公司XX年党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿

第一篇：公司XX年党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿

公司XX年党的建设暨党风廉政建设工

作会议讲话稿

同志们：

这次会议，是继公司二届一次职代会暨XX年工作会后，公司党委召开的又一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和全国国有企业党的建设工作会议精神，贯彻落实集团公司党组要求部署，围绕公司年度目标任务，研究安排XX年党的建设和党风廉政建设工作，凝聚公司全体党员干部、广大职工的智慧和力量，为公司实现脱困发展提供政治保证，以全面从严治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。刚才,耀东同志作了公司党风廉政建设工作报告,我完全同意。请各单位、各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、融入中心工作，全面从严管理，公司XX年党的建设工作成效显著

过去的一年，面对严峻的市场形势和繁重的生产经营任务，公司党委认真落实中央全面从严治党的系列部署要求，紧紧围绕践行“一五五”战略、深化“双提升”工作，融入中心、服务大局，做实党建、发挥作用，为公司控亏治亏、提质增效提供了坚强保证。

一是管党治党责任有效落地。公司党委始终把学习宣传贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建会议精神作为重要的政治任务，制定了宣贯方案和分解措施，班子成员带头深入基层调研宣讲。组织召开年度党建工作会议，签订了党建目标责任书，召开党委会16次，研究部署党建重点工作。抓紧抓实两级理论中心组学习，通过集中视频方式，有策划、有主题、有针对性的组织了7个系列专题学习，强化了思想理论武装，增强了做强企业的信心和决心。建立实施党建工作联系点机制，印发了《基层单位党委委员履行“一岗双责”抓党建工作暂行办法》，形成了抓党建工作合力。组织召开党群工作例会，听取了11家单位党建工作汇报，推动全面从严治党向基层延伸。制定了《党建政工工作年度考核评价办法》和《实施细则》，组织开展基层党委书记述职评议考核工作，完成了党建工作评价考核，促使党建工作由“软指标”变为“硬约束”。

二是学习教育取得阶段成果。认真落实主体责任，强化组织领导，制定了实施方案和工作推进表、任务清单，确立了x项规定动作，精心设计了具有平煤特色的“六个一”活动载体。突出示范引领，两级领导班子先后组织中心组学习x次，开展专题研讨x次，举办各类培训班x余期，班子成员讲党课、作辅导99场次，夯实了思想基础。创新教育方式，广泛开展“不忘初心永跟党走”特色党日活动，增强了教育实效。坚持问题导向，深入x个基层单位调研，与副处级及以上领导人员谈心谈话x人次，精准查找了公司亟待解决的“十大方面”问题，高质量召开了公司两级党员领导人员专题民主生活会。组建4个督导组，召开了工作推进会和督导培训会，深入现场检查指导30余次，推动学习教育扎实有效推进。落实“三个结合”要求，组织开展“读大同故事、推创新实践”和“五强五重五促”等实践活动，通过“党员示范岗”、“党员责任区”等载体深化创先争优，学习教育成效得到集团公司第三督导组的充分肯定。

三是基层组织建设得到加强。落实六项基层党建重点任务，完成党员组织关系、党费收缴等四项专项排查，开展党的组织生活专项检查，督导x个基层党组织完成了换届选举工作，基层党建查摆的问题得到有效整改。调整充实了党建纪检力量，举办了新任党委书记、纪检监察人员培训班，选派x名党务干部参加集团公司的集中培训，党务人员整体素质不断提升。加强党员日常性教育管理，积极推动“双培”工程，全年发展党员x名,其中，生产技术骨干占x%。培树党建工作品牌，3个基层党建特色做法入选集团公司党支部工作图片展，3家单位党建创新案例被中国共产党新闻网发布推广。开展庆祝建党95周年、红军长征胜利80周年系列活动，评选表彰了46个党建先进集体和72名优秀个人，1名基层党支部书记受到国资委党委表彰，公司党委在集团公司XX年党的建设工作会议上作了典型经验交流。牵头开展1项集团公司重点课题研究任务，参与完成《中国国电培育践行社会主义核心价值观模式研究》，并荣获中央企业政研课题一等奖。

四是党风廉政建设持续深入。坚持将党风廉政建设纳入公司改革发展全局，修订了落实“两个责任”实施办法，每季度听取纪检工作专题汇报，逐级签订了党风廉政建设责任书，召开了纪委书记述责述廉会议，责任和压力得到有效传递。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织“一名党员一滴清水”主题活动，开展《准则》《条例》两部法规宣讲，强化了各级党员干部遵规守纪意识。加强关键领域风险防控和专项治理，开展效能监察立项34项，组织纪检监察人员对煤炭销售进行互检，有效堵塞了管理漏洞。把握运用“四种形态”，进行提醒教育15人次，开展廉洁谈话221人次，监督执纪形成有效震慑。坚决贯彻中央八项规定，认真开展“四风”整治情况“回头看”，组织完成集团公司巡视整改工作，大力倡树“求真务实，创新思变，团结协作，共度难关”理念，提出了“五抓五树”作风要求，形成了风清气正的良好氛围。

五是干部人才队伍充满活力。坚决贯彻中央、集团公司党组决策部署，所有“三重一大”问题，都经党委会深入讨论，确保了科学、民主决策。坚持正确选人用人导向，通过公推比选等方式，调整交流了x名副处级及以上领导干部，各级领导班子实现了梯次配备。启动“四定”工作，精简合并了机关部门设置。从严监督管理干部，完成档案“三龄两历”核查任务，严格抽查核实了个人报告事项。制定实施了《优秀年轻干部培养选拔实施方案》和《后备干部管理暂行规定》，通过民主推荐入人才库x人，选派x人到集团公司本部挂职锻炼，树立了平煤干部良好形象。高度重视青年人才培养，举办了新入职大学生培训班。加大培训力度，全年培训职工近x人次，全员培训率达到x%。组织评聘37名公司“首席师”，拓宽了职工职业发展通道。注重先进典型选树，6人被评为“中央企业技术能手”，六家矿赵辉、乔富国分获感动中国“十大杰出矿工”、集团公司“国电楷模”称号。

六是和谐矿区建设扎实推进。围绕严峻生产形势和去产能工作，大力倡树“一盘棋、一家人”理念，深入开展弘扬长征精神系列活动，坚定了干部职工发展信心。紧跟公司安全生产工作部署，组织“安全宣教下基层”、“安全道德讲堂进班组”活动x场次，开展宝马矿业“12•3”瓦斯爆炸事故警示教育11场次，制作安全微影视作品30余部，有力促进了安全稳定。持续宣贯“家园文化”，深化核心价值观教育、精神文明创建，六家矿曹占金入选全国学雷锋志愿服务“四个100”。加强新闻宣传，策划了矿长书记访谈等52个专刊专栏，在集团公司刊发稿件x余篇，营造了良好舆论环境。加强对群团工作的领导，有序完成两级职代会换届改选工作，推进了企业民主管理。开展第五届“建功杯”职业技能竞赛、“安康杯”竞赛、“巾帼建功”活动，创建3个劳模、职工创新工作室，激发了职工爱家建家热情。推进惠民工程，保障职工福利，组织劳模疗休养，完成医保移交，开展精准帮扶，自筹资金发放各类帮扶资金x余万元，提高了职工幸福指数。加强青年教育引导，深化“在寒冬中坚守希望”、“青春助力双提升”、“360安全卫士”等主题实践活动，涌现出集团公司青年文明号1个，全煤行业“五四青年奖章”获得者1名，公司团委被评为“集团公司五四红旗团委”。加强信访ww排查和处理，信访量、集体访分别下降x%和x%。公司呈现出和谐稳定的良好局面。

一年来，公司党的建设工作取得了可喜成绩，得到了上级党组织的肯定。这是集团公司党组坚强领导、有力指导的结果，是公司各级党组织和广大党员履职尽责、担当奉献的结果，也是各级党务工作人员辛勤付出、积极作为的结果。在此，我代表公司党委，向公司系统广大党员干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

回顾XX年的工作，在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的差距和不足。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业党的领导、党的建设还存在弱化、淡化、虚化、边缘化的“四化”问题；乔保平董事长在集团公司XX年党的建设、党风廉政建设工作会议上，指出了集团公司系统党建和党风廉政建设工作存在的15个方面问题。这些问题在公司系统也不同程度地存在，突出表现为以下几个方面：一是从严治党的责任和压力没有完全传递到位，党员领导干部履行“一岗双责”抓党建还有差距。二是一些单位党内政治生活质量还不够高，存在平淡化、形式化的倾向，特别是民主生活会红脸、出汗效果还没有达到；三是党员意识、党性意识还需要进一步提升，个别党员在弘扬新风正气、担当奉献方面表率作用发挥还不到位。四是基层单位党建工作基础不平衡，与生产经营中心工作结合不够紧密，创新动力不足，等等。对于这些问题，必须高度重视，切实加以整改。

二、科学研判形势，坚定发展信心，增强全面从严治党的责任感和使命感

XX年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革、深化国有企业改革的攻坚之年，也是公司落实“一五五”战略、实现脱困发展的关键之年。我们必须把握大势，顺势而为，主动作为，全面加强党的建设和党风廉政建设，为做好全年改革发展工作提供坚强的政治保障。

第一、中央对全面从严治党、加强国企党建工作提出了新要求。党的十八届六中全会专题研究了全面从严治党重大问题，明确了习近平同志在全党的核心地位，审议通过了《准则》和《条例》，对全面从严治党作出了一系列重大决策部署。在全国国有企业党的建设工作会议上，总书记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，这为做强做优做大国有企业、全面从严加强国企党的建设指明了方向。各级党组织必须准确把握全面从严治党的新内涵新要求，切实扛起主体责任，认真落实管党治党各项任务，使公司党的建设更加严起来、实起来、强起来。

第二、严峻复杂的生产经营形势对党建工作提出了新挑战。在公司XX年工作会上，我们深刻分析了当前面临的挑战和机遇，总的来看，外部存在“四个变化”，内部面临“五大压力”，公司生产经营形势非常严峻。要想实现既定目标任务，公司上下仍需艰难“熬冬”。越是在困难面前，越是在关键时期，越需要我们旗帜鲜明地坚持党的领导不动摇，厚植优势，凝心聚力；越需要坚持服务生产经营不偏离，融入中心，发挥作用；越需要坚持党组织对选人用人的领导和把关作用不能变，抓好班子，带好队伍；越需要坚持建强基层党组织不放松，筑牢堡垒，高扬旗帜，引导广大干部职工认清我们所处的“时”与“势”，厘清我们面临的“危”与“机”，全面贯彻集团公司“一五五”战略，认真落实“六个必须”和“六个力”的工作要求，坚持稳中求进，推进“三大任务”，抓好“六项重点工作”，全力推动公司实现脱困发展。

第三、全面深化改革任务对党建工作提出了新课题。当前，国有企业改革“1+N”政策体系框架已经完成，“十项改革”试点正在加快推进，今年将进入改革“全面施工”的高峰期。按照国企改革指导意见，结合我们面临的现状，公司正在有序推进去产能，健全法人治理结构，深化薪酬制度改革，健全完善制度体系等各项改革工作。改革的逐步深化，必将带来思想观念冲击，触及利益关系调整，对干部职工队伍稳定带来影响。改革既是一场攻坚战，更是一场攻心战。各级党组织必须在深化改革中坚持党的领导，正确处理好改革、发展、稳定的关系，要做实做细做深思想政治工作，引导广大干部职工把思想和行动统一到公司各项改革举措上来，以良好的精神状态认识改革，以优良的作风推动改革，确保改革措施稳步实施。

三、坚持党的领导，强化管党治党，不断提升公司党的建设科学化水平

XX年，公司党的建设和党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神，认真落实集团公司党组决策部署，紧紧围绕“把方向、管大局、保落实”的核心定位，牢牢把握“把责任扛起来、把旗帜竖起来、把制度硬起来、把堡垒强起来、把考核严起来”的工作要求，坚持党要管党、从严治党，坚持融入中心、服务发展，坚持虚功实做、开拓创新，为全面完成公司年度目标任务提供坚强的政治保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

重点做好以下工作：

（一）坚持从严治党，始终坚定正确的政治方向

作为国有企业，我们必须更加旗帜鲜明地坚持党的领导，自觉把党建工作“摆上位”，把管党治党要求贯穿到党的建设全过程。

要突出思想为先。始终扭住思想理论建设这个根本，深入学习贯彻党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，重点做好党的十九大主题宣传，引导党员干部坚定理想信念，筑牢“四个意识”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要注重发挥中心组学习的龙头作用，发挥主要负责人的示范作用，拓展学习内容，丰富学习方式，在学理论、议大事、转观念、促发展上取得实效。在这方面，基层单位要向公司党委看齐，公司党委政工部要加强专项监督检查。要注重学用结合，针对企业生产经营、党建工作存在的热点、难点问题，统筹开展应用性对策性政研课题研究工作，推动成果及时转化,为公司改革发展注入活力。

要突出责任为重。加强和改进党建工作，说到底，是个责任问题。各级党委要切实担负起主体责任，党组织主要负责人要履行第一责任人职责，其他党员领导干部要落实好“一岗双责”，切实形成抓党建的合力。要优化党建工作考核体系，建立清单式管理、说清楚机制，细化分解落实党建重点工作目标任务，定期听取基层单位党委工作汇报，改进党委书记述评考制度，探索开展政工部长、基层党支部书记抓党建述职评议工作，层层压实党建责任，传导压力。要用好考核评价这个指挥棒，严格兑现年度考核结果，做到既报经济账，又报党建账，对于党建和党风廉政建设工作抓得不好的单位，指标完成再好，也要取消评先选优资格，推动管党治党责任有效落地，为公司改革发展激发活力。

要突出制度为本。坚持问题导向和底线思维，按照《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，对照“两准则三条例”，按照“六个统一”原则，做好制度“废改立”工作，构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党建制度体系。坚持依法治企与制度治党统筹推进，加快修订公司章程，将党建工作融入公司治理体系，完善“三重一大”决策规则，将党委研究作为重大决策的前置程序，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用，为公司改革发展保持定力。

（二）坚持固本强基，打造坚强有力的战斗堡垒

牢固树立大抓基层的鲜明导向，从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，重点在“三创”上下足功夫，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。

要抓创优，提升质量实效。坚持“国电标准、平煤特色”原则，落实集团公司基层党组织“三规范”要求，扎实推进标准化支部建设。严格执行基层党组织换届选举办法，完善优化组织设置，确保党组织和党的工作全覆盖。按照“有、全、实”的原则，改进“两本一册六盒”党建内业管理模式，推进“八有”阵地建设，强化党建工作基础保障。推进党员“双培”工程，把生产骨干培养成党员，把党员培养成生产骨干。巩固“两学一做”学习教育成果，严肃党内政治生活，修订完善“三会一课”、民主生活会等制度，抓好党员经常性教育管理，确保党员队伍的先进性和纯洁性。选优配强党组织书记，利用公司内外部资源，抓好党委书记、党支部书记、党务人员培训，建立党务和经营管理人员“双向交流”机制，使广大党务人员成为公司优秀的人力资源。

要抓创效，彰显党建作为。各级党组织要牢固树立起“党建工作也是生产力”的理念，坚持服务生产经营不偏离，围绕“争A创优”目标，深化“融入型党建”工作机制，找准结合点、找对切入点，实现与企业安全生产、经营管理、提质增效等中心工作的深度融合。要把握服务型党组织建设内涵要求，推进“目标、工作、运行、保障”四大服务体系建设，开展“建功十三五助力双提升”主题实践活动，推行民情日记、民主对话等有效做法，推广“党员责任区”、“党员课题攻关”等有效载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升党建工作价值创造能力。

要抓创新，培树特色品牌。改变惯性思维方式，深入探索和研究新形势下国企党建的特点和规律，发扬改革创新精神，推进智慧党建。在管理机制上，进一步发挥党建季度例会作用，建立党建工作联系点制度，采取交叉互检方式，确保各项党建目标任务有效落地。在工作载体上，深入推进党建信息化建设，建好“阳光平煤”微信平台，提升党建工作科学化水平。在品牌选树上，坚持“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”，评选表彰公司“一先两优”，激发基层党建工作活力，让党支部真正成为团结职工的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒、改革发展的尖兵，大力唱响“跟我上”的主旋律，让党的旗帜在基层高高飘扬。

（三）坚持建强队伍，最大限度的激活人力资源

企业发展，关键靠人。在公司深化改革、爬坡过坎的关键时期，必须全力加强队伍建设，提升人力资源管理水平，为企业改革发展提供人才支撑。

要建好班子，锻造坚强核心。把选优配强各级领导班子作为首要任务、重中之重，深化“五好班子”创建，注重梯次配备，优化年龄结构，提升整体功能。各级领导班子要强化大局意识、责任意识，树立“只为成功想办法，不为失败找理由”的理念，学会运用辩证思维，抓住主要矛盾，精准发力，切实把干劲用在保证安全、促进稳定上，把韧劲用在加强管理、防范风险上，把钻劲用在抓好两量、智慧产销上，把闯劲用在深化改革、激发活力上，把心劲用在加强党建、创建和谐上，确保各项工作安全高效、稳妥有序完成，团结带领干部职工在严峻形势下闯出一片新天地。

要管好干部，形成正确导向。强化各级党委领导把关作用，按照习总书记提出的国企领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求，选准用好干部。认真落实中组部新修订的《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，充分发挥纪委监督作用，坚决防止干部带病提拔。深化干部人事制度改革，研究推进科级干部和一般管理人员退出管理机制，完善考核评价体系，推行科级管理人员聘期管理，促进能者上、庸者下、劣者汰。继续加大后备干部和优秀年轻干部选拔培养力度，关心偏远地区和异地交流干部。要坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制，鼓励干部放开手脚干事、甩开膀子创业，激发各级干部干事创业的热情。

要育好人才，激活内在动力。牢固树立人才资源是第一资源的理念，统筹推进各类人才队伍建设。做好青年“英才”选拔培养，加强大学毕业生的使用管理，推动年轻人才脱颖而出。深化职工“首席制”建设，拓宽覆盖范围，尽快建立各矿“首席员工”管理办法，形成职工成长成才的风向标。改革完善薪酬分配机制，发挥经济杠杆作用，推进收入分配向关键岗位、业务骨干、核心人才和生产一线、艰苦岗位倾斜。建立健全激励机制，做到想干事的给机会，能干事的给舞台，干成事的给说法。注重统筹谋划，用好培训中心基地和全煤行业远程教育平台，组织好网络学院学习，提升干部职工队伍整体素质。做好劳动模范等先进人物的培树、宣传工作，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

（四）坚持正风肃纪，营造风清气正的发展环境

习总书记强调，做好各方面工作必须有一个良好的政治生态。我们必须保持政治定力，百尺竿头，更进一步，坚定不移地推进党风廉政建设，促进公司政治生态的山清水秀。

要把主体责任扛在肩上。各级党委要深入学习中纪委七次全会精神，始终把党风廉政建设作为事业发展的生命线，切实履行好党委主体责任。要认真落实公司“两个责任”《实施办法》，建立党建和党风廉政建设的定期会议和报告制度，持续完善定期督责、严肃考责、倒查追责管理机制，逐级传导压力。要以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，确保公司上下统一行动、步调一致。要加大党内监督力度，协调发挥纪检监察、审计、法律、工会监督作用，强化职能部门业务领域的监督主体作用，整合党内监督合力。

要把监督责任抓在手上。各级纪委作为党内监督的专门机构，必须深刻领会“监督执纪问责”六个字的内涵要义，从全面从严治党中找准定位。要抓早抓小，充分运用“四种形态”，正确把握“树木”和“森林”的关系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓关键少数，深化廉洁从业教育，加强对基层领导班子成员特别是“一把手”、关键岗位人员的监督。要抓重点领域，做好风险排查和防控，强化对“三重一大”等方面的效能监察。要抓重点时段，对领导干部操办婚丧嫁娶、工作变动及逢年过节等敏感时期，及时跟进、早打招呼，从源头上预防违法违纪行为发生。要积极推进“三转”，按照刚才谢书记提出的具体要求，加强纪检机构自身建设，不断提升履职履责能力，坚决防止“灯下黑”。

要把作风建设引向深入。作风问题关系人心向背。我们必须保持定力，锲而不舍地落实中央八项规定和集团公司作风建设30条措施，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。各级领导干部要管好自己、带动他人，带头践行“三严三实”要求，发扬求真务实的精神，多深入调研、敏思笃行，多深入现场，破解难题，切实打通服务基层、服务职工群众的最后一公里。全体党员要践行“四讲四有”要求，在落实公司“三大任务”中争当先锋模范。全体职工要树立“人人都是主动轮”的思想，立足岗位、真抓实干，群策群力打赢提质增效攻坚战。

（五）坚持铸形塑魂，凝聚攻坚克难的强大合力

我们常说“一盘棋、一家人”，一个企业就是一个大家庭，要想搞得好，就必须要有一股心劲，一股向心力，就如同“天有日月星，地有水火风，人有精气神”。各级党组织要牢牢把握意识形态工作的主动权，持续深化宣传思想文化建设，统一职工共同价值追求，有效汇聚起发展合力。

要强化思想引导，提升凝聚力。各级领导干部要真正把职工当自家人、自家事，结合去产能等工作，深入基层、带着感情开展宣讲，把形势任务讲清讲透，把答疑解惑工作做深做细，引导职工与企业同生共存。要强化安全思想教育，围绕“零死亡”目标，持续宣贯“大安全”理念，坚持每季度开展一次有主题、有载体、有实效的安全教育活动，建立“安全宣教下基层、慰问活动上一线、警示教育到班前、亲情帮教入家庭”安全教育工作机制，推动职工安全素养全面提升。要严格落实意识形态责任制,加强管理、严肃问责，确保意识形态安全。

要抓好舆论宣传，提升影响力。强化新闻策划意识，聚焦中心任务，抓好企业重大重点主题宣传，加大对外宣传力度，展示平煤职工风采，塑造企业良好形象。办好用好公司三大新闻媒体，推进微博微信平台建设，拓展主流舆论的传播渠道。健全专兼结合、全面覆盖的宣传队伍网络，组织专题培训交流，提升整体业务水平。开展“新闻杯”竞赛活动，纳入年度党建工作考核体系，加大考核力度，充分调动基层的积极性和主动性。建立舆情监测及危机事件分析应对体系，健全完善应急预案，提升舆情管控水平。

要创新文化管理，提升软实力。大力开展管理文化、责任文化、安全文化、感恩文化主题实践，深耕远播家园文化，推进煤电文化深度融合，发挥好企业文化的凝聚导向辐射等功能。深入开展“爱国爱企爱家庭、争做文明国电人”主题教育和“践行价值观、共筑家园梦”主题实践活动，推进“道德讲堂”进班组，突出“五个文明”创建工程，推动企风、班风、家风建设。以集团公司成立十五周年为契机，加强企业品牌管理和宣传，树立全员品牌意识，讲好平煤品牌故事，让职工作为国电人、平煤人而感到骄傲和自豪。

（六）坚持依靠方针，共建和谐稳定的幸福家园

职工的心、企业的根。我们搞改革、谋发展，最终目标就是让职工开心的工作，幸福的生活。各级党组织必须把民心作为最大的政治，坚持共建共创共享，让发展成果更多更公平地惠及每个职工。

要发挥群团组织优势。加强对工会、共青团工作的领导，坚持党建带工建、党建带团建，进一步密切党群干群关系。抓住问题导向，深化厂务公开民主管理，落实好职代会各项职权，切实维护职工的合法权益。强化“职工之家”阵地建设，推进“青春平煤”平台建设，拓展线上线下服务渠道。指导开展技术比武和劳动竞赛，推进劳模、职工、青年创新工作室建设，深化创新创效活动，搭建成果展示交流平台，培育精益求精的平煤工匠精神。持续开展“安康杯”竞赛、“巾帼建功”、“青安岗”创建、“青年争当首席师”等品牌活动，引导职工岗位建功。要深入实施惠民工程，广泛开展群众性文体活动，提高精准帮扶工作水平，持续改善职工生产生活条件，不断提升职工的“获得感”。

要特别重视ww工作。乔董事长反复强调，稳定压倒一切。对于平煤而言，更是如此。没有和谐稳定的环境，改革就无法推进，脱困发展也无从谈起。XX年，党的十九大召开、自治区建区70周年、集团公司成立15周年等大事件较多，ww任务更加繁重。各级党组织一定要抓好重要时间节点和重大活动期间的信访ww工作，把防控信访风险摆在更加重要的位置，严格落实领导ww责任和信访包案制度，扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，建立应急预案，依法依规处理上访事项，为公司改革发展营造稳定环境。

同志们，新的一年，形势严峻，任务艰巨，责任重大。我们必须认真落实集团公司党组部署要求，深入推进全面从严治党，不忘初心，不畏艰辛，坚定信心，务实创新，进一步提升党建工作质量和实效，积极推动公司各项目标任务圆满完成，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第二篇：XX年医院党风廉政建设暨行风建设工作会议讲话稿

XX年医院党风廉政建设暨行风建设工作

会议讲话稿

同志们：

今天我们召开医院党风廉政建设和行风建设工作专题会议，主要任务是认真回顾总结我院近几年党风廉政建设和行风职业道德建设工作情况，深刻反思存在问题。贯彻落实县委、县政府、县纪委和县卫生局关于反腐倡廉工作的部署，进一步统一思想认识，明确任务要求，落实工作责任，采取得力措施，有效方法，进一步深入扎实推进我院党风廉政建设和行风建设工作。近期，我们多次组织召开院领导班子和职能科室、业务科室负责人会议，剖析我院反腐纠风工作存在问题，研究对策措施，全面开展警示教育，完善防控机制。县纪委唐子海书记还亲临我院开展预防职务犯罪警示教育，指导我院开展廉政工作，充分体现了我院干部职工的关心和爱护。今天我们又召开这样的专题会议，也进一步表明了院党总支对抓好党风廉政建设和行风建设工作的部署和行动，信心和决心。

县卫生局党委对我院召开这次会议给予了极大的关注，分管局纪检工作的孙主席还要作重要讲话，希望各支部、各科室结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我简要回顾一下XX年我院的党风廉政和行风建设工作，并根据院党总支的研究，对XX年的党风廉政、行风建设工作谈几点意见。

一、充分认识我院反腐工作严峻形势，进一步增强对党风廉政建设和行风建设工作重要性紧迫性的认识

刚刚过去的XX年，我院在卫生局党委的领导下，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动，全面完成了各项规定性动作要求，并努力创新一些方法手段，做到以学习教育实践活动统领推进工作，促进事业发展。学习教育实践活动收到了一定的成效，医院事业也取得了长足的发展，经济效益指标、社会服务满意度等较XX年比均有大幅提升。但就是在这样一个学教活动如火如荼，反“四风”、正党风、正行风如此高要求的情况下，院领导层、中层的几名干部、也都是党员因为贪腐问题受到了党纪国法的严厉制裁，这不能不让我们所有的同志感到震动、震惊，在震惊、震撼的同时，也给了我们以警示、警醒，这也充分说明了我院在抓党风廉政建设上还存在很多薄弱环节，存在一些严重问题，必须引起高度重视，高度警觉，必须从严抓起，从实抓起，从细抓起。

反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。总书记强调要有猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。中央反腐工作有决心，各级纪委、检察机关查腐办案有方法和措施。前车之覆，后车之鉴。我们一定要对当前反腐败形势有正确的分析判断，要把思想和行动统一到县委、县纪委、卫生局党委对当前党风廉政建设和行风建设任务的部署上来，统一到对严明党的组织纪律、增强组织纪律性的要求上来，进一步提高对党风廉政建设和行风建设工作重要性、紧迫性认识，以更加坚决的态度，采取更加扎实有效的措施，深入推进我院党风廉政建设和行风建设工作，院内各支部、各职能部门要齐抓共管，确保各项工作任务完成。

二、明确任务抓重点，进一步推进党风廉政建设和行风建设工作取得新成效

XX年是全面深化医院改革的关键之年，我院面临的改革发展任务很重，面对的挑战和考验也很多。根据我院党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势和全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作部署要求，今年我院要把握以下几项重点，统筹推进各项工作，要确保我院党风廉政建设和行风建设工作取得应有成效，为医院的改革发展和稳定提供坚强的组织保证和纪律保证。会前，院党总支向各支部、各科室印发了《XX年县人民医院落实党风廉政建设责任制的实施意见》和反腐纠风工作任务分解表，院部还和各部门负责人签订了责任状。我们一定要把实施意见真正的落实到位，把任务和责任落实到位。这其中有几项重点还要特别强调：

一是要严明组织纪律，进一步强化自律意识。医院各级干部特别是党员领导干部、中层正职要切实强化党性意识，自觉坚持党的领导，自觉坚持党性原则，自觉维护院集体荣誉和利益，时刻不忘自己应尽的义务和责任。要强化制度意识，自觉遵守各项组织制度，切实增强组织观念和程序观念，在涉及重大事项、重要问题时，必须按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，决不能我行我素，自行其是。要自觉主动地把自己的权力运行置于制度的笼子中，而不能纵私欲而被关进铁笼之中。要强化大局意识，这里的大局我不讲的那么好高骛远。两个大局你要讲，一个是家庭的大局、家族的大局，个人犯罪，整个家庭成员会在人前抬不起头来；二是集体这个大局。医院里有一名干部犯罪，不仅我这个院长会被人家议论，医院这个单位甚至卫生局也会被人家说长道短。

二是认真落实中央廉政规定，进一步加强作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设必须经常抓、长期抓。XX年我们认真落实中央八项规定、省市十项规定和县委十二项规定，开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了一定成效。但一些同志因为有陈根病而被查治，要实现作风的根本好转，还需要我们付出艰巨的努力。因此，必须始终把贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定、县委十二项规定，以及县纪委近期下发的“十个严禁”，进一步转变作风摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以善始善终、善作善成的精神，坚决防止腐败问题、作风问题反弹。要建立健全改进作风常态化制度，完善改进作风制度，完善艰苦奋斗、勤俭节约制度，完善选人用人制度等等，为改进作风建设常态化提供重要保证。

三是加强制度建设，进一步强化过程监督。制度建设是解决“不能腐”的有效手段。我院在制度建设上还存有许多薄弱环节，必须要进一步强化。首先，一些规定要更加明确具体。哪些能做，哪些不能做，必须要界定清楚，绝不能摸棱两可，含糊其辞。最近，县纪委发出的十个严禁，界定非常清楚。我们在必须坚决执行的同时，也必须吸纳到我们医院的内部管理制度上。我们要对各方面的制度进行检查梳理，该健全的健全，该补充的补充，该完善的完善，该废止的废止。其次要切实提高制度执行力。制定好制度是制度建设的前提，执行好制度才是制度建设的根本着眼点。离开了执行，再好的制度也没有意义。所以，加强医院反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度执行力。全体党员干部和医务人员要增强制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为行为准则、自觉行动；要自觉树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，每一位党员干部和医务人员都要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。领导干部和高级知识分子要发挥好带头作用，要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。在这里我特别要强调的是院班子要放好样子，做出表率。要静得下心来思考工作，沉得下身子抓好工作，挺得直腰板担得起责任。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。再次，操作要公开透明。阳光操作是防止腐败的最佳路径。要进一步认真落实院务公开，科务公开，阳光采购，真正做到公平、公正、公开，增强办事透明度。比如药品和医疗器械的采购，要经院药事委员会集体研究，严格审核经营者的经营资质，全面考察其经营的信誉度，签订公开透明的购销合同，货比三家，坚持在同等条件下，购进质优价廉的药品和器械，明确付款方式，把购销的各个环节置于干部群众的监督之下，不搞个人说了算。要定期召开院外监督员座谈会、医务人员座谈会听取意见、建议，设立投诉电话、投诉信箱，坚持开展院长接访日，畅通投诉渠道，加强医患沟通和社会监督。医院要开辟专门公示栏，公布局纪委、院监察室、院办公室的电话，接受群众投诉与监督。要深入开展“自查自纠”和专项整改，要以制度建设为根本，建立健全加强行风建设和防治商业贿赂的长效机制。第三，监督要跟上。院监察室、院审计、医教等部门都要坚持原则，大胆工作，要真正发挥好内部监督的作用，切实做到防微杜渐。

四是强化宣传教育，进一步构筑拒腐防变思想防线。在不想腐、不敢腐、不能腐的体系建设中，不想腐是最重要、也是最基础的，所以，开展反腐倡廉宣传教育让大家树立廉洁意识是党风廉政建设和反腐纠风的一项基础性工作。全院上下要继续深入学习贯彻党章和《廉zd则》，扎实开展理想信念宗旨教育和社会主义核心价值体系教育，加强党风党纪、廉zd规、廉洁自律和从政道德、廉洁行医教育，广大党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。各级干部一定要始终牢记“手莫伸、伸手必被捉”的道理，对权力和职责要心存敬畏，不要心存侥幸，要真正做到清廉自守，干净做事，做廉洁从政的表率，做服务群众的表率，做真抓实干的表率。要深刻汲取教训，利用我院近几年发生的违纪违法典型案例，组织开展警示教育，以案说法、以案说纪，发挥案件的治本功能，切实防止职务犯罪的发生。要在全院大力弘扬正面典型，采用多种形式学习宣传身边的先进典型，弘扬主旋律，传递正能量。要深入开展廉政文化创建活动，营造廉荣贪耻的社会风尚，为反腐倡廉建设创造良好的文化氛围。

三、加强行风建设，纠正损害群众利益行为

行风建设，直接关系人民群众的切身利益，关系到广大医务工作者在人民群众心目中的形象，必须坚持常抓不懈，务求实效。全院上下要严格执行行风建设“九不准”。XX年国家卫生计生委和中医药管理局印发了《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》，为医疗卫生机构及其工作人员遵守职业操守、依法依规执业划定了“红线”。我们要紧密结合“三好一满意”活动的开展，大力组织对“九不准”的宣传，努力使遵守和执行“九不准”成为全院上下的自觉行为。要严肃查处违反“九不准”的行为，对违反“九不准”的，要依法依规给予严肃处理。对顶风违纪、行为和情节严重、影响恶劣的典型案件，要提请局纪委予以处理并公开曝光。

四、全面推进惩防体系建设。

党的十八大和十八届三中全会对惩治和预防腐败体系建设做出重要部署，XX年底，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》，进一步加强了对反腐败的顶层设计，我们要结合医院的工作实际，按照中央和省、市、县的统一部署和要求，认真研究制定具体实施方案。要加强制度建设，健全工作机制，坚持用制度管权管事管人，真正把权力关进制度的笼子里，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，确保各项工作顺利推进。要进一步健全和落实院务公开、科务公开制度，让干部职工在公开中监督，保证权力正确行使，特别是要把医疗服务收费等涉及群众切身利益的信息，明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。

五、加强领导，自觉履行责任。

院党总支要切实加强对反腐倡廉工作的领导，深入落实党风廉政建设责任制，把党总支的主体责任、人事、监察部门的监督责任和各支部、各科室的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面，各个环节，进一步强化责任追究，形成齐抓共管反腐倡廉工作的良好局面。

一是落实好主体责任。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。在我们医院，院党总支和院委班子是主体，承担着主体责任。“一岗双责”我是第一责任人，院“两委”班子是主要责任人，班子成员要在管好自己、当好表率的同时，对分工科室党风廉政建设工作和行风建设工作要多研究、多深入，要细问常查，常督导、常指导，不留空白带，不做甩手掌柜，自觉种好“责任田”，当好领头羊。

二是落实好监督责任。医院监察室要真正履行监察的职责，要深入研究，定期向院党总支提出建议意见。主动协助院总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务，严肃查处医务人员违反职业道德和收受

“红包”、“回扣”问题。全院上下要自觉主动地接受上级单位、社会各界的监督评议，自觉整改存在问题。

三是要落实好部门纠风工作责任。各支部、各科室负责人是党风、行风建设的主要责任人，要各负其责、各尽其职，要把行风建设的要求融入业务工作之中，各支部、各科室要确保行风建设工作有人管、有人干，保持连续性和稳定性。严格履行职责，要把纠风工作与业务工作同布置、同落实、同考核。全面强化各级责任，形成齐抓共管的良好局面。

同志们，做好医院党风廉政建设和行风建设工作责任重大，任务艰巨。我们要在县委、县政府和卫生局党委的正确领导下，按照县纪委和县卫生局的统一部署和要求，以良好的作风、严明的纪律，不断推进党风廉政建设和反腐纠风工作，把我院反腐倡廉工作进一步做实做好，确保取得新的成效。要以党风廉政建设的优秀成绩向卫生局党委和县委、县政府上交一份满意的答卷。

第三篇：XX年教育工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年教育工作暨党风廉政建设工作会议

讲话稿

同志们：

前段时间，国家和省相继召开了教育工作会议。今天我们在这里召开全市教育工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会和国家、全省教育工作会议精神，总结XX年工作成绩，安排部署XX年全市教育改革发展和党风廉政建设工作。

一、XX年工作简要回顾

今年1月22日，在新落成的教育艺术中心举办的全市教育系统“扬帆远航铸辉煌”文艺汇演上，已经全面展示了XX年工作成果，今天会上就重点工作做以简要回顾。

（一）义务教育均衡发展成效显著。教育“阳光行动”逐步完善，校长教师交流工作持续推进。全市9个县（市）区高标准、整建制通过国家义务教育均衡发展评估验收，是全省唯一辖县区全部通过验收的地区。《进一步推进教育优质均衡发展的若干意见》以市政府文件正式出台，有效破解了制约教育发展的瓶颈问题，是我们今后一段时间教育工作的指导和遵循。

（二）各类教育科学快速发展。市政府出台《xx市第二期学前教育三年行动计划》,新建改扩建公办幼儿园34所，扶持普惠性民办幼儿园13所，奖补资金226.2万元。普通高中招生制度进一步完善，取消自费生计划，优质高中“指标生”比例较上年提高5个百分点。市委、市政府出台《关于加快现代职业教育发展的实施意见》和《xx市促进中等职业教育校企合作若干规定》，职教产业园区全面开工建设，我市被教育部确定为“全国实施现代学徒制试点城市”。积极推进民族教育、特殊教育和继续教育发展,召开了全市朝鲜族小学首届“小班化”教育专题培训研讨会,建成“学在xx”市民终身学习的平台，投入200万元建设xx市全民学习网和数字化学习港。

（三）师资能力和水平不断提升。积极开展“践行规范争做人民满意教师”专题教育活动和“xx市教书育人楷模”评选活动，全市评选出教书育人楷模20名、师德标兵50名、师德先进个人72名。全市开展各级各类教师培训2.6万人次，投资30万元建成15个名师工作室。多渠道补充优化教师队伍，市直属学校公开招聘教师80名，全市招聘免费师范生54名，五县（市）招聘农村特岗教师344名。深入开展教育科研工作，我市被评为全省教育科研先进单位。

（四）基础设施建设进展顺利。全地区投资7.17亿元新建、续建（改扩建）学校45所；投资1.04亿元用于225所学校校舍维修；投资1.69亿元异地新建市广播电视大学；投资434万元推进标准化考点建设；投资1900万元为城区学校配备班级多媒体设备1069套，完成50间课堂直录播共享教室建设。落实“全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件”项目规划，争取国家和省专项资金1.47亿元用于38所农村义务教育薄弱校改造和教学设备采购。

（五）教育惠民工程深入推进。为1.2万名低保家庭学生发放免费午餐补贴1415万元，为4414名城区城市低保困难家庭学生免除各类学习费用514万元。153所城区学校食堂大宗食品原材料集中采购有序开展，投资1386万元为全市中小学生免费提供安全桶装饮用水。

（六）教育发展环境进一步优化。成立了局法律顾问室，全市70%的公办学校聘请了法律顾问，配备了由公检法司干警兼任的法制副校长405名。教育“三乱”问题得到有效治理，开展集中监督检查教师办班补课145次，处理校长、教师21人，解聘教师11人，下发警示单124份，约谈教师424人。开展民办教育专项整治，关停“黑班”64所、“三无”幼儿园20所。深入开展学校安全隐患排查整治工作，排查安全隐患435处，落实整改资金1500万元，完成隐患整改401处，我局被评为全市安全生产标兵单位。

（七）党的组织建设得到加强。扎实开展“五型”党组织创建活动，指导14个基层党组织进行换届改选，完成18所直属学校党组织书记、副书记调配工作。修订完善《局党委常委会议事规则》、《局长办公会议事规则》等11项规章制度，启动实施工作考评机制，局机关处室和直属事业单位按季度进行工作调度，局直属学校负责人和党组织书记按学期述职汇报，并邀请教育系统人大代表和政协委员进行点评。认真开展“三严三实”专题教育活动，聚焦“四风”等突出问题，有效解决了广大市民家长普遍关注的“择校”、“择师”等教育热点问题。

一年来的工作，为“十二五”全市教育改革发展划上了圆满句号，为“十三五”时期教育发展奠定了坚实基础。“十二五”时期，学前三年毛入园率达到76.5%，义务教育巩固率稳定在99%，高中阶段教育毛入学率有较大提高。办学条件进一步改善，投资31亿元，实施中小学标准化建设工程、中小学校舍安全工程、薄弱学校改造和农村初中寄宿制办学条件改善等一批建设项目，建设总面积592万平方米。教师队伍素质进一步提升，共招聘教师2833人，实施了三轮城乡义务教育学校校长和教师交流工作，交流副校级以上干部275名、优秀教师1000名。加强教育系统党的建设，着力提高领导教育科学发展的能力。《xx市中长期教育改革和发展规划纲要》中期工作目标和任务圆满收官。同时，启动了全市教育事业发展“十三五”规划和城区教育资源布局调整规划的编制工作。

这些成绩的取得，得益于上级部门和市委、市政府给予我们的关心支持，得益于社会各界和人民群众的鼎力相助，得益于全系统广大教职员工的奋力拼搏、辛勤工作。我们要倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加珍惜江城教育当前发展的大好局面，倍加珍惜干事创业的难得机遇。在此，我代表市教育局领导班子向各位领导、各位同志、各位老师表示由衷的敬意和诚挚的感谢！

二、XX年重点工作任务安排

XX年，是实施“十三五”规划的开局之年。新年伊始，国家教育部和省教育厅明确指出要把贯彻和实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为战略指导思想。其中，创新发展是解决教育发展动力不足的问题，协调发展是解决教育结构不优的问题，绿色发展是解决教育发展持续性不够的问题，开放发展是解决教育工作活力不足的问题，共享发展是解决教育获得感不强的问题，这为我市推进教育事业改革发展提供了基本遵循和行动指南。在五大发展理念指导下，我们把XX年全市教育工作的总体要求确定为：深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实《xx市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《xx市人民政府关于进一步推进教育优质均衡发展的若干意见》，以深化教育领域综合改革、提高教育质量为主线，优化调整城区中小学布局，加快构建现代职业教育体系，积极推进教育信息化进程，加强教师队伍建设，坚持依法治教，从严从实抓好教育系统党建工作，有效维护教育和谐稳定，努力办好人民满意教育。

结合我市教育实际，XX年，我们要抓好五项重点工作：

（一）落实立德树人根本任务，切实提高教育质量。

1、促进学生全面健康成长。一要切实加强和改进中小学德育工作。加强学生理想信念教育，把培育和践行社会主义核心价值观活动贯穿学校教育教学全过程，落小落细落实。深入开展“传统文化进校园”和“xx向尚”主题教育等活动，积极组织学生参加各类社会实践活动。进一步完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育工作机制，做好家庭教育指导工作，开展“做智慧父母”家庭教育报告会活动，倡导科学育人的先进理念，引领家长走出家庭教育的误区，促进孩子健康成长。二要全面提高学生身体素质。把集体早操、大课间、冬季长跑、冰雪活动等阳光体育系列活动抓紧抓好，确保学生每天在校锻炼一小时。开展校、县（市）区、市三级足球联赛。三要加强学生美育工作，切实保证中小学开齐开足艺术课程，加强艺术教师队伍建设，举办xx市中小学生合唱艺术节和器乐比赛，培养学生良好的审美情趣和人文素养。

2、切实提高基础教育质量。一要加快学前教育发展。今年是实施第二期学前教育三年行动计划的收官之年，全市新建改扩建公办幼儿园57所，奖补一批民办普惠性幼儿园，各县（市）区要抓紧抓好计划项目落实。加快公办幼儿园标准化建设进程，完善三年保教学制，保障幼儿健康快乐成长。二要切实提高义务教育质量。积极推进中小学新课程改革，加强教学质量监测和管理，举办小学“高质轻负”教学研讨会。在全市中小学开展“一师一优课、一课一名师”评选活动。推动学校联盟和“大学区”管理工作，建立“优质资源共享区”，扩大优质教育资源覆盖面。三要积极引导普通高中特色发展。支持普通高中创办体育、艺术特色学校。探索省级以上体育艺术传统校、特色校特长生招生衔接方式，为小学、初中优秀体育、艺术特长生可持续发展创设条件。四要关心支持特殊教育和民族教育发展。实施《xx市特殊教育学校教学常规（试行）》，完善随班就读、送教上门和医教结合支持保障体系。开展“为爱圆梦、共享阳光”为主题的助残日活动。深化民族中小学“双语”教学，扎实做好民族小学、初中、高中衔接工作，提高民族中小学办学水平和教学质量。

3、加快发展现代职业教育。一要积极推进职业学校内涵式发展。加大人才培养模式、课程体系、教学模式和手段改革创新力度，全面提高人才培养质量。深入推进专业建设对接产业发展，统筹规划职教与产业“1+4”布局，做好10所直属职业学校进驻园区的前期准备工作。二要全面启动现代学徒制试点。加强对12所市直属职业学校、5所县级职教中心和20余家企业试点指导，扎实有效推进校企双主体育人，实现招生即招工、入校即入厂，校企联合培养共同育人目标。三要努力扩大职业学校招生规模。加强招生统筹，加大招生宣传力度，增强职业教育吸引力，逐步实现中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，普职结构趋于合理。四要完善继续教育体系。积极推进广播电视大学异地新建和xx市开放学院试点建设，制定我市《学习型城市建设实施意见》。成立xx市社区大学，建立社区学习中心与职业院校联动机制。推进县级职教中心和乡镇成人文化技术学校建设，大力开展实用技术培训和劳动力转移培训。

（二）统筹教育协调发展，切实增强教育综合发展实力。

1、加快教育资源布局调整。修订完善教育事业发展“十三五”规划和城区教育资源布局调整发展规划。合理调整部分区域学区交叉、校际距离过近的中小学布局，在新开发住宅区配套建设中小学和幼儿园。

2、依法规范民办教育发展。制定xx市鼓励社会力量兴办教育的实施意见和进一步加强民办教育机构监管的实施意见，修订《xx市民办教育促进条例》。支持和规范民办教育分类发展，探索实施营利性和非营利性民办学校分类管理机制，完善法人治理结构，鼓励社会资金以多种方式进入教育领域。建立民办教育议事联席会议制度，加大对民办教育的监管。

3、完善考试招生入学制度。推进市教育考试院筹建工作。调整完善中考招生制度，继续实施普通高中“阳光招生”、义务教育学校“阳光入学”政策。进一步推进中考体育加试工作，各县（市）区要加强考试专用场地和设施建设。

（三）抓好师德建设和业务培训，切实提高师资能力水平。

1、着力加强师德建设。建立完善师德考核办法和师德档案制度，实行师德问题一票否决制。特别是强化教师资格审查工作，对师德缺失的教师坚决清理出教师队伍。发挥典型示范作用，评选表彰师德高尚、业务精湛、关爱学生的优秀教师，树立人民教师的良好形象，营造尊师重教的良好氛围。

2、不断优化教师队伍结构。建立教师补充长效机制，继续实施农村“特岗教师计划”，组织开展免费师范生招聘工作。优化市直属事业单位教师招聘工作，招聘计划向体音美、史地、幼师、书法等紧缺学科倾斜。选拔优秀教师参加国家和省级培训，组织全市中小学校长和初、高中骨干教师进行高级研修。继续开展“名师讲堂”活动，不断提高教师业务水平。

3、努力提高教师待遇。积极稳妥推进中小学教师职称评聘改革，切实向乡村教师倾斜，在教育基础薄弱的乡镇及以下学校继续设立高、中级特设岗位。适当调整市直属学校班主任津贴标准，人均每月400元，学校要根据考核情况合理分配，各县区结合本地实际情况参照执行。

4、深入推进校长教师交流。实行城乡统一的中小学教师编制标准，建立“局管校用”、“县管校用”的教师编制管理和使用办法，在编制总量不变的前提下，教育行政部门统筹管理使用教师编制、统一调配各校教师。推广永吉县教师交流工作经验，深入开展县域内义务教育学校校长教师交流和乡镇域内走教交流，启动四个城区“大学区”内校长教师交流工作。

（四）健全经费保障有效机制，切实改善学校办学条件。

1、提高教育经费保障水平。按照《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》要求，从今年春季学期开始，统一全市城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。公办普通高中生均公用经费财政定额补助按500元标准落实，公办中职学校生均公用经费标准提高到每生每年3000元（含免学费补助）。

2、加强学校基础设施设备建设。推进学校标准化建设，加强学校基础设施建设和改造力度，制定一校一策的标准化建设方案，全市计划投资1.7亿元，开展校舍新建改扩建及维修项目；落实国家“全面改薄”任务，申请国家和省专项经费1.1亿元，校园校舍类建设项目31个，设施设备类购置项目65个。全面提升教育技术装备水平，加大教育装备建设力度，全市拟投资5000万元，优化配置城乡、县域、校际间教学实验仪器设备、音体美器材、图书等，满足教育教学需要。

3、推进教育信息化建设。夯实教育信息化基础设施，加快推进校内网络基础设施建设，确保校内网络全履盖，实现信息系统高速、稳定、安全的互联互通。加大录播教室和未来智慧教室的建设力度，推动各级各类学校具备网络教学环境和备课环境。扎实推进“互联网+”与教育教学的深度融合，成立xx市智慧教育数据中心，开发在线开放课程。深入开展“互联网+教育”应用，探索推行名师“1+X”同步课堂，将名校名师的优质教育资源同步输送到农村偏远学校和薄弱学校，逐步实现优质教育资源城乡共享。

（五）提高教育综合治理能力，切实维护教育和谐稳定。

1、全面加强党的建设。突出全面从严治党这条主线，围绕“基层党组织建设加强年”目标要求，着力加强党员干部的思想政治建设，坚持好“三会一课”制度，建立学习教育的长效管理机制；切实加强领导班子和领导干部队伍建设，积极改善领导班子结构，增强领导班子的活力；强化党的基层组织建设，健全党内民主生活制度，严格党内政治生活，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

2、加快推进依法治教。推进教育行政部门依法行政、学校依法治校能力建设。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，规范行政审批行为。建立健全教育系统聘请法律顾问制度，实现全市中小学校法律顾问全覆盖。加强校园风险防控体系建设，做好校方责任险工作。启动实施“七五”普法计划，实施《青少年法治教育大纲》，深入开展“法治进校园”各项活动，推进“依法治校示范校”和法治校园建设。

3、认真做好信访和ww工作。落实单位一把手信访ww职责，采取切实有效措施，积极化解涉及教育的矛盾纠纷，力争做到赴省进京非正常上访、越级上访“零”控制，息访率明显提高。

4、加强教育督导和宣传工作。全面贯彻落实《教育督导条例》，进一步推进教育督导模式创新，围绕省、市教育重点工作开展督政、督学工作，强化过程性监督、指导与服务。加强教育宣传工作，积极宣传我市教育改革发展取得的新进展、新成果、新经验。做好舆情研判和舆情引导工作，积极回应人民群众关注的教育热点难点问题，加强与新闻媒体沟通协调，营造风清气正的教育发展舆论环境。

5、狠抓校园安全管理。学校安全工作直接关系着学生的安危、社会的稳定，不能有任何麻痹大意思想，必须时时紧绷安全这根弦。刚才几所学校代表向我递交了安全工作责任状，有关期初安全工作还要召开专题会议进行部署。我在这里强调四点要求：一要严格落实学校安全管理工作责任制。各级教育部门和学校要严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的学校安全管理责任制，建立健全学校安全管理的长效机制，一以贯之，常抓不懈。各级教育部门和学校主要领导要高度重视，勇于担当，切实履行安全工作的职责。要按要求进行工作分工，把安全管理目标和责任落实到每一位领导、每一名教职工、每一个岗位、每一个工作环节，层层落实安全管理岗位责任。二要扎实开展校园安全隐患排查整治工作。要坚持隐患排查“纵向到底、横向到边”的原则，对安全隐患“零容忍”，采取督查检查、专项检查和暗访抽查等方式全面开展学校安全隐患排查整治工作。要全力做好开学初期学校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校园周边环境等方面安全隐患的自查自纠、督查检查工作。要加大隐患整改力度，把有限的经费用在安全隐患整改上，确保发现一处解决一处，做到隐患整改及时、高效。三要扎实做好安全教育及应急疏散演练工作。各学校要坚持把安全教育课列入教学计划，保证学生每学期接受不少于8课时安全教育，做到人员、教材、课时、培训、演练五落实，同时做到每月组织一次以火灾、地震等为背景的应急疏散演练。四要积极推进校园安全管理信息化建设。上半年完成全市学校一键式报警装置与公安机关联网工作，为直属学校安装校园安全信息管理系统，各县（市）区要实现对学校、校车实时监控。加强学校食品安全的监督管理，确保学校饮食安全。

三、进一步加强党风廉政建设

2月17日，市纪委召开了十二届六次全会，当天下午，局党委就召开了扩大会议，传达贯彻会议精神。2月26日，省教育厅召开了教育系统党风廉政建设专题会议。为安排部署全市教育系统党风廉政建设工作，本着精简办会、提高效率的原则，将党风廉政建设工作会议与教育工作会议合并召开。刚才，伟民同志作了专题工作报告，工作总结客观全面，问题查找准确到位，部署任务清晰明确，我完全同意。现就进一步抓好全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见。

（一）提高思想认识，自觉践行党风廉政建设要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容。在市纪委十二届六次全会上，市委书记赵静波强调：要求全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。按照中央、省委和市委要求，我们认真进行了问题查摆，主要体现在：有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，对中央八项规定精神的核心要义和深远意义认识不透，对系统内存在的不正之风和腐败问题的危害性认识不足；有的党员领导干部政治意识和阵地意识不强，对把纪律和规矩挺在前面认识有偏差，执行不到位。为此，我们要有清醒的认识，始终保持高度的思想自觉和行动自觉，推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）落实主体责任，深化党风廉政建设工作。

在今年全省教育系统党风廉政建设工作会议上，教育厅党组书记孙维杰明确要求：要坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，坚持挺纪于前，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境，用党风廉政建设和反腐败工作新成效推动教育事业科学发展、健康发展。结合我市实际，一要全面夯实各级党组织的主体责任。要在加强组织领导中落实主体责任，党委（党支部）书记要切实履行好党风廉政建设第一责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。要在强化日常监管中落实主体责任，加强对基层党组织和党员干部的日常管理监督，抓早抓小，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任，逐级逐层分解责任，把党风廉政建设责任传导给班子每一名成员，传递给下级党组织及负责同志，推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。二要教育引导党员干部遵章守纪。今年，要按照中央要求，在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。教育系统党员干部要从自身做起，严格执行各项准则和条例，加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要常念紧箍咒、常鸣警示钟，教育引导党员干部自觉追求高标准，做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。三要切实加强作风建设。加强作风建设的针对性，持续抓关键节点，对顶风违纪的要通报曝光，一案双查，持续释放越往后越严的强烈信号。把党风廉政建设融入党的建设各项工作，努力改进思想作风、工作作风、生活作风以及师德师风，推动校风、学风、行风不断好转。四要严肃查处腐败案件。坚持有案必查、有贪必肃，始终保持严惩腐败的高压态势，依纪依法严肃查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。广大党员领导干部要从近年来教育系统发生的案件中吸取深刻教训，守住“三条线”不动摇，即廉洁底线不能破、纪律“红线”不能越、法律的“高压线”不能碰。

（三）加强组织领导，切实推进各项任务落实。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，强化责任担当，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。一要加强组织领导。各级党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，真抓真管、常抓严管，聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设，把班子建好，把队伍带好，把风气搞好。积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。二要完善工作机制。建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到那里。建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。三要抓好工作落实。善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。坚持领导带头，率先垂范，以身作则，懂团结，善谋事，勇担当。实行责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，狠抓工作落实。

同志们，XX年教育工作任务艰巨、责任重大，充满机遇和挑战。让我们在市委、市政府的正确领导下，携手共进，扎实工作，开拓创新，为办好人民满意教育，推进我市教育事业科学发展而努力奋斗！

第四篇：XX年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲

话稿

这次会议的主要任务是，总结去年的农牧业经济工作，分析当前“三农三牧”发展面临的形势，紧紧围绕中央、自治区和盟委、行署决策，研究部署今年的重点任务，下面，我讲四点意见。

一、XX年农牧业经济的回顾

XX年，面对复杂严峻的经济形势，全盟各级农牧部门以奋发有为的精神，全面落实惠农惠牧政策，紧抓农牧业重点工作任务，促进农牧业经济稳定发展，农牧民收入持续增长。全盟第一产业实现增加值13.23亿元，增长8%。农牧区常住居民人均可支配收入达到14477元，增长12.5%，居全区第一位。

（一）农牧业生产再创佳绩

农业生产稳步发展。克服春旱等自然灾害，农作物播种总面积47.66万亩，粮食总产量18万吨。粮食、经济作物、优质牧草的种植比重达到6：3.9：0.1。

畜牧业生产提质增效。牧业牲畜总头数168.93万头（只），同比基本持平。有国家级保种场2个，自治区级保种场11个。骆驼、奶牛、肉羊饲养规模扩大，农区养殖比重达到55.6%，同比提高2.2个百分点。

草原生态保护与建设任务全面落实。基本草原保护面积达27481万亩，发放补奖资金47291万元，资金发放率92%，到户率95%；落实草原建设任务861.37万亩，防治草原鼠虫害599万亩；落实牧草良种补贴125.64万亩，发放资金1326万元；建成连片高产优质苜蓿繁种基地XX亩。

（二）农牧业产业持续健康发展

产业化发展进程加快。全盟规模以上农牧业产业化企业发展到28家，实现销售收入6.98亿元，增长10.2%，上缴税金增长21%，带动农牧民8709户。累计流转耕地7.64万亩、草牧场111.4万亩，新建家庭农牧场56个，累计登记注册农牧民合作经济组织373家，实现经营收入9465万元。

品牌战略深入推进。“驼中王”先后荣获“内蒙古著名商标”、“内蒙古名牌产品”、“全区百佳诚信品”，金沙臻堡时光系列橡木桶陈酿赤霞珠干红，荣获XX年布鲁塞尔国际葡萄酒评比大赛金奖。组织企业参加北京、上海、青岛、自治区绿色农展会，8家企业进驻北京“内蒙古绿色农畜产品广场”，对提升阿拉善特色农畜产品知名度、推动产业发展和贸易流通起到积极作用。

（三）盟级重点项目建设任务超额完成

全盟XX年退牧还草工程实际建设季节性休牧和划区轮牧围栏470万亩，完成任务100%；开展牧草补播26万亩、人工梭梭种植10.6万亩，完成任务109.7%；实施棚圈建设386户13.41万平米，完成任务108.4%；建设日光温室12户0.78万平米，实施人工草地节水灌溉工程0.4万亩，共完成投资9050万元，惠及17个苏木镇1582户牧民。

（四）为民办实事项目建设有序推进

农垦危房改造项目实施继续推进。新一轮“菜篮子”工程按计划落实，26项“菜篮子”工程通过盟级专家组验收，落实投资1.21亿元，完成筹资任务的242%，完成综合生产建设任务的34.2%。第一批15个盟级补贴项目公示兑现资金248万元，第一期1000万元菜篮子发展基金建立并放贷运行。争取到位国家、自治区“菜篮子”专项扶持资金1215万元，扶持建设标准化肉羊养殖场10个，生猪养殖场2个，设施蔬菜基地6个，水产基地１个。扶持农牧民居边护边工程共新建或改造房屋104户，新建管护站4个，新打饮水井12眼。整个工程注重改善居边牧民的居住条件，对房屋实行国有资产管理，受到广大群众的普遍欢迎和社会的广泛好评。

（五）认真履职尽责依法治农

1、强化行政执法监管力度。一是清理保留行政审批事项2项，减少8项，下放旗区5项；二是协调将盟草原监督所和盟动物卫生监督所机构单设，支持旗区选聘大学生草原专职管护员70人，探索建立了以专职管护员及嘎查两委成员兼职的基层草原管护机制；清退偷挖盗采草原药用植物及超牧违法人员2.7万人，查处破坏草原违法案件202起，移交司法机关1起。组织草原监管部门对工矿企业征占用草原及审批办证情况进行了集中检查和实地勘测；三是配合农业部和自治区农牧业厅在我盟开展了落实草原奖补政策调研评估工作，协助统计部门将人工肉苁蓉等沙产业纳入国家种植面积产值统计制度范畴。

2、依法保障农牧业生产安全。一是认真组织，加强重点时期、重点区域草原防火工作，全年未发生草原火灾；二是果断扑杀无害化处理3起653只外输性病羊，小反刍兽疫防控工作取得显著成效，全盟没有出现区域性重大动物疫情；三是进一步规范农机安全监理，农机注册率76%，农机年检率84%，驾驶员持证率81%，累计培训农机人员912人，全年未发生农机安全作业生产事故；四是切实加强农畜产品质量安全源头监管。深入开展农资打假行动，出动农牧业执法人员797人次，检查农资农药等经营户128家，查处无证经营门店16家，累计办案11件，结案率100%。全盟累计认定无公害农畜产品生产基地40万亩，认证无公害农畜产品57个、绿色食品16个、有机产品8个、登记认证地理标志农畜产品4个，续展和新申报“三品一标”产品17个。沙葱及驼奶被新认定为有机产品。全盟抽检蔬菜933批次，合格率99.7﹪；抽检畜产品348批次，合格率100﹪；抽检水产品20批次，合格率100﹪；抽检“三品一标”产品25个，合格率100﹪。全年未发生重大农畜产品质量安全事件；五是全年中央政策性保险承保种植面积49.11万亩、牲畜8174头，地方政策性保险承保西瓜、蜜瓜、葡萄、温棚6.6万亩，共发放农业保险理赔资金1070.37万元，农牧民受益4767户次。

3、优势特色畜牧业加快发展。一是深入实施白绒山羊提质工程。成功承办了全区振兴羊绒产业座谈会，阿左旗阿拉善超级绒山羊产业园建设用地正在办理，阿左旗种羊场与企业实现联营，申报了超级绒山羊新品种（系）培育技术方案；申建自治区级保护区3个、自治区级保种场11个、人工授精站40个，争取到位白绒山羊保种项目资金1187万元；二是加快奶牛养殖园区建设。圣牧高科有机奶粉产业化项目累计投资4.8亿元，5万亩人工牧草生产基地和1座标准化牧场开始投入生产，存栏荷斯坦奶牛0.4万头，3座在建标准化牧场进展顺利；三是内蒙古沙漠之神生物科技公司“骆驼产业科技园”项目进展顺利，企业与国内科研院所合作成立了内蒙古骆驼研究院。扶持阿右旗21户养驼牧民开展了每户600㎡圈舍改造，塔木素骆驼专业合作社取得QS认证。我盟驼绒纳入了全区羊绒收储机制，落实羊绒和驼绒重点收储企业补贴资金400万元。四是大力推广“阿杜”三元杂交肉羊新品种，满达公司“统一指导、分户繁育、集中育肥、加工增值”的合作经营模式推广农牧民28户，中国银行阿拉善支行进行了信贷支持。

4、高效节水农业健康发展。一是继续推广节水高效作物。蜜瓜及葵花种植面积同比分别增加1.32万亩和0.18万亩；推广种植温棚葡萄68座、薰衣草300亩、玫瑰300亩、天山雪菊70亩、黑果枸杞822亩、蒙古黄芪672亩、杂交谷子228亩。二是大力发展沙葱产业。发放种植沙葱贷款1095万元，累计种植温室沙葱349座、露地沙葱1852亩。沙葱饲料添加剂“中试”结束，进入筹备建厂阶段，新建的沙葱水饺厂房投入运营，沙葱保鲜技术研究成功并推广应用。三是大力实施农业节水工程。涉农部门共计完成土地整治、高标准基本农田建设、防渗衬砌渠道和膜下滴灌等节水工程项目15.33万亩。全盟关井30眼、压缩耕地0.58万亩。

5、科技兴农兴牧全面推进。一是人才老化断档现象得到扭转。二年来，仅盟直农牧系统累计考入公务员3人、分配研究生17人、人才储备5人。组织培训农技人员465人次，推荐7人申报中高级职称、2人参评全区农技推广研究员；二是落实农牧业适用技术推广计划23项，推广配方施肥24万亩，落实小麦玉米高产创建示范片共5个嘎查701户农牧民，面积5.8万亩，成功承办了全区高产田创建现场观摩会；三是组织农牧业科技特派员35名，开展专项技术承包服务，培育科技示范户1550户，辐射带动农牧民15000户；积极落实“阳光工程”，培训农牧民750人；四是组织开展白绒山羊生产性能测定，采集羊绒35596份，总达标率为68.6%。推动各旗举办骆驼那达慕及骆驼生产技能展示评比活动３次，阿拉善骆驼保护协会开展的牧户驼奶储存运输罐研发工作取得成功。开展了85个棉花品种引种及筛选试验，实施了巴润别立镇100座日光温室温湿度自动化控制工程，沙葱播种机及收割机研发进入后期试验；五是组织编辑了《阿拉善系列文化藏书专辑—阿拉善双峰驼》、《阿拉善盟额济纳旗和阿右旗耕地与科学施肥》等科普书籍。

6、推进全面深化改革进程。一是阿左旗完善牧区草原确权承包试点和巴润别立镇土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进。二是提请盟行署出台了《关于规范退牧还草工程管理加快沙生植物种植基地建设的实施办法》，使扶持沙产业发展的目标措施落到了实处。三是已申报盟行署审议出台《阿拉善盟行政公署关于推进白绒山羊产业发展的实施意见》。四是向自治区农牧业厅提交了《关于振兴骆驼产业的意见》，向盟行署提交了《对周边省区发展高效节水农牧业的考察报告》。

同志们，过去的一年，在盟委、行署的重视关怀下，通过农牧业战线广大干部职工的共同努力，农牧业经济发展实现了在困难中突破、探索中创新、发展中提升。成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表盟农牧业局，向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

二、主动适应新常态，加快转变农牧业发展方式

当前，宏观经济增速放缓进入新常态，农牧业发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化，资源环境约束越来越紧、直接从事农牧业生产的劳动力越来越少、以家庭分散经营为主体的农牧业增产增收空间越来越窄、自然和市场风险越来越大，给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央、自治区和盟委、行署统揽全局，对当前形势作了精准判断、科学把握，对农牧业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态，在加快转变农牧业发展方式中谋求大发展、开创新局面。当前，要着力推动“五个转变”。

（一）着力推动由追求产量和依赖资源消耗向数量质量效益并重转变。农牧区人口少、人均农牧业资源多，但干旱缺水、草原生产能力低，基础设施条件差，农牧户居住分散，发展生产能力弱，这些都是我盟农村牧区的基本现状和农牧业的实情。过去通过扩大生产规模，全盟耕地面积发展到70万亩，主要农产品持续稳定增产，确实为经济社会发展做出了重大贡献。同时也造成了地下水采补不平衡，局部地区生态恶化加剧。目前，农业增产除了科技作用之外，主要依赖大量使用化肥、农药、农膜等农业投入品。特别是化肥用量在持续增加，土壤边际报酬却在递减，增产空间越来越有限。这不仅加剧了生态污染，农产品质量安全也受到威胁，而且这种粗放生产方式透支了地力，使地越种越薄。因此，继续走拼资源、拼投入品、拼生态环境的增产之路已行不通。这种形势，倒逼着我们必须加快转变农牧业发展方式，由单纯追求数量转向稳定数量、提高质量、增加效益并举，让农牧区生态资源得以休养生息，走农牧业可持续发展之路。此外，人们对优质、营养、安全的农畜产品需求日益旺盛，为转变发展方式打开了市场空间，为发展特色有机农牧业提供了动力。

（二）着力推动农牧业由分散经营向适度规模化发展转变。户户种田、家家养畜、自给自足，是传统农牧业生产的基本模式，产销信息不对称，农牧民凭习惯搞生产，跟风种养调结构。在农畜产品周期循环、市场波动中，“受伤”的也是农牧民。对此，一是引导和推动农牧业适度规模经营，让农牧民种地养畜能挣钱。中办、国办下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，为发展农牧业适度规模经营，保障集体土地所有权、稳定农牧户承包权、放活土地经营权提供了政策支撑。二是土地草牧场流转必须充分尊重农牧民意愿，不下指标，不搞强迫，要根据当地条件确定合适的规模，重点支持发展家庭农牧场。三是必须规范管制土地草牧场的流转对象和用途，严禁借土地草牧场流转之名违规占地搞建设，坚决禁止擅自将耕地草原非农化、非牧化，鼓励土地草牧场在本嘎查农牧户之间流转。除审批的重点龙头企业外，坚决禁止外来及城镇人口到农村牧区落户并占用资源，与农牧民争利。在这个问题上，我们要清楚农牧部门自己肩上承担着“保护生态、推动发展、促进增收”的历史责任。农牧业是第一产业，直接收益相对较低。多年来的探索实践，让农牧民的“口袋”鼓起来，最直接的办法是“减少”农牧民，提高土地产出的人均占有量，当地农牧民收入自然而然就会增加。但如果对外来及城镇人口到农村牧区占用资源不限制、不管束，只能事与愿违，伤害的也是农牧民。四是要引入现代产业的发展理念和组织方式，以龙头带动、合作发展、家庭农牧场等形式，通过利益联结机制，把分散的农牧户有效地组织起来，走产加销一体化发展之路。我盟已累计登记注册农牧民专业合作经济组织373家，可以说发展速度很快，但农牧业进入市场的组织化水平并不高，其中一条重要的原因，是合作组织的质量不高，“空壳社”、“挂牌社”和套取政策资金的现象比较突出，很多合作社没有起到实质性的带动作用。因此，要大力规范农牧民专业合作社的建设，引导他们积极参与、真正受益。

（三）着力推动由简单粗放向管理集约高效经营转变。近几年，国家粮食连年增产，库存持续增加，而进口却大幅增长。从新西兰进口羊肉到岸价每斤17元左右，而我盟农区羊肉均价在25元左右，高出国际市场32%。什么原因？就在于传统农牧业生产的农畜产品成本高、比较效益低、竞争能力弱，导致国内外农畜产品价格倒挂问题严重，企业宁可进口，也不用国内产品。最近发生的奶农“倒奶事件”，就是一个缩影。随着对外开放不断深入，我国经济将深度融入国际市场，国际农产品对国内的冲击还将进一步加剧。我们必须积极主动转变方式，苦练内功，加快推进土地集约化、科技集成化、农牧民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，增强农牧业竞争力。只有这样，才能巩固农牧业的基础地位，才能实现农牧业现代化。

（四）着力推动由外力拉动为主向增强内生动力转变。从农牧民收入看，受草原奖补政策的影响，全盟XX年农牧民人均纯收入11752元，比XX年增长49.98%。其中，人均工资性收入增长85%、人均转移性和财产性收入增长97.37%、人均家庭经营性收入只增长了15%。这说明农牧民增收很大部分是靠政府补贴和外出务工，内部发展生产增收能力还比较弱。从目前形势看，今后要继续大幅度增加对农牧民的补贴空间已经不大，继续通过大量转移农牧区劳动力增加务工收入余地也不多。要促进农牧民持续增收、缩小城乡居民收入差距，更重要的在农牧业内部做。一方面，要深化农村牧区改革，创新体制机制，优化资源配置，激活各类要素，增强发展活力；另一方面，要强化基础保障，大力推进农牧业基础设施建设，努力营造有利于农牧业经济发展的环境和条件。

（五）着力推动由一般性维权向依法兴农转变。目前，在运用法律来维护农牧民合法权益还很不够；在法律宣传普及方面，农村牧区还很薄弱；在农牧业执法方面，体系、能力、手段等还有待完善提高。党的十八届四中全会确定了依法治国的重大战略，我们要牢牢把握以民为本的原则，站在依法兴农的高度，全面树立法治理念，善于运用法治思维和方式来治农、护农、兴农。

总之，这“五个转变”，既贯彻了中央精神、又结合了我盟实际，既立足当前、又着眼长远，既是奋斗目标、又是发展路径。是我们农牧业系统今后推进农牧业经济发展的基本思路、根本要求和主要方法。

三、全力落实重点任务，开创农牧业改革发展新局面

不久前结束的全盟农村牧区工作视频会议，已明确了全盟农村牧区改革发展和农牧业工作的重点任务。我们必须理清思路、突出重点，一项一项抓好落实。

（一）因地制宜，加快推进现代特色效益农牧业发展。要坚持以农牧民为主体、市场为导向，因地制宜、分类推进的原则。一是在优化结构中要稳定粮棉生产。基本要求是稳产量、调品种、增效益。立足重点旗区、生产大镇，纵深推进高产创建，实施粮棉稳定增产行动，集成推广一批节水、农艺、农机相结合的综合技术和重点项目，积极培育粮棉种植大户，提高规模化水平。二是在增量提质中保障“菜篮子”生产。继续以蔬菜、沙葱、果树基地建设和结构调整为重点，以果菜专业村和标准园创建为抓手，继续整合项目资金，推动温室、大棚、果园等节水设施农业基地建设，稳定发展绿色果菜产业。盟农牧业局要落实农灌区节水枣树引种示范项目筹资任务，各旗区农牧及相关单位要全力配合完成种植户及耕地落实，不许用次地，严禁新开荒地。要与腾格里经济开发区农牧业局、自治区园艺研究院合作建立枣树推广试验示范基地，突出抓好“技术、节水、高效”三个关键性示范目标的实现。要以实施《阿拉善盟新一轮“菜篮子”工程建设实施方案》和《畜禽规模养殖污染防治条例》为契机，深入推进现代畜牧业示范工程建设，用好各项产业扶持政策，扎实推进生猪、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水产等产业的规模化、标准化、专业化养殖示范区创建活动。三是在优化布局中壮大特色产业。要大力实施“质量＋商标＋品牌”三位一体的农牧业产业化发展战略，持续优化区域布局，推进优势产业带建设，集中发展特色优势产业。草原畜牧业要合理控制草原载畜量，优化畜群结构，提高牲畜个体产出，提升草原畜牧业质量效益。重点推进蒙绒超级绒山羊、沙漠之神高端骆驼、圣牧高科有机奶粉等龙头企业养殖基地和加工项目建设，实现高端产品市场优质优价，促进传统草原畜牧业向“草原增绿、资源增值、企业增效、牧民增收”可持续发展方式转变。农区畜牧业要重点推广“合作社＋农牧户＋银行”的合作经营模式，做大做强“阿杜”肉羊产业。要始终坚持生态建设与沙产业发展相结合，鼓励企业、协会、科研机构、合作社、农牧民等结成共同体发展沙产业，努力把沙产业打造成为自治区绿色农畜产品生产加工输出基地的特色品牌。今年农牧部门要通过实施退牧还草工程新增人工梭梭基地15万亩，扩大肉苁蓉、锁阳人工接种面积，加强落实管护措施。要继续争取国家、自治区政策项目支持，推进乌兰布和生态沙产业示范区建设。草原部门要与内蒙古蒙草抗旱公司合作开展“节水耐旱、耐寒、耐盐碱、耐贫瘠”等抗逆性生态特征的本土植物的开发应用，建设生态环境恢复与建设示范项目基地。各旗区还要充分结合当地特色资源禀赋和产业基础，持之以恒地培育区域特色鲜明的农牧业产业。四是在完善链条中提升产业化水平。牢固树立“全产业链”思路，做到产、加、销同步推进、一体发展。在生产环节，注重引导和带动农牧户，发展以家庭适度规模经营为基础的产业基地；加工环节，发挥工商资本、农牧业龙头企业、农牧民合作社的规模优势，推进产地加工或精深加工；销售环节，着力抓好营销体系建设和品牌培育，继续组织参加各类农畜产品展示、展销活动。要特别注重利益联结机制的建设，通过优质优价、入股分红、二次返利等有效形式，切实把各类经营主体有机聚合，把产加销各个环节紧密联系起来，形成产业发展合力，打造完整产业链条，不断提升特色效益农牧业发展水平。

（二）强化落实，推动草原生态保护与建设。一是全面排查，整改隐患，严防死守，加强草原防火工作。二是加大草原执法监管工作。各旗区要积极配合，应地制宜消除草原执法监管盲区，严肃查处违法违规征占用和临时占用草原的行为。盟农牧局要与国土等部门协商建立征占耕地草原审查备案制度，规范征占用草原行为，保护基本草原，守护生态红线。三是全面总结经验，积极争取并落实好新一轮草原生态保护补奖机制，妥善解决历史遗留问题，完善后续产业扶持政策，有效解决农牧民发展生产和增收致富动力不足的问题。充分发挥专兼职草原管护员的作用，加强对禁牧区和草畜平衡区的监管，既要保护群众的利益，更要维护国家政策的公平和公正。四是提早组织实施XX退牧还草工程，落实高产优质苜蓿示范建设项目，完成草原保护与建设面积1400万亩。组织研究阶段性禁牧草原恢复后的合理利用机制，提高草原可持续利用的能力。

（三）积极引导，推动适度规模经营。一是规范土地草牧场流转。今年，全盟要结合土地草牧场确权工作，对各旗区土地草牧场承包及流转情况进行集中清理，鼓励土地草牧场在本嘎查农牧户之间流转，促进土地草牧场流转合法有序。对此，盟局农业科、法规科要制定具体措施报行署研究下发。二是创新经营模式。各级农牧业部门要通过政策引导和试点示范，鼓励和支持新型农牧业经营主体创新实践。要结合产业特点、基础条件、生产习惯等因素，引导各类主体选择合适的经营模式。比如，种养业更适合于家庭经营，可以探索“大基地、小单元”的家庭农牧场模式，通过一家一户的适度规模经营共同构筑大产业集群；又如，以土地草牧场入股组建股份合作社的形式也具有很强的生命力，通过有效的联结机制形成利益共同体。再如，有的农户自愿联合推掉田埂，土地成方连片，搞联耕、联种、联收等联户规模经营。三是完善社会化服务。通过政策引导培育农牧业生产全程社会化服务市场，重点推行分段服务、全程托管等模式，为规模经营主体解决好耕种收、防病治虫、种畜防疫、技术管理等服务问题。

（四）全面推进，不断深化涉农改革。今年，国家、自治区将在农村牧区实施一批重大改革方案，包括农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，还将推出农垦改革等。盟改革专项领导小组下达由盟农牧业局牵头落实的改革任务共23项，其中：XX年全面启动的改革18项，需要总体设计和先行试点的改革任务3项，根据中央统一决策部署推进的改革任务2项。除了改革任务外，盟行署还具体要求盟农牧业局牵头编制完成《阿拉善盟现代农牧业发展“十三五”规划》、《全盟农业节水发展专项规划》，起草鼓励和扶持骆驼、肉羊产业发展的政策措施，制定规范家庭农牧场发展、农牧民专业合作社建设、特色产业保险、农村牧区合作金融、基层农牧业服务体系改革等方面的办法措施。这些改革涉及到农村牧区深层次的矛盾问题，事关农牧业生产发展的方方面面，直接关系到农牧民的切实利益，影响深远。因此，工作任务重，质量要求高，我们必须认真积极稳妥推进。一是盟局办公室要将深化改革任务中，改革条件基本成熟的问题及行署下达的政策调研编制任务认真梳理分解，下达到有关科室和二级单位进行研究并提出方案意见；对一些需要试点先行的问题任务要下达有关旗区进行试点探索，及时总结经验；要明确牵头单位及责任、落实局领导班子成员具体负责人，规定完成工作任务时限；要加强监控考核，每15天上报工作进度和落实情况，每季度上报工作总结。二是对已部署的重点改革，要深入统筹实施。如土地草牧场确权登记工作，各级农牧业局要进一步发挥牵头职能，协调相关部门和单位建立常态化、长效性推进机制，借鉴和推广改革经验，巩固改革成果，确保全盟在年底前完成工作任务。三是坚持问题导向，针对当前农村牧区和农牧业发展关键及突出问题，各级农牧业主管部门要深入基层，广泛开展调查研究，掌握实情，提出建议，认真解决。

（五）努力创新，多渠道增加农牧民收入。今年全盟农牧民人均可支配收入计划同比增长10%，为了实现目标，一要突出增收重点。对农牧民增收实行分类指导，重点支持以农牧业生产经营为主业，加强政策激励和引导，有针对性地帮助发展适度规模经营，努力实现与外出务工相当甚至更高的收入，让农牧区能够留住农牧民、农牧业能够致富农牧民、农牧民能够安心务农。二要深挖内部潜力。积极引导农牧民调结构、转方式，发展特色、优质、高效的农牧业项目，因地制宜地推行种养结合的生态循环农牧业创新模式，实现农牧业经营效益最大化。三要拓展农牧业功能。推进产业化经营，重点支持发展农产品产地初加工，围绕特色产业，开发让农牧民在家门口就能开展或参与的初加工项目，促进增值增效增收。依托地产菜、果、肉，大力发展休闲观光农牧业，支持有条件的农户发展度假农庄、体验采摘基地等多种形式的农家乐和牧家游。四要广辟外部渠道。继续推进农村牧区劳动力转移就业，增加农牧民工资性收入，为留在农村牧区的农牧民腾出更多的农牧业发展空间。用好小微企业扶持政策，吸引外出农牧民工返乡创业，通过积累的资金、技术、经验等发展特色产业和项目，带动引领周边农牧户增收。五要释放改革红利。加快推进农牧业担保贷款、承包经营权抵押融资、特色农牧业保险等改革，不断扩大覆盖范围，加快创新以奖代投、先建后补等财政投入方式，健全专业大户、家庭农牧场等专项扶持政策，建立土地流转促进机制，通过政策创新、制度创新、机制创新，让更多农牧户分享改革带来的实惠。

（六）认真履责，全面加强农畜产品质量安全监管。一是强化安全体系建设。着力完善盟、旗区、苏木镇三级质量安全监管体系，重点加强旗级监管中心规范化建设，抓好人员队伍配备和素质培训，提升基层质量安全监管水平。完善检验检测体系，重点强化旗级质检机构的计量认证和机构考核，不断提升检验检测水平。推进质量安全追溯体系平台建设，支持龙头企业等规模主体开展质量追溯试点。加强农畜产品产地准出和市场准入的有机衔接，探索构建食用农产品全程监管制度。二是深化安全生产专项整治。加强源头治理，强化重点地区、行业、环节和产品的隐患排查和风险管控，进一步推动落实高毒农药定点经营管理和实名购药制度，全面推行饲料生产全程质量安全管理制度，严防高毒禁用农药、违规使用添加剂等问题反弹。强化畜禽屠宰监管，实施生猪屠宰企业跟踪监测制度，严厉打击和防范病死畜禽产品流入市场。三是推进标准化生产。强化农牧业标准的推行和实施，大力推广安全、绿色、高效、实用的安全生产技术，抓好果菜标准园和畜禽水产标准化养殖示范创建。建立规范完善的生产记录制度，加强生产过程管控。实行“准入严控、证后严管”，稳步发展“三品一标”，推进农牧业品牌建设。四是加强动物疫病防控。推进动物疫病监测、报告、预警及动物卫生监督体系建设。明确将动物免疫稳控责任落实到苏木镇人民政府，严格实行目标考核和责任追究。在基层动检所推行“以监促防、以检计酬”的工作机制，全面落实强制免疫制度，重点加强养殖场、交易市场、屠宰场、动物医院、散养大户、隔离场、重点道口检查站等关键环节的检验检疫和疫情报告，切实加强动物调运管理。推进病死畜禽无害化处理机制建设。着力建设农牧业有害生物预警与控制体系，落实“实时监控、及时报告、严格处置、消除后患”机制。

（七）扎实工作，切实完成民生实事。各级农牧业部门，一方面，主动履行牵头职责，协同相关单位继续实施扶持农牧民居边护边工程，认真做好规划、布局和选点，在重点区域增加牧户居住护边，优先解决人畜饮水困难，确保这项建设顺利完成、见到实效。另一方面，充分发挥职能作用，继续抓好新一轮“菜篮子”工程建设，与财政、财险部门协调建立超级绒山羊保险工作机制，扎实开展生态农牧业创新试点，建设生态田园、发展生态产品。下力气抓好中国骆驼博物馆规划建设工作，推动骆驼产业与文化、旅游向融合。尽快启动相关工作，建立特色节水高效农牧产业发展扶持基金。积极利用电子商务等营销模式，进一步拓宽特色农畜产品销路。

（八）积极投入，加强基础设施建设。一是加强基本农田保护。配合国土部门，推进永久基本农田划定工作。以基本农田为重点，大力实施测土配方施肥、有机质提升等项目和技术，不断改善地力，提高综合生产能力，实现“藏粮于地”。二是强化污染源治理。加快推广生物有机肥、低毒低残留农药，加强土壤污染防治。推进规模化养殖场的粪污治理，大力发展生态循环农牧业。三是加快农机化发展。规划建设玉米、棉花等大田作物全程机械化作业高产高效示范基地。围绕农畜产品生产、加工、销售环节推广普及适宜农机具。继续探索实施不同形式的农机社会化服务模式。争取将适合牧区畜牧业生产发展的养殖、加工、储运的农机具纳入中央、自治区补贴范围。推进农机维修社会化服务网络建设，切实加强农机安全作业管理。

（九）强基固本，强化农牧业科技支撑。一是构建现代产业技术体系。围绕种植、养殖、加工等优势特色产业，建立由首席专家领衔的现代农牧业产业技术团队，加强良种繁育、生产管理、技术创新、加工工艺开发等重大关键技术研发，实现全产业链技术研发集成，促进优势特色产业“强筋壮骨”。二是深化新型农牧民培训。全面实施新型职业农牧民培育工程，分类开展生产型、服务型和技能型的新型农牧民培训。加快建设和发展农牧民田间学校，创新培训机制，引导和鼓励专业技术人员、种养大户、家庭农牧场负责人、农牧民合作社骨干人才等“土专家”充实师资队伍，采取现身说教、现场指导、现场示范等形式，增强新型农牧民培训实效。三是与组织、科技等部门配合分集编辑我盟农牧业适用生产技术视频资料。四是加快信息化建设。依托农牧业信息网站、“农牧民手机服务预警平台”、“12316”专家服务热线、农信通、在建的白绒山羊质量溯源管理“云”数据中心等平台，构建农牧业系统内部信息共享和对外统一的综合信息服务平台，推动信息服务进村入户。五是要严格落实农牧区“三资”监管制度，继续推广网络化信息管理机制，遏制违规违法行为，从严控制农牧民不合理负担；严格审核备案家庭农牧场经营条件，加强日常运行的动态监管；加强对农牧户和农牧业生产经营管理等方面基础数据的统计核实工作，进一步探索建立与统计、调查等部门会商合作机制，切实搞准农牧民收入和主要农畜产品成本收益，及时监测分析和发布信息，增强权威性。

四、加强系统能力建设，不断提高服务水平

（一）加强党的建设。当前，我盟进入了实现转型跨越发展、加快全面小康建设的重要阶段和关键时期，挑战与机遇并存，风险和机会同在。必须坚持党要管党、从严治党，确保各级党组织和广大党员干部始终成为推进改革发展稳定的中流砥柱。在此，我对各级农牧业局和二级单位班子成员，尤其是“一把手”提出七点要求：

一是强化理论武装和思想引领，坚定共产党人的理想信念。要深入学习总书记系列重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；二是严守党的政治纪律和政治规矩，始终与中央、盟委保持高度一致，自觉维护党的团结统一。三是围绕巩固拓展教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设。坚持领导带头抓作风、健全和落实制度抓作风、强化源头治理抓作风，使反“四风”、改作风成为一种新常态。四是加强各级领导班子和干部队伍建设，铸就科学发展的领导核心和骨干力量。五是着力夯实基层基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。六是全面落实党风廉政建设主体责任，始终以零容忍的态度反对腐败。以“全覆盖”的要求落实主体责任，认真履行党委（党组）书记党风廉政建设“第一责任”职责，强化班子成员“一岗双责”，强化纪委监督责任，确保把党风廉政建设责任制落到实处；以“钉钉子”精神开展专项整治，严肃整治不作为、乱作为等突出问题；七是强化责任担当。各级党组织要充分认识党建工作的重要性和紧迫性，树立“抓好党的建设是最大的政绩”的理念，自觉锤炼“忠诚、干净、担当”的品格，充分履行好“两手抓、两手硬”的使命，以党的建设新成效推动经济社会发展新跨越。

（二）推进依法治农。一是树立法制思维。严格按照法律和政策开展工作，既不能缺位也不能越位。坚持用法制思维、法治途径去推动改革、推进发展、服务农牧民。二是营造法治环境。加强农牧业法律法规的宣传普及，提高广大农牧民群众特别是新型农牧业经营主体的法律意识，采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。三是增强执法能力。以推进农牧业综合执法为重点，加强农牧业执法机构、执法队伍建设，要着重提高查案办案水平，严厉打击和震摄农牧业违法行为，为农村牧区营造良好的发展环境。

（三）强化资金监管。这几年，农牧系统发生的违纪违规甚至是贪污腐败案件，教训非常深刻。农牧业系统的全体干部和同志一定要深刻认识到，涉农资金是“高压线”，碰不得。即便其他工作干得再好，如果在这个方面出问题，一切“归零”。要进一步加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挪用截留。要充分发挥审计、纪检监察等机构的职能作用，加强日常检查和审计监督，及时发现问题和解决问题。盟局将加强对全系统财务人员培训，继续对农牧业专项资金开展内部审计和绩效评价，评价结果与下个的资金分配挂钩。自治区今年还要对农牧林水专项资金进行审计检查，各旗区农牧部门一定要高度重视，认真自查，及时整改。

（四）加强队伍建设。经济进入新常态、改革进入深水区、发展进入新阶段，需要我们解放思想、转变作风，以更加务实的作风、创新的精神来推进改革和发展。要切实增强五种能力。一要增强学习能力。向书本学、向实践学、向群众学，着力解决知识恐慌、本领危机问题。二要增强谋划能力。面对繁重复杂的改革发展任务，做到“谋早”、“谋细”、“谋深”、“谋远”，增强工作系统性。三要增强统筹能力。吃透上情、把握下情、了解农情，不断提高驾驭全局的能力。四要增强协调能力。注重沟通协调，争取各方支持，善于团结干部群众，凝聚改革发展合力。五要增强执行能力。把心思和精力放在兴产业、助增收、促发展上，强化争先进位的意识，坚持求真务实的品格，树立雷厉风行的作风，率先垂范，一抓到底。

一年之计在于春，当前各级农牧部门，对春耕备耕，接羔保育、牲畜安全度春等工作，一定要早谋划、早部署、早动手、早落实。

同志们，在全盟农牧业改革攻坚、转型发展的关键时期，我们肩负的任务更重、压力更大、挑战更多。我们要统一思想，认清形势，坚定信心，扎实工作，为加快推进现代特色高效农牧业、实现农村牧区全面建成小康社会目标而不懈努力。

第五篇：XX年全市交通运输暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年全市交通运输暨党风廉政建设工作

会议讲话稿

同志们：

受局党组委托，下面，我作党风廉政建设工作报告。

一、全面落实“两个责任”，XX年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

XX年，我市交通运输系统党风廉政建设工作深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神，按照从严治党、依规治党总要求，全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化执纪监督问责，深入开展“廉政阳光交通”创建，各项工作取得新成效。

（一）认真落实党风廉政建设主体责任，编织横向到边、纵向到底的“责任网”。局党组始终把落实主体责任作为应尽之责、必尽之责，与业务工作一起研究、一起部署、一起检查，一起落实。先后9次专题研究党风廉政建设，成立落实主体责任领导小组及办公室，制定《关于建立完善党风廉政建设主体责任和监督责任体系的意见》，进一步厘清党组的主体责任、班子成员及部门负责人的“一岗双责”和纪检监察部门的监督责任。党组主要负责人以上率下，认真落实廉政党课、述责述廉、廉政谈话等制度，重要举报件亲自签批、重要案件亲自督办。班子成员进一步加强对分管范围内落实主体责任的调研督导和检查，“痕迹管理”进一步规范。明确基层党组织纪检委员职责，配齐专兼职纪检监察工作人员，确保反腐倡廉工作有人抓、有人落实。

（二）切实抓好反腐倡廉宣传教育，引导党员干部时刻绷紧“廉政弦”。党组中心组全年组织24次集中廉政学习，党组书记、局长马宏彦上了廉政党课。组织了《完善党内法规体系，从严治党走向常态化》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》专题讲座，开展了政治纪律和政治规矩、党纪法规知识和十八届五中全会精神集中测试。加强廉政文化建设，认真开展党风廉政建设宣教月活动，组织观看《双面人生》、《贪途欲海无归路》等警示教育片，编印下发《党员干部“禁令”手册》、《学思践悟》等学习资料，经常编发廉政短信，警示性教育、提醒式教育实现常态化。

（三）建立健全惩治和预防腐败体系，积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。与市人民检察院、市审计局开展共建，预防职务犯罪。认真编制权力清单、责任清单，实现行政审批过程的全公开。修改完善了加强干部管理工作的实施办法，组织开展了人员招聘、干部选拔任用工作风险防控专题研究，制订了防控措施，有效杜绝选人用人上的不正之风，形成正确的用人导向。强化财务集中监管和审计监督，开展“四项专项整治”，规范津补贴发放。“廉政阳光交通”创建进一步深化。

（四）不断强化监督执纪问责，驰而不息打好纠正“四风”攻坚战。先后组织对公务用车、办公用房、公务接待等方面制度执行情况突击检查，对落实“两个责任”、开展“四项专项整顿”工作情况进行督导。组织党员干部对存在的“不严不实”问题进行自我反省，对贯彻执行“八项规定”精神情况进行自查自纠。组织对基层执法工作进行明察暗访，对发现的问题及时整改，对相关责任人给予了行政警告、调离执法岗位等处分，并在全系统进行了通报。加强对党员干部出国、出境的管理。对发现的公务用车、“带彩”娱乐等问题，及时查处，既追究当事人责任，又追究领导责任。对市委党风廉政建设巡查后交办的问题线索，认真调查核实，对存在的问题及时整改和处理。

二、力度不减、节奏不变，切实抓好XX年正风反腐工作

总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。强调要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，联系我市交通运输系统实际，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

分析我市交通运输系统党风廉政建设和作风建设的现状，我们绝不可以掉以轻心。目前，我们在党风廉政建设、作风建设方面存在的问题，主要表现是：在落实党风廉政建设主体责任上，投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够，主体责任还没有实现全覆盖。有的单位对所属部门和干部疏于管理，导致违纪违规问题时有发生；有的班子成员还存在“一手硬、一手软”的问题，对分管范围内的主体责任落实不力，“痕迹管理”不落实、不规范；有的基层单位特别是企业存在“特殊论”，有的拿“行业规则”来搪塞，有的业务部门认为把业务工作做好就行了，党风廉政建设是纪检部门的事。在执行党的纪律上，少数党员干部政治敏感性不强，纪律意识、规矩意识淡漠，自我要求不严，有令不行、有禁不止。在作风建设上，一些党员干部执行制度规定不严格，打擦边球，“四风”问题依然存在，工作上缺乏激情、安于现状，庸懒散软现象仍然存在。特别是极少数党员干部，仍然参与“带彩”娱乐，仍然不收手。同时，我们反对“四风”还不够彻底,抓早抓小抓苗头的方式方法还不多，查责问责追责的力度还不够大。因此，我们必须高度重视和警醒，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，切实抓好各项工作。

（一）开展“党内法规学习教育年”活动，把党规党纪内化于心外化于行

将XX年确定为“党内法规学习教育年”。把学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为反腐倡廉工作的重中之重，将两项法规纳入各级党委（党组）中心学习组、廉政党课、党员学习培训的重要内容。各级党员领导干部要先学一步，带头示范，坚持一级抓一级，层层抓学习、抓宣传、抓落实，把两项法规精神传达到全体党员，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

充分利用网站、微博、微信等网络媒体，做好法规学习、条规解读工作，借助办公oA系统定期发送“廉政提醒”，营造学习宣传、贯彻落实的良好氛围。通过开展党内法规知识测试、知识竞赛、研讨交流等方式使每一个党员真学实学、学深学透，内化于心、外化于行，深刻领会、自觉遵守，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，营造守纪律、讲规矩的良好风气。

对照《准则》和《条例》，找差距、查风险、抓改进，真正使纪律立起来、严起来，执行到位。组织对照《准则》确立的高标准和《条例》划出的纪律底线，把自己摆进去，联系本单位本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，查找廉政风险，完善防控措施，解决最突出问题，增强针对性和实效性。

（二）落实全面从严治党战略，持续深入推进党风廉政建设主体责任层层落实

进一步强化责任担当意识，推进主体责任落地生根，推动全面从严治党向基层延伸。党委（党组）主要负责人要加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪检工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核和做廉洁从政表率。要推动基层党组织和各职能部门落实主体责任，将主体责任层层延伸到每一个支部，压力层层传递到每个党员，真正把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。

切实落实好各级领导班子主体责任。班子成员要主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律，既督工作又带队伍，做好表率。领导班子成员之间，班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话，相互扯扯袖子。

进一步强化落实党风廉政建设主体责任“痕迹管理”。按照研究部署、学习教育、听取汇报、廉政谈话、个别谈话、廉政党课、督导调研、检查考核、专题报告等类别，即时、完整、真实记录履责情况。党委（党组）主要负责人每半年要检查一次领导班子其他成员和下级党委（党组）主要负责人履责记录情况；领导班子其他成员要定期检查分管范围内的单位（科室）主要负责人履责记录情况；主体责任办公室和纪检监察部门要采取随机抽查、专项检查等方式，对下级党委（党组）履责记录情况进行督办、检查，及时通报发现的问题。

（三）坚持不懈、一抓到底，决不让“四风”问题反弹回潮

整治“四风”突出问题。狠抓中央“八项规定”精神、省委“六条意见”、市委“二十四条实施意见”贯彻落实，深挖隐形变异的“四风”问题，严肃查处违规发放津贴、补贴、奖金和实物，违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，公车私用或“私车公养”，收受礼品、礼金、消费卡，违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，“带彩”娱乐等方面的问题，严控“三公”经费，狠刹铺张浪费和奢靡之风。

整治履职尽责不到位问题。对工作作风不实，不作为、慢作为、乱作为的采取强有力的惩处措施，对履职不到位的进行公开问责。针对庸懒散软以及门难进、脸难看、事难办等突出问题，层层组织开展专项检查、集中检查活动，持续传导知止知畏、收敛收手的强烈信号，形成震慑。

组织开展“回头看”，强化巡查成果运用。继续保持清醒头脑，立足于既解决具体问题，又深入分析深层次原因；既着眼于治标，又注重治本，在巩固和拓展整改成果上下功夫。对已完成的整改任务进行再梳理，进一步完善措施，在解决问题、健全机制、强化督查、推进制度建设等方面积极探索创新，进一步夯实基础。

深化“廉政阳光交通”创建。结合交通运输行业特点，开展突出问题专项整治，严肃财经纪律，深化工程建设、物资采购、行政审批、行政执法、选人用人等领域廉政监督和风险防控，坚决整治和查处侵害群众利益的问题。落实权力清单、责任清单和负面清单制度，认真贯彻执行《公路工程建设项目招标投标管理办法》，也就是交通运输部XX年第24号令，进一步规范招标投标行为。

（四）把握运用“四种形态”，强化监督执纪问责

坚持抓早抓小，对发现的轻微违纪问题，开展廉政风险预警和约谈，运用函询、诫勉谈话等方式，开展有效的提醒、教育，经常开展批评和自我批评，让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态。根据问题线索的不同情况，运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式及时进行分类处置，防止小错酿成大错，实现监督执纪问责经常化。

坚持把纪律和规矩挺在前面，加强纪律审查工作，突出对落实“两个责任”、执行政治纪律和政治规矩等情况的监督检查，使党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，切实维护纪律严肃性。对苗头性问题决不放过，对视纪律如无物的从严查处，越往后执纪越严、处理越重。将违反“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央“八项规定”精神问题作为审查重点；将“三类人”作为主要对象，紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

坚持“一案双查”，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任和职能部门的监管责任，倒逼落实“两个责任”。对典型问题点名道姓通报曝光，发挥查处一个、警示一片、教育一方的综合效应。

同志们，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓、长期抓，一刻也不能放松。让我们继续弘扬勤政廉政的优良作风，团结拼搏、务实进取，深入推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，为交通运输事业发展保驾护航，为着力构建全国区域性综合交通枢纽而不懈奋斗！