是在什么单位，不论是何种岗位，都要脚踏实地、认真干事。这不仅是对在座的每一位干部、每一位代表提出的要求，更需要通过大家向全县人民群众传递这种精神，只有全县上下人人有激情、时时在状态，才能干好事、干大事、干成事，我相信，我们长治县人有这个智慧，也有这个能力。在今后的干部使用上，我们也要以实绩为重，以德才兼备为重，以敬业奉献为重，决不让干事的人吃亏，让投机者取巧。

第三，抓落实必须完善机制、强化监督。抓落实，必须建立科学管用的工作机制和行之有效的监督机制。要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理的工作责任制，把这次大会确定的目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到人头，成立产业发展和项目建设推进工作领导组，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实、一级带着一级干、一级干给一级看的工作局面。要严格执行领导班子和领导干部目标责任考核制度，实行“保三争一”的考核办法，明确责任、严格考核，黄牌警告，红牌罚出。同时，要进一步完善重大事项申报制度、项目督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难。要以机制促责任，以机制促落实，以机制促成效。

县委作为全县的领导核心，既有分工合作，又有团结互助，既有专项职责，更有中心任务，要努力形成齐抓共管、生动活泼的工作新局面。纪检委主要是围绕发展创环境。大家要深刻认识腐败的种种表现，不仅仅贪污贿赂、吃拿卡要是腐败，滥用职权、假公济私是腐败，而且在其位不谋其职、在其职不干正事更是一种腐败，不上项目、不谋发展、光说不干、蛮干乱干都是一种腐败。纪检部门要加大反腐败工作力度，在抓教育、抓整顿、抓作风方面体现新作为。组织部门主要抓好组织建设和干部考核工作。各级党组织是我们的坚强堡垒，要以创先争优、“五链共建”为载体，不断提高基层组织建设。宣传部门要围绕转型搞宣传，当前重点是抓好党代会、人代会和政协会精神的学习宣传贯彻，牢牢把握正确的舆论导向，时时营造昂扬向上的工作氛围。政法部门要围绕发展抓稳定。要建立科学有效的稳控机制，严密细致的防范措施，大力排查社会不稳定因素，严厉打击违法犯罪分子，为全县创造稳定的环境。在“七一”表彰会上，我还要专门讲组织建设和作风建设，这里就不再多讲。

各位代表、同志们！坚定必胜信心，务求真抓实干，既是各级领导干部的义务，也是全县人民的责任。各位代表来自全县各条战线、各个阶层，承载着全县人民的信任和希望。在此，我对大家提三点希望：一是希望大家充分发挥宣传员作用。各位代表要把宣传贯彻好县党代会、人代会精神作为当前的首要任务，发挥代表广泛、扎根基层的特点，快速地把全县的奋斗目标，县委、政府的决心，全县的发展情况准确、有效地传达到基层和群众之中，进一步统一思想，凝心聚力，促进发展。二是希望大家充分发挥带头作用。各位代表是全县人民选举出来的佼佼者，要通过大家的带动作用，把全县人民谋发展、奔小康的劲头鼓起来，积极投身于全县的发展大潮。只要县委当好舵手，全县33万人民众人划桨，我们长治县的这艘大航船就一定能在大风大浪中破浪前进。三是希望大家积极发挥桥梁作用。人大代表来自人民群众，各位代表一定要担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带，倾听民声，了解民意，把县委、政府的决策贯彻到人民群众之中，把群众的所思所想反映出来，切实解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题。

我还希望各级党委要积极支持人大及其常委会依法履行职责，为人大及其常委会开展工作创造条件。各级各部门要自觉接受人大及其常委会的监督，积极配合并支持人大及其常委会开展工作，让人大及其常委会的重要作用得以充分发挥，在冲刺全国百强的攻坚仗中积极贡献力量。

各位代表，同志们，在近两年的工作实践中，我们紧紧围绕发展这个第一要务，不断创新思维，确立了“四个发展”的战略思路，为我县今后的发展开辟了一条阳光大道。可以说，“四个发展”在过去的发展中不断创新，在今后的发展中还要不断丰富和完善。从当前看，率先发展就是要实现“五个

一、冲百强”；转型发展就是要做大做强六大产业，发展两大企业方阵，实现资源型经济转型；同城发展，就是要加快大市区和城镇区建设，提高城镇化率，提升农村百姓的生活质量；文明发展就是要通过更好更快的发展，从一部分人先富到实现共同富裕，最终让全县人民共享改革发展成果。

各位代表，同志们，县人代会即将胜利闭幕，我们又将开启一个新的征程，我坚信，只要我们坚定必胜信心，务求真抓实干，就一定能够实现冲刺全国百强的宏伟目标。我更相信，在县委的正确领导下，有四套班子的精诚团结，有广大干部的拼搏奉献，有全县人民的努力奋斗，我们长治县人的生活一定会更富裕、更滋润、更幸福、更有尊严，我们长治县的明天一定会更加灿烂辉煌！

理性认识平昌

真心热爱平昌

加快建设平昌

——在县十六届人大第六次会议闭幕式上的讲话

中共平昌县委书记 李

映（2010年1月22日）

各位代表，同志们：

平昌县十六届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。在此，我代表中共平昌县委，向会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表、列席会议的全体同志，并通过你们向全县广大干部群众，致以亲切的问候和美好的祝愿！

2009年，县人大及其常委会紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕县域发展重点加强监督，围绕工作中心服务发展大局，围绕民主法制开展执法检查，在推动和服务发展中发挥了积极的作用。

2010年，是我们完成“十一五”目标和奠基“十二五”的关键之年，巴中老区历史地位的提升，中央、省、市的关怀和支持，全市“六路”、“六库”建设的推进，给我们带来了千载难逢的黄金机遇，我们一定要拼抢机遇，决战攻坚，强力突破，加快平昌又好又快发展。借此机会，讲三点意见。

一、理性认识平昌

目前，平昌正处于干部成长的孕育阶段、经济发展的突破阶段、人文环境的转化阶段，我们必须清醒认识和把握平昌发展的这一阶段性特征，科学谋划平昌发展。

第一，干部成长的孕育阶段需要我们以包容的心态倍加呵护。平昌没有资源优势，但平昌人具有大气包容、思维活跃、敢想敢干、敢为人先的优秀品质，全县各级干部、广大群众，没有条件积极创造条件，没有优势积极培育优势，创造了和正在创造着一个又一个奇迹。可以肯定地讲，人才资源是我们最大的资源，人才优势是我们最大的优势。近年来，我们坚持把干部人才的培养放在突出位置，坚持为干部人才发挥作用搭建平台，坚持从制度机制上促成干部正向有序流动，一大批干部人才健康茁壮成长。我们一定要珍惜这一难得的局面，相互包容，相互提携，相互抬爱，为干部和人才脱颖而出创造条件，提供平台，绝不允许在不当的场合散布不当的言论影响平昌干部形象，绝不允许采取任何不当方式为人才正向流动设置障碍。

第二，经济发展的突破阶段需要我们以决战的态势全力冲刺。近年来，通过全县上下的共同努力，我们的区位环境明显改善，产业培育突破进展，项目争取连创新高，县域经济发展正步入一个良性健康的轨道。我们必须在准确研判形势中把握利好因素，充分利用政策优势，持续夯实发展基础；统筹推进“三化”联动，发展壮大县域经济；深入推进以四难为重点的扶贫攻坚，不断提高公共服务水平；切实优化发展环境，加快先进生产要素集聚。全县各级干部、各位人大代表都要从这一历史阶段要求出发，能挑千斤担，不挑九百九，自找强手竞争，自加压力奋进，围绕“把平昌打造成全省绿色经济示范区、川东北区域商贸物流中心和重要节点城市，奋力打好扶贫攻坚战和发展翻身仗，争当巴中经济发展排头兵”，紧盯目标，勤勉尽责，凝心聚力，强力攻坚。

第三，人文环境的转化阶段需要我们以务实的作风持续加力。一座能让人爱恋的城市，一定有自己独特的魅力；一个能让广大投资者安心投资的地方，一定有自己良好的人文。近年来，我们着力培育提升平昌人文环境，打造“平安、诚信、生态、和谐”的平昌地域形象，我们欣喜地看到，人们的言论和行为逐步规范，投资者的投资信心明显增强，平昌的外在形象正在提升，外部支持的力度不断加大。我们必须在这方面持续加力，传承历史文化，光大红军文化，彰显创业文化，整合这些文化元素，建立公共认知规范，培育公共理性精神，营造公共治理氛围，让每一个平昌人用思想的火花驱除灵魂深处的邪恶，用人性的天赋倾听良知本能的呼唤，用自己的实际行动引领社会现代文明。

二、真心热爱平昌

平昌是我们共同的家园。我们每一个平昌人，都曾为之感动，为之自豪，为之不舍不弃，为之奋斗不息。作为人大代表，我们因平昌这块土地而生，因平昌人民而生，我们更要真心热爱平昌。

一要实实在在为平昌人民当好家。全县106万人民，推选了285名人大代表，我们受106万平昌人民委托，为106万平昌人民当家，肩负着宪法和法律赋予的神圣权力，承载着全县人民的信任和期望。我们的每一次审议决议，每一次视察调研，每一次人事任免，都代表人民行权，都体现人民意愿，我们一定要围绕项目推进、产业培育、民生工程实施等重大事项，依法形成决议决定，确保规划的刚性执行；一定要正确把握和处理监督与服务的关系，围绕中心服务大局，有效监督，促进决策更加理性科学，执行更加坚定有力。

二要实实在在对平昌人民尽好责。人大代表是一种法律职务，是一种服务公职。选民有什么好的建议，有什么新的期待，我们要及时反馈；群众有什么不满情绪，辖区有哪些不稳定因素，我们要主动化解；上级有什么新的要求，有什么新的主张，我们要积极向选民宣传。如果我们没有做到这一点，就是对选民不负责任，就是对民主法制的亵渎。作为人大代表，我们要做到知无不言，不当“哑巴”代表；坚持集体行权，不当“个人”代表；对问题有独到见解，不当“观风”代表。多为选民代言，多为发展立言，多为富民谏言。要通过我们的行动，把人民群众中蕴含的政治热情充分发挥出来，把人民群众中蕴含的政治智慧充分凝聚起来，对平昌人民负责，对平昌发展负责，对平昌未来负责。

三要实实在在为平昌人民办好事。各位代表来自于基层，根植于群众，群众支持我们，群众信任我们，群众也依靠我们。我们要实实在在为平昌人民办好事，多做宣传政策、发动群众的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做尊重民愿、维护民权的工作，在帮助群众理清发展思路上下功夫，在引导群众把握政策上花力气，在带领群众干事创业上抓落实。

三、加快建设平昌

扩权强县的淘汰机制、扶贫开发的验收压力、各地竞相发展的比拼态势、人民群众对发展的迫切期盼，要求我们必须解放思想、务实创新，必须顽强拼搏、决战攻坚，为加快平昌发展、建设美好平昌不懈努力！

一要人人争当思想解放的先行者。在县党员代表会议上，我们要求各级干部要在扩大开放上解放思想，在高起点规划上解放思想，在整合资源上解放思想，在突破陈规陋习上解放思想，在把握政策上解放思想。各位代表要当好思想解放的先行者，自觉走出“山沟沟”思维方式，把思想解放落脚到在更大的范围、更广的领域谋划平昌发展上，落脚到大抓项目和产业壮大平昌经济实力上，落脚到舍得让近利加大招商引资推动平昌发展上，落脚到充分利用政策给平昌人民带来更多的实惠上，落脚到打破各种壁垒形成发展合力上，落脚到支持创业、宽容失误营造良好创业氛围上，以思想的大解放促进平昌的大发展。

二要人人争当推动发展的排头兵。市委要求平昌争当巴中经济发展排头兵，这就要求每一位平昌人，特别是每一位人大代表务实作为，创新领先，争当干事创业、推动发展的排头兵。产业园区建设、重点项目争取、民营企业培育、城乡环境治理、人文精神提升，无不需要我们跳高摸杆，主动作为，无不需要我们主动想事，踏实做事，无不需要我们各位代表自己带头干，带领群众干，带动大家干，在干中提高服务群众的水平，在干中展示人民代表的形象。

三要人人争当攻坚克难的战斗员。我们必须清醒地看到，做好平昌的工作，我们面临保稳定谋发展的双重任务，面临群众公共需求旺盛与解决问题缺乏手段的双重压力，面临尽快缩小发展差距与培育发展后发优势的双重责任。我们必须强化机遇意识、责任意识、排头意识，必须拿出恒心与毅力，奉献丹心和才智，坚定勇气和决心，人人争当攻坚克难的战斗员，争分夺秒不懈怠，齐心协力不折腾，高点定位加压苦干，锐意进取争创一流。

各位代表，同志们，新的一年，机遇千载难逢，目标催人奋进，人民寄予厚望。让我们在市委的坚强领导下，紧紧围绕县党代会、人代会确立的各项目标，以昂扬向上的精神状态、以攻坚克难的顽强毅力、以务求必胜的雄心壮志，集中精力抓发展，强力推进求突破，为加快平昌发展争当巴中经济发展排头兵而努力奋斗！