第一篇:在水文工作会议上的讲话稿
在水文工作会议上的讲话稿
在全国水文工作座谈会和全市水利水电工作会议刚刚结束之际,我市的水文工作会议召开了。刚才,王云同志传达了全国水文工作座谈会及全市水利水电工作会议精神;陈俊文同志就我市水文行业贯彻落实“两会”精神作了全面安排部署,我完全赞成。市水利局党组、局机关也很重视我们这次会议的召开,我们机关15个处室的领导同志都来了,共同支持我们水文事业的发展。借此机会,我代表局党组对工作在防汛抗旱第一线, 甚至在洪旱灾害面前,还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢!
下面,我讲三点意见:
一、正确估价我市水文面临的形势
随着我市经济社会发展进程的加快,以水资源短缺、洪旱灾害频繁、水污染严重为主要特征的水问题已经成为我市经济社会可持续发展及全面建设小康社会的重要制约因素。全国水文工作会议明确提出了“为水资源的可持续利用提供可靠的支撑”;全市水利水电工作会议提出要为我市全面建设小康社会提供良好的水资源保障,这为我们的水文工作指明了方向,也提出了更高的要求。水文是水利的基础,经济社会可持续发展离不开水文,水资源的永续利用更离不开水文。当前,我市水文事业既有大好发展机遇,又面临严峻挑战。客观分析,我们面临的机遇有:一是各级领导非常重视重庆水文工作,水利部领导鄂竟平、市政府陈光国副市长在年前都曾专题视察我市水文工作,作出了重要指示,并明确表态在资金上予以支持。二是直辖以来,我局从万州分局升格为省市局,逐渐成长为一支独立的、专业的、高素质的队伍。二是国家继续实施西部大开发战略和积极的财政政策,这就迫切要求我们尽快的建立一个符合直辖市市情,适应重庆市水利电力工作的发展需要的水文队伍,在建设资金上,都将继续给予重庆更多倾斜和支持。我曾经说过我是全力支持“工程带水文”这一政策的,要抓住这一政策,用好这一政策,这是资金来源方面很重要的一个渠道,这给我们争取对水文的投入创造了极为有利的条件。三是党的“十六”的召开,提出了全面建设小康社会的奋斗目标,水资源是一个不可代替的自然资源,加快水资源的开发、利用和保护,解决重庆水资源缺乏、洪旱灾害频繁、水污染严重等问题,建立重庆的小康社会,这一个战略目标,是我们工作的压力,也是我们工作的动力,我认为这也是我们水文面临的大好形势;全市水利水电工作会议提出的未来五年“九大水利建设和发展任务”,每一项都离不开我们水文工作,给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进,将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性,为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。
重庆直辖以来,特别是近两年来,我市水文事业在市水利局和部水文局的正确领导和各兄弟单位的大力支持下,全体水文职工共同努力所取得的成绩是显著的。一是水文基础设施改变了面貌。近两年共投入资金XX余万元,先后完成了10个水文站的改造建设任务,解决了局机关办公楼,基本完成了渝北水文基地,还搞了个很好的水质化验室,我都很满意。二是水文情报预报水平得到提高。改变了水情错情率高、水情传输处理及洪水预报手段落后的被动局面,为全市的防汛减灾工作做出了较大贡献,在这些工作中大家都有不可磨灭的功劳。三是拓展了水环境监测工作。针对我市城市化进程加快,而客观带来城市水域污染日益严重的局面,水文局从有限的资金中挤出近100万元建成了具有现代化设备设施和分析项目齐备的水质化验室(目前正在申办国家计量认证),这里面我最感兴趣的是申报国家的资质问题,这是确认我们市级单位在水资源监测上有无能力进入社会竞争的牌照,如果省一级单位的资质还在三级以下的水平的话,我们就没法占领市场,当然这一个是需要硬件跟得上,另一个要有大批高素质人才,需要大家共同努力去争取。现我们已开展了6个重要供水水源地、4个省界水体断面的水质监测。基本摸清了重庆主城区的水质现状,得出了重庆主城区水质堪忧的结论,为市水利局研究主城区水资源优化配置方案提供了可靠的技术支撑,为水利基础设施建设提供科学依据,这些都离不开我们水文工作,所以我对机关的同志们讲,包括我们自己也认识到,没有水文的现代化就很难得说有我们水利事业的现代化,这样说一点不过分,去年我讲,今年我还讲。四是领导班子建设、党风廉政建设和职工思想建设不断加强。这些年水文局领导班子解决了不少历史遗留问题,下了很大工夫,也没少挨批评,我们的领导班子是团结协调、开拓进取,具有战斗力的;广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念,全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法,营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围,这是值得肯定的。
尽管我们具有较好的发展机遇和较多的有利条件,尽管我市水文事业得到了快速发展,但是按照水利部的治水新思路和市水利局提出的九大建设和发展任务及全国水文会议提出的全面加强水资源监测与分析的高要求,重庆水文任重而道远。我们还存在很多突出的问题,主要表现在:一是水文站网结构仍不合理。站网是水文的基础,目前我市水文站网分布状况是东部多,西部少,省界断面和大中型水利工程水库断面上的水文站点稀少,不能满足为水利工程服务的需求。首先要抓科学的规划管理,我关注的是市局直接管理的5000km2以上的流域,区县级管理的1000km2的流域,如何合理的布置好网站、改造好网站,合并一些、建设一些,改造一些,对三峡库区形成后次级河流上游段的管理,库区、库尾河段的开发利用做到心中有数,组成一个完整的、合理的重庆水文站网。二是水文监测能力不足。其测报手段落后,监测成果和服务水平还满足不了我市水利建设和经济社会可持续发展对水文的高需求。要通过防汛调度这块,把局里指挥系统搞起来;通过信息系统这块,大家互相合作,把局域内网和局域外网建立起来,逐级向县级发展,按我的目标是要达到整个水情信息调度在局办公楼就办到了,那才叫水文现代化。三是业务技术力量薄弱,科研成果较少。职工队伍高素质人才匮乏,业务技术骨干青黄不接,管理水平还不高,不能适应水文事业跨越式发展的需要。四是水文基层职工生产、生活条件仍然艰苦,存在很多困难。
产生这些问题的主要原因:
一是投入机制尚未理顺
近两年来,市水文局投入了基建资金和各种专项资金XX余万元,办了一些实事,解决了一些问题。但由于水文没有稳定的预算内投资,现在国家水利投资政策重点是保续建、保扫尾,这从客观上为我们争取更多的国家投入带来了很大的压力,要完成水文“十五”计划的投入,仅靠市基建统筹资金和部水文局的一点补助是远远不够的。投资的不足是制约我们水文发展的很重要的因素。
二是法规不健全
目前水文方面的法规仅有10多年前颁布的老《水法》的配套法规《水文管理暂行办法》和我市出台的《重庆市水文管理办法》,新《水法》颁布后,按照新《水法》要求,需建立一个适应现代水文发展的水文立法制度,否则在职责上不能满足新时期重庆经济社会发展对水文工作的要求,缺少应有的法律地位,对加强水文行业管理也缺少约束力。水文行业是一个基础性、公益性强的行业,没有法规的保证,工作开展起来就有很大的难度。
三是思想认识没有完全到位
目前我们还有部分水文干部职工对水文自身的职能职责、地位、作用认识模糊,存在思路不清、积极性不高、责任不强等问题。要牢记,水利人和水文人这种献身、求实、负责的精神不能丢,还要继续发扬。
二、重庆水文要为我市水资源永续利用提供可靠的技术支撑
全国水文工作座谈会明确了今后水文事业的发展方向,全市水利水电工作会议提出了我市未来五年水利建设和发展的九大指标,市水文局要紧紧围绕新的发展方向和“九大指标”,以“为水资源永续利用提供可靠支撑”为主线,认真解读“九大指标”对水文的高需求,抓住大好发展机遇,把重庆水文搞上去。其奋斗目标,应该是到XX年基本实现现代化,到XX年全面实现水文现代化。也只有达到这样的水平,才能为主管局实施“九大指标”提供全方位的水文技术服务。为此,市水文局要在市水利局的高度重视和有关部门的大力支持帮助下,在未来五年内扎扎实实地抓好几个方面的工作:
一是继续推进水文基础设施建设
要按照水文“十五”计划继续推进水文巡测基地、水情分中心、水环境监测分中心的建设,建成以水情、水质、墒情为主干的水文信息网络体系和办公自动化体系;要在水文“十五”计划的基础上,作出一系列专业站网规划,对现有的水文站点进行分类分级管
理,对需要控制的重要区域增设站点;要搞好巡测设备、雨量固态存储及自动传输等配套设施的建设。目前,我们启动了大江大河的水位自动测报系统,去年搞了十几个,我要求在建的大中型水利建设工程,必须在工程项目中安排启动水文自动测报系统,再就是我还要求,今年4月份把土壤墒情测报站点建设好,保证今年夏旱、伏旱能够收集到墒情情报资料,这是防办关注的事,也是陈市长非常关注的事情。二是拓展水文监测领域
要利用水环境监测的自身优势,主动出击,拓宽生存空间,适应水资源管理和优化配置的需要,针对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化,做好省际重要河流、重要区域、重要城市的水环境监测分析工作。目前,你们的水质监测旬、月报工作干得不错,为即将启动的主城区水资源优化配置总体规划起到技术支撑作用。同时,加强对三峡库区和支流的泥沙监测,为三峡水库的泥沙分析以及我们自己的次级河道主要河段管理提供科学的依据。这项工作是对你们提出来的,从次级河道的管理来看,也需要你们做这项工作。目前,三峡库区生态环境水土保持工作方面做了大量工作,你们要与水保站等处口衔接,不要搞重复工作。要配合市防办开展旱情监测及预测预报分析的研究;要启动节约用水的测试分析工作,在重点区域、重点工矿、重要灌区开展各项用水测试工作;要加强重庆主城区长江、嘉陵江及其它重要城镇的主要饮水取水口和入河排污口的水质动态监测。这件事情我也说了多次,同志们要和相关部门配合,千万不要忽视我们老百姓的喝水问题,对全市能保护起来的水资源,我认为我们水文部门自己应该主动把它规划好,而不要等环保部门先做了这项工作,这样很被动。保证老百姓用上清洁水将是今后社会发展的一个非常重大的课题,目前,你们把这个工作提出来了,就要配合各处室把工作做好。
三是打造水文技术成果精品
要结合水文自身的特点和优势,对水文监测成果进行研究和深加工。如:重庆市重点区域雨洪规律及洪水预报方法研究、重庆市旱情规律及预报方法研究等。每年,我市的旱情分析工作难做,北方旱情不同,是连片的,我们的旱情不连片,但连季,春夏秋冬连着旱,且分散,要把这个工作做好,有很大难度,所以,要举全局之力,充分发挥在职技术人员和返聘、外聘技术人员的作用,扎扎实实地开展好工作,完成主管局交办的各种规划和与其他部门合作的科研项目,如:重庆市水资源调查评价、重庆市主城区水资源调查评价、重庆市水资源保护规划及重庆市水文手册等。
四是抓好投入机制、管理体制、法规体系的建设
要继续加大争资立项力度,多渠道全方位地开辟水文投入新途径。在争取市基建统筹资金和部水文局基建补助资金的同时,还要着眼于其它项目资金。市水利局要明确执行工程带水文的政策,还要确定每年在市水利基金、水资源费中划一定比例的资金投入水文。要加强行业管理体制建设,根据重庆幅员面积大、水文站点布局广、战线长,客观需要分片区管理的实际,争取尽快成立万州、渝北、黔江三个水文分局,有条件的地方力争搞巡测,把职工安排好,何乐而不为,真正搞驻测的同志最艰苦,同时要注意的是,巡测要讲,但不要一味地讲,洪水来了,人走了,洪水没测到,降雨过程段数据没测到,这是我很担忧的,巡测、驻测要结合起来开展。要完善水文法制体系建设,在国家出台水文条例的基础上,申请地方政府出台《重庆市水文条例》,主管局还要制定和完善水文与水资源相关的配套行政法规,让我们的水文事业沿着法制的轨道,稳步向前发展。
三、切实抓好当前工作,确保今年安全度汛
今年,是贯彻党的xx大精神的关键年,又是实施本届政府五年目标的开局年,做好今年的工作,意义重大。今年的水文
工作一是要做好水文测报预报和水环境监测。本着鄂秘书长提出的防汛、抗旱两手抓要求,根据今年会商的汛情旱情趋势预报,全体水文职工必须做到人员到位、思想到位、设施设备检修到位、责任落实到位,做好各方面应急措施,确保在汛期圆满完成任务,同时强调职工的生产安全,要把职工在汛期的安全问题提到一个重要的位置上来,特别要重视还没改造好的测站的生产安全问题,保证在关键时刻能“测得准、报得出”。同时,今年要认识到我市旱情的严重性,要加强对全市土壤墒情的监测和旱情规律的分析研究,特别是人饮问题要解决好,要引起重视,要求我们水利部门、防汛抗旱指挥部、水文局关注今年的旱情,作好旱情监测工作,拿出义务的解决措施,保证今年到了汛期人饮不出问题。为抗旱工作提供优质服务。其次要全面加强水环境监测,进一步分析我市水环境存在的问题,特别是主城区和中等城市的水质问题,为实现全市水资源的综合利用、统一管理提供可靠支撑,为主管局研究主城区水资源优化配置方案交上一份满意的答卷。二是要继续搞好今年的规划工作,抓紧几个规划项目的评审、立项和水文手册编制的启动。三是加快完善水质化验室的软、硬件设施建设,抓紧水质化验室国家计量认证工作。四是开展信息网络的建设、规范水文数据库的管理。五是继续加强基础设施建设。抓紧潼南水文站、东泉水文站和保家楼水文站改造项目在市计委的立项,在今年确保主体工程竣工;六是根据部水文局的要求,对万州基地、渝北基地有条件的站点,实施探索性的巡测。第二篇:2017全市水文工作会议讲话稿
2017全市水文工作会议讲话稿 2017全市水文工作会议讲话稿 同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻落实厅党组、省局党委统一部署和全省水利工作会议、全省水文工作暨党风廉政建设工作会议精神,总结回顾xx水文2018工作,安排部署全面从严治党向纵深推进和2017重点工作任务。
一、上下同心,2018年各项工作成绩喜人
2018年,我局在省局党委的正确领导下,坚持以防汛测报为中心,以加强测站管理为抓手,务实重干,综合管理逐步完善,水文社会服务能力不断提升,各项工作得到省局领导的称赞,并在全省水文工作会议上作先进典型发言。主要表现在以下方面。
(一)防汛抗旱测报成绩突出。一是汛前准备工作扎实。汛前,分组检查了各测站测洪方案、测报设施、仪器设备、安全隐患等,组织测洪方案演习6次,举办水情拍报技能培训13场次。与市水利局、气象局共同组织了xx市首次大型防汛抢险演练,参与了南水北调渠首防洪演练。二是坚守岗位,精确测报。主汛期,全局职工分工合作,科学测报,成功应对了“7.19”洪水过程。2018年共向上级部门和流域机构发送雨、水、墒情等报文共x份,为防汛调度提供了及时准确的决策依据。同时根据省局安排,我局又抽调陈庚、马达、陈献3名同志组成应急测报突击队,紧急驰援兄弟局迎战特大洪水。9月份又抽调王晶同志远赴xz支援水文业务培训,他们凭借过硬的技术和无私的奉献精神,圆满完成任务,受到省局领导赞扬。三是2018水文资料整编在全省评比中名列前茅。
(二)水资源管理服务水平进一步提高。一是质量保障措施不断完善。2018,完成了52眼地下水观测井的建设、监督及协调任务;化验室进行了更新改造,顺利通过国家认监委复查换证和水利部盲样考核,获得国家级计量认证资质和水利部“优良分析室”称号,高质量完成各项水质监测分析任务。2018水质资料整编获省局二等奖。二是水资源监测时效性不断增强。地下水月报收集、上报准时率保持100%;全面完成了地下水资料整编,水资源简报、公报全省汇总等工作。三是服务手段不断拓宽。抽调2名专业技术骨干参与xx市最严格水资源管理制度考核工作;全年共向市水资源管理办公室提供x个水样、x项考核指标分析数据;上报4个生态流量监测断面162份监测成果;完成了《xx市环城高速区域水资源供需平衡研究》等项目,为实行最严格水资源管理制度、落实地表水水环境生态补偿机制及水污染防治提供了可靠的技术支撑。
(三)加强了队伍建设,职工业务技能明显提高。一是配合省局党委做好了干部选任工作。局领导班子补充了2名副职成员,并交流一名副职班子成员到郑州局任职。重新任命和提拔了6名正科级干部,干部队伍结构进一步优化。二是培育了岗位标兵。组织技术骨干集中强化培训,选拔7人参加第六届全省水利行业水文勘测工技能竞赛,夺得“团体一等奖”的好成绩,徐新龙同志和王晶同志还分别夺得个人综合成绩前两名,值得一提的是李鹏飞第一次参赛就获得了第七名的可喜成绩。通过本次勘测工竞赛,极大带动了全局职工水文业务技能的提升。
(四)精神文明创建活动成果丰硕。一是拓展活动载体,激发群团活力。积极参与xx市“双创”、道德模范评选等活动,首次参加了水利厅“白沙杯”篮球比赛,并参加了xx市老职工门球比赛,取得较好成绩,2018年被xx市老干部局评为“全市老职工管理工作先进单位”。二是重视关怀帮扶工作。全年共走访慰问困难党员、住院职工、优秀共产党员、老干部23人次,发放困难党员救济金、慰问品等共计x万余元。三是注重宣传,提升形象。在省水文信息网等媒体发表报道多篇,并联合xx市委市直工委,制作了巨幅宣传画板,营造了浓厚的水文文化氛围,进一步提升了xx水文的整体形象。
二、坚持从严治党,党风廉洁建设成效显著
(一)深入开展“两学一做”学习教育,党建基础进一步夯实。一是坚持以上率下,示范引领。全年集中上党课4次,班子成员到各测站组织学习讨论26次;二是形式多样,亮点突出。在水利厅和省局举办的微党课比赛、书画展、庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年等系列活动中,xx局均取得第一名或一等奖的佳绩。在省局党委召开的“两学一做”学习教育推进会和2018党建述职会议上,xx局党总支两度作为先进典型交流发言。三是“学”“改”“做”结合,成效显著。全年召开组织生活会2次,完成整改任务47项,开展了组织关系、证件、党费等9项重点整改治理工作。成立了党总支及5个党支部,组织建设得到了进一步加强。
(二)党风廉洁建设主体责任有效落实。一是加强制度建设,落实主体责任。严格落实了管党治党主体责任,坚持一岗双责,建立了责任清单,签订了廉政责任书。相继规范了监督检查等规章制度,有针对性地开展纪律整顿和作风整治,全面落实主体责任。二是加强廉政教育,做到警钟长鸣。通过反腐警示教育、学习典型案例、开展廉洁双节活动等形式提醒广大党员干部守纪律、讲规矩,不越红线,不断增强党员干部廉洁自律意识。2018,全局没有违反廉洁纪律的现象发生。
三、携手前行,扎实做好2017各项工作
2017年,我们要认清当前形势,不忘发展初心,团结协作,强化责任,勇于担当,着力打造升级版的xx水文品牌。
(一)推进全面从严治党向纵深发展。一是要切实抓好思想政治建设。要继续学习党章党规党纪、总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深化理想信念教育和党性教育,开展法治教育和廉政教育,推动“两学一做” 学习教育常态化制度化,做好政治引领。今年的重点是做好党的十九大精神的贯彻学习。二是要严肃党政治生活。严格党的组织生活制度,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度,积极开展主题党日、革命传统、警示教育等活动,增强党内政治活动的吸引力和活力。三要做好党员管理服务工作。要做好党务干部、入党积极分子培训、轮训,严把党员队伍的入口关,完善党内激励、关怀、帮扶机制。今年计划发展2名同志加入党组织。积极开展评选党员示范岗活动,鞭策鼓励党员发挥先锋模范作用。
(二)全力做好水文测报工作。当今气候变化无常,极端天气频现。我们要牢记神圣使命,不忘水文本职,立足“防大汛、抗大旱”,加强组织领导,落实责任机制,完善测报方案,细化应急预案,全局总动员,确保做好今年的水文测报工作。一是及早做好汛前准备工作。对测验设施、设备、报汛线路等进行详细检查、认真养护。结合本站实际,明确人员分工,细化工作责任,落实各项制度,完善责任机制。各站要按照今年任务书的要求,制定切实可行的测验方案和应急预案,并认真开展汛前测洪演习和应急机动测报演练。3月15日前完成遥测巡检,4月上旬局分组逐站进行汛前检查。二是进一步强化汛期各项工作。今年汛期继续采取“局班子成员分片、科室包站、重点支援”的模式,一级抓一级,层层抓落实。形成“齐抓共管、上下联动”的工作格局。不同的是,今年的住站政策要在去年的基础上微调。贯彻落实《测整报质量管理办法》,严格执行规范,提高测验精度,强化测报质量管理。采用手机APP模式,流程化审批与记录遥测维护工作。水情信息尝试由传统的固定信息电话形式逐步向用“微信”和“短信”形式传送。要尽快完成软件测试、培训,推广使用。探索实现洪水预报数字化。今年初步对白河和唐河洪水预报方案数字化。建立水情反应机制。加强测报预警工作,加强与市、县政府及其防汛部门的沟通和信息传递,在提高预报精度上下功夫,并进一步延长洪水预报预见期。加强与省水情处的会商,推进水情预警发布工作。进一步做好土壤墒情、地下水监测分析,为抗旱工作提供强有务的技术支撑。
(三)持续拓展水文服务领域。服务是水文的立身之本。只有强化服务,水文才能真正体现在国民经济社会发展中的重要作用和价值,才能不断发展壮大。围绕实施最严格的水资源管理制度、水生态文明建设的战略部署,进一步强化和拓展水文水资源监测服务。一是精心做好各项水质水量监测。继续做好《xx市水资源公报》、《邓州市水资源公报》、《xx市地下水简报》的编制以及2017全市地下水月报收集、上报等常规性工作。积极开展水资源监测和分析评价工作,为水资源监督考核、水资源保护与优化配置、水生态保护等提供技术支撑。二是继续做好地下水监测工作。全面做好国家地下水监测工程建设协调、协助监督管理和后期正常监测管理的对接;根据新建自动监测井的情况进行人工站网的观测对比及调整,着手地下水52眼井水准点测量。三是积极开展水资源开发调查。加强科室、测站相关人员在水资源方面的专业培训。加强对xx市水资源基本情况的了解,分批实地查勘各水文站的情况,启动xx市水资源状况调查。依托我们的专业技术优势,在水生态文明、小流域治理、水资源规划建设方面继续拓展服务领域,不断提升水文社会形象。
(四)进一步规范管理。一是修订完善规章制度。在已有制度的基础上,进一步修订完善管理制度,如《xx水文水资源勘测局公务车管理实施办法》、《测整报质量管理办法》、《岗位责任和值班制度》、《安全生产制度》、《工作纪律和考勤制度》等制度,争取年底前形成《制度汇编》。严格执行“三重一大”决策制度和请休假制度。做到按规矩办事,用制度管人。二是加强责任目标管理。严格按照《河南省水文水资源局目标管理考核评分标准》,落实每项目标任务,把工作做在平时,把考核跟在路上。三是强化财务管理。补充完善有关财务制度,做好财务预算和资产管理。做好经费包干预算,并且严格按照预算、计划、制度办事。严格财务核销、报销程序,严肃财审纪律。四是坚持多措并举,规范日常管理。严格执行考勤制度,严明工作纪律,确保各项规章制度落到实处。统一用车审批单,规范审批程序。规范收发文签批流程,做好公文件的收发、运转、存档等工作。自今年开始,各科室、测站每月向局办公室报大事记。进一步健全、落实安全生产责任制,把安全生产真正落实到生产各个环节,强化隐患查改、强化违章查处,确保全年无安全生产责任事故。加强综合治理和治安保卫,进一步规范信访流程。
(五)加强干部人才队伍建设。要严格执行《干部选拔任用条例》,坚持“20字”好干部标准和正确的选人用人导向,严把选人用人程序关、识别关和廉洁关,构建高素质的干部队伍。按照省局党委的部署,积极稳妥做好局机关6名副科级干部和2个县级水文机构的干部选拔配备工作。要紧紧围绕提高水文水资源监测预报能力、拓宽水文服务领域新需求,加强水文测报、水资源、水质采样等的业务技术培训和新仪器、新设备使用培训。要充分发挥“传帮带”的优良传统,积极加强对年轻职工的技术培训和考核,进一步激发干事创业的热情,为水文事业改革发展夯实人才基础,着力打造一支忠诚、干净、担当的xx水支干部人才队伍。
(六)稳妥推进水文测验方式改革。水文测验方式改革是今年的一项重要工作。我们要立足xx局实际,着眼大局,勇于实践和探索,开展好水文测验方式改革工作。今年汛前,要积极配合省局完成xx水文测报中心和唐河水文局的成立工作,包括明确xx水文测报中心和唐河水文局的人员、工作经费和管理使用办法,制定任务书、监测方案、应急预案、质量管理办法和目标任务考核办法等。在今年汛后,着手启动西峡、内乡、南召、邓州4个水文局的成立工作。
(七)为xx水污染防治攻坚战提供技术支撑。按照《xx市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》和xx市水利局关于打赢水污染防治攻坚战的工作部署,充分发挥水文系统的技术支撑优势。一是配合完成水量调度、用水总量控制、提高用水效率、保障农村饮水安全、地下水压采等五项重点工作。认真做好河道流量监测,为环境流量考核提供依据;为农村饮水安全和地下水压采有关工作提供帮助。二是承担监测体系、信息共享、环境监管、城市黑臭水体整治、流域水污染防治等有关协作工作。与环保部门共同构建水环境监测体系并实现监测信息共享;完成入河排污口台账汇总,做好突发水污染事件处置和水质监测预警;负责水环境质量监测及其相关督导检查,配合整改工作,承担水污染防治攻坚战有关具体工作。
(八)高度重视精神文明建设。
文明单位创建关注xx水文的整体形象和全体职工的切身利益,始终是全局的一项重点工作。今年,要进一步加强领导,充实力量,做好日常工作,确保考评顺利完成。同时,要充分发挥工会、共青团等群团组织作用,积极组织岗位练兵技能比武、学雷锋志愿服务、青年文明号、青年岗位能手、“职工之家”“巾帼文明岗”等健康向上、弘扬正能量的活动,为我局争创省级文明单位创造条件。
(九)进一步加强廉洁建设。
着力抓好中央八项规定精神、省委省政府二十条意见的贯彻落实,承诺践诺,积极推动作风建设常态化。时刻保持警钟长鸣,探索启动问责机制,把纪律挺在前面,使党纪国法真正成为带电的高压线,全力营造xx水文风清气正的干事环境。
同志们,新的一年,面临新的形势,机遇和挑战并存。我们要在厅党组和省局党委的坚强领导下,上下同心,积极进取,撸起袖子加油实干,共同推进xx水文各项工作再上新的台阶。2
第三篇:在2022年全省水文工作会议上的讲话
在2022年全省水文工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次中央全会精神和“十六字”治水思路,根据全国水文工作会议和全省水利工作会议要求,总结回顾2021年水文工作,分析研究当前形势任务,安排部署2022年水文工作,奋力推进新阶段xx水文事业高质量发展,为xx水利和经济社会发展提供坚实有力的水文支撑。下面,我讲三个方面的意见。
一、克难奋进、开拓创新,2021年水文工作再创佳绩
2021年是中国共产党成立100周年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。全省水文系统深入贯彻落实党中央决策部署和省委、厅党组工作要求,补短板提能力,抓服务强支撑,圆满完成各项工作任务,实现了“十四五”良好开局。
(一)党建引领发展的作用凸显突出。
一年来,省水文中心党委坚决落实全面从严治党主体责任,引导全系统党员干部强化政治担当,增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。积极开展党史学习教育,通过读书班集中学、宣讲会专题学等形式做到学懂弄通做实。党委成员带头领办、扎实推进完成“我为群众办实事”132件清单事项,带领127名党员下沉开展志愿服务3500余小时。严格监督执纪问责,运用第一种形态对50多人(次)进行党纪、政纪处分和批评教育,营造了风清气正的良好政治生态。(二)支撑水旱灾害防御成效显著。
2021年汛期,我省遭遇23轮强降雨,汉江中上游大部先后发生流域性大洪水,汉江流域发生历史罕见秋汛。时任省委书记应勇、省长xxx、副省长xxx等领导多次对加强水情预警预报工作提出明确要求,并到省水文中心现场调研指导。面对严峻汛情,全省水文单位提前部署、主动作为,不分昼夜、连续作战,累计采集发送实时水雨情数据1.33亿条次,编报水情材料230期、汉江专报18期、水情预报226站次、预警26期。特别是汉江秋汛期间,xx水文多次成功预报丹江口水库历史最高水位以及皇庄、沙洋、仙桃、汉川等站的涨水过程,将误差控制在厘米级,为汉江下游错峰调度和夺取防汛抗洪全面胜利作出了重要贡献。(三)服务水资源管理保护成绩斐然。
一是加强水资源监测基础工作。首次开展全省第一批6个重要河湖7个控制断面的生态流量分析评价工作,在天河流域开展了全省首次水生态健康评估工作。全面启动地下水监测资料整编“日清月结”。省水环境监测中心顺利通过国家资质认定扩项评审,全省水、水生生物、底质和土壤等三大类的不重复参数监测能力增加到102项。二是强化水资源管理技术支撑。深入推进用水统计调查,编制完成xx省水资源公报,为最严格水资源管理制度考核提供了重要支撑;编制完成省级河湖长责任河湖水质水量月报、年报,为省级河湖长履行职责提供了重要参考。三是实现生产经营双丰收。各级水文单位积极参与跨界河流水量分配、水资源承载能力分析研究等技术服务,全系统对外科技咨询服务合同额连续4年突破亿元。(四)水文现代化建设成果丰硕。
一是基础设施规划建设提档升级。编制完成xx省《水文现代化建设规划》《水文基础设施建设“十四五”规划》《水文站网规划》《水生态监测规划》,国家水资源监控能力建设xx省项目(2016-2018年)顺利通过竣工验收,宜昌、黄冈水文巡测基地建成并投入使用,荆州、孝感基地开工建设。二是水文测报自动化水平显著提升。精心打造武汉金口等5个“全要素、全量程、全自动”在线监测水文站,推动全省237个水文站点实现流量自动报汛,总体到报率达到90%以上,流量精度显著提升。三是新技术研究应用步伐加快。首次应用三维激光扫描仪等先进技术装备进行水文应急测报演练,运用遥感影像处理等先进技术开展随州柳林镇“8.12”特大暴雨洪水调查。研究开发水雨情分析预报系统,对全省14个预报流域的气象水文要素进行耦合计算,极大提升了全省降雨情况的查询分析时效。(五)水文行业管理水平不断提高。
一是抓好常态化疫情防控。细致做好值班值守、信息报送、人员排查、疫苗接种工作,实现了全年全系统“零疫情”。二是抓好扫黑除恶工作。黄冈、荆州砂管基地全年出动执法人员1342人次、车(船)260次,开展执法行动72次,抓获非法船只66艘。省水文中心获评全省水利“扫黑除恶专项斗争先进单位”。三是抓好网络安全管理。完成全省18个水文单位网络安全漏洞的全覆盖扫描修复,完成全省水文信息系统的全覆盖迁移“上云”。四是抓好干部人才队伍管理。全年任免调整干部120人、选拔直属单位班子成员14人,成功举办2021年“xx工匠杯”技能大赛全省水文勘测工职业技能竞赛。五是抓好财务规范化管理。大力争取资金支持,规范落实财政政策,突出保障重点支出,顺利完成预算决算、政府采购、资产管理、绩效评价工作。六是抓好安全生产管理。深入推进水文安全生产专项整治三年行动,全面排查整改重点领域和部位安全隐患,全省水文系统安全生产形势持续稳定向好。七是抓好对外宣传工作。全省水文工作多次被省部级以上主流媒体报道,各类宣传报道获“学习强国”APP、“新华号”APP、中国水利报、xx日报等媒体登载达50余次。一年来,全省水文系统在“比学赶帮超”的浓厚氛围下创先争优、奋勇前行,得到了各方面的充分肯定。建党百年之际,26名水文老党员获颁“光荣在党50年”纪念章;2个水文集体、5名水文职工被表彰为xx省防汛救灾先进集体和先进个人;省水文中心连续2届获评“全国水利文明单位”;xxx、xxx获评第三批全国水利行业首席技师,xxx获“全国水利技能大奖”,xxx获“全国水利技术能手”称号。
这些优异成绩的取得,得益于省委省政府和厅党组对水文事业的高度重视和正确领导、得益于社会各界对水文工作的关心关注和理解支持,更得益于全省水文干部职工的团结拼搏、担当有为。在此,我代表厅党组和xxx同志向全省水文系统广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识存在的不足:如水文站网的功能和布局亟需优化,水文测报的自动化水平及信息服务的智能化水平还有待提高,水文科技创新能力、技术研发攻关力度还需要加强,领导班子和干部人才队伍的专业和年龄结构还需不断改善,省地共建共管的体制尚需健全,作风建设仍需继续发力,等等。对此,我们要高度重视,认真研究,采取有力措施加以解决。
二、立足当前、谋划长远,准确把握新阶段水文发展形势任务
今年全国水文工作会议提出新阶段水文发展的总体目标是:建立覆盖全面、精准高效、智能先进的高质量现代化国家水文站网,打造“空天地”一体化水文监测体系,实现水文全要素、全量程自动监测,水文数据测验、归集、存储、处理、预测预报和分析评价全流程自动化、智能化和精准化,建立智能高效的水文信息服务体系,2035年实现水文现代化。我们要全面、精准锚定这一目标要求,准确把握新阶段xx水利和经济社会发展对水文提出的更高需求,进一步认清形势、明确任务,不断开创xx水文事业发展新局面。
(一)从落实“十六字”治水思路看,必须增强水文主动担当的政治自觉。
习近平总书记提出的“十六字”治水思路,为水文工作指明了发展方向、提供了根本遵循。我们要提高政治站位,以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,切实将党中央各项决策部署、尤其是习近平总书记“3·14”重要讲话精神体现到推进各项水文工作的实践当中。特别要坚持底线思维,始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,下好先手棋、打好主动仗,在防汛抗洪减灾工作中下足“绣花”功夫,做到“一个流量、一方库容、一分水位”精细调度,不断提高预测预报精度。要深入贯彻新发展理念,适应“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,紧紧围绕人民群众对“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”日益增长的需求,履职尽责、真抓实干,以扎实的作风、过硬的能力,在新阶段新征程中担当作为、建功立业。(二)从实现“四个目标”看,必须迈出水文现代化建设的坚实步伐。
水利部为推动新阶段水利高质量发展设定了提升水旱灾害防御能力、提升水资源集约节约利用能力、提升水资源优化配置能力、提升大江大河大湖生态保护治理能力等四个目标。对此,我们一定要准确把握李国英部长提出的“水文现代化是支撑新阶段水利高质量发展的基础性、先行性工作”这一定位,运用现代化手段加快提升xx水文的测报能力和服务水平。一是建设布局合理的水文站网体系。要坚持地表水地下水并重、水量水质水生态结合、流域区域兼顾,持续补充站网监测空白,扩大水文信息采集覆盖范围,努力实现主要监测对象、监测要素、监测业务全覆盖,满足防汛调度、水量分配、生态流量控制等监测需求。二是构建技术先进的水文监测体系。要以提升应急监测能力为重点,广泛应用先进技术设备,推进“全要素、全量程、全自动”监测,构建空、天、地一体的立体监测体系,进一步扩大水资源监测的项目和范围,力争在不同气候和水文条件下都能获取及时准确、完整有效的监测数据。三是建立智能高效的水文信息服务体系。要促进水文数据成果的快速处理和智能分析评价,推进大数据、云计算、人工智能等信息技术与水文业务的深度融合,建成集水文业务管理及数据接收、存储、处理、整编、评价、发布等为一体的全流程业务系统,努力提供更丰富、更实用的水文产品,满足水利和经济社会发展各方面、各环节的需求。四是健全科学高效的水文管理体系。要在省水文中心机构升格的基础上,全面理顺全省水文管理体制,不断提升职工素质、优化队伍结构,全面加强干部人才队伍建设,为水文现代化建设和长远发展提供人才保障。(三)从实施“六条路径”看,必须提升水文服务支撑的质量水平。
李国英部长强调,推动新阶段水利高质量发展,实现全面提升国家水安全保障能力的目标任务,要重点抓好六条实施路径。对此,我们要立足水文专业优势,有针对性地给予精准服务和强力支撑。一是在完善防洪工程体系方面,要着力加强有防洪任务的中小河流、中小水库及湖泊塘堰的水文监测空白区建设,根据防洪需要加密测点测次,加强应急测报措施,确保测得到、测得准、报得出、报得及时。二是在实施国家水网重大工程方面,要落实“荆楚安澜”规划对水文工作的要求,构建与我省“三江多支贯通,百库千湖联调”现代水网相匹配的现代水文站网,充分满足防洪排涝减灾、水资源统筹调配、水生态保护修复等需要。三是在复苏河湖生态环境方面,要找准切入点和着力点,积极开展生态流量、行政区界和重要控制断面水资源、河湖水生态健康以及地下水动态、水质水生态等监测评价工作,以优质的技术成果为河湖生态保护治理、地下水超采综合治理、水土流失治理等提供科学依据。四是在推进智慧水利建设方面,要强化“四预”措施,进一步应用现代遥感和监测技术,实时动态更新水文监测信息,构建成熟实用的水文模型库,为数字孪生流域建设、开展洪水过程智慧化模拟预演提供基础支撑。五是在建立健全节水制度政策方面,要围绕“四水四定”,主动参与江河流域水量分配、地下水管控指标确定、建设项目水资源论证、节水型社会达标建设等工作,为建立健全水资源刚性约束制度提供决策支持。六是在强化体制机制法治管理方面,要主动对接地方有关部门,为开展新一轮河湖长制工作提供水文服务,为节约用水、地下水管理、河道采砂管理等重点领域监管提供技术支撑。三、突出重点、狠抓落实,扎实做好2022年水文工作
2022年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。全省水文系统各级各单位要切实增强政治责任感和使命感,保质保量、高质高效地做好各项重点工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)着力做好水旱灾害防御水文测报。
一要做到思想认识到位。要坚持底线思维、增强忧患意识,时刻绷紧防汛救灾这根弦,坚决克服麻痹松懈思想,重点做好对超强降雨、超标准洪水的应对工作。二要做到责任落实到位。要认真做好汛前准备和汛前检查工作,全面排查整改安全隐患。要严格落实汛期24小时值班和领导带班制度,严密监控水雨情变化,及时开展应急监测。三要做到人员设备到位。要抓紧完成设施设备检修维护,落实专人随时监控自动测报设施设备,抓紧升级水情预报、会商软硬件设施,抓紧培训提升新仪器设备的应用水平。四要做到“四预”措施到位。要完善水文测报方案,优化预报模型,强化滚动预报,提升预见期和预报精度,为防汛抗旱指挥调度提供有力支撑。(二)着力加快水文现代化建设。
一要加快推动《xx水文现代化建设规划》和《水文基础设施建设“十四五”规划》的实施,扎实做好项目前期工作,千方百计筹措落实配套资金,加强水文项目管理,保质保量完成建设任务,及时做好项目验收。二要加快完善水文监测站网体系。紧盯“布局合理、功能完备”的建设目标,按照轻重缓急的原则,规划设立流量、水位、降水量、地下水、水质、蒸发、墒情、水生态、城市水文、水库等类别齐全的监测站点,做好对全省现有站点的规范化管理。三要加快推进水文测报提档升级。以“全要素、全量程、全自动”监测为目标,积极应用卫星遥感等新技术新方法,推广配备无人机等新仪器新设备,深入开展分析论证、比测试验,提升水文测报的自动化水平。四要加快优化水文信息服务。结合实际需求研发水文信息业务系统,建立统一信息门户和资源共享平台,促进水文信息的快速处理、智能预警预报、自动分析评价、动态实时发布,提升水文服务产品的“精深加工”水平。(三)着力强化水资源监测评价服务。
一要提高水资源监测评价服务质量。持续推进用水统计调查、重点水域水生生物监测调查、地下水监测资料整编“日清月结”、实验室资质认定等工作,不断提升水资源数据的真实性、有效性以及监测评价成果的完整性、时效性。二要做好健康河湖保障服务。积极承担新一轮“一河一策”“一湖一策”方案编制工作,推进重点河湖水生态健康评估、水资源承载能力分析研究。围绕重点河湖生态保障目标,开展生态流量分析评价工作,建立生态流量监测预警机制。三要抓好用水管水服务。积极参与跨界河流水量分配、节水规划、县域节水型社会达标建设工作,做好最严格水资源管理考核指标核定工作。(四)着力强化水文行业管理。
一要强化干部人才队伍建设。通过实施年轻干部成长工程,持续优化干部队伍结构。通过组织培训学习、交流学习、实践学习,不断锻炼提高人才队伍的专业素质。积极备战第七届全国水文勘测技能大赛。二要严肃财经纪律,落实“三短一简一俭”要求,不断规范公务接待、公务用车、办公用房管理。要切实抓好机要保密工作,深入开展自查自纠和专项督查,确保无失泄密问题发生。三要做好水文文化建设和宣传工作。开展形式丰富的文明评比、志愿服务及文体活动,争创省部级和全国文明单位。充分利用各类媒体平台,大力弘扬水文行业精神,不断提升水文行业地位和影响力。(五)统筹安全生产疫情防控和水文发展。
“3·21”东航MU5735飞行事故发生后,习近平总书记立即作出重要指示,强调“要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,始终保持如履薄冰的高度警觉,做好安全生产各项工作,决不能麻痹大意、掉以轻心。”习近平总书记的重要指示振聋发聩,是我们抓好水文安全生产工作的根本遵循。各级水文单位要加大各工作领域和工作环节的安全隐患排查治理,强化安全生产监管,确保全省水文安全形势稳定向好。要慎终如始抓好常态化疫情防控各项工作,及时组织相关排查,督促核酸检测和疫苗接种,确保全系统零疫情。我们要以做好安全生产和疫情风险两个防控保障水文事业安全稳定发展。(六)着力深化全面从严治党。
一要加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以政治引领促进业务提升。二要加强组织建设。突出红旗党支部创建,推进支部规范化建设。结合水文特点,打造支部建设的亮点,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三要加强纪律作风建设。紧盯疫情防控、项目建设、三公经费等重点领域及重要节点,大力开展监督检查,持之以恒纠治“四风”,严肃处理作风纪律问题,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。同志们,风正时济自当扬帆破浪,任重道远还需策马扬鞭。在新的征程上,让我们凝心聚力、开拓创新,以昂扬的斗志和踔厉奋发的精神,全面加快水文现代化建设步伐,奋力书写xx高质量发展的水文新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
第四篇:全市水文工作会议在桑植县召开
张家界市水文工作会议在桑植县召开
(张家界局 组织人事科)4月30日,全市水文工作会议在贺龙元帅故乡——张家界市桑植县隆重召开。市水利局党组书记、局长宋维胜出席会议并发表了重要讲话。桑植县人民政府副县长王军到会致欢迎辞。市水利局党组成员、副局长、纪检组长刘圣主持会议。市水文局党委书记、局长刘云鹏作工作报告。
这次会议的主要任务是传达贯彻全省水文工作会议精神,总结2009年工作,交流经验,表彰先进,分析当前水文发展形势,部署2010年主要工作任务,进一步牢固树立“大水文”发展理念,为水利中心工作和经济社会发展提供更强有力的水文支撑和技术保障,全面开创张家界水文事业发展新局面。
市水文局党委书记、局长刘云鹏作了《牢固树立“大水文”发展理念,全面开创张家界水文事业发展新局面》的主题工作报告。报告传达了全省水文工作会议主要精神,总结回顾了2009年全市水文工作,分析了当前水文发展面临的新情况,并对2010年工作进行了全面部署。市水利局党组书记、局长宋维胜在会上作了重要讲话。宋局长讲话分为三个部分:一是水文是水利中心工作和经济社会发展的重要支撑;二是正确认识我市水文发展面临的形势;三是大力推进新时期水文工作。
宋局长指出,水文既是一项传统的专业性工作,又是一项与水利中心工作和经济社会发展密切相关的基础性工作。水文为防汛抗旱提供重要支撑和保障,为水资源管理提供科学依据,为水生态建设提供重要支持,为应对突发公共事件提供有力保障,为水利工程建设和运行奠定坚实基础,为经济社会建设提供全面服务。实践充分表明,水文既是防汛抗旱、水利建设和水资源管理的“耳目”、“前哨”与“尖兵”,也是经济社会发展的重要公益性基础事业。
宋局长充分肯定市水文局成立两年来取得的成绩,分析了我市水文面临的发展机遇和有利条件,影响我市水文发展的制约因素和存在的困难,并深刻分析了产生这些问题的原因:一是投入机制尚未完全理顺,二是法规制度还不是很健全,三是思想认识还没有完全到位。
宋维胜要求,市水文局要紧紧围绕水利中心工作和经济社会发展需求,牢固树立“大水文”发展理念,进一步理清思路,明确目标,强化措施,提升水文测报和综合服务能力,加快推进水文事业科学发展,为水利中心工作和经济社会可持续发展提供重要支撑和技术保障。一是继续推进水文基础设施建设。二是继续拓展水文监测领域。三是打造水文技术成果精品。
宋维胜还要求,要抓好投入机制、管理体制的建设。市、区县水利部门要切实采取有效措施和办法,支持水文事业的发展,在制定政策、安排资金、部署工作等方面充分体现对水文的重视和支持,要将水文“十二五”规划纳入水利“十二五”发展规划统筹考虑,要切实加大投入,确保水文投入有稳定增长,在水利基建、水利基金、防汛抗旱、水资源、水利科研、水土保持等专项经费安排上划一定比例的资金投入到水文。要高度重视水文部门的技术支撑作用,在防汛抗旱、水资源管理、河道管理等一系列涉水事项中都需要水文提供技术服务,要形成强化水利管理职能,离不开水文技术支撑的共识。今后,水文部门可以完成的涉水事项,市水利局各科室都要将业务交给水文部门来完成;区县水利局也要将一定范围内业务拿出来交给水文部门来完成。要稳步推进水文管理体制改革,加快推进市管区水文机构筹建工作,进一步加快永定区、武陵源区水文局筹建工作,成立永定区、武陵源区水文局筹备工作组,由永定区、武陵源区水利局分管水政工作的领导任组长,指导和帮助水文做好永定区、武陵源区水文局的筹备工作。
会议还进行了讨论。市水利局副局长、纪检组长刘圣,市水文局局长刘云鹏与各区县水利(务)局分管领导、水政大队长、水保局长等聚集一堂,共商水文与水利和谐发展大计。各区县水利(务)局分管领
导、水保局长、水政大队长都表示将进一步加强同水文的联系,加大对水文工作的支持力度,并就如何从法律上给予支持、从项目上给予帮助等方面阐述了自己的观点,提出了很好的方法,作了表态性发言,表示全力支持水文事业发展。
讨论会最后,市水利局副局长刘圣发表了重要讲话。他指出,水利部门应当高度重视水文的技术支撑作用,要树立支持水文就是支持自己的意识,大力支持水文事业发展。对于如何支持,他强调,一是政策支持,各区县也要相应出台加强区县水文工作的文件;二是管理支持,要多加强同水文的沟通,水利工作要与水文对接;三是规划支持,各区县要将水文规划纳入水利规划统筹安排,并上报列入当地规划;四是项目支持,要把与水文有关的项目让水文部门来做;五是条件支持,要从资金、物资上给予帮助,多开展“真情连水文”活动。
刘圣指出,水文部门要进一步完善和调整站网结构,提高服务能力和服务水平,以适应水利中心工作和经济社会发展的要求。一是水文专业技术队伍要“扩容提质”;二是要尽快启动水环境监测分中心建设筹备工作;三是要提高工作效率和服务水平。
本次会议为期一天,会前参观了桑植县水文局新装修的办公楼和新建成的水文测验设施,会议还表彰了全省水文系统先进个人(张家界局部分)、2009综合目标管理考评先进单位、宣传工作先进单位和个人,递交了“四个”责任状,桑植县水文局等3个单位作了典型交流发言。
市水利局相关科室和机构负责人,各区县水利(务)局分管局长、水政大队长、水保局长,市水文局科室负责人及区县水文局(站)负责人、各党支部书记等参加了会议。
第五篇:XX全省水文工作暨党风廉政建设工作会议讲话稿
XX全省水文工作暨党风廉政建设工作会
议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中纪委七次全会精神,根据省委、省政府和厅党组决策部署,按照XX全省水利工作会议精神要求,总结XX年水文工作,分析当前水文改革发展形势,科学谋划部署XX年重点任务,全力开创全省水文事业改革与发展新局面。
一、XX年水文工作取得显著成效
XX年,全省水文系统广大干部职工振奋精神、开拓进取,紧紧围绕水利中心工作,积极实施“大水文”发展战略,切实强化提升服务,努力夯实发展基础,水文事业改革与发展取得新的重大进展,较好地完成了主要目标任务。
防汛抗旱水文测报成绩突出。XX年汛期,我省信阳、新乡、安阳等地出现了暴雨洪水过程,淮河流域淮干、小潢河等部分支流出现了多次超警洪水,林州市出现超千年一遇罕见特大暴雨,南海、彰武水库出现超历史最高水位,双泉水库出现超设计水位,卫河支流安阳河等出现了建国以来第二大洪水。面对严峻的防汛形势,全省水文系统各级领导干部始终以高度负责和勇于担当精神投入到测报工作当中,班子成员分别在关键岗位指导监督、协调一线测报和后方调度,紧急关头省局采取选派出应急测报突击队,跨区调派南阳、郑州、濮阳等水文测报突击队实施联合测报,由于组织得力,有关市局积极支持选派精兵强将迅速行动,做到了准确测报、科学分析、及时发布预警预报,成功应对了特大暴雨洪水,为省防办防汛调度提供了准确的气象、水文、汛情信息。避免了河道、水库洪峰叠加,保护了铁路、公路及沿线城镇和人民群众的生命财产安全。据统计,汛期全省水文部门共收转各类雨水情信息近千万余份,提供雨水情简报26期;向各级领导发布雨水情短信息280期17万余条,发布水情预报27站100余次,预报精度均达90%以上;参与调度会商50多次;向当地政府部门发布预警信息达4609站次,这些都为各级政府科学调度、抗洪抢险、人员转移等提供了及时准确的雨水情信息。尤其在“7.19”暴雨洪水测报中发挥了突出作用,先后两次受到陈润儿省长的表扬。
水文重点项目建设加快推进。中小河流水文监测系统工程全面完成并投入试运行,落实了专项运行管理经费741万元。该项目新建的水文测报设施,在近几年的洪水测报中发挥了重要作用。国家地下水监测工程已全部完成打井任务,大部分单井已完成验收,部分仪器已安装完成,计划今年上半年全部完成,走在了全国的前列。大江大河水文监测系统建设工程、水资源监测能力与饮水安全应急监测工程XX到位投资全部完成,12处水文站土建工程、6个实验室改造工程已完成,仪器设备采购大部分到位。《国家水资源监控能力建设项目二期》技术方案的编制已完成并得到批复,XX投资计划已完成。在项目储备方面,完成了5个重点水文项目实施方案的编制上报工作,其中《郑州水文实验站实施方案》已获省发改委批复,将于XX年启动建设工作;《xx省水资源监测能力建设实施方案》通过了水利厅组织的审查。
水资源监测服务水平显著提高。在认真完成水资源水量水质常规监测任务的同时,积极参与我省实施最严格的水资源管理制度责任目标落实和考核工作。全年共监测水样8000余个,获得水质监测数据28万余个,比XX年增加23%;地下水监测16000井次,实报率和准报率均达99%以上。同时,完成了水资源公报、简报和地下水通报、水资源质量年报等的编制,初步完成了XX年xx省水资源承载能力调查评价任务;全省10个水质化验室顺利通过了国家级资质认定复查评审,认证参数达83项,在重金属和不挥发性有机物等方面的监测能力得到进一步提升。
水文体制机制改革不断深化。一是《xx省水文监测管理改革方案》通过批准实施。xx水文局紧跟部水文局和水利厅党组改革的步伐,经过深入调查研究,反复征求各方面意见,历时两年完成了《xx省水文监测管理改革方案》,得到省水利厅党组的充分肯定和大力支持,水利厅XX年8月18日正式批复实施。根据省水利厅批复文件,将全省18个省辖市划分为66个水文测区单元并成立相应的水文机构,以实现对全省各类站点的精准管理。批复文件中明确了测区水文机构的名称、级别、管辖范围、人员等,机构设置为正科级,配备局长1名,副局长1-2名,要求3-5年完成改革任务。XX年18处县级水文局试点工作已经启动,水文监测管理改革正在有序推进。二是xx省《水文业务定额标准》经省质量技术监督局批准发布实施。经过两年的努力,xx省质量技术监督局发布公告于XX年11月30日实施。《水文业务定额》的颁布实施为规范xx水文监测行为,申请运行维护经费提供了依据,为财政规划编制、业务经费保障和水文事业的长期稳定发展奠定了基础。三是济源等4个新建局的双重管理已分别获4个市的复函同意,其中济源、鹤壁、焦作三个勘测局已经挂牌。
加强了领导班子和人才队伍建设。在厅党组的关心支持下,省局领导班子和各市勘测局领导班子已经配齐。省局班子成员中增设一名纪委书记,补充一名副局长,省局监察室升格为副处级并配置了监察室主任。勘测局处级领导岗位分批次进行了充实调整,选拔处级干部16名,交流调整10名;公开竞聘选拔了11名勘测局副局长,交流2名;选拔调整各勘测局科级干部70人。同时,加强人才队伍建设,公开招聘30名大学生,新聘47名中级以上职称人员,举办了第六届全省水利行业水文勘测工职业技能竞赛活动,开展多渠道、多层次、多形式职工教育培训,提升了职工业务能力和综合素质。
认真完成有关基础性工作。严格执行水文行业的规范、规程,全面完成了国家基本水文站和中小河流水文巡测站的测验整编任务,水文资料通过国家验收,xx省水文基础数据库建设初见成效,向社会各界提供了大量水文数据。完成《xx省水文志》及《xx省水利志》水文部分的编写工作。全省水文系统国有资产清查工作按要求有序进行。
推进水文信息化建设和水文科研工作。一是推进信息化建设。完成了水文站视频监控系统的建设任务,开发了综合监控平台;加强水文应急指挥车的运行维护,及时采购了110部北斗手持终端机,解决了水文测站应急通讯问题;建成xx省水文水资源局微官网宣传平台。二是积极推进水文科研工作。与黄委会信息中心联合科研项目《黄河防汛抗旱遥感监测关键技术及应用》,荣获xx省人民政府颁发的xx省科学技术进步奖贰等奖证书,实现了省水文局近五年来水文科研成果的突破。其它四项科研成果获省水利科技进步一等奖。三是积极开展水文援疆、援藏工作,派出技术人员为xq哈密编制了水情信息自动测报实施方案,派出技术人员对xz日喀则水文职工进行业务培训工作,加强双方的人文交流,取得了较好得成效。
党的建设和精神文明建设成果丰硕。一是开展“两学一做”学习教育。在学习教育过程中,抓住学、改、做三个关键,取得了显著成效。在xx省直工委“两学一做”学习教育座谈会上,我局作为先进单位代表作了典型发言。二是不断强化党组织建设。召开了自1992年以来的中共xx省水文水资源局第三次代表大会,完成了省局党委换届选举工作。加强基层组织建设,指导完成了18个勘测局党支部换届选举工作。三是精神文明建设取得丰硕成果。目前xx水文系统中省局被命名为“省级文明单位”、9个勘测局被命名为“全省水利文明单位”、9个勘测局被命名为“市级文明单位”;评选出39个“文明水文站”和5个“文明水文站标兵”。全系统多个单位和个人荣获“xx省水利系统五一劳动奖状”、“xx省水利系统工人先锋号”等荣誉称号。我局还荣获水利系统“六五”普法先进单位、“XX-XX信访工作先进单位”、“信息工作先进单位”、“档案工作先进单位”等,展示了良好的水文形象和道德风尚。
二、准确把握水文事业发展面临的形势和目标任务
当前水文事业面临的形势
第一,经济社会发展对水文提出新要求。党中央确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,总书记最近指出:必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益;国家“十三五”规划建议进一步要求实行最严格水资源管理制度,提出建设国家地下水监测系统;国务院印发《生态文明体制改革总体方案》和《水污染防治行动计划》。这些都与水文息息相关。随着国家和省新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展,社会对水信息的需求大幅增加,同时也对xx水文工作提出了新的更高要求。这就需要我们必须进一步解放思想,紧紧围绕xx经济社会发展新需求,积极推进改革创新,全面提升社会公共服务水平和支撑能力。
第二,深化水利改革对水文提出新任务。在今年的全国水利厅局长会议上,陈雷部长明确要求:加快建设节水型社会,加快完善水利基础设施网络,加快推进水生态文明建设,加快健全水利科学发展体制机制,着力提高民生水利发展水平,着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。水文是水利科学发展的重要基础,是做好民生水利的重要支撑。我省水文工作要紧跟水利改革发展步伐,充分发挥基础保障和技术支撑作用,为提高涉水工程精细化科学化管理水平、发挥工程综合效益提供重要的技术支撑,为统筹解决农村饮水安全问题、促进人水和谐奠定坚实的科学基础,为构建适应时代发展要求的民生水利保障体系提供可靠的信息服务。
第三,全球气候变化对水文提出新挑战。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。当前,全球气候变化已经引起降水的变化、冰川雪盖的减少、海平面的上升,极端天气事件明显增多,国家和省洪涝干旱灾害发生的强度和频率明显增强,局部地区强暴雨洪水、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发趋势,对经济社会发展和生态环境系统产生重大影响。如何应对全球气候变化形势,提升应对气候变化的响应能力和科学水平,减少全球气候变化对国家和省经济社会的影响,是xx水文工作面临的一项新挑战。这就需要充分发挥现代科技在水文业务工作中的引领作用,加强气候变化对水文水资源的影响评估和定量分析、对极端水文事件的影响研究、以及对水生态水环境影响的研究,加强应对突发水旱灾害的水文应急监测及预测预报能力建设,为防灾减灾提供可靠支撑。
第四,水文自身改革发展面临新问题。当前,国家和省经济发展步入新常态,水文在经历了一个中高速建设发展阶段后,面临资金投入减缓和运行维护加重的压力,需要加快转变工作思路、建立长效运行管理机制;水文测站增加、现代化仪器设备广泛应用,对水文队伍的数量和质量提出了更高要求,水文人员编制和人才结构如何适应事业发展成为当务之急;大水文发展要求水文拓展业务领域、提升服务能力,加快适应我省经济社会各项涉水工作的需要;随着大水文、大服务的不断推进,传统水文的体制机制已越来越不适应形势发展需要,水文事业发展与支撑水利、服务社会的目标和要求还有差距,迫切需要通过改革机制体制、优化队伍结构、创新用工方式,为水文事业更好更快发展夯实基础、强化能力。
水文工作指导思想和目标任务
指导思想:牢固树立“五大发展理念”,贯彻落实新时期中央和省治水工作方针,紧紧围绕全省水利中心工作和xx经济社会发展需求,立足水利,面向全社会服务,以提供全面优质水文服务为目标,以加强水文站网体系和水文监测体系建设为基础,以提高水文监测和预警预报能力为重点,以推进体制机制改革为动力,以强化科技创新和队伍建设为保障,努力提高水文现代化水平,为全省水资源可持续利用和经济社会可持续发展提供可靠的基础支撑。
目标任务:紧密围绕国家和省水利改革发展任务,持续推进“大水文”发展战略,基本建成满足我省经济社会发展需求的水文业务管理体系,着力构建满足生态安全需求的水文信息服务体系,水文站网布局初步完善,水文测报能力显著增强,水文服务水平明显提高,社会公共服务不断拓展,水文管理更加规范高效。
三、围绕XX年目标任务,重点抓好以下工作:
全力做好水文测报工作。根据预测,XX年气候形势十分复杂,区域性暴雨洪水和干旱可能重发。我们要立足防大汛、抗大旱,加强组织领导,落实各项责任机制,完善测报预案方案,强化应急措施,从严从实开展好各项汛前准备工作。切实抓好汛前检查、隐患排查和整改落实,加强测报质量管理。汛期,认真开展水文测报工作,强化分析研判,着力提高预报精度,延长预见期,加强水情预警发布工作。要高度重视旱情监测服务工作,推进旱情综合分析评估与趋势预测分析,努力为抗旱决策提供优质服务。同时,积极探索水污染联防水资源调度水文支撑机制。要利用报纸、网络、电视、微官网等新闻媒介,加强宣传汛期水文测报预报的作用及效益,促进社会对水文行业的了解和认同。
大力提升水资源监测服务水平。加强地下水、水功能区、入河排污口、淮河流域污染联防监督监测、郑州市生态藻类监测等监测服务工作,逐步形成围绕河长制实施开展水文服务的新机制。要做好水资源公报、简报,地下水月报和动态简报,水资源质量年报等的编制发布工作。积极参与水资源承载能力调查评价,为建立健全水资源承载能力监测预警机制提供服务;做好水资源监控系统建设,为重点监控用水单位监督管理奠定基础;配合做好“十三五”名录国家重要江河湖泊水功能区达标评价和考核工作。同时,要积极围绕河长制的实施,进一步完善水文监测站网,加密监测频次,扩充监测内容,深化和拓展水资源监测服务的领域和范围,为落实最严格水资源管理制度、水环境保护和水生态文明建设及相关考核工作提供优质服务。
为xx省水污染防治攻坚战提供技术支撑。按照《xx省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》和xx省水利厅关于打赢水污染防治攻坚战的工作部署,充分发挥水文系统的技术优势做好以下工作:一是配合完成水量调度、用水总量控制、提高用水效率、保障农村饮水安全、地下水压采等五项重点工作。认真做好河道流量监测,为环境流量考核提供依据;为农村饮水安全和地下水压采有关工作提供帮助。二是承担监测体系、信息共享、环境监管、城市黑臭水体整治、流域水污染防治等有关协作工作。与环保部门共同构建水环境监测体系并实现监测信息共享;完成全省入河排污口台账汇总,做好突发水污染事件处置和水质监测预警;负责水环境质量监测及其相关督导检查,配合整改工作,承担水污染防治攻坚战有关具体工作。
扎实做好水文重点项目建设管理。要加快水文基础设施建设进度,统筹做好国家地下水监测工程、水资源监测能力与饮水安全应急监测、水资源监控能力建设二期、郑州水文实验站建设以及前坪水库、出山店水库、石漫滩水库水文测报项目等建设任务;上半年要完成中小河流水文监测系统工程竣工验收及移交任务,下半年完成大江大河水文站改造项目尾工及竣工验收的各项准备工作。加强项目建设管理,加强对招标、资金拨付等关键环节的监督,切实管好用好项目资金,确保工程进度、投资和质量符合上级的要求。同时,要围绕提升城市水文服务能力,积极开展《xx省试点城市水文站网建设规划》的编制;做好《xx省地下水监测工程实施方案》实施的各项准备工作。
稳妥推进水文体制机制改革。水文监测管理改革是今年的重要任务。要结合测区改革,完成开封、漯河水文测报中心,淮滨、内乡水文局等19处水文测区监测改革的任务。我们必须立足现实,着眼大局,突破传统观念的束缚,勇于实践和探索,根据当各地水文监测工作实际情况和要求,开展试点示范工作,逐步实现:由点到面监测方式的转变;由驻测为主,向驻测、巡测和应急监测相结合的方式转变;由水文信息单一服务向社会全面服务转变。在试点示范、不断总结经验的基础上,全面推动水文改革发展。为使水文监测管理改革工作更加扎实,需要进一步加强以下工作:明确中心站的人员,加强干部配备;建立中心站的各项管理制度;制定水文中心站目标任务书和监测方案;加强水文中心站的文化建设;明确中心站的工作经费和管理使用办法,建立适当的激励机制;制定相应的质量管理办法和目标任务考核办法;进一步完善水文信息化和实时监控、测流系统,建立水文信息网络;明确水文测报资料和信息的整合方式;开展水文中心站面向社会服务的顶层设计,加强与地方政府的沟通。
突出水文薄弱环节建设。要结合去年防汛水文测报暴露出来的问题,高度重视水文测报薄弱环节建设。进一步增强全省应急监测能力建设,积极协调购置水上遥控监测设备、应急监测交通工具等,增强省级应急监测装备水平与能力。完善建立跨区协作与应急联动抢险救援机制,加强南北相同类型测站之间的业务交流学习,通过传帮带提高全省整体水文测报业务水平。另外,随着近几年较大投资规模的水文基础设施建设,水文运行维护管理任务日益加重,进一步争取水文设施设备运维经费的及时足额落实,逐步建立水文基础设施长效运行管理机制。
切实加强水文信息化建设。积极推进水文数据库建设,在认真完成XX各项水文资料整、汇编的基础上,探索与测区改革相适应的水文资料整编办法,加强水文资料档案信息化建设。加快基本雨量站雨雪量计改造工作,并建设相应的应用平台。完成应急通信指挥系统的升级改造及设备调试,争取汛前投入使用。完成综合办公系统的开发与集成,尽快上网运行,提高办公效率。配合测区改革,完成相应测区水文局的信息网络建设,加强视频监控系统等的建设,不断提升水文信息化服务水平。结合水文工作实际,通过利用高校技术优势和水文技术力量的深度参与,组织开展重大水文科技问题的攻关研究,加速水文科技成果的转化应用。
狠抓干部人才队伍建设。要结合水文事业发展的需要,制订科学合理的人才培养计划,开展全方位、多角度的教育培训工作,推进管理人才、专业人才、技能人才“三支队伍”建设。做好省局机关科级、各勘测局机关副科级和XX年批复的18个县级水文机构及XX安排的19个县级水文机构的干部选拔配备工作;加强学术技术带头人选拔推荐工作;结合测区改革,加强新技术、新设备、新岗位的技能培训,做好第六届全国水文勘测工技能大赛选手的选拔培训工作,推进基层水文队伍建设。同时,要锲而不舍抓好水文系统广大干部职工的作风建设,使担当、奉献、务实、廉洁的好作风成为广大水文职工的思想自觉和行动自觉。进一步完善建立工作目标责任制和考评体系,通过量化考核和有效的激励约束机制,进一步激发干事创业的热情,为水文事业改革发展夯实人才基础。
深入推进全面从严治党。认真贯彻落实党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学一做”学习教育,增强党员干部的党章党规党纪意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力。全面强化水文系统从严管党治党责任,落实“一岗双责”,推进党建述职评议考核,强化基层党建工作责任制落实,推动管党治党持续走向严、实、硬。坚持不懈抓好中央八项规定的贯彻落实,开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,加强廉政风险防控和日常监督管理,抓好内部审计、专项检查和有关问题整改落实工作,构建不敢腐、不能腐、不想腐的良好机制。广泛开展水文文化建设和精神文明创建活动,加强水文宣传工作,积极培育和践行社会主义核心价值观。同时,扎实做好离退休老干部、工青妇、安全生产、后勤保障等工作。
同志们,新的一年,让我们认真贯彻落实省委、省政府和厅党组的决策部署,不断加大工作力度,凝心聚力,开拓创新,锐意进取,真抓实干,为实现xx水文新发展而努力奋斗!