2020年全县党政负责干部会议上讲话5820字例文[优秀范文五篇]

第一篇：2020年全县党政负责干部会议上讲话5820字例文

0 2020 年在全县党政负责干部会议上的讲话 0 5820 字范文

今天上午市第十三次党代会刚刚闭幕，晚上我们就召开全县负责干部大会，进行传达学习，主要是基于三个方面的考虑：

一是要体现一种“马上办、不过夜”的精神。

二是要传导一种“快节奏、高效率”的压力。

三是要营造一种“五加二、白加黑”的氛围。

刚才，雄文同志传达了市党代会的主要精神，两个工作报告，以及炼红书记参加宁乡团讨论的讲话的主要精神。这几天各大媒体，省市的各大媒体包括新媒体，都在跟踪报道和分析解读，有很多参考资料，特别是关于国家中心城市，“掌上长沙”还开了一个专栏，从现实基础、来龙去脉、体系构架、发展动态、奋斗目标等等进行了分析，大家可以结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。雄文同志就国庆前后的工作作了一个全面的具体的安排部署，我完全同意，请大家一定要落实好。“两办”要把主要内容梳理一下，看省里面、市里面还有没有新的精神，统筹起来发一个通知，确保落实到位。那么这里就这次党代会的情况，我再简单补充这么几点。

一个是会议概况。

二个是会议的重要成果。应该讲还是“三个好”。一是绘出了一张好蓝图。这个刚才雄文同志已经作了传达，国家中心城市的建设、实现基本现代化这么一个目标的定位，这张蓝图是一个新的起点、新的征程、新的蓝图。过去我们讲小康建设，搞了一二十年；这张蓝图我估计不是一个五年的概念，应该是十年、二十年乃至更长的历史时期。二是选出了一个好班子。选举产生了新的市委领导班子和市纪委领导班子。三是开出了一种好风气。

三个是我们宁乡代表团的参会情况。

在会上，我和我们团的每位代表一样，也是在学习和讨论的过程中在不断思考，结合宁乡的实际，既深受教育和激励，也深有感悟和启发。这里我根据自己这几天在党代会上的所思所想，和大家交流这么几点感受：

第一点感受，就是感到宁乡的担子更重、压力更大，我们不能自暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情干。从市委的要求来看，这一次炼红书记在市委工作报告中明确提出，宁乡要进 20 强。我们现在是 39位，要跨越 19 个位次；浏阳进 10 强，现在 28 位，要跨越 18 个位次；长沙县进 5 强，现在是 15 位，要跨越 10 个位次。虽然我们在这三个县市里面排在老末，是 20 强这么一个目标位次，但是跨度是最大的，意味着难度也是最大的。我感到比较忧虑、压力比较大、担子比较重的，就是即使我们进了这个 20 强，在长沙这三个县市里面我们还是与浏阳市与长沙县差了一个量级、差了一个档次，这就是我们的差距，这也是我参加这次党代会所感到的最大的一份压力。从市党代会总结的成绩来看，虽然这些成绩里面有我们的作为、有我们的贡献，但是

实事求是的讲，在这个里面来找我们宁乡的影子、找我们宁乡的比重，可以讲是作为不大、贡献不大，更谈不上有我们浓墨重彩的篇章。这个与我们的地域面积在长沙占了将近三分之一、人口占了五分之一这么一个比重是极不相称的。我们的经济总量十分之一，规模工业产值也是这么一个样子，实际上可能有二十分之一，财政收入二十分之一，所以这么一个比重是极不相称的。特别是报告里面点到的一些特色工作、亮点成就和重大项目，与我们有关的不多，谈不上有浓墨重彩的成绩，谈不上有很大的贡献和分量，这是我的第二点忧虑，这也是我感到的第二个压力。从市党代会关于未来五年的奋斗目标来看，更是充满了一种压力和忧虑。原来经常讲“小康不小康，关键看宁乡”，从今天起，这句话讲都不要讲了。长沙现在不是讲小康，是讲基本现代化。要讲现代化不现代化看不看宁乡、怎么来看，怎么来看我们的作为、我们的贡献、我们的力量。所以在这么一个格局和新的目标定位下，我们怎么办?这也是我感到比较忧虑、有压力的，这是第三个方面的压力。从市党代会的重大项目和这么一个格局的构建来看，卧薪尝胆、立志图强，干事创业、奋勇争先，这是我们唯一的选择。基于这么一种选择，未来五年，我们这一代特别是我们这一代领导干部，是牺牲的一代、奉献的一代、吃苦的一代，我们的激情就要体现在苦干、实干和大干上。刚才雄文同志讲了，国庆节建设工地没有休假、农民工没有休假，我们的干部是不是也有的不能休假。但是我感到靠一个人两个人的努力，这个地方的发展是抓不起来的。说实在的，去年国庆我也没有休假，一个人开车看了七天项目。看了以后，一年到

头来结账，也不过如此。为什么呢?我们这些人到一个地方看项目，只能起一种慰问、鼓励、督促的作用，但是对项目推进的实质有什么影响呢?没有什么具体影响！比如邦普现在的这个落地，我们再怎么强调、再怎么努力、再怎么到工地上去看，包括交运局文斌同志讲十天内把那条施工便道搞好，但是国土局不把这宗地批下来，它就开不了工。所以国土局的同志不发扬“五加二”、“白加黑”、“八小时加十六小时”的精神，到省国土厅把这个地批下来，这个项目就也推动不了。包括我们的其他项目，如果载体单位、财评单位、施工单位和监理单位，不能够同步推进，我和雄文同志别说国庆七天不休假，哪怕全年不休假、晚上不休息都没用，主席台的这些同志都去看也作用不大。所以这种氛围、这种苦干、这种激情必须全县上下、方方面面都要调动起来。靠一个人两个人，像打仗一样，炸一个碉堡就可以占领一个阵地的这种可能性没有了，要靠联合作战、兵团作战、协同作战。所以，这是我的第一点体会、第一点感受，就是感受到宁乡的担子更重、压力更大，我们不能自暴自弃、怨天尤人，必须满怀激情的干。

第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更好，我们不能慢三慢四、坐等花开，必须务实创新干。这个定位更高体现在哪里?就体现在国家中心城市这个新格局的构建。我们原来讲长沙是省会中心城市，胆子稍微还大一点呢，提一个区域性中心城市。这次党代会提出来是国家中心城市。从省这个层面到国家这个层面，原来我们县城是建设省会次中心，这次我在发言的时候提出来要建设国家中心城市的副中心。这个国家中心城市，我理解它不仅是城市建设和发展的一个目标和定位，而且是一种优势的提升、一种功能的构建和一种价值的发掘。

国家中心城市的构建对于宁乡来说，我们有三个方面的受益、三个方面的优势。一个方面是从区位优势来看。炼红书记在报告里面讲了，国家中心城市长沙的地理优势是什么呢?是承东启西、接南转北。大家看这个词用得非常好，叫接南转北，就是从南边接到我们这里再往北边转，承东启西就是从东边辐射到长沙来启动西边的发展。但是这些年来，长沙改革开放，我们在承东和接南方面做得比较好。像这一次，讲东部开放走廊，更多的还是承东，我们的武广高铁还是接南。但是作为中心城市，怎么转北、怎么启西，这是一篇很大的文章，还有很大的空间。从建设国家中心城市来看，在转北和启西方面肯定会有大的动作。中心城市的比拼，不仅仅是城市自身的品质和能级的提升，而且更重要的是争夺更加广阔的经济腹地，就是讲谁的经济腹地更大，谁作为中心城市的地位和价值就更高。

另外一个就是我们的平台优势。

第三点，从国家中心城市内涵来看，就是对我们城市的功能和价值提升来讲。我们原来讲省会次中心建设，更多的考虑就是断头路的问题、房地产的问题、下水管、学校等等这些。但是这次不同，建设国家中心城市，炼红书记明确提出来是打造“三个中心”，把城市品质放在另外一个部分，而不是作为国家中心城市的这个核心篇章。第一个中心是打造智能制造中心。应该讲这一块我们的西线工业走廊就是湘江新区的智能制造、高端制造的一个产业走廊，是高度吻合的，所以这是我们能够发力、能够作为、能够得到支持的一个版块。第二个中心是打造国家创新创意中心。目前来说创新的力量，高等院校、科研院所基本上在河西，我们应该“近水楼台先得月”。文化创意这一块目前重点也是放在河西，我们应该讲是有优势的。而且，创新创意它必须要落地，必须要转化，必须要开花结果，那么它就需要广阔的腹地和空间，我们宁乡怎么样来承接和对接，这是我们要把握的。在这个中心打造上面，包括“三个中心”，我们都要研究怎么样来找到我们的对接点、我们的兴奋点和我们的着力点。再一个就是打造国家交通物流中心。

我总是认为，只有把干事的和想事的两个人结合为一个人，才会做得更好，往往干事的不想事、想事的不干事，搞成“两张皮”也不好。所以在今天的这个会上希望大家既想事又干事，边想边干，边干边想，白天“走干讲”，晚上“读写想”。大家不是没有事想，要少想一点个人升迁，少想一点家长里短，少想一点无事生非，多想一点关于如何发展的这些题目，大家这么多人、这么多有聪明才智的人在这里，我就不相信这些事情没有办法破题，我就不相信这些事情会一直这么困惑下去。交通物流中心的构建，我在党代会期间和雄文同志讲，要下定决心干。雄文同志也是从原来长沙第一大物流仓储基地雨花区过来的。据说市里面正在论证这个事，如果这个机遇抓不住，今后再做会更难。所以，我这个分析，决不是妄议，主要是基于对宁乡

发展的这么一种责任、这么一种思考和这么一种忧虑，在这么一个非常严肃的大会上来讲这个问题，对于我讲的这些、我思考的这些，我是负责的。

我在讨论报告的时候，针对几个具体的部署，也是从炼红书记报告里一字一句来找我们宁乡的着力点，这里我也出一些题目。比如说炼红书记的工作报告三部分的几大举措。第一大举措，创新驱动。

第二个构建产业体系的问题。

关于三个中心，我仔细研究了下，书记报告中国家智能制造中心、国家创新创意中心和国家交通物流中心，与三部分的工作部署是紧密融合的。认真梳理，在第二部分讲几个中心，是一个目标性的、架构性的，然后落实到第三部分讲措施，是一个部署性的、项目性的。比如讲物流是经济的动脉，讲要建设国家物流枢纽，这个枢纽在哪里?现在估计不在宁乡。当然还有农业现代化的问题，书记讲的是农旅融合，这个和我们的全域旅游景区就是一致的。

第三个打造宜居都市的问题。

第四个建设开放高地的问题。

接下来还有几点，由于时间问题，我就不一一复述了。总之，我们落实党代会报告，什么叫结合我们宁乡的实际、结合我们自身的发展来谋划和布局?就是要对照这个报告像我刚才这样一字一句来研究，再想一想我们的现状，再想一想我们着力的重点，再想一想我们的差距，这样学习党代会报告就真正学到了实处，党代会的精神就真正的落到了实处，否则的话哪怕把这个报告背出来都没有用。所以我们要这么样来落实，这是第二点感受，就是感到发展的定位更高、机遇更好，我们不能慢三慢四、坐等花开，必须务实创新干。

第三点感受，就是感到做事的要求更严、劲头更足，我们不能畏手畏脚、瞻前顾后，必须甩开膀子干。

所以，学习党代会报告，看了炼红书记报告第四部分，我跟大家这么一讲，是不是感到要求更严、劲头更足，干事的信心和决心更大。在一次全会上的讲话，炼红书记又秉持这么一个风格，第二点就是要大兴务实之风，以无畏的担当干事。要激扬敢担当的精气神，要锤炼能担当的硬本事，要交出真担当的成绩单。

最近还有一个，中央深改组有一个明确的规定，招商引资各类合同，各地各级政府不得违约毁约。兑现合同一个是讲诚信，一个是敢担当。不是新官不理旧账，现在我们都新官理旧账，但是都以政策的变化为借口不来兑现。这个如同商鞅“徙木立信”一样，我们要对过来的合同一个又一个的兑现，来引进更多的投资者，坚定企业家来宁乡投资发展的信心，哪怕亏一点都应该。招商合同的兑现要有“打碎牙齿和血吞”这样的态度，要么当时不签，签了就是农村那句话，“一坨屎都要吃”。所以中央深改组讲了这个问题，就是我们不能畏手畏脚，瞻前顾后，必须甩开膀子干。而且这次中央深改组还提出，要以发展的眼光看待民企不规范的问题。就是讲我们企业里面现在有很多

不规范的问题，要以发展的眼光看，不能用历史的眼光、僵化的眼光、严苛的眼光看，所以这是不是劲头要更大?还有省委常委、统战部长兰香部长正在我们宁乡和宗教人士谈心，她就讲了一个观点：这么些年来，我们要确定肯定一条，就是这么些年来我们的建设发展成绩、我们的事业，是我们的干部干出来的，我们不能一概否定。宁乡的经济建设成就都是一代又一代的干部干出来的，我们不能总是用今天的眼光或者说用现在的要求去看待过去的一些情况，如果这点包容和这点理解、或者说这点担当都没有的话，我们的后人又怎么评价我们呢?如果我们的各级干部在这方面畏手畏脚、瞻前顾后，我们宁乡的发展和建设又怎么样抓得起来?前面和同志们分析了，这么大的一种压力、这么重的一副担子交给我们，宁乡一百多万人民，市委政府这么高的目标，不要等到其他地方都搞现代化了，我们还在搞脱贫，那真的就不好交差。所以这是这么三点感受，跟大家做一个交流。

党代会精神的落实，一个总的要求就是，要落实到干上。要以学促干、在干中学，要甩开膀子干，要务实创新干，要满怀激情干。希望同志们用心领会，把炼红书记的主题报告，像我今天跟大家这么学习一样，我们每个同志都这么学一学，每个地方都这么学一学。这里一个总的要求，就是要抓落实。

一是要组织专题学习，要在结合实际上下功夫。要带着问题学，融合贯通学，多种方式学，做到五个深刻理解。这五个深刻理解是：深刻理解过去五年长沙发展的显著成就，怎么叫深刻?我刚才理解就

比较深刻，我一理解这个发展成就确实比较大，但是宁乡的贡献确实不大；深刻理解过去五年积累的五条基本经验，就是刚才讲的格局的问题、理念的问题，五条基本经验：第一条是格局是事业的体现，把握大势才能赢得战略主动；第二条是理念是发展的灵魂，敢闯新路才能走在时代前列；第三条是品质是城市的生命，科学治理才能创造美好生活；第四条是实干是成事的法宝，攻坚克难才能展示担当作为；第五条是为民是根本的宗旨，不忘初心才能做到奋力前行，这五个方面怎样来深刻理解；深刻理解建设国家中心城市、实现基本现代化的丰富内涵，“三个中心”，我们宁乡是副中心城市，要致力于建设国家中心城市的副中心、致力于打造内陆开放城市的桥头堡、致力于培育现代产业的增长极。这个丰富内涵，我和大家作了解读。那么我们的相关部门怎么样结合实际再进一步丰富，丰富到具体的项目，项目出来以后再丰富到具体的规划设计，再丰富到具体的融资方案，再丰富到具体的建设主体，是不是这样一层一层来落实；深刻理解以新理念引领长沙发展新跨越的目标和举措；深刻理解再就是要与我们目前交办到牵头县领导和牵头部门正在负责的“四个打造”和“四个强化”的专项行动计划的制定上。

二是要进行广泛宣讲，要在形成共识上下功夫。

三是要抓紧贯彻落实，要在谋划项目上下功夫。

我就讲这些，谢谢大家。

第二篇：2007年教育系统负责干部会议上的讲话

文章标题：2007年教育系统负责干部会议上的讲话

一、关于全年工作的指导思想找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)

2007年全县教育工作的指导思想，我认为理应把握住四

个关键词：规范、质量、管理、公平。说“规范”，一是指宏观上办学思想的规范，要严格按照国家的法律法规办事，按照教育部、省厅、市局的要求办事，不要搞“变通”，不要打“擦边球”；二是指微观上学校管理要更加科学，我们已经下发的07年第1、2号文件说的都是规范，一是省厅颁发的“办学标准”，二是我局制定的办学水平考核评估方案，要求和评价就是引领规范。关于“质量”，一是指队伍的质量，指人的素质，教育的改革、发展和提高需要诸多方面的条件，但最核心、最关键的还是人的因素，要不遗余力地抓好校长、教职工和局机关人员的素质提升工作；二是指坚定不移地追求教育教学质量，这既是现实的，更是永恒的。“管理”指的是把我们的日常工作做得更科学更有效，我们面临的是如何优化管理的问题，要遵循规律，要有据可依，省市县教育行政部门提出的标准就是依据，只要切实认真地执行，我们的管理水平就会日益提升，日渐优化。“公平”在宏观上指城乡教育的均衡发展，不仅是硬件的均衡，还包含了软件的均衡，在这方面我们还有很多的工作要做；在微观上，学校管理教师和教师教育学生要公平公正地对待每一个人，尤其是教师要爱每一个学生，要教好每一个学生。有人讲到教师教书育人的本质时，总结了一个公式就是：“爱 智慧 公正”。

这几个关键词，是基于对全国、全省、全市教育发展的总体趋势的认识，也是就我县教育面临的重要任务而言的，抓住了这几个关键词，我们就把握住了07年工作的方向和主题。

二、关于认真贯彻新《义务教育法》

已于06年9月1日开始实施的新的《义务教育法》，是国家保证义务教育健康、持续、和谐发展的重要法规，它不仅明确规定了教育内部的办学行为，同时也规定了包括投入机制在内的各级政府必须承担的义务教育责任。当然，我们也应该看到，就我国的国情而言，一项法律的出台，到真正不折不扣地贯彻实施，是需要一个漫长的历史过程的；但就总体趋势来看，教育的法律体系正日趋完善，法规的执行力也日益得到加强，教育发展的保障机制也因此而越来越完善，教育的生态环境越来越优化，为此，作为教育工作者，我们理应充满信心，积极作为。就近期来看，在全省范围内，贯彻新《义务教育法》主要有10个方面的工作要做，诸如：免收学杂费；继续完善办学条件；优化资源配置（包括大力创建合格学校）；特殊教育要“特事特办”；切实加强教师培养，进一步提高教师的教学能力和水平；推进教师配置的均衡化（为扶持苏北教育，我省将启动“千校万师工程”，我县的县实验小学和东庐中学将派优秀教师赴淮安支教）；对家庭困难的学生免费提供教科书；推进课程改革和考试制度改革；让进城农民工子女平等地接受教育；加强对义务教育投入的监督；加强教育督导等。

为了更好地贯彻实施新的《义务教育法》，我想着重强调以下几个方面的工作。首先是要把控流工作提到极为重要的高度来认识。流生问题目前已成为事关全县义务教育能否健康发展的一个突出问题。以往我们还可以做一些“技术处理”，现在控流已经上升为法律的高度，省厅的标准也极为严格，规定初中流生不得超过千分之四。我们不能一谈到“流生”就从学籍管理的角度去认识，控流工作的重要性，必须从教育良知、从对民族素质负责的层面上高度重视并切实解决。有那么多学生离开了校园，过早地结束了读书求学生涯，我们的教学质量还有多少意义呢？我们离教育公平是近了还是远了？县教育局正认真开展调研，积极解剖麻雀，以找到切实解决问题的办法。其次是要切实规范民办教育的办学行为。这里面主要有三个问题必须解决，一是省溧中特色班和县实小的招生；二是少数初中分快慢班，县局已在“评估方案”中把它列为一票否决的项目，我们必须从法律的高度来对待这个问题；第三是少儿艺校、困难班、节假日补课等问题。从现在起，我们必须切实转变教育观念，增强法制意识，规范办学行为。

三、关于队伍建设

如果说教师队伍是一个地区教育发展和提高的关键因素的话，校（园）长队伍则是教育事业发展的灵魂。溧水教育近几年之所以能取得令人瞩目的成绩，得到了各级领导、广大学生家长及社会方方面面的充分肯定，我认为最重要的原因就是我们有在座的一支爱岗敬业、严格自律、团结拼搏、永不满足的干部队伍。我们坚信，有这样一支德才兼备的队伍作为示范和引领，全县教育系统的职业道德建设一定能不断提到加强，全县教育事业一定能更好更快地发展。在充分肯定我县教育系统干部队伍总体素质的同时，我们

也要经常反思和查找我们工作中存在的问题和不足，防微杜渐，不断优化我们队伍的素质。最近，我收到了一封由县领导批转的人民来信，尽管其中有一些是非被混淆了，有一些问题被夸大了，与事实有较大出入，但所反映的部分情况确实客观地、严重地存在着，如极个别学校领导的工作作风和管理水平、少数教师的师德表现等。包括06年下半年县人大代表对教育的评议、对全县教育政风行风的评议，意见比较集中的还是教师与家长的交流问题、推销复习资料的问题、有偿家教的问题、教师上课接听手机的问题等等。各校都有比较健全的制度，但制度管不了所有事和所有人，管不了所有事所有人的所有方面，从一定意义上讲，应当是“制度管事、文化管人”，是“制度治标，文化治本”。文化是一种价值取向，文化是一种生活方式，教师是文化人，教师的文明素质理应远远高于一般人，其人生观、价值观、世界观及生活方式理应超越一般人，“德高为师，学高为范”理应是我们恪守不渝的立身处世准则。

说“学高为范”，是指教师必须有过硬的教育教学业务能力。教师业务能力和水平的提高，固然要靠各种形式的培训，但更重要的是要树立锐意进取的工作态度，是要营造一种“勤勉”的工作氛围。山西话剧团创作了一出话剧叫《立秋》，两年多来，轰动海峡两岸，好评如潮，讲的是一个晋商家族在民国初年时局动荡之中经受考验的故事，倡导了“天地生人，有一人应创一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤”的中华民族自强不息的精神。作为担负着传承人类文明、塑造人类灵魂的崇高使命的教育工作者，一定要有一种勤奋学习、拼搏进取的敬业精神。“心有多大，舞台就有多大”，如今，有利于教师成长和发展的社会环境越来越好，各级政府正在采取各种不同的激励政策，引导教师朝着德才兼备的方面健康成长。去年，省厅正式启动了“中学正高”即正教授级高级教师的评选，原准备评选300名，结果，根据评选条件入围的只有138名。我们的教师离此还有多远？我们的教师有没有这样的追求？我们的教师做好准备了吗？机遇总是悄然来到我们身边，但机遇总是垂青有追求的人、有准备的人、有实力的人。我们现有层次的“名师”一定要加快努力的步伐，充分发挥自己的示范引领作用，在业务上更好地示范，在精神上更好地引领。去年暑假，我们选派了17位优秀青年教师进行了城乡对口交流，这项工作得到了市教育局的高度评价，我们算是走在全市全省前列的。希望选派交流的教师很好地担当起责任，努力工作，出成绩，出经验，出思想，不负重望，为推进我县教育的均衡发展做出应有的贡献。

四、关于深入实施“一优二促”工程，全面推进素质教育

胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作者的主题。新的《义务教育法》第一次把素质教育作为一项法律要求确定了下来。07年党中央国务院将要召开第四次全国教育工作会议，会议一定会对实施素质教育提出新的要求。为开好这次会议，温家宝总理已于2006年7月18日、8月22日、11月15日、11月20日四次在中南海亲自主持召开小范围的座谈会、听取方方面面的建议，作为一届政府的重视程度，这在中国历史上是没有先例的。据了解，即将召开的全国第四次教育工作会的主题是：坚持教育优先发展，建设人力资源强国。主要内容可能是四个方面：①动员全党全社会，切实落实好教育优先发展的战略地位；②全面贯彻党和国家的教育方针，切实推进素质教育；③坚持教育的公益性原则，促进教育公平；④以科学发展观统领教育工作全局，推动教育事业可持续发展。我之所以介绍这些，意在提醒在座的各位校（园）长和全县广大教师，只有较准确地了解我国教育发展的战略走向，才能更深入地领会素质教育的本质要求，才能将我们自己的事业更自觉地融进时代的主题，才能更加坚定地贯彻党和国家的教育方针，我们的事业才有更高境界的追求，我们的工作才能少一分盲目，多一分效益。

全面推进素质教育，就要更切实地加强和改进德育工作，各校要扎实做好三个方面的工作。一是在校内，要突出工作重点，正确地处理好速成与养成的关系、外塑与内塑的关系、成事与成人的关系，其核心是要贴近学生的思想实际和生活实际。二是在校外，要帮助学生增强抵御社会不良现象的能力。西方腐朽文化的侵蚀、道德的沦丧、诚信的缺失、见利忘义的行为等，对学生极具负面影响。我们不能认为学生在校外出事与学校无关，与己无关，我们不能总是从法律责任上论是非，教育的道义责任是无处不在的。学校对地方党委政府呼吁的声音要更大、更强烈一点。要加强对学生认识社会能力的培养，注重教育和引导；要丰富学生的校园生活，不断输送健康高雅的文化营养；要加强与家长的联系与沟通，不要等到出了事、要处分时才把家长喊来。三是加强学校、家庭、社会工作教育力量的整合，最大限度地产生教育合力，让学生有勇气也有鉴别力地参与社会实践，正常地融入社会生活。

素质教育的一个重要内容是高度关注学生心理健康。素质教育的含义可以概括为“德育为先，健康第一，能力为本”，其中“健康第一”不仅指身体健康，而且包含了心理健康。教育部和省教育厅将采取刚性措施来保证中小学生每天1小时的体育活动。国家督学李希贵在《人民教育》上撰文列举了中小学生体质下降、睡眠不足的种种现象后说，如果我们拿出“抗御非典”或者“治理乱收费”一半的劲头来治理这种状况，恐怕早就不是今天这个样子了。说到心理健康问题，近一、二年我县在这方面没出什么大的问题，第一线的学校领导和教师为此付出了艰辛的劳动，做了大量卓有成效的工作，但我们千万不能掉以轻心，在很多学校、在很多学生身上还潜伏着不少的危机或隐患。全体教师尤其是班主任都应当做合格的“心理医生”，都要深入了解学生的思想状况和心理变化情况，及时地给予疏导和帮助，尽最大的努力防止一些恶性事件、意外事件的发生。一旦出了事，我们怕的不是舆论，更重要的是良心和道义上的愧疚。

学生对学校生活的兴趣和态度是以其进步和成功为动力支撑的，我们要更加努力地让每一个学生合格和进步，让更多的学生优秀和成功，这是我们大力实施“一优二促”工程的重要着眼点。县教研室、教科室在各校的支持和配合下，历时5个月，编印了一本《溧水教育》增刊，书名为《通向优秀之路》，搜集了06届22个优秀毕业生的个案，我粗粗地看了一遍，感觉很不错。我认为编辑这本案例集，其意义有三个方面：一是引导教师更多地发现优秀学生，并关注和指导他们的成长过程；二是它能作为“一优二促”的重要成果呈现出来，这在全市全省都是具有创新意义的工作，得到了市教育局的高度关注；三是引导全县中小学生都来学习那些优秀学生的学习方法和被实践证明了的成功经验。前两个目的或意义已经表现得十分明显，第三个目的或意义还有待广大教师本着对每一个学生的成长负责的态度去认真尝试和实践，我们期待着07年有更多更具典型意义的案例，期待着出现更多更优秀的毕业生。

其实，我们编辑优秀生个案，决不是着眼于几个尖子生，几个优秀生，我们应当从中受到启发，由此形成经验，以获得更大面积的丰收。06年的中考和高考应该说成绩是辉煌的，这既是我们进一步做好07年中高考工作的良好基础，也给我们带来了很大的压力，是昙花一现，还是继续稳步提高？5个月后我们就要用实际行动作出回答。前段时间，我们分别召开了较高规格的高中教学工作会议和初中教学工作会议，希望各校按照会议的部署和要求，精心组织，周密策划，团结一致，全力拼搏，力争在07年的中考、高考中取得优异成绩，向全县人民交上一份满意的答卷。

五、关于教育的内涵发展

多年来，我们的校长都很敬业，都在探索，全县各中小学也都在发展，但学校究竞如何发展，日常管理究竟抓些什么，我们还没有一个比较全面的较为科学的对普通中小学的综合考核评估方案（尽管前几年也搞过素质教育评价方案，但不能给予全方位的规范和引领）。在过去的几年月中，县局起草了《某某县普通教育办学水平评估方案》，通过书面征求意见，多次召开有关学校负责人座谈会等形式，广泛征求意见，几易其稿，最近以县局07年2号文件下发，从今年开始试行。大家知道，评价难，量化评价更难，教育的量化评价更是难上加难。但我们认为，为了更好地贯彻落实党和国家的教育方针以及有关的政策和规定，引领全县中小学沿着健康的轨道不断向前发展，制定这样一个方案是很有必要的，这是进一步规范办学，丰富我县教育内涵，做强我县教育的重要举措。这里我想说明三点。一是，目前这个方案虽已经过了多次的研讨和论证，但仍是不够完善的，有些指标的设计和分值的赋予也不一定很科学，需要在实践中不断探索，不断修改，不断完善。二是，以这个方案为依据，究竟以怎样的方式或形式来考核学校比较好，还没有形成定论，这其中有三个主要因素必须考虑：尽可能公正准确，尽可能减少对学校正常工作的干扰，选择适合的时间段。三是，我们制定并实施这个方案，不是为了区分三六九等，根本目的在于利用评价这根杠杆，促进全县小学和初中沿着正确的方向发展和提高，所以各个学校一定要重过程，轻结果。

教育是一种服务，管理是一种服务，考核评价也是一种服务，是在规范、完善和提高过程中的服务。要进一步增强服务意识，把干部师生工作的难点，把人民群众关注的教育热点作为我们服务的重点。机关的同志和学校的领导都要逐步学会并善于依法处理教育事务，把依法行政贯穿于决策、执行、监督的全过程。要进一步改进工作方法，努力创造操作规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务环境，全面提高教育管理的服务效能。

这是一个追求品牌的时代，渐成雏形的“某某现象”是我们共同奋斗的见证，隐含了我县教育的丰富内涵，理应向着品牌化方向不断努力。最近，不少同志向局长室建议，要从整体筹划的角度加大对“某某现象”的挖掘、整理和宣传，更响亮地打出“某某现象”这个品牌，我非常感激这些同志对某某教育的期待、关心和呵护。但我觉得，如果我们对某某教育作一番深入的思考和剖析，应该说通过几代人的不懈努力和追求，确实取得了一些令人瞩目的成绩，在办学条件的改善、管理过程的规范、队伍素质的优化，教改典型的成长、难点问题的破解、人民群众满意度的提高等方面，都在原有基础上有了显著提高。但是客观地说，我们的发展还不够全面，还不够丰满，还不够卓越；就教育发展的整体水平而言，我们还远没有达到省内一流的水平，甚至还没有达到市内一流的水平。我们需要广泛地正面宣传，一方面向全社会宣传溧水教育战线上默默耕耘、无私奉献、勇攀高峰的拼搏精神，另一方面需要不断地总结提练；但就目前情况而言，我们更需要以宁静致远的心态继续积淀，更需要各个不同层次的学校在自身工作的各个方面，以永不满足的精神埋头苦干，开拓创新，不断超越。只有这样，某某教育这块品牌才能越做越优，“某某现象”这面旗帜才会越举越高。

六、关于构建“和谐校园”、打造“和谐教育”

省第十二次党代会在全面达小康、建设新江苏的全局化部署中，教育是唯一被提出要率先实现现代化的领域，这充分体现了教育优先发展的战略地位，体现了省委、省政府对教育的高度重视。这里我想与同志们共同明确两个概念。一是教育“优先”的意义。省委第十一次党代会提出今后五年全省发展的总体目标是“全面达小康，建设新江苏”。李源潮书记就此要求做到“八个领先”：全省经济发达程度位于全国领先行列；市场化和国际化水平位于全国领先行列；人民生活富足程度位于全国领先行列；和谐社会建设位于全国领先行列；创新型省份建设位于全国领先行列；文化综合实力位于全国领先行列；城市现代化建设和新农村建设位于全国领先行列；环境优美宜于人民位于全国先进行列。而教育就是要在实现这“人个领先”的过程中率先发展，率先基本实现现代化，没有教育的优先发展就没有其它的“领先”。二是什么叫“教育率先基本实现现代化”。首先是时间，省委省政府确定的时间是2010年。主要内容是三个方面。一是国民受教育程度不断提高：学前三年幼儿教育入园率达到90，义务教育巩固率达到99，高中阶段教育毛入学率达到90，高等教育毛入学率达到40；二是办学条件和质量明显改善：各级各类学校的基础设施和教育技术装备基本达到中等发达国家水平；三是教育体系进一步完善：以开放条件、高标准高质量为特点的现代国民教育体系基本形成，建立多层次多形式的继续教育网络，构建覆盖全社会的终身教育体系，基本满足学习型社会的发展需要。为此，省里今年在财政已经安排的教育经费之外将花三笔大钱：启动农村义务教育债务化解和高校债务化解；完善助学体系，将覆盖所有地区和学段；提高教师工资。

这些为我们构建了一个和谐、高质量的理想教育愿景，是教育基本现代化的主要内涵。我县目前的教育已为基本实现现代化奠定了较为坚实的基础，我们还要继续努力、加快发展，确保教育在全县各行业各领域的领先地位，为某某建设小康社会、基本实现现代化作出应有的贡献。我们应当把管理搞得更科学更有效，把学校建设得更和谐更具内涵，把教育教学质量搞得更显著更优异，即紧紧围绕教育发展的几个关键词：规范，质量，管理，公平。

积极创建“平安校园”是构建和谐校园的重要内容。各校要认真贯彻全国加强学校管理、构建和谐校园电视电话会议精神，大力加强学校食堂卫生、校车管理、寄宿生管理、校园周边环境治理等安全工作，确保校园无重大事故发生。最近，我们收到了市教育局《关于某某县第三高级中学发生食物中毒事件以及事件处理结果的通报》，根据县委县政府领导及市教育局领导的要求，我在这里通报事件的定性及对相关人员的处分决定，就是希望我们所有学校都能从这次事件中汲取教训，切实做好学校安全工作。

学校财务管理是一个十分敏感的问题，我想对在座的各位一把手校长提两个方面的要求，一是管好自己，二是管好下属，要严格按照财务纪律和有关党风廉政建设的规定，规范、公开、透明地管好学校的财物，要对自己负责，对他人负责，更要对历史负责。“和谐校园”的一个重要特征是人际关系和谐，需要每个人在每个方面做出努力，而更重要的是学校领导要做出表率，要在敏感事情上恪守准则。

同志们，已经到来的2007年，是实施十一五规划的关键之年，是党的十七大召开的喜庆之年，是第四次全国教育工作会议召开必将开创我国教育工作新局面的重要一年，做好07年的各项工作，事关长远，责任重大。让我们在县委县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以促进全县教育健康、快速、和谐发展为目标，正确处理局部与全局、当前与长远、需要与可能、发展与稳定等关系，遵循教育规律，遵循人才培养规律，把积极进取的精神和科学求实的态度结合起来，用改革、发展和创新的办法破解前进中的难题，努力开创我县教育的新局面。

在此，我代表局党委向在座的各位，并通过你们向全县教育系统的所有同志拜个年，祝愿大家在新的一年里工作进步，生活愉快，家庭幸福！

《2007年教育系统负责干部会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年教育系统负责干部会议上的讲话。

第三篇：杜家毫同志11月2日在浦东新区党政负责干部会议上的讲话

杜家毫同志11月2日在浦东新区党政负责干部会议上的讲话

（2007年11月2日）

今天的会议，主要是传达学习中央政治局委员、上海市委书记俞正声同志和市长韩正同志到浦东调研时的讲话精神。昨天下午，俞正声、韩正同志一行轻车简从，在视察浦东展览馆和中芯国际之后，与新区四套班子的同志见了面。我代表新区区委、区政府作了新区工作情况汇报，简要介绍了浦东经济社会发展概况和近年来区委、区政府推进的重点工作，分析了发展中需要着力破解的一些瓶颈和问题，提出了下一步工作的初步设想，最后提了几个恳请市委、市政府关心支持的建议和请求。俞正声同志在听取汇报过程中，和我们几位同志作了深入讨论和交流，问数字、提问题、讲观点，作风很务实、气氛很活跃，最后俞正声同志作了简短而重要的讲话。下面我先传达俞正声同志讲话的主要内容。（传达内容略）

在党的十七大闭幕不久，俞正声同志刚到上海工作，就到浦东调研，充分体现了对浦东开发开放的重视、关心和支持。俞正声同志的讲话虽然不长，但观点非常鲜明，指导性很强。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就学习贯彻市委领导讲话精神，提三点要求。

一、要认真学习贯彻党的十七大精神，进一步增强在更高起点上推进浦东开发开放国家战略的使命感责任感

这次市委领导到浦东调研，是对我们学习贯彻党的十七大精神的直接指导和有力推动。我们要按照中央和市委的部署，切实抓紧抓好学习贯彻党的十七大精神这一首要政治任务。通过学习，首先在思想认识上要站上新起点，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，不断深化

1对科学发展观的认识，更加自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，更加有力地推进浦东开发开放的实践。通过学习，我们要深刻领会、牢牢把握党的十七大对浦东开发开放提出的新要求，一定要从“中国改革开放的象征”、“上海现代化建设的缩影”的政治高度和战略高度，充分认识浦东在全市全国发展中的重大责任。俞正声同志在讲话中多次强调，浦东的责任很重、责任很大。在新的历史起点上，浦东要更好发挥在改革开放和自主创新中的重要作用，既有先行先试的更大空间和大有可为的宝贵机遇，也面临着一系列新的课题、新的挑战。我们必须加倍努力，把胡锦涛总书记对上海“四个着力”的重要指示落到实处，把市委对浦东“两个作用”的定位和要求落到实处。

二、要进一步找准着力点、突破口，在改革开放上先行先试、走在前列

改革开放是新时期最鲜明的特征，浦东开发是改革开放的产物、改革开放的象征。在我国改革发展的新阶段，中央把国家综合配套改革试点放在浦东，是对浦东开发的再部署，给予了浦东极大的信任，也赋予了我们沉甸甸的责任。俞正声同志强调，浦东成为首个试点，更应走在前列，当好发展的“火车头”、改革的“排头兵”。我们一定要把改革、开放和发展更加紧密地结合起来，始终坚定不移地以改革促发展、以开放促发展，以又好又快的发展体现改革开放的成果，检验改革开放的成效。我们一定要更加自觉地把浦东的改革放在全市全国的层面加以审视和谋划，始终站在全局高度，想清楚中央、市里需要浦东做什么，真正找准抓住制约上海“四个中心”建设、影响自主创新能力和开放型经济水平提高的瓶颈和障碍，使我们的改革方案、改革举措更好地体现国家战略的要求，服务全市全国发展的大局。我们一定要坚持有重点、抓突破，不断扩大改革的示范效应、综合效应。像市委领导所要求的那样，在“三个

着力”上进一步抓住关键、聚焦重点、突破难点，着力攻坚、务求必胜，不但要有思路和规划，更要解决好怎么操作的问题，真正做到干一件、成一件。明年就是国务院批准浦东率先进行综合配套改革试点3周年，我们一定要认真总结改革试点经验，在实现第一个三年行动计划阶段性目标的基础上，进一步加强对改革方案的系统性研究，进一步理清思路、梳理项目、明确抓手，进一步加强部市合作、市区联动，研究制定第二轮三年行动计划，使改革的主攻方向更加明确、重点更加突出、成效更加显现。

三、要坚持“三个有利于”的标准，全力以赴实现又好又快发展

发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，也是改革开放成果的集中体现。特别是对于全市的发展，浦东负有义不容辞的责任。我们一定要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，更加自觉地走科学发展道路。要认真落实市委领导的要求，正确研判形势，全面认识问题，坚持一手抓长远、一手抓当前，一手抓调整、一手抓巩固，在加快发展服务经济、创新经济、总部经济、循环经济中努力实现又好又快发展。要坚持三二一产业协调发展，既要把大力发展现代服务业放在更加优先、更加突出的位置，千方百计突破金融、贸易、物流、总部经济等方面的发展瓶颈，做大做强综合服务功能；也要把制造业提升能级、做大做强高新技术产业作为当前工作的着力点。服务经济为主并不只是发展第三产业，制造业本身也有服务经济的内容，为生产性服务业的发展创造了需求、提供了平台。习近平同志在9月份全市产业发展专题会上强调，今后相当长一段时间内制造业仍将是推动上海经济增长的重要力量。俞正声同志在这次调研中也特别强调了抓好重大项目、加强产业投资的问题。我们要高度重视、群策群力，只要是产业高端、龙头企业，有利于

带动产业整体能级的提升，不论是内资还是外资，不论是服务业还是制造业，我们都要全力争取、积极引进。该花的本钱必须舍得付出，“该啃的骨头”必须全力以赴，在招商引资、项目储备上打开一个新局面。要坚持又好又快、好中求快，我们强调要严把规划关、土地关、环境关，这是实现科学发展、转变发展方式的迫切要求。但抬高门槛并不意味着关门设卡，更不是要把基层的积极性压住管死。新区有关部门要把优化服务和强化监管有机统一起来，既要严格把关、严格要求，又要靠前一步、提高效率，在服务中体现监管、在监管中优化服务，更加积极主动地帮助基层解决规划审批、项目立项、招商引资等方面的实际问题，形成推动发展的合力。各功能区域、各街道、镇都要增强抓好发展的紧迫感责任感，当然我们强调这种发展必须是科学发展。这当中，大家分工会有所侧重，比如功能区域更多地要抓规划、抓项目、抓统筹，街道、镇更多地是提供精细服务、优化发展环境。但全区上下都要有咬定发展不放松的紧迫感、责任感，都要在推动又好又快发展上共担责任，下更大的决心、更大的气力。要坚持以稳定促发展、在发展中求稳定。发展和稳定都是群众的根本利益所在，我们既要在发展的基础上多为群众办实事、办好事，把发展成果更多体现在改善民生上，又要努力从源头上预防和化解社会矛盾，为一心一意谋发展创造良好环境。社会稳定工作关口要前移，该落实责任的要抓紧落实，该解决问题的要抓紧解决，特别是对动拆迁等问题，要积极研究更加系统有效的解决办法，争取新的突破，为面上推进探索经验。

市委领导在讲话中强调，在新的起点上实现又好又快发展，不仅要有新的思路、新的举措，更要有良好的作风、昂扬奋发的精神状态。当前，浦东正处在结构调整、产业升级、社会转型的关键时期，改革发展的任务十分繁重。我们一定要居安思危、戒骄戒躁，切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，始终保持艰苦创业的激情和斗志，在锐意攻坚克难中增创发展优势，在虚心学习各地之长中努力走在前列。一句话，还是要坚持思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点，按照党的十七大为我们指引的方向和目标，努力开拓改革发展的新局面，继续谱写浦东开发开放的新篇章。

此件发至区委各部门，区政府各委、办、局，各区级机关，各人民团体，各功能区域，各直属公司，各社区（街道）、镇，传达到全体党员

主题词：党政负责干部会议杜家毫讲话通报

中共浦东新区区委办公室2007年11月6日印发（共印100份）

第四篇：在全县党政负责干部大会上的讲话

在全县党政负责干部大会上的讲话

在全县党政负责干部大会上的讲话2007-02-08 08:04:26

同志们

这次会议的主要任务是：贯彻落实县委七届四次全会和县十一届人大三次会议精神，认真总结××××年全县三个文明建设成果，表彰奖励为全县经济社会发展作出突出贡献的先进集体和先进个人，动员广大干部带领全县人民进一步统一思想，乘势而上，努力推进望城经济社会新一轮快速高效发展。下面，我根据县委常委讨论的情况，讲三点意见。

一、肯定成绩，表彰先进，继续保持创优争先的浓厚氛围

过去的一年，很不寻常，很不平凡。在市委、市政府的正确领导下，全县上下心齐气顺，克难奋进，各项工作取得突破，经济社会出现全面、快速、健康、协调发展的良好势头。全县实现生产总值亿元，同比增长，成为全省率先突破人均万元的三县之一。财政总收入跃至亿元，其中地方财政收入达亿元，增长为近年来最多。实现工业增加值亿元，规模工业企业新增家，达家，发展为近年来最快。启动重点工程项目个，完成全社会固定资产投资亿元，基础设施不断完善，推动力度为近年来最大。农民人均可支配收入达元，比上年净增元，增幅为近年来最高。协议引进项目个，实际到位市外境内资金亿元，其中外资万美元，项目履约为近年来最好。党的建设力度进一步加大，执政能力不断提高。各项事业取得明显成效，社会大局和谐稳定。同时，在改革发展稳定中涌现出一大批先进集体和先进个人，他们的共同特点主要表现在三个方面：

一是勇于攻坚克难。面对发展中出现的新情况、新问题和新矛盾，全县广大干部迎难而上，以饱满的热情、顽强的作风和过硬的素质，与高者攀，与强

者比，与勇者争，取得了显著的工作成效。在抓财税收入方面，县财税三局围绕组织收入这个中心，加大依法理财治税力度，全县财政收入实现了总收入和地方收入两大历史性跨越。坪塘镇一马当先，地方收入率先突破万元大关。县国土资源管理局加强土地资金管理和调度，年内向财政缴纳亿元。在组织融资方面，县计物局积极包装项目，争取项目资金、贷款亿多元。县驻京联络处加强联系协调，促成到县资金近万元。县水利局在组织抓好乔口撇洪河加固工程等多处水利项目的同时，积极运作高矶头、白菜湖、胜利垸城市防洪工程等项目，开创了一条经营水利的新路子。县公路局、交通局、城建投等部门广泛融资，为构建融城大交通格局增添了浓墨重彩的一笔。劳动和社会保障局在加大社保扩面力度的同时，积极争取上级专项资金，共筹集资金多万元，确保了养老、失业、医疗、工伤等社会保障资金发放到位。在推进园区兴工方面，高科

技食品工业基地积极理顺思路，完善制度，克服资金、用地困难，加强基础设施建设，成功引进晟通科技等大型企业，园区项目承载能力和竞争实力显著增强。县经发局狠抓工业企业技术改造，坚持扶优扶强，推动规模工业快速发展，多项工业经济指标跃居全市前列。在拆迁安置方面，长沙电厂、黑麋峰抽水蓄能电站、长潭西线等重点工程建设指挥部与所在地乡镇紧密配合，积极化解征拆矛盾，确保了重点工程建设顺利进行。含浦科教产业园采取各种措施破解难题，走出了征拆困境，步入良性运行状态。更加难能可贵的是，全县大部分乡镇在困难面前奋发图强，励精图治，始终保持争创一流的昂扬斗志，各项工作取得较大突破。高塘岭镇在强力推进县城扩容提质和经济社会发展的同时，狠抓班子建设，赢得了全省“五好乡镇党委”和全市“劳模集体”称号。丁字镇党政一班人埋头苦干，致力于一方发展，新镇开发力度不断加大，基础设施建设不

断加强，招商引资在十分艰难的境况下取得令人振奋的成就。白箬铺镇以招商引资为突破口，各项工作都有新起色，综合目标管理考核名列前茅。铜官镇、桥驿镇咬定发展不放松，各项工作扎实推进，目标管理考核位居先进行列。格塘乡积极创新发展思路，充分发挥自身优势，广泛利用民间资本，走出了一条薄弱乡镇快速发展的新路子。雷锋、黄金、星城、含浦等乡镇不满足于固有的区位条件，高起点、大手笔营造竞争优势，项目建设强力推进，发展后劲大幅增强。程德明、谢进、李树宏、杨利成、周正荣、曹彪、黄彪、张锰辉等一批同志大胆创新，奋勇当先，为全县经济社会快速高效发展作出了积极贡献。

二是善于团结协作。全县各级各部门识大体、顾大局，服务经济建设中心，正确处理好部门利益和全局利益的关系，为增强县域综合实力作出了应有的贡献。人大、政协充分发挥自身优势，认真履行职责，积极为全县经济发展献

计出力。纪检（监察）、组织、宣传等部门围绕经济中心，工作各有特色，为快速高效发展提供组织保证和良好的舆论环境。县招商局与园区等部门积极策划“望城（香港）投资推介暨经贸洽谈会”、“欧洽会”和“湘洽会”等系列招商活动，在引大引强上取得了新成效。县信用联社、县建设银行加大信贷投放力度，有力地支持了县域经济的快速发展。县人事局积极推进“人才兴业工程”，引进一批实用技术人才，为县域经济发展提供了较好的智力支撑。在关闭城北市场过程中，城管、工商等部门顾全大局、协调配合，为改善县城集市经营条件发挥了重要作用。县民政局与经管局等单位积极配合，加强对村级区划调整工作的协调指导，确保了并村工作圆满完成；农办及农口其他各单位认真贯彻落实中央号文件，“三农”工作取得明显成效。政法系统各部门加大法制宣传教育工作力度，严厉打击各种违法犯罪活动，为创建“平安望城”付出了辛勤劳动，特别是县检察院注

重提高队伍素质，推进规范化、制度化建设，业务工作进入先进行列，该单位的控申举报接待室被授予全国“文明接待室”称号。文体、广电部门立足自身创特色，不断推出好节目、好栏目，丰富了群众文化生活；卫生部门狠抓设施建设和规范管理，极大地改善了广大群众看病就医条件；县环保局、农业局、科技局、计生局、林业局、教育局等单位把本系统的工作与全县的工作紧密结合起来，服务大局，开拓创新，一举夺得“国家级生态示范区”、“全国粮食生产先进县”、“全国科技进步先进县”、“全省计生工作优质服务先进县”、“全省林业工作先进集体”、“全省巩固提高普及九年义务教育工作先进县”等荣誉称号。县史志档案局精心组织编撰的首部《望城年鉴》在全国荣获一等奖。县总工会、编委办、审计局等单位积极支持配合中心工作，出色完成了各项任务。全县金融系统和电力、电信、移动、烟草、技监、药监等垂直管理部门围绕中心，强化服务，在全县经济社会发展中发挥了积极作用。

三是乐于奉献服务。全县各级干部始终牢记两个“务必”，认真落实党风廉政建设责任制，恪尽职守，乐于奉献，在服务群众、服务企业、服务经济中寻求新的突破。县委组织部赵异湘同志十几年如一日，在痛失爱子、身患绝症双重打击下，勇敢地与命运抗争，顽强地与挫折较量，为远教事业鞠躬尽瘁，死而后已，成为干部群众学习的楷模。县公路局党总支副书记蔡建良、县法院技术室主任许朝阳等同志立足岗位、工作兢兢业业，被评为全县学雷锋“双十优”先进个人。支持黑麋峰抽水蓄能电站建设指挥部常务副指挥长陈大明不分节假日，一心扑在工作上，协调解决各种矛盾和问题，确保了工程建设的顺利推进。王伟胜、刘佳、余学辉、刘洪波、高明、文菊华、余旭阳、刘云辉等乡镇主要负责同志带领一班人，为振兴一方经济殚精竭虑，工作都有新的起色。李再祥、唐晓卫、刘彪、曾庆明等同志作风严谨，工作勤勉踏实，任劳任怨，受到上下一致好评。程继华、李雄壮、陈泽华、梁立波、严民意等同志爱岗敬业，勤勤恳恳，以务实的工作态度，创造了出色的工作业绩。姚建刚、欧程锦等干部勤钻业务，工作不断取得新建树。杨政文、朱尚赤、袁圣洁等同志投身征拆一线，主动协调各类矛盾纠纷，严格依法办事，出色完成了各项任务。县改制办副主任姚家和善于做艰苦细致的群众工作，为改制工作稳妥推进付出了艰辛努力。张石贵、周菊存、龙胜强、刘桂林等同志退位不卸责，改非不减劲，一如既往，勤奋工作，为重点工程建设作出了积极贡献。尤其是一些偏远和基础相对较差乡镇的干部，从不向组织叫苦叫累，全力谋求工作上的突破。乌山镇卧薪尝胆谋发展，各项工作迈上新台阶，在乡镇目标考核中进位明显。茶亭镇成功开展并村试点，为全县并村工作的顺利推进积累了经验。莲花镇积极调整发展思路，各项工作出现新气象。东城、乔口、新康、靖港等乡镇克服自身困难，在农业综合开发、基础设施建设、改善群众生产生活条件方面做了大量工作。雨敞坪镇党政一班人在“”爆炸案发生后，为做好善后工作、保住一方平安，四处奔波，作出了艰辛努力。县供销社、轻工业总公司、物资公司、商业总公司领导班子在困难条件下积极疏导干部职工思想，确保了一方稳定。

回顾一年来的工作，变化有目共睹，成绩来之不易。这得益于市委、市政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，尤其是全县各级党政组织和广大干部群众，在复杂多变的大环境中，加快发展步伐不放慢，争先进位决心不动摇，工作推进力度不减弱，经受了比以往更为严峻的考验，破解了比以往更多的难题，付出了比以往更多的辛劳，磨练了在挑战中谋发展的坚强意志，积累了在困难中抓机遇的宝贵经验，为我县新一轮快速高效发展奠定了扎实的基

础。今天，县委、县政府将对各条战线涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励。这些先进集体和个人，是各乡镇和各部门的杰出代表，是全县广大干部学习的榜样。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向同志们并通过你们向全县广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、咬定目标，认清形势，自觉担负加快发展的重要使命

××××年，是实现“十五”计划目标的冲刺之年，也是推进我县新一轮快速高效发展的关键之年。关于今年的工作，县委七届四次全体（扩大）会议和县十一届人大三次会议已经作了全面部署和安排，总体要求是“增创新优势、谋求新突破”，重点是实施“五百工程”，即项目启动建设投产个，工业总产值力争亿元，全社会固定资产投资力争亿元，新修改造公路超公里，建设百里水产走廊，并以此强势推进新一轮快速高效发展。可以预期，随着“五百工程”的推进实施，望城的经济总量将快速扩张，区位优势将明显提升，综合实力与区域竞争力将显著增强，各项事业将更快发展，人民生活将更加富裕殷实，社会大局将更加和谐安定，率先在全省全面建设小康望城的宏伟目标也必将提前实现。前景非常可观，而任务十分繁重。实现今年的目标，我们有良好的经济基础、独特的区位优势和强大的项目支撑，这是我们通过连续几年的不懈努力创造的大好局面和有利条件。但是，在看到这些成绩和优势的同时，我们更要保持清醒的头脑，正视前进道路上的种种困难和问题。当前，我们面临的挑战突出表现在三个方面：

一是竞争更为激烈。从全球视野看，随着国内竞争的国际化，国际竞争的区域化，望城将更为广泛直接地参与国际市场的较量。从全国范围看，新一轮发展热潮势头不减，西部地区得益于国家西部开发政策的支持，后发优势十分明显；东部地区已经在原有经济规模

基础上，又开始了新一轮大发展；在“中部崛起”的旗帜下，中部地区各城市发展势头十分强劲。紧临省会长沙的望城，必须直面这些激烈竞争和空间挤压。从周边竞争看，长沙、浏阳、宁乡发展势头咄咄逼人，我们面临着前有标兵、后有追兵的严峻形势。可以说，慢走一步就可能差之千里，耽误一时就要落后多年。这一点，我县曾经有过深刻的历史教训。我们必须认清发展的态势，克服竞争的劣势，形成崛起的强势，进一步提升望城的区域综合竞争实力。

二是政策更为从紧。当前，中央实施稳健的财政政策和货币政策，实行最严格的土地管理制度，减少中长期建设国债发行规模，严格控制中长期贷款，必然对我们这类正处在加速发展阶段的后发地区产生一系列影响：土地、金融两大闸门必将制约我县的招商引资，影响到项目启动建设投产个任务的完成；投资压缩对我们实现完成固定资产投资个亿的目标将是一个重大挑战，对我县 的公路交通、电力能源、建筑建材以及房产物流等重要产业的影响也不言而喻；资金、电力、能源等生产要素紧缺，会减缓经济增长速度，进而有可能加剧一些原有的社会矛盾。所有这些，将使我县的经济工作面临更加严峻的考验。可以说，现在正是检验我们攻坚克难的决心、衡量我们驾驭发展的能力的时候。全县上下务必清醒地看到宏观调控趋紧的严峻性和非短期性，增强工作的预见性和主动性，全面准确积极地理解和执行中央的决策部署，努力保持望城快速高效发展的良好势头。

三是压力更为巨大。首先，省市非常重视加快县域经济发展，相继出台了相关政策，制定了打造经济强县的具体措施。作为长沙“四小龙”之一的望城，如何继续保持优势，壮大经济实力，提高发展能力，继续当好全省率先发展的排头兵，这是对我们最大的考验。其次，人民群众在充分享受到改革发展成果的同时，要求进一步推进快速高效发展的

呼声更大了、期望值更高了。人心思干，人心思进，全县上下想发展、谋发展的氛围空前浓厚。这既是我们进一步做好工作的基础所在、信心所在和动力所在，也对我们加快发展提出了更高的要求，容不得半点闪失和差错。同时，我们要看到，我县工业经济增长的质量和效益不高，新型产业、高新技术产业发展缓慢，产业结构尚需进一步优化；财政收支矛盾仍很突出，地方可用财力相对不足。这些亟待解决的问题，加重了我们推进新一轮快速高效发展的担子。挑战孕育机遇，困难昭示希望。当前，我县正处于发展转型和经济提速的关键时期。拼一拼就可能进入快车道，步入良性循环；松一松就会掉下来，被时代所淘汰。全县各级各部门一定要化压力为动力、视差距为潜力、变困难为机遇，进一步激发责任感、使命感、紧迫感，敢于想新的、干实的、攀高的，切实担负起推进新一轮快速高效发展的重大使命。

三、明确要求，落实责任，着力营造干事创业的生动局面

蓝图已经绘就，目标已经明确。要圆满完成这些目标任务，一般的工作措施，一般的工作力度是做不到的，我们必须只争朝夕，加倍努力。当前，我们就是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把该项活动与各项工作紧密结合起来，做到“双推进”、“两不误”。要通过开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党性，提高素质；不断增进团结，凝聚合力；不断增创优势，强势推进望城经济社会新一轮快速高效发展。

⒈要狠抓学习强素质，提高各种能力。加强学习既是开展保持共产党员先进性教育活动的首要任务，更是望城新一轮快速高效发展获取人才智力支持的主要途径。我们的干部只有先成为学习型干部，才可能成为开拓型干部。目前全县各级干部的整体素质是不错的，但在实际工作中，我们也深切地感受到，当前我县干部运用市场和法律手段驾驭全局、解决复杂问题的能力还不够强。比如，政策机遇怎么抓住，闲置资产怎样盘活，人力资源如何充分利用等问题，我们研究得还不够，办法还不多。这说明，要适应新形势，就必须不断加强学习。

第一，要加强理论学习，提高政治觉悟。“是非明于学习，名节源于党性”。我们要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，深刻领会十六大、十六届三中、四中全会精神，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，无论在任何时候、任何情况下，坚持把一切工作的出发点和落脚点放在维护和实现最广大人民的根本利益上。要经常想一想入党为什么、在职干什么、身后留什么，不断加强党性修养和道德修养，升华思想境界，始终如一保持饱满的政治热情，努力做立党为公、执政

为民的实践者，传统美德的传承者，良好社会风气的倡导者。

第二，要注重能力培养，提高工作水平。在以发展为第一要务的今天，共产党员的先进性突出体现在谋发展的本领上。所以，我们光有政治热情还远远不够，参与市场竞争、带领群众致富，都需要知识的更新和本领的提高。作为一名党员干部，一定要加强对中央宏观调控政策的学习，切实提高把握形势、统筹协调、解决矛盾的能力；要进一步抓好政策、法律学习，切实提高依法办事、依法执政的能力；要抓好市场经济知识的学习，学会用市场经济的基本理论分析情况、寻找对策，切实提高驾驭经济工作的能力。各级各部门要为干部提高能力积极创造条件。要一批接一批地把我们的干部特别是优秀年轻干部，选派到基层去，选派到矛盾较多的地方去，选派到经济发达的地区去锻炼、去提高，使他们在实践中经风雨、见世面、长见识，尽快成熟、成长起来。特别要

通过不断地学习，在操作层面上切实解决一些招商引资、重点工程等具体工作中遇到的困难和问题，用创新的思维大胆试验新方法，创出新路子。

第三，要坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。提高拒腐防变能力是加强党的执政能力建设的重要内容，也是保持共产党员先进性的根本要求。作为一名领导干部，能否廉洁自律，不仅是个人的行为、个人的形象，而且影响到一个班子的整体形象，影响到一个部门和单位的人心向背，影响到一个地方的社会风气和发展环境。我们各级各部门负责干部，特别是主要负责同志，一定要牢记“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，联系一生的荣辱、家庭的幸福、社会的责任，时刻绷紧“责任”这根弦，时刻警醒自己，管好自己，管好班子，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，模范地执行廉洁从政的各项规定，切实担负起本部门、本单位党风廉政建设的责任，带头树立清正廉明的干部形

象和机关形象。

⒉要转变作风抓落实，凝聚发展合力。保持共产党员先进性首先要保持好的作风，只有好的作风，才有好的政风党风。实现县域经济快速高效发展，既要靠好的思路、好的举措，更要靠好的工作作风。全县各级各部门一定要在转变作风上使实劲、出实招、求实效。

第一，要真抓实干。干部作风问题，很大程度上就是抓落实的问题。我们有许多工作，往往不是没有思路、没有规划，而是苦于思路和规划不能得到很好落实。当前抓落实关键要从三个方面着手：一要有令必行。就是要通过严格的督查考核，促进政令的执行和工作的落实。特别要完善考核的目标体系和方式方法，将“五百工程”涉及到的内容逐一细化、量化到考核指标中，加大权值比重和考查频率，形成更加切合实际的、科学的考核机制。要研究制定不同部门、不同层次、不同岗位的工作目标，在全县形成每项工作有人干、每个环节有人

管的格局。二要雷厉风行。我们很多工作经不起久拖不决，经不起推诿扯皮。有些工作本身就有季节性、阶段性，错过了时机，就事倍功半。所以，我们一定不能贻误时机、浪费光阴，各项工作都要力争一个“早”字，早准备、早动手，眼明手快，争取主动权。今天的会议之后，各级各部门要立即行动起来，尽快完善全年的工作盘子，并迅速投入实际工作中去。三要身体力行。好的作风是抓出来的，更是带出来的。全县各级负责干部一定要倍加珍惜党和人民给予的干事创业机会，自觉发挥表率作用，身先士卒，模范带头，一级做给一级看，一级带着一级干，强力推动各项工作落实到位。

第二，要优化服务。对于干部来讲，服务是天职，办事是本职。近些年来，在如何搞好服务上，我们虽然想了一些办法，采取了一系列措施，但总有少数部门和单位，置三令五申于不顾，依然我行我素，索拿卡要。今天在这里我再

次强调，不管是地方单位，还是线上部门，只要单位在望城，吃望城的饭，喝望城的水，就要说望城的话，办望城的事，要自觉服从望城经济建设这个大局，不能干杀鸡取卵的蠢事。全县各级各部门都要站在支持望城经济社会发展的高度，树立“投资者是上帝，纳税人是功臣”的意识，为企业认真搞好服务。要认真研究本系统、本部门的政策法规，吃透上级文件精神，灵活掌握，在执行时能放宽的决不能紧，能放行的决不能卡，能不收或少收的费用决不能加码。同时，要不折不扣地执行好县委、县政府支持企业发展的各项政策，坚决杜绝上边开“绿灯”、下边亮“红灯”，上面很好、下面好狠的现象，最大限度地为经济发展创造良好环境。

第三，要团结协作。团结是一种政治责任，是一种领导能力，更是望城新一轮快速高效发展的迫切需要。我们很多具体工作、项目工程都需要多部门、多层面的通力合作才得以如期如质完

成。所以不仅是班子内部要团结协调，部门之间也要配合协作，广大干群更要齐心协力。我们各级干部特别是负责干部要努力增强党性观念，坚持组织原则，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，做到班子里面一个声音喊到底，组织上下一个政策贯到底。要充分发挥考核指挥棒的作用，坚持以实绩论英雄。今天的会议上，县委、县政府将对综合目标管理考核先进单位进行表彰奖励，并将从奖金总额中直接提取奖励给单位主要负责人。今后，还要继续这样做，要加大力度，扩大范围，对所有为县域经济社会发展作出突出贡献的有功之臣给予重奖、予以重用，以此调动各级干部开拓进取的积极性。要多为基层、为群众做得人心、暖人心、稳人心的工作，让广大群众多得实惠，以充分凝聚民心民力民智。总之，要充分调动一切积极因素，使全县上下真正做到思想同心、目标同向、行动同步，形成万众一心抓工作、万马奔腾促发展的可喜局面。

⒊要围绕中心抓重点，增强经济实力。新时期党的先进性最重要的体现就是经济社会的发展和人民根本利益的实现。就望城而言，就是要推进新一轮快速高效发展，实现兴县富民的目标。抓发展必须抓重点，今年的重中之重就是项目建设。县委、县政府已确定今年为“项目建设年”，并以项目建设推动“五百工程”，以“五百工程”领跑望城经济，增强望城实力。为此，我们必须把项目建设放在十分突出的位置，作为全县各级干部的首要工作任务，狠抓不放。

第一，要扩大招商领域，加速项目引进。项目怎么来？关键靠引进。因此，抓项目建设，首先要抓好项目引进。今年，我们要以筹办“湘台两岸经贸合作高峰论坛”为契机，立足现有基础，发挥自身优势，搞好项目开发和储备，着力围绕以下三个方面引项目：一是要围绕工业园区引项目。要立足园区，走“以园区带项目，以项目带产业”的发展路子。高科技食品工业基地和含浦科教产业园区

必须全力完成今年既定的项目引进任务。二是要围绕优势资源引项目。要依托本地资源优势和产业优势，引进一批经济效益好、拉动作用明显，符合国家产业政策的中小型项目，完善产业链。三是要围绕农业产业化引项目。在农、牧、水产品深加工项目上做文章，促进农业结构调整，加快现代农业发展步伐。招商、计物、园区等有关部门要针对上述三个方面，积极搞好项目的规划、收集、筛选和包装，搞好项目推介招商，力争在大项目、好项目的引进上有更大的动作、更好的成效。

第二，要完善基础设施，夯实项目载体。大项目、好项目的引进，必须以良好的载体作支撑。当前，我们要坚定不移地走融城强县之路，动大手笔、下大力气把项目载体夯实筑牢，在全力配合支持长潭西线、市二环线（西北段）、长灰花韶公路（学莲段）等省市重点工程的同时，集中财力改造提升星城大道，拉通坪塘大道、含浦大道，实现高乌大

道、银星大道、黄金东路硬化通车，建设项目进入我县的快速通道，构筑全面对接长沙乃至长株潭城市群的大交通网络，主动融入城市经济圈。高科技食品工业基地、含浦科教产业园，要通过建立多元化的投入体制，吸收各种资金，完善园区内道路、供水、排水、供电、通讯等基础设施，构筑起我县工业发展的高位平台，使园区成为承接项目的重要载体。全县各乡镇和承担基础设施建设任务的有关部门都要积极行动起来，千方百计克服土地、资金等方面的困难，力争今年全社会固定资产投资的全面完成，更好地构筑起吸引项目进驻的“洼地”。

第三，要加快建设进度，释放项目效益。去年底，我们已经召开了重点工程项目的专题会议，对于已确定的多个项目和陆续引进的项目都要步步跟进。县级领导和各部门、各乡镇主要领导要亲自抓项目，要把主要时间和精力放在抓重点项目、攻难点项目上。对已经签

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约的项目，要加紧协调，力促开工；对已经开工的项目，要搞好服务，力促建成投产。全县各级干部都要做到把项目放在心上，抓在手上，并使之落在地上，开花结果。总之，只要是对望城发展有利的项目，只要能促进群众增收的项目，我们就要千方百计去引进，想方设法去帮助，促其尽快开工上马、尽快投产达效，以推动全县经济社会的快速高效发展。

同志们，又是一年春好处，无边胜景在前头。充满希望的××××年，我们机遇在握，宏图在胸，重任在肩。只要我们按照县委七届四次全会和县十一届人大三次会议确定的目标，团结一心，奋力拼搏，就一定能开创望城经济社会新一轮快速高效发展的崭新局面。

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第五篇：在区党政负责干部大会上的讲话

在区党政负责干部大会上的讲话

刘 德 华

11月8日下午至9日，市委召开了九届十三次全会。全会认真学习了党的十七届五中全会精神，充分肯定了“十一五”时期上海经济社会发展取得的巨大成就，进一步提出了“十二五”期间推动上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新要求、新举措，对当前和今后一个时期上海经济社会发展具有重要的指导意义。区委决定今天召开党政负责干部会议，及时传达学习和贯彻九届市委十三次全会精神。

刚才，我传达了正声书记在全会第二次全体会议上的讲话，福禧同志简要传达了韩正同志所作的《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》说明的主要内容。根据会议安排，下面我就传达学习和贯彻落实好九届市委十三次全会精神，谈三点意见。

一、切实将思想统一到市委对当前形势的判断上来

“十二五”时期，上海发展和宝山发展都到了深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段。做好“十二五”工作，首先要准确把握形势，尤其要将思想统一到市委对当前形势的判断上来。

正声书记在全会上分析了当前形势。我们要重点把握两个方面： 第一，当前我国发展重要战略机遇期存在的基本条件和发展机遇大于挑战的基本面，并没有因为国际国内形势新变化而发生根本性改变。当前，受国际金融危机的冲击和影响，国际经济形势的复杂多变，国内发展中不平衡、不协调、不可持续等突出问题仍然存在。但总体上，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，上海发展也将

1面临“四个中心”加快建设的新机遇，尤其是战略性新兴产业的发展，为上海产业结构升级带来新的空间；国家扩大内需战略为上海产业发展提供了新的市场需求。

第二，就上海而言，进一步发展也面临一些挑战、压力和约束。国际金融危机后发达国家的“再工业化”，必将导致传统的承接欧美工业转移的招商引资方式难以为继；贸易保护主义抬头，促使上海出口拉动进一步弱化；国内各兄弟省区市竞相发展，使上海的部分传统优势减弱；世博后大规模投资拉动减弱，工业发展遇到资源、环境约束，服务业发展也遇到一些制度性障碍。这些因素对上海发展有影响，对宝山发展同样有影响。

总体而言，有利因素大于不利因素，挑战中孕育着机遇。只要我们应对得当，挑战就是机遇，压力就是动力。因此，在这种情况下，抓住机遇、推进发展，仍然是“十二五”大环境、大背景对我们的总要求，仍然是“十二五”期间我们必须肩负的重大使命。为此，我们要进一步振奋精神、坚定信心，切实把思想统一到市委对当前形势的判断上来，进一步增强机遇意识和责任意识，敢于迎难而上、克难奋进，切实做到趋利去弊，努力在新一轮发展中赢得主动，努力通过发展来解决发展中遇到的困难和问题。

二、切实将行动落实到市委的工作要求上来

九届市委十三次全会是在全市上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面总结办博工作经验，科学谋划未来五年发展的关键时刻召开的一次重要的会议。本次全会明确提出，要着力在科学发展的主题下推动上海经济社会又好又快发展，坚持走创新驱动、转型发展的道路。

走创新驱动、转型发展的道路，必须坚持科学发展。要切实做到

“转方式、调结构、增效益”，推动经济又好又快发展；切实加强社会建设，深入化解社会矛盾；切实加强民主法制建设，努力营造良好发展环境；切实创新体制机制，不断激发经济社会发展活力；切实加强人才队伍建设，做到发现人才、用好人才；切实改善人民生活，努力推进民生工作。

走创新驱动、转型发展的道路，必须坚持转变发展方式。转变发展方式是上海十分现实而又紧迫的任务，也是宝山十分现实而又紧迫的任务。当前，宝山传统产业占比依然较大，战略性新兴产业刚刚开始培育，为此，我们既要做大经济总量，又要推动转型升级和结构调整，切实作好这两篇文章，不断推动经济发展。要注重创新引领，加快观念创新、体制机制创新、科技创新步伐。要注重结构调整，把结构调整作为转型发展的主攻方向。要注重产城融合，通过产业发展带动新城建设。尤其要深入转变招商方式，逐渐推动项目招商向产业链招商转变，推动产业向园区集中、集聚发展，努力形成具有集聚效应、各具特色、极富竞争力的产业发展体系和园区。

走创新驱动、转型发展的道路，必须坚持经济社会协调发展。在着力推动经济转型发展的同时，也要加快推动社会事业的发展，着力推进社会管理创新，着力推动城乡一体化发展。宝山作为上海郊区，尤其要高度重视推进城乡一体化发展，进一步明确任务、落实措施，争取“十二五”期间在城乡一体化建设方面取得重大进展。

创新驱动、转型发展，是本次市委全会提出的明确要求，我们必须切实将行动统一到市委的工作要求上来，围绕工业化、城镇化等重点领域，加快推动宝山创新发展、转型发展。

三、切实将力量凝聚到推动宝山“十二五”发展上来

“十二五”时期，是宝山经济社会发展的关键时期，对宝山追赶

式增长至关重要，对宝山实现可持续发展至关重要，对宝山凝聚人心至关重要。我们必须将智慧和力量凝聚到科学谋划和加快推动宝山未来五年发展上来，推动宝山经济社会发展再上一个新的平台。

一要科学制定“十二五”规划。今年以来，我们不断加大“十二五”规划编制工作力度，开展了“十二五”规划专题研究和大讨论活动，6月底前形成了规划基本思路，9月中旬形成了征求意见稿，现正在召开一系列座谈会征求方方面面的意见和建议。同时区委决定于本月16日下午和17日上午召开全会，形成关于制定“十二五”规划的建议。当前，我们要以贯彻落实九届市委十三次全会精神为契机，坚持集思广益、群策群力，进一步凝聚人民群众和社会各界的智慧，切实编制好“十二五”规划，使“十二五”规划真正凝聚党内党外各方智慧，体现全区上下共同心愿，成为指导我区“十二五”经济社会发展的行动纲领。

二要认真做好今年“收官”工作和明年开局工作。今年是“十一五”规划“收官”之年，我们要进一步落实措施、再接再厉，确保高标准完成各项工作任务。明年是“十二五”规划开局之年，当前，我们要在科学编制“十二五”规划的同时，抓紧编制包括重大项目和财政预算等在内的明年计划，结合市、区两级财政分配体制，统筹安排、平衡分配好项目资金，加快推进重大项目建设和明年各项开局工作。

三要着力提高各级领导干部领导科学发展的能力和水平。推动宝山“十二五”发展，各级领导干部是关键。全区各级领导干部要切实加强能力建设，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平。一是不断提高把握大局大势的能力。做到站高一步、看远一步、想深一步，善于站在长三角一体化和全市发展大局来思考和谋划宝山发

展。二是不断提高突破困难瓶颈的能力。要敢于攻坚克难，敢于担当风险，敢于推动创新，努力突破现有体制机制的障碍。三是不断提高狠抓落实的能力。要确保年初确定的各项工作得到有效落实，确保重大工程按照时间节点顺利推进。区“十二五”规划编制工作即将全面完成，明年工作计划也将得到明确，要狠抓落实，确保“十二五”规划和明年工作计划落到实处。要研究制定狠抓落实的工作机制，特别是督促检查工作机制。

最后，我再强调一下，传达学习和贯彻落实九届市委十三次全会精神，是全区各级党政组织当前的一项重要政治任务。全区各级党政组织要高度重视、加强领导，切实传达学习好和贯彻落实好市委全会精神和本次会议精神。要切实做到组织到位，分层次、分重点及时传达学习好市委全会精神，尤其要重点抓好党员领导干部的学习，真正做到学前一步、学深一步。要把握精神实质，善于联系自身实际，找准本部门、本单位的工作定位，努力在结合上下功夫，推动各项工作落到实处、取得实效。

同志们，推动宝山发展，任务艰巨、使命光荣。我们要以学习贯彻九届市委十三次全会精神为契机，进一步解放思想、振奋精神，进一步落实措施、聚焦发展，有力推动当前各项工作，谋划好“十二五”开局工作，努力做出党和人民满意的工作实绩。