第一篇：推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会
习近平总书记在安徽考察期间的重要讲话指示，高瞻远瞩、总揽全局，作为新时代的青年同志，我们要争当学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的先锋表率。
以“学”为本，筑牢理想信念“压舱石”。积极参加机关“周五学习日”活动结合个人自学，认真学习习近平总书记考察安徽时的重要讲话指示精神、市委十届十三次全会精神等，做到原原本本学。坚持把习近平总书记视察安徽时的重要讲话精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》(第三卷)以及习近平关于民政工作的重要指示精神结合起来融会贯通学。认真学习习近平总书记关于从严治党的重要论述，按照学懂弄通做实的要求，在学习中勤思考，把自己摆进去，把职责摆进去，把理论学习同做好各项工作结合起来做到联系实际学。
以“干”为要，锤炼干事成事“真本领”。2020年是艰难的一年，新年伊始的新冠疫情、入汛以来的特大洪灾，对我们无疑是一场又一场的大考。当全市居民自主在家隔离时，积极响应党组织号召，成为一名在疫情中“逆行”的志愿者，参与五松卡口值守8次，志愿服务时长40小时，为进出卡口的居民测量体温、检查进出车辆通行证。积极参与抗疫捐款，为疫情防控工作奉献自己的爱心。作为一名党务工作者，琐碎的工作中却也有着大大的学问。“党费怎么算、支部换届怎么做、党员关系转隶怎么办......”面对纷繁复杂的问题，要有不解决问题绝不罢休的信心和决心，以“钉钉子”的精神，瞄准问题关键，主动学习、刻苦钻研。通过查找文件、网络学习等方式，一步一个脚印把问题解决好，一点一滴积累经验、总结规律、提升能力。
以“德”为先，绷紧党规党纪“高压线”。作为一名入党积极分子，要仔细对照党章党规党纪，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻强化自我约束，始终坚持政治立场，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合上半年开展的深化“三个以案”警示教育，以赵正永、张坚等反面案例为镜鉴，看看思想上有没有灰尘、行动上有没有差池、纪律上有没有松懈，以“吾日三省吾身”的精神，高度重视加强品德修养，坚定理想信念，不忘初心使命。
“青春虚度无所成，白首衔悲亦何及”，我们青年一代要着眼“新征程”、紧盯“新航标”、砥砺“新作为”、永葆“新姿态”，珍惜韶华，在大战大考中锤炼过硬本领，在改革发展中磨炼过硬本领，在服务群众中锻炼过硬本领，尽快成长成才，在激流中乘风破浪、奋勇担当!推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会（2）
时隔四年，习近平总书记再次考察安徽，作出重要指示，发表重要讲话，站在全省的战略高度，为安徽发展把脉定向、科学指导，为美好安徽建设确定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命、描绘了新蓝图。贯彻落实好习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展论坛会重要讲话精神，关键看责任担当。
历史是不断向前的，要达到理想的彼岸，就要沿着我们确定的道路不断前进。一代人有每一代人的长征路，一代人有一代人的责任担当。我们要勇敢地背负起自己的责任担当，大步朝前迈去，才能在工作中实现自我的价值。将责任担当记在心上。在工作中，要将责任担当牢记心头，总书记教导我们，要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。民政人的使命，就是坚持问题导向、目标导向、项目导向和创新导向，聚焦脱贫攻坚、特殊群体和群众关切，紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三项职能，让困难群体都有更深切的获得感、幸福感和安全感。将责任担当扛在肩上。在工作中，要勇于扛起责任担当。大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。在现实生活中，缺乏责任担当意识的屡见不鲜。有的责任心不强，对工作不专心不认真。有的缩手缩脚，瞻前顾后。有的将工作标准讲究凑合，办事拖拉。扛起责任担当，就是要提高担当意识，认真负责地投入到工作中去。做到日常工作要尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，要勇挑工作重任，让为群众服务的责任意识融入血脉。将责任担当抓在手上。在工作中，要将责任担当付诸实践。耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。习总书记说，实干兴邦，空谈误国。要做到为民务实清廉，切实转变工作作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信，行必果。落实好责任担当，就是要主动作为，切实抓好各项工作落实。坚持“马上就办”的做事态度，讲求做事的速度和效率，又要坚持“办就办好”的做事目标，追求做事的质量和成效，以高效率和高质量完成各项工作。
作为新时代的新青年，我们要准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于争先、攻坚克难，不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，成为更优秀的民政人，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会（3）
“高质量”是近年来一直强调的关键词。“一体化”与“高质量”高度统一，既是目标，也是方法——以多措并举、统筹谋划的方式，开创协同发展、均衡协调的局面。对作为供给侧的基建行业，有三点启示：
1.强调区域性一体化发展。
各专业提供专业服务向提供一揽子解决方案转变。提供全产业链的多专业融合服务，统筹谋划落地，将成为更加热门的服务模式。以供给侧服务方式和服务能力的提升，实现总体规划的协调性。淘汰过去以归口职能部门和所属专业类别划分清晰界限的方式，从项目定义阶段，就以“一揽子”方式落地。作为基建企业，与之相适应的区域性属地化经营模式将取代以往以业务板块划分的专业化经营模式。经营模式与生产模式的配套协调，会是基建企业管理层面临的新课题。
2.强调多要素一体化发展。
“互联互通”是交通强国战略中的一个关键词。未来不只是技术层面的互联互通，类似tod等新规划模式与cim等技术模式，会日渐成为热门。而且，新产业格局、新规划逻辑、新管理模式、新合同结构与新技术之间的协同性会更强，由各自成长转变为形成大生态。那么bim，gis等技术手段必然迎来一个新时代，会比以往更成为焦点，当然也大浪淘沙，把曾经蹭热点的假技术也就顺势淘汰。基建企业之间的竞争，将从单一的业绩竞争转向综合服务能力和资源调配能力的竞争。
3.强调各地域一体化发展。
补短板是过去较为热门的话题，而随着扶贫攻坚战的全面收官，强亮点与补短板必然会处在同等重要的地位。战略性亮点会成为探索型项目的阵地，立足开创科学合理的城市模型。而抓住亮点项目，做好探索型工作，成为重中之重。推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神心得体会（4）
一是加强理论学习，在笃学深悟中养心性。8月18日至21日，总书记深入安徽阜阳、马鞍山、合肥等地考察调研，并发表了一系列重要讲话，讲话立意高远、内涵丰富，具有极强的指导性和针对性。他强调，要贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革开放，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上取得新的更大进展。这些重要指示为我们指明了前进方向，提供了工作遵循。一要逐字逐句琢磨。要结合《习近平谈治国理政》等著作加强学习，字斟句酌，细嚼慢咽，在反复阅读和钻研中坚定信仰、涵养忠诚、砥砺初心。二要领会核心要义。明确了“十四五”乃至今后一个时期安徽发展在党和国家全局中应该承担的使命、肩负的任务，是当前和今后一个时期引领安徽发展的总方针、总遵循。三要结合工作实际。紧扣总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上提出的“一体化”和“高质量”两个关键词，围绕“五个融合”目标，积极推进养老服务融入长三角一体化发展。
二是加强能力培养，在学用结合上花心思。总书记指出：长三角一体化发展不是一日之功，我们既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感，既谋划长远，又干在当下。一是站稳人民立场。到养老科工作以来，我感受最深的就是这里直面困难群众，时常会有老年人来咨询养老福利问题、会有社会人士来咨询开办养老机构问题、也会有失独或无子女的夫妻来咨询收养问题等等，这就需要我们站稳人民立场，切实帮助这些有需要的群众解决实际问题或者为他们提供力所能及的帮助，这也是作为一名共产党员对初心和使命的最好践行。二是强化业务能力。养老业务学无止境，新的方针政策、建设标准、管理办法层出不穷，我将继续加强业务知识学习，深挖深学、读懂弄通，争取做到养老业务的行家里手。三是增强创新意识。结合智慧健康养老示范创建等工作实际创造性的开展工作，用足用活政策和机遇，坚持把创新作为工作的灵魂。
三是加强廉政意识，在修身律己上清心境。总书记视察安徽时强调，要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，实现正气充盈、政治清明。总书记的谆谆教诲再一次提醒权力是党和人民赋予的，是用来服务人民群众的，必须树牢正确的权力观，把权力视为一种压力、一种责任，有权不骄纵、用权不任性，在任何情况下都要守得住底线、经得起考验。一要筑牢思想防线。作为一名党员干部，要慎独慎微慎初，树立正确的利益观，学会在反面案例中汲取教训，学会从小事小节上加强约束、规范自己。二要明确权力界线。养老科项目多、资金量大，要强化规矩意识，严格按照法定步骤、方式、方法、顺序、时限来开展工作，确保权力在阳光下运行。三要严守法律红线。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定等基本法治观念，始终牢记法律红线不可逾越、底线不可触碰，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
第二篇：长三角区域旅游一体化发展文章1
完善合作机制，实现长三角区域旅游一体化发展
上海投资咨询公司 耿海玉
摘要：区域旅游一体化发展是长三角经济合作体系中的重要组成部分。为把长三角地区打造成世界级旅游目的地，二省一市之间应借国家促进长三角区域经济一体化的东风，紧紧把握世博会与奥运会的机遇，进一步完善合作机制，加快构建长三角旅游联合体和国际旅游圈。
关键词：区域旅游，一体化，对策
一、长三角区域旅游一体化发展的背景
在全球经济一体化发展态势下，区域旅游一体化是当今世界旅游业发展的客观要求，也是促进地区旅游业发展的必由之路。目前我国区域旅游合作也呈现迅猛发展态势，标志着我国旅游业已从由景点竞争、线路竞争、城市竞争进入区域竞争阶段。
长三角地区是世界第六大都市群，是中国经济最发达、增长最快的区域之一，被看作是中国经济发展的“发动机”。中国经济实力最强的35个城市，长三角地区占了10个；在全国综合实力百强县中，长三角地区占了一半。同时，长三角地区又是中国旅游经济的最发达区，2006年长三角地区接待国内游客人数约占全国的35％，旅游总收入约占全国旅游总收入的62％，其中国内旅游总收入约占全国的79％；全国661座城市中的247座城市被命名为“中国优秀旅游城市”，而长三角地区已有33座城市榜上有名，初步形成了长三角旅游中心城市体系；值得一提的是长三角区域内的城市相互成为最大的国内客源市场和旅游目的地，2006年上海接待的国内游客中江浙两省居前二位，浙江和江苏两省接待国内游客中排名前三位的也是省内游客和上海、江苏（浙江）游客，说明长三角区域目的地、客源地的双重角色突出，区域旅游一体化发展有着良好的自然基础。
世界经济的全球化、信息化发展趋势要求产业要素优化配臵和赋予高科技含量，对旅游产业的发展有着长远而多重的影响，区域旅游是开放的系统，面对的竞争应该是全球性的，旅游消费形态与经营模式应该是国际化的，因此，长三角区域旅游应纳入全球旅游一体化的竞争体系中，发展一体化进程必须加快。
二、长三角区域旅游一体化发展的条件和机遇
（一）旅游资源丰富，互补性强
协同效应和互补效应是区域旅游合作的基础。长三角除具有很强吸引力的4A级旅游景区和国家重点风景名胜区外，旅游合作的各方都具有独特的难以替代的都市文化资源、历史文化资源、园林文化资源、海洋文化资源等旅游资源，彼此互为客源市场，使得区域内的旅游市场具有较大的协作潜力，整个区域拥有形成统一目的地的条件，为开展观光、度假等各种特种旅游以及区域旅游一体化奠定了基础。
(二)区域旅游合作有一定基础
早在1988年，浙江、江苏和上海两省一市合力兴办“江浙沪旅游年”开始，长三角区域旅游合作就已经初步形成。2003年7月，长三角1 5个城市及安徽黄山市签署了《长江三角洲旅游城市合作(杭州)宣言》，构建中国首个无障碍跨省市旅游区，其合作的内容涉及“交通一体化”、“产业一体化”、“市场一体化”、“信息一体化”、“制度一体化”、“环境一体化”等六个方面。
(三)区域交通设施布局促进旅游一体化发展
随着上海至浙江、江苏的高速铁路、高速公路、水运等各种交通基础设施的完善，虹桥交通枢纽与上海国际航运中心以及杭州湾跨海大桥的建设，为长三角地区重塑区域旅游空间结构，在城市群间形成同城效应，加快长三角区域与周边区域的快速连接，进一步促进长三角区域海洋旅游产品的发展起到了非常重要的作用，长三角区域综合交通基础设施的战略布局将实质性地推进长三角区域内的游客流动和区域性旅游目的地的形成，促进区域旅游一体化发展。
（四）上海世博会与北京奥运会提供发展机遇
旅游业将是2008年北京奥运会和2010年上海世博会中得益最多的产业，借助长三角区域内快速便捷的交通基础设施，大量的旅游需求将把长三角各个城市的资源融为一体，为提升长三角区域旅游服务管理水平、树立长三角区域旅游目的地品牌、加快长三角区域旅游一体化发展进程提供了难得机遇。
三、长三角区域旅游一体化发展存在的问题
(一)国际旅游市场薄弱
长三角地区在国际旅游市场相对薄弱，虽然这其中有珠三角地区区位条件和国家政策等因素的作用，但很大程度上与长三角区域共同进行海外宣传促销、开拓国际旅游市场的力度不大有着密切关系。目前长三角地区在涉及联合促销开拓国际旅游市场方面只停留于理论探讨阶段，实践中存在各自为政的现象，上海、杭州为各自的国际旅游形象、国际旅游市场开拓均投入大量的宣传费用，而在联合促销的问题上和区域内其他旅游城市一样只停留在“面”上。
(二)区域旅游合作有待深化
虽然长三角区域旅游一体化发展战略早有设想和具体行动，然而其推进效果并不十分理想，当区域的旅游发展战略与当地规划发生冲突时，地方往往选择对当地最有利的途径来解决，以保护自己的利益。因此，在“地方利益保护”的作用下，面对共同的旅游市场，竞争大于合作，区域旅游合作的实践始终停留在政府号召的层面，真正促进旅游业跨区域的方法不多，合而不作或者作而不合的现象时有发生，致使长三角区域旅游一体化没有取得实质性的进展。
（三）旅游一体化发展的长效机制尚未建立
长三角地区是一个典型的以行政区域为基础形成的经济合作区域，长期以来的行政区经济和部门条块分割限制了区域旅游一体化进程。目前长三角区域旅游的协调主体仍是政府，缺乏企业与市场的多层次协调机制，缺乏利益协调机制和部门之间的协调机制。
（四）传统旅游产品同构，缺乏创新的世界级旅游品牌
同属江南地区，人文经济、自然资源相似，长三角区域内部的古镇、山水、农家乐、都市等旅游产品的雷同现象和可替代性强，导致旅游产品同构；同时长三角地区缺乏有国际知名度和竞争力的旅游产品和旅游企业，缺乏能够代表长三角特色的创新品牌。
四、长三角区域旅游一体化发展的对策建议
一体化发展的前提是优势互补，推动一体化发展的动力是合作主体能在合作中实现共赢。长三角区域旅游一体化发展是以区域优势互补为基础、解决旅游资源的不可移动性和旅游者选择性之间矛盾的一种区域旅游发展格局。
(一)确立“共赢互融”的合作理念
长三角地区旅游经济发达，客源市场充足，旅游资源丰富，有得天独厚的合作基础和潜力，这为长三角区域旅游一体化奠定了良好基础。因此，要建立动态的既有良性竞争又有高效合作的新机制，只有在这一“共赢”理念的指导下，才能“破壁互融”，抛弃狭隘的地方保护及恶性竞争，达到“双赢”与“多赢”的目的。
（二）实现五个“一体化”
一是要积极谋划，推进区域旅游规划一体化；二是要统筹区域内旅游资源，推动区域内旅游要素的优化整合，实现区域旅游要素配臵一体化；三是要建立畅通的旅游交通系统和便捷的结算方式，实现区域旅游服务设施一体化。四是要设立统一的服务规则和监督机制，实现区域旅游服务标准一体化；五是要本着实事求是、平等互利的原则，共同营造安全、文明、诚信的区域旅游市场机制一体化。
（三）建立多层次、多形式的旅游协调机构
除了已经建立的两省一市最高行政首长联席会议制度、各区域政府秘书长协调制度及政府部门协调制度的区域协调机制外。还可考虑建立两省一市旅游行政主管部门的联席会议制度、办公室协调制度、旅游行业各部门衔接落实制度的旅游协调机构；充分发挥长江三角洲区域内各旅游企业及各类非政府组织的协调作用,可考虑有选择性地成立长三角区域旅游行
业协会，包括旅游饭店协会、旅游景区协会、旅行社协会、旅游交通运输协会、旅游人才与教育协会、旅游者协会、长三角旅游合作基金会等。
（四）建立长三角区域旅游利益分享机制
区域旅游利益分享机制是指各合作成员通过整合区域旅游业发展政策，通过规范的制度建设来实现地方与地方之间的利益转移，从而实现区域旅游利益在合作成员之间的合理分配。该机制应强调各合作成员在平等、互利、协作的基础上既竞争又合作，并在此基础上实现各合作成员共同分享区域旅游利益。各合作成员在共同发展区域旅游业的前提下，通过协商制定利益分享机制，以实现区域旅游利益在各合作成员之间的合理分配，为区域旅游业的健康发展提供保证。
（五）建立统一的长三角城市旅游市场网
区域旅游发展一体化是为了更好地鼓励竞争、保护竞争、促进竞争，因此需要制定统一的旅游竞争规则，形成有序的竞争格局。长三角区域要联合开发旅游资源和旅游产品、联合打造长三角旅游品牌、共建旅游基础设施、统一构建旅游市场网络等。
（六）建立共同的旅游信息和预警平台
各方应积极促进旅游企业间的合作，大力优化旅游环境，推进无障碍旅游区试点工作；促进区域内旅行社、饭店和景区管理培训方面的交流与合作，实现区域内各旅游网站的相互链接和信息互动，共享旅游信息资源；建立旅游质量管理、旅游投诉和应急事件处理热线电话，预警预报及重大事件通报制度等，使各旅游城市互为旅游客源地、互为旅游接待地。
第三篇：726重要讲话精神心得体会
贯彻总书记726重要讲话精神心得体会
省部级主要领导干部“学习总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班26日至27日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
习总书记的讲话深刻阐述了新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，通过学习，有以下体会：
一、讲政治必须旗帜鲜明
‚历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。‛中国共产党是最讲政治的马克思主义政党，这是党的性质和宗旨决定的，也是一以贯之的要求。
从革命战争年代强调‚革命的政治工作是革命军队的生命线‛，到社会主义建设年代提出‚政治工作是一切经济工作的生命线‛，到改革开放时期提出‚到什么时候都得讲政治‛，讲政治是党取得一个又一个胜利的坚强保障。
近年来，随着形势变化，党内有些同志认为讲政治不那么重要了，讲政治的自觉性降低了，一些高级干部腐化堕落的深层次原因，其中最重要的就是不讲政治。
二、维护中央权威，保证令行禁止
一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的世界第一大党，如果有令不行、有禁不止，必会组织涣散，变成一盘散沙，失去凝聚力和战斗力。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。
毋庸讳言，一段时间内，无视党中央权威的现象仍然存在，有的还比较严重。搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之……总书记曾经用‚七个有之‛概括党内存在的突出问题。
总书记特别强调：每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。
三、增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
政治生活是党风政风的生成土壤。什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。反之，就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。
总书记要求要加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一要把握坚定正确的政治方向；二要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题；三要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则；四要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评。
四、勇于自我革命
勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。
回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神，一次次拿起手术刀来革除自身的病症。
总书记指出，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。
五、加强自律、慎独慎微
包括党政主要负责同志在内的‚关键少数‛能否发挥关键作用，事关党和国家事业的前途命运。
总书记指出‚领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操‛‚加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微‛‚增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力‛
因此，作为领导干部一要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争；二要注重在选人用人上把好方向、守住原则；三要注重防范被利益集团‚围猎‛；四要注重自觉主动接受监督。
六、担负起管党治党的政治责任
总书记要求各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻《准则》、《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。解决中国的问题，关键在党；党要管党、从严治党，关键在党的各级领导干部，尤其是高级领导干部。历史和现实都表明，党的各项事业，作为‘关键少数’的地方和部门一把手抓与不抓大不一样、虚抓实抓大不一样。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从抓‚关键少数‛破题，突出‚关键少数‛这个重点，以身作则、以上率下，严明纪律、建章立制，不断推动全面从严治党向纵深发展。
回顾党的十八大以来的5年，我们党团结带领全国各族人民走过不平凡的历程。5年来，党始终把人民利益作为最高追求，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党……都是为更好保障和改善人民幸福生活作出的一系列重大战略举措，体现我们党人民至上的伟大创举。十八大以来我们取得了许多重大成绩，人民群众的幸福感和满意度不断提升，但是我们不能沾沾自喜、盲目乐观，必须以更加清醒的认识，以更大的责任担当，继续将党和人民的事业不断向前推进。
站在新的起点上，我们要不忘初心，要深刻学习领悟总书记系列重要讲话精神，以全新的面貌、全新的认识牢牢立足实际，找到前行的方向。面向未来，我们要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓好各项决策部署贯彻落实，以更大的信心和勇气将党和人民事业不断向前推进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
第四篇：推进城乡一体化发展对策
远景设计研究院
推进城乡一体化发展对策
推进城乡一体化发展我国经济社会发展新要求，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，从而解决“三农”问题的根本举措。从城乡发展差距形成的原因入手，理清城乡一体化发展思路，进而提出可行的对策建议。
城乡二元结构的矛盾由来已久，影响着经济健康快速发展和社会和谐进步。加快改变城乡二元制度安排，加快城乡一体化的进程，实现城乡经济社会一体化发展，已经是摆在我们面前的重要课题。
1、城乡发展差距形成的原因
长期以来，优先发展城市的倾斜型发展战略和政策，形成了城市与农村不均等的利益分配格局，在此体制下，城乡差距日异拉大，已经成为中国经济社会生活中一个非常突出的问题，农村不仅在经济方面是落后的，而且在公共事业建设领域也被远远的抛到了后面，这种制度性的矛盾如不从根本上解决，将严重制约我国经济的发展和社会的进步，并已经成为社会不稳定的重要因素之一。
随着工业化进程的加快、城市化的深入推进，城乡二元经济社会结构必将逐渐向城乡协调发展的一体化经济社会结构转变。经过了半个多世纪的工业化建设，这种二元经济结构不但没有弱化，反而越来越固化，城乡差距更加拉大，“三农”问题日益凸现。“三农”问题的产生是长期以来不均衡的城乡发展政策造成的，解决问题的出路在于统筹城乡经济社会协调发展，也就是要实现城乡经济社会一体化发展。
2、推进城乡一体化发展相关对策
加快推进城乡一体化发展，难点在农村，重点在富民，关键在发展。在远
本文由：远景设计研究院整理提供（专注古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划）
景设计研究院看来以工业化致富农民、以产业化提升农业、以城市化带动农村，因地制宜，突出重点，抓住关键。
统筹城乡建设规划，着力提升城市化水平
推进城乡发展一体化，做好规划是前提，也是基础。一是着眼长远，科学规划。按经济规律和自然规律的要求，从城乡各自的优势和特点出发，对城乡发展的方向、目标、主要步骤和重大措施进行通盘设想。二是注重配套，相互衔接。在规划编制的指导思想上由二元化向一元化转变，注重加强城乡各类规划的统筹和农村内部规划的协调，做到纵向覆盖和横向衔接有机统一。三是面向农村，形成体系。坚持以规划引领农村公共事业发展，认真做好各项具体项目和工程的规划编制工作。
统筹城乡经济发展，着力提升工业化水平
城乡一体化发展的关键是经济发展，工业化是经济发展的主导因素，加快城乡发展的主要支撑，也是增强城市对农村发展的服务带动功能的关键所在，必须要统筹城乡工业发展。
统筹城乡产业互动，着力提升农业现代化水平
经过多年来的建设和发展，农业生产条件有了新的改善，农业现代化水平有了一定提高。一要大力发展高效农业。围绕蔬菜瓜果、食用菌、经济林果、花卉苗木四大产业，大力发展高效设施农业，推进高效农业规模化。推进现代农业示范园区、特色乡镇、专业村建设，集聚各类生产要素，培育壮大优势特色产业。二要大力推进农业标准化生产。发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，鼓励创建名牌产品，进一步加强标准体系建设，推进标准化生产。三要大力发展外向型农业。通过产业延伸、品牌嫁接、资本运作等发展外向农业，推进农产品出口基地和外向型农业示范园区建设，提高农产品出口质量，培育农产品出口品牌，调整农产品出口结构，优化农产品出口环境，打造优势突出的农产品出口产业体系。
统筹城乡基础设施建设，着力提升公共服务水平
推进城乡一体的交通、水利和生态环境建设，加快城市基础设施向农村延伸，强化城乡空间联系，尽快形成城乡系统配套、相互融合的基础设施，实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享，推进城乡发展成果共享，统筹发展城乡文化、教育、卫生、科技、体育等公共事业，加快建立城乡统一的公共服务体系，逐步实现城乡居民基本公共服务同等待遇。
统筹城乡人才资源配置，着力提升科技创新水平
推进城乡发展一体化，人才是关键。要着力破解三农人才和科技支撑不够问题，为城乡发展一体化提供有力的智力支撑。同时，积极拓展科技兴农的内容层次和方式渠道，提高组织化程度，加快农业科技成果转化应用，搭建创业服务平台，引导和组织广大科技人员和高校毕业生深入农村基层，兴办生产经营实体，开展创业和服务，着力提升三农科技创新水平。
第五篇：统筹城乡发展 推进城乡一体化
统筹城乡发展 推进城乡一体化
摘要：推进城镇化，在城镇化的进程中实现城乡统筹，实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整，可促进和加快城市的发展步伐。要以高起点规划引领城市发展，要统筹城乡基础设施建设，提升城市承载能力，要着力拓展城市发展空间，要鼓励全民创业，积极发展县域经济，扩大县域规模。
关键词：城市化；城乡一体化；统筹城乡
中图分类号：F299.21 文献标识码：A
文章编号：1007-7685(2009)04-0023-03
中国要实现可持续发展，必须要追求经济社会的协调发展。同时，城乡经济社会发展中的种种矛盾，更迫使我们认识到，原有二元体制架构下建立的城乡关系，已经到了必须调整的阶段。另外，近年来农民收入增长乏力、农村市场份额持续下降等问题，都进一步证明单纯靠在农村发展非农产业，靠分散的工业化和城镇化，已经不能从根本上扭转我国经济多年内需不足的问题。进一步讲，解决“三农”问题的根本出路，一方面是解放和发展农村生产力。在大力推进农业现代化的同时，强化以工促农、以城带乡，推动工农、城乡互动，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，调动农民参与农村改革发展的积极性，增强农业和农村发展的活力，实现增加农民收入的目标。另一方面就在于实施和完善推进城镇化，从而在城镇化的进程中实现城乡统筹，实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整，由此也大大地促进和加快城市的发展步伐。也就是说一方面只有减少农民，才能富裕农民。但另一方面只有扩大城市，才能发展城市。为此，必须进一步推进区域中心城市建设。
一、城市化发展现状
以吉林省为例，改革开放前期，吉林省工业化和城市化水平在全国均处于较高水平，但近年来工业化和城市化的发展进程却相对缓慢，2008年全省农村人口1 459万人，占全省总人口的54％，已实现农村劳动力转移320万。也就是说还有一半多以上的人口生活在农村，二元结构分割现象较严重。其城市化的发展速度不仅低于珠三角、长三角以及京津唐等地区，也低于全国平均水平。总体判断吉林省还处于城市化的初级阶段。原因主要有以下几方面：一是重工业占较大比重，劳动力的容纳能力有限。面对巨大的就业压力，城市难以大量吸纳农业剩余劳动力，阻碍了城市化的步伐。二是小城镇发展较为缓慢。吉林省的城市规模结构以大中城市为主，小城镇数量少、规模小，没有得到相应的发展。同时，小城镇基础设施落后，工业化基础薄弱，制约了农村人口的非农化进程。三是吸引外资能力不强。
二、城市化发展的趋势
就全国而言，在未来的10多年中，全国将有3.5亿农村居民离开农村，到城市定居，使城市人口从今天不足6亿增加到10亿，使我国成为有2／3城市人口的国家。新迁入城市的人口将主要分布在8个人口数量超过1000万的超级城市，和15个人口数量处于500―1000万的大城市中。另外，到2025年，全国至少会出现221个人口数量超过百万的城市。这一新的城市化进程将成为经济增长的巨大推动力。到2025年城市消费在国内生产总值的比重从目前的25％上升到33％。城市化是我国经济增长的动力，正是城市化推动了过去20年的经济增长，未来20年也将是继续这样。满足城市化所需要的基础设施既是机遇，也是挑战。未来全国需要新建170个交通枢纽，需要新建总建筑面积超过400亿平方米的500万栋楼房，其中5万栋楼房的楼层超过30层。吉林老工业基地要实现全面振兴，一个重要的举措就是要统筹城乡发展，制定政策、创造条件，让更多的农民从束缚他们的土地中解放出来，这是非常必要的。同时，像吉林省这样一个拥有2 700多万人口的省份，又有着像长春、吉林这样的特大型城市，要让更多的农民经过培训，从黑土地当中走出来，进入城市开始新的生活。因此，有必要使城市化水平至少提高到70％以上。目前，长春市城镇人口(不含所辖县、区)358.1万，驻长高校学生约50万，合计408.1万人。3年内应该达到500万，7年内达到700万，到2020年实现900万，这样，将会有三分之一的人口生活在长春。每个市(州)再发展到50―100万，这就有500～900万，再加上40多个县，农村人口就基本上转移到城市中来了。那么，剩下的农业人口在原有的土地上，建设社会主义新农村、走富裕之路，就不会是纸上谈兵了。而农村人口转移出来后，城市的活力就增强了。对房地产的拉动也将大大增强。原来想买新房的，换个大一点的房子的，可把旧房子卖出去。旧房子卖出去，新房子就会有人买了，房地产业就好起来了。
目前，延边州正在根据吉林省政府批复的《延龙图城市空间发展规划纲要》，实施延龙图一体化战略，建设以延吉为核心的区域中心城市，以此作为推动延边经济社会发展的根本动力。延龙图三市共享基础设施项目计划投资200亿元，其中，延吉市长白山路向西延伸布尔哈通河西段综合治理等工程正在建设中；围绕扩大延吉发展空间，原龙井市朝阳川镇已整建制划归延吉市；三市经济实力进一步壮大，2008年上半年延龙图实现地区生产总值75.9亿元，占全州58.6％。下一步将进一步抓好《规划纲要》的落实，做好相关专项规划编制以及城市规划修编工作。加快延吉市北出口加宽、西部城区规范与建设、州新兴工业集中区基础设施建设以及三市供热、供水、垃圾和污水处理等一批先导性基础设施建设项目，2008年完成延吉市长白山路西段至朝阳川联络线路基工程建设，做好延吉至海兰湖至图们城际公路等工程前期工作。围绕产业同筹、交通同网、信息共享、市场共体、旅游同线、环境同治、科教同兴目标，推进体制改革和机制创新。做好同城一体化发展的各项准备工作。全力争取开通延吉至龙井城际公交线路，2008年底撤销延龙、仁坪收费站，构建日趋紧密的城市结合体。针对延龙图城市人口布局不合理、人口规模小的实际，在不改变现有城市框架的基础上，积极推动延龙图三市特别是龙井市探索户籍制度改革的有效方法，力争使延龙图地区人口有大幅度增加。积极协调金融、税收、电信、邮政等部门，在延龙图三市实行同城管理，为群众提供便利条件，使群众享受到一体化带来的实惠。
三、城市化发展的措施
要创造条件，通过制定政策加快建立健全统筹城乡协调发展的体制机制，破除城乡分割的体制性障碍，积极推进户籍、就业、社会保障等制度的配套改革，实行城乡统一的以实际居住地登记的户籍制度和城乡平等的就业制度，健全城乡统一的生产要素市场，实现城乡资源共享和生产要素的优化配置。要加快建立农村土地经营承包权流转制度和承包地、宅基地使用权抵押制度，增加农民进城创业的原始资本。要继续加大对农民的培训，提高文化技能水平。
(一)要以高起点规划引领城市发展
统筹城乡发展必须有超前的总体规划、重大专项规划和控制性详细规划，要强化规划的龙头地位和刚性约束力。要从国家生态城市、卫生城市、园林城市等高标准、高水平出发，规划设计城市的建设布局。
(二)要统筹城乡基础设施建设，提升城市承载能力
重点是通过产业的发展，特别是服务业的发展、规模的扩大、设施的完善、服务功能的齐全，增强集聚力和辐射力。加快发展覆盖城乡的社会事业，促进公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，构建城乡一体的公共服务体系，逐步实现城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化。加快城乡一体化发展步伐，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务和社会管理一体化方面取得突破，逐步实现城乡一体化发展新格局。如，近年来，通化市以建设区域经济中心、商贸中心、旅游服务中心以及宜居城市为目标，积极引进战略投资者，利用BOT等方式，新建了绕城公路、城市立交桥，对城市基础设施进行了大规模改造，启动建设了一批大型商贸服务设施。目前，吉林省欧亚大型购物中心一期工程已投入使用，义乌国际商贸城、恒坤家居博览购物中心正在建设之中，长白山药谷物流中心，中东新天地购物公园、东润五星级酒店等项目也在2008年建设。这些重点工程的建设，使城市的承载能力和综合服务功能明显增强。
(三)要着力拓展城市发展空间
要进一步做好大中城市的土地利用修编工作。在集约节约利用土地的同时，加快城市向周边延伸，拉大城市骨架。通过各种类型的经济开发区、工业集中区、特色产业园区、高新技术园区、文化科技城等建设，通过引进和建设大项目，使之成为中心城市持续发展的新空间、区域经济的新增长极和现代服务业的新集聚区。
(四)要鼓励全民创业
只有全民创业充分调动群众的积极性创造性，充分释放每一个城市市场主体的潜能，让全社会创造活力竞相进发，才能真正解决城市化的就业和发展问题。在发达国家每千人企业数量平均45个左右，发展中国家是20～30个，中国不到10个，吉林省为2.9个。反差非常大，所以大大限制了城市化的发展。其中一个重要原因是观念落后，等靠要的依赖思想、小进即满的小农思想、重官轻商的官本位思想等等，在许多人的脑子里根深蒂固。为此，要加大解放思想的力度，大力弘扬创业创新创造精神，从文化的根源上，培育创业文化，引导树立敢创、敢闯的创业信念和信心，鼓励敢于冒险、勇于开拓、艰苦创业的精神。要最大限度放宽市场准入，让全民创业有更大的创业空间，最大限度地加大对全民创业型经济的财税金融支持。从战略高度认识经济发展的转型，推动从政府主导型经济向全民创业型经济转变。
(五)积极发展县城经济，扩大县城规模
县域经济是统筹城乡发展的结合点。作为经济欠发达地区，县域经济十分薄弱，因而更具有重大的发展空间。以工业化为主导，突出抓好农产品深加工产业。大力发展专业化产业基地，提高县城的承载功能，进一步健全和完善县域公路、饮用水、商业服务业基础设施，改善生活环境和条件。
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