在安全生产协会常务理事会议上的讲话

第一篇：在安全生产协会常务理事会议上的讲话

在安全生产协会常务理事会议上的讲话

各位理事、同志们：

今天，裕安区安全生产协会常务理事会议，区安监局党组书记、局长徐祖明同志亲临会议并要做重要讲话，这是局党组对协会工作的高度重视和极大支持。同志代表理事会所作的工作报告，对协会去年的工作进行了总结，并对今年的工作进行了安排，实事求是，符合协会实际，我完全赞同。同时，借此机会对给予协会工作关心、支持和帮助的各位理事及区安全监管局及局各股室队、各会员单位和广大会员，表示衷心的感谢！下面，根据我区安全生产协会的实际，我讲三点意见。

一、以党的十八大精神为指导，增强作好协会工作的信心。党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展行业协会等自律性组织。十六届六中全会再一次强调，要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为社会经济发展服务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，重视社会组织建设和管理；规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。这些重要精神，都对协会的改革和发展提出了明确要求，指明了前进方向。随着这些精神的贯彻落实，将会为协会等社会组织的发展提供良好的环境和机遇。为此，我们要抓住这一机遇，不断解放思想，主动开拓工作，以适应改革发展的需-1-

要。要进一步增强做好协会工作的信心。一方面，裕安区安全生产协会经过三年多的建设和发展，得到了广大会员单位和会员的支持和认同，具备了加快发展的基础和条件；另一方面，协会始终紧紧围绕全区安全生产中心工作，创造性地开展了相关的业务，立足于为政府服务，为企业服务，在服务中不断发展壮大自己。其作用和影响日益被社会各界所认识，只要我们认真做好工作，协会发展的前景是无限光明的。

二、不断拓展服务空间，发挥协会在推进安全发展中的作用。区安全生产协会是安全生产领域的公益性社团组织，以促进社会安全发展和安全生产形势稳定为主要任务。既是政府的参谋和助手，又是企业安全生产的顾问。因而，协会要立足于为政府安全监管监察服务，为企业安全生产管理服务，为社会安全发展服务。就是说，服务是协会的宗旨。协会成立以来，在主管局的领导和支持下，围绕“三个服务”不断创新服务内容、创新服务空间，进行了积极探索，取得了实实在在的效果。协会成立半年来，编印安全生产宣传材料近千册，开展了一些新安全规程的宣贯。协会工作的开展主要得益于主管局领导和各部门的重视和支持，得益于广大会员单位和广大会员的帮助和支持，也是协会秘书处同志们努力工作、辛勤劳动的结果，这为协会的发展奠定了基础。这里对协会提出几点要求：

第一，要充分发挥协会的参谋和助手作用。协会会员中集中了一批全区各个行业安全生产的骨干和人才。要充分发挥这些人

才和协会的优势，当好政府参谋和助手。要组织专家人才，全面分析和把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中，尤其是在我区安全生产面临的新形势、新挑战、新机遇、新情况和新任务；对有关安全生产法律法规，党和政府安全生产方针政策的贯彻落实情况等，有针对性地进行调查研究，及时对存在的问题提出意见和建议，为政府安全生产决策提供参考。

第二，要充分发挥协会的纽带和桥梁作用。安全生产工作涉及到社会各个领域，涉及的范围包括各类企、事业单位，政府机关、社会组织等，涉及的人员包括生产单位从业人员，安全监管监察人员，安全中介机构从业人员，各个方面的安全技术专家学者以及社会公众。安全生产事业要靠这些机构和人员同心协力去推动。协会的纽带桥梁作用，在于一方面要广泛地联系这些机构和专家学者，倾听各行业的呼声，集中各行业的智慧，及时向政府反映行业、企业安全生产的意见、建议和要求；另一方面，要及时向行业、企业传达政府的安全生产方针政策、管理措施和要求，协助政府做好宣传教育工作。

第三，要充分发挥协会的安全生产工作者之家的作用。协会不仅要成为会员和会员单位之家，而且要办成全区安全生产工作者之家，要及时准确地提供重点行业安全生产信息，帮助企业分析、掌握安全生产形势动态，要积极组织区内安全生产工作者与区外同行之间进行经验交流，搭建政府、企业在安全生产领域的信息沟通与合作平台。要积极维护企业和从业人员的安全生产合法权益，向相关部门反映他们的困难和合理要求，争取政策。要加强对会员单位的走访，征求对协会工作的意见，积极创造条件，为会员单位提供更加便捷的服务，真正使协会成为企业和安全生产工作者之家。

三、努力发展壮大会员队伍。

巩固、优化和整合单位会员和个人会员是协会不断发展壮大的基础，要本着入会自愿，退出自由的原则，做好会员队伍的巩固发展工作。

要继续做好单位会员和个人会员的发展工作。在做好目前会员队伍巩固的同时，要把发展会员的重点向其他有安全管理职能的部门和行业拓展。要把那些条件好、实力强、素质优、积极性高的单位和个人吸收到协会中来，同时，还要吸收一批大中型企业，尤其是民营企业、私营企业、合资企业和科研院所作为团体会员。各会员单位，特别是企业会员单位，要积极响应协会的有关自律要求，认真参加协会开展的各项活动，会员单位要按时交纳会费，保障协会工作的正常运行。

四是要切实加强协会自身建设。

加强协会自身建设，就是要抓住经济社会发展的历史机遇，研究制定协会自身的发展规划，明确自身承担的社会使命和责任，在发展中不断认识和修正自己的社会角色和定位，不断增强发展实力。首先，要发挥好常务理事会的作用，完善常务理事会的会议制度，增加活动内容，创造条件，更多地开展一些有利于

协会发展的研讨活动、联谊活动。其次，要以“依靠会员，服务会员”为宗旨，为会员单位和理事搭建展示平台，按照“沟通信息，推广技术，专家咨询，搞好服务”的工作思路，积极开展丰富多彩、形式多样的活动，增强协会的活力和凝聚力。第三，要切实把协会秘书处建设成“高效、务实、服务、灵活”的工作机构。目前，协会秘书处人手比较少，工作量比较大，因此对工作要科学安排，提高效率，要加强学习，不断提高工作能力和水平，不断改进工作作风和工作方法，要认真听取会员单位的意见和建议；要发扬艰苦奋斗，乐于奉献的精神，要不断完善工作机制、工作制度和管理手段。要加强和规范财务管理，努力增收节支，把有限的财力用在为会员单位和会员服务上。

同志们，裕安区安全生产协会经过半年的建设和发展，克服了前进道路上的各种困难，打下了继续前进的基础。我相信，裕安区安全生产协会在主管局的领导下，在全体会员单位和广大会员的关心、支持和帮助下，在秘书处的努力工作下，一定会越办越好、办出成绩、办出特色，成为一支促进安全发展的重要社会力量，为实现全区安全生产形势的稳定好转做出新的贡献！

第二篇：在中国青少年宫协会常务理事（扩大）会议上的讲话

文章标题：在中国青少年宫协会常务理事（扩大）会议上的讲话

今天，全国团属青少年宫的代表汇集一堂，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，学习贯彻中办、国办《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》精神，研讨工作、交流经验、勾画前景，这对于团属青少年宫全面贯彻落实科学发展观，努力实践社会主义荣辱观，在新的起点上开创工作新局面，具有重要的意义。

首先，衷心感谢各位常务理事的信任与支持，推选我担任中国青少年宫协会会长。我深感责任之重大、任务之艰巨、使命之光荣。我将与协会的全体同志一道，并肩携手，尽心竭力，共同推动青少年宫事业实现新的发展。刚才，谷丽萍同志、操学诚同志讲了很好的意见，我都赞成。下面，我代表团中央书记处，再讲三点意见。

一、团属青少年宫事业取得了新发展

团属青少年宫事业与新中国的发展同行，是一项朝气蓬勃的事业。在党中央、国务院的亲切关怀下，在各级党委政府的重视支持下，从1949年第一所团属青少年活动阵地建立特别是1988年全国青少年宫协会成立以来，团属青少年宫事业从小到大，从弱到强，走过了辉煌的历程，在促进青少年健康成长等方面发挥了不可替代的重要作用。近年来，中国青少年宫协会团结广大青少年宫，与时俱进，开拓创新，围绕服务青少年全面发展的根本任务，着力推进理论建设、项目建设和协会自身建设，协会工作在原有的良好基础上实现了新跨越，推动团属青少年宫事业取得了新发展。

第一，提出了青少年社会教育理念，青少年宫事业实现了新定位。2003年12月，全国青少年宫协会在北京举办“中国青少年社会教育论坛”，明确提出青少年社会教育的理念。2004年和2005年，协会又分别举办了“媒体与未成年人发展论坛”和“娱乐与青少年成长论坛”，丰富和发展了青少年社会教育理念的内涵。几年来，广大青少年宫围绕青少年社会教育理念开展了一系列扎实生动的实践活动。青少年社会教育理念的提出和初步实践，符合中央加强和改进未成年人思想道德建设的要求，适应了我国当前青少年的特点和团属青少年宫事业发展的新要求，为团属青少年宫事业的持续发展提供了新的理论支撑。

第二，实施了一批具有影响力的项目，青少年宫工作取得了新成效。近些年来，继“千宫百万”行动之后，协会陆续推出了一批重点项目。目前，中国青年创业国际计划已经扶持青年创建了40余个中小型企业，为青年创业搭建了坚实的平台；“汉语桥”世界大学生中文比赛吸引了各国青少年的广泛参与，进一步增进了中国青少年同各国青少年的了解和友谊；配合全团实施的青年文化行动，广泛开展了丰富多彩的青年文化活动。去年在全国广泛开展的“小时候”青少年社会教育活动，在广大青少年中和全社会引起了强烈反响，李长春和王兆国、刘云山等中央领导同志都亲自参加活动，对青少年宫事业的发展给予了充分肯定，为青少年宫事业的发展注入了新的动力。今年以来开展的“为孩子鼓掌”等活动也已取得了初步成效。

第三，积极争取党政和社会各界支持，青少年宫建设迈出了新步伐。从1982年开始，团中央宣传部和全国青少年宫协会积极争取国家财政资金，支持各地团属青少年宫等活动场所建设。24年来，国家财政累计下拨青少年文化活动场所建设补助经费共1亿5千万元，有力地改善了各地场所的基础设施和办宫条件。近年来，各级财政逐步加大了支持力度。各级青少年宫协会积极争取当地党委、政府和社会各界的支持，探索出了各具特色的建设、维护机制，一些省份已经具备了很强的团属青少年宫建设自转能力。迄今为止，全国已建有团属青少年宫等活动场所1400余所，地市覆盖率达77.5。这些场所承担了大量的教育、培训工作，得到了青少年的欢迎，有力地促进了青少年的全面发展。

第四，不断加强组织建设，青少年宫组织管理形成了新机制。在2002年太原会议上，全国青少年宫协会成立了事业发展部，同时成立了文娱、体育、工作交流、技能培训、创业等5个专门委员会。2004年12月，经民政部批准，“全国青少年宫协会”正式更名为“中国青少年宫协会”，邀请全国人大常委会副委员长许嘉璐担任中国青少年宫协会名誉会长。在去年召开的协会第四次会员大会上，修改通过了《中国青少年宫协会章程》，吸收一批青少年宫为协会新会员，选举中央文明办、教育部、人事部、财政部、文化部等18个部委的相关负责同志担任协会副会长。刚才又就加强青少年宫的建设和管理工作通过了几个重要文件，作出了更加完善的制度安排。经过几年来的调整、建设，中国青少年宫协会的力量进一步充实壮大，机制更加适应新时期青少年宫组织管理的要求，为更加有效地牵头协调各级青少年宫开展工作奠定了组织基础。

团属青少年宫事

业取得的成绩，离不开党和政府的关心和重视，是各级团组织、广大团干部和青少年宫工作者共同努力的结果。在此，我谨代表团中央书记处，向各级党委政府表示崇高的敬意，向辛勤工作在青少年宫事业一线的同志们表示诚挚的问候，向所有为团属青少年宫事业发展付出努力和汗水、给予大力支持的社会各界朋友们表示衷心的感谢！

二、推进团属青少年

宫事业发展机遇难得、责任重大

团属青少年宫是团结教育青少年、促进青少年全面发展的一支重要力量，是共青团和青少年工作的重要载体。经过这些年来的实践大家深刻认识到，团属青少年宫事业的发展，必须始终贯彻党的要求，始终根植于青少年的成长发展需求，始终紧紧跟随时代前进的步伐。

当前，团属青少年宫事业发展面临着难得的机遇。党和政府高度重视青少年宫等青少年校外活动场所的建设和发展。2004年中办、国办印发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中，对包括青少年宫在内的青少年校外活动场所的建设、使用和管理，提出了明确的要求。今年，中办、国办印发的《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，对青少年宫等青少年校外活动场所的性质、功能作出明确定位，同时提出了青少年校外活动场所功能发挥、规划、建设、管理、财政保障、税收优惠等方面的政策支持措施。今年颁布的《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，为包括青少年宫在内的文化单位深化体制改革，释放活力、加快发展提供了政策保障。此外，一个时期以来财政、教育、文化、法律等部门和社会各个方面共同致力于未成年人思想道德建设，为团属青少年宫事业发展创造了良好的环境。

机遇与责任相伴而生。党和国家事业的新发展，当代青少年特点与需求出现的新变化，赋予了团属青少年宫新的任务。如何引导青少年正确认识和把握科学发展观的深刻内涵和本质要求，自觉从我做起、从身边做起、从具体事做起，积极为推动我国经济社会转入科学发展轨道尽力量；如何引导青少年明辨是非、知荣明耻，坚定理想信念，养成良好品德，牢固树立社会主义荣辱观；如何帮助青少年增强创新意识，提高创新能力，努力成为建设创新型国家所需要的开拓型、创新型人才；如何引导青少年按照党的要求勤于学习、善于创造、甘于奉献，自觉走同人民紧密结合、为祖国奉献青春的健康成长之路，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会不断作出新贡献等等。在这些关系党和国家事业长远发展的重大问题上，青少年宫都是一支重要的力量，担负着重要的职责。就全团来说，今年以来广泛开展了“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。这项活动以理想信念教育为核心、以社会主义荣辱观教育为主线、以学习创造奉献为主题，在全团的各条战线，通过总结改革开放的成就，通过树立宣传青年典型，进一步教育当代青年。这项活动是今后一个时期全团的重点工作，在教育引导青少年中有着重要的意义。各级青少年宫要充分发挥阵地依托作用，为主题教育实践活动的深入开展提供支持和保障。

三、努力开创团属青少年宫事业的新局面

当前，团属青少年宫要按照全团的统一部署，认真学习、深入领会、全面贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。同时，要进一步贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》精神，认真总结经验，认真研究青少年社会教育事业发展的规律，切实提高青少年宫的建设管理水平，抓住机遇、担当责任，努力开创团属青少年宫事业的新局面。

开创新局面，就要进一步强化青少年社会教育理念。实践证明，把青少年社会教育作为团属青少年宫事业发展的重要理念，符合青少年宫的特点，符合青少年全面发展的要求，符合我国教育事业发展的实际，有利于团属青少年宫事业的持续、长远发展。目前，青少年社会教育理念提出时间还不长，还需要进一步统一思想、提高认识，进一步在全社会弘扬社会教育理念。

强化青少年社会教育的理念，要求广大青少年宫工作者深入实际、深入生活、深入青少年，了解和把握当代青少年的特点和需求，深刻挖掘青少年社会教育的内涵，建立一套物化的、可操作的标准，更好地指导青少年社会教育实践。要把青少年社会教育理念贯穿到团属青少年宫的各项工作之中，通过开发全国性、区域性的活动及合作项目，通过建设以互联网为载体的新型教育平台，逐步建立青少年社会教育工作的评价体系。要通过开展活动、加强宣传等方式，加大推广、推介青少年社会教育理念的力度，使社会教育与学校教育、家庭教育相互促进、形成合力，推动全社会形成关心、支持、参与青少年社会教育的浓厚氛围。

开创新局面，就要进一步增强服务青少年的能力。团属青少年宫是一个服务型阵地，服务青少年健康成长、全面发展是团属青少年宫的根本任务，也是开展工作的基本途径。服务能力和服务水平的高低，直接反映着青少年宫的发展情况，也决定着青少年宫的发展前景。

要强化服务意识，把服务青少年作为全部工作的出发点和落脚点，始终把社会效益放在第一位，彰显公益性文化单位提供公益性服务的特征，努力实现社会效益和人才效益的有机统一。要降低服务门槛，让更多的青少年有机会参与青少年宫的活动、受到青少年宫的教育。要增强服务的针对性，根据自身类型和规模，结合不同层次青少年的身心特点、接受能力和实际需要，明确具体的功能定位，科学规划实施教育活动和服务项目。要针对不同类型青少年宫特点发挥各自优势，大中城市的青少年宫要充分发挥示范带动、人才培养、服务指导的功能，在积极开展普及性教育实践活动的基础上，发现和培养优秀人才，为基层青少年宫提供示范；城区和县（市）青少年宫要充分发挥普及推广、兴趣培养、体验实践的功能，广泛开展经常性、大众化、参与面广、实践性强的活动。要加强青少年宫队伍特别是在一线承担教育服务青少年工作的教师的队伍建设，提高队伍素质，更好地为青少年服务。要适应青少年的需求又要避免错位，按照与学校教育、家庭教育形成有益补充和有效衔接的要求设计开展青少年宫的活动，促进青少年全面发展。

开创新局面，就要进一步做强做大青少年宫事业。只有做强做大团属青少年宫事业，才能更好地服务青少年。目前，多个方面的力量都在社会教育领域角逐，团属青少年宫的生存和发展面临激烈的竞争，形势之严峻已经成为广泛的共识。

做强做大团属青少年宫事业，离不开党委政府和社会各界的关心支持，但归根结底要靠团属青少年宫自身的努力，要进一步在场所建设、项目建设、组织和制度建设等方面狠下功夫。场所建设是团属青少年宫事业的基础工程。团属青少年宫大多缺少资金来源，极大地制约着事业的发展。要增强机遇意识，抓住各级党委政府高度重视青少年活动场所建设的有利时机，积极争取各级财政的支持，按照中央关于深化文化体制改革的精神积极争取社会力量支持，探索新的融资、筹资渠道，改善办宫条件，积极推动团属青少年宫建设迈上新的台阶。项目建设是团属青少年宫事业的立身之本。要突出品牌项目的影响带动作用，紧密结合经济社会发展和青少年成长的实际需求，努力打造一批全国重点项目和地方特色项目，形成全国项目与各地项目相得益彰的项目体系，满足各地青少年参与的需要，增强对青少年的吸引力和凝聚力，进而增强团属青少年宫的知名度和影响力。组织和制度建设是青少年宫事业发展的重要保障。要进一步发挥中国青少年宫协会的牵头协调作用，在制定规划、争取政策、建章立制、实施全国品牌项目、推动资源信息共享等方面加大协调指导力度。要进一步明确协会各专门委员会的职责，完善各项规章制度，推动青少年宫组织管理工作更加规范化和科学化。要积极搭建会员单位之间的交流平台，为会员单位整合资源、加强合作创造条件。要全心全意为会员单位服务，尽力帮助会员单位解决难题，实现发展。要始终把青少年的安全健康放在第一位，进一步增强安全健康意识，认真落实各项安全健康措施。各级团组织特别是团的宣传部门要认真履行中国青少年宫协会章程赋予的职责，全力支持各级青少年宫的工作，努力为青少年宫事业发展创造更好的环境和条件。

同志们，促进青少年宫事业的发展是党的要求、青少年的期望，我们每一个青少年宫工作者身上都担负着一份神圣的责任。面向未来，我们坚信，有党和政府的关心与重视，有半个多世纪以来积累的有益经验和良好基础，有广大青少年工作者的辛勤工作和拼搏奉献，团属青少年宫事业一定能够实现新的更大的发展，一定能够拥有更加美好的明天！

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第三篇：在安全生产会议上的讲话

在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化“安全生产年”活动为主线，牢固树立安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面落实安全生产责任，夯实基层基础，创新工作方法，推进专项整治、规范监管行为、加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度，全县安全生产继续保持了持续稳定的良好态势。1—6月份，全县共发生各类事故2起（交通事故、火灾事故各1起），同比减少80%，无人员伤亡。为认真贯彻落实好刚刚召开的全市紧急会议精神，我再讲几点意见。

一、上半年我县安全生产工作情况

（一）加强领导，落实责任

县委、县政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作摆在经济和社会发展的突出位置，认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，及时落实国务院和省、市安全生产各项工作部署。县委常委会、县政府常务会多次听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作；县委书记陈湘安同志高度重视安全生产工作，亲自解决安全生产工作的重大问题，县委副书记、县长谭建上亲自主持每季度安委会例会，逢会必讲安全生产工作。县委、县政府主要领导和分管领导在重大节日、活动期间带队深入重点行业和企业检查、指导安全生产工作。同时进一步完善了“一岗双责” 制度。全县各级各部门、企业把落实安全生产责任作为重点，层层签订了安全生产目标责任状，巩固了一级抓一级、逐级抓落实的目标责任体系，基本做到了职责明确、责任到人、纵向到底，横向到边，促进了安全生产责任的落实。

（二）继续深化“安全生产年”活动

今年，国务院确定继续深化“安全生产年”活动，这是国务院部署的一项重要工作。我县把“预防为主、加强监管、落实责任”放在首位，以三个推进为重点继续深化安全生产年活动，促进了全县安全生产状况持续稳定。我们把“安全生产年”活动作为全面推进安全生产工作的重要抓手，扎实做好继续深化“安全生产年”活动的各项工作。一是调整完善领导机构，确保活动的有效开展，各乡镇、各部门也成立了相应的领导机构，切实加强组织领导。二是加强活动的学习宣传，营造贯彻落实的浓厚氛围。在每次全县安全生产工作会议上，主要领导对继续深化“安全生产年”活动都要进行安排部署，提出具体要求。同时采取多种形式组织学习、宣传，把精神传达到各级各部门和基层生产经营单位。三是结合实际，制定切实可行的实施方案。为了使国办通知精神落到实处，我县把继续深化“安全生产年”活动的各项任务逐项逐条具体细化，制定下发了《桂东县“安全生产年”活动方案》（桂政办函„2011‟68号）。明确了我县继续深化“安全生产年”活动的目标任务，工作重点，政策措施。明确了开展活动着重抓好的各项工作。四是派出督查组检查落实活动的开展情况。6月县安委会派出6个督查组对各乡镇和有关部门开展活动情况2 进行督查。五是统筹协调，把“三项行动”、“三项建设”工作与“安全生产年”的工作结合起来，加强督查，统筹推进各项工作。

（三）全面推进安全生产标准化建设

我县把企业安全生产标准化达标建设作为工作中心，坚持“统筹规划、突出重点，分类指导、典型引路，分类推进、全面实施”的基本原则，完善标准体系，形成了政府引导、专家服务、企业落实的工作机制，促进了全县安全生产形势持续稳定。

为切实抓好企业安全生产标准化建设工作，制定下发了《2011年桂东县企业安全标准化建设年活动实施方案》，成立了工作机构，明确了工作目标。2011年非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。交通运输、建筑施工、商贸、冶金、机械、轻纺、电力、特种设备等企业必须制定达标规划，确保2年内全部达标。目前在安全中介机构的指导下，22家非煤矿山、7家化工厂、1家烟花爆竹生产企业正在整改落实，争取在年内全面完成安全标准化建设工作，取得安全标准化等级证书。

（四）全面开展“打非治违”专项行动

结合本县的特点和实际，制定了“打非治违”工作实施方案，对“打非治违”工作作出了具体安排。县政府成立了由分管副县长任组长的专项行动工作领导小组，层层成立了专门机构，落实了责任，明确了任务，健全了制度，形成了分级负责、齐抓共管的“打非治违”工作机制。县领导亲自带队，深入矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等重点行业，对发现的一般隐患当场责 令整改，对不能当场解决的问题，指定相关部门按时督办到位。在“打非治违”专项检查中，我县共组织安全检查组53个，参检人员286人，查出隐患37个，立即整改35个，限期整改2个，现已全部整改到位。依法取缔非法勘查、开采稀土矿点3个和非法取沙点1个。

（五）深入开展了安全生产专项整治及大检查活动 半年来，我们组织开展了“春节”、“两会”、“7.1”期间、道路交通、非煤矿山整顿关闭等安全生产专项整治活动。按照季节特点和不同的整治重点与范围，分别制定了综合和专项整治实施方案。各专项整治牵头部门等重点单位分别制定了隐患排查治理方案。集中领导、集中时间、集中力量，对全县公共聚集场所、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小学校、防火、特种设备等生产经营场所进行了安全生产专项检查。在各行业、部门自查自纠的基础上，县安委组织有关职能部门进行了重点领域的检查工作，及时发现和消除了一批安全生产隐患。在今年的安全生产大检查工作中，县领导多次深入乡镇、企业一线，检查指导调度安全生产大检查工作，各有关部门精心组织，认真部署开展了本行业领域的安全生产专项检查活动，各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行了全面彻底的自查，取得了明显成效。

总之，今年以来，在各级党委、政府的正确领导下，全体安全监管人员以强烈的责任心和敬业精神，认真履行安全生产监管职责，推进了全县安全生产工作的发展，保持了全县安全生产形4 势的持续稳定。

二、清醒认识安全生产形势，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感

在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的工作与各级党委、政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍然存在一定的差距。当前安全生产形势仍然十分严峻。从政府和企业层面看：工作开展不平衡，县里重视，个别乡镇不够重视；政府重视，一些企业不够重视。个别地方没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责摆到应有的位置上抓，重发展、轻安全，责任制不落实，工作措施不到位；一些乡镇和行业的安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，小的安全事故还时有发生，非法生产经营的现象屡禁不止，一些安全隐患没有得到及时消除。从上半年考核情况看：基层执法工作的规范化、标准化还不够，安全生产监管工作仍存在不深不细问题，部分乡镇安监站执法装备配备不足，个别乡镇隐患或重大危险源台账不健全、不规范。很多乡镇在安全检查中，重视现场检查，忽视基础建设；安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，没有下达整改指令，企业无隐患整改措施。全县各乡镇有生产经营单位276家，乡镇安监站有检查记录234份，整改指令69份，复查意见仅23份。再就是部分企业负责人安全意识差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责。企业内部没有层层签订安全生产责任状，没有将全员安全生产责任落实到位；一些企业未按规定提取使用安全生产费用，安全生产责任保险进度不快，有些企业没有 制定安全投入计划和相关台帐，规章制度不健全，安全培训不落实，对新进员工没有及时进行安全培训，有的特种作业人员没有按规定持证上岗。个别企业现场管理混乱，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位。就基层安监工作来说，个别同志创新意识不够，工作进取心不强、主动性不高，存有盲目乐观和等靠思想，工作亮点不多。个别地方甚至对县安委、县局部署的工作消极应付，安排的工作落实不力。总结起来重点是三个不适应。一是不适应当地党委、政府高度重视安全生产工作和日益增加的监管任务的要求，素质上有差距。少数同志习惯于“跟着”领导思路走，甚至让领导“推着”走，在超前思考、主动参谋和争取支持等方面还有一定的差距。二是目前的监管方式与安全生产法律法规要求相比，还有不适应的地方，亟待改进和完善。在实际工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法监管、依法处罚等工作方式少一些，在严格执法、依法行政方面还存在碍于情面、放不开手脚。三是目前全县安监系统整体装备水平和工作手段还不适应当前工作的需要，滞后于经济和社会的发展。这些不适应的问题，必须引起我们的高度重视，想方设法努力加以解决。

分析安全生产形势，剖析工作上的问题，有助于正确认识我县安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做好打持久战、攻坚战的思想准备。我们要增强信心，既要看到形势的严峻、任务的艰巨，又要充分认识到各级党委、政府对安全生产工作的高度重视，全社会对我们的关心和支持。我深信，只要全体安全监管6 人员认识明确，思想统一，措施得力，作风扎实，用心抓好每一项安全生产工作，就一定能够在经济持续快速增长的同时，进一步稳定全县的安全生产形势，实现全年安全生产控制目标。

三、突出重点，强化措施，认真做好下半年的安全生产监管工作

从我县和外地历年的事故发生规律看，下半年历来是安全生产工作的关键时期，做好下半年的安全生产工作，对于完成全年安全生产目标任务，保持全县安全生产形势持续稳定，促进全县经济快速发展和社会和谐稳定至关重要。当前正值主汛期，气温高、雷雨天气多，严重威胁矿山、化工、烟花爆竹等企业安全，安全生产形势十分严峻。因此，下半年保障安全生产、防范事故发生的压力很大。我们要充分认识做好下半年安全生产监管工作的极端重要性，始终保持清醒的头脑，强化措施，用心工作，确保完成下半年的各项工作任务。总的要求是：以继续深化“安全生产年”活动为主线，以夏季高温汛期和冬季安全生产集中整治为重点，进一步深化“打非治违”专项活动，积极推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，狠抓各项安全监管措施的落实，坚决杜绝较大及以上事故，努力减少一般事故，确保完成市安委会下达的各项控制指标，确保全县安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几项工作：

（一）进一步抓好责任落实。以深入贯彻落实省委、省政府4+1政策法规及市委、市政府8号、18号文件和县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等文件为重点，以落实 目标考核和“一票否决”为抓手，进一步健全完善政府、部门、企业安全生产责任制体系。重点抓好企业主体责任落实，特别是企业内部车间、班组、岗位和全员安全生产责任的落实，不断强化企业主要负责人的安全责任意识。严格落实政府安全监管责任，探索网格化管理，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。督促企业领导干部落实下矿井、下车间检查安全生产制度。严格安全目标责任考核，严格兑现奖惩。

（二）突出重点，狠抓落实，切实把各项防范措施推进到位。最近，国家和省、市就当前安全生产进入特殊的敏感时期先后下发通知和召开电视电话会议，要求各地采取得力措施，切实抓好当前安全生产工作，强调要迅速组织对危险品存储设施、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、道路桥梁、电力设施、建筑工地、危房、学生接送车辆、特种设备等重点行业、领域、单位、部位的安全生产大检查，进一步加大检查的密度、频度，从严落实防范措施，及时消除各种隐患，切实把事故消灭在萌芽状态。

一要坚持查反复、反复查。安全隐患是一个不断会发生，需不断被发现的过程，这就决定了安全检查必须查反复、反复查。各乡镇、各部门和单位要按照省、市、县的部署，认真扎实地开展夏季安全生产大检查，切实做到“横向到边、纵向到底、不留空白”，把每一个单位、每一个企业、每一个场所、每一个部位检查到位。要从思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入检查，坚决做到全员、全方位、全过程的排查，真正做到“查深、查细、查实、不留死角”。要克服厌烦情绪、畏难情绪，建立企业8 自查、乡镇政府复查、县级专业组抽查等多层次的检查机制，实施县安委会综合督办、县领导专门督查的层层推动，切实把夏季安全生产大检查彻底推进到位。县安委会把各家检查的结果详细汇总，在全县进行通报。同时，各乡镇、各部门和单位要做好迎接省、市夏季安全生产大检查的督查准备工作，完善各项资料、台帐，确保不出现任何问题。

二要突出抓好重点行业（领域）安全整治。非煤矿山方面，要针对夏季高温和汛期多雨特点，扎实做好以防汛、防洪、防矿山透水淹井、防采空区塌陷、防雷电、防高温等夏季汛期安全生产工作。建筑施工方面，要加大对建筑工程非法违法行为的打击力度，进一步强化建筑施工企业的主体责任，要正确处理项目建设过程中工程进度与施工安全的关系，在保证安全第一的前提下抓好施工进度和工程质量。危险化学品方面，夏季是危化品事故易发季节，要督促生产、经营、使用、储存、运输单位，强化生产作业现场的安全监管，督促企业制订落实降温防爆措施，避免发生各类安全事故。消防方面，要加强对小企业、小作坊和“三合一”场所及人员聚集区的消防安全监管，强化执法行动，加大打击非法违法生产经营行为力度，排除一切安全隐患。道路交通运输方面，要吸取今年以来全国各地重大交通事故多发的惨痛教训，加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为。特种设备方面，要深入开展气瓶、压力管道、锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备专项整治，特别是要把锅炉和起重机械设备作为专项整治工作的重点，因地制宜地开展好专项整治工作，消除重 特大事故隐患，进一步实现特种设备规范管理和运行。工商贸企业方面，要配备足够的防暑降温物资，妥善安排高温期间职工的生产和生活，制订灾害天气时的应急应变措施，尤其要加强安全用电管理，做好夏季用电紧张时期突发停电事故的应急工作，切实保护从业人员的身体健康和安全。其他方面，各有关单位和部门要按照各自的职责分工，从严监督管理，对于一些缺乏安全保障条件、安全防范措施不落实的单位，要坚决责令其停业整顿或依法关闭。

三要坚决把整改措施落实到位。安全生产抓检查，目的就是抓整改、抓落实，要严格按照“四个一律”的要求，把整改工作抓到位。对排查出来的隐患、问题，能当场整改的，责令被检查单位立即整改；不能当场整改的，检查单位要建立详细的台帐，要落实隐患治理的措施、经费、责任人员、时限要求、安全措施和应急预案，确保整改期间的安全和整改按期到位。

（三）抓好安全生产示范乡镇和企业安全标准化创建 按照《桂东县安全生产示范乡镇创建工作实施方案》（桂安发„2011‟4号），今年力争东洛乡创建省级安全生产示范乡镇，寨前、清泉、青山创建市级安全生产示范乡镇成功。要突出重点，分类实施，通过典型引路、以点带面，按照制定的目标抓好落实，确保年内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。

（四）继续抓好“打非治违”专项行动

进一步加大对“打非治违”专项行动的宣传，提高民众自觉10 守法生产经营意识，各部门要继续以铁的决心、铁的手腕、铁的措施扎实推进“打非治违”工作，巩固上半年工作成果。

（五）强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。

同志们，下半年全县安全生产监管任务非常艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，按照继续深化“安全生产年”活动的总体部署要求，围绕中心，把握大局，振奋精神，坚定信心，团结协作，在狠抓落实上下功夫，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，扎实做好下半年的安全生产监管工作，坚决防止各类事故的发生，为全县经济快速发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

二○一一年七月十八日

第四篇：安全生产会议上讲话

今天，省政府召开全省安全生产电视电话会议暨省安委会XX第二次全会，同时通报巴东和利川发生的重大安全事故。刚才，省安监局局长詹才泳同志通报了今年以来全省安全生产情况。从通报的情况来看，全省安全生产形势总体是平稳的，其中XX年、XX年连续两年没有发生10人以上的重特大安全生产事故，这是来之不易的成绩。在总结去年我省应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展的成效时，我们把这一条作为重要的原因，可以说安全生产为全省经济社会发展提供了重要保障。安全生产工作能够取得这样的成绩，是全省上下共同努力的结果，特别是政府分管安全生产工作的同志、安监局及各有关部门上上下下共同努力的结果。但是，4月21日巴东水布垭滚装船翻覆事故和5月8日利川水井湾煤矿瓦斯燃烧事故的发生表明，我省的安全生产形势还十分严峻。将这两起事故向全省作出及时通报，并对全省下一步的安全生产工作作出部署，非常必要。

发生这两起重大的安全生产事故，责任、原因是多方面的，我作为省政府主要负责人，是全省安全生产的第一责任人，要承担第一责任。在这里我向全省各级政府，并通过媒体表明我的态度：首先我要负主要责任。这两起重大安全生产事故，共导致22人死亡、3人失踪，造成人民群众生命财产重大损失和极其严重的社会影响，教训极为深刻，充分说明安全生产这根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以为戒，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的一系列部署，举一反三，吸取教训，认真做好下一步的安全生产工作。刚才，段轮一同志已经就下一步的安全生产工作作了非常全面的部署，讲得很有力度，我完全赞同。现在核心的问题是各级各部门都要高度重视，各层次、各环节都要负起责任，严格实施责任追究制度，把责任落实到位。下面，我再强调两点。

一、从发展理念、政府责任的高度认识抓安全生产的必要性和重要性，高度重视安全生产问题

第一，安全生产事关人民群众的生命财产安全，是维护人民群众根本利益的前提和底线，关系到人民群众最基本的权益。人民群众最重要最基本的权益是生命权益。抓不好安全生产，将直接威胁到人民群众的生命安全。生命是无价的，生命是至上的，任何代价都不能和生命相比。我在和轮一同志商量救援的时候，要求的就是不惜一切代价抢救井下被困的矿工，紧急抢救升井之后有生命危险的矿工。为人民群众谋利益是政府的职责，要提高人民群众的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。能否做好安全生产工作，关系到是否对人民群众的最重要、最根本的利益负责任的问题。一个人收入再高，一旦发生安全事故，失去了生命，一切都是没有意义

第五篇：计生协会会长在全县计划生育协会常务理事扩大会议上的讲话

各位理事：

我受县计划生育协会第五届理事会的委托，对县计划生育协会第五届理事会一年来的工作作一简要回顾，并对下一阶段工作提几点建议，请予审议。

一、一年来工作回顾

XX年我县计划生育协会工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级计生协会精心指导下，认真贯彻落实各级人口计划生育工作和计生协会工作会议精神，立足我县计划生育工作实际，以开展“双创”、“两为”活动为主线，以开展“三比三评一流动”活动为载体，在加强协会组织建设、扎实搞好宣传服务、推进计划生育村民自治、协助抓重点解难点等方面取得了新进展。目前，全县共有×××个计生协会组织，其中县级计生协会1个，机关企事业单位计生协会×个，乡镇计生协会15个，村（居）计生协会×××个。共建立××××个协会小组，拥有×××××会员，占总人口的××%，其中育龄妇女共有×××××名，占会员数的××%。并严格按“三三三”制原则，进一步选配好村级协会理事，全县共有××××个协会理事。通过坚持不懈地开展协会组织整顿，选准“三比三评一流动”为“双创”有效载体，认真开展创建活动，目前全县已创建合格村居计生协会×××个，占行政村总数××%；一流村（居）计生协会××个，占行政村总数的××%。

㈠主要做法与成效

1、立足实际，选准抓手，深化“双创”、“两为”活动。

针对我县计划生育和协会工作现状，在抓试点的基础上，县计生协会人员深入调查研究，以“三比三评一流动”为抓手，深化“双创”、“两为”活动。XX年7月县“两办”转发了县计生协会《关于开展“三比三评一流动”竞赛活动实施方案的通知》。县计生协会对全县开展“三比三评一流动”竞赛活动举办专题培训班，对推广“三比三评一流动”竞赛活动进行全面部署。县计生协会在×××、×××、×××、×××、×××、×××等6个乡镇抓“双创”试点，每个乡镇抓3个村，全县共抓18个示范村。要求各乡镇在每个村抓3个示范小组。县计生协会还拿出5000余元经费统一制作了流动红旗。通过全面推广“三比三评一流动”这一有效载体，促进“双创”、“两为”活动取得实实在在的成效。目前，这项活动已全面开展。通过选准活动载体，充分发挥群众组织在计划生育工作中的作用，提高人口与计划生育工作总体水平。

⑴加强组织建设，夯实基层基础。一是紧紧抓住基层组织换届的有利时机，要求县、乡计生协会积极介入，向当地乡镇党委提出建议，把加强计生协会组织建设，纳入村级组织建设的重要内容。在村级换届选举过程中，把协会小组长、二女户中的优秀代表纳入村级组织换届的候选人范围。通过换届，全县共调整会长×××人，调整理事×××人，劝退、除名会员×××人，新吸收会员×××××人。全县新当选村（居）协会理事的计生中心户（协会小组）长×××名，被选入村（居）两委班子的计生中心户（协会小组）长××名，二女结扎户××名（其中担任村主干×人）。二是认真做好县计生协会的换届工作。XX年7月16日，县计生协会依照《××省计划生育协会章程》的有关规定，选举产生了新一届理事会成员，增加了理事会成员单位。通过不断强化计生协会组织建设，各级计生协会组织的结构更加合理，会员队伍的整体素质不断提高，活力明显增强。

⑵进一步完善村规民约，充分发挥民主参与和民主监督作用。一是及时组织计划生育村规民约的修订和完善。《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《××省人口与计划生育条例》等新的计生法律法规颁布实施后,县、乡、村计生协会及时组织学习，以法律法规为准绳，严格按照有关程序，对原有的计划生育村规民约进行修订、完善。在修订过程中我们牢牢把握两条原则：既要保证计划生育村规民约的合法性，又要确保具体实施的可操作性。目前，全县261个行政村已全部修订完成。二是发动广大会员参与计生难点问题的解决。我县计划生育工作主要存在着计生底子不清、出生性别比失调、流动人口管理不到位、长效节育措施拖欠多、社会抚养费征收难等重点难点问题。各级计生协会充分发挥计生协会的优势，积极协助党委、政府解决人口与计生工作存在的难点问题，动员理事和会员，从解决群众的思想问题入手，大力开展面对面的宣传工作。协助卫生、司法、公安等部门严厉查处非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的违法活动。协助做好流动人口计划生育管理，加强与流入地计生协会的联系工作，动员流出人口加入当地的协会组织，或在流入地成立计生协会组织，通过开展协会活动做好他们的宣传服务，帮助他们克服外出谋生中遇到的困难。在计划生

育工作新一轮“五清理”活动中，各级计生协会组织广大会员以“三比三评一流动”活动为载体，积极参与清底子、清节育措施拖欠和社会抚养费征收等工作。通过全县上下的共同努力，共清理出生人口漏报×××人。初婚漏统共清出××人；补“双查”××人；补落实长效节育措施××例；补征收历年拖欠的社会抚养费××万元；补落实二女户、独生子女户的法定奖励金××万元。有力地推动了全县计生“五清理”工作的深入开展。

⑶积极开展宣传教育，加快婚育观念转变。一是坚持开展经常性的宣传。充分发挥协会组织点多面广的优势，以协会小组为依托，以基层计生协会为主体，充分发挥协会理事、协会会员，特别是协会小组长的的作用，以“婚育新风进万家”活动为主线，宣传计划生育有关的法律、法规，特别是新颁布的《人口与计划生育法》和《××省人口与计划生育条例》以及《××省计划生育协会章程》、“双创”、“两为”等内容，宣传科学、文明、进步的婚育知识，宣传少生快富的先进典型。把计生政策规定、婚育新观念和生殖健康知识送到千家万户。二是努力开展特色宣传。与县计生局密切配合，会同县文联、文体局、广电局等单位开展“四个一”项目活动，即树立100户二女结扎户计划生育先进典型、编写一本《二女户风采录》、召开一场计划生育先进事迹报告会、拍摄一部二女户先进典型的电视专题片，以群众身边的典型教育群众。三是抓住契机宣传。利用重大节日、纪念日和节假（墟）日等，组织各级计生协会组织与计生、卫生、文化等部门配合，开展上街咨询、义诊等宣传活动，扩大宣传面，提高宣传实效。去年5月29日组织县计生协会领导及全体工作人员、××镇党政领导及全体工作人员、各村计生协会秘书长及计生协会小组长，××中、×××中学、××中心小学师生和××镇老人互助会锣鼓队共1000多人参加“5.29”会员活动日的踩街宣传活动。其它等乡镇也在同一时间开展了丰富多彩的宣传和服务活动。四是广泛开展会员学法知识竞赛。XX年11－12月，为纪念省、市计生协会成立20周年，我县计生协会在全县范围内开展计生协会会员学法知识竞赛。县、乡广泛宣传发动，层层精心组织，全体会员积极参与，全县上下再次掀起了学法、用法的热潮。通过逐级竞赛选拔，我县组织的代表队在参加全市会员学法知识竞赛中荣获了一等奖。

2、加强领导，规范运作，开展“幸福工程”救助贫困母亲活动。

⑴成立机构，加强领导。去年5月30日县里专门成立了幸福工程××省组委会××县项目领导小组，项目领导小组负责对开展幸福工程救助贫困母亲活动工作的领导和协调。县计生协会具体负责日常工作，并制定了幸福工程救助款发放管理的若干规定，以加强对幸福工程救助贫困母亲工作的管理。

⑵严格管理，有序运作。为确保幸福工程资金安全、有效地运作，县计生协会、计生局制定了资金使用管理方案。

⑶调查摸底，选好项目。由各乡镇计生协会人员到各村了解计生户中需要贷款的户数、金额及资金投向，列表造册，统一上报县计生协会。县计生协会组织人员再次深入农户进行核实，确定贷款户对象。与贷款户共商发展项目，因地因人制宜，确定具体可行的经济发展项目，再根据项目确定贷款数额。

⑷滚动发展，初显成效。严格按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的救助模

式，通过部门配合，积极参与，促进了项目款运作规范，并发挥较好效益。利用这项资金，全县共扶持计划生育户××户，其中二女结扎户××户，独生子女×户。发展种植业××户、发展养殖业××户、从事其它行业×户，开展此项活动深受贫困母亲和广大群众的欢迎和好评。

3、发挥组织优势，积极参与“关爱女孩”行动。

一是参与制定和完善计划生育优惠政策。积极建言献策，促进完善农村二女结扎户的优惠政策。二是宣传和培植二女户先进典型。主动协调新闻媒体和利用各种有效形式，宣传二女户先进典型，宣传查处的弃婴、溺婴、非法鉴定胎儿性别等案件的处理，教育广大群众尊重妇女，关爱女孩，维护妇女的合法权益。营造“关爱女孩”的舆论氛围。三是积极筹措资金，扶持二女户发家致富。与县计生局密切配合，向全县×××户二女户、独生子女发放帮扶周转金××万元。通过帮扶培育“少生快富”的典型。四是开展救助二女结扎户贫困家庭活动。县、乡、村和有关部门及时帮助二女结扎户家庭解决实际困难和问题。如：XX年6月18日××镇×××村二女结扎户×××因小孩用火不慎，引起火灾，其中次女（4岁）被大火活活烧死，长女也被烧成重伤。县里闻讯后，由县计生协会会长和县计生局领导立即随带×××元慰问金到场慰问，并交待所在乡镇党委、

政府和计生部门做好善后工作，安排好×××一家的生活起居，确保其尽快恢复生产，重建家园。

4、扎实开展“三结合”工作，推动服务年工作深入开展。

近年来，县、乡两级通过不断完善优惠政策、“三结合”利益导向机制，认真落实和兑现帮扶责任人，切实履行承诺制，一年来取得了较明显的成效。XX年全县帮扶的计划生育户××××户，其中二女扎户××户，独生子女户××户，其他困难××户。当年投入生产资金×××万元，其中提供生产资金×××户×××万元；提供生产资料×××户××万元；参加乡级以上技术培训×××户；帮助解决就业×××人。在生活上，为二女扎户建房补助×××户××万元；慰问计生户×××户××万元；发放计生困难补助款×××户2.86万元；妇科病普查××××××人，儿童体检×××人。计生户享受优惠政策主要有：兑现当年二女扎户奖励费×××例××万元，独生子女奖励费××户××万元；减免二女扎户女孩九年义务教育×××人××万元，降低分数线录取重点高中××人；减免二女扎户电视收视费××户×××元；为计生“三户”经商减免工商管理费×××人×××元；二女扎户享受三份责任田×××户。XX年在农村低保中计生“三户”有××××户，参保人口×××人，年保额132.95万元，分别占低保总数×××%、×××%、×××%；此外，县计生协会、计生局共发放“幸福工程”、“帮扶解困周转金”专项小额贷款××万元，扶持计生户××户（其中二女扎户××户，独生子女户××户），经实地调查，通过一年来运作，普遍实现了增收，其中增收1万元以上的有×××户，8000元以上的有×××户，5000元以上的有×××户，XX元以上的有×××户，1000元以上的×××户，持平的××户，减收的有××户。

二、当前及下一阶段工作重点

㈠强化领导，广泛宣传，开展“幸福工程”募捐活动。今年是全国幸福工程组委会创立十周年，5月份是“幸福工程活动月”，市计生领导小组统一部署，积极开展“为计生贫困母亲献爱心”募捐活动。县计生领导小组成立“××县‘幸福工程’——救助贫困母亲募捐活动领导小组”，下发了《关于在全县开展“为计生贫困母亲献爱心”募捐活动的通知》和倡议书。要求各乡镇、县直各部门按照通知精神，加强组织领导，广泛宣传发动，认真组织实施，最大限度地引导、动员社会各界捐款。9月23日上午在县直机关“幸福工程”募捐工作动员会上，县领导带头向“幸福工程”募捐，参加会议的一千多名党员干部职工向“幸福工程”奉献了一份爱心。通过全县上下的共同努力，目前我县“幸福工程”募捐款已接近××万元。在本月底前，要继续做好部分县直部门、企业和乡镇的宣传发动工作，推动“幸福工程”募捐工作深入、有效开展。同时，要抓紧时间做好新一轮幸福工程救助款发放工作。

㈡依托载体，打造品牌，扎实开展“三比三评一流动”。“三比三评一流动”活动是近年来我县各级计生协会在开展“双创”、“两为”活动中总结、创造出来的，做好计生协会“双创”“两为”工作的一种有效载体，通过实践证明，这个载体对基层计生协会开展创建活动起到了很好的推动作用。从县半年计生考核检查的情况看，大部分乡镇开展“三比三评一流动”活动不够扎实，在评比上仅停留在做软件上，而没有认真地开展“比”和“评”，“三比三评一流动”这一有效载体，没有充分发挥应有的作用。当前，各乡镇要充分利用“三比三评一流动”这一有效载体，努力在比“字”上下功夫，在“评”字上求突破，尤其要依托有效载体，在创建先进乡、村计生协会工作上打造出具有××计生工作特色的品牌，以推动计生协会和计划生育工作的深入、有效开展。请各位理事按照计生工作挂包联系的乡镇及时督促乡镇在近期内，组织人员深入村、组，指导做好评比工作。

㈢积极参与，当好“三员”，推进“关爱女孩行动”开展。“关爱女孩行动”是加快广大群众转变婚育观念的有效措施，是根治出生性别比失调的治本之策。同时，“关爱女孩行动”也是一项社会系统工程，需要社会方方面面的共同努力。计生协会作为人口计生工作领域的群众组织，要发挥优势和作用，积极参与“关爱女孩行动”。根据计生协会组织的职能特点，在参与“关爱女孩行动”中要努力当好“三大员”。一是当好宣传员。充分发挥各级计生协会“五老”、理事、小组长和会员的作用，广泛、深入地宣传计划生育和男女平等的基本国策，宣传出生人口性别比平衡的重要性和失调的危害性，宣传国家和社会关怀女孩家庭、关爱女孩成长的举措，宣传女儿养老敬老、成才立业的典型。积极参与“婚育新风进万家”活动，大力倡导科学、文明、进步的婚育新风，引导群众树立生男生女一样好、生男生女顺其自然的婚育观，营造一个有利于落实计

划生育和男女平等基本国策、有利于女孩成长和发展的舆论环境。二是当好服务员。要围绕中心，服务大局以协助搞好致富、安居、成才、亲情、保障“五大工程”，抓好“幸福工程”为重点，为独生子女户和二女户搞好生产、生活、生育、健康服务，通过切实有效的帮扶服务，提高独生子女户和二女户的社会、政治和经济地位。三是当好监督员。监督是计生协会五大职能之一，重点要加强五个方面的监督工作。第一，农村独生子女户和二女户的法定奖励、优惠政策。及时反映独生子女户和二女户的心声和要求，促进法定奖励和“三结合”优惠政策的落实到位，督促落实好经济困难的独生子女户和二女户在接受义务教育等方面的优惠和农村低保向二女户家庭倾斜。第二，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。要发动会员群众对资金管理、资格确认、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制加以监督，保证资金管理符合程序，资格确认准确无误，资金发放足额到位，社会监督及时有效，促进这项工作健康开展。第三，男女同工同酬。禁止和消除就业中的性别歧视，保证妇女的劳动平等权。第四，积极推动移风易俗活动。认真借鉴大田县女孩上族谱、祭祖祠的经验做法，认真选择群众基础好、村级班子强的村作为推广这项做法的试点，在取得经验后逐步推开。第五，孕情跟踪管理。要充分发挥计生协会人多面广的优势，及时发现和制止非法进行胎儿性别鉴定、选择性别终止妊娠、溺弃女婴、拐卖妇女、非法销售和使用终止妊娠药品等的行为。第六出嫁妇女土地承包权问题。做好有关单位和当事人的协调工作，保证妇女土地承包权益不受侵害。

各位理事，新时期计生协会组织要肩负起新的任务，同时也面临着新的挑战，我相信在县委、县政府的正确领导下，通过全县各级计生协会理事和广大会员的共同努力和扎实工作，计生协会在推动人口与计划生育工作健康、有效开展，推进和谐社会建设，为我县实现建立新兴工业县目标创造良好人口环境中一定能够做出新的更大的贡献。