在全区商贸领域安全生产专题会议上的讲话

在全区商贸领域安全生产专题会议上的讲话

同志们：

在“七一”之前，我们召开这次商贸领域安全生产专题会议，主要是通过专家讲解和安全生产警示教育，共同分析商贸流动领域容易忽视的安全问题，进一步提升安全生产工作意识，及时消除各类问题隐患，有效遏制各类事故的发生。下面，我根据近期安全生产工作会议精神，结合前期安全生产“大排查大整治”工作反馈情况，简要强调三点意见：

一、安全生产要警钟长鸣、居安思危，真正做到以人为本，坚决杜绝“带血的GDP”

总体来看，我们辖区商贸类企业种类数量众多，规模有大有小，涉及不同的行业，但普遍具有人多、物多、车多、流量大，经营摊位密集、易燃物品堆积、安全隐患多生特点，有的问题已经长期存在而被我们所忽视。今年自3月份起，我区由区商务局牵头，全面开展了各类专业市场安全生产专项整治行动，及时发现并有效整治了一批问题，取得了阶段性的成效。但全区市场安全管理形势仍不容乐观，从复查情况看，目前全区××家市场一部分市场隐患整治已经清零，但还有××家市场依然存在安全隐患整改不到位情况，有的问题还比较突出，这反映出市场经营主体在责任落实中还存在不到位的情况。部分市场主要负责人履职不到位，对安全生产工作的思想认识不足；有的市场主办方安全生产培训教育不到位，职工的安全操作技能和安全意识不能适应新形势和岗位的要求，企业内部违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象时有发生；有些市场主要负责人不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，对排查出来的隐患，不愿意在整治“最后一公里”上投入资金和精力，将问题一拖再拖。一旦发生事故，就不单单是经济损失，按照最新修订的法律法规，企业法人和安全生产负责人基本会面临牢狱之灾。希望大家吸取惨痛教训，真正从思想上重视起来，充分认识安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，把安全警钟敲起来，把责任牢牢扛起来，坚决守住“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，真正把安全生产作为头等大事抓紧抓实。

二、安全生产要明确要求、压实责任，真正做到精准监管，坚决杜绝盲区漏洞

这次会议把专业市场负责人都请过来，签订安全生产承诺书并交办问题隐患，大家应该认识到“签下的是承诺，扛起的是责任”。最为重要的是，安全生产不能仅仅挂在嘴上、落在纸上，关键是要落实到行动上。一是严格落实企业主体责任。无论是专业市场，还是商贸企业业户，大家都要把安全生产作为事关生存发展的头等大事来抓，在经营管理过程中实行全员工、全业户、全过程、全方位的安全生产控制和管理，切实做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。尤其针对人员流动性较为频繁的岗位，要加强对新进人员的安全教育培训，真正做到“先培训、后上岗”。二是严格落实属地管理责任。各街道要带头研究专业市场的安全生产监管，严格按照最新的安全生产工作标准要求开展督导检查，对于专业市场、商场、超市、酒店、宾馆等各类商贸企业定期进行安全生产实地检查，及时帮助解决实际问题，充分发挥街道“网格化”监管体系作用，实现“全覆盖、无缝隙”监管。三是严格落实部门监管责任。各职能部门要严格按照责任分工，各负其责、各司其职，按照“宁可向前一步形成交叉，绝不后退一步失管漏管”的工作原则，指导督促企业主体和经营业户加快推进各类问题隐患整改，并定期开展回头看，确保隐患问题不反弹。

三、问题隐患要持续排查、立行立改，健全完善全方位、全过程的安全管控长效机制

××区各类专业市场众多，各类业户众多，问题隐患涉及面较广。在前期排查工作中，除三站市场以外，××家专业市场共排查隐患×××条，已整改×××条，未整改及复查未整改到位××条。这次会上要对前期摸排的安全隐患进行集体交办认领，属于哪个市场，哪个市场要对照问题，立即整改，特别是要针对各自市场的实际情况，制定应急方案，开展应急演练，从源头上夯实安全生产工作根基。发现问题隐患并不可怕，可怕的是仍然存在麻痹大意的思想、存在侥幸过关的心理，对存在的问题隐患习以为常、见怪不怪。各市场主办方要主动转变观念，从过去的事后检查把关为主，变为预防、改进为主，从管结果变为管隐患，把影响安全问题的因素排查出来，通过全方位的管控，确保各个环节领域都处于受控状态。与此同时，各职能部门和街道园区要进一步健全商贸流动领域工作考核评价体系，完善安全生产激励约束机制，对其中的安全生产先进单位予以表彰奖励。同时，对于因责任不落实、敷衍应付，给安全生产工作造成负面影响或导致人员伤亡事故发生的，要对企业顶格处罚，并严肃追究相关负责人责任。

当前抓好全区各类市场安全生产任务艰巨。全区各市场主办单位决不能心存侥幸、放松警惕，要始终绷紧安全生产这根弦，进一步强化红线意识和底线思维，把各项安全工作的部署要求落到实处。大家一定要围绕企业安全生产主体责任落实这条主线，以更加负责的工作态度、更加有力的工作措施，推动市场安全生产主体责任落实到位，确保全区安全生产形势稳定向好。

借此机会，强调一下，随着全国疫情防控形势持续向好，国内旅游市场加快复苏，有媒体预测，这个暑假将是近年来的“最热”假期，零售、餐饮等行业将迎来新一个消费高潮。大家牢固树立“群众过节，我们过关”的意识，在抓好主营业务的同时，要抓紧、抓实、抓细疫情防控和安全防护工作，落实各项疫情防控措施和食品安全制度，及时协调化解消费者投诉、不满等舆情信息，确保渡过一个平安健康祥和的假期。谢谢大家！