在xxx县财经会议上的主持讲话

在xxx县财经会议上的主持讲话

同志们：

今天，我们召开XXXXX财经会议，主要是传达学习全省严肃财经纪律工作推进会暨财政工作调度会精神、全市财经纪律工作推进会暨2022年预算编制工作会精神及全省、全市财政工作会议精神。会议主要有五项内容。下面我们依次进行。

会议第一项，由xxx同志传达学习全省严肃财经纪律工作推进会暨财政工作调度会精神、全市财经纪律工作推进会暨2022年预算编制工作会精神；

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会议第二项，xxx同志传达学习全省、全市财政工作会议精神；

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会议第三项，听取财政局关于XXXXX开展财经秩序专项整治行动自查情况汇报；

请xxx同志汇报

请大家发表意见

会议第四项，讨论财政局关于《2022年XXXXX财政收支预算编制情况的报告（审议稿）》；

请xxx同志汇报

请大家发表意见

会议第五项，xxx同志讲话。

刚才，我们学习了全省严肃财经纪律工作推进会暨财政工作调度会精神、全市财经纪律工作推进会暨2022年预算编制工作会精神及全省、全市财政工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，我们听取了财政局关于XXXXX开展财经秩序专项整治行动自查情况汇报，2022年XXXXX财政收支预算编制情况的报告。2021年，XXXXX财政积极发挥职能作用，紧盯收支目标，狠抓收入组织，优化支出结构，保障改善民生，财政收支运行稳中向好，有力保障了XXXXX经济社会发展，为XXXXX“十四五”开局和高质量发展奠定了坚实的财力基础。在肯定成绩的同时，也要清醒的认识财经工作中存在的不足，强化举措，补齐绿色发展、乡村振兴、安全环保等方面的刚性支出，严肃财经纪律、防范化解金融风险，顺势而为、乘势而下，服务XXXXX经济社会发展。下面，结合今天的会议我再强调五点。

一、提高政治站位，深刻认识严肃财经纪律重大意义

严肃财经纪律，是推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，是贯彻中央八项规定精神的重要举措，是扎实开展专项监督的重要抓手。规范财经纪律就要管好管紧政府的“钱袋子”，而违反财经纪律是滋生腐败的温床，要把财经纪律挺在前面，严格遵守各项制度规定，把严肃财经纪律的监督检查抓在经常、抓在日常，防止“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”等“四风”问题反弹回潮。各部门各单位要从讲政治的高度深入学习中央经济工作会议精神和省市财政工作部署要求，从法律规章的视角、收支平衡的原则、坚守底线防范风险的角度正确认识和把握新时代财政工作，履行好主体责任，把好关口，防范风险，做政治过硬、作风优良、精通财政金融工作的明白人。要认真研究分析评估，采取有力措施，扎实开展财政资金风险排查，制定工作清单，分类施策，切实做到摸清底数、找准原因，早发现、早处置。要坚持稳中求进总基调，突出财政工作“稳字当头、实干托底”的作风，持续补齐专业人员不足、业务不精通、管理不规范、制度不健全、执行不到位等短板弱项，加强经常性分析、预判和评估，坚决守住不发生系统性、区域性财政风险底线。

二、层层压实责任，推动各项审计整改走深走实

XXXXX各级党组织和党员领导干部要强化政治自觉，筑牢思想防线，始终保持警钟长鸣，从警示教育片中的典型案例深刻警醒；要常怀敬畏之心，守好廉洁底线，切实把党的纪律规矩牢牢刻印在心上，通过政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，真正把纪律规矩挺在前面，立起来、执行到位；要不忘初心使命，坚持为民用权，牢固树立正确的权力观，始终把手中的权力用于为党和人民做贡献；要强化“两个责任”，加强廉政建设，履行好抓党风廉政建设第一责任人责任，层层传导管党治党压力，真正把全面从严治党作为刚性之责，正视巡视整改、离任审计、专项审计等问题，锚定“薄弱环节”，深刻反思财务管理的漏洞与不足，反思存在的问题性质与症结，通过加强审计结果运用，强化审计预警功能，力争审计一个单位，促进规范一个行业，提升主动“靠前担当”责任感，以从严从实抓好财经纪律执行，把稳思想“方向”、加强学习提能力，扎紧制度“笼子”、完善内控强管理，筑牢责任“篱笆”、履职尽责求实效；要坚持“常态长效”，以更强的责任感，完善提升监督体制机制效能，聚焦“效”字重绩效、提效能，加强常态化监督，聚焦“改”字堵漏洞、聚合力，构建大监督格局，聚焦“管”字强内控、抓制衡，推进规范化建设，时刻绷紧财经纪律这根弦，真正做到不越制度这条红线、不碰纪律这条警戒线、不触法律这条高压线，为XXXXX高质量发展保驾护航。

三、扎实开展自查，强力保障财经纪律刚性执行

财政局牵头，各预算单位积极配合，要切实做好三个“自查”，即人员自查、财务管理工作自查、财务管理机制自查，进一步强化措施，规范提升资金使用效率，进一步加强和规范财务管理水平，强力保障财经纪律刚性支出，重点针对虚收空转财政收入、财政收入应缴未缴或收缴不及时、“三保”保障不到位、直达资金管理使用不规范、过紧日子要求未落实、无预算超预算安排支出、滞留、截留、挪用财政资金或债券资金等方面进行自查自纠，建立横向到边、纵向到底的财政资金使用绩效管理机制，精准做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要规范项目资金管理，重大项目引进，须由项目单位详细整理其建设必要性、计划、效益等信息，提请公司会议、总经理办公会、党委会和委务会审议后，方可开展相关工作，严谨无预算超预算安排资金。要规范招商引资税收优惠政策，各级干部在招商引资过程中，审慎执行退税相关事宜，除国家、省市相关文件规定外，一律不得承诺退税相关政策。要加强政府债务风险防控，通过拓宽财源渠道，优化支出结构、盘活闲置资产、完善财政管理等方式，确保债务控制在安全范围内，决不允许政府债务违约现象。要进一步完善政府采购制度，规范采购行为，严格审批管理，推进信息公开，促进政府采购规范、透明、廉洁、高效。XXXXX纪委、XXXXX纪委、各级纪检干部要强化监督执纪，做细日常监督，抓早抓小、防微杜渐，要发挥“监”的权威和“督”的优势，把严肃财经纪律作为日常监督的重点，常态化开展点对点、面对面的监督检查，做实专项监督；要把严肃财经纪律与开展专项监督统起来，聚焦关键岗位、重要问题，跟进监督、精准监督，确保同步推进、取得实效；要严肃追责问责，用好用活监督哨、信访、12345市政府热线、西宁评议系统等线上线下平台，及时收集问题线索、推动问题整改，对违纪违法的问题，发现一起、查处一起、通报一起，切实形成严肃执行财经纪律的强烈震慑。

四、持续开源节流，切实增强财政保障能力

众所周知，财税工作既是经济发展的“晴雨表”，也是经济工作的“生命线”，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。总体来看，XXXXX财政家底还算丰厚，但目前“三保”压力异常艰巨，从某种程度上讲，今年比去年更困难、本级比市级要艰难。XXXXX要继续吃透财政政策，用足用活相关政策，精准策划项目，主动沟通衔接，争取省市更大支持，确保争取资金总数高于去年，确保各行业部门争取资金比例不低于全市平均数。各部门各单位要把招商引资作为“增量经济”来对待，作为“潜在财源”来组织，积极引进产业关联度高、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目，努力培植支柱型产业、优势产业，培植新的更多的税收增长点。XXXXX要加大低效及僵尸企业闲置土地处置力度，加快实现“腾笼换鸟”，为推动“优二进三”发展提供更充足的空间，以不断挖潜增收聚财源，主动转型，支持培育新的税源，尤其要全面落实各级减税降费、缓交税款等惠企纾困政策，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。

五、精准预算编制，全力推进重点项目高效落地

预算编制工作，是对2022年全年工作的提前谋划，事关各项决策部署的贯彻落实，意义重大、责任重大。一方面，各部门各单位要按照“以收定支、保障运转、统筹安排、突出重点”的原则，全面落实《预算法》规定，进一步压实预算单位预算管理的主体责任，发挥好财政部门预算编审和监管的主体作用，提升预算管理水平；要树牢过“紧日子”思想，在预算编制过程中，坚持底线思维，严格落实“以收定支、量入为出”原则，坚决压减一般性支出，集中财力、精准聚焦省委、省政府，市委、市政府的重大决策部署，全力以赴做好对上争取，充分把握支出重点、政策变化、资金投向，把握好时间节点，集中精力做好项目储备，高质量谋划一批重点项目。要全面强化预算编制管理，进一步提高预算编制精准性，重点在部门项目预算编制、执行上下功夫求实效，切实做到政策标准精准、预算编制精准；要进一步提高预算编制效能，建立实行预算管理事项清单制、告知制，明确预算编制的内容、范围、标准、流程、时限等，及时印发预算单位，推动预算编制的责任更加清晰、环节更加精简、流程更加规范。另一方面，要全力保障项目建设，对一些好项目、大项目，要注重全方位包装，整合一切关联项目和可用资金，大类间打通、跨行业使用，全力保障项目实施。要更加注重发挥项目资金的杠杆作用，采取财政贴息、购买服务、资本合作等方式，深入项目建设、安全环保、实施乡村振兴战略和培育壮大村集体经济、改善农村人居环境等重点工程建设，特别是要全力推进亚洲硅业甘河项目330KV变电站二期项目建设、上下十里铺村农村人居环境改善项目、铁骑沟上游生态治理和老旧道路改造、雨污分流项目顺利实施，XXXXX内道路绿化、街头绿地和广场等区域绿化美化品质提升工程、投入使用XXXXX2座新建垃圾中转站，进一步提高垃圾处置效率，切实发挥好项目资金“四两拨千斤”的作用，让群众共享XXXXX改革创新发展成果。