XX年落实党风廉政建设责任制暨党务工作会议讲话稿

第一篇：XX年落实党风廉政建设责任制暨党务工作会议讲话稿

XX年落实党风廉政建设责任制暨党务工

作会议讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是学习贯彻落实十八届中纪委六次全会、省纪委十届六次全会和市纪委七届七次全会精神，研究部署我校XX年党风廉政建设工作和党务工作。

刚才先发同志代表学校党委作了党风廉政建设工作报告，总结回顾了XX年党风廉政建设工作，安排部署了XX年工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。在先发同志讲的基础上，我强调以下几点：

一、关于党风廉政建设和反腐败工作

（一）要认清新形势

党中央明确党风廉政建设党委负主体责任和纪委负监督责任，这是以习近平为总书记的新一届中央领导集体对当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败工作的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的制度安排。也是我们党不断自我净化、自我完善、自我提高的战略举措。

XX年9月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时强调，严明政治纪律，用好监督执纪的“四种形态”。即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”系统全面地对党员干部在不同程度的违纪问题上提出了科学合理的处理原则，展现的是中央对治理贪腐的信心、决心和能力，反腐发力更加精准，更具现实针对性，体现了防微杜渐、“惩前毖后、治病救人”的干部管理新原则，是监督执纪问责的行动指南，防腐倡廉的治本之策。同志们要充分认识到，把纪律挺在前面不是放松了要求，而是更严的要求，我们要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央要求，精准运用这“四种形态”。进一步抓好制度建设和规范化监督，强化监督执纪问责。进一步压实责任、严明纪律，推动全面治党要求向基层延伸，以实实在在的工作成效为学校“十三五”顺利开局提供坚强的纪律和作风保证。

今年是“十三五”开局之年，我们要实现学校十三五规划各项目标任务，把学校建设成为高水平、有特色的应用型本科院校，靠什么，就靠建设一支“清廉为官、事业有为”的“两为”干部队伍。因此，我们要始终与党中央保持高度一致，坚决执行省委市委的决策，始终以“零容忍”态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”，防止反弹。

作为落实学校党风廉政建设主体责任的“第一责任”人党委书记，包括我们在座的每个单位的负责人都要坚决牢记“两个责任”，落实“两个责任”。要落实全面从严要求，真抓真严、真管真治，坚持把握“四级递进”原则，牢牢扭住“牛鼻子”，形成责任链条的闭环效应，即：巩固党的执政地位，保证党的事业兴旺发达，要抓住全面从严治党这个牛鼻子；推进全面从严治党，要抓住主体责任这个牛鼻子；落实主体责任，要抓住主体责任的第一责任人这个牛鼻子；落实主体责任第一责任人的责任，要抓住问责这个牛鼻子。全校各级党组织要保持清醒头脑，增强政治定力，切实担负起全面从严治党的主体责任。各级党组织书记要强化责任担当，切实担起应当之责、该当之责、必当之责。

（二）要明确新任务

落实“两个责任”，抓好党风廉政建设，上级有要求，群众有期盼，学校很重视，有很多工作要做。结合学校实际，我认为要做到“四严”：

1.严肃责任。在其位，必须谋其政、司其职。抓好班子、带好队伍，既是党委书记的责任，也是每个班子成员和处长、院长、总支书记、科长的责任。对待这份责任，要勇于担当，敢于喊向我看齐。今天我们签订了党风廉政建设目标责任状、主体责任清单和个人廉政承诺书，表明层层都有责任，人人都有压力，这些责任决不能只停留在文件上，锁在抽屉里，大家都要实实在在抓落实。希望大家根据责任书内容，列出任务清单，建立落实体系，层层传导压力。

2.严守纪律。坚持把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。我们每一名党员干部都要牢固树立“党纪严于国法”理念，不断增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，自觉把权力关进制度的笼子里，将严守政治纪律、组织纪律、财经纪律作为落实“两个责任”的重要抓手，执行到位。

3.严抓作风。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等”四风”问题具有顽固性、反复性，抓与不抓不一样，真抓与假抓不一样，希望大家要养成好的习惯，匡正不良行为。

4.严查问题。坚持问题导向，发现什么问题，就解决和查处什么问题，决不徇私情，不搞下不为例。尤其对违反中央“八项规定”和省委“六条意见”的不廉洁行为，要坚持从严、从快处理。每个单位、每位干部职工都要分析自己是否存在“四风”方面的不良表现和问题。

（三）要落实新要求

党风廉政建设主体责任是党章规定的政治责任。落实“两个责任”不仅是学校党委班子的工作，也是我们各二级单位（部门）的工作。各二级党组织要深入贯彻落实全面从严治党要求，层层落实责任，逐级传导压力，切实把从严治党方针落实到学校建设和发展的各个方面、各个环节。根据上级要求，我们要主动适应党风廉政建设的新要求和新常态，坚决做到：

1.抓带头。党委带头、履行好集体责任；书记带头、履行好第一责任；班子成员带头、履行好职责范围内的分管责任，以上率下，带动下一级积极承担主体责任。

2.抓领头。作为履行主体责任的“领头雁”，我们班子成员，各个单位一把手是关建的少数，大家一定要认清自己的特殊地位、承担的特殊责任和发挥的特殊作用。既率先垂范，做清正廉洁的表率，同时履职尽责，亲力亲为抓好管辖和联系范围内党风廉政建设责任的落实，有效强化压力传导、责任传递。

3.抓源头。加强思想建设、解决好理想信念和价值观问题。强化警示教育、引导党员干部防微杜渐。加大责任追究、督促有关领导和部门抓好干部管理。

4.抓苗头。坚持抓早抓小，平时多咬耳朵、多扯袖子，发现问题及时约谈提醒，关键时刻猛击一掌，防止小问题酿成大案件。同时要高度警惕“四风”反弹，敢抓愿抓真抓，确保将问题消灭在萌芽状态。

二、关于宣传工作

1.加强理论学习。党委中心组及各总支、支部要重点学习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，按照“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”48字要求，结合学校实际，做好学校各个层面的宣传工作。

2.加强意识形态领域工作。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。高度重视大学生思想政治教育工作，特别是要抓好思政课建设，推进思政课“三进”等工作。

3.加强学校对外宣传工作。要把握好正确的新闻舆论导向，利用新媒体传播优势，传递学校正能量，形成良好的校园文化，力争将我校建设成为省级文明单位。

三、关于组织工作和统战工作

1.要深入开展“两学一做”学习教育。即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。在不断巩固“三严三实”专题教育成果的基础上，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，教育引导党员在工作、学习和生活中发挥先锋模范带头作用，为学校的建设和发展做贡献。

2.加强基层党组织建设。进一步创新我校基层党组织的工作机制、活动方式、服务模式和工作载体。进一步加强教师党支部书记“双带头人”队伍建设。积极鼓励和推动二级学院（部）党组织创新组织生活会和党员教育形式，不断增强基层党组织活力。

3.加强统战工作。切实把政党协商民主制度落到实处，建设好党外知识分子联谊会，充分发挥党外知识分子民主协商、民主监督作用，做好党外人才培养工作。

4.加强干部队伍建设。做好中层干部的教育和管理，建立干部培养、考核机制，打造一支忠诚干净、担当实干的“两为”干部队伍。不断增强干部队伍的团结协作意识，努力做到团结出战斗力、出凝聚力、出成绩、出人才。

5.加强干部作风建设。进一步加强干部队伍的思想作风、学风和工作作风建设，完善作风建设机制，强化作风监督，真正形成广大干部“敢担当，抓落实”的良好风尚。

同志们，做好学校廉政工作和党务工作，责任重大、意义深远。希望大家进一步认清形势，牢记使命，奋发有为，扎实工作，推动学校各项工作不断取得新突破，为实现我校弯道赶超成熟大学的目标作出新的更大贡献！

第二篇：XX年教育工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年教育工作暨党风廉政建设工作会议

讲话稿

同志们：

前段时间，国家和省相继召开了教育工作会议。今天我们在这里召开全市教育工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会和国家、全省教育工作会议精神，总结XX年工作成绩，安排部署XX年全市教育改革发展和党风廉政建设工作。

一、XX年工作简要回顾

今年1月22日，在新落成的教育艺术中心举办的全市教育系统“扬帆远航铸辉煌”文艺汇演上，已经全面展示了XX年工作成果，今天会上就重点工作做以简要回顾。

（一）义务教育均衡发展成效显著。教育“阳光行动”逐步完善，校长教师交流工作持续推进。全市9个县（市）区高标准、整建制通过国家义务教育均衡发展评估验收，是全省唯一辖县区全部通过验收的地区。《进一步推进教育优质均衡发展的若干意见》以市政府文件正式出台，有效破解了制约教育发展的瓶颈问题，是我们今后一段时间教育工作的指导和遵循。

（二）各类教育科学快速发展。市政府出台《xx市第二期学前教育三年行动计划》,新建改扩建公办幼儿园34所，扶持普惠性民办幼儿园13所，奖补资金226.2万元。普通高中招生制度进一步完善，取消自费生计划，优质高中“指标生”比例较上年提高5个百分点。市委、市政府出台《关于加快现代职业教育发展的实施意见》和《xx市促进中等职业教育校企合作若干规定》，职教产业园区全面开工建设，我市被教育部确定为“全国实施现代学徒制试点城市”。积极推进民族教育、特殊教育和继续教育发展,召开了全市朝鲜族小学首届“小班化”教育专题培训研讨会,建成“学在xx”市民终身学习的平台，投入200万元建设xx市全民学习网和数字化学习港。

（三）师资能力和水平不断提升。积极开展“践行规范争做人民满意教师”专题教育活动和“xx市教书育人楷模”评选活动，全市评选出教书育人楷模20名、师德标兵50名、师德先进个人72名。全市开展各级各类教师培训2.6万人次，投资30万元建成15个名师工作室。多渠道补充优化教师队伍，市直属学校公开招聘教师80名，全市招聘免费师范生54名，五县（市）招聘农村特岗教师344名。深入开展教育科研工作，我市被评为全省教育科研先进单位。

（四）基础设施建设进展顺利。全地区投资7.17亿元新建、续建（改扩建）学校45所；投资1.04亿元用于225所学校校舍维修；投资1.69亿元异地新建市广播电视大学；投资434万元推进标准化考点建设；投资1900万元为城区学校配备班级多媒体设备1069套，完成50间课堂直录播共享教室建设。落实“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件”项目规划，争取国家和省专项资金1.47亿元用于38所农村义务教育薄弱校改造和教学设备采购。

（五）教育惠民工程深入推进。为1.2万名低保家庭学生发放免费午餐补贴1415万元，为4414名城区城市低保困难家庭学生免除各类学习费用514万元。153所城区学校食堂大宗食品原材料集中采购有序开展，投资1386万元为全市中小学生免费提供安全桶装饮用水。

（六）教育发展环境进一步优化。成立了局法律顾问室，全市70%的公办学校聘请了法律顾问，配备了由公检法司干警兼任的法制副校长405名。教育“三乱”问题得到有效治理，开展集中监督检查教师办班补课145次，处理校长、教师21人，解聘教师11人，下发警示单124份，约谈教师424人。开展民办教育专项整治，关停“黑班”64所、“三无”幼儿园20所。深入开展学校安全隐患排查整治工作，排查安全隐患435处，落实整改资金1500万元，完成隐患整改401处，我局被评为全市安全生产标兵单位。

（七）党的组织建设得到加强。扎实开展“五型”党组织创建活动，指导14个基层党组织进行换届改选，完成18所直属学校党组织书记、副书记调配工作。修订完善《局党委常委会议事规则》、《局长办公会议事规则》等11项规章制度，启动实施工作考评机制，局机关处室和直属事业单位按季度进行工作调度，局直属学校负责人和党组织书记按学期述职汇报，并邀请教育系统人大代表和政协委员进行点评。认真开展“三严三实”专题教育活动，聚焦“四风”等突出问题，有效解决了广大市民家长普遍关注的“择校”、“择师”等教育热点问题。

一年来的工作，为“十二五”全市教育改革发展划上了圆满句号，为“十三五”时期教育发展奠定了坚实基础。“十二五”时期，学前三年毛入园率达到76.5%，义务教育巩固率稳定在99%，高中阶段教育毛入学率有较大提高。办学条件进一步改善，投资31亿元，实施中小学标准化建设工程、中小学校舍安全工程、薄弱学校改造和农村初中寄宿制办学条件改善等一批建设项目，建设总面积592万平方米。教师队伍素质进一步提升，共招聘教师2833人，实施了三轮城乡义务教育学校校长和教师交流工作，交流副校级以上干部275名、优秀教师1000名。加强教育系统党的建设，着力提高领导教育科学发展的能力。《xx市中长期教育改革和发展规划纲要》中期工作目标和任务圆满收官。同时，启动了全市教育事业发展“十三五”规划和城区教育资源布局调整规划的编制工作。

这些成绩的取得，得益于上级部门和市委、市政府给予我们的关心支持，得益于社会各界和人民群众的鼎力相助，得益于全系统广大教职员工的奋力拼搏、辛勤工作。我们要倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜江城教育当前发展的大好局面，倍加珍惜干事创业的难得机遇。在此，我代表市教育局领导班子向各位领导、各位同志、各位老师表示由衷的敬意和诚挚的感谢！

二、XX年重点工作任务安排

XX年，是实施“十三五”规划的开局之年。新年伊始，国家教育部和省教育厅明确指出要把贯彻和实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为战略指导思想。其中，创新发展是解决教育发展动力不足的问题，协调发展是解决教育结构不优的问题，绿色发展是解决教育发展持续性不够的问题，开放发展是解决教育工作活力不足的问题，共享发展是解决教育获得感不强的问题，这为我市推进教育事业改革发展提供了基本遵循和行动指南。在五大发展理念指导下，我们把XX年全市教育工作的总体要求确定为：深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《xx市人民政府关于进一步推进教育优质均衡发展的若干意见》，以深化教育领域综合改革、提高教育质量为主线，优化调整城区中小学布局，加快构建现代职业教育体系，积极推进教育信息化进程，加强教师队伍建设，坚持依法治教，从严从实抓好教育系统党建工作，有效维护教育和谐稳定，努力办好人民满意教育。

结合我市教育实际，XX年，我们要抓好五项重点工作：

（一）落实立德树人根本任务，切实提高教育质量。

1、促进学生全面健康成长。一要切实加强和改进中小学德育工作。加强学生理想信念教育，把培育和践行社会主义核心价值观活动贯穿学校教育教学全过程，落小落细落实。深入开展“传统文化进校园”和“xx向尚”主题教育等活动，积极组织学生参加各类社会实践活动。进一步完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育工作机制，做好家庭教育指导工作，开展“做智慧父母”家庭教育报告会活动，倡导科学育人的先进理念，引领家长走出家庭教育的误区，促进孩子健康成长。二要全面提高学生身体素质。把集体早操、大课间、冬季长跑、冰雪活动等阳光体育系列活动抓紧抓好，确保学生每天在校锻炼一小时。开展校、县（市）区、市三级足球联赛。三要加强学生美育工作，切实保证中小学开齐开足艺术课程，加强艺术教师队伍建设，举办xx市中小学生合唱艺术节和器乐比赛，培养学生良好的审美情趣和人文素养。

2、切实提高基础教育质量。一要加快学前教育发展。今年是实施第二期学前教育三年行动计划的收官之年，全市新建改扩建公办幼儿园57所，奖补一批民办普惠性幼儿园，各县（市）区要抓紧抓好计划项目落实。加快公办幼儿园标准化建设进程，完善三年保教学制，保障幼儿健康快乐成长。二要切实提高义务教育质量。积极推进中小学新课程改革，加强教学质量监测和管理，举办小学“高质轻负”教学研讨会。在全市中小学开展“一师一优课、一课一名师”评选活动。推动学校联盟和“大学区”管理工作，建立“优质资源共享区”，扩大优质教育资源覆盖面。三要积极引导普通高中特色发展。支持普通高中创办体育、艺术特色学校。探索省级以上体育艺术传统校、特色校特长生招生衔接方式，为小学、初中优秀体育、艺术特长生可持续发展创设条件。四要关心支持特殊教育和民族教育发展。实施《xx市特殊教育学校教学常规（试行）》，完善随班就读、送教上门和医教结合支持保障体系。开展“为爱圆梦、共享阳光”为主题的助残日活动。深化民族中小学“双语”教学，扎实做好民族小学、初中、高中衔接工作，提高民族中小学办学水平和教学质量。

3、加快发展现代职业教育。一要积极推进职业学校内涵式发展。加大人才培养模式、课程体系、教学模式和手段改革创新力度，全面提高人才培养质量。深入推进专业建设对接产业发展，统筹规划职教与产业“1+4”布局，做好10所直属职业学校进驻园区的前期准备工作。二要全面启动现代学徒制试点。加强对12所市直属职业学校、5所县级职教中心和20余家企业试点指导，扎实有效推进校企双主体育人，实现招生即招工、入校即入厂，校企联合培养共同育人目标。三要努力扩大职业学校招生规模。加强招生统筹，加大招生宣传力度，增强职业教育吸引力，逐步实现中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，普职结构趋于合理。四要完善继续教育体系。积极推进广播电视大学异地新建和xx市开放学院试点建设，制定我市《学习型城市建设实施意见》。成立xx市社区大学，建立社区学习中心与职业院校联动机制。推进县级职教中心和乡镇成人文化技术学校建设，大力开展实用技术培训和劳动力转移培训。

（二）统筹教育协调发展，切实增强教育综合发展实力。

1、加快教育资源布局调整。修订完善教育事业发展“十三五”规划和城区教育资源布局调整发展规划。合理调整部分区域学区交叉、校际距离过近的中小学布局，在新开发住宅区配套建设中小学和幼儿园。

2、依法规范民办教育发展。制定xx市鼓励社会力量兴办教育的实施意见和进一步加强民办教育机构监管的实施意见，修订《xx市民办教育促进条例》。支持和规范民办教育分类发展，探索实施营利性和非营利性民办学校分类管理机制，完善法人治理结构，鼓励社会资金以多种方式进入教育领域。建立民办教育议事联席会议制度，加大对民办教育的监管。

3、完善考试招生入学制度。推进市教育考试院筹建工作。调整完善中考招生制度，继续实施普通高中“阳光招生”、义务教育学校“阳光入学”政策。进一步推进中考体育加试工作，各县（市）区要加强考试专用场地和设施建设。

（三）抓好师德建设和业务培训，切实提高师资能力水平。

1、着力加强师德建设。建立完善师德考核办法和师德档案制度，实行师德问题一票否决制。特别是强化教师资格审查工作，对师德缺失的教师坚决清理出教师队伍。发挥典型示范作用，评选表彰师德高尚、业务精湛、关爱学生的优秀教师，树立人民教师的良好形象，营造尊师重教的良好氛围。

2、不断优化教师队伍结构。建立教师补充长效机制，继续实施农村“特岗教师计划”，组织开展免费师范生招聘工作。优化市直属事业单位教师招聘工作，招聘计划向体音美、史地、幼师、书法等紧缺学科倾斜。选拔优秀教师参加国家和省级培训，组织全市中小学校长和初、高中骨干教师进行高级研修。继续开展“名师讲堂”活动，不断提高教师业务水平。

3、努力提高教师待遇。积极稳妥推进中小学教师职称评聘改革，切实向乡村教师倾斜，在教育基础薄弱的乡镇及以下学校继续设立高、中级特设岗位。适当调整市直属学校班主任津贴标准，人均每月400元，学校要根据考核情况合理分配，各县区结合本地实际情况参照执行。

4、深入推进校长教师交流。实行城乡统一的中小学教师编制标准，建立“局管校用”、“县管校用”的教师编制管理和使用办法，在编制总量不变的前提下，教育行政部门统筹管理使用教师编制、统一调配各校教师。推广永吉县教师交流工作经验，深入开展县域内义务教育学校校长教师交流和乡镇域内走教交流，启动四个城区“大学区”内校长教师交流工作。

（四）健全经费保障有效机制，切实改善学校办学条件。

1、提高教育经费保障水平。按照《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》要求，从今年春季学期开始，统一全市城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。公办普通高中生均公用经费财政定额补助按500元标准落实，公办中职学校生均公用经费标准提高到每生每年3000元（含免学费补助）。

2、加强学校基础设施设备建设。推进学校标准化建设，加强学校基础设施建设和改造力度，制定一校一策的标准化建设方案，全市计划投资1.7亿元，开展校舍新建改扩建及维修项目；落实国家“全面改薄”任务，申请国家和省专项经费1.1亿元，校园校舍类建设项目31个，设施设备类购置项目65个。全面提升教育技术装备水平，加大教育装备建设力度，全市拟投资5000万元，优化配置城乡、县域、校际间教学实验仪器设备、音体美器材、图书等，满足教育教学需要。

3、推进教育信息化建设。夯实教育信息化基础设施，加快推进校内网络基础设施建设，确保校内网络全履盖，实现信息系统高速、稳定、安全的互联互通。加大录播教室和未来智慧教室的建设力度，推动各级各类学校具备网络教学环境和备课环境。扎实推进“互联网+”与教育教学的深度融合，成立xx市智慧教育数据中心，开发在线开放课程。深入开展“互联网+教育”应用，探索推行名师“1+X”同步课堂，将名校名师的优质教育资源同步输送到农村偏远学校和薄弱学校，逐步实现优质教育资源城乡共享。

（五）提高教育综合治理能力，切实维护教育和谐稳定。

1、全面加强党的建设。突出全面从严治党这条主线，围绕“基层党组织建设加强年”目标要求，着力加强党员干部的思想政治建设，坚持好“三会一课”制度，建立学习教育的长效管理机制；切实加强领导班子和领导干部队伍建设，积极改善领导班子结构，增强领导班子的活力；强化党的基层组织建设，健全党内民主生活制度，严格党内政治生活，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

2、加快推进依法治教。推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，规范行政审批行为。建立健全教育系统聘请法律顾问制度，实现全市中小学校法律顾问全覆盖。加强校园风险防控体系建设，做好校方责任险工作。启动实施“七五”普法计划，实施《青少年法治教育大纲》，深入开展“法治进校园”各项活动，推进“依法治校示范校”和法治校园建设。

3、认真做好信访和ww工作。落实单位一把手信访ww职责，采取切实有效措施，积极化解涉及教育的矛盾纠纷，力争做到赴省进京非正常上访、越级上访“零”控制，息访率明显提高。

4、加强教育督导和宣传工作。全面贯彻落实《教育督导条例》，进一步推进教育督导模式创新，围绕省、市教育重点工作开展督政、督学工作，强化过程性监督、指导与服务。加强教育宣传工作，积极宣传我市教育改革发展取得的新进展、新成果、新经验。做好舆情研判和舆情引导工作，积极回应人民群众关注的教育热点难点问题，加强与新闻媒体沟通协调，营造风清气正的教育发展舆论环境。

5、狠抓校园安全管理。学校安全工作直接关系着学生的安危、社会的稳定，不能有任何麻痹大意思想，必须时时紧绷安全这根弦。刚才几所学校代表向我递交了安全工作责任状，有关期初安全工作还要召开专题会议进行部署。我在这里强调四点要求：一要严格落实学校安全管理工作责任制。各级教育部门和学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制，建立健全学校安全管理的长效机制，一以贯之，常抓不懈。各级教育部门和学校主要领导要高度重视，勇于担当，切实履行安全工作的职责。要按要求进行工作分工，把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位、每一个工作环节，层层落实安全管理岗位责任。二要扎实开展校园安全隐患排查整治工作。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则，对安全隐患“零容忍”，采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好开学初期学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作。要加大隐患整改力度，把有限的经费用在安全隐患整改上，确保发现一处解决一处，做到隐患整改及时、高效。三要扎实做好安全教育及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划，保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，做到人员、教材、课时、培训、演练五落实，同时做到每月组织一次以火灾、地震等为背景的应急疏散演练。四要积极推进校园安全管理信息化建设。上半年完成全市学校一键式报警装置与公安机关联网工作，为直属学校安装校园安全信息管理系统，各县（市）区要实现对学校、校车实时监控。加强学校食品安全的监督管理，确保学校饮食安全。

三、进一步加强党风廉政建设

2月17日，市纪委召开了十二届六次全会，当天下午，局党委就召开了扩大会议，传达贯彻会议精神。2月26日，省教育厅召开了教育系统党风廉政建设专题会议。为安排部署全市教育系统党风廉政建设工作，本着精简办会、提高效率的原则，将党风廉政建设工作会议与教育工作会议合并召开。刚才，伟民同志作了专题工作报告，工作总结客观全面，问题查找准确到位，部署任务清晰明确，我完全同意。现就进一步抓好全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见。

（一）提高思想认识，自觉践行党风廉政建设要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容。在市纪委十二届六次全会上，市委书记赵静波强调：要求全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。按照中央、省委和市委要求，我们认真进行了问题查摆，主要体现在：有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，对中央八项规定精神的核心要义和深远意义认识不透，对系统内存在的不正之风和腐败问题的危害性认识不足；有的党员领导干部政治意识和阵地意识不强，对把纪律和规矩挺在前面认识有偏差，执行不到位。为此，我们要有清醒的认识，始终保持高度的思想自觉和行动自觉，推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）落实主体责任，深化党风廉政建设工作。

在今年全省教育系统党风廉政建设工作会议上，教育厅党组书记孙维杰明确要求：要坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，坚持挺纪于前，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境，用党风廉政建设和反腐败工作新成效推动教育事业科学发展、健康发展。结合我市实际，一要全面夯实各级党组织的主体责任。要在加强组织领导中落实主体责任，党委（党支部）书记要切实履行好党风廉政建设第一责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。要在强化日常监管中落实主体责任，加强对基层党组织和党员干部的日常管理监督，抓早抓小，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任，逐级逐层分解责任，把党风廉政建设责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。二要教育引导党员干部遵章守纪。今年，要按照中央要求，在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。教育系统党员干部要从自身做起，严格执行各项准则和条例，加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要常念紧箍咒、常鸣警示钟，教育引导党员干部自觉追求高标准，做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。三要切实加强作风建设。加强作风建设的针对性，持续抓关键节点，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。把党风廉政建设融入党的建设各项工作，努力改进思想作风、工作作风、生活作风以及师德师风，推动校风、学风、行风不断好转。四要严肃查处腐败案件。坚持有案必查、有贪必肃，始终保持严惩腐败的高压态势，依纪依法严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。广大党员领导干部要从近年来教育系统发生的案件中吸取深刻教训，守住“三条线”不动摇，即廉洁底线不能破、纪律“红线”不能越、法律的“高压线”不能碰。

（三）加强组织领导，切实推进各项任务落实。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，强化责任担当，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。一要加强组织领导。各级党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，真抓真管、常抓严管，聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设，把班子建好，把队伍带好，把风气搞好。积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。二要完善工作机制。建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到那里。建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。三要抓好工作落实。善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。坚持领导带头，率先垂范，以身作则，懂团结，善谋事，勇担当。实行责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，狠抓工作落实。

同志们，XX年教育工作任务艰巨、责任重大，充满机遇和挑战。让我们在市委、市政府的正确领导下，携手共进，扎实工作，开拓创新，为办好人民满意教育，推进我市教育事业科学发展而努力奋斗！

第三篇：XX年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲

话稿

这次会议的主要任务是，总结去年的农牧业经济工作，分析当前“三农三牧”发展面临的形势，紧紧围绕中央、自治区和盟委、行署决策，研究部署今年的重点任务，下面，我讲四点意见。

一、XX年农牧业经济的回顾

XX年，面对复杂严峻的经济形势，全盟各级农牧部门以奋发有为的精神，全面落实惠农惠牧政策，紧抓农牧业重点工作任务，促进农牧业经济稳定发展，农牧民收入持续增长。全盟第一产业实现增加值13.23亿元，增长8%。农牧区常住居民人均可支配收入达到14477元，增长12.5%，居全区第一位。

（一）农牧业生产再创佳绩

农业生产稳步发展。克服春旱等自然灾害，农作物播种总面积47.66万亩，粮食总产量18万吨。粮食、经济作物、优质牧草的种植比重达到6：3.9：0.1。

畜牧业生产提质增效。牧业牲畜总头数168.93万头（只），同比基本持平。有国家级保种场2个，自治区级保种场11个。骆驼、奶牛、肉羊饲养规模扩大，农区养殖比重达到55.6%，同比提高2.2个百分点。

草原生态保护与建设任务全面落实。基本草原保护面积达27481万亩，发放补奖资金47291万元，资金发放率92%，到户率95%；落实草原建设任务861.37万亩，防治草原鼠虫害599万亩；落实牧草良种补贴125.64万亩，发放资金1326万元；建成连片高产优质苜蓿繁种基地XX亩。

（二）农牧业产业持续健康发展

产业化发展进程加快。全盟规模以上农牧业产业化企业发展到28家，实现销售收入6.98亿元，增长10.2%，上缴税金增长21%，带动农牧民8709户。累计流转耕地7.64万亩、草牧场111.4万亩，新建家庭农牧场56个，累计登记注册农牧民合作经济组织373家，实现经营收入9465万元。

品牌战略深入推进。“驼中王”先后荣获“内蒙古著名商标”、“内蒙古名牌产品”、“全区百佳诚信品”，金沙臻堡时光系列橡木桶陈酿赤霞珠干红，荣获XX年布鲁塞尔国际葡萄酒评比大赛金奖。组织企业参加北京、上海、青岛、自治区绿色农展会，8家企业进驻北京“内蒙古绿色农畜产品广场”，对提升阿拉善特色农畜产品知名度、推动产业发展和贸易流通起到积极作用。

（三）盟级重点项目建设任务超额完成

全盟XX年退牧还草工程实际建设季节性休牧和划区轮牧围栏470万亩，完成任务100%；开展牧草补播26万亩、人工梭梭种植10.6万亩，完成任务109.7%；实施棚圈建设386户13.41万平米，完成任务108.4%；建设日光温室12户0.78万平米，实施人工草地节水灌溉工程0.4万亩，共完成投资9050万元，惠及17个苏木镇1582户牧民。

（四）为民办实事项目建设有序推进

农垦危房改造项目实施继续推进。新一轮“菜篮子”工程按计划落实，26项“菜篮子”工程通过盟级专家组验收，落实投资1.21亿元，完成筹资任务的242%，完成综合生产建设任务的34.2%。第一批15个盟级补贴项目公示兑现资金248万元，第一期1000万元菜篮子发展基金建立并放贷运行。争取到位国家、自治区“菜篮子”专项扶持资金1215万元，扶持建设标准化肉羊养殖场10个，生猪养殖场2个，设施蔬菜基地6个，水产基地１个。扶持农牧民居边护边工程共新建或改造房屋104户，新建管护站4个，新打饮水井12眼。整个工程注重改善居边牧民的居住条件，对房屋实行国有资产管理，受到广大群众的普遍欢迎和社会的广泛好评。

（五）认真履职尽责依法治农

1、强化行政执法监管力度。一是清理保留行政审批事项2项，减少8项，下放旗区5项；二是协调将盟草原监督所和盟动物卫生监督所机构单设，支持旗区选聘大学生草原专职管护员70人，探索建立了以专职管护员及嘎查两委成员兼职的基层草原管护机制；清退偷挖盗采草原药用植物及超牧违法人员2.7万人，查处破坏草原违法案件202起，移交司法机关1起。组织草原监管部门对工矿企业征占用草原及审批办证情况进行了集中检查和实地勘测；三是配合农业部和自治区农牧业厅在我盟开展了落实草原奖补政策调研评估工作，协助统计部门将人工肉苁蓉等沙产业纳入国家种植面积产值统计制度范畴。

2、依法保障农牧业生产安全。一是认真组织，加强重点时期、重点区域草原防火工作，全年未发生草原火灾；二是果断扑杀无害化处理3起653只外输性病羊，小反刍兽疫防控工作取得显著成效，全盟没有出现区域性重大动物疫情；三是进一步规范农机安全监理，农机注册率76%，农机年检率84%，驾驶员持证率81%，累计培训农机人员912人，全年未发生农机安全作业生产事故；四是切实加强农畜产品质量安全源头监管。深入开展农资打假行动，出动农牧业执法人员797人次，检查农资农药等经营户128家，查处无证经营门店16家，累计办案11件，结案率100%。全盟累计认定无公害农畜产品生产基地40万亩，认证无公害农畜产品57个、绿色食品16个、有机产品8个、登记认证地理标志农畜产品4个，续展和新申报“三品一标”产品17个。沙葱及驼奶被新认定为有机产品。全盟抽检蔬菜933批次，合格率99.7﹪；抽检畜产品348批次，合格率100﹪；抽检水产品20批次，合格率100﹪；抽检“三品一标”产品25个，合格率100﹪。全年未发生重大农畜产品质量安全事件；五是全年中央政策性保险承保种植面积49.11万亩、牲畜8174头，地方政策性保险承保西瓜、蜜瓜、葡萄、温棚6.6万亩，共发放农业保险理赔资金1070.37万元，农牧民受益4767户次。

3、优势特色畜牧业加快发展。一是深入实施白绒山羊提质工程。成功承办了全区振兴羊绒产业座谈会，阿左旗阿拉善超级绒山羊产业园建设用地正在办理，阿左旗种羊场与企业实现联营，申报了超级绒山羊新品种（系）培育技术方案；申建自治区级保护区3个、自治区级保种场11个、人工授精站40个，争取到位白绒山羊保种项目资金1187万元；二是加快奶牛养殖园区建设。圣牧高科有机奶粉产业化项目累计投资4.8亿元，5万亩人工牧草生产基地和1座标准化牧场开始投入生产，存栏荷斯坦奶牛0.4万头，3座在建标准化牧场进展顺利；三是内蒙古沙漠之神生物科技公司“骆驼产业科技园”项目进展顺利，企业与国内科研院所合作成立了内蒙古骆驼研究院。扶持阿右旗21户养驼牧民开展了每户600㎡圈舍改造，塔木素骆驼专业合作社取得QS认证。我盟驼绒纳入了全区羊绒收储机制，落实羊绒和驼绒重点收储企业补贴资金400万元。四是大力推广“阿杜”三元杂交肉羊新品种，满达公司“统一指导、分户繁育、集中育肥、加工增值”的合作经营模式推广农牧民28户，中国银行阿拉善支行进行了信贷支持。

4、高效节水农业健康发展。一是继续推广节水高效作物。蜜瓜及葵花种植面积同比分别增加1.32万亩和0.18万亩；推广种植温棚葡萄68座、薰衣草300亩、玫瑰300亩、天山雪菊70亩、黑果枸杞822亩、蒙古黄芪672亩、杂交谷子228亩。二是大力发展沙葱产业。发放种植沙葱贷款1095万元，累计种植温室沙葱349座、露地沙葱1852亩。沙葱饲料添加剂“中试”结束，进入筹备建厂阶段，新建的沙葱水饺厂房投入运营，沙葱保鲜技术研究成功并推广应用。三是大力实施农业节水工程。涉农部门共计完成土地整治、高标准基本农田建设、防渗衬砌渠道和膜下滴灌等节水工程项目15.33万亩。全盟关井30眼、压缩耕地0.58万亩。

5、科技兴农兴牧全面推进。一是人才老化断档现象得到扭转。二年来，仅盟直农牧系统累计考入公务员3人、分配研究生17人、人才储备5人。组织培训农技人员465人次，推荐7人申报中高级职称、2人参评全区农技推广研究员；二是落实农牧业适用技术推广计划23项，推广配方施肥24万亩，落实小麦玉米高产创建示范片共5个嘎查701户农牧民，面积5.8万亩，成功承办了全区高产田创建现场观摩会；三是组织农牧业科技特派员35名，开展专项技术承包服务，培育科技示范户1550户，辐射带动农牧民15000户；积极落实“阳光工程”，培训农牧民750人；四是组织开展白绒山羊生产性能测定，采集羊绒35596份，总达标率为68.6%。推动各旗举办骆驼那达慕及骆驼生产技能展示评比活动３次，阿拉善骆驼保护协会开展的牧户驼奶储存运输罐研发工作取得成功。开展了85个棉花品种引种及筛选试验，实施了巴润别立镇100座日光温室温湿度自动化控制工程，沙葱播种机及收割机研发进入后期试验；五是组织编辑了《阿拉善系列文化藏书专辑—阿拉善双峰驼》、《阿拉善盟额济纳旗和阿右旗耕地与科学施肥》等科普书籍。

6、推进全面深化改革进程。一是阿左旗完善牧区草原确权承包试点和巴润别立镇土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进。二是提请盟行署出台了《关于规范退牧还草工程管理加快沙生植物种植基地建设的实施办法》，使扶持沙产业发展的目标措施落到了实处。三是已申报盟行署审议出台《阿拉善盟行政公署关于推进白绒山羊产业发展的实施意见》。四是向自治区农牧业厅提交了《关于振兴骆驼产业的意见》，向盟行署提交了《对周边省区发展高效节水农牧业的考察报告》。

同志们，过去的一年，在盟委、行署的重视关怀下，通过农牧业战线广大干部职工的共同努力，农牧业经济发展实现了在困难中突破、探索中创新、发展中提升。成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表盟农牧业局，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

二、主动适应新常态，加快转变农牧业发展方式

当前，宏观经济增速放缓进入新常态，农牧业发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化，资源环境约束越来越紧、直接从事农牧业生产的劳动力越来越少、以家庭分散经营为主体的农牧业增产增收空间越来越窄、自然和市场风险越来越大，给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央、自治区和盟委、行署统揽全局，对当前形势作了精准判断、科学把握，对农牧业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态，在加快转变农牧业发展方式中谋求大发展、开创新局面。当前，要着力推动“五个转变”。

（一）着力推动由追求产量和依赖资源消耗向数量质量效益并重转变。农牧区人口少、人均农牧业资源多，但干旱缺水、草原生产能力低，基础设施条件差，农牧户居住分散，发展生产能力弱，这些都是我盟农村牧区的基本现状和农牧业的实情。过去通过扩大生产规模，全盟耕地面积发展到70万亩，主要农产品持续稳定增产，确实为经济社会发展做出了重大贡献。同时也造成了地下水采补不平衡，局部地区生态恶化加剧。目前，农业增产除了科技作用之外，主要依赖大量使用化肥、农药、农膜等农业投入品。特别是化肥用量在持续增加，土壤边际报酬却在递减，增产空间越来越有限。这不仅加剧了生态污染，农产品质量安全也受到威胁，而且这种粗放生产方式透支了地力，使地越种越薄。因此，继续走拼资源、拼投入品、拼生态环境的增产之路已行不通。这种形势，倒逼着我们必须加快转变农牧业发展方式，由单纯追求数量转向稳定数量、提高质量、增加效益并举，让农牧区生态资源得以休养生息，走农牧业可持续发展之路。此外，人们对优质、营养、安全的农畜产品需求日益旺盛，为转变发展方式打开了市场空间，为发展特色有机农牧业提供了动力。

（二）着力推动农牧业由分散经营向适度规模化发展转变。户户种田、家家养畜、自给自足，是传统农牧业生产的基本模式，产销信息不对称，农牧民凭习惯搞生产，跟风种养调结构。在农畜产品周期循环、市场波动中，“受伤”的也是农牧民。对此，一是引导和推动农牧业适度规模经营，让农牧民种地养畜能挣钱。中办、国办下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，为发展农牧业适度规模经营，保障集体土地所有权、稳定农牧户承包权、放活土地经营权提供了政策支撑。二是土地草牧场流转必须充分尊重农牧民意愿，不下指标，不搞强迫，要根据当地条件确定合适的规模，重点支持发展家庭农牧场。三是必须规范管制土地草牧场的流转对象和用途，严禁借土地草牧场流转之名违规占地搞建设，坚决禁止擅自将耕地草原非农化、非牧化，鼓励土地草牧场在本嘎查农牧户之间流转。除审批的重点龙头企业外，坚决禁止外来及城镇人口到农村牧区落户并占用资源，与农牧民争利。在这个问题上，我们要清楚农牧部门自己肩上承担着“保护生态、推动发展、促进增收”的历史责任。农牧业是第一产业，直接收益相对较低。多年来的探索实践，让农牧民的“口袋”鼓起来，最直接的办法是“减少”农牧民，提高土地产出的人均占有量，当地农牧民收入自然而然就会增加。但如果对外来及城镇人口到农村牧区占用资源不限制、不管束，只能事与愿违，伤害的也是农牧民。四是要引入现代产业的发展理念和组织方式，以龙头带动、合作发展、家庭农牧场等形式，通过利益联结机制，把分散的农牧户有效地组织起来，走产加销一体化发展之路。我盟已累计登记注册农牧民专业合作经济组织373家，可以说发展速度很快，但农牧业进入市场的组织化水平并不高，其中一条重要的原因，是合作组织的质量不高，“空壳社”、“挂牌社”和套取政策资金的现象比较突出，很多合作社没有起到实质性的带动作用。因此，要大力规范农牧民专业合作社的建设，引导他们积极参与、真正受益。

（三）着力推动由简单粗放向管理集约高效经营转变。近几年，国家粮食连年增产，库存持续增加，而进口却大幅增长。从新西兰进口羊肉到岸价每斤17元左右，而我盟农区羊肉均价在25元左右，高出国际市场32%。什么原因？就在于传统农牧业生产的农畜产品成本高、比较效益低、竞争能力弱，导致国内外农畜产品价格倒挂问题严重，企业宁可进口，也不用国内产品。最近发生的奶农“倒奶事件”，就是一个缩影。随着对外开放不断深入，我国经济将深度融入国际市场，国际农产品对国内的冲击还将进一步加剧。我们必须积极主动转变方式，苦练内功，加快推进土地集约化、科技集成化、农牧民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，增强农牧业竞争力。只有这样，才能巩固农牧业的基础地位，才能实现农牧业现代化。

（四）着力推动由外力拉动为主向增强内生动力转变。从农牧民收入看，受草原奖补政策的影响，全盟XX年农牧民人均纯收入11752元，比XX年增长49.98%。其中，人均工资性收入增长85%、人均转移性和财产性收入增长97.37%、人均家庭经营性收入只增长了15%。这说明农牧民增收很大部分是靠政府补贴和外出务工，内部发展生产增收能力还比较弱。从目前形势看，今后要继续大幅度增加对农牧民的补贴空间已经不大，继续通过大量转移农牧区劳动力增加务工收入余地也不多。要促进农牧民持续增收、缩小城乡居民收入差距，更重要的在农牧业内部做。一方面，要深化农村牧区改革，创新体制机制，优化资源配置，激活各类要素，增强发展活力；另一方面，要强化基础保障，大力推进农牧业基础设施建设，努力营造有利于农牧业经济发展的环境和条件。

（五）着力推动由一般性维权向依法兴农转变。目前，在运用法律来维护农牧民合法权益还很不够；在法律宣传普及方面，农村牧区还很薄弱；在农牧业执法方面，体系、能力、手段等还有待完善提高。党的十八届四中全会确定了依法治国的重大战略，我们要牢牢把握以民为本的原则，站在依法兴农的高度，全面树立法治理念，善于运用法治思维和方式来治农、护农、兴农。

总之，这“五个转变”，既贯彻了中央精神、又结合了我盟实际，既立足当前、又着眼长远，既是奋斗目标、又是发展路径。是我们农牧业系统今后推进农牧业经济发展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落实重点任务，开创农牧业改革发展新局面

不久前结束的全盟农村牧区工作视频会议，已明确了全盟农村牧区改革发展和农牧业工作的重点任务。我们必须理清思路、突出重点，一项一项抓好落实。

（一）因地制宜，加快推进现代特色效益农牧业发展。要坚持以农牧民为主体、市场为导向，因地制宜、分类推进的原则。一是在优化结构中要稳定粮棉生产。基本要求是稳产量、调品种、增效益。立足重点旗区、生产大镇，纵深推进高产创建，实施粮棉稳定增产行动，集成推广一批节水、农艺、农机相结合的综合技术和重点项目，积极培育粮棉种植大户，提高规模化水平。二是在增量提质中保障“菜篮子”生产。继续以蔬菜、沙葱、果树基地建设和结构调整为重点，以果菜专业村和标准园创建为抓手，继续整合项目资金，推动温室、大棚、果园等节水设施农业基地建设，稳定发展绿色果菜产业。盟农牧业局要落实农灌区节水枣树引种示范项目筹资任务，各旗区农牧及相关单位要全力配合完成种植户及耕地落实，不许用次地，严禁新开荒地。要与腾格里经济开发区农牧业局、自治区园艺研究院合作建立枣树推广试验示范基地，突出抓好“技术、节水、高效”三个关键性示范目标的实现。要以实施《阿拉善盟新一轮“菜篮子”工程建设实施方案》和《畜禽规模养殖污染防治条例》为契机，深入推进现代畜牧业示范工程建设，用好各项产业扶持政策，扎实推进生猪、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水产等产业的规模化、标准化、专业化养殖示范区创建活动。三是在优化布局中壮大特色产业。要大力实施“质量＋商标＋品牌”三位一体的农牧业产业化发展战略，持续优化区域布局，推进优势产业带建设，集中发展特色优势产业。草原畜牧业要合理控制草原载畜量，优化畜群结构，提高牲畜个体产出，提升草原畜牧业质量效益。重点推进蒙绒超级绒山羊、沙漠之神高端骆驼、圣牧高科有机奶粉等龙头企业养殖基地和加工项目建设，实现高端产品市场优质优价，促进传统草原畜牧业向“草原增绿、资源增值、企业增效、牧民增收”可持续发展方式转变。农区畜牧业要重点推广“合作社＋农牧户＋银行”的合作经营模式，做大做强“阿杜”肉羊产业。要始终坚持生态建设与沙产业发展相结合，鼓励企业、协会、科研机构、合作社、农牧民等结成共同体发展沙产业，努力把沙产业打造成为自治区绿色农畜产品生产加工输出基地的特色品牌。今年农牧部门要通过实施退牧还草工程新增人工梭梭基地15万亩，扩大肉苁蓉、锁阳人工接种面积，加强落实管护措施。要继续争取国家、自治区政策项目支持，推进乌兰布和生态沙产业示范区建设。草原部门要与内蒙古蒙草抗旱公司合作开展“节水耐旱、耐寒、耐盐碱、耐贫瘠”等抗逆性生态特征的本土植物的开发应用，建设生态环境恢复与建设示范项目基地。各旗区还要充分结合当地特色资源禀赋和产业基础，持之以恒地培育区域特色鲜明的农牧业产业。四是在完善链条中提升产业化水平。牢固树立“全产业链”思路，做到产、加、销同步推进、一体发展。在生产环节，注重引导和带动农牧户，发展以家庭适度规模经营为基础的产业基地；加工环节，发挥工商资本、农牧业龙头企业、农牧民合作社的规模优势，推进产地加工或精深加工；销售环节，着力抓好营销体系建设和品牌培育，继续组织参加各类农畜产品展示、展销活动。要特别注重利益联结机制的建设，通过优质优价、入股分红、二次返利等有效形式，切实把各类经营主体有机聚合，把产加销各个环节紧密联系起来，形成产业发展合力，打造完整产业链条，不断提升特色效益农牧业发展水平。

（二）强化落实，推动草原生态保护与建设。一是全面排查，整改隐患，严防死守，加强草原防火工作。二是加大草原执法监管工作。各旗区要积极配合，应地制宜消除草原执法监管盲区，严肃查处违法违规征占用和临时占用草原的行为。盟农牧局要与国土等部门协商建立征占耕地草原审查备案制度，规范征占用草原行为，保护基本草原，守护生态红线。三是全面总结经验，积极争取并落实好新一轮草原生态保护补奖机制，妥善解决历史遗留问题，完善后续产业扶持政策，有效解决农牧民发展生产和增收致富动力不足的问题。充分发挥专兼职草原管护员的作用，加强对禁牧区和草畜平衡区的监管，既要保护群众的利益，更要维护国家政策的公平和公正。四是提早组织实施XX退牧还草工程，落实高产优质苜蓿示范建设项目，完成草原保护与建设面积1400万亩。组织研究阶段性禁牧草原恢复后的合理利用机制，提高草原可持续利用的能力。

（三）积极引导，推动适度规模经营。一是规范土地草牧场流转。今年，全盟要结合土地草牧场确权工作，对各旗区土地草牧场承包及流转情况进行集中清理，鼓励土地草牧场在本嘎查农牧户之间流转，促进土地草牧场流转合法有序。对此，盟局农业科、法规科要制定具体措施报行署研究下发。二是创新经营模式。各级农牧业部门要通过政策引导和试点示范，鼓励和支持新型农牧业经营主体创新实践。要结合产业特点、基础条件、生产习惯等因素，引导各类主体选择合适的经营模式。比如，种养业更适合于家庭经营，可以探索“大基地、小单元”的家庭农牧场模式，通过一家一户的适度规模经营共同构筑大产业集群；又如，以土地草牧场入股组建股份合作社的形式也具有很强的生命力，通过有效的联结机制形成利益共同体。再如，有的农户自愿联合推掉田埂，土地成方连片，搞联耕、联种、联收等联户规模经营。三是完善社会化服务。通过政策引导培育农牧业生产全程社会化服务市场，重点推行分段服务、全程托管等模式，为规模经营主体解决好耕种收、防病治虫、种畜防疫、技术管理等服务问题。

（四）全面推进，不断深化涉农改革。今年，国家、自治区将在农村牧区实施一批重大改革方案，包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，还将推出农垦改革等。盟改革专项领导小组下达由盟农牧业局牵头落实的改革任务共23项，其中：XX年全面启动的改革18项，需要总体设计和先行试点的改革任务3项，根据中央统一决策部署推进的改革任务2项。除了改革任务外，盟行署还具体要求盟农牧业局牵头编制完成《阿拉善盟现代农牧业发展“十三五”规划》、《全盟农业节水发展专项规划》，起草鼓励和扶持骆驼、肉羊产业发展的政策措施，制定规范家庭农牧场发展、农牧民专业合作社建设、特色产业保险、农村牧区合作金融、基层农牧业服务体系改革等方面的办法措施。这些改革涉及到农村牧区深层次的矛盾问题，事关农牧业生产发展的方方面面，直接关系到农牧民的切实利益，影响深远。因此，工作任务重，质量要求高，我们必须认真积极稳妥推进。一是盟局办公室要将深化改革任务中，改革条件基本成熟的问题及行署下达的政策调研编制任务认真梳理分解，下达到有关科室和二级单位进行研究并提出方案意见；对一些需要试点先行的问题任务要下达有关旗区进行试点探索，及时总结经验；要明确牵头单位及责任、落实局领导班子成员具体负责人，规定完成工作任务时限；要加强监控考核，每15天上报工作进度和落实情况，每季度上报工作总结。二是对已部署的重点改革，要深入统筹实施。如土地草牧场确权登记工作，各级农牧业局要进一步发挥牵头职能，协调相关部门和单位建立常态化、长效性推进机制，借鉴和推广改革经验，巩固改革成果，确保全盟在年底前完成工作任务。三是坚持问题导向，针对当前农村牧区和农牧业发展关键及突出问题，各级农牧业主管部门要深入基层，广泛开展调查研究，掌握实情，提出建议，认真解决。

（五）努力创新，多渠道增加农牧民收入。今年全盟农牧民人均可支配收入计划同比增长10%，为了实现目标，一要突出增收重点。对农牧民增收实行分类指导，重点支持以农牧业生产经营为主业，加强政策激励和引导，有针对性地帮助发展适度规模经营，努力实现与外出务工相当甚至更高的收入，让农牧区能够留住农牧民、农牧业能够致富农牧民、农牧民能够安心务农。二要深挖内部潜力。积极引导农牧民调结构、转方式，发展特色、优质、高效的农牧业项目，因地制宜地推行种养结合的生态循环农牧业创新模式，实现农牧业经营效益最大化。三要拓展农牧业功能。推进产业化经营，重点支持发展农产品产地初加工，围绕特色产业，开发让农牧民在家门口就能开展或参与的初加工项目，促进增值增效增收。依托地产菜、果、肉，大力发展休闲观光农牧业，支持有条件的农户发展度假农庄、体验采摘基地等多种形式的农家乐和牧家游。四要广辟外部渠道。继续推进农村牧区劳动力转移就业，增加农牧民工资性收入，为留在农村牧区的农牧民腾出更多的农牧业发展空间。用好小微企业扶持政策，吸引外出农牧民工返乡创业，通过积累的资金、技术、经验等发展特色产业和项目，带动引领周边农牧户增收。五要释放改革红利。加快推进农牧业担保贷款、承包经营权抵押融资、特色农牧业保险等改革，不断扩大覆盖范围，加快创新以奖代投、先建后补等财政投入方式，健全专业大户、家庭农牧场等专项扶持政策，建立土地流转促进机制，通过政策创新、制度创新、机制创新，让更多农牧户分享改革带来的实惠。

（六）认真履责，全面加强农畜产品质量安全监管。一是强化安全体系建设。着力完善盟、旗区、苏木镇三级质量安全监管体系，重点加强旗级监管中心规范化建设，抓好人员队伍配备和素质培训，提升基层质量安全监管水平。完善检验检测体系，重点强化旗级质检机构的计量认证和机构考核，不断提升检验检测水平。推进质量安全追溯体系平台建设，支持龙头企业等规模主体开展质量追溯试点。加强农畜产品产地准出和市场准入的有机衔接，探索构建食用农产品全程监管制度。二是深化安全生产专项整治。加强源头治理，强化重点地区、行业、环节和产品的隐患排查和风险管控，进一步推动落实高毒农药定点经营管理和实名购药制度，全面推行饲料生产全程质量安全管理制度，严防高毒禁用农药、违规使用添加剂等问题反弹。强化畜禽屠宰监管，实施生猪屠宰企业跟踪监测制度，严厉打击和防范病死畜禽产品流入市场。三是推进标准化生产。强化农牧业标准的推行和实施，大力推广安全、绿色、高效、实用的安全生产技术，抓好果菜标准园和畜禽水产标准化养殖示范创建。建立规范完善的生产记录制度，加强生产过程管控。实行“准入严控、证后严管”，稳步发展“三品一标”，推进农牧业品牌建设。四是加强动物疫病防控。推进动物疫病监测、报告、预警及动物卫生监督体系建设。明确将动物免疫稳控责任落实到苏木镇人民政府，严格实行目标考核和责任追究。在基层动检所推行“以监促防、以检计酬”的工作机制，全面落实强制免疫制度，重点加强养殖场、交易市场、屠宰场、动物医院、散养大户、隔离场、重点道口检查站等关键环节的检验检疫和疫情报告，切实加强动物调运管理。推进病死畜禽无害化处理机制建设。着力建设农牧业有害生物预警与控制体系，落实“实时监控、及时报告、严格处置、消除后患”机制。

（七）扎实工作，切实完成民生实事。各级农牧业部门，一方面，主动履行牵头职责，协同相关单位继续实施扶持农牧民居边护边工程，认真做好规划、布局和选点，在重点区域增加牧户居住护边，优先解决人畜饮水困难，确保这项建设顺利完成、见到实效。另一方面，充分发挥职能作用，继续抓好新一轮“菜篮子”工程建设，与财政、财险部门协调建立超级绒山羊保险工作机制，扎实开展生态农牧业创新试点，建设生态田园、发展生态产品。下力气抓好中国骆驼博物馆规划建设工作，推动骆驼产业与文化、旅游向融合。尽快启动相关工作，建立特色节水高效农牧产业发展扶持基金。积极利用电子商务等营销模式，进一步拓宽特色农畜产品销路。

（八）积极投入，加强基础设施建设。一是加强基本农田保护。配合国土部门，推进永久基本农田划定工作。以基本农田为重点，大力实施测土配方施肥、有机质提升等项目和技术，不断改善地力，提高综合生产能力，实现“藏粮于地”。二是强化污染源治理。加快推广生物有机肥、低毒低残留农药，加强土壤污染防治。推进规模化养殖场的粪污治理，大力发展生态循环农牧业。三是加快农机化发展。规划建设玉米、棉花等大田作物全程机械化作业高产高效示范基地。围绕农畜产品生产、加工、销售环节推广普及适宜农机具。继续探索实施不同形式的农机社会化服务模式。争取将适合牧区畜牧业生产发展的养殖、加工、储运的农机具纳入中央、自治区补贴范围。推进农机维修社会化服务网络建设，切实加强农机安全作业管理。

（九）强基固本，强化农牧业科技支撑。一是构建现代产业技术体系。围绕种植、养殖、加工等优势特色产业，建立由首席专家领衔的现代农牧业产业技术团队，加强良种繁育、生产管理、技术创新、加工工艺开发等重大关键技术研发，实现全产业链技术研发集成，促进优势特色产业“强筋壮骨”。二是深化新型农牧民培训。全面实施新型职业农牧民培育工程，分类开展生产型、服务型和技能型的新型农牧民培训。加快建设和发展农牧民田间学校，创新培训机制，引导和鼓励专业技术人员、种养大户、家庭农牧场负责人、农牧民合作社骨干人才等“土专家”充实师资队伍，采取现身说教、现场指导、现场示范等形式，增强新型农牧民培训实效。三是与组织、科技等部门配合分集编辑我盟农牧业适用生产技术视频资料。四是加快信息化建设。依托农牧业信息网站、“农牧民手机服务预警平台”、“12316”专家服务热线、农信通、在建的白绒山羊质量溯源管理“云”数据中心等平台，构建农牧业系统内部信息共享和对外统一的综合信息服务平台，推动信息服务进村入户。五是要严格落实农牧区“三资”监管制度，继续推广网络化信息管理机制，遏制违规违法行为，从严控制农牧民不合理负担；严格审核备案家庭农牧场经营条件，加强日常运行的动态监管；加强对农牧户和农牧业生产经营管理等方面基础数据的统计核实工作，进一步探索建立与统计、调查等部门会商合作机制，切实搞准农牧民收入和主要农畜产品成本收益，及时监测分析和发布信息，增强权威性。

四、加强系统能力建设，不断提高服务水平

（一）加强党的建设。当前，我盟进入了实现转型跨越发展、加快全面小康建设的重要阶段和关键时期，挑战与机遇并存，风险和机会同在。必须坚持党要管党、从严治党，确保各级党组织和广大党员干部始终成为推进改革发展稳定的中流砥柱。在此，我对各级农牧业局和二级单位班子成员，尤其是“一把手”提出七点要求：

一是强化理论武装和思想引领，坚定共产党人的理想信念。要深入学习总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；二是严守党的政治纪律和政治规矩，始终与中央、盟委保持高度一致，自觉维护党的团结统一。三是围绕巩固拓展教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设。坚持领导带头抓作风、健全和落实制度抓作风、强化源头治理抓作风，使反“四风”、改作风成为一种新常态。四是加强各级领导班子和干部队伍建设，铸就科学发展的领导核心和骨干力量。五是着力夯实基层基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。六是全面落实党风廉政建设主体责任，始终以零容忍的态度反对腐败。以“全覆盖”的要求落实主体责任，认真履行党委（党组）书记党风廉政建设“第一责任”职责，强化班子成员“一岗双责”，强化纪委监督责任，确保把党风廉政建设责任制落到实处；以“钉钉子”精神开展专项整治，严肃整治不作为、乱作为等突出问题；七是强化责任担当。各级党组织要充分认识党建工作的重要性和紧迫性，树立“抓好党的建设是最大的政绩”的理念，自觉锤炼“忠诚、干净、担当”的品格，充分履行好“两手抓、两手硬”的使命，以党的建设新成效推动经济社会发展新跨越。

（二）推进依法治农。一是树立法制思维。严格按照法律和政策开展工作，既不能缺位也不能越位。坚持用法制思维、法治途径去推动改革、推进发展、服务农牧民。二是营造法治环境。加强农牧业法律法规的宣传普及，提高广大农牧民群众特别是新型农牧业经营主体的法律意识，采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。三是增强执法能力。以推进农牧业综合执法为重点，加强农牧业执法机构、执法队伍建设，要着重提高查案办案水平，严厉打击和震摄农牧业违法行为，为农村牧区营造良好的发展环境。

（三）强化资金监管。这几年，农牧系统发生的违纪违规甚至是贪污腐败案件，教训非常深刻。农牧业系统的全体干部和同志一定要深刻认识到，涉农资金是“高压线”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在这个方面出问题，一切“归零”。要进一步加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挪用截留。要充分发挥审计、纪检监察等机构的职能作用，加强日常检查和审计监督，及时发现问题和解决问题。盟局将加强对全系统财务人员培训，继续对农牧业专项资金开展内部审计和绩效评价，评价结果与下个的资金分配挂钩。自治区今年还要对农牧林水专项资金进行审计检查，各旗区农牧部门一定要高度重视，认真自查，及时整改。

（四）加强队伍建设。经济进入新常态、改革进入深水区、发展进入新阶段，需要我们解放思想、转变作风，以更加务实的作风、创新的精神来推进改革和发展。要切实增强五种能力。一要增强学习能力。向书本学、向实践学、向群众学，着力解决知识恐慌、本领危机问题。二要增强谋划能力。面对繁重复杂的改革发展任务，做到“谋早”、“谋细”、“谋深”、“谋远”，增强工作系统性。三要增强统筹能力。吃透上情、把握下情、了解农情，不断提高驾驭全局的能力。四要增强协调能力。注重沟通协调，争取各方支持，善于团结干部群众，凝聚改革发展合力。五要增强执行能力。把心思和精力放在兴产业、助增收、促发展上，强化争先进位的意识，坚持求真务实的品格，树立雷厉风行的作风，率先垂范，一抓到底。

一年之计在于春，当前各级农牧部门，对春耕备耕，接羔保育、牲畜安全度春等工作，一定要早谋划、早部署、早动手、早落实。

同志们，在全盟农牧业改革攻坚、转型发展的关键时期，我们肩负的任务更重、压力更大、挑战更多。我们要统一思想，认清形势，坚定信心，扎实工作，为加快推进现代特色高效农牧业、实现农村牧区全面建成小康社会目标而不懈努力。

第四篇：XX年全市交通运输暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年全市交通运输暨党风廉政建设工作

会议讲话稿

同志们：

受局党组委托，下面，我作党风廉政建设工作报告。

一、全面落实“两个责任”，XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

XX年，我市交通运输系统党风廉政建设工作深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神，按照从严治党、依规治党总要求，全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化执纪监督问责，深入开展“廉政阳光交通”创建，各项工作取得新成效。

（一）认真落实党风廉政建设主体责任，编织横向到边、纵向到底的“责任网”。局党组始终把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责，与业务工作一起研究、一起部署、一起检查，一起落实。先后9次专题研究党风廉政建设，成立落实主体责任领导小组及办公室，制定《关于建立完善党风廉政建设主体责任和监督责任体系的意见》，进一步厘清党组的主体责任、班子成员及部门负责人的“一岗双责”和纪检监察部门的监督责任。党组主要负责人以上率下，认真落实廉政党课、述责述廉、廉政谈话等制度，重要举报件亲自签批、重要案件亲自督办。班子成员进一步加强对分管范围内落实主体责任的调研督导和检查，“痕迹管理”进一步规范。明确基层党组织纪检委员职责，配齐专兼职纪检监察工作人员，确保反腐倡廉工作有人抓、有人落实。

（二）切实抓好反腐倡廉宣传教育，引导党员干部时刻绷紧“廉政弦”。党组中心组全年组织24次集中廉政学习，党组书记、局长马宏彦上了廉政党课。组织了《完善党内法规体系，从严治党走向常态化》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》专题讲座，开展了政治纪律和政治规矩、党纪法规知识和十八届五中全会精神集中测试。加强廉政文化建设，认真开展党风廉政建设宣教月活动，组织观看《双面人生》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，编印下发《党员干部“禁令”手册》、《学思践悟》等学习资料，经常编发廉政短信，警示性教育、提醒式教育实现常态化。

（三）建立健全惩治和预防腐败体系，积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。与市人民检察院、市审计局开展共建，预防职务犯罪。认真编制权力清单、责任清单，实现行政审批过程的全公开。修改完善了加强干部管理工作的实施办法，组织开展了人员招聘、干部选拔任用工作风险防控专题研究，制订了防控措施，有效杜绝选人用人上的不正之风，形成正确的用人导向。强化财务集中监管和审计监督，开展“四项专项整治”，规范津补贴发放。“廉政阳光交通”创建进一步深化。

（四）不断强化监督执纪问责，驰而不息打好纠正“四风”攻坚战。先后组织对公务用车、办公用房、公务接待等方面制度执行情况突击检查，对落实“两个责任”、开展“四项专项整顿”工作情况进行督导。组织党员干部对存在的“不严不实”问题进行自我反省，对贯彻执行“八项规定”精神情况进行自查自纠。组织对基层执法工作进行明察暗访，对发现的问题及时整改，对相关责任人给予了行政警告、调离执法岗位等处分，并在全系统进行了通报。加强对党员干部出国、出境的管理。对发现的公务用车、“带彩”娱乐等问题，及时查处，既追究当事人责任，又追究领导责任。对市委党风廉政建设巡查后交办的问题线索，认真调查核实，对存在的问题及时整改和处理。

二、力度不减、节奏不变，切实抓好XX年正风反腐工作

总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。强调要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，联系我市交通运输系统实际，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

分析我市交通运输系统党风廉政建设和作风建设的现状，我们绝不可以掉以轻心。目前，我们在党风廉政建设、作风建设方面存在的问题，主要表现是：在落实党风廉政建设主体责任上，投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够，主体责任还没有实现全覆盖。有的单位对所属部门和干部疏于管理，导致违纪违规问题时有发生；有的班子成员还存在“一手硬、一手软”的问题，对分管范围内的主体责任落实不力，“痕迹管理”不落实、不规范；有的基层单位特别是企业存在“特殊论”，有的拿“行业规则”来搪塞，有的业务部门认为把业务工作做好就行了，党风廉政建设是纪检部门的事。在执行党的纪律上，少数党员干部政治敏感性不强，纪律意识、规矩意识淡漠，自我要求不严，有令不行、有禁不止。在作风建设上，一些党员干部执行制度规定不严格，打擦边球，“四风”问题依然存在，工作上缺乏激情、安于现状，庸懒散软现象仍然存在。特别是极少数党员干部，仍然参与“带彩”娱乐，仍然不收手。同时，我们反对“四风”还不够彻底,抓早抓小抓苗头的方式方法还不多，查责问责追责的力度还不够大。因此，我们必须高度重视和警醒，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，切实抓好各项工作。

（一）开展“党内法规学习教育年”活动，把党规党纪内化于心外化于行

将XX年确定为“党内法规学习教育年”。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重，将两项法规纳入各级党委（党组）中心学习组、廉政党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部要先学一步，带头示范，坚持一级抓一级，层层抓学习、抓宣传、抓落实，把两项法规精神传达到全体党员，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

充分利用网站、微博、微信等网络媒体，做好法规学习、条规解读工作，借助办公oA系统定期发送“廉政提醒”，营造学习宣传、贯彻落实的良好氛围。通过开展党内法规知识测试、知识竞赛、研讨交流等方式使每一个党员真学实学、学深学透，内化于心、外化于行，深刻领会、自觉遵守，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的良好风气。

对照《准则》和《条例》，找差距、查风险、抓改进，真正使纪律立起来、严起来，执行到位。组织对照《准则》确立的高标准和《条例》划出的纪律底线，把自己摆进去，联系本单位本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，查找廉政风险，完善防控措施，解决最突出问题，增强针对性和实效性。

（二）落实全面从严治党战略，持续深入推进党风廉政建设主体责任层层落实

进一步强化责任担当意识，推进主体责任落地生根，推动全面从严治党向基层延伸。党委（党组）主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核和做廉洁从政表率。要推动基层党组织和各职能部门落实主体责任，将主体责任层层延伸到每一个支部，压力层层传递到每个党员，真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。

切实落实好各级领导班子主体责任。班子成员要主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律，既督工作又带队伍，做好表率。领导班子成员之间，班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话，相互扯扯袖子。

进一步强化落实党风廉政建设主体责任“痕迹管理”。按照研究部署、学习教育、听取汇报、廉政谈话、个别谈话、廉政党课、督导调研、检查考核、专题报告等类别，即时、完整、真实记录履责情况。党委（党组）主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级党委（党组）主要负责人履责记录情况；领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位（科室）主要负责人履责记录情况；主体责任办公室和纪检监察部门要采取随机抽查、专项检查等方式，对下级党委（党组）履责记录情况进行督办、检查，及时通报发现的问题。

（三）坚持不懈、一抓到底，决不让“四风”问题反弹回潮

整治“四风”突出问题。狠抓中央“八项规定”精神、省委“六条意见”、市委“二十四条实施意见”贯彻落实，深挖隐形变异的“四风”问题，严肃查处违规发放津贴、补贴、奖金和实物，违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，公车私用或“私车公养”，收受礼品、礼金、消费卡，违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，“带彩”娱乐等方面的问题，严控“三公”经费，狠刹铺张浪费和奢靡之风。

整治履职尽责不到位问题。对工作作风不实，不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施，对履职不到位的进行公开问责。针对庸懒散软以及门难进、脸难看、事难办等突出问题，层层组织开展专项检查、集中检查活动，持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号，形成震慑。

组织开展“回头看”，强化巡查成果运用。继续保持清醒头脑，立足于既解决具体问题，又深入分析深层次原因；既着眼于治标，又注重治本，在巩固和拓展整改成果上下功夫。对已完成的整改任务进行再梳理，进一步完善措施，在解决问题、健全机制、强化督查、推进制度建设等方面积极探索创新，进一步夯实基础。

深化“廉政阳光交通”创建。结合交通运输行业特点，开展突出问题专项整治，严肃财经纪律，深化工程建设、物资采购、行政审批、行政执法、选人用人等领域廉政监督和风险防控，坚决整治和查处侵害群众利益的问题。落实权力清单、责任清单和负面清单制度，认真贯彻执行《公路工程建设项目招标投标管理办法》，也就是交通运输部XX年第24号令，进一步规范招标投标行为。

（四）把握运用“四种形态”，强化监督执纪问责

坚持抓早抓小，对发现的轻微违纪问题，开展廉政风险预警和约谈，运用函询、诫勉谈话等方式，开展有效的提醒、教育，经常开展批评和自我批评，让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置，防止小错酿成大错，实现监督执纪问责经常化。

坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪律审查工作，突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查，使党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过，对视纪律如无物的从严查处，越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点；将“三类人”作为主要对象，紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

坚持“一案双查”，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任，倒逼落实“两个责任”。对典型问题点名道姓通报曝光，发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。

同志们，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓、长期抓，一刻也不能放松。让我们继续弘扬勤政廉政的优良作风，团结拼搏、务实进取，深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，为交通运输事业发展保驾护航，为着力构建全国区域性综合交通枢纽而不懈奋斗！

第五篇：关于落实党风廉政建设责任制

关于落实党风廉政建设责任制、惩治和

预防腐败体系建设情况的汇报

中共监利县委 监利县人民政府

（2010年12月20日）

今年以来，我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，紧紧围绕全面落实科学发展观和实施‚工业兴县、开放强县‛发展战略，不断创新思路举措，突出‚五个更加注重‛，大力加强党风廉政建设，建立和完善惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，保障和促进了全县经济社会健康快速发展。

一、更加注重落实责任制，保障和促进科学发展。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的基础性制度，是经济社会科学发展的保障。我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为统领反腐倡廉建设的总纲来抓，做到与经济工作一起部署、一起考核、一起落实。年初，县委书记、县长与各乡镇、县直各科局一把手签订了《党风廉政建设责任书》；各地各单位负责人分别与下属单位负责人签订责任书，以法定的形式把党风廉政建设的工作责任、任务、指标细化和量化后，层层签订到人，变‚软任务‛为‚硬指标‛；形成一级抓一级的党风廉政建设责任链。在此基础上，我们通过抓责任制的落实，保障和促进经济社会的发展。全县经济社会综合实力由全省的63位跃升到41位，成为‚湖北进步最快的县‛。

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