XX全省水文工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

第一篇：XX全省水文工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX全省水文工作暨党风廉政建设工作会

议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中纪委七次全会精神，根据省委、省政府和厅党组决策部署，按照XX全省水利工作会议精神要求，总结XX年水文工作，分析当前水文改革发展形势，科学谋划部署XX年重点任务，全力开创全省水文事业改革与发展新局面。

一、XX年水文工作取得显著成效

XX年，全省水文系统广大干部职工振奋精神、开拓进取，紧紧围绕水利中心工作，积极实施“大水文”发展战略，切实强化提升服务，努力夯实发展基础，水文事业改革与发展取得新的重大进展，较好地完成了年度主要目标任务。

防汛抗旱水文测报成绩突出。XX年汛期，我省信阳、新乡、安阳等地出现了暴雨洪水过程，淮河流域淮干、小潢河等部分支流出现了多次超警洪水，林州市出现超千年一遇罕见特大暴雨，南海、彰武水库出现超历史最高水位，双泉水库出现超设计水位，卫河支流安阳河等出现了建国以来第二大洪水。面对严峻的防汛形势，全省水文系统各级领导干部始终以高度负责和勇于担当精神投入到测报工作当中，班子成员分别在关键岗位指导监督、协调一线测报和后方调度，紧急关头省局采取选派出应急测报突击队，跨区调派南阳、郑州、濮阳等水文测报突击队实施联合测报，由于组织得力，有关市局积极支持选派精兵强将迅速行动，做到了准确测报、科学分析、及时发布预警预报，成功应对了特大暴雨洪水,为省防办防汛调度提供了准确的气象、水文、汛情信息。避免了河道、水库洪峰叠加，保护了铁路、公路及沿线城镇和人民群众的生命财产安全。据统计，汛期全省水文部门共收转各类雨水情信息近千万余份，提供雨水情简报26期;向各级领导发布雨水情短信息280期17万余条，发布水情预报27站100余次，预报精度均达90%以上;参与调度会商50多次;向当地政府部门发布预警信息达4609站次，这些都为各级政府科学调度、抗洪抢险、人员转移等提供了及时准确的雨水情信息。尤其在“7.19”暴雨洪水测报中发挥了突出作用，先后两次受到陈润儿省长的表扬。

水文重点项目建设加快推进。中小河流水文监测系统工程全面完成并投入试运行，落实了专项运行管理经费741万元。该项目新建的水文测报设施，在近几年的洪水测报中发挥了重要作用。国家地下水监测工程已全部完成打井任务，大部分单井已完成验收，部分仪器已安装完成，计划今年上半年全部完成，走在了全国的前列。大江大河水文监测系统建设工程、水资源监测能力与饮水安全应急监测工程XX年度到位投资全部完成，12处水文站土建工程、6个实验室改造工程已完成，仪器设备采购大部分到位。《国家水资源监控能力建设项目二期》技术方案的编制已完成并得到批复，XX年度投资计划已完成。在项目储备方面，完成了5个重点水文项目实施方案的编制上报工作，其中《郑州水文实验站实施方案》已获省发改委批复，将于XX年启动建设工作;《xx省水资源监测能力建设实施方案》通过了水利厅组织的审查。

水资源监测服务水平显著提高。在认真完成水资源水量水质常规监测任务的同时，积极参与我省实施最严格的水资源管理制度责任目标落实和考核工作。全年共监测水样8000余个，获得水质监测数据28万余个，比XX年增加23%;地下水监测16000井次，实报率和准报率均达99%以上。同时，完成了水资源公报、简报和地下水通报、水资源质量年报等的编制，初步完成了XX年xx省水资源承载能力调查评价任务;全省10个水质化验室顺利通过了国家级资质认定复查评审，认证参数达83项，在重金属和不挥发性有机物等方面的监测能力得到进一步提升。

水文体制机制改革不断深化。一是《xx省水文监测管理改革方案》通过批准实施。xx水文局紧跟部水文局和水利厅党组改革的步伐，经过深入调查研究，反复征求各方面意见，历时两年完成了《xx省水文监测管理改革方案》，得到省水利厅党组的充分肯定和大力支持，水利厅XX年8月18日正式批复实施。根据省水利厅批复文件，将全省18个省辖市划分为66个水文测区单元并成立相应的水文机构，以实现对全省各类站点的精准管理。批复文件中明确了测区水文机构的名称、级别、管辖范围、人员等，机构设置为正科级，配备局长1名，副局长1-2名，要求3-5年完成改革任务。XX年18处县级水文局试点工作已经启动，水文监测管理改革正在有序推进。二是xx省《水文业务定额标准》经省质量技术监督局批准发布实施。经过两年的努力，xx省质量技术监督局发布公告于XX年11月30日实施。《水文业务定额》的颁布实施为规范xx水文监测行为，申请运行维护经费提供了依据，为年度财政规划编制、业务经费保障和水文事业的长期稳定发展奠定了基础。三是济源等4个新建局的双重管理已分别获4个市的复函同意，其中济源、鹤壁、焦作三个勘测局已经挂牌。

加强了领导班子和人才队伍建设。在厅党组的关心支持下，省局领导班子和各市勘测局领导班子已经配齐。省局班子成员中增设一名纪委书记，补充一名副局长，省局监察室升格为副处级并配置了监察室主任。勘测局处级领导岗位分批次进行了充实调整，选拔处级干部16名，交流调整10名;公开竞聘选拔了11名勘测局副局长，交流2名;选拔调整各勘测局科级干部70人。同时，加强人才队伍建设，年度公开招聘30名大学生，新聘47名中级以上职称人员，举办了第六届全省水利行业水文勘测工职业技能竞赛活动，开展多渠道、多层次、多形式职工教育培训，提升了职工业务能力和综合素质。

认真完成有关基础性工作。严格执行水文行业的规范、规程，全面完成了国家基本水文站和中小河流水文巡测站的测验整编任务，水文资料通过国家验收，xx省水文基础数据库建设初见成效，向社会各界提供了大量水文数据。完成《xx省水文志》及《xx省水利志》水文部分的编写工作。全省水文系统国有资产清查工作按要求有序进行。

推进水文信息化建设和水文科研工作。一是推进信息化建设。完成了水文站视频监控系统的建设任务，开发了综合监控平台;加强水文应急指挥车的运行维护，及时采购了110部北斗手持终端机，解决了水文测站应急通讯问题;建成xx省水文水资源局微官网宣传平台。二是积极推进水文科研工作。与黄委会信息中心联合科研项目《黄河防汛抗旱遥感监测关键技术及应用》，荣获xx省人民政府颁发的xx省科学技术进步奖贰等奖证书，实现了省水文局近五年来水文科研成果的突破。其它四项科研成果获省水利科技进步一等奖。三是积极开展水文援疆、援藏工作，派出技术人员为xq哈密编制了水情信息自动测报实施方案，派出技术人员对xz日喀则水文职工进行业务培训工作，加强双方的人文交流，取得了较好得成效。

党的建设和精神文明建设成果丰硕。一是开展“两学一做”学习教育。在学习教育过程中，抓住学、改、做三个关键，取得了显著成效。在xx省直工委“两学一做”学习教育座谈会上，我局作为先进单位代表作了典型发言。二是不断强化党组织建设。召开了自1992年以来的中共xx省水文水资源局第三次代表大会，完成了省局党委换届选举工作。加强基层组织建设，指导完成了18个勘测局党支部换届选举工作。三是精神文明建设取得丰硕成果。目前xx水文系统中省局被命名为“省级文明单位”、9个勘测局被命名为“全省水利文明单位”、9个勘测局被命名为“市级文明单位”;评选出39个“文明水文站”和5个“文明水文站标兵”。全系统多个单位和个人荣获“xx省水利系统五一劳动奖状”、“xx省水利系统工人先锋号”等荣誉称号。我局还荣获水利系统“六五”普法先进单位、“XX-XX年度信访工作先进单位”、“信息工作先进单位”、“档案工作先进单位”等，展示了良好的水文形象和道德风尚。

二、准确把握水文事业发展面临的形势和目标任务

当前水文事业面临的形势

第一，经济社会发展对水文提出新要求。党中央确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，总书记最近指出：必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益;国家“十三五”规划建议进一步要求实行最严格水资源管理制度，提出建设国家地下水监测系统;国务院印发《生态文明体制改革总体方案》和《水污染防治行动计划》。这些都与水文息息相关。随着国家和省新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展，社会对水信息的需求大幅增加，同时也对xx水文工作提出了新的更高要求。这就需要我们必须进一步解放思想，紧紧围绕xx经济社会发展新需求，积极推进改革创新，全面提升社会公共服务水平和支撑能力。

第二，深化水利改革对水文提出新任务。在今年的全国水利厅局长会议上，陈雷部长明确要求：加快建设节水型社会，加快完善水利基础设施网络，加快推进水生态文明建设，加快健全水利科学发展体制机制，着力提高民生水利发展水平，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。水文是水利科学发展的重要基础，是做好民生水利的重要支撑。我省水文工作要紧跟水利改革发展步伐，充分发挥基础保障和技术支撑作用，为提高涉水工程精细化科学化管理水平、发挥工程综合效益提供重要的技术支撑，为统筹解决农村饮水安全问题、促进人水和谐奠定坚实的科学基础，为构建适应时代发展要求的民生水利保障体系提供可靠的信息服务。

第三，全球气候变化对水文提出新挑战。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。当前，全球气候变化已经引起降水的变化、冰川雪盖的减少、海平面的上升，极端天气事件明显增多，国家和省洪涝干旱灾害发生的强度和频率明显增强，局部地区强暴雨洪水、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发趋势，对经济社会发展和生态环境系统产生重大影响。如何应对全球气候变化形势，提升应对气候变化的响应能力和科学水平，减少全球气候变化对国家和省经济社会的影响，是xx水文工作面临的一项新挑战。这就需要充分发挥现代科技在水文业务工作中的引领作用，加强气候变化对水文水资源的影响评估和定量分析、对极端水文事件的影响研究、以及对水生态水环境影响的研究，加强应对突发水旱灾害的水文应急监测及预测预报能力建设，为防灾减灾提供可靠支撑。

第四，水文自身改革发展面临新问题。当前，国家和省经济发展步入新常态，水文在经历了一个中高速建设发展阶段后，面临资金投入减缓和运行维护加重的压力，需要加快转变工作思路、建立长效运行管理机制;水文测站增加、现代化仪器设备广泛应用，对水文队伍的数量和质量提出了更高要求，水文人员编制和人才结构如何适应事业发展成为当务之急;大水文发展要求水文拓展业务领域、提升服务能力，加快适应我省经济社会各项涉水工作的需要;随着大水文、大服务的不断推进，传统水文的体制机制已越来越不适应形势发展需要，水文事业发展与支撑水利、服务社会的目标和要求还有差距，迫切需要通过改革机制体制、优化队伍结构、创新用工方式，为水文事业更好更快发展夯实基础、强化能力。

水文工作指导思想和目标任务

指导思想：牢固树立“五大发展理念”，贯彻落实新时期中央和省治水工作方针，紧紧围绕全省水利中心工作和xx经济社会发展需求，立足水利，面向全社会服务，以提供全面优质水文服务为目标，以加强水文站网体系和水文监测体系建设为基础，以提高水文监测和预警预报能力为重点，以推进体制机制改革为动力，以强化科技创新和队伍建设为保障，努力提高水文现代化水平，为全省水资源可持续利用和经济社会可持续发展提供可靠的基础支撑。

目标任务：紧密围绕国家和省水利改革发展任务，持续推进“大水文”发展战略，基本建成满足我省经济社会发展需求的水文业务管理体系，着力构建满足生态安全需求的水文信息服务体系，水文站网布局初步完善，水文测报能力显著增强，水文服务水平明显提高，社会公共服务不断拓展，水文管理更加规范高效。

三、围绕XX年目标任务，重点抓好以下工作：

全力做好水文测报工作。根据预测，XX年气候形势十分复杂，区域性暴雨洪水和干旱可能重发。我们要立足防大汛、抗大旱，加强组织领导，落实各项责任机制，完善测报预案方案，强化应急措施，从严从实开展好各项汛前准备工作。切实抓好汛前检查、隐患排查和整改落实，加强测报质量管理。汛期，认真开展水文测报工作，强化分析研判，着力提高预报精度，延长预见期，加强水情预警发布工作。要高度重视旱情监测服务工作，推进旱情综合分析评估与趋势预测分析，努力为抗旱决策提供优质服务。同时，积极探索水污染联防水资源调度水文支撑机制。要利用报纸、网络、电视、微官网等新闻媒介，加强宣传汛期水文测报预报的作用及效益，促进社会对水文行业的了解和认同。

大力提升水资源监测服务水平。加强地下水、水功能区、入河排污口、淮河流域污染联防监督监测、郑州市生态藻类监测等监测服务工作，逐步形成围绕河长制实施开展水文服务的新机制。要做好水资源公报、简报，地下水月报和动态简报，水资源质量年报等的编制发布工作。积极参与水资源承载能力调查评价，为建立健全水资源承载能力监测预警机制提供服务;做好水资源监控系统建设，为重点监控用水单位监督管理奠定基础;配合做好“十三五”名录国家重要江河湖泊水功能区达标评价和考核工作。同时，要积极围绕河长制的实施，进一步完善水文监测站网，加密监测频次，扩充监测内容，深化和拓展水资源监测服务的领域和范围，为落实最严格水资源管理制度、水环境保护和水生态文明建设及相关考核工作提供优质服务。

为xx省水污染防治攻坚战提供技术支撑。按照《xx省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》和xx省水利厅关于打赢水污染防治攻坚战的工作部署，充分发挥水文系统的技术优势做好以下工作：一是配合完成水量调度、用水总量控制、提高用水效率、保障农村饮水安全、地下水压采等五项重点工作。认真做好河道流量监测，为环境流量考核提供依据;为农村饮水安全和地下水压采有关工作提供帮助。二是承担监测体系、信息共享、环境监管、城市黑臭水体整治、流域水污染防治等有关协作工作。与环保部门共同构建水环境监测体系并实现监测信息共享;完成全省入河排污口台账汇总，做好突发水污染事件处置和水质监测预警;负责水环境质量监测及其相关督导检查，配合整改工作，承担水污染防治攻坚战有关具体工作。

扎实做好水文重点项目建设管理。要加快水文基础设施建设进度，统筹做好国家地下水监测工程、水资源监测能力与饮水安全应急监测、水资源监控能力建设二期、郑州水文实验站建设以及前坪水库、出山店水库、石漫滩水库水文测报项目等年度建设任务;上半年要完成中小河流水文监测系统工程竣工验收及移交任务，下半年完成大江大河水文站改造项目尾工及竣工验收的各项准备工作。加强项目建设管理，加强对招标、资金拨付等关键环节的监督，切实管好用好项目资金，确保工程进度、投资和质量符合上级的要求。同时，要围绕提升城市水文服务能力，积极开展《xx省试点城市水文站网建设规划》的编制;做好《xx省地下水监测工程实施方案》实施的各项准备工作。

稳妥推进水文体制机制改革。水文监测管理改革是今年的重要任务。要结合测区改革，完成开封、漯河水文测报中心，淮滨、内乡水文局等19处水文测区监测改革的任务。我们必须立足现实，着眼大局，突破传统观念的束缚，勇于实践和探索，根据当各地水文监测工作实际情况和要求，开展试点示范工作，逐步实现：由点到面监测方式的转变;由驻测为主，向驻测、巡测和应急监测相结合的方式转变;由水文信息单一服务向社会全面服务转变。在试点示范、不断总结经验的基础上，全面推动水文改革发展。为使水文监测管理改革工作更加扎实，需要进一步加强以下工作：明确中心站的人员，加强干部配备;建立中心站的各项管理制度;制定水文中心站目标任务书和监测方案;加强水文中心站的文化建设;明确中心站的工作经费和管理使用办法，建立适当的激励机制;制定相应的质量管理办法和目标任务考核办法;进一步完善水文信息化和实时监控、测流系统，建立水文信息网络;明确水文测报资料和信息的整合方式;开展水文中心站面向社会服务的顶层设计，加强与地方政府的沟通。

突出水文薄弱环节建设。要结合去年防汛水文测报暴露出来的问题，高度重视水文测报薄弱环节建设。进一步增强全省应急监测能力建设，积极协调购置水上遥控监测设备、应急监测交通工具等，增强省级应急监测装备水平与能力。完善建立跨区协作与应急联动抢险救援机制，加强南北相同类型测站之间的业务交流学习，通过传帮带提高全省整体水文测报业务水平。另外，随着近几年较大投资规模的水文基础设施建设，水文运行维护管理任务日益加重，进一步争取水文设施设备运维经费的及时足额落实，逐步建立水文基础设施长效运行管理机制。

切实加强水文信息化建设。积极推进水文数据库建设，在认真完成XX年度各项水文资料整、汇编的基础上，探索与测区改革相适应的水文资料整编办法，加强水文资料档案信息化建设。加快基本雨量站雨雪量计改造工作，并建设相应的应用平台。完成应急通信指挥系统的升级改造及设备调试，争取汛前投入使用。完成综合办公系统的开发与集成，尽快上网运行，提高办公效率。配合测区改革，完成相应测区水文局的信息网络建设，加强视频监控系统等的建设，不断提升水文信息化服务水平。结合水文工作实际，通过利用高校技术优势和水文技术力量的深度参与，组织开展重大水文科技问题的攻关研究，加速水文科技成果的转化应用。

狠抓干部人才队伍建设。要结合水文事业发展的需要，制订科学合理的人才培养计划，开展全方位、多角度的教育培训工作，推进管理人才、专业人才、技能人才“三支队伍”建设。做好省局机关科级、各勘测局机关副科级和XX年批复的18个县级水文机构及XX年度安排的19个县级水文机构的干部选拔配备工作;加强学术技术带头人选拔推荐工作;结合测区改革，加强新技术、新设备、新岗位的技能培训，做好第六届全国水文勘测工技能大赛选手的选拔培训工作，推进基层水文队伍建设。同时，要锲而不舍抓好水文系统广大干部职工的作风建设，使担当、奉献、务实、廉洁的好作风成为广大水文职工的思想自觉和行动自觉。进一步完善建立工作目标责任制和考评体系，通过量化考核和有效的激励约束机制，进一步激发干事创业的热情，为水文事业改革发展夯实人才基础。

深入推进全面从严治党。认真贯彻落实党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育，增强党员干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。全面强化水文系统从严管党治党责任，落实“一岗双责”，推进党建述职评议考核，强化基层党建工作责任制落实，推动管党治党持续走向严、实、硬。坚持不懈抓好中央八项规定的贯彻落实，开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政风险防控和日常监督管理，抓好内部审计、专项检查和有关问题整改落实工作，构建不敢腐、不能腐、不想腐的良好机制。广泛开展水文文化建设和精神文明创建活动，加强水文宣传工作，积极培育和践行社会主义核心价值观。同时，扎实做好离退休老干部、工青妇、安全生产、后勤保障等工作。

同志们，新的一年，让我们认真贯彻落实省委、省政府和厅党组的决策部署，不断加大工作力度，凝心聚力，开拓创新，锐意进取，真抓实干，为实现xx水文新发展而努力奋斗!

第二篇：2017全市水文工作会议讲话稿

2017全市水文工作会议讲话稿 2017全市水文工作会议讲话稿 同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实厅党组、省局党委统一部署和全省水利工作会议、全省水文工作暨党风廉政建设工作会议精神，总结回顾xx水文2018工作，安排部署全面从严治党向纵深推进和2017重点工作任务。

一、上下同心，2018年各项工作成绩喜人

2018年，我局在省局党委的正确领导下，坚持以防汛测报为中心，以加强测站管理为抓手，务实重干，综合管理逐步完善，水文社会服务能力不断提升，各项工作得到省局领导的称赞，并在全省水文工作会议上作先进典型发言。主要表现在以下方面。

（一）防汛抗旱测报成绩突出。一是汛前准备工作扎实。汛前，分组检查了各测站测洪方案、测报设施、仪器设备、安全隐患等，组织测洪方案演习6次，举办水情拍报技能培训13场次。与市水利局、气象局共同组织了xx市首次大型防汛抢险演练，参与了南水北调渠首防洪演练。二是坚守岗位，精确测报。主汛期，全局职工分工合作，科学测报，成功应对了“7.19”洪水过程。2018年共向上级部门和流域机构发送雨、水、墒情等报文共x份，为防汛调度提供了及时准确的决策依据。同时根据省局安排，我局又抽调陈庚、马达、陈献3名同志组成应急测报突击队，紧急驰援兄弟局迎战特大洪水。9月份又抽调王晶同志远赴xz支援水文业务培训，他们凭借过硬的技术和无私的奉献精神，圆满完成任务，受到省局领导赞扬。三是2018水文资料整编在全省评比中名列前茅。

（二）水资源管理服务水平进一步提高。一是质量保障措施不断完善。2018，完成了52眼地下水观测井的建设、监督及协调任务；化验室进行了更新改造，顺利通过国家认监委复查换证和水利部盲样考核，获得国家级计量认证资质和水利部“优良分析室”称号，高质量完成各项水质监测分析任务。2018水质资料整编获省局二等奖。二是水资源监测时效性不断增强。地下水月报收集、上报准时率保持100%；全面完成了地下水资料整编，水资源简报、公报全省汇总等工作。三是服务手段不断拓宽。抽调2名专业技术骨干参与xx市最严格水资源管理制度考核工作；全年共向市水资源管理办公室提供x个水样、x项考核指标分析数据；上报4个生态流量监测断面162份监测成果；完成了《xx市环城高速区域水资源供需平衡研究》等项目，为实行最严格水资源管理制度、落实地表水水环境生态补偿机制及水污染防治提供了可靠的技术支撑。

（三）加强了队伍建设，职工业务技能明显提高。一是配合省局党委做好了干部选任工作。局领导班子补充了2名副职成员，并交流一名副职班子成员到郑州局任职。重新任命和提拔了6名正科级干部，干部队伍结构进一步优化。二是培育了岗位标兵。组织技术骨干集中强化培训，选拔7人参加第六届全省水利行业水文勘测工技能竞赛，夺得“团体一等奖”的好成绩，徐新龙同志和王晶同志还分别夺得个人综合成绩前两名，值得一提的是李鹏飞第一次参赛就获得了第七名的可喜成绩。通过本次勘测工竞赛，极大带动了全局职工水文业务技能的提升。

（四）精神文明创建活动成果丰硕。一是拓展活动载体，激发群团活力。积极参与xx市“双创”、道德模范评选等活动，首次参加了水利厅“白沙杯”篮球比赛，并参加了xx市老职工门球比赛，取得较好成绩，2018年被xx市老干部局评为“全市老职工管理工作先进单位”。二是重视关怀帮扶工作。全年共走访慰问困难党员、住院职工、优秀共产党员、老干部23人次，发放困难党员救济金、慰问品等共计x万余元。三是注重宣传，提升形象。在省水文信息网等媒体发表报道多篇，并联合xx市委市直工委，制作了巨幅宣传画板，营造了浓厚的水文文化氛围，进一步提升了xx水文的整体形象。

二、坚持从严治党，党风廉洁建设成效显著

（一）深入开展“两学一做”学习教育，党建基础进一步夯实。一是坚持以上率下，示范引领。全年集中上党课4次，班子成员到各测站组织学习讨论26次；二是形式多样，亮点突出。在水利厅和省局举办的微党课比赛、书画展、庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年等系列活动中，xx局均取得第一名或一等奖的佳绩。在省局党委召开的“两学一做”学习教育推进会和2018党建述职会议上，xx局党总支两度作为先进典型交流发言。三是“学”“改”“做”结合，成效显著。全年召开组织生活会2次，完成整改任务47项，开展了组织关系、证件、党费等9项重点整改治理工作。成立了党总支及5个党支部，组织建设得到了进一步加强。

（二）党风廉洁建设主体责任有效落实。一是加强制度建设，落实主体责任。严格落实了管党治党主体责任，坚持一岗双责，建立了责任清单，签订了廉政责任书。相继规范了监督检查等规章制度，有针对性地开展纪律整顿和作风整治，全面落实主体责任。二是加强廉政教育，做到警钟长鸣。通过反腐警示教育、学习典型案例、开展廉洁双节活动等形式提醒广大党员干部守纪律、讲规矩，不越红线，不断增强党员干部廉洁自律意识。2018，全局没有违反廉洁纪律的现象发生。

三、携手前行，扎实做好2017各项工作

2017年，我们要认清当前形势，不忘发展初心，团结协作，强化责任，勇于担当，着力打造升级版的xx水文品牌。

（一）推进全面从严治党向纵深发展。一是要切实抓好思想政治建设。要继续学习党章党规党纪、总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深化理想信念教育和党性教育，开展法治教育和廉政教育，推动“两学一做” 学习教育常态化制度化，做好政治引领。今年的重点是做好党的十九大精神的贯彻学习。二是要严肃党政治生活。严格党的组织生活制度，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度，积极开展主题党日、革命传统、警示教育等活动，增强党内政治活动的吸引力和活力。三要做好党员管理服务工作。要做好党务干部、入党积极分子培训、轮训，严把党员队伍的入口关，完善党内激励、关怀、帮扶机制。今年计划发展2名同志加入党组织。积极开展评选党员示范岗活动，鞭策鼓励党员发挥先锋模范作用。

（二）全力做好水文测报工作。当今气候变化无常，极端天气频现。我们要牢记神圣使命，不忘水文本职，立足“防大汛、抗大旱”，加强组织领导，落实责任机制，完善测报方案，细化应急预案，全局总动员，确保做好今年的水文测报工作。一是及早做好汛前准备工作。对测验设施、设备、报汛线路等进行详细检查、认真养护。结合本站实际，明确人员分工，细化工作责任，落实各项制度，完善责任机制。各站要按照今年任务书的要求，制定切实可行的测验方案和应急预案，并认真开展汛前测洪演习和应急机动测报演练。3月15日前完成遥测巡检，4月上旬局分组逐站进行汛前检查。二是进一步强化汛期各项工作。今年汛期继续采取“局班子成员分片、科室包站、重点支援”的模式，一级抓一级，层层抓落实。形成“齐抓共管、上下联动”的工作格局。不同的是，今年的住站政策要在去年的基础上微调。贯彻落实《测整报质量管理办法》，严格执行规范，提高测验精度，强化测报质量管理。采用手机APP模式，流程化审批与记录遥测维护工作。水情信息尝试由传统的固定信息电话形式逐步向用“微信”和“短信”形式传送。要尽快完成软件测试、培训，推广使用。探索实现洪水预报数字化。今年初步对白河和唐河洪水预报方案数字化。建立水情反应机制。加强测报预警工作，加强与市、县政府及其防汛部门的沟通和信息传递，在提高预报精度上下功夫，并进一步延长洪水预报预见期。加强与省水情处的会商，推进水情预警发布工作。进一步做好土壤墒情、地下水监测分析，为抗旱工作提供强有务的技术支撑。

（三）持续拓展水文服务领域。服务是水文的立身之本。只有强化服务，水文才能真正体现在国民经济社会发展中的重要作用和价值，才能不断发展壮大。围绕实施最严格的水资源管理制度、水生态文明建设的战略部署，进一步强化和拓展水文水资源监测服务。一是精心做好各项水质水量监测。继续做好《xx市水资源公报》、《邓州市水资源公报》、《xx市地下水简报》的编制以及2017全市地下水月报收集、上报等常规性工作。积极开展水资源监测和分析评价工作，为水资源监督考核、水资源保护与优化配置、水生态保护等提供技术支撑。二是继续做好地下水监测工作。全面做好国家地下水监测工程建设协调、协助监督管理和后期正常监测管理的对接；根据新建自动监测井的情况进行人工站网的观测对比及调整，着手地下水52眼井水准点测量。三是积极开展水资源开发调查。加强科室、测站相关人员在水资源方面的专业培训。加强对xx市水资源基本情况的了解，分批实地查勘各水文站的情况，启动xx市水资源状况调查。依托我们的专业技术优势，在水生态文明、小流域治理、水资源规划建设方面继续拓展服务领域，不断提升水文社会形象。

（四）进一步规范管理。一是修订完善规章制度。在已有制度的基础上，进一步修订完善管理制度，如《xx水文水资源勘测局公务车管理实施办法》、《测整报质量管理办法》、《岗位责任和值班制度》、《安全生产制度》、《工作纪律和考勤制度》等制度，争取年底前形成《制度汇编》。严格执行“三重一大”决策制度和请休假制度。做到按规矩办事，用制度管人。二是加强责任目标管理。严格按照《河南省水文水资源局目标管理考核评分标准》，落实每项目标任务，把工作做在平时，把考核跟在路上。三是强化财务管理。补充完善有关财务制度，做好财务预算和资产管理。做好经费包干预算，并且严格按照预算、计划、制度办事。严格财务核销、报销程序，严肃财审纪律。四是坚持多措并举，规范日常管理。严格执行考勤制度，严明工作纪律，确保各项规章制度落到实处。统一用车审批单，规范审批程序。规范收发文签批流程，做好公文件的收发、运转、存档等工作。自今年开始，各科室、测站每月向局办公室报大事记。进一步健全、落实安全生产责任制，把安全生产真正落实到生产各个环节，强化隐患查改、强化违章查处，确保全年无安全生产责任事故。加强综合治理和治安保卫，进一步规范信访流程。

（五）加强干部人才队伍建设。要严格执行《干部选拔任用条例》，坚持“20字”好干部标准和正确的选人用人导向，严把选人用人程序关、识别关和廉洁关，构建高素质的干部队伍。按照省局党委的部署，积极稳妥做好局机关6名副科级干部和2个县级水文机构的干部选拔配备工作。要紧紧围绕提高水文水资源监测预报能力、拓宽水文服务领域新需求，加强水文测报、水资源、水质采样等的业务技术培训和新仪器、新设备使用培训。要充分发挥“传帮带”的优良传统，积极加强对年轻职工的技术培训和考核，进一步激发干事创业的热情，为水文事业改革发展夯实人才基础，着力打造一支忠诚、干净、担当的xx水支干部人才队伍。

（六）稳妥推进水文测验方式改革。水文测验方式改革是今年的一项重要工作。我们要立足xx局实际，着眼大局，勇于实践和探索，开展好水文测验方式改革工作。今年汛前，要积极配合省局完成xx水文测报中心和唐河水文局的成立工作，包括明确xx水文测报中心和唐河水文局的人员、工作经费和管理使用办法，制定任务书、监测方案、应急预案、质量管理办法和目标任务考核办法等。在今年汛后，着手启动西峡、内乡、南召、邓州4个水文局的成立工作。

（七）为xx水污染防治攻坚战提供技术支撑。按照《xx市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》和xx市水利局关于打赢水污染防治攻坚战的工作部署，充分发挥水文系统的技术支撑优势。一是配合完成水量调度、用水总量控制、提高用水效率、保障农村饮水安全、地下水压采等五项重点工作。认真做好河道流量监测，为环境流量考核提供依据;为农村饮水安全和地下水压采有关工作提供帮助。二是承担监测体系、信息共享、环境监管、城市黑臭水体整治、流域水污染防治等有关协作工作。与环保部门共同构建水环境监测体系并实现监测信息共享;完成入河排污口台账汇总，做好突发水污染事件处置和水质监测预警;负责水环境质量监测及其相关督导检查，配合整改工作，承担水污染防治攻坚战有关具体工作。

（八）高度重视精神文明建设。

文明单位创建关注xx水文的整体形象和全体职工的切身利益，始终是全局的一项重点工作。今年，要进一步加强领导，充实力量，做好日常工作，确保考评顺利完成。同时，要充分发挥工会、共青团等群团组织作用，积极组织岗位练兵技能比武、学雷锋志愿服务、青年文明号、青年岗位能手、“职工之家”“巾帼文明岗”等健康向上、弘扬正能量的活动，为我局争创省级文明单位创造条件。

（九）进一步加强廉洁建设。

着力抓好中央八项规定精神、省委省政府二十条意见的贯彻落实，承诺践诺，积极推动作风建设常态化。时刻保持警钟长鸣，探索启动问责机制，把纪律挺在前面，使党纪国法真正成为带电的高压线，全力营造xx水文风清气正的干事环境。

同志们，新的一年，面临新的形势，机遇和挑战并存。我们要在厅党组和省局党委的坚强领导下，上下同心，积极进取，撸起袖子加油实干，共同推进xx水文各项工作再上新的台阶。2

第三篇：全市海洋与渔业工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

全市海洋与渔业工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

全市海洋与渔业工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

今天，我们召开全市海洋与渔业工作暨党风廉政建设工作会议，主要是贯彻落实市委六届八次全会、市纪委六届五次全会和全市渔农村工作会议精神，总结回顾2015年全市海洋与渔业工作，分析存在的问题和困难，部署2016年主要任务。首先，我代表市海洋与渔业局（海洋行政执法局），向受到表彰的2015考核优秀县（区）局表示祝贺。刚才，4个县（区）局做了发言，讲得都很好。下面，我再讲四方面意见。

一、坚定信心、再接再厉，保持工作发展的良好态势

过去一年，我市海洋与渔业工作坚持以科学发展观为指导，深人贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的要求，主动融人国家“一带一路”战略，围绕市委“一中心四基地一城”建设的总体部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新，各项工作取得了明显成效。全市渔业总产量176.46万吨、总产值137.12亿元，同比分别增长5.7％和5.61% 其中，国内海洋捕捞产量114.98万吨，产值90.59亿元，同比分别增长1.05％和2.65%；远洋渔业产量 46.52万吨，创历史新高，产值33.32亿元，同比分别增长18.22％和18.52%；水产养殖产量14.96万吨，产值12.72亿元，同比分别增长8.36％和下降4.08%;渔民人均收人23412元，同比增长10.3%。

（一）围绕渔场修复振兴，深化“一打三整治”行动。一是铁腕取缔涉渔“三无”船舶。充分发挥紧密型联合执法体制的优势，坚持市县联动、部门联动、海陆联动，重点对xx北部渔场、洋鞍渔场，海礁、浪岗等海域进行执法巡查。

4、5月份，全市上下开展了“清海”、“清市”、“清港”、“清厂”、“清洁”联合执法攻坚月行动。一鼓作气，啃下了涉渔“三无” 船舶取缔这块硬骨头，实现2072艘涉渔“三无”船舶取缔三年任务十一个月完成。到12月底，取缔涉渔“三无”船舶2123艘，为总任务数的103.06% 同时，先后4次对各县（区）取缔情况进行核查，督促抓好整改落实。由于前期工作扎实，情况总体较好，没有发现假拆、拆假等问题，受到省委王辉忠副书记、省局领导的肯定。二是强势推进“三整治”行动。狠抓“船证不符”渔船整治，逐步消化超额功率。重拳整治违规渔具，采取分片包干、逐船排查的方式，一旦发现使用电脉冲、密眼衬网、多层囊网等违规渔具，依法取缔并扣减柴油补助。到12月底，整治“船证不符”渔船2278艘，完成总任务数的94%;取缔禁用及违规网具 13595顶。加强海洋环境整治，开展渔业转型促治水行动，全市落实资金2920万元，完成生态化改造面积3050亩。加强海洋工程全过程环境管理，落实生态补偿项目18个，到位生态补偿资金944万元。推进嵊泗马鞍列岛、普陀中街山列岛海洋特别保护区和嵊泗国家级海洋公园建设，完善基础设施，加强规范化管理。启动xx东部海洋特别保护区建设，完成资源、环境等基础调查。实施海洋牧场建设，全市投人2565万元，建设人工鱼礁10万空立方米，放流大黄鱼、厚壳贻贝、海哲等苗种8.8亿尾（粒）。三是打造高效精品渔业。稳步推进省级现代渔业园区建设，嵊泗县马鞍列岛现代化渔业综合区等3个园区通过省级考核验收。出台《开展海洋休闲渔业规范提升试点工作指导意见》，在东极镇、朱家尖樟州渔业经济合作社实施休闲渔业试点，发展休闲渔船80艘。四是强化渔民民生保障。各县（区）因地制宜，开展水产养殖、水产品加工、船舶电焊等培训，推出岛礁养护、河道保洁等公益性岗位，实现1500多名渔民再就业。开展原集体捕捞及相关作业渔民生活补贴发放工作，全市 22000多名老年渔民领取到生活补助。

（二）围绕调整优化渔业结构，推动远洋渔业发展。一是全力助推国家远洋渔业基地建设。经多次汇报争取，促成农业部下发《关于xx市建设国家远洋渔业基地的意见孔根据市里“一个责任领导、一个指挥部、一个支撑平台、一个政策体系”的工作模式，选派精兵强将充实基地建设力量；出台《关于加快国家远洋渔业基地建设的若干意见》，明确发展目标和扶持政策，全面降低进港费用，营造安全、高效、顺畅的口岸环境。编制完成《国家远洋渔业基地规划》、《西码头中心渔港扩建规划（远洋母港规划）》，为有序推进基地建设奠定基础。二是积极稳妥发展过洋性远洋渔业。改造国内捕捞渔船14艘，分赴安哥拉、吉布提、北太公海等海域作业生产。抓住全国政协何厚桦副主席到xx考察的契机，积极谋求在中葡论坛框架下，同东帝汉、安哥拉、莫桑比克等葡语系国家的远洋渔业项目合作。开展与基里巴斯、汤加等国家的渔业项目洽谈，争取到农业部基里巴斯6艘金枪鱼冰鲜渔船作业项目。三是加大远洋渔业扶持力度。推进远洋渔船淘汰更新，33艘老旧远洋渔船获中央财政造船补助资金1.65亿元。开拓鱿鱼国内市场，组织我市远洋捕捞、加工、贸易等企业赴广西南宁、河南郑州等地开展xx远洋水产品（深海鱿鱼）专题推介。搭建金融服务平台，同中国银行xx分行签订战略合作框架协议，开展柴油款专户质押美元低息贷款；与浙江海洋租赁股份有限公司等企业共同组建xx市远洋渔业发展服务有限公司，为远洋企业提供融资服务。

（三）围绕新区建设发展大局，强化海域海岛管理。一是加强海域使用管理。全力做好《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》（xx海域部分）调整工作，并上报国务院审批；编制完成新一轮市、县（区）海洋功能区划。依法科学配置海域资源，加强围填海指标管理，优先保障重大项目、基础设施建设用海需求，安排围填海计划指标700公顷，其中xx绿色石化基地400.59公顷、钓梁区域建设用海 130.99公顷。强化用海规范化管理，开展项目用海 “回头看”复查，推进县级海域动态监管能力建设。二是推进无居民海岛管理。编制完成市、县（区）海岛保护规划，并上报省政府审批。做好海岛监视监测和地名普查的后续工作。针对粽子山等三个未批使用的无居民海岛，帮助业主单位履行相关审批手续。三是开展海域海岛海岸线整治修复。积极争取中央海岛和海域保护资金，xx本岛南海岸（新城示范段）整治与修复工程获国家补助资金3.5亿元。继续推进普陀山岛生活污水集中处理工程等7个近1亿元的中央分成海域使用金海岛整治修复项目。

（四）围绕提升行业管理水平，守住安全和伏休底线。一是狠抓渔业安全生产。深人开展“平安渔业示范县”创建、渔业安全生产隐患排查等活动，加强预警和渔船动态管理，落实安全管理各项制度。全市渔业安全生产形势总体平稳，各项指标均在省控范围内。二是狠抓初级水产品质量安全。开展水产种苗生产执法、渔业投人品整治、初级水产品安全整治“百日会战”等专项行动，抽检渔业水域、初级水产品样品399批次，合格率100%。探索建立初级水产品产地准出和可追溯制度，全市创建20 个追溯点。三是狠抓涉外渔业管理。开展全市远洋渔业规范管理年活动，完善行业和企业两大管理体系。加强远洋渔业船员行前涉外和安全培训，开展应急救援实操演练。特别是“沪顺渔809'、“宁泰89”船涉外事件发生后，进一步加强对远洋渔业企业的管控，提高风险防范能力。四是狠抓伏季休渔管理。落实各级管理责任，加大与市场监督管理、综合行政执法、海警等单位的联合执法巡查力度，全市6553艘应休渔船休渔秩序正规。

（五）围绕夯实发展基础，不断推进保障能力建设。一是推进标准渔港建设。嵊泗县中心渔港完工，普陀区蚂蚁渔港扩建工程等开工建设，完成标准渔港建设投资10249.76万元，全市80％以上的渔船可就近避风。争取到省“十二五”规划11个标准渔港建设项目的工可批复，总投资额10.6亿元。二是加强海洋预警报能力建设。基本建成岱山大衢海洋自动站，金塘海洋自动站完成选址等前期工作，并开工建设。全市布设海洋环境趋势性监测站位 66个，陆源人海排污口监测点21个，海洋环境监测预报网络不断完善。三是强化渔业公共服务体系建设。加强苗种检疫与病害防控，全市设立水产养殖病害测报点37个，测报面积11105亩。开展大棚设施养殖、底增氧养殖、浅海贝藻套养等模式与技术推广联合行动，全市设立科技示范基地8个，培育示范户344户，示范推广面积2.49万亩，培训养殖渔民 1280人次。启动渔船信息系统船载设备更新，全市 4546艘渔船列人北斗设备更新计划，已完成3669艘渔船的更新任务。开展政策性渔业互保，全市参保渔船5296艘、参保渔工56797人。做好渔业成品油价格补助工作，落实国家柴油补助款21.03亿元。

（六）围绕增强持续发展动力，深化海洋与渔业领域改革。一是推进海洋行政执法体制改革。围绕提升海洋综合执法效能和快速反应能力，经进一步梳理，确定219项执法事项纳人综合执法范围，比原先增加44项。初步建立了海洋综合执法联席会议、案件移送、信息共享等制度。完善与海事、海警等部门的执法协作机制，同浙江海警二支队签订框架协议，重点在海上治安管理、非法捕捞打击、涉渔“三无”船舶取缔等方面开展联合执法行动。市政府常务会议审议通过《xx市海洋行政执法改革工作方案》，并报省政府审批。该项工作受到了李强省长、省委王辉忠副书记、国家海洋局王宏局长、省海洋与渔业局黄志平局长等领导的高度肯定。二是深化行政审批制度改革。积极推进“四张清单一张网”建设，系统梳理权责事项，确定各类行政权力 203项、行政职责56项。开展行政许可审批事项清理、简化，审批事项由31项调整到27项。按照网上政务服务一站式运行的要求，实现所有35项行政审批事项、其他行政权力和便民服务事项在市行政服务网上申请办理。三是创新渔业经营管理体制。

加强渔民专业合作社建设，全市新培育市级示范性渔民专业合作社3家。完善渔业股份合作制，规范老大、股东、雇工行为，稳定渔船生产经营。推进全市5家省级示范性家庭渔场建设，规范生产经营，完善配套设施，提高经济效益。

同志们，2015年全市海洋与渔业工作取得了较好的成绩，圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务，市局被评为省海洋与渔业系统沿海先进市局、市新渔农村建设工作先进集体，市海洋勘测设计院被国家人力资源和社会保障部、国家海洋局表彰为全国海洋系统先进集体，普陀区、嗓泅县海洋与渔业局被评为省海洋与渔业系统沿海先进县（区）局。这些成绩的取得，离不开各级党委政府的科学决策、正确领导，也离不开国家海洋局、农业部渔业局、浙江省海洋与渔业局等上级部门的精心指导、鼎力支持，更离不开全市海洋与渔业系统干部职工的团结协作、奋力拼搏。在此，我代表市局向同志们表示衷心的感谢！

二、认清形势、找准短板，牢牢把握工作主动权

经过“十二五”时期的稳步发展，我市海洋与渔业事业已经站在了新的发展起点上。有必要认真分析国内外形势的变化，进一步明确海洋与渔业工作的定位，找准与国家海洋强国、“一带一路”战略以及新区建设发展的结合点，把握机遇、应对挑战、乘势而上，把我们的工作不断推向前进。

（一）海洋方面。党的十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。“十三五”期间，浙江省、xx群岛新区将继续以 “八八战略”为总纲，大力发展海洋经济。针对以上外部环境，从海洋行政主管部门的角度看，第一，各级对海洋事业发展的关注和重视程度在原有的基础上将不断增强，海洋部门的地位将逐步持续提升，作用将更加明显，为我们开展工作提供了很好的环境。第二，国家把海洋生态文明建设摆到更加重要、更加突出的位置，将进一步加大海洋生态修复、海域海岛海岸线整治修复等方面的项目安排和资金投人。这与“两美”新区建设的路径十分契合，对我们今后全力以赴争取国家项目落地xx群岛新区，打造海上花园城市提供了难得的机会。第三，随着海洋经济的发展，无居民海岛保护利用开发、海域海岛储备等机制有待破题，为我们先行先试，创新海洋综合管理模式、提升科学管海水平提供了更加广阔的平台。

（二）渔业方面。首先，从2004年至今，中央一号文件连续13年聚焦“三农”，充分体现了“三农” 问题在党和国家工作全局中极其重要的地位。按照党的十八届五中全会精神，浙江省委、xx市委结合实际，提出了到2020年高水平全面建成小康社会的目标。这意味着各级党委政府的惠渔支渔政策将持续高位运行，进一步推动项目、资金、公共服务等要素向渔区、向渔业倾斜，补齐城乡发展不均衡的短板。其次，浙江省委提出渔场修复振兴的战略部署，“一打三整治”行动已经成为全省转型升级十大组合拳的关键一招，省里将陆续出台一系列的扶持政策，推动渔业转型升级、渔民民生改善。再次，xx作为传统的渔业大市，渔业不仅是保民生、保稳定的基础性产业，更是新区海洋产业体系的重要组成部分，尤其是国家远洋渔业基地建设已上升为新区今后一段时期重点推进的工作。

总的来说，我市海洋与渔业事业面临着十分难得的发展环境和机遇。同时，我们也要清醒地认识到，xx作为海洋与渔业大市，我们的工作应当走在全省乃至全国的前列，但是与先进地区相比，在某些领域仍然存在着不少短板。

（一）渔业发展方式比较粗放。一是传统渔业资源衰退严重。由于生态环境破坏和高强度捕捞等原因，渔业资源生物链和平衡被打破，资源结构发生重大变化，岛礁性鱼类、贝类资源减少，沿岸传统渔业资源衰退向题尤为突出。二是渔业产业形态比较单一。长期以来维持着比较原始的捕捞生产方式，虽然近几年开发了渔家乐、海钓等新业态，但发展层次不高、规模不大。三是渔民持续增收难度不断加大。渔业资源对捕捞的支撑能力逐步下降，渔业经济效益不断下滑。今年起渔业柴油补助政策面临重大调整，五年内将逐年递减到原来的32%-40％左右。同时，“一打三整治”行动涉及生计渔民10000余人，年龄大多集中在50岁一60岁之间，由于我市多数渔区地处悬水小岛，产业结构单

一、渔民技能单

一、收人来源单一，转产转业的难度相当大。四是违法违规生产仍较为普遍。尽管通过“一打三整治”行动，渔业生产秩序不断正规，但还存在使用非法渔具、渔法等现象，严重损害了渔业资源和沿岸渔民的利益。今后几年，很可能因渔业油补减少，违法违规成本降低，对渔业管理带来严重冲击。

（二）远洋渔业面临发展中的矛盾。一是鱿鱼市场供大于求问题依然突出。受全球鱿鱼资源旺发、国内自捕鱿鱼产量大幅提升、境外鱿鱼制品大量进口和俄罗斯等传统鱿鱼国外消费市场疲软等因素影响，鱿鱼价格起伏波动较大，部分远洋渔业企业生产经营困难。二是涉外管理难度不断加大。远洋渔业从业人员缺口较大、总体素质下降，与行业高层次管理之间的矛盾日益凸显，涉外事件呈多发、频发态势。同时，我市远洋渔船以挂靠经营为主，发生问题后往往出现推诿扯皮现象，处置难度很大。三是远洋渔业企业实力较弱。普遍存在资金不足、管理水平偏低、抗风险能力较差、专业人才缺乏等问题。

（三）渔业安全生产基础比较薄弱。渔业安全生产事关新区社会稳定、事关渔业经济可持续发展，也关系着我市实现“平安浙江”金鼎的目标。但是今年1月份，全市连续发生两起事故，造成17人失踪，渔业安全生产形势严峻。从客观上讲，有xx海域过往商船数量众多、部分船员特别是职务船员安全生产意识较弱、外来下海劳力比例提高等原因，但从渔业主管部门的角度来反思，说明我们渔业安全生产宣传教育、隐患排查整治、执法监督管理等环节的工作做得还不够扎实，管理模式有待优化，管理力量需进一步加强，不少工作还没有严格按照规定落实安全生产各项制度。

（四）海洋开发和保护工作压力大。一方面，海域海岛审批难。党的十八大后，国家加大对海洋生态的保护力度，从严控制围填海项目和无居民海岛使用。但是，xx群岛新区可用土地资源匾乏，实施填海造地是发展的必然之路。今后一段时期，xx江海联运服务中心、绿色石化基地等重大项目对海域海岛要素资源的需求将进一步加大，可利用的海洋资源将更为稀缺。另一方面，海洋环境状况不容乐观。根据2014年全市海洋环境公报显示，主要受长江、钱塘江、雨江等沿海大江大河和沿岸工业、农业、生活等污水排放的影响，xx海域四类、劣四类水质的海域面积占到75.4%。

所有这些，都需要我们采取切实有效的措施，认真加以解决。

三、贯彻理念、精准发力，推动工作取得新突破

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，是贯穿于全面建成小康社会全过程的一条主线，也是我们做好当前和今后一段时期全市海洋与渔业工作的基本遵循。

坚持创新发展，就是要抓住新区先行先试的机遇，坚持问题导向，用改革的思路和办法，破解制约海洋与渔业事业发展的体制机制障碍。要运用互联网思维，将“互联网＋”、大数据、物联网技术融人到海洋管理、渔业经济发展等多个领域。要创新渔业经营管理体制，完善渔业股份合作制，提高渔业组织化、产业化水平。要注重引进、消化、吸收和推广新理念、新技术、新模式，提升渔业生产效益。

坚持协调发展，就是要主动适应经济发展新常态，围绕供给侧结构性改革，调整优化国内捕捞、远洋渔业、水产养殖的结构和渔业一二三产业的比重；以项目为牵引，提升水产品精深加工水平；积极培育休闲渔业、水产品电商、冷链物流等新业态，推动渔业一二三产业融合发展，努力抢占水产品价值链制高点，提升附加值，实现渔业经济新旧动力转换。

坚持绿色发展，就是要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，充分考虑海洋生态环境的承载能力，集约节约开发海域海岛，合理保护和利用沿岸渔业资源。以xx渔场修复振兴为总目标，全面推进海洋生态文明建设、依法从严治渔和渔业资源恢复。加大监管力度，狠抓渔业安全生产、初级水产品质量和涉外渔业三大管理，严格落实伏季休渔制度。

坚持开放发展，就是要发挥优势“请进来”，积极搭建渔业金融服务平台，创新金融服务模式，鼓励和引导社会资本投向渔业发展。要抓住机遇“走出去”，以更加宽广的视野，更加长远的眼光，深人贯彻国家“一带一路，’战略，全力推动国家远洋渔业基地建设，提升发展过洋性远洋渔业，合理有序利用国外渔业资源。

坚持共享发展，就是要围绕打造“三最”城市，深化行政审批制度改革，简化审批流程、优化工作作风、提高办事效率。要着眼于增进渔民群众福社，加快推进标准渔港建设、渔民转产转业、老旧渔船淘汰更新、政策性渔业互保等民生工程，实现全市渔区群众同步达到高水平建成小康社会的目标。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快新区发展的关键之年。全市海洋与渔业工作要以科学发展观为指导，深人贯彻“四个全面”战略布局和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕新区建设发展大局，以开展“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动为契机，全面推进xx渔场修复振兴、传统渔业转型升级、远洋渔业提升发展、海洋资源有序利用和“平安渔业”建设，为“十三五”时期海洋与渔业事业发展开好局、起好步。重点要抓好以下工作：

（一）坚持综合施策，坚定不移推进“一打三整治”行动。一是持续加大依法治渔力度。保持严厉打击涉渔“三无”船舶的高压态势，防止反弹回潮。全面完成“船证不符”渔船整治，落实“多休减捕” 渔船管理，严格渔船建（改）造监管。实施幼鱼保护行动，加强重点作业渔船（拖网、电脉冲拖虾、帆张网、三角虎）监管，严厉打击制造、维修、销售、携带、使用“一电四网”（电脉冲、多层囊网、地笼网、滩涂串网、珊瑚网）等行为。强化伏休监管，加大海巡陆查力度，确保辖区内渔船“应休尽休”。二是推进海洋环境整治。建成全市海洋灾害应急指挥平台，提高省、市、县（区）三级联动响应能力。严控陆源污染物超标排放，做好全市116个陆域排污口的监测工作。开展渔业转型促治水行动，对2700亩养殖塘进行生态化改造。持续开展增殖放流，全市计划投人1000万元，放流大黄鱼、厚壳贻贝、海蜇等苗种4.2亿尾（粒）。三是推动传统渔业转型提质。引导渔民发展沿岸生计渔业，加大渔船节能减排设备推广力度。深人实施养殖业标准化工程，加快省级现代渔业园区建设，创建省级示范性家庭渔场。推进朱家尖樟州渔业经济合作社和东极镇休闲渔业试点，探索渔民转产转业路子。根据《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作指导意见》，落实好省里的惠民措施。

（二）规范提升远洋渔业，推动产业健康发展。一是扶持产业稳定发展。引导国内捕捞渔船转产从事远洋渔业生产，实施安哥拉、吉布提项目，转产渔船数量达到20艘以上。建立安哥拉海外配套基地，与东帝汶等葡语系国家的项目合作取得实质性进展。推进老旧远洋渔船更新改造，提升装备设施自动化、机械化、信息化水平，投产渔船达到470艘。加大鱿鱼国内市场推介力度，计划在内陆地区举办 1-2次大型推介会，逐步构建覆盖全国的市场营销体系。同时，大力促进鱿鱼进军营、进校园，进一步拓宽鱿鱼销售渠道。二是加强远洋渔业行业管理。针对远洋渔业从业人员缺口大的问题，与企业研究弥补的办法。立足于做大做强做精远洋产业，开展远洋渔业企业整治、重组，严格把关，提高准人门槛，杜绝挂靠经营现象。出台涉外和安全管理规定，加强秘鲁办事处建设，提高境外管理、服务和应急处置能力。三是完善配套服务体系。推动国家远洋渔业基地建设，构建集远洋渔船码头靠泊、装卸、冷藏、交易、物流配送和金融服务等于一体的产业体系，重点帮助远洋渔业企业破解融资难题，开展与国开行的渔船抵押融资、工商行的柴油补助款质押融资和鱿鱼产品仓单质押融资等金融服务新模式。

（三）强化海洋综合管理，有序利用海洋资源。一是加大要素保障力度。加强围填海计划指标管理，优先保障xx江海联运服务中心、绿色石化基地等重大项目用海需求。《浙江省海洋功能区划(2010-2020)》（xx海域部分）净取获国务院批准，市、县（区）海洋功能区划和海岛保护规划争取尽快获省政府批准。二是加强海域海岛规范管理。出台《xx市海域招标拍卖挂牌实施细则》，建立完整规范的海域使用权招拍挂出让运作体系。开展闲置围填海专项整治行动，加强废弃码头、养殖塘、垃圾堆场等改造利用和岸线整治。推进县级海域动态监管能力建设，完成历年海域权属核查。争取粽子山等三个无居民海岛使用项目尽快获省政府批准，取得我市首张无居民海岛使用证。三是加强海洋执法监察。深化“海盾”、“碧海”、“护岛”三大执法行动，加大海岛监视监测、近岸海域巡航、海洋工程监管力度，依法严处违法用海、用岛以及破坏海洋生态环境等行为。

（四）统筹推进三大建设，构建蓝色生态屏障。一是加快推进标准渔港建设。全市计划完成渔港建设投资1.4亿元以上，启动避风锚地建设，争取长涂港渔船强台风避风锚地等两个项目纳人国家或省 “十三五”渔港建设规划，并尽早开工。二是加强海洋牧场建设。启动中街山列岛、马鞍列岛国家级海洋牧场示范区建设，开展水质、底质、流场、生物资源等基础调查、海域使用论证、环境影响评价和人工鱼礁类型比选设计等前期工作，争取启动鱼礁建设并投放部分礁体。三是开展海域海岛海岸线（带）修复建设。推进中街山列岛、马鞍列岛、xx东部海洋特别保护区和嵊泗国家级海洋公园建设，提升规范化管理水平，推动xx市海洋特别保护区地方立法。加大监管力度，推进xx岛南海岸（新城示范段）整治修复等国家海域使用金项目。编制美丽黄金海岸线（带）修复整治规划，指导相关海域海岛海岸带修复整治试点启动工作。

（五）加强渔业安全管理，着力打造“平安渔业”。一是健全安全监管体系。强化行业监管职责，在重点地区探索和实施渔船船长违章记分办法。推进渔船安全生产社会化管理机制建设，完善“定人联船”、“编组生产”、“动态报告”、“安全值班”、“一船一档”、专业合作社建设等管理模式，实现安全管理关口前移、重心下移。二是提升安全防范能力。加大渔业安全生产宣教力度，把牢渔船船员准人关，重点抓好职务船员培训、考试等环节，开展渔船海上编组搜救、船员自救互救、单船报警等科目演练。加强渔船预警监控，推进AIS终端设备升级改造，落实渔政船定点值班，及时处置海上公共突发事件。三是加强隐患排查整治。以远洋渔船、渔运船、帆张网船、蟹笼船、涉渔休闲船舶等高危渔船为重点，开展全市渔业领域安全隐患排查治理。推进渔船分类管理，全面掌握隐患渔船，对重点隐患渔船实施挂牌督办、限期整改。开展商渔船防碰撞专项整治，加强事故多发海域巡航检查。四是加大执法监管力度。加强海上执法巡查，严肃处理渔船不听回港避风指令、超风力航行作业、违章搭客等违法违规行为。推进“平安渔场”建设，坚持“严打”不动摇，加强下海外来劳力、渔民劳资等管理。开展不同层次的跨地区协作，及时化解各类海事渔事纠纷。

四、适应新常态、突出关键点，持之以恒推进党风廉政建设

（一）要全面把握党风廉政建设的新要求。总书记在十八届中央纪委六次全会上强调“两个没有变”和“四个足够自信”，即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。同时指出了今年要把握的五个工作重点：一是尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通；二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少；三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题；五是标本兼治，净化政治生态，立 “明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。省委夏宝龙书记、市委周江勇书记分别对理解把握习总书记重要讲话精神，深人开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。

当前，各级对党风廉政建设的要求越来越高，惩处的力度越来越大，党纪严于国法已成为一种共识、一种理念。总体上说，近年来全市海洋与渔业系统坚决贯彻上级决策部署，把党风廉政建设融人业务工作和队伍建设的全过程，成效明显、形势良好。但是，也存在着主体责任认识不够到位、教育形式不够多样、执行纪律不够严格、防范措施不够有力、责任追究制度不够健全等问题。必须深人贯彻中央、省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，坚持“以上率下”,“一级带着一级干，一级做给一级看”，始终把党的纪律和规矩挺在前面，为全市海洋与渔业事业持续健康发展提供坚强有力的纪律保障。

（二）要强化党风廉政建设主体责任。一要加强廉政教育。深人学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严明政治纪律和政治规矩。开展党章、党规、党纪专题教育，增强党员干部职工拒腐防变能力，在全系统营造风清气正、勤廉为民的良好氛围。二要规范权力运行。严格落实中央八项规定精神、省委28条办法和市委 25条办法，建立完善党风廉政建设各项制度。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，加大对渔港建设、渔业柴油补助款发放、水生生物增殖放流等重点领域、重要环节的监管，做到廉洁用权、干净干事。三要强化执纪监督。正确把握运用监督执纪“四种形态”，坚持把功夫用在平时，抓早抓小，严格执纪，强化问责，让“红脸”、“出汗”成为常态，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。要支持纪检机构开展监督执纪工作，严肃查处各类违纪违规行为，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

（三）要着力提升行政效能。一要依法行政。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，深人推进依法行政，加快建设法治政府。长期以来，我们在渔业管理中偏重于考虑渔民增收、渔区稳定，一定程度上存在着执行法律法规失之于软、失之于宽的问题。省委省政府开展“一打三整治”行动，其中很重要的工作就是解决历史遗留问题，推动渔业管理法制化、制度化、规范化。当前，我市海洋与渔业依法管理有了个相对较好的基础，必须牢固树立法治意识，严格按照法律法规进行海洋与渔业行政管理活动，坚决防止乱作为和不作为，做到法无授权不可为、法定职责必须为。二要优化作风。要深入基层一线，真心实意为渔民办实事、解难题，重点围绕渔业转型升级、渔业安全生产、海洋牧场建设、渔场修复振兴、远洋渔业规模化集约化规范化发展等方面，提出有效的措施办法。牢固树立“审批不是权力是服务”、“服务不能部门利益化”和“优化经济发展环境得讲效率”的理念，推进“四张清单一张网”建设，优化审批流程，真正做到“真诚主动、热情周到、尽责尽心”。三要强化执行力。当前，新区建设正处于负重奋进、创新突破的关键时期，海洋与渔业系统任务艰巨、责任重大，不仅要全力保障新区重大项目、重点工程用海用岛需求，而且要有效保护海洋生态环境；不仅要狠抓行业管理，而且要促进渔民持续增收、维护渔区社会和谐。特别是xx渔场修复振兴处千不进则退的“关键阶段”，要咬定目标不放松、一以贯之抓落实。可以预见，工作推进中肯定会有难啃的骨头，比如渔业执法过程中很可能会遇到一定的阻力，甚至是某些暴力抗法的行为；渔民转产转业需要新的思路和办法，等等。要有一种紧迫感和责任感，敢于担当、敢于碰硬、敢于破题，不折不扣地抓好工作落实。

同志们，新的任务已经明确，新的征程已经开启。让我们在市委、市政府的正确领导下，强化担当、真抓实干，努力开创全市海洋与渔业工作的新局面，为浙江xx群岛新区建设作出新的更大的贡献！

第四篇：公司2018年党的建设工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

公司2018年党的建设工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年，公司各级党组织认真学习宣贯十九大精神，落实党中央和集团党组的各项部署，紧紧围绕中心工作，全面加强党的建设和党风廉政建设工作,取得了明显成效，为公司圆满完成全年目标任务提供了坚强保证。主要表现在，学习宣贯十九大精神扎实推进，党建与经营工作深度融合，党建工作责任制全面落实，基层组织建设质量持续优化，领导班子和人才队伍建设坚强有力，党风廉政建设常抓不懈，文化价值理念深入人心，群团组织建设有声有色。

2018年公司党的建设工作和党风廉政建设工作的指导思想是：以党的十九大精神为指引，牢牢把握新时代党的建设总要求和集团“六个起来”工作要求，深入落实集团党组决策部署，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以提高党的建设质量为目标，坚持问题导向，突出补短板促长效，深化抓基层打基础，全面落实党建工作责任制，丰富完善党建工作体系，不断强化政治担当和作风建设，把党建工作成效转化为发展优势，为公司发展提供坚强的政治保证。

就抓好2018年党的建设工作和党风廉政建设工作提六点要求：一是管学抓做，突出政治引领，深入落实党的十九大精神。坚持把政治建设作为最根本建设，营造良好政治生态，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，大兴调查研究之风，全面准确把握“学懂、弄通、做实”要求，持续推进十九大精神落地见效。二是管深抓细，强化制度建设，持续构建党建工作体系。要丰富完善工作体系，建立健全工作责任制，将政治建设、纪律建设、制度建设丰富到“六大建设”之中，将制度建设贯穿其中。将专业队伍、管理监督、标准实效补充到“九大保证”之中，将标准实效贯穿其中，将“四个不能”要求纳入党建工作责任落实全过程，不断提升党的建设质量。三是管位抓为，全面增强本领，着力打造高素质专业化人才队伍。坚持党管原则，突出政治标准，注重专业精神，强化干部管理，深化机制创新，引导干部员工在其位、司其职，干其事、建其功。四是管严抓实，深化标本兼治，切实推进党风廉政建设。强化作风建设，严格党内监督，加强自身建设，着力在“严”和“实”上下功夫，层层落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪。五是管常抓长，重点提升组织力，不断强化基层党建工作质量实效。突出政治功能，推动融入中心，严格教育管理，注重融合转化，在常态和长效上做，推动基层党组织进一步增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、内部号召力。六是管知抓行，注重品牌建设，努力营造企业和谐氛围。把牢意识形态主动权，加强“容融”文化感召力，提升新闻宣传影响力，发挥群团组织凝聚力，着力提升文化竞争软实力。

党的十九大、中纪委二次全会、集团党组、纪检组和公司党委对党风廉政建设工作提出了新要求，各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照十九届中央纪委第二次全会及中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，紧紧围绕落实集团公司党组、纪检组和公司党委决策部署，忠诚履行监督执纪问责职责，把握运用好“四种形态”，持之以恒正风肃纪，持续深化标本兼治，打造忠诚干净担当执纪队伍，推动全面从严治党向纵深发展，为公司改革发展提供坚实的政治保证和纪律保证。就做好2018年党风廉政建设工作，她提出要着力把握六个方面：一是严明党的政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。二是锲而不舍正风肃纪，巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果。全面落实习总书记重要批示和公司贯彻落实中央八项规定精神实施办法，把握运用“四种形态”，严肃问责，规范程序，强化监督。三是夯实基础创新手段，推进党风廉政建设“两个责任”落地生根。探索形成高效顺畅的党风廉政建设责任落实体系，实现党风廉政建设与中心工作深度契合，带动全员参与党风廉政建设。四是落实整改促进公司管理提升，全方位推进党内监督全覆盖、零盲区。坚持巡视整改与促进公司管理提升相结合，深化巡视成果综合运用，把效能监察成果转化为公司健康发展的有效动力。五是着力深化长效机制建设，打造“同心同向”反腐倡廉工作体系。完善监督体系，扎紧制度笼子，继续坚持“滴灌式”宣教模式，将廉洁风险防范从“被动管控”转化为“主动作为”。六是聚焦主业主责提高履职本领，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，持续深化“三转”，公司系统全体纪检监察干部要强化自我监督、自觉接受监督,营造风清气正的干事创业环境。

就贯彻落实会议精神提四点要求：一是认真组织学习，抓好贯彻落实。各级党组织要深刻领会会议精神，切实把思想统一到会议精神上来，统筹安排、协调推进，以求真务实的精神，真抓实干的作风，努力开创党建党廉工作新局面。二是坚持全面从严治党，推动改革发展。要切实提高政治站位、强化政治担当，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，面对新形势、新任务，要以集团“六个起来”要求为指导，严格落实刘书记提出的“六管六抓”党建工作任务，切实把党的政治优势转化为公司的竞争优势和发展优势，推动公司改革发展再上新台阶。三是加强党风廉政建设，落实两个责任。各级党组织要进一步强化政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。各级纪检监察机构要持续巩固落实中央八项规定精神成果、坚决纠正“四风”，运用好监督执纪“四种形态”，不断强化执纪问责力度。各部门负责人要切实承担起党风廉政建设职责，做到守土有责、守土尽责。四是讲政治局，坚决落实集团决策部署。强化重组期间思想政治工作，全体党员干部都要守纪律、顾大局，个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，板块利益服从集团整体利益，把金融板块全体员工的思想进一步统一到集团的决策部署中，支持改革、推动改革，推动金融板块发展。

第五篇：2018国土房管暨党风廉政建设工作会议讲话稿

2018国土房管暨党风廉政建设工作会议讲

话稿

关于党风廉政建设的讲话稿怎么写呢？还是不会写吗？不用着急，小编今天整理了2018国土房管暨党风廉政建设工作会议讲话稿范文，希望与大家分享。

01

一、关于2018年的目标考核办法

2018年局目标考核办法以区委、区政府考核办法为导向，加强了与区目标考核办法的衔接，从以下5个方面进行了修订调整：

（一）目标考核总分为两百分制，加强了对党建工作考核的比重。其中业务工作一百分，党建工作一百分，对于业务工作、党建工作最终所占考核权重，以区委、区政府2018目标考核办法出台后执行。

（二）调整了考核对象。按照区编委关于我局内设机构和人员编制的规定，撤销综合科，将综合科的职能划入办公室，设立安全生产监督管理科，房改征收管理科更名为住房保障物业管理科，根据区编委的规定，对第一组的考核单位进行了调整。

（三）调整了部分量化目标的考核办法。从2016年起围绕全局的业务中心工作，将经济目标、征收工作、土地开

发整理、从严治党工作进行量化考核，针对每项中心工作制定了明细的考核办法和评分标准，从近两年的考核情况来看，较有操作性。

（四）对其他加分进行规范。一是明确了土地入市改革、两证遗留问题办理、“四久”工程处置、河长制等工作任务可作为本职工作之外申请加分；二是市、区、其他部门以及局党委安排的职能职责工作外的工作任务，需各责任单位在当年10月底前向局考核领导小组办公室提出申请，经局考核领导小组审批同意，方可申请加分。

（五）取消了基层所权籍管理收费作为经济指标考核。主要指转让手续费、转移登记费等，其他公租房或廉租房按正常标准继续收取。2018年的目标考核办法已经局党组审定通过并印发，各单位对照各自己的目标责任，结合目标考核办法的修订工作，有组织有计划的推进工作。

二、工作要求

（一）强化组织领导。全体工作人员不能有等、靠的念头，要保持人心不散，工作无缝对接，做好组织、人员保障，保证每项工作都能取得理想的成效。

（二）加强监督检查。区委区政府督查室将会不定期开展目标跟踪督查工作，各责任单位要加强目标管理，进行定期报告，发现问题及时反馈，并提出合理化建议。

02

（一）强化“四个意识”，不断提高政治站位

系统各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神，准确把握全面从严治党关于党风廉政建设工作的新要求。局纪检组坚持突出政治纪律和政治规矩，强化监督执纪问责，督促系统各级党组织和广大党员干部旗帜鲜明讲政治、一切行动听指挥，保障了区委区政府和局党组各项工作部署得到贯彻落实。

（二）强化协助督促，确保“两个责任”落地生根

层层传导压力，督促主体责任落到实处。区局系统明确了各二级机构主要负责人为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，完善了主体责任、分管责任和监督责任清单，严格执行述责述廉、专题报告、“两个责任”履责全程记实等制度。

（三）强化宣传引导，构筑不想腐的思想防线

通过局党委会、行政办公例会、职工大会等各级会议，对相关党风廉政建设工作进行安排布置，通报各级违纪案例，开展警示教育。

（四）持续正风肃纪，有力遏制“四风”蔓延

扎实开展违规吃喝、收送红包礼金、违规发放津补贴、违规公款购买消费高档白酒等专项整治，持续正风肃纪，收紧遏制“四风”蔓延监督关。按照市局的要求，进一步规范了各类津补贴，消除了纪律隐患。驻局纪检组在重要时间节

点开展明察暗访6次，并对局机关及各直属单位的财务流水帐进行了初步检查，“四风”问题持续向好发展。

（五）开展专项整治，解决群众身边不正之风

扎实开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，坚决维护群众利益。

（六）坚持标本兼治，强化廉政风险防控

局党委组织了廉政风险排查防控工作，进一步对系统年正风险点进行了梳理、排查、防控。针对2017年查办的数起农村宅基地复垦工作信访案件中反映出的相关问题，驻局纪检组及时向局主要领导汇报，向局分管领导和牵头科室反馈情况，并召开专题会议，提醒主责部门加强农村建设用地复垦资金监管，完善管理制度，堵塞管理漏洞,确保复垦资金安全，有效防范不正之风和腐败问题发生。

（七）强化执纪问责，维护健康政治生态

2017年，我组共收到反映区国土房管局干部职工问题线索13件，主要反映征地拆迁、廉租房分配、宅基地复垦、宅基地审批、代征耕地占用税等方面的问题。从调查的情况看，虽然反映的问题线索大部份不属实，但对存在的苗头性、倾向性问题，对相关人员认真履行了第一种形态，约谈其主要负责人5人次，科级干部5人次，一般职工4人次，批评教育1人次。

（八）强化能力提升，打造过硬纪检干部队伍

如期完成纪检监察体制改革工作，加强纪检监察业务学习，强化政治担当。积极参加市局和区纪委组织的纪检监察业务学习培训会，并在实际办信办案过程中，分析讨论案件办理方式方法，总结好的经验，从而提高纪检干部业务能力和综合素质。

03

2017年市局党委和区县局党组高度重视党建工作和党风廉政建设工作，取得了显著成效：一是政治自觉性和政治方向的坚定得到了进一步加强；二是主体责任得到进一步落实；三是战斗堡垒工程的建设取得了扎实的成效；四是清风扬国土的工程成效明显；五是探索建立了一系列的制度和机制。同时还存在部分问题：一是对党的十九大精神的学习在阐深悟透上还存在差距；二是在理想信念不坚定和纪律规矩意识不强的问题没有根本解决；三是领导班子主体意识不强、落实不到位的问题还在一定范围内存在；四是基层党建弱化，战斗堡垒作用发挥不充分的问题较为普遍；五是“四风问题”发生的思想土壤和环境还普遍存在。党风廉政建设也存在责任落实不彻底，制度执行还不严格，督促检查不到位，精细化履职不到位。

要全面加强新时代国土系统的党建工作，纵深推进全面从严治党：一是要准确把握新时代全面从严治党的新要求，增强全面从严治党的政治自觉；二是要坚持以政治建设为引

领，系统推进党的建设工作；三是要落实管党治党责任，强化党委核心领导作用；四是要夯实党建基础工作，严格执行党的各项制度；五是要加强干部队伍建设，严把选人用人关；六是要加强作风纪律建设，坚决防止“四风”问题发生；七是要加强党风廉政建设，标本兼治推进反腐倡廉。

在推进全面从严治党和党风廉政建设中，关键是各级的党委（组）书记，要对党忠诚、维护核心，要尽职履责、真抓实干，要对标看齐，以身示范，要健全考核机制。全系统党员干部要共同努力、共克时艰、攻坚克难，为市委提出的繁荣富裕美好xx建设贡献力量，不负党和人民的重托。

04

过去的一年，在县委、县政府、县纪委和市局党组的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，齐抓共管，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持把纪律挺在前面，聚焦“四风”，狠抓教育预防，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效，在党风廉政建设责任制考核、履职尽职督促检查中获得较好评价，成绩来之不易，我们需要倍加珍惜，再加努力。刚才，遵群同志总结回顾了2017年全县系统全面从严治党工作，安排了2018年全面从严治党工作任务和要求，请大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、适应新形势，着力增强全面从严治党的责任感

纵览十八大以来中央关于反腐倡廉的决策和部署，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。十九大对推进党的建设新的伟大工程、全面从严治党作出了重大部署，这是从党和国家的事业全局出发的。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。从今年中纪委、省纪委、市纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决，有“三更”：

一是定位更高。党的十八大以来，以总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久

为功。

二是要求更严。为推进从严治党，中央出台了《准则》、《条例》，要求全党坚决贯彻执行。总书记在中纪委全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

三是责任更大。总书记在讲话中指出，“打铁必须自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，系统各单位要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把政治建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

二、履行新使命，压紧压实全面从严治党两个责任

从严治党永远在路上、党风廉政建设永远在路上、作风建设永远在路上，我们要切实担负起从严治党之责、廉政建设之责、作风建设之责，我们的班子成员、科室负责人、二级单位负责人、各基层所负责人以及党员干部，要认真研读

十九大全会精神和中央、省、市、县纪委全会精神，聚焦党风廉政建设的新目标、新任务、新要求，把好角色定位，结牢责任链条，精准履责，把党风廉政建设的实效抓出来。

一要担好主体责任。主体责任是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。作为落实主体责任的第一责任人：一是主动担责不放手。按照党要管党、从严治党要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作，科学构建全局责任体系，层层传导责任压力，把主体责任压紧压实。二是转变作风不懈怠。坚决执行中央八项规定及实施细则、省委六条意见、市委实施细则和县委实施办法规定，做到态度不含糊、动作不走样。三是带头守纪不动摇。从我做起，从班子成员做起，带头遵守各项纪律规定，带头接受监督。

二要压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和系统各单位负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。一是明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，做到反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管单位党建活动，每半年对分管单位党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查。二是

明确系统各单位负责人责任。各单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。

三要行好监督责任。教育千次，不如问责一次。县局纪检组和监察室要做好日常监管监督工作，目前，国家监察委在这次的人大会上产生，省市县三级监察委员会已经全部挂牌运行，纪委监委合署办公，省直单位派驻纪检组已经更名为派驻纪检监察组，赋予了相应的监察职能。今后纪检组可以对负责监督单位的所有人员进行监督，执纪执法于一体，可以依法采取更多的手段和措施。系统各单位要坚决支持纪检组、监察室履行职责，做他们的坚强后盾；各级领导班子成员特别是“一把手”，要充分认识纪检监察工作的重要性，既自觉接受监督，又积极支持纪检监察工作，确保纪检监察机构全面有效地履行职责。

三、落实新要求，扎实推进全面从严治党向纵深发展

2018年是贯彻党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年，是决战脱贫攻坚至关重要的一年。今年国土资源系统党风廉政建设总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神、省纪委、市纪委和省厅、市局党风廉政建设会议精神，不忘初心，牢记使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以人民为中心，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，必须把思想理论建设放在党的建设的首位，切实加强党的作风建设；必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活；必须一如既往抓纪律教育，筑牢廉洁之基；必须紧紧围绕加强党的领导，强化党内监督；必须锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，为“五个国土”建设提供坚强政治、纪律和作风保证。

怎样谋划好2018年我局党风廉政建设工作，具体做到“五个从严”：

一是从严抓思想。从严治党，强化思想是基础。系统各单位干部职工必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，处理好公与私、情与法、义与利的关系，自觉维护党中央权威；建立加强和规范党内政治生活的有关制度，严肃开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会等，着力解决党内政治生活虚化、弱化、过程化等问题；坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。扎实开展党风廉政建设第十九个宣教月活动，搞好警示教育。

二是从严抓纪律。从严治党，常抓纪律是根本。把纪律

教育作为全系统各党支部履行主体责任的一项基础性工作抓紧抓实，常抓不懈，以普法教育的力度推进“普纪教育”，深入推进“七个一”的纪律文化建设。加大对人、才、物和重大事项的日常监管，盯住干部的口、手、腿常提醒。看住口，决不容许口无遮拦发表涉政治敏感性议论；看住手，决不容许在网上跟或发政治敏感性贴文，上班时间不得在工作群内聊些与工作无关和不当言论；看住腿，绝不容许党员干部参加影响公正执行公务的宴请及各种消费娱乐活动。

三是从严抓责任。从严治党，落实责任是前提。坚持一级抓一级、一级带一级，层层加压发力，确保把责任压实到基层每个党组织。建立履行全面从严治党主体责任全程纪实制度，做到履职有痕、倒查有据，防止责任落实形式化、表面化和被动化，形成全局上下一盘棋、一个调，奏出和谐最强音。坚持党建与国土中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，分层分类制定个性化责任清单和问题清单，推动主体责任横向到边、纵向到底。

四是从严抓作风。从严治党，正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”：对腐败问题“零容忍”，对违反“八项规定”“零容忍”，对“四风”问题“零容忍”。工作中极少数单位和同志在“四风”问题上存在：不学习,不钻研,业务不精；不用心干事,敷衍塞责；不节约,不算细账；不讲奉献,讲索取；干事拖拉、推诿，不讲效率等方面问题，请

大家对照自身，有则改之，无则加勉。进一步实践好监督执纪“四种形态”的第一种形态，认真落实日常廉政谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话四种类型的谈话提醒，及时抓早抓小，层层筑牢思想道德防线。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，既抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，又动辄则咎、从严执纪，使党员干部知敬畏、守底线。继续巩固2017年开展 “四个大排查” “四个专项治理”等专项整治成果，建立长效工作机制。今年将开展四个专项治理：一是土地出让、矿业权出让中违规审批、索贿受贿、以权谋私等问题开展专项治理；二是不动产登记“推绕托”、“事难办”、“中梗阻”等形式主义、官僚主义突出问题开展专项治理；三是国土资源执法领域中的不正之风和腐败问题开展专项治理;四是贯彻中央“扫黑除恶”重大部署，严肃查处违法占用耕地特别是永久基本农田、违法违规勘查开采矿产资源和侵害群众权益等重大、典型违法案件。

五是从严抓制度。从严治党，遵守制度是保障。系统各党支部和党员干部要牢固树立“四个意识”，坚决落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，从政治和全局的高度认识和对待作风问题，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。建立健全风险预警机制和风险防控机制，进一步梳理完善廉政风险点，建立廉政

风险清单修订机制。严格落实“三重一大”事项报告制度，严格执行“六个所有机制”；继续推行“1+X”重点工作报告制度。要按照总书记“形成头雁效应”的要求，开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，带头查摆问题，带头改进作风，不搞形式主义，不做表面文章，不空喊口号，不摆花架子，坚决防止以形式主义反对形式主义，推动党风政风持续好转。

同志们，全面从严治党没有休止符，反腐倡廉永远在路上。我们要按照上级的部署，全面落实党要管党、从严治党的要求，抱着对党的事业负责、对国土的形象负责、对同志们负责、对自己负责、对家人负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断将新时代全面从严治党战略部署引向深入，为全县国土事业科学健康发展奠定坚实基础。