2019年党务工作会议讲话稿
同志们:
按照会议安排,我就XX年组织工作作以简要回顾,重点就今年的工作讲几点意见。
一、XX年工作回顾
XX年,在县委的正确领导下,全县组织工作紧紧围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”重点工作,改革创新,积极实践,各项工作有序推进,取得了明显成效。
一是创先争优活动扎实开展。
机关、农村、社区、非公企业等党组织,结合各自实际,创新载体,开展了形式多样的主题实践活动,形成了党组织创先进、党员争模范、各行各业争先进位的良好局面,在推动全县经济社会发展中发挥了积极作用。二是领导班子、干部队伍和人才队伍建设进一步加强。
制定了《xx县科级干部选拔任用工作暂行办法》,对干部选拔任用工作的全过程予以规范,重点完善了干部选任工作初始提名办法及全程纪实、责任追究、“一报告两评议”制度,做到了提名方式分类清晰、程序科学合理、责任主体明确。坚持公开、公平、公正相统一,个人意志、组织意图、群众意见相结合,干部的能力、资历、品行与职位相匹配的原则,圆满完成了县乡机构改革中班子配备和人事调整工作。实施人才工作“三联制度”,通过给政策、给任务、给经费,鼓励支持人才创新创业,较好地发挥了各类人才在富民强县中的示范引导作用。三是干部教育培训工作取得新进展。
在全县开展“两创建两争当”活动,坚持立足发展导学、多种形式督学、目标管理考学、多方参与评学,推进干部教育培训工作。充分利用“古莘大讲堂”、流动党校、现代远程教育网络等方式开展学习培训,去年全县共举办各类教育培训班30余期,培训科级以上领导干部3800人次,一般党员干部6300余人次。
四是基层基础工作得到加强。
先后确定138名乡镇党员领导干部兼任三四类村党组织书记、党建指导员和经济发展员,选派438名县乡机关干部驻村。对958名离任村干部给予每人每年360元的生活补贴,对在职村干部每人每月增加100元工资性补贴。通过整合项目资源联建,投资840余万元,新建村级活动场所97个,改建101个。扎实推行“四议两公开”工作法,实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”等制度,村级规范化建设水平不断提升。新建远程教育站点267个,农村党员干部现代远程教育网络基本实现全覆盖。五是党校、老干部工作取得新成绩。
以教学和科研工作为重点,县委党校较好地发挥了“融炉”和“阵地”作用。全年撰写有指导性的调研论文和调查报告21篇,《xx县农民增收难点分析》、《xx县农业产业结构调整的思考与对策》两篇调研报告,为县委、县政府决策起到了很好的参谋作用。着眼于提高服务管理质量,全面落实了老干部的政治、生活待遇。积极创造条件,为老干部发挥作用搭建平台,使他们老有所为、老有所乐,精神文化生活不断丰富。六是自身建设水平明显提升。
继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动,积极开展组工干部业务知识测试、公文写作、演讲(辩论赛)、计算机等四项技能比武活动,有效提高了组工干部的能力素质。在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题与不足,比如:组织工作服务中心的主动性需要增强;对组织工作的规律性认识、经验性总结需要深化;领导班子、干部队伍建设特别是干部作风建设,与人民群众的期待还有一定差距;组织工作改革创新的力度不大,科学化、规范化、制度化水平有待提升。这些问题应引起我们的高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、XX年组织工作的总体要求和主要任务
XX年全县组织工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实党的xx届四中、五中全会,省、市组织部长会议和县委xx届九次全委(扩大)会议精神,围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点,把XX年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党90周年庆祝年、自身建设优化年。开拓进取,务实创新,为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。
一是突出优化结构,选优配强班子,集中精力做好基层组织换届工作。
县镇党委换届和村两委班子换届是今年组织工作的重要任务,意义深远,责任重大,必须坚持正确用人导向,创新干部选任工作,进一步优化班子结构,特别要在推行公推直选、公开选拔及选拔优秀年轻干部等方面实现新突破。各级要严格落实县镇党委换届各项规定和纪律要求,严格执行干部选拔任用工作四项监督制度,营造风清气正的换届环境。要进一步加强对村“两委”换届工作的组织协调和指导工作,确保把政治素质好、群众民意好,致富能力强、领富能力强、奉献精神强的干部选进村“两委”班子。二是突出“围绕发展、转变作风,为民服务”主题,着力深化创先争优活动。
“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动,是省市委对创先争优活动的进一步深化,各级党组织要以“为民服务”为重点,在思想上向惠民富民汇聚,工作上向为民利民倾斜,作风上向亲民爱民转变,建设服务型、效能型机关,要加强对活动分类指导,抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优。要注重营造活动氛围,培养树立先进典型,在全县上下形成加快发展、共创佳绩、构建和谐的氛围。三是突出农民增收,落实推进措施,进一步提升村级党组织升级晋档活动水平。
要围绕“185”农民增收计划,深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,继续开展镇(办)驻村干部、镇(办)领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动,强化工作责任,健全工作档案,落实推进措施,加强考核监督,提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设,在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫。加强对大学生村官的培养、教育和管理,使他们在新农村建设中较好地发挥“五员”作用。四是突出提高思想政治素质,深化“两创建两争当”活动,不断拓展干部教育培训工作。
以深化“两创建两争当”活动为契机,进一步完善导学、督学、评学、考学制度和干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制,推进学习型党组织建设。要按照“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求和“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展需要,以换届后新任领导干部为重点,分级分类制定“xx”培训规划,加强各级党员干部培训,力求规模大,层次高,效果好;创新干部培训方式,优化整合各类培训资源,办好“古莘大讲堂”、流动党校。县委党校要切实加强教学科研工作,发挥“熔炉、阵地”作用。五是突出服务发展,统筹“三支”队伍建设,进一步推进人才强县战略。
认真编制“xx”人才发展规划,统筹抓好党政人才、企业人才和农村实用人才队伍建设,在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破,整体推进人才资源开发。要坚持人才工作“三联”制度,优化人才发展环境,落实人才政治、经济待遇,激发人才创新活力和创造热情,积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动,充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。六是统筹目标责任考核,不断完善“三位一体”考核体系。
要针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况,分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系,建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇,统筹镇、村两级考核;坚持突出重点,合理设置考核内容,减少多头重复考核,统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核,让基层腾出更多时间落实重点工作任务。要围绕全县发展大局,统筹市对县、县对镇、对部门考核,充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。七是坚持完善和落实制度,进一步提升组织工作规范化水平。
全面推行“党务政务”双公开、村级事务管理“四议两公开”工作法,总结完善民主决策“十步工作法”、村级财务“双审双签”、村党支部书记履行党建工作责任“双向述职”。规范活动场所的管理使用。切实加强党员队伍管理,坚持严格程序发展党员,执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制,建立流动党员管理台帐,继续推行“农村党员学习日”制度。老干部工作要加强与财政、人事等部门的联系与合作,规范老干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制,确保老干部生活待遇落到实处。八是坚持围绕中心,积极探索,不断推进组织工作创新。
牢牢把握发展主题,围绕县委、县政府的中心工作,创新组织工作的思路、方法,服务中心工作的成效,作为检验组织工作的首要标准。积极推进竞争性选拔干部工作,不断增强群众对干部工作参与程度。围绕实施人才兴县战略,积极探索吸引人才、盘活人才、用好人才的政策措施。坚持“围绕发展、为民服务”主题,丰富活动载体,培养树立典型,深化创先争优活动。力争在全县树立一批有影响、有带动力的组织工作亮点和典型。九是突出党性教育,增强在党意识,多种形式庆祝建党90周年。
要本着“主题鲜明、隆重节俭”的原则,超前谋划,采取多种形式,精心组织开展建党90周年庆祝活动。组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史,强化党员在党意识;积极开展下基层走访活动,认真解决群众反映强烈的突出问题;树立表彰一批党组织和党员先进典型,进一步调动全县各级党组织和广大党员干部干事创业、加快发展的激情,为建党90周年献礼。十是突出建设“模范部门”、打造“过硬队伍”,努力提高组织部门科学化水平。
加强组工干部自身建设,是完成好今年各项工作的重要保证。要进一步优化组工干部年龄结构、知识结构、能力结构,优化工作环境、优化干部作风,坚持从工作上、生活上、政治上关爱组工干部,进一步完善工作机制,健全学习培训、教育管理、工作运行、岗位管理等制度,增强组工干部对事业的责任心、对组织的忠诚感和对工作的投入度,努力提高组织部门自身建设水平。三、落实XX年组织工作任务的几点要求
一要增强大局意识。自觉地把组织工作放到全县工作大局中去谋划、去部署,同促进经济发展、改善人民生活结合起来,找准服务经济社会发展的切入点和着力点,始终同县委的中心工作相合拍、相一致,主动为县委分忧、为基层解难,为群众服务。
二要落实工作责任。全县各级党组织要牢固树立责任意识,切实做到认识上“合心”,工作上“合力”,落实上“合作”。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念,夯实责任、强化督查,真正形成一级抓一级、一级带一级、全县上下更加重视党建工作的格局。
三要创新工作方法。各级党组织要在工作实践中不断探索总结抓好党建工作的新经验、新方法、新途径,要善于把上级的各项方针政策同本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。
四要转变工作作风。能否坚持并运用群众观点,折射党员干部的工作作风和政治品质。这是我们做好组织工作的出发点和落脚点。要在了解民情、体察民意上下功夫,深入基层,围绕群众关切和期待开展工作,下苦功夫去解决基层工作中热点、难点问题,以求真务实作风认真抓各项工作任务的落实。
同志们,今年是“xx”开局之年,组织工作服务全县经济社会发展的任务重、头绪多,希望大家在县委的坚强领导下,围绕中心,服务大局,开拓创新,真抓实干,为促进xx经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!