第一篇:大学XX年工作部署暨党风廉政建设工作会议讲话稿
大学XX年工作部署暨党风廉政建设工
作会议讲话稿
同志们:
一年之计在于春,一天之计在于晨。开学第四天,我们召开学校XX年工作部署暨党风廉政建设工作会议。几年来,学校基本上都在新学期开学一周内召开会议,简要回顾上年工作,部署本年工作,同时对党风廉政建设工作提出明确要求,对学校绩效目标考核先进集体进行表彰、授牌,有的时候还安排交流发言。会议开得很及时,很有必要。如果一开始就松松垮垮,这一年很难会有好收成。
刚才,涂文学副校长主持会议提到,今天会议应到x人,实到x人,我听了很高兴。我连续参加了3次市党代会,分别是第十一、十二、十三次。在1月25日刚刚结束的第十三次党代表大会的闭幕式上,应到代表x人,实到x人,第十三次大会到会人数在三次大会中比例最高。相比之下,我们这次大会应到x人,实到x人,比例更高,令人欣慰。但是,我一眼看去,至少看到6个空座位。学校办公室清点现场人数后发现确实有同志没请假也未到会。有些到会的同志在打瞌睡,无精打采。我想到两句话:一句是“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真”,这是毛主席说的;另一句是“前车之覆,后车之鉴”。想必大家都记得XX年11月22日上午开会时发生的事。小洞不补,大洞吃苦。讲真心话,开会偶尔犯个困,鸡啄米那样“啄”一下,我们可以装作没看见,同志们做教学、科研、论文、家务确实很辛苦。要是长时间打瞌睡,那就是工作作风问题了。总之,为自己和家人着想,为事业和工作着想,要养成好的生活规律,更要养成严肃认真的工作作风。开会时,要领会上级精神,结合自身实际,研究落实办法,一直打瞌睡怎么行呢?这很不好。今天我主要讲三层意思,不讲长话。
一、回顾XX年,取得成绩不少,暴露问题也不少
总结XX年工作,学校在党建与思想政治工作、本科教学与人才培养、学科建设与科研工作、队伍建设与内部管理、国际交流与社会服务、办学条件与保障等6个方面都取得了不错的成绩,这里不一一赘述。成绩不说跑不了,问题不说不得了。我总结了4个“最”,即最大的成绩是在xx市综合考评中连续3年立功,最大的考验是接受了3次巡视检查,最大的现状是保持了稳定,最大的危险是不知不觉、越滑越远。
(一)最大的成绩是连续三年立功
学校连续三年立功,来之不易,可喜可贺。我们每个人都是参与者,都做出了贡献,都可以分享胜利果实。那么今年还要不要立功呢?当然要。要有雄心壮志,更应脚踏实地。说实话,去年绩效考评立功悬得很。高校和科研单位这一档有3个立功单位名额,我们排在第三。“解名尽处是孙山,贤郎更在孙山外”,xx大学刚好就是“孙山”。xx城市职业学院排第一,xx商学院第二,xx大学第三。悬,真悬。今年要咬定青山不放松,再加把劲,争取再次立功。
(二)最大的考验是接受了3次巡视检查
巡视检查其实不止3次,是5次,大的检查是3次。分别是省委专项巡视、全省选人用人专项检查、省教育工委履职尽责督导检查、省委第一督导组专项检查、省委政治巡视。我曾讲过,接受巡视就像住院体检,学校合并组建15年以来,这还是头一回。查出问题是正常的,看问题是多还是少,病是重还是轻。在接受巡视过程中,校党委和校纪委极其重视,当时的提法是学校进入巡视时间。从工作来讲,我们是两手抓,两手都要硬,一手抓服从,一手抓沟通。从初步了解的情况看,这两手抓得都不错。
(三)最大的现状是保持了稳定
学校的人心是稳定的,班子是稳定的,教学、科研、服务社会等方方面面也都是稳定的。稳定一方面是好事,另一方面也是坏事。稳定比动荡不安要好,比七拱八翘要好。坏在哪?太安逸。逆水行舟,不进则退。学校也有新的亮点,新的创造,新的突破。比如孙飞翔同学夺得了世界青年羽毛球锦标赛冠军,这个成绩是他个人的天赋和努力,也有体育学院方方面面的支持。但这方面少了,太少了。可以说,学校最大的现状是保持了稳定,基本上是好事,但也有一些不安的因素传递出来。
(四)最大的危险是不知不觉、越滑越远
这是我要讲的重点。什么叫越滑越远呢?有3个表现。一是从学校到学院,从面子到里子,多项指标没有达到历史最好水平,包括五星级专业滑落四星级,四星级专业滑落三星级,诸如此类,不一而足。二是没有一种长期向上的基本态势,总是波浪形起伏。就像种苹果、种桃子,有大年、小年之分,收成时好时坏,起伏不定。三是无论是学校、各学院,还是某一方面的工作,没有赢得同行足够的尊重,其它高校对江大的看法评价不怎么样。这里我具体列举5条:
第一,顶天不高,立地不深。目前学校没有太多拿得出手的可以赢得同行足够尊重的成绩。童幸生同志在岗时,多次跟我提出,教学才是最重要的。我完全同意他的观点,在高校教书育人永远是第一位。校长办公会曾经讨论过,在教学方面有突出成绩的教师,要不要重奖。深圳市设立了最高10万元奖金的教学奖,xx大学也可以拿出这笔钱,也有这个胸怀和魄力。我主要担心,设立这个奖,第一年能不能评出来?第二年能不能评出来?评出来了,拿到10万大奖的人是不是心安理得?没评上的人是不是心服口服?我衷心希望,如果设立这个大奖,一方面是心安理得,这个奖该我得,因为我做得很不错,赢得了同行足够的尊重,为个人和学校挣了足够的面子。另一方面是心服口服,别人是比自己做得好,要向他看齐,向他学习,争取超过他。学校十三五学科排名的目标是进入前40%。高教所有同志说已经进入前x%了,长期排序在x位左右,但我总感觉学校远未达到如此程度。我初步考虑,本科教学审核评估把课堂教学、实验室教学摆在了重中之重的位置,要有强大的激励机制,还是要设这个重奖,我希望更多的人能拿到这个重奖。
我到学校后,给自己定了个经常听课的目标,最好一周听一次课。这里要跟同志们坦承,确实没做到。首先个人自觉性不够,其次学校情况特殊,没有党委书记,领导班子也不全,应接不暇,分身无术。今年,我争取两周听一次课,看看哪位老师能给我留下深刻印象。我听课后得出的基本结论是“两多一少”,学生迟到多、看手机多,认真听课、师生热烈互动少,极少,希望在以后的课堂上有所改观。
服务地方,立地也不深。为了迎接市绩效综合考评,党委会议论出一个专版,题为xx大学助推xx国家中心城市建设七大亮点、七大贡献。坦率地说,一方面这都是有事实依据的,都是同志们干出来的,另一方面,这也是权宜之计。张英副校长在市委党校参加答辩的时候,这一份报纸给我们赢得了不少印象分。但实际上,我们服务地方做的还很不够。去年,我参加由xx理工学院主办的第七次全国十五所副省级城市综合大学联席会议。原先想与同仁们探讨下“十三五”规划,可惜我们的规划暂未出台。于是决定讲服务地方经济社会发展,这方面确实做了很好的工作。但是,xx理工学院作为东道主先交流发言后,我就没法开口了。“眼前有景道不得,崔颢题诗在上头”。同样,xx理工学院比我们做得好得多。
第二,执行力打折扣,规范性也打折扣。简单讲就是“一慢二乱”。这是有事实依据的,当然主流是好的。执行力、规范性打折扣可以用经费使用情况来衡量。一方面是有经费用不出去。到了11、12月份,财务处就开始着急,钱用不出去。现在管理从紧不是江大现象,是中国现象。别人的钱能用,我们为什么用不出去呢?二是经费用出去了,往往又会秋后算账。所以,执行力打折扣,规范性也打折扣,我们要引起深思。有一句网络用语说得很好,成功的人找方法,失败的人找理由。我们要当成功的人,要适应新形势。在新形势下,把学校的事办得更好,这才叫担当,这才叫本事。老是像窦娥、祥林嫂一样鸣冤叫屈,没有任何意义,只能说是个失败者。
第三,对外争取资源不够,对内激发活力也不够。对外争取资源不够,我作为校长要负重要责任或主要责任。在今年的民主生活会上,我做了自我批评。根据中央的一贯要求,根据全国高校思想政治工作会议精神,一个地方的党委书记要为高校学生作形势与政策报告。历来有要求,这次又重申。俞正声同志主政湖北5年,几乎每年都到xx大学给学生们作形势报告,并且回答学生提问。在谭仁杰同志调离xx大学,特别是在我主持学校全面工作期间,我应该邀请市委书记在适当的时候给学生作报告的,但没想到、没做到。目前陈一新书记刚到xx,正在大张旗鼓,头绪很多,公务繁忙。我初步定在今年上半年,专门邀请陈一新书记作报告。
过去谭书记和杨校长做了很多很好的工作,比如,与xx经济技术开发区开展共驻共建,成果累累。音乐厅建设开发区出资5000万,三角湖绿道建设出资1800万。当然,三角湖绿道项目是我到学校后,与开发区共同推进落实的,开发区和xx大学以9:1出资。这样的事还可以做。xx经济技术开发区胡亚波书记、彭浩主任一到任,我就给他们打电话,表示热烈欢迎,加强联系;积极汇报,争取更多支持。20天之内,他们来校调研,学校将之前共驻共建和办学情况进行了汇报,请求支持。一是大力支持xx大学发展医学事业,做大做强医科板块,同时在学校建设沌口社区卫生服务中心,为沌口居民服务。二是拟在j16地块起高楼,建创新创业大厦,为学生创新创业提供好的载体,立足江大,面向沌口。目前,与开发区胡书记、彭主任联席会议纪要已经印发,对学校的需求照单全收,下一步就要跟踪督办。对内激发活力不够,我们还是有些懈怠,内部活力没有充分迸发出来。我刚到校召开了一次青年骨干教师座谈会,听了交流发言后很受刺激。有的老师说,在国内外高校读书、工作的时候,晚上图书馆尤其实验室灯火通明,到了江大却是黑灯瞎火。这是个极其不良的信号。
第四,大师不够响亮,大楼不够漂亮。有人开玩笑说,xx大学有“四大名嘴”,xx大学也有“四大名嘴”。我们的带有玩笑性质,xx大学的主要是立足本职的,让同行特别佩服、敬重。学校有14位二级教授,很不容易。最近,陈一新书记来了之后,想了解xx城市史,想了解xx城市演变、功能提升的过程,涂文学副校长接受了采访,电视台也播了,长江日报也报道了一整版,影响很好。像涂文学副校长这样的专家、学者,我们还是少了。我听过一种说法,有些同志评上了教授以后,就刀枪入库、马放南山了,这很不好。要活到老,学到老,拼搏到老;要利用有限的时间,使江大的事业发展,使自己的人生变得更有意义;要有这种想法,要有这样的世界观、人生观、价值观;要融化在血液里,落实在行动上,要做大事。对于学校引进的人才,有些人不服气,那你也可以努力;有些人是在追赶,但还不够,包括我本人也需要努力。
我希望,经过我们的努力,把学校建设成真正意义上xx地区最漂亮的校园。我们有未名山,又有三角湖,要把校园整体规划修编落实到位,通过十三五大兴土木和悉心照料,让xx大学既绿树成荫,又繁花似锦。党委会、校长办公会反复讨论,说干就干。宏观着眼,微观着手。沿着三角湖路、博学路,在校园内多栽蔷薇、玫瑰、牵牛花,好不好呢?当然好,让墙内开花,墙内墙外都香。对三角湖里的荷花进行品种改良,好不好呢?当然好,让6、7、8、9、10月份都有荷花开。当然,这些事情职能部门主导,大家也要关心、爱护,不能允许乱采乱摘、破坏苗木的现象发生。
第五,条件不具备,条件不发挥。我们是唯物主义者,是有条件论者,不是无条件论者。但是,总量不够和使用不当的问题同样出现,并且使用不当是主要矛盾。最近,省政府开展“双一流”大学调研,拿了几所学校与我们进行对比。深圳大学生均经费接近6万元,湖北地区生均经费约x万元,xx大学生均约x万元。经费不算少。当然,我们有四校合并遗留下来的问题,人员经费占总经费的x%。到省里开会,结果发现其他高校基本都占x%以上,有几所甚至达到x%。省委第四巡视组组长、原湖北经济学院党委书记周元武把学校账目一翻,非常羡慕。去年年底,图书馆形成一份xx大学XX年阅读报告,图书馆是有心人,工作做得很细。我记得有一年暑期工作会上,杨卫东校长讲了一个观点,杨校长也是个有心人。他发现学校有的教授一年没有借阅一本书。这很不正常。当然,也不是借的越多越好。报告指出,学校图书利用率为x%,华中师范大学为x%。进入网络时代,纸质图书利用率下降是必然趋势,但并不是说纸质书都过时了,线上阅读永远不能代替纸质阅读。报告还指出了不同类型人的借书比例,教职工人均借阅x册,研究生x册,本科生3.43册。研究生居然比教职工还借得少!借的最多的同学,借阅了253册。书可以多借,关键要看,不看也不行。
总之,学校取得的成绩不少,暴露的问题也不少。顶天不高,立地不深;执行力打折扣,规范性打折扣;对外争取资源不够,对内激发活力不够;大师不够响亮,大楼不够漂亮;条件不具备,条件不发挥。我们有很多仪器设备都是放坏的,我们经常考虑如何购置,而不是经常考虑如何使用。主人翁意识严重欠缺,勤俭办学意识严重欠缺。
二、着眼XX年,要振奋精神,拼搏赶超,要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感
这几句话,大家都知道,来自于xx市第十三次党代会报告,来自于陈一新书记的一贯思想。陈一新书记反复讲了这个观点。xx市发展怎样?发展得不错,亮点很多,房价暴涨,青年才俊趋之若鹜,从特大城市变成了超大城市。但是,陈一新书记反复强调危机感。XX年,xx市13大主要经济指标,有7项没有完成,还有4项负增长,只有6项完成了,最核心、最重要的指标没有完成。xx市GDP年增长率目标是9%,只有江岸区和xx区达到了,其他行政区全部没有完成,还有3个行政区是负增长。xx市增长x%,湖北省增长x%,xx这个主中心、主引擎拖了后腿。
“铁人”王进喜说:“井无压力不喷油,人无压力轻飘飘”。在学校章程中,我们提出了要努力建设与xx市经济地位相适应、在国内有影响有特色的高水平地方综合性大学。那么我们要问问,学校是否与xx市经济地位相适应了?显然还不相适应。在十五个副省级城市中,xx市最高排在第三,现在排第四,排序是广州、深圳、成都、xx,曾经是广州、深圳、xx、成都。而我们目前在十五所副省级城市综合大学中,大概排在第十。我刚到江大,谭书记带我参加了在西安文理学院召开的第六次十五所副省级城市综合大学联席会议。我学习之后,就有了危机感。我很认真地跟谭书记说,“红旗到底还能打多久”。这是什么意思呢?是指联席会议还能再举办几次。XX年,谭书记与广州大学、沈阳大学党委书记商量讨论,召开十五城市地方综合大学联席会议,交流经验,争取资源。那时候,我们与这两所学校差不多。但是现在,我们还能跟广州大学比吗?能跟宁波大学比吗?能跟深圳大学比吗?宁波大学、深圳大学都进入全国百强了,我们还排在第436位。所以,我们真的要有坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感。
去年,学校提出要建设竞争型学院、服务型部门,具体的考核指标还没想好。大家要主动自我革新、自我革命。我跟商学院陈磊、陈军讲,湖北省属高校相当多的都有商学院,可以和湖北大学、xx科技大学、长江大学、三峡大学等学校的商学院比一比。我们强在哪,弱在哪,历史是什么情况,现实是什么情况,最后找到努力方向。学校要有大目标,学院要有中目标,个人要有小目标。如果只有大目标,没有中目标和小目标,大目标肯定落空。如果中目标和小目标都实现了,大目标只会超过,而不会落空。孔子说:“吾日三省吾身”。讲课就像打乒乓球,一天不练自己知道,两天不练对手知道,三天不练大家都知道。备课、科研、干事业,自己是不是努力,自己最清楚。
另一方面,一定要心中有数。在前天召开的基层党委党建工作述职大会暨全市组织部长会议上,一向喜欢讲短话、言简意赅、掷地有声的陈一新书记,前天破例讲了一次长话,历时85分钟。他说自己每次讲话有个习惯,会提前把讲话稿发给参会人员,这样不需要记笔记。但在讲话稿之外,会讲一些自己最新的思考,引起大家重视。他到xx工作一个半月,发现xx有很多好的东西,也有不好的东西,很多干部心中无数。他到xx一个半月,记了几百组数字。如多次问班子成员,xx市到底有多少所高校。结果回答70多、80多、90多的都有。标准答案是有普通高校x所,成人高校7所,大学生人数接近x万。他还问到,“百湖之市”到底有多少个湖。标准答案是有x个湖,中心城区有x个。接下来又问,什么叫湖,达到什么规模叫湖。标准答案是一百亩以上可以叫湖。陈书记到某区去视察工作,询问XX年经济情况,区领导回答还不错,GDP增长x%,区里的目标是五年翻一番。陈书记又问,今年跟去年比,是好点还是差点呢?回答是稍微差点。陈书记说,差一点怎么实现五年翻一番呢?年均要增长x%。如果哪天陈书记到江大来,不排除他会问这样的问题。所以,要做到心中有数。他记得几百组数字,我们也得记几百组数字。如果问有多少学生?答不出来不就傻眼了。特别是对外发布数据时,要对自己负责,更要对党和人民事业高度负责。市十三次党代会提出,五年内吸引x万大学生留汉创新创业。长江日报采访部分部属高校后,要我代表市属高校做个表态。我记得一组数字,xx大学“十二五”头四年,69%学生来自于xx,72%留在xx。我不放心,与招就处核实,才知道学校面向全国招生后,招生范围和毕业去向分散了,目前大概是x%来自于xx,65%留在xx。这个比例,我肯定说绝对大大高于7所部属院校。但对标xx理工学院,其x%学生来自xx,x%留在xx,差距明显。
三、高度重视,全校动员,一以贯之,认真抓好三件大事
(一)以“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机,以落实省委政治巡视反馈意见整改为抓手,在落实全面从严治党主体责任方面有新作为
第一,牢固树立抓好党建是最大的政绩这个意识。这是总书记多次强调过的。高校尤其如此,其最重要的职能就是教书育人,培养德才兼备、以德为先的人才。如果我们自身“德”不行,那我们学生的“德”怎么会行?肯定不行,毫无疑问。
在“两学一做”学习教育中,我们取得了很好的成绩,也暴露了突出问题。有多少人没有按期参加“三会一课”?我没有完全做到。我已经在民主生活会上做了自我批评,以后我会坚持参加学校办公室支部会议。有多少人按期缴纳了党费?有多少失联党员?有多少人未如实向组织报告个人重要事项被打了板子?有多少人开会迟到、早退、打瞌睡,甚至被纪律处分?抓好党建就是最大的政绩。每个人都有责任。不仅是两级党委、201个基层党支部,5189名党员都有责任,还包括入党积极分子。我们千万不能视而不见,盲目乐观;而是要坚持问题导向,亡羊补牢。
第二,要尽早筹备召开学校党建与思想政治工作会议。校党委会传达学习了全国高校思想政治工作会议精神。全校上下要认真学习,结合实际,贯彻落实到位。我们要对教职工思想政治状况进行调查分析,要对大学生思想政治状况进行调查分析,要提出有针对性、可操作的解决办法。大家都说华中科技大学思想政治课讲得好,我争取去听一次,看看好在哪里。我问某学院若干青年教师,最近网络上有一篇热文《我为什么加入中国共产党》,作者是南京航空航天大学能源与动力学院党委副书记徐川,是否看过。现场青年教师一脸茫然,这不应该。应该听过,看过,还要引起深思。为什么要入党?不是看《共产党宣言》,而是从身边党员身上发现闪光的品质,受到了感染。徐川讲了一个故事,是关于他读大学时所在外语学院的党委书记,这位党委书记的亲侄女也在学院就读,就在同学们都以为“近水楼台先得月”时,这位党委书记却秉公无私,正义凛然,最终他的亲侄女落选保研名单。徐川在文中还对以前的提法提出了质疑,总讲万恶的旧社会有什么用?都已经经历了两、三代人了。身边共产党员的教育感化作用是最大的。生活中缺少的不是美,而是发现美。“感动江大人物”“榜样的力量”都是真人真事。不是说这些榜样没有缺点,但他们确实有闪光点。“高山仰止,景行行止,虽不能至,心向往之”,我们要向往。还有很多我们应该想到、做到,却没有想到、做到的事情。陈一新书记说,办法不要多,一定要务实管用。我觉得这个观点完全正确。就加强xx大学思想政治工作来说,我们一定要有务实管用的措施。
第三,全面落实从严治党主体责任监督责任清单。清单已经制定了,相当于已经开了药方,还要抓药、用药。对症下药,定期服药,第一责任人是李强,第二责任人是张裕平。二级学院也要有部署,要一一对照落实。中央的要求,学校的部署,一定要不折不扣地落实到位。
第四,要严肃党内政治生活,净化党内政治生态。抓早,抓小,抓平时,切实运用好“四种形态”。上级规定的,理解的要执行,不理解的也要执行。“三会一课”一定要按时参加,党费一定要按时缴纳。关键时间节点,跟下级谈话提醒要到位。坚持下去必有好处,事业受益,个人受益。总书记对党员领导干部提出了六字要求,即忠诚、干净、担当。首先要忠诚。陈一新书记专门强调,一定不要隐瞒个人重要事项,否则后果严重。落实全面从严治党,还要建章立制,认真实施。包括开展干部离任审计,说到做到,不放空炮。中层主职干部离任,每位都严格要审计,无一例外。
下一步,学校要进一步加强纪检、监察、审计的力量。要认真开展校内巡查,不放空炮。关于审计发现的问题,如果是因为管理粗放,带有共性的问题,我们以批评教育为主;如果涉及个人贪腐,一定从严查处,一个都不放过。
(二)以迎接本科教学审核评估为契机,在“双一流”大学建设方面要有新突破
谭仁杰书记在XX年全校科研工作会议上提出,要办一所像模像样的本科院校,要争取博士点取得突破。我为什么老话重提?我最近在想,“办一所像模像样的本科院校”这个目标应占x%分值,“争取博士点取得突破”这个目标只占x%,甚至更低。这不是说我们放弃了这个目标。学校每年招生x多人,就算取得博士点,能招几名博士呢?XX年,有7所省属高校拥有博士点,一共只招收了x名博士生。把x名博士生培养成金子,这么多本科生培养成废铜烂铁,那我们的教育肯定是失败的。所以,我们确实要苦练内功,内涵发展。本科教学审核评估不仅要过关,还要取得好成绩。缺什么,补什么。要见贤思齐,见不贤而内自省也。这一关一定要过,还要过得很漂亮。要交一份好的答卷。我参加了机电与建筑工程学院研究生毕业答辩,答辩水平比较高,我感到很欣慰。总之,我们要把各个环节,把“6+1”个方面抓紧抓实抓到位。通过本科教学审核评估过关、过硬,让学生们、家长们、同行们,给我们以足够的尊重。
(三)以落实xx市第十三次党代会精神为契机,在依靠、支撑、服务xx发展方面有新作为
建设现代化、国际化、生态化大xx,xx大学要走在前列、做出示范、多做贡献。
一是深化与各行政区(开发区、功能区)交流合作。过去有的,好的要坚持,不够的要补充,没有的要把空白补起来。我在参加党代会时,与各区进行了广泛交流。初步定在下周,xx化学工业区工委书记、管委会主任黄家喜来校调研考察化环学院和重点实验室,看看我们有什么重要成果,还想聘用一些教授作招商大使。再与东湖新技术开发区签署战略合作协议。他们有生物产业园,我们李超英教授的研发已经取得重大进展,有没有可能取得合作。要找到合作的契机,做到全覆盖,无遗漏。当然,我们也要实事求是,一定不要搞花架子、空架子。
二是陈一新书记指出五年要留100万大学生在汉创新创业。我们要做的更多,做得更好。招生与就业指导处、各学院要认真分析毕业生,比例怎样,结构怎样,要考察毕业生状况,包括协议就业率,薪酬待遇,专业与就业匹配度等。为深化学校综合改革,推进学院和专业动态调整,提供第一手资料。专业与就业匹配度不可能达到100%,但要足够高。下一步怎么办、怎么看,我们要有自己的想法和办法。如果陈一新书记来学校,他必定会问这些问题。回答还可以,有65%留在xx,这是不行的。
三是“新青年下乡”下一步该怎么办。“新青年下乡”是陈一新书记在温州市委书记任上提出的,热烈响应并做出突出贡献的有温州大学和温州医科大学。学校党委反应很迅速,已经由张英副校长带队赴温州考察学习,且联系了对口的黄陂区8个乡镇36个村(社区)。我们要会想、会做,争当先进,不拖后腿。
四是要积极建言献策,发出“江大声音”,提出“江大方案”。为筹备xx市第十三次党代会,阮成发同志部署了18个重大调研课题,xx大学没沾边,惭愧呀!我们有xx研究院,我们说自己是智库,可天大的事情我们都不沾边,怎么能说是智库呢?我们有张xx、李xx等4名市党代表,李xx、李xx等2名市人大代表,有张英等15名市政协委员。我们要提出“江大方案”,发出“江大声音”。不仅我们这些代表来提方案,我非常希望事情来了,xx大学的学者能够提出观点。比如说xx城市史,首先想到就是涂文学副校长,要有这种地位。我们不要视而不见,这就是危机,也是转机。
五是一定要克服“新衙门作风”。刚才裕平同志也讲到了,即服务不到位,进取不积极,工作不落实,担当不主动。陈一新书记在组织部长会议上的讲话非常认真,非常严肃。虽然现在不唯GDP来衡量成绩,但是GDP是衡量经济发展的重要综合性指标,不能不讲,只能不唯。GDP出现负增长的城区主要负责人不能优先提拔,连续两年出现负增长的,区主要负责人就地免职。这不是闹着玩的,陈书记一定会动真格。从上周开始,每晚xx新闻结束后就有曝光台,曝光“新衙门作风”,曝光损害人民利益的人和事,曝光一起、查处一起。我希望xx大学洁身自好,榜上无名。我再三强调,纪律、纪律、还是纪律,规矩、规矩、还是规矩。我和裕平在民主生活会上自我检讨,存在老好人思想。不是要拉大家的选票,确实有高校思想特殊论在作怪,要克服,还没克服掉。一旦被曝光,被抓了典型,谁也保不了。
我希望xx大学不要出现这样的事。平时多流汗,战时少流血。会风会纪就是政治纪律政治规矩的直接反映。
谢谢大家。
第二篇:组织宣传统战工作会议暨党风廉政建设大会统战工作部署讲话稿
组织宣传统战工作会议暨党风廉政建设大会
统战工作部署建议稿
一、xx年总结回顾
xx年,xx街道统战工作紧紧围绕街道中心工作,充分发挥统一战线独特优势,在服务经济发展、维护社会稳定、促进社区和谐等方面作出了一定成绩。
(一)创新基层民主协商,重视党外干部培养
一是扩大基层协商民主实践。精心组织筹备成立政协委员xx活动小组,6月初成立并召开区政协委员xx街道活动小组第一次视察调研活动,有力推进协商民主广泛多层制度化发展。二是注重发现培育党外干部和党外优秀人才。及时梳理排摸好辖区各类统战优秀人才数据库,积极推荐党外干部参加xx区中青年知识分子联谊会、党外中青年干部培训班等平台,严格按照规定程序认真完成xx区第xx届政协委员的提名推荐和考察工作,为各方面党外干部和党外优秀人才提供成长舞台。
(二)维护侨权侨益,扎实推进侨务工作
一是深入开展宣传侨法活动,维护侨权侨益。3月份组织开展侨法宣传月主题活动,通过社区宣传栏、黑板报展示评比、侨法讲座、便民设摊服务等多种形式,加强涉侨政策和侨务法律法规知识普及,推动侨法普及、凝聚侨心。二是用好各项惠民政策服务侨眷,温暖侨心。组织开展农村及城镇贫困归侨侨眷家庭摸底工作,对辖区内早期归侨的困难、孤老、空巢情况等进行排摸调查,为上级侨联组织有的放矢地实施帮扶政策提供依据。
三是扎实开展“暖巢行动”零距离民生服务项目,去年相继开展了“难忘今宵”元宵茶话会、“走出空巢,拥抱自然”参观博物馆、“维护心理健康”心理疏导课、“舌尖上的暖巢情”厨艺大赛、“浓情端午”趣味运动会、“花好月圆,情暖空巢”中秋观影等形式各异的主题活动,为社区归侨侨眷空巢老人送上贴心服务。
(三)加强民族团结进步宣传教育,维护地区稳定和谐
一是强化民族宗教领域舆情网络建设和日常监督。重点加强对双河绿地秦公庙等公共场所的日常信息报送和情况跟踪,及时掌握可能出现的各类应急突发事件,确保春节、元旦等主要节假日期间的平稳有序。二是加强民族团结进步宣传教育。积极协调化解涉及少数民族利益的各类矛盾纠纷,依法加强宗教管理,重点跟进对辖区非正常宗教活动点的监督整治。
(四)加强日常联谊,做好台商台属服务工作
结合街道商会开展的企业大走访、非公党建“两个覆盖”等工作,定期走访辖区台资企业,及时掌握台资企业经营面临的主要问题和需求,在传统重大节假日期间做好台胞台属的日常联谊交友工作。
(五)搭建平台强化服务,引导非公经济健康发展
一是按时完成街道商会换届工作。积极推荐各行业非公经济代表人士,为新一届商会领导班子注入新鲜血液。二是不断强化服务职能,做好对非公企业的服务指导。主动深入辖区企业,扎实开展企业走访联系工作,全面推进非公企业党建
“两个覆盖”工作。
二、xx年工作部署
xx年,街道统一战线工作将深入贯彻党中央和市委、区委关于统一战线重大决策部署,围绕中心,服务大局,凝聚共识、汇聚力量,统筹推进统战各领域工作创新发展。
(一)教育引领,夯实统战工作基础
一是要注重学习教育引领,凝聚思想政治共识。充分运用街道xx讲坛、市民巡讲团、基层党组织“三会一课”等载体,深入学习总书记系列重要讲话特别是统一战线重要思想,坚定不移贯彻落党中央关于统一战线重大决策部署,引导广大统战成员牢固树立“四个意识”。二是要高度重视统战信息宣传工作。建立健全基层统战工作网络平台和信息员队伍制度建设,重点收集统战服务对象在参政议政、参与社区自治共治、发挥自身作用服务大局的有关动态信息等,进一步完善统战信息收集、报送、录用、奖励等工作机制,补齐统战信息工作短板。
(二)团结引导,鼓励统战成员参政议政
重视党外干部的培养、选拔。积极推荐党外干部参加党外干部教育培训班、挂职锻炼。全面加强新的社会阶层人士工作,摸清底数、突出重点,探索团结和培养新的社会阶层人士的有效方式方法,积极推荐新的社会阶层人士重点联系名单。进一步健全和完善基层协商民主制度。充分发挥好xx区政协委员xx活动小组的平台和阵地作用,丰富协商内容,创新形式,定期开展协商议政、视察调研活动。充分结合各界代表人士协商民主议事会、社区居民代表会议、社区联席会议等多种形式,鼓励和引导统战成员参与
“创新社会治理、加强基层建设”工作,为民主党派成员参政议政、服务社会提供必要支持。
(三)多措并举,做好基层侨务工作
深入开展侨法宣传月主题活动。发挥社区侨法宣传角作用,利用黑板报、社区橱窗、网络等媒介以及报告会、讲座、咨询活动等宣传手段,开展形式多样的涉侨法律法规和侨务政策宣传咨询活动,努力营造全社会学法、知法、爱侨、护侨的浓厚氛围。健全侨联基层组织和工作机制。拓展新侨工作,注重挖掘其中的优秀人才和代表人士,为xx区第六次侨代会、区海联会换届工作提供资源保障。依托侨联工作网络,及时更新侨界资源基础信息库,掌握本辖区内华侨、华人、归侨侨眷和留学人员及其家庭的基本信息。继续深化“暖巢行动”服务项目。因地制宜,创新服务举措,丰富活动内涵,改进工作方法,积极为社区侨界群众排忧解难。按照星级“侨之家”的规范化建设标准,配齐活动场地硬件设施,完善侨界志愿者队伍管理机制,不断提升“侨之家”在侨界群众中的口碑和影响力。
(四)加强民族团结,促进社会和谐发展
开展民族团结进步创建工作。组织好民族宗教政策法律法规宣传学习月活动,加大民族宗教政策和法律法规知识普及力度,重点做好新修订的《宗教事务条例》学习宣传工作,推动党的民族宗教政策全面贯彻落实。根据上级指示精神,严格按照程序完成街道民族联分会换届改选工作,配齐配强民族联新的领导班子。健全社区民族工作网络。组织动员思想素质好、公益心强的少数民族代表人士积极参加街道民族联分会、“民族之家”活动。关心来沪少数民族生活、工作情况,定期走访慰问少数民族困难服务对象,开展结对帮困活动,传递党和政府的温暖。依法加强宗教管理。健全工作预案,及时掌握民族宗教领域可能出现的各类应急突发事件信息,确保重要节假日期间平稳有序。
(五)创新思路,形成共治共赢局面
切实发挥商会桥梁纽带作用,办好xx,xx购物旅游节等平台类活动,促进区域经济交流。加大商会会员企业走访服务力度,掌握辖区内台商台企运营情况,帮扶企业破解难题。全力做好非公企业党建工作“两个覆盖”。鼓励会员企业充分调动资源,主动融入街道区域化党建工作平台,全面参与社区自治共治。
第三篇:高校工作部署暨党风廉政建设大会讲话稿
高校工作部署暨党风廉政建设大会讲话
稿
同志们:
大家好。
刚才白副校长部署了安全工作,纪委安书记部署了党风廉政建设工作,讲得很全面,也很具体,我完全同意,希望大家会后要做好落实工作,进一步保障学校的安全稳定,营造风清气正的校园环境。
前天刚刚召开了全省高校党建工作会议和全省教育工作会议,部署了工作。我们今天召开全校XX年工作部署暨党风廉政建设大会,就认真贯彻省委省政府、教育厅和高校工委的工作会议精神,对今年工作进行安排部署。
学校在今年开学工作汇报会的基础上,根据二届一次教代会的学校工作报告,通过召开研讨会,广泛征求意见的基础上,形成了今年的党政工作要点。已经上传到我校政务网上,大家可以查看、学习、建言献策。在此,我就不对要点照本宣读了,我想就XX年我们学校发展面临的形势和我们将要开展的几项重点工作进行安排部署,目的就是进一步动员全校师生员工,统一思想,努力完成今年的各项任务,将建设具有鲜明特色和重要影响的高水平教学研究型大学的伟大事业继续推向前进。
一、正确面对新形势、新任务,切实增强干事创业的责任感和紧迫感
XX年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是全面完成“十二五”规划目标任务的关键之年,做好今年的工作至关重要。但是,我们面临的形势与去年相比应该说有很大的不同。
从国际形势来看:用国际标准评价高等教育就已经成为一个世界潮流。在这个背景下,任何国家的高等教育都面临着四化。第一是全球化,随着最初的经济全球化,逐渐扩展到了高等教育评价标准的国际化。继而出现了“中国特色,世界水平”的说法,悄然间高等教育“中国水平”、“省内水平”这样的说法逐渐淡化,高等教育客观上进入了用世界的标准来衡量一所大学。这就是我们面临的世界性背景,这个背景给中国高等教育提出的挑战是严峻的。全国985和211高校在全球化方面的工作力度很大,作为地方高校教育全球化的工作也需要跟进,要有这样的意识,我们去年成立了“国际教育学院”就是要推进这项工作;教育面临的第二是工业化,不管是发展中国家处于工业化时代,还是发达国家已进入后工业化时期,工业化对高等教育的要求本质上是科学技术创新,这个使命没有改变。第三是市场化,就像市场化给了经济发展很多的发展机会一样,高等教育也有更多的选择,但竞争也非常激烈;大学在市场中可以获得更多资源,同时也要接受市场的检验,包括大学培养出来的人能不能适应市场的需要,就业情况就是“市场化”的一个现实;大学的科研成果能否转化为社会需要等,都直接影响着学校的声誉和形象,影响着学校的招生和发展;面对市场,就是竞争,人才和质量的竞争;第四是信息化,信息化使高等教育的许多观念、教学模式都发生了变化,互联网带来的资源共享、学生可以随时随地接受国际名校课程等,共享课程的建立对传统的授课、师生关系、教学模式,甚至大学的管理制度、学校教学水平和声誉等产生很大的影响。我们要清楚地看到这一点。高等教育全球化、工业化、市场化和信息化这就是我们面临的四化,值得思考,需要我们强化意识,结合实际加以研究推进工作。
从国家层面来看:去年召开的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号和冲锋号,这是实现中华民族伟大复兴中国梦的最强音。当前,全国上下推动改革创新的热情很高、干劲很足,新一轮改革已经起势,其中也涉及到教育的方方面面。十八届三中全会提出:深入推进管、办、评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。这些对我们今后如何办学,如何管理和推进各项工作都将产生很大的影响,比如今年1月底,国务院决定,取消和下放64项行政审批项目和18个子项。其中就包括取消国家重点学科审批。十八届三中全会还提出推进考试招生制度改革,逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考,这些对我们的招生将来也会带来相应的变化,请招就处关注和跟进形势。教育部XX年工作要点还提出一是将全面开展普通高校本科教学工作审核评估,促进高校加强质量保障体系建设。二是研究制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见。统筹实施高校高层次人才计划,建立新的长江学者奖励计划体系,加大对创新团队和青年拔尖人才的支持力度。三是深入实施“XX计划”,大力推进面向科学前沿、文化传承创新、行业产业和区域发展的协同创新,创新产学研合作机制,提升高校创新能力。深化以改进科研评价为重点的高校科研综合改革。这些改革都为学校下一步的发展带来了相应的机遇和挑战,我们要研究工作,也必须用更宽广的视野和更务实的举措推进改革,在改革的全方位、深层次和长效性方面下功夫、求突破,跟进全国形势。
从国防科技工业来看:2月13日,XX年国防科技工业工作会议在京召开,会上强调今后一个时期,是实现国防和军队现代化建设(以实战打仗的要求)的关键时期,将重点抓好八项工作:一是深入研究全面推进改革发展的战略规划和思路措施;二是狠抓高新技术武器装备研制生产;三是加快军工核心能力体系化建设;四是精心实施国家科技重大专项;五是加强国防科技协同创新;六是深入推进军民融合式发展;七是提升军工对外开放水平和国际竞争力;八是全面提高政府管理和服务水平。同时国防共建院校的规模在扩大,去年10月,河北省政府与国家国防科工局签署《共建河北大学、河北科技大学、北华航天工业学院、河北联合大学和石家庄铁道大学协议书》,加上河北此前共建的燕山大学,仅河北一省就有6所高校成为共建院校。今年参加国防科工局工作会议的高校有35所院校,除直属高校外,共建的高校明显增多;这就是形势,就是变化,国防领域在逐步面向国内高校实施开放式合作,我们将面临着诸多高校转型到国防科技战线的压力,以后的竞争会越来越激烈。我校省部共建的基本格局,依托的就是“国防”这个行业特色和山西地方办学特色,这两个特色都发挥好,就如同有了“双翼”,就能高水平快速发展。我们要认真谋划和做好“军工国防特色”这个,全方位推进。昨天国家国防科工局专家对我校电子测试技术国防重点实验室进行了拓展提高现场评估,有望给予数千万元的支持;去年年底“中北大学艺术团”顺利通过国防科工局军工文化艺术团现场认定,成为全国第11家军工文化艺术团。另外,国防科工局今后在共建高校方面,也将出台关于科技评奖、学科实验室建设等方面的新举措,学校要根据新形势研究共建工作,学校相应的职能部门也要积极研究对策,提升新形势下的竞争能力,我们要紧跟形势的发展,做好国防这个“行业特色”。
从山西省来看:春节刚过2月8日,我省召开全省综改攻坚、创新驱动、项目见效工作大会,出台了《关于深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、加快推进转型综改试验区建设的若干意见》,确定今年为“转型综改攻坚年”,推进我省综改试验区建设。在此基础上,我省将以山西科技创新城建设为龙头积极实施创新驱动战略,支持高校和科研院所服务转型发展,鼓励企业与高校整合资源、联合攻关。调整高等教育学科结构,加强现代装备制造、煤化工、煤层气、新材料、生态环保、生物医药、信息、旅游文化等方面的学科建设。推动产学研一体化,尽快使科研成果变成实实在在的项目。可以说,山西综改试验区建设和实施创新驱动战略为高校人才培养、科学研究等方面提出了更高的要求。作为一所省属院校,我们要重点围绕山西转型跨越发展和综改试验区建设需求,在山西省的项目引进、拉动、落地、见效的过程中寻找发展机遇,围绕我省支柱产业和新型产业发展需求,在优势特色领域产生新的突破。我们要静下心来,认真审视我们的学科和专业、人才培养应该如何服务与山西经济发展需要,在教师人才引进方面需要考虑这个因素,我们要把我校在服务地方方面的“地方特色”这个做好,“军工特色”和“地方特色”是学校腾飞的“两翼”,都要认真做好。学校要加大对此项工作的研究,也请各级领导和学科带头人、教师都建言献策,通过理顺学科、引进人才、建设基地,把省内优势资源与中北大学的学科优势、科研优势、人才优势相结合,推动产学研合作、人才交流和培养等工作,加快科研成果转化,服务地方经济社会发展。
从学校内部来看:去年学校结合国家形势发展的需要,完成了以一级学科建院的工作;同时结合提升质量的内在要求,对学校党政部门进行了调整,建立了以学科管理部为学科管理机构,校—院—学科管理部两级管理、三级机构的学科组织体系,进一步理顺了体制机制,学科建设方面一年就投入1亿余元,这在过去是没有的,体现了学校对于人才培养质量与提升科技创新能力的决心和信心。当前各单位、各学科谋发展、求发展的热情进一步激发,这些都为学校今年的发展奠定了良好的基础。但是学校自身发展也面临着很多难题,如我校规模较大,提高质量的难度相对增大(船大难掉头);人才培养工作的中心地位需要进一步夯实,人才培养质量急需提高;学科门类相对齐全,但强势、优势学科相对缺乏;科学研究方面,服务国防、服务地方的真功夫需要切实增强;师资队伍结构不合理,高层次人才的引进培养亟待加强,人才激励机制急需建立;作风建设方面,服务群众的意识需要继续强化,为师生办实事、解难题的力度需要进一步加大等等。这些问题都制约着学校的发展,制约着学校高水平教学研究型大学目标的实现。
面对新的形势和我们所面临的这些难题,我们应该怎么办?这个问题我们必须做出回答。学校在今年的党政工作要点中明确提出了学校XX年工作的总体思路,即:全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习贯彻总书记一系列重要讲话,坚持巩固深化党的群众路线教育实践活动成果和落实各项整改任务,继续围绕全面提升教育教学质量和科技创新能力两大主题,进一步解放思想,深化改革,优化结构,着力形成健康和谐发展的良好态势,全面加快高水平教学研究型大学建设进程。
我们全校教职员工要积极学习党的十八届三中全会精神和总书记的系列讲话精神,全面领会中央关于深化教育改革的精神,主动站在全省转型综改全局,准确把握省委省政府对高校的部署要求,认真学习领会学校的工作思路和要点,进一步增强干事创业的责任感和紧迫感,戮力同心、奋勇拼搏,努力开创学校各项工作新局面。
二、结合XX年工作要点强调几项重点工作
(一)进一步夯实人才培养为中心的理念和管理就是服务的理念。培养人才是大学固有的和永恒的职能,是现代大学的根本使命。教育法第31条规定:“高等学校应当以培养人才为中心,开展教学、科学研究和社会服务,保证教育教学质量达到国家规定的标准”。可见我国高校以培养人才为中心是以法律的形式明确规定的,高校的根本任务和核心职能是培养人才,其它工作都是为人才培养这个根本任务服务的。这就要求我们进一步树立以人才培养为中心的理念,而不是以把追求个人得失或谋取个人利益作为中心,中心错位会导致全盘错位,要把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要的标准。
因此我们各项工作要以人才培养为中心,坚持“一切为了人才培养、一切服从人才培养”。所以,学校的教学,科研、管理和服务部门等,必须围绕人才培养这个重心开展工作,说到底都是为人才培养服务,所以服务育人不仅是对高校后勤工作提出的要求,也是对高校全面工作提出的要求。就是要把“管理就是服务”的理念落实到位,这就要求校领导要带领学校部处及部门为教学科研单位服务,要经常性主动上门开展调研,了解基层实际情况、工作的效果和需要解决的问题,主动与教学科研单位一起理清思路、寻找解决问题的途径和办法,了解他们需要什么样的服务,如何进一步改进服务等;校领导、部处及部门、院领导和学科部主任共同为教师服务,就是要在工作的过程中要给予热情接待,听取他们的意见,努力为他们工作、学习和生活提供各种便利和条件,做到使教师爱校如家,充分施展才干,专心致志教书育人;学校各级领导、部门及教师要共同为学生服务,创建全员育人和全方位育人的校园环境。这个问题说起来都明白,如何落实?就是各级领导干部要深入到学生中去,听取意见建议,改进服务质量和水平,要给大学生树立榜样和表率,管理行为中体现育人,教师的主要任务是教学,但在教学的过程中必须注重育人,特别是对学生学习和行为习惯、职业道德、价值取向、学术行为等要进行正确的引导。就是要使学生能够在这个校园里享受学习生活的乐趣,最终能够成长成才。
(二)加快完善人才培养体系,提升人才培养质量
要牢固树立质量是高校生命线的理念,高度重视本科人才培养质量。今年我们要特别要抓好专业自评估的工作。组织专家对我校所有本科专业的人才培养质量开展评估,重点对对本科专业的教学基本条件、专业基本建设和管理基本规范等要素进行全面评估,在摸清家底的基础上,找问题,找差距,我们所办的专业在国内是个什么水平,社会需求如何,究竟要如何办,存在哪些方面存在不足,是培养方案的问题,还是课程设置的问题,是课堂教学质量的问题,还是学生实习实训环节方面的问题,要实事求是,不怕露丑,不要遮遮掩掩;要做到数据准确,评价翔实,客观公正;整个评估要让教师们全过程参与,专业的建设成绩和问题都要让教师们了如指掌,边查边思考,为今后建设提升奠定基础。
要深化培养模式改革,完善人才培养方案。继续推进和完善“3+1”或“2.5+1.5”模式、卓越工程师培养模式、国防生培养模式、校企联合培养模式、双学位模式、实验班模式的本科生培养机制,总结经验,不断提升特色培养、拔尖人才培养的质量。加强实践教学平台建设,广泛开展大学生科技创新活动,建立好机制,探索创新教育的新途径。
XX年要继续强化教学质量监控,不断完善内部质量保障机制。将教学全过程纳入监控范围,坚持实行学生网上评教制度,建立了以学校为主导、学院为主体的教学质量监控机制。继续落实校领导、学院领导、学科带头人、处级干部听课制度。形成了覆盖各类课程和各个教学环节的教学督导机制和全方位的教学质量监控体系,实现了质量监控工作的常态化。
要进一步深化研究生教育改革,落实《中北大学关于进一步深化研究生教育改革的意见》,深入推进研究生“学院管理、导师负责、团队指导”的格局构建,坚持科教结合,建设研究生联合培养基地,不断提升研究生培养质量。
(三)全面启动333人才工程
人才队伍建设的重要性毋庸置疑,之所以出台333人才工程,在3年内,面向海内外引进培养3个创新团队、30名领军人才和引进300名985和211博士毕业生。主要基于以下几个方面的考虑:一是学校当前发展和未来长期发展的需要,办大学的核心在于人才,人才队伍建设是高水平大学建设的决定因素,这是颠簸不破的办学真理。大学能否进入高水平大学行列或保持高水平的地位,就在于有没有一支高水平的人才队伍,纵观世界一流大学,无不具有强大的师资阵容;二是上次国家学位办对学科评估,我校几个参评学科在评估中之所以排名上不去,最重要的因素就在于我们缺乏高水平的领军人才;三是当前学校教师数量不足,生师比偏大,达到近22:1,高级职称教师所占比例为40.7%,比例略小,讲师职称比例偏大;四是教师学缘学历结构也不合理,有近65%的教师为本校毕业,只有13.7%的教师第一学历为985、211院校,学校现有教师博士化率仅为35%左右,与“十二五”末要达到50%的要求仍有较大差距;五是学校适应形势和新任务的需要,我们要服务国防、服务地方,而当前国防行业和地方经济社会发展都在发生深刻变化,我们拿什么来服务,没有相关专业的人才,我们就无法培养学生,也就无法开展相应学科的研究;六是学校引进人才的政策还是十年前的,原有的引进人才待遇很难吸引到优秀的人才,很多优秀的博士因为待遇差距去了别的学校;基于以上几个方面考虑,学校经过广泛调研,并在广泛征求意见的基础上研究出台了333人才工程。
自XX年1月15日学校出台《中北大学高层次人才引进实施办法》后,学校积极联系全部39所985高校发布信息,在各大研究生招聘网站发布信息,目前收到有意向来校教授4名,其中博导1名,教育部“新世纪优秀人才计划”1名,有效简历187份,其中182份来自“985”、“211”和海外高校博士研究生,占比97%,应聘博士专业几乎涵盖到每个学院,学术水平有的非常高,许多博士发表过ScI一区论文,最多的一个人发表ScI论文43篇,有3人主持过国家自然科学基金项目。
尽管说,从投简历的情况看我们当前引进人才工作的形势不错,但不排除应聘者多处投,有“投石问路”的情况,如何能够吸引更多更好的高水平人才来校,我认为,要努力做好以下几项工作:
一是做好学科规划,各学院以及各学科要根据国防现代化建设需要和地方经济社会发展需求,按照学科发展需求,要着眼长远,要有高度,有发展眼光,引进培养高水平领军人才和优秀的博士生。要防止“关门办”,“闭门谢客”“担心能人的到来,夺自己的饭碗”,“打个人的小算盘,谋划自己的小天地”,甚至还有人担心进来人会影响上课和减少收入,这种想法更是不值得提倡,我们办事要“大气”,就是要招“高水平人才”。
二是加大宣传力度,认真做好宣传工作,人力资源处负责在全国各类招聘网站将我们的人才招聘政策进行广泛发布,同时要采取派人、网络、函件等手段,与39所985高校建立联系和长期人才引进的合作关系,各学院院长、书记、学科带头人一定要把引进和培养杰出人才当成办院办学科的头等大事,做好学院网站宣传,在全院进行全面动员和布置,营造良好氛围,把事情热起来,只有全校教职员工都积极行动起来,当好宣传员,把我校人才政策积极宣传出去,让更多人知道,我们的工作才可能高质量完成。
三是我们的校领导、各学院院长、书记,学科带头人要花大功夫去发现我们能引进的人才,研究了解、掌握引进“人才”的渠道,要以积极的态度,“走出去,请进来”,不可守株待兔,要表达我们的真心,显示我们的诚意,宣传好我们的政策,想方设法引人才;同时我们要借助国家实施的“千人计划”(包括“青年千人计划”)、“万人计划”(包括“青年拔尖人才”)、“长江学者奖励计划”、“三晋学者计划”、山西省高等学校131领军人才工程等各级各类人才计划为契机,要确保高质量引进,引一个是一个,引进领军人才,就是让他来引领新的学科方向和建设新的学科,要给引进的领军人才组建平台,组建队伍,形成学校发展新的增长点,这是333人才工作的关键,务必抓到位,计划要详细。博士生的引进,应该多花功夫去考虑这个博士生是否有发展的潜质,应该更多地从培育未来的学科带头人,新学科或学科方向的开拓人这些方面来加以考虑。引进的博士到校要进团队,事先要指定在校教师作指导和服务,负责落实到具体的学科方向和教学方向,保证落实岗位后能很快投入工作。
四是做好引进人才的相关工作,人才引进涉及到学校的多个职能部门,人力资源处要认真筛选,严格办事程序,提高办事效率;各个学院、各个学科也要快速反应,做好审查、评估等相关工作;其它单位也要把此项工作具体落实到人,比如后勤管理处要提前做好引进人才的住宿工作,校医院涉及到引进人才的体检工作,财务处涉及工资关系办理等等,涉及到的部门要全程服务、问寒问暖,细节服务,同时我们每个人要做好接待员,引进人才到了哪个单位,我们都要有欢迎的心态给予这些人支持和帮助,让他们尽快融入中北这个大家庭。
(四)实施以“项目建设”为主要形式的学科建设工作
要想推进学科建设,无外乎在以下几个方面努力,一是学科带头人建设,包括院士、杰青、三晋学者、千人计划、百人计划、教学名师、政府特殊津贴专家等;二是团队建设,包括省部级创新团队、教学团队,要形成结构合理的团队,既要有“帅”,又要有“将”,还要有“兵”;三是是平台建设,涉及教学和科研平台,包括国家级、省级实验教学示范中心和国家级、省级重点实验室和工程中心。四是项目支持,如获得国家级、省部级的科研项目和教改项目的支持;五是成果产出,如国家发明专利和成果鉴定;高水平的学术论文、专著、国家级的教材等,还有国家级、省部级奖励,包括国家、省部级科学技术奖、全国省部级教学成果奖、国家级、省级精品课程等。六是人才培养质量体系建设,学生论文质量,如全国百篇优博,省级优秀论文,学生专利获得情况,学生参加国家各类比赛获奖情况等等。
为了更好服务国防和地方经济社会发展,加强学科建设,激发每一个团队、每一个人的潜能,学校去年投入1亿余元用于学科建设,同时落实了XX年以来省部级以上各类人才的学校配套经费,学校自筹经费为每个研究所、研究室、本科专业教学平台、公共课程教学平台、公共实验教学平台投入了学科建设专项经费,这次是不分学科,一视同仁,平均投入,就是要给大家一个基本的建设启动经费,希望大家一定要把这笔钱用好,用在刀刃上。
学校下一步将加大投入力度,但不再“撒胡椒面”,而是要按照分层次、有重点、分类建设的原则,通过团队和个人申报、学校组织专家评审来确定项目进行投入。下一步将启动实施“中北大学青年科研骨干支持计划”“中北大学科技创新团队支持计划”“中北大学重点实验室建设支持计划”等,启动校级杰青评选、校级重点研究所建设、校级重点课题立项等相关工作。教学人才和教学团队我们也要按照校级重点、省级、国家级三个层次进行建设,继续做好校级优秀主讲教授和校级优秀青年主讲教师的评选工作,旨在激励和提高中青年骨干教师教书育人水平,培养优秀的教学名师,形成一批省级和国家级教学名师的后备人选;同时完善实验室建设项目管理模式,进一步构建实验室建设体系,积极申报省级和国家级实验室。通过这些政策,进一步激发每个团队、每一位中北人努力奋斗、追求卓越的精神,让他们感觉到每一个梯次目标,经过三、五年的努力是可以达到的,而不是遥不可及的。
(五)完善校内岗位绩效实施办法
多年来,岗位津贴制度的制定和完善,都是立足学校实情,顺应高校发展和竞争态势,激发广大教职工干事创业激情,在学校各个不同发展阶段,都起到了风向标和指挥棒的作用。近几年来,我校高水平论文和标志性成果增长相对较慢,不同程度影响了学校上水平上层次的进程,这就要求我们厘清不利因素,激活积极要素,进一步完善学校岗位绩效制度,更大可能发挥其最大效能,致力于教育教学质量的提高。
岗位绩效制度的第三次调整要比前两次难度大的多,需要化解的矛盾和问题也多的多,同时也需要学校投入更多的经费,我们必须慎审而有序推进。XX年岗位绩效制度完善的初稿已先后几易其稿,虽然最终没有成文,但经过几次的讨论,我们明晰了调整思路,找到了切入点。今年要按照“按劳分配、优劳优酬、兼顾公平”的分配原则,建立起“强化激励、突出重点,目标考评、动态调整,任务明确、责权匹配”为主要导向的绩效考核体系。此次调整要重心下移,加大学院二次分配的自主权,将更加注重质量和水平,对突出的成果业绩要加大奖励力度,同时要兼顾一般,平衡各类岗位人员的绩效。根据学校整体工作安排,本学期出台新的《校内岗位绩效实施办法》。
(六)全面推进民生工程
学校将集中力量解决关系师生员工切身利益的问题。一是加快实施怡丁苑棚户区改造项目,共484套住宅,3月份开工建设,争取年底完成主体施工;二是做好家庭经济困难学生的资助工作,在落实国家相关资助的前提下,推进中北大学教育基金会工作,积极争取社会资助;三是逐步推行一院一楼,为师生提供更好的办公学习条件,XX年需开工建设14栋楼,总建筑面积约18万平方米,其中,在建项目1个即现代分析测试中心,新开工13栋楼,除怡丁苑棚户区9栋楼以外,还将在新北区建设教学楼1栋,学生公寓1栋以及后勤物流配送中心等项目,应该说,建设规模是我们近年来少有的;四是探索利用社会力量联合办学的新途径,不断提高附属学校办学质量;五是尊重、关心、照顾好老同志,老同志们在学校发展的过程中做出了卓越贡献,要按政策落实好老同志们的相关待遇;六是不断改善校医院医疗条件,校医院已成为我省高校首家二级甲等医院,下一步要以此为契机,进一步拓宽服务领域,提高服务质量和水平。
(七)做好工作要点分解,加强目标责任考核
工作要点已经发布,各项工作是否能够取得预期成效,关键在于实施过程。学校党办校办已对工作要点进行分解,具体任务落实到位,明确牵头单位和责任人,要有任务、有目标、有举措。各单位要在今天召开大会的两周内,向党办校办报送落实工作要点的工作计划,要有完成工作的时间表。
发展规划处负责目标责任考核,学校与各学院签订目标责任书。同时还要建立部门和单位考核机制,完善与校院二级管理相适应的部门考核体系,构建起管理高效、服务到位、密切配合、齐抓共管的工作格局。各学院、各单位要根据本单位实际情况建立相应的考核体系,对本单位人员进行考核。
今年我们要成立督查督办工作领导组,一是对重点工作、重点部署等进行督查督办,二是要加大对工作完成情况的考核力度,一方面,工作的完成情况要作为今后干部选拔使用的重要依据;另一方面,工作完成得好的,要上浮岗位绩效数额,包括单位和主要领导干部,完不成的,即考核结果为不合格的,要下调岗位绩效数额,包括单位和主要领导干部。
(八)优化办学资源配置
学校办学资源包括财务经费、公用房、仪器设备等。今年,财务处、审计处、国资处、仪器设备处及相关部门要在优化资源方面迈出实质性步伐,财务处要进一步完善校内财务管理制度和内控制度,加强对科研经费的规范管理,要把经费用在学校最需要的地方;审计处要加大审计监督工作力度,促进学校经济工作健康开展;国资处负责全面开展学校公用房的规划、普查、优化配置和管理工作;仪器设备处要对全校仪器设备资产进行现状普查,建立仪器设备信息查询系统;制定仪器设备购置论证制度;筹备建立仪器设备等优质资源开放共享平台。就是要把学校现有的公共办学资源做到精打细算、科学整合、合理使用。
同志们,一年之计在于春,XX年工作要点已经制定,正如总书记所言:“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键在于落实文件。”一分部署,九分落实。希望各单位结合工作要点,制定本单位详实的工作计划,抓重点、攻难点、出亮点,齐心协力、积极进取、狠抓落实,圆满完成学校确定的各项工作任务,推动学校在新的一年实现新的更大的发展!
谢谢大家!
第四篇:2018国土房管暨党风廉政建设工作会议讲话稿
2018国土房管暨党风廉政建设工作会议讲
话稿
关于党风廉政建设的讲话稿怎么写呢?还是不会写吗?不用着急,小编今天整理了2018国土房管暨党风廉政建设工作会议讲话稿范文,希望与大家分享。
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一、关于2018年的目标考核办法
2018年局目标考核办法以区委、区政府考核办法为导向,加强了与区目标考核办法的衔接,从以下5个方面进行了修订调整:
(一)目标考核总分为两百分制,加强了对党建工作考核的比重。其中业务工作一百分,党建工作一百分,对于业务工作、党建工作最终所占考核权重,以区委、区政府2018目标考核办法出台后执行。
(二)调整了考核对象。按照区编委关于我局内设机构和人员编制的规定,撤销综合科,将综合科的职能划入办公室,设立安全生产监督管理科,房改征收管理科更名为住房保障物业管理科,根据区编委的规定,对第一组的考核单位进行了调整。
(三)调整了部分量化目标的考核办法。从2016年起围绕全局的业务中心工作,将经济目标、征收工作、土地开
发整理、从严治党工作进行量化考核,针对每项中心工作制定了明细的考核办法和评分标准,从近两年的考核情况来看,较有操作性。
(四)对其他加分进行规范。一是明确了土地入市改革、两证遗留问题办理、“四久”工程处置、河长制等工作任务可作为本职工作之外申请加分;二是市、区、其他部门以及局党委安排的职能职责工作外的工作任务,需各责任单位在当年10月底前向局考核领导小组办公室提出申请,经局考核领导小组审批同意,方可申请加分。
(五)取消了基层所权籍管理收费作为经济指标考核。主要指转让手续费、转移登记费等,其他公租房或廉租房按正常标准继续收取。2018年的目标考核办法已经局党组审定通过并印发,各单位对照各自己的目标责任,结合目标考核办法的修订工作,有组织有计划的推进工作。
二、工作要求
(一)强化组织领导。全体工作人员不能有等、靠的念头,要保持人心不散,工作无缝对接,做好组织、人员保障,保证每项工作都能取得理想的成效。
(二)加强监督检查。区委区政府督查室将会不定期开展目标跟踪督查工作,各责任单位要加强目标管理,进行定期报告,发现问题及时反馈,并提出合理化建议。
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(一)强化“四个意识”,不断提高政治站位
系统各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神,准确把握全面从严治党关于党风廉政建设工作的新要求。局纪检组坚持突出政治纪律和政治规矩,强化监督执纪问责,督促系统各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治、一切行动听指挥,保障了区委区政府和局党组各项工作部署得到贯彻落实。
(二)强化协助督促,确保“两个责任”落地生根
层层传导压力,督促主体责任落到实处。区局系统明确了各二级机构主要负责人为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,完善了主体责任、分管责任和监督责任清单,严格执行述责述廉、专题报告、“两个责任”履责全程记实等制度。
(三)强化宣传引导,构筑不想腐的思想防线
通过局党委会、行政办公例会、职工大会等各级会议,对相关党风廉政建设工作进行安排布置,通报各级违纪案例,开展警示教育。
(四)持续正风肃纪,有力遏制“四风”蔓延
扎实开展违规吃喝、收送红包礼金、违规发放津补贴、违规公款购买消费高档白酒等专项整治,持续正风肃纪,收紧遏制“四风”蔓延监督关。按照市局的要求,进一步规范了各类津补贴,消除了纪律隐患。驻局纪检组在重要时间节
点开展明察暗访6次,并对局机关及各直属单位的财务流水帐进行了初步检查,“四风”问题持续向好发展。
(五)开展专项整治,解决群众身边不正之风
扎实开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,坚决维护群众利益。
(六)坚持标本兼治,强化廉政风险防控
局党委组织了廉政风险排查防控工作,进一步对系统年正风险点进行了梳理、排查、防控。针对2017年查办的数起农村宅基地复垦工作信访案件中反映出的相关问题,驻局纪检组及时向局主要领导汇报,向局分管领导和牵头科室反馈情况,并召开专题会议,提醒主责部门加强农村建设用地复垦资金监管,完善管理制度,堵塞管理漏洞,确保复垦资金安全,有效防范不正之风和腐败问题发生。
(七)强化执纪问责,维护健康政治生态
2017年,我组共收到反映区国土房管局干部职工问题线索13件,主要反映征地拆迁、廉租房分配、宅基地复垦、宅基地审批、代征耕地占用税等方面的问题。从调查的情况看,虽然反映的问题线索大部份不属实,但对存在的苗头性、倾向性问题,对相关人员认真履行了第一种形态,约谈其主要负责人5人次,科级干部5人次,一般职工4人次,批评教育1人次。
(八)强化能力提升,打造过硬纪检干部队伍
如期完成纪检监察体制改革工作,加强纪检监察业务学习,强化政治担当。积极参加市局和区纪委组织的纪检监察业务学习培训会,并在实际办信办案过程中,分析讨论案件办理方式方法,总结好的经验,从而提高纪检干部业务能力和综合素质。
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2017年市局党委和区县局党组高度重视党建工作和党风廉政建设工作,取得了显著成效:一是政治自觉性和政治方向的坚定得到了进一步加强;二是主体责任得到进一步落实;三是战斗堡垒工程的建设取得了扎实的成效;四是清风扬国土的工程成效明显;五是探索建立了一系列的制度和机制。同时还存在部分问题:一是对党的十九大精神的学习在阐深悟透上还存在差距;二是在理想信念不坚定和纪律规矩意识不强的问题没有根本解决;三是领导班子主体意识不强、落实不到位的问题还在一定范围内存在;四是基层党建弱化,战斗堡垒作用发挥不充分的问题较为普遍;五是“四风问题”发生的思想土壤和环境还普遍存在。党风廉政建设也存在责任落实不彻底,制度执行还不严格,督促检查不到位,精细化履职不到位。
要全面加强新时代国土系统的党建工作,纵深推进全面从严治党:一是要准确把握新时代全面从严治党的新要求,增强全面从严治党的政治自觉;二是要坚持以政治建设为引
领,系统推进党的建设工作;三是要落实管党治党责任,强化党委核心领导作用;四是要夯实党建基础工作,严格执行党的各项制度;五是要加强干部队伍建设,严把选人用人关;六是要加强作风纪律建设,坚决防止“四风”问题发生;七是要加强党风廉政建设,标本兼治推进反腐倡廉。
在推进全面从严治党和党风廉政建设中,关键是各级的党委(组)书记,要对党忠诚、维护核心,要尽职履责、真抓实干,要对标看齐,以身示范,要健全考核机制。全系统党员干部要共同努力、共克时艰、攻坚克难,为市委提出的繁荣富裕美好xx建设贡献力量,不负党和人民的重托。
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过去的一年,在县委、县政府、县纪委和市局党组的正确领导下,我们主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持把纪律挺在前面,聚焦“四风”,狠抓教育预防,坚持扯袖咬耳,健全完善制度,各项工作取得了明显成效,在党风廉政建设责任制考核、履职尽职督促检查中获得较好评价,成绩来之不易,我们需要倍加珍惜,再加努力。刚才,遵群同志总结回顾了2017年全县系统全面从严治党工作,安排了2018年全面从严治党工作任务和要求,请大家认真学习领会,并抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、适应新形势,着力增强全面从严治党的责任感
纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署,把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作出了重大部署,这是从党和国家的事业全局出发的。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。从今年中纪委、省纪委、市纪委全会精神看,反腐倡廉要求越来越高,态度越来越坚决,有“三更”:
一是定位更高。党的十八大以来,以总书记为核心的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上,不是一朝一夕之功,将是久久
为功。
二是要求更严。为推进从严治党,中央出台了《准则》、《条例》,要求全党坚决贯彻执行。总书记在中纪委全会强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,屡提“越往后执纪越严”,已发出明确信号:党要管党、从严治党一刻不可放松!谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要付出代价!
三是责任更大。总书记在讲话中指出,“打铁必须自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状,系统各单位要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任,就要把握全面从严治党的新内涵新要求,把政治建设摆在更加突出位置,自觉增强政治警觉性和政治鉴别力,筑牢拒腐防变思想道德防线;就要坚定反腐败斗争的目标和决心,严格执行准则和条例,把作风建设抓到底,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入;就要把加强党内监督摆在重要位置,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效。
二、履行新使命,压紧压实全面从严治党两个责任
从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上,我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责,我们的班子成员、科室负责人、二级单位负责人、各基层所负责人以及党员干部,要认真研读
十九大全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神,聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求,把好角色定位,结牢责任链条,精准履责,把党风廉政建设的实效抓出来。
一要担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人:一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党要求,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感,与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作,科学构建全局责任体系,层层传导责任压力,把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。坚决执行中央八项规定及实施细则、省委六条意见、市委实施细则和县委实施办法规定,做到态度不含糊、动作不走样。三是带头守纪不动摇。从我做起,从班子成员做起,带头遵守各项纪律规定,带头接受监督。
二要压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来,认真履行班子主体责任、分管领导和系统各单位负责人“一岗双责”,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。一是明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩,主动担责,切实履行一岗双责,做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,注重抓常抓细抓早,参加分管单位党建活动,每半年对分管单位党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查。二是
明确系统各单位负责人责任。各单位负责人要自觉把自己摆进去,在其位、谋其政,扎实落实责任目标任务,对职责范围内的廉政建设了如指掌,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。
三要行好监督责任。教育千次,不如问责一次。县局纪检组和监察室要做好日常监管监督工作,目前,国家监察委在这次的人大会上产生,省市县三级监察委员会已经全部挂牌运行,纪委监委合署办公,省直单位派驻纪检组已经更名为派驻纪检监察组,赋予了相应的监察职能。今后纪检组可以对负责监督单位的所有人员进行监督,执纪执法于一体,可以依法采取更多的手段和措施。系统各单位要坚决支持纪检组、监察室履行职责,做他们的坚强后盾;各级领导班子成员特别是“一把手”,要充分认识纪检监察工作的重要性,既自觉接受监督,又积极支持纪检监察工作,确保纪检监察机构全面有效地履行职责。
三、落实新要求,扎实推进全面从严治党向纵深发展
2018年是贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年,是决战脱贫攻坚至关重要的一年。今年国土资源系统党风廉政建设总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神、省纪委、市纪委和省厅、市局党风廉政建设会议精神,不忘初心,牢记使命,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持以人民为中心,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,必须把思想理论建设放在党的建设的首位,切实加强党的作风建设;必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活;必须一如既往抓纪律教育,筑牢廉洁之基;必须紧紧围绕加强党的领导,强化党内监督;必须锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮,为“五个国土”建设提供坚强政治、纪律和作风保证。
怎样谋划好2018年我局党风廉政建设工作,具体做到“五个从严”:
一是从严抓思想。从严治党,强化思想是基础。系统各单位干部职工必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,处理好公与私、情与法、义与利的关系,自觉维护党中央权威;建立加强和规范党内政治生活的有关制度,严肃开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等,着力解决党内政治生活虚化、弱化、过程化等问题;坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻,纪委文件精神第一时间传达,典型案列通报第一时间学习。扎实开展党风廉政建设第十九个宣教月活动,搞好警示教育。
二是从严抓纪律。从严治党,常抓纪律是根本。把纪律
教育作为全系统各党支部履行主体责任的一项基础性工作抓紧抓实,常抓不懈,以普法教育的力度推进“普纪教育”,深入推进“七个一”的纪律文化建设。加大对人、才、物和重大事项的日常监管,盯住干部的口、手、腿常提醒。看住口,决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论;看住手,决不容许在网上跟或发政治敏感性贴文,上班时间不得在工作群内聊些与工作无关和不当言论;看住腿,绝不容许党员干部参加影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动。
三是从严抓责任。从严治党,落实责任是前提。坚持一级抓一级、一级带一级,层层加压发力,确保把责任压实到基层每个党组织。建立履行全面从严治党主体责任全程纪实制度,做到履职有痕、倒查有据,防止责任落实形式化、表面化和被动化,形成全局上下一盘棋、一个调,奏出和谐最强音。坚持党建与国土中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,分层分类制定个性化责任清单和问题清单,推动主体责任横向到边、纵向到底。
四是从严抓作风。从严治党,正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”:对腐败问题“零容忍”,对违反“八项规定”“零容忍”,对“四风”问题“零容忍”。工作中极少数单位和同志在“四风”问题上存在:不学习,不钻研,业务不精;不用心干事,敷衍塞责;不节约,不算细账;不讲奉献,讲索取;干事拖拉、推诿,不讲效率等方面问题,请
大家对照自身,有则改之,无则加勉。进一步实践好监督执纪“四种形态”的第一种形态,认真落实日常廉政谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话四种类型的谈话提醒,及时抓早抓小,层层筑牢思想道德防线。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,既抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,又动辄则咎、从严执纪,使党员干部知敬畏、守底线。继续巩固2017年开展 “四个大排查” “四个专项治理”等专项整治成果,建立长效工作机制。今年将开展四个专项治理:一是土地出让、矿业权出让中违规审批、索贿受贿、以权谋私等问题开展专项治理;二是不动产登记“推绕托”、“事难办”、“中梗阻”等形式主义、官僚主义突出问题开展专项治理;三是国土资源执法领域中的不正之风和腐败问题开展专项治理;四是贯彻中央“扫黑除恶”重大部署,严肃查处违法占用耕地特别是永久基本农田、违法违规勘查开采矿产资源和侵害群众权益等重大、典型违法案件。
五是从严抓制度。从严治党,遵守制度是保障。系统各党支部和党员干部要牢固树立“四个意识”,坚决落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,从政治和全局的高度认识和对待作风问题,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。建立健全风险预警机制和风险防控机制,进一步梳理完善廉政风险点,建立廉政
风险清单修订机制。严格落实“三重一大”事项报告制度,严格执行“六个所有机制”;继续推行“1+X”重点工作报告制度。要按照总书记“形成头雁效应”的要求,开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,带头查摆问题,带头改进作风,不搞形式主义,不做表面文章,不空喊口号,不摆花架子,坚决防止以形式主义反对形式主义,推动党风政风持续好转。
同志们,全面从严治党没有休止符,反腐倡廉永远在路上。我们要按照上级的部署,全面落实党要管党、从严治党的要求,抱着对党的事业负责、对国土的形象负责、对同志们负责、对自己负责、对家人负责的态度,坚定信心、锐意进取,不断将新时代全面从严治党战略部署引向深入,为全县国土事业科学健康发展奠定坚实基础。
第五篇:2019年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲话稿-
2019年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲话稿-范文汇编
2016年农牧业暨党风廉政建设工作会议讲话稿
这次会议的主要任务是,总结去年的农牧业经济工作,分析当前“三农三牧”发展面临的形势,紧紧围绕中央、自治区和盟委、行署决策,研究部署今年的重点任务,下面,我讲四点意见。
一、2015年农牧业经济的回顾
(一)农牧业生产再创佳绩
农业生产稳步发展。克服春旱等自然灾害,农作物播种总面积47.66万亩,粮食总产量18万吨。粮食、经济作物、优质牧草的种植比重达到6:3.9:0.1。
(二)农牧业产业持续健康发展
品牌战略深入推进。“驼中王”先后荣获“内蒙古著名商标”、“内蒙古名牌产品”、“全区百佳诚信品”,金沙臻堡时光系列橡木桶陈酿赤霞珠干红,荣获2015年布鲁塞尔国际葡萄酒评比大赛金奖。组织企业参加北京、上海、青岛、自治区绿色农展会,8家企业进驻北京“内蒙古绿色农畜产品广场”,对提升阿拉善特色农畜产品知名度、推动产业发展和贸易流通起到积极作用。
(三)盟级重点项目建设任务超额完成
(四)为民办实事项目建设有序推进
(五)认真履职尽责依法治农
1、强化行政执法监管力度。一是清理保留行政审批事项2项,减少8项,下放旗区5项;二是协调将盟草原监督所和盟动物卫生监督所机构单设,支持旗区选聘大学生草原专职管护员70人,探索建立了以专职管护员及嘎查两委成员兼职的基层草原管护机制;清退偷挖盗采草原药用植物及超牧违法人员2.7万人,查处破坏草原违法案件202起,移交司法机关1起。组织草原监管部门对工矿企业征占用草原及审批办证情况进行了集中检查和实地勘测;三是配合农业部和自治区农牧业厅在我盟开展了落实草原奖补政策调研评估工作,协助统计部门将人工肉苁蓉等沙产业纳入国家种植面积产值统计制度范畴。
6、推进全面深化改革进程。一是阿左旗完善牧区草原确权承包试点和巴润别立镇土地承包经营权确权登记颁证试点工作稳步推进。二是提请盟行署出台了《关于规范退牧还草工程管理加快沙生植物种植基地建设的实施办法》,使扶持沙产业发展的目标措施落到了实处。三是已申报盟行署审议出台《阿拉善盟行政公署关于推进白绒山羊产业发展的实施意见》。四是向自治区农牧业厅提交了《关于振兴骆驼产业的意见》,向盟行署提交了《对周边省区发展高效节水农牧业的考察报告》。
同志们,过去的一年,在盟委、行署的重视关怀下,通过农牧业战线广大干部职工的共同努力,农牧业经济发展实现了在困难中突破、探索中创新、发展中提升。成绩来之不易,经验弥足珍贵。在此,我代表盟农牧业局,向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、主动适应新常态,加快转变农牧业发展方式
当前,宏观经济增速放缓进入新常态,农牧业发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化,资源环境约束越来越紧、直接从事农牧业生产的劳动力越来越少、以家庭分散经营为主体的农牧业增产增收空间越来越窄、自然和市场风险越来越大,给我们带来了前所未有的新挑战、新考验。中央、自治区和盟委、行署统揽全局,对当前形势作了精准判断、科学把握,对农牧业现代化建设作了系统部署。我们要深刻领会新要求、正确树立新思维、主动适应新常态,在加快转变农牧业发展方式中谋求大发展、开创新局面。当前,要着力推动“五个转变”。
(一)着力推动由追求产量和依赖资源消耗向数量质量效益并重转变。农牧区人口少、人均农牧业资源多,但干旱缺水、草原生产能力低,基础设施条件差,农牧户居住分散,发展生产能力弱,这些都是我盟农村牧区的基本现状和农牧业的实情。过去通过扩大生产规模,全盟耕地面积发展到70万亩,主要农产品持续稳定增产,确实为经济社会发展做出了重大贡献。同时也造成了地下水采补不平衡,局部地区生态恶化加剧。目前,农业增产除了科技作用之外,主要依赖大量使用化肥、农药、农膜等农业投入品。特别是化肥用量在持续增加,土壤边际报酬却在递减,增产空间越来越有限。这不仅加剧了生态污染,农产品质量安全也受到威胁,而且这种粗放生产方式透支了地力,使地越种越薄。因此,继续走拼资源、拼投入品、拼生态环境的增产之路已行不通。这种形势,倒逼着我们必须加快转变农牧业发展方式,由单纯追求数量转向稳定数量、提高质量、增加效益并举,让农牧区生态资源得以休养生息,走农牧业可持续发展之路。此外,人们对优质、营养、安全的农畜产品需求日益旺盛,为转变发展方式打开了市场空间,为发展特色有机农牧业提供了动力。
(二)着力推动农牧业由分散经营向适度规模化发展转变。户户种田、家家养畜、自给自足,是传统农牧业生产的基本模式,产销信息不对称,农牧民凭习惯搞生产,跟风种养调结构。在农畜产品周期循环、市场波动中,“受伤”的也是农牧民。对此,一是引导和推动农牧业适度规模经营,让农牧民种地养畜能挣钱。中办、国办下发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,为发展农牧业适度规模经营,保障集体土地所有权、稳定农牧户承包权、放活土地经营权提供了政策支撑。二是土地草牧场流转必须充分尊重农牧民意愿,不下指标,不搞强迫,要根据当地条件确定合适的规模,重点支持发展家庭农牧场。三是必须规范管制土地草牧场的流转对象和用途,严禁借土地草牧场流转之名违规占地搞建设,坚决禁止擅自将耕地草原非农化、非牧化,鼓励土地草牧场在本嘎查农牧户之间流转。除审批的重点龙头企业外,坚决禁止外来及城镇人口到农村牧区落户并占用资源,与农牧民争利。在这个问题上,我们要清楚农牧部门自己肩上承担着“保护生态、推动发展、促进增收”的历史责任。农牧业是第一产业,直接收益相对较低。多年来的探索实践,让农牧民的“口袋”鼓起来,最直接的办法是“减少”农牧民,提高土地产出的人均占有量,当地农牧民收入自然而然就会增加。但如果对外来及城镇人口到农村牧区占用资源不限制、不管束,只能事与愿违,伤害的也是农牧民。四是要引入现代产业的发展理念和组织方式,以龙头带动、合作发展、家庭农牧场等形式,通过利益联结机制,把分散的农牧户有效地组织起来,走产加销一体化发展之路。我盟已累计登记注册农牧民专业合作经济组织373家,可以说发展速度很快,但农牧业进入市场的组织化水平并不高,其中一条重要的原因,是合作组织的质量不高,“空壳社”、“挂牌社”和套取政策资金的现象比较突出,很多合作社没有起到实质性的带动作用。因此,要大力规范农牧民专业合作社的建设,引导他们积极参与、真正受益。
(五)着力推动由一般性维权向依法兴农转变。目前,在运用法律来维护农牧民合法权益还很不够;在法律宣传普及方面,农村牧区还很薄弱;在农牧业执法方面,体系、能力、手段等还有待完善提高。党的十八届四中全会确定了依法治国的重大战略,我们要牢牢把握以民为本的原则,站在依法兴农的高度,全面树立法治理念,善于运用法治思维和方式来治农、护农、兴农。
总之,这“五个转变”,既贯彻了中央精神、又结合了我盟实际,既立足当前、又着眼长远,既是奋斗目标、又是发展路径。是我们农牧业系统今后推进农牧业经济发展的基本思路、根本要求和主要方法。
三、全力落实重点任务,开创农牧业改革发展新局面
不久前结束的全盟农村牧区工作视频会议,已明确了全盟农村牧区改革发展和农牧业工作的重点任务。我们必须理清思路、突出重点,一项一项抓好落实。
(一)因地制宜,加快推进现代特色效益农牧业发展。要坚持以农牧民为主体、市场为导向,因地制宜、分类推进的原则。一是在优化结构中要稳定粮棉生产。基本要求是稳产量、调品种、增效益。立足重点旗区、生产大镇,纵深推进高产创建,实施粮棉稳定增产行动,集成推广一批节水、农艺、农机相结合的综合技术和重点项目,积极培育粮棉种植大户,提高规模化水平。二是在增量提质中保障“菜篮子”生产。继续以蔬菜、沙葱、果树基地建设和结构调整为重点,以果菜专业村和标准园创建为抓手,继续整合项目资金,推动温室、大棚、果园等节水设施农业基地建设,稳定发展绿色果菜产业。盟农牧业局要落实农灌区节水枣树引种示范项目筹资任务,各旗区农牧及相关单位要全力配合完成种植户及耕地落实,不许用次地,严禁新开荒地。要与腾格里经济开发区农牧业局、自治区园艺研究院合作建立枣树推广试验示范基地,突出抓好“技术、节水、高效”三个关键性示范目标的实现。要以实施《阿拉善盟新一轮“菜篮子”工程建设实施方案》和《畜禽规模养殖污染防治条例》为契机,深入推进现代畜牧业示范工程建设,用好各项产业扶持政策,扎实推进生猪、肉羊、肉牛、奶牛、禽蛋、水产等产业的规模化、标准化、专业化养殖示范区创建活动。三是在优化布局中壮大特色产业。要大力实施“质量+商标+品牌”三位一体的农牧业产业化发展战略,持续优化区域布局,推进优势产业带建设,集中发展特色优势产业。草原畜牧业要合理控制草原载畜量,优化畜群结构,提高牲畜个体产出,提升草原畜牧业质量效益。重点推进蒙绒超级绒山羊、沙漠之神高端骆驼、圣牧高科有机奶粉等龙头企业养殖基地和加工项目建设,实现高端产品市场优质优价,促进传统草原畜牧业向“草原增绿、资源增值、企业增效、牧民增收”可持续发展方式转变。农区畜牧业要重点推广“合作社+农牧户+银行”的合作经营模式,做大做强“阿杜”肉羊产业。要始终坚持生态建设与沙产业发展相结合,鼓励企业、协会、科研机构、合作社、农牧民等结成共同体发展沙产业,努力把沙产业打造成为自治区绿色农畜产品生产加工输出基地的特色品牌。今年农牧部门要通过实施退牧还草工程新增人工梭梭基地15万亩,扩大肉苁蓉、锁阳人工接种面积,加强落实管护措施。要继续争取国家、自治区政策项目支持,推进乌兰布和生态沙产业示范区建设。草原部门要与内蒙古蒙草抗旱公司合作开展“节水耐旱、耐寒、耐盐碱、耐贫瘠”等抗逆性生态特征的本土植物的开发应用,建设生态环境恢复与建设示范项目基地。各旗区还要充分结合当地特色资源禀赋和产业基础,持之以恒地培育区域特色鲜明的农牧业产业。四是在完善链条中提升产业化水平。牢固树立“全产业链”思路,做到产、加、销同步推进、一体发展。在生产环节,注重引导和带动农牧户,发展以家庭适度规模经营为基础的产业基地;加工环节,发挥工商资本、农牧业龙头企业、农牧民合作社的规模优势,推进产地加工或精深加工;销售环节,着力抓好营销体系建设和品牌培育,继续组织参加各类农畜产品展示、展销活动。要特别注重利益联结机制的建设,通过优质优价、入股分红、二次返利等有效形式,切实把各类经营主体有机聚合,把产加销各个环节紧密联系起来,形成产业发展合力,打造完整产业链条,不断提升特色效益农牧业发展水平。
(二)强化落实,推动草原生态保护与建设。一是全面排查,整改隐患,严防死守,加强草原防火工作。二是加大草原执法监管工作。各旗区要积极配合,应地制宜消除草原执法监管盲区,严肃查处违法违规征占用和临时占用草原的行为。盟农牧局要与国土等部门协商建立征占耕地草原审查备案制度,规范征占用草原行为,保护基本草原,守护生态红线。三是全面总结经验,积极争取并落实好新一轮草原生态保护补奖机制,妥善解决历史遗留问题,完善后续产业扶持政策,有效解决农牧民发展生产和增收致富动力不足的问题。充分发挥专兼职草原管护员的作用,加强对禁牧区和草畜平衡区的监管,既要保护群众的利益,更要维护国家政策的公平和公正。四是提早组织实施2015退牧还草工程,落实高产优质苜蓿示范建设项目,完成草原保护与建设面积1400万亩。组织研究阶段性禁牧草原恢复后的合理利用机制,提高草原可持续利用的能力。
(三)积极引导,推动适度规模经营。一是规范土地草牧场流转。今年,全盟要结合土地草牧场确权工作,对各旗区土地草牧场承包及流转情况进行集中清理,鼓励土地草牧场在本嘎查农牧户之间流转,促进土地草牧场流转合法有序。对此,盟局农业科、法规科要制定具体措施报行署研究下发。二是创新经营模式。各级农牧业部门要通过政策引导和试点示范,鼓励和支持新型农牧业经营主体创新实践。要结合产业特点、基础条件、生产习惯等因素,引导各类主体选择合适的经营模式。比如,种养业更适合于家庭经营,可以探索“大基地、小单元”的家庭农牧场模式,通过一家一户的适度规模经营共同构筑大产业集群;又如,以土地草牧场入股组建股份合作社的形式也具有很强的生命力,通过有效的联结机制形成利益共同体。再如,有的农户自愿联合推掉田埂,土地成方连片,搞联耕、联种、联收等联户规模经营。三是完善社会化服务。通过政策引导培育农牧业生产全程社会化服务市场,重点推行分段服务、全程托管等模式,为规模经营主体解决好耕种收、防病治虫、种畜防疫、技术管理等服务问题。
(五)努力创新,多渠道增加农牧民收入。今年全盟农牧民人均可支配收入计划同比增长10%,为了实现目标,一要突出增收重点。对农牧民增收实行分类指导,重点支持以农牧业生产经营为主业,加强政策激励和引导,有针对性地帮助发展适度规模经营,努力实现与外出务工相当甚至更高的收入,让农牧区能够留住农牧民、农牧业能够致富农牧民、农牧民能够安心务农。二要深挖内部潜力。积极引导农牧民调结构、转方式,发展特色、优质、高效的农牧业项目,因地制宜地推行种养结合的生态循环农牧业创新模式,实现农牧业经营效益最大化。三要拓展农牧业功能。推进产业化经营,重点支持发展农产品产地初加工,围绕特色产业,开发让农牧民在家门口就能开展或参与的初加工项目,促进增值增效增收。依托地产菜、果、肉,大力发展休闲观光农牧业,支持有条件的农户发展度假农庄、体验采摘基地等多种形式的农家乐和牧家游。四要广辟外部渠道。继续推进农村牧区劳动力转移就业,增加农牧民工资性收入,为留在农村牧区的农牧民腾出更多的农牧业发展空间。用好小微企业扶持政策,吸引外出农牧民工返乡创业,通过积累的资金、技术、经验等发展特色产业和项目,带动引领周边农牧户增收。五要释放改革红利。加快推进农牧业担保贷款、承包经营权抵押融资、特色农牧业保险等改革,不断扩大覆盖范围,加快创新以奖代投、先建后补等财政投入方式,健全专业大户、家庭农牧场等专项扶持政策,建立土地流转促进机制,通过政策创新、制度创新、机制创新,让更多农牧户分享改革带来的实惠。
(六)认真履责,全面加强农畜产品质量安全监管。一是强化安全体系建设。着力完善盟、旗区、苏木镇三级质量安全监管体系,重点加强旗级监管中心规范化建设,抓好人员队伍配备和素质培训,提升基层质量安全监管水平。完善检验检测体系,重点强化旗级质检机构的计量认证和机构考核,不断提升检验检测水平。推进质量安全追溯体系平台建设,支持龙头企业等规模主体开展质量追溯试点。加强农畜产品产地准出和市场准入的有机衔接,探索构建食用农产品全程监管制度。二是深化安全生产专项整治。加强源头治理,强化重点地区、行业、环节和产品的隐患排查和风险管控,进一步推动落实高毒农药定点经营管理和实名购药制度,全面推行饲料生产全程质量安全管理制度,严防高毒禁用农药、违规使用添加剂等问题反弹。强化畜禽屠宰监管,实施生猪屠宰企业跟踪监测制度,严厉打击和防范病死畜禽产品流入市场。三是推进标准化生产。强化农牧业标准的推行和实施,大力推广安全、绿色、高效、实用的安全生产技术,抓好果菜标准园和畜禽水产标准化养殖示范创建。建立规范完善的生产记录制度,加强生产过程管控。实行“准入严控、证后严管”,稳步发展“三品一标”,推进农牧业品牌建设。四是加强动物疫病防控。推进动物疫病监测、报告、预警及动物卫生监督体系建设。明确将动物免疫稳控责任落实到苏木镇人民政府,严格实行目标考核和责任追究。在基层动检所推行“以监促防、以检计酬”的工作机制,全面落实强制免疫制度,重点加强养殖场、交易市场、屠宰场、动物医院、散养大户、隔离场、重点道口检查站等关键环节的检验检疫和疫情报告,切实加强动物调运管理。推进病死畜禽无害化处理机制建设。着力建设农牧业有害生物预警与控制体系,落实“实时监控、及时报告、严格处置、消除后患”机制。
(七)扎实工作,切实完成民生实事。各级农牧业部门,一方面,主动履行牵头职责,协同相关单位继续实施扶持农牧民居边护边工程,认真做好规划、布局和选点,在重点区域增加牧户居住护边,优先解决人畜饮水困难,确保这项建设顺利完成、见到实效。另一方面,充分发挥职能作用,继续抓好新一轮“菜篮子”工程建设,与财政、财险部门协调建立超级绒山羊保险工作机制,扎实开展生态农牧业创新试点,建设生态田园、发展生态产品。下力气抓好中国骆驼博物馆规划建设工作,推动骆驼产业与文化、旅游向融合。尽快启动相关工作,建立特色节水高效农牧产业发展扶持基金。积极利用电子商务等营销模式,进一步拓宽特色农畜产品销路。
(八)积极投入,加强基础设施建设。一是加强基本农田保护。配合国土部门,推进永久基本农田划定工作。以基本农田为重点,大力实施测土配方施肥、有机质提升等项目和技术,不断改善地力,提高综合生产能力,实现“藏粮于地”。二是强化污染源治理。加快推广生物有机肥、低毒低残留农药,加强土壤污染防治。推进规模化养殖场的粪污治理,大力发展生态循环农牧业。三是加快农机化发展。规划建设玉米、棉花等大田作物全程机械化作业高产高效示范基地。围绕农畜产品生产、加工、销售环节推广普及适宜农机具。继续探索实施不同形式的农机社会化服务模式。争取将适合牧区畜牧业生产发展的养殖、加工、储运的农机具纳入中央、自治区补贴范围。推进农机维修社会化服务网络建设,切实加强农机安全作业管理。
(九)强基固本,强化农牧业科技支撑。一是构建现代产业技术体系。围绕种植、养殖、加工等优势特色产业,建立由首席专家领衔的现代农牧业产业技术团队,加强良种繁育、生产管理、技术创新、加工工艺开发等重大关键技术研发,实现全产业链技术研发集成,促进优势特色产业“强筋壮骨”。二是深化新型农牧民培训。全面实施新型职业农牧民培育工程,分类开展生产型、服务型和技能型的新型农牧民培训。加快建设和发展农牧民田间学校,创新培训机制,引导和鼓励专业技术人员、种养大户、家庭农牧场负责人、农牧民合作社骨干人才等“土专家”充实师资队伍,采取现身说教、现场指导、现场示范等形式,增强新型农牧民培训实效。三是与组织、科技等部门配合分集编辑我盟农牧业适用生产技术视频资料。四是加快信息化建设。依托农牧业信息网站、“农牧民手机服务预警平台”、“12316”专家服务热线、农信通、在建的白绒山羊质量溯源管理“云”数据中心等平台,构建农牧业系统内部信息共享和对外统一的综合信息服务平台,推动信息服务进村入户。五是要严格落实农牧区“三资”监管制度,继续推广网络化信息管理机制,遏制违规违法行为,从严控制农牧民不合理负担;严格审核备案家庭农牧场经营条件,加强日常运行的动态监管;加强对农牧户和农牧业生产经营管理等方面基础数据的统计核实工作,进一步探索建立与统计、调查等部门会商合作机制,切实搞准农牧民收入和主要农畜产品成本收益,及时监测分析和发布信息,增强权威性。
四、加强系统能力建设,不断提高服务水平
(一)加强党的建设。当前,我盟进入了实现转型跨越发展、加快全面小康建设的重要阶段和关键时期,挑战与机遇并存,风险和机会同在。必须坚持党要管党、从严治党,确保各级党组织和广大党员干部始终成为推进改革发展稳定的中流砥柱。在此,我对各级农牧业局和二级单位班子成员,尤其是“一把手”提出七点要求:
一是强化理论武装和思想引领,坚定共产党人的理想信念。要深入学习总书记系列重要讲话精神,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;二是严守党的政治纪律和政治规矩,始终与中央、盟委保持高度一致,自觉维护党的团结统一。三是围绕巩固拓展教育实践活动成果,持之以恒抓好作风建设。坚持领导带头抓作风、健全和落实制度抓作风、强化源头治理抓作风,使反“四风”、改作风成为一种新常态。四是加强各级领导班子和干部队伍建设,铸就科学发展的领导核心和骨干力量。五是着力夯实基层基础,切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。六是全面落实党风廉政建设主体责任,始终以零容忍的态度反对腐败。以“全覆盖”的要求落实主体责任,认真履行党委(党组)书记党风廉政建设“第一责任”职责,强化班子成员“一岗双责”,强化纪委监督责任,确保把党风廉政建设责任制落到实处;以“钉钉子”精神开展专项整治,严肃整治不作为、乱作为等突出问题;七是强化责任担当。各级党组织要充分认识党建工作的重要性和紧迫性,树立“抓好党的建设是最大的政绩”的理念,自觉锤炼“忠诚、干净、担当”的品格,充分履行好“两手抓、两手硬”的使命,以党的建设新成效推动经济社会发展新跨越。
(二)推进依法治农。一是树立法制思维。严格按照法律和政策开展工作,既不能缺位也不能越位。坚持用法制思维、法治途径去推动改革、推进发展、服务农牧民。二是营造法治环境。加强农牧业法律法规的宣传普及,提高广大农牧民群众特别是新型农牧业经营主体的法律意识,采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。三是增强执法能力。以推进农牧业综合执法为重点,加强农牧业执法机构、执法队伍建设,要着重提高查案办案水平,严厉打击和震摄农牧业违法行为,为农村牧区营造良好的发展环境。
(三)强化资金监管。这几年,农牧系统发生的违纪违规甚至是贪污腐败案件,教训非常深刻。农牧业系统的全体干部和同志一定要深刻认识到,涉农资金是“高压线”,碰不得。即便其他工作干得再好,如果在这个方面出问题,一切“归零”。要进一步加强涉农资金监管,建立规范透明的管理制度,杜绝任何形式的挪用截留。要充分发挥审计、纪检监察等机构的职能作用,加强日常检查和审计监督,及时发现问题和解决问题。盟局将加强对全系统财务人员培训,继续对农牧业专项资金开展内部审计和绩效评价,评价结果与下个的资金分配挂钩。自治区今年还要对农牧林水专项资金进行审计检查,各旗区农牧部门一定要高度重视,认真自查,及时整改。
(四)加强队伍建设。经济进入新常态、改革进入深水区、发展进入新阶段,需要我们解放思想、转变作风,以更加务实的作风、创新的精神来推进改革和发展。要切实增强五种能力。一要增强学习能力。向书本学、向实践学、向群众学,着力解决知识恐慌、本领危机问题。二要增强谋划能力。面对繁重复杂的改革发展任务,做到“谋早”、“谋细”、“谋深”、“谋远”,增强工作系统性。三要增强统筹能力。吃透上情、把握下情、了解农情,不断提高驾驭全局的能力。四要增强协调能力。注重沟通协调,争取各方支持,善于团结干部群众,凝聚改革发展合力。五要增强执行能力。把心思和精力放在兴产业、助增收、促发展上,强化争先进位的意识,坚持求真务实的品格,树立雷厉风行的作风,率先垂范,一抓到底。
一年之计在于春,当前各级农牧部门,对春耕备耕,接羔保育、牲畜安全度春等工作,一定要早谋划、早部署、早动手、早落实。
同志们,在全盟农牧业改革攻坚、转型发展的关键时期,我们肩负的任务更重、压力更大、挑战更多。我们要统一思想,认清形势,坚定信心,扎实工作,为加快推进现代特色高效农牧业、实现农村牧区全面建成小康社会目标而不懈努力。