2019年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

第一篇：2019年全州工业和信息化暨党风廉政建设工作会议讲话稿

这次会议是机构改革后全州经信系统召开的第一次工作会，各县（市）均单设了经济信息和商务合作局，这充分表明了州、县（市）对工业和信息化工作的高度重视。这次经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议和省“两会”精神，按照州委十一届五次全会部署，客观总结2018年经济工作，科学研判当前形势，安排部署2019年经济工作。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、明确方向，突出工业经济在全州经济发展中的主导作用

认真分析现状、准确把握趋势、明确发展方向是做好工业经济发展的重要前提。中央、省、州经济工作会议相继提出推动经济高质量发展的新要求，我们必须把握新要求、立足新起点、再上新征程，在推进全州经济高质量发展的进程中充分发挥工业经济的主导作用。

（一）充分肯定2018年工业经济发展取得的成绩。

回顾2018年，全州经信系统紧紧围绕州委、州政府“一二三四五六”总体工作格局，积极应对，主动作为，实现了工业经济平稳较快增长。经济增长持续高位。规模以上工业增加值增速达到14%，连续两年增速保持高位且居全省第一。发展思路不断完善。结合全省“一干多支、五区协同”和“构建5＋1现代产业体系”要求，响亮提出“工业强州”战略，确定了“大建园区、建大园区，大建基地、建大基地，大建产业、建大产业”的工业发展基调和“优先发展信息产业、大力发展特色资源加工业、有序发展电矿产业”的发展路径。园区建设推进有力。按照“突出两园、统筹三区、控制增量、优化存量”的思路，推进“飞地”园区和州内园区建设，飞地园区管理体制不断理顺，招商引资工作成效明显，甘眉园区升级为省级开发区，全年签约项目16个、协议引资187亿元；编制全州工业园区规划，进一步优化了全州产业园区布局和空间布局，《水电消纳产业示范区建设战略合作协议》成功签订，新都桥水电消纳示范园区、鸳鸯坝中藏药业园区启动建设。工业项目进度加快。咬定重大项目建设不放松，完成工业投资165亿元。充分落实优惠扶持政策，支持民营企业做大做强，全年争取各类资金7000余万元支持企业发展，新增规模以上企业6户。绿色发展得到巩固。大力推进节能降耗工作，坚决淘汰落后产能，全力做好“散、乱、污”企业整治，分类整治177户“散乱污”企业，规模以上单位工业增加值能耗同比下降5.7%。

在工业基础薄弱、人才不足、财力投入不足、区位比较劣势、生态限制的情况下能取得上述成绩，充满艰辛，实属不易。在此，我代表州政府向全州经信系统广大干部职工、州级各相关部门、企业界各位朋友及所有支持我州工业发展的社会各界人士表示诚挚的问候和衷心的感谢！

（二）明确2019年加快工业经济发展思路和方向。

新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜。从世界范围来看，即将来袭的第四次工业革命（工业4.0），工业发展或将再酝酿格局巨变，中美贸易摩擦影响全球经济,虽在积极磋商，但不稳定因素仍然很多。从国内来看，经济发展进入新常态，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“稳中向好”的基本面没有改变。从全省实际来看，“一干多支、五区协同”、构建“5＋1现代产业体系”等重大战略进一步明确；省上鼓励支持“三州”发展“飞地”经济,与内地产业联动实现协同发展；深入推进对口帮扶，扶贫协作从短期项目支持向长期战略协作拓展；将我州纳入全省水电消纳示范区，鼓励发展绿色高载能产业，这些政策必将对我州工业经济释放巨大红利，进一步提升自身造血功能。

2019年，我州全部工业增加值增速要达到9%左右，规模以上工业增加值增速要达到10%左右。要实现这一目标既有压力，也有动力。我们必须顺势而为，全力以赴。一是坚持转型发展。更加突出产业转型升级，在发展大数据中心为代表的信息产业、全力建设水电消纳示范区和优化投资结构等方面进一步做优增量，持之以恒优化工业经济结构。更加突出传统产业改造升级，提升特色资源加工业的创新水平，加快甲基卡锂资源复采进度，进一步扩大全州上网电量，不断提高工业发展的质量和效益。更加突出“一极一核两翼”（一极：两大飞地；一核：康东区域的园区；两翼：康南、康北的园区），进一步优化园区产业布局和空间布局，将园区打造成吸引企业的洼地、生态经济的高地和创新创业的基地，推进工业集中集聚发展。二是坚持创新发展。大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体作用和政府主导作用，搭建创新开放平台，支持企业加大技术研发投入，优先扶持有创新成果的企业，集聚创新资源、培育创新氛围、激发创新活力、加快创新成果转化。三是坚持绿色发展。要把生态文明理念贯穿于工业发展的各个环节，走安全发展、清洁发展、持续发展的路子，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点，努力走出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展道路，实现建设美丽生态xx和工业经济发展的互利双赢。四是坚持融合发展。精准把握工业化推进进程中各产业相互融合发展的新趋势，在三次产业间，打破固有边际，推动“接二连三”“促一强三”，着力推进工业与一产、三产有效融合。工业发展内部要着力推进工业化与信息化两化深度融合，全面促进大数据应用、电子商务、物流金融等新业态、新模式向工业各产业、各环节渗透，以产业的高度融合促进工业的稳步发展与转型升级。

二、精准发力、攻坚克难，开创工业高质量发展新局面

（一）以产业为支撑，全力以赴加快优化升级。去年以来，省委、省政府作出了“一干多支、五区协同”“构建‘5＋1’现代产业体系”等一系列重大决策部署，就是要进一步优化升级全省产业格局，促进全省经济高质量发展。我州定位于川西北生态示范区，被列入全省水电消纳示范区，重点发展绿色高载能、特色农产品、民族工艺、中藏药、生态能源等产业，也为我们进一步优化产业结构指明了方向。我们需要通过发展增量、激活存量，充分发掘潜能，促进全州工业结构全面优化升级。一是“从无到有”。努力培育以大数据中心、信息技术为代表的信息新兴产业。战略新兴产业是代表未来科技和产业发展新方向，只有孵化培育出一批新兴产业和企业，才能在未来的市场经济中占有一席之地。信息产业是“5＋1”现代产业体系中的5大支柱产业之一，而“1”就是指数字经济，这充分说明了未来经济的发展方向。我们必须把眼光瞄准5年甚至10年后的未来新兴产业发展方向，明确主攻点和突破口，坚持培育信息新兴产业，为培植新的经济增长点打下坚实基础。当前的重点任务，就是州、县（市）联动，全力推进新都桥省级水电消纳示范区建设，科学规划布局，加快基础建设，确保今年3户企业顺利入驻园区。通过发展绿色高载能产业，既用富余电量消纳政策吸引信息企业入园发展，又通过大数据中心信息产业加大对电力的消纳，为解决全州水电消纳提供新的途径。二是“从小到大”。我州农畜特色资源优势明显，但远未形成产业优势，“叫好不叫卖”的现象突出。因此，我们应当紧紧围绕特色资源，始终坚持“建基地、搞加工、创品牌”的思路，立足产品深加工，不断延伸产业链，提高产品附加值。坚持抓好各种特色农畜药基地的建设，加快培育特色资源加工的龙头企业，进一步壮大食品生产许可SC认证加工企业的数量和规模，提升企业的现代化生产水平。要鼓励企业通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的品牌、名牌产品和企业，真正打造出能叫响全省乃至全国的产品。只有培育出1至2个具有影响力的特色资源加工企业，才能真正拉动整个特色资源加工业的发展。要把农畜产品加工业作为促进农业结构调整和农牧民群众增收的主要抓手，不断提高产品附加值和市场竞争力，逐步实现由初级加工向精深加工转变，由数量增长向质量和效益提高转变。要进一步挖掘康巴文化底蕴，弘扬xx工匠精神，积极促进民族工艺美术业个体、作坊户转化提升为企业，推进民族工艺美术业保护、传承、创新互动发展。要以康定市鸳鸯坝药业园区建设为核心，规范药材种植基地建设，加快中藏药企业的培育和引进，不断提升以宗萨藏药、乡城藏青兰为主的企业规模化生产能力，实现中藏药业种植、加工、服务三个环节良性发展。三是“从大到优”。2018年我州电矿产业占全部工业产值的99.4%，是我州工业的主要支撑力量。有序发展并不是不发展，而是要优化提升。要切实巩固水电能源产业成果，积极争取四川省优先安排我州电力外送通道建设，加快现有项目建设进度，抓住水电消纳产业示范区试点的契机，通过留存电量、直购电改革、电力扶贫项目等多种手段，千方百计增加我州的上网电量，持续推进能源产业不断优化存量、扩大增量、提升质量。要采取有力措施，全力推进甲基卡锂资源的复采工作，全力支持企业尽快重新启动项目建设并投产，支持里伍铜业、鑫源矿业等矿产企业技术改造设备升级，进一步优化全州水泥产能，实现资源综合利用。

（二）以企业为主体，努力形成主要推动力量。企业既是工业经济的主体，也是开放创新的主角，更是经济发展的活力源泉。我们要更加突出企业主体地位，抓牢市场、创新、资本等重要环节，进一步提振企业信心，增强企业获得感，在企业培育上实现更大的突破。一是要着力于市场开拓。要统筹省内外两个市场，放眼国际市场。突出我州高原特色产品优势，围绕行业发展的新变化、市场需求的新走向，及时调整市场策略，抢占市场制高点。鼓励有实力、有优势的企业加快“走出去”步伐，主动响应“西部大开发”“一带一路”“长江经济带”等国家战略，积极参与国内外市场竞争。要紧盯线上线下两个市场。既要大力发展实体经济，紧密跟踪原有市场渠道，搭建本土企业与内地优质企业的沟通交流平台，积极组织企业参加国内外展览会、交易会。又要把握好“互联网+”新业态，大力发展电子商务，实现销售网络化，降低市场开拓成本，鼓励企业在电商拓市中闯出一片新的天地。二是要着力于创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。推动高质量发展，提升供给体系质量，关键还是靠创新、关键在创新驱动。要着力于制度和体制机制创新，积极引导和鼓励企业立足长远发展，确定发展目标。要着力于生产全过程特别是基础原材料生产制造全过程的技术创新。要鼓励企业加大研发投入，促进企业创新发展，加强关键技术攻关，补好质量、品牌、研发等“短板”，在更多行业创造出领先的知识产权和发明专利，全面提升企业核心竞争力。只有把三个方面创新都做好了，我州经济高质量发展才有坚实基础和可靠保障。三是要着力于培育壮大。坚持做好“小升规”“个转企”，落实好领导干部联系企业制度，积极鼓励和支持企业提质增效、做大做强，促进成长期小微企业向新模式、新业态转型，不断壮大经济实力。今年新增规模以上企业任务是要达到10户，各县（市）要高度重视，采取有力措施给企业搞好业务指导，鼓励支持企业升规发展，按照“1＋N”产业发展模式，做大做强龙头企业。要引导企业学习先进的管理理念，应用科学的管理方法，建立健全现代企业制度，真正以管理降成本、向品牌要效益，不断提升经营管理水平。

（三）以项目为主线，全面构建转型发展新格局。抓住项目不放、扩大有效投入，是推动转型发展的核心所在。我们要树立“项目为先、项目为重”理念，全力以赴抓项目，稳定工业投资和技改投资规模，为工业发展提供后劲。一是加快推进重点项目建设。要积极跟进项目进展，协调解决项目推进难题，对项目建设过程中遇到的棘手问题要及时过问，遇到的矛盾困难要迅速回应。各县（市）要建立重大项目跟踪服务台账，及时掌握企业遇到的困难问题，做到解决困难问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间协调、第一时间解决，让投资方的主要精力放在抓发展、搞建设、要效益上。今年要加快两河口、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站重点工业项目建设，督促里伍中咀、丹巴美河、理塘亚吉等重点技改项目，确保全面完成全年投资任务。二是进一步规范项目管理。进一步研究吃透项目投资政策，找准争取项目的切入点。紧紧围绕产业扶贫、技术改造等专项，完善全州工业项目库，重点做好中藏医药、农产品加工、电子信息等领域的项目储备，精心筛选优质项目，加强项目编制指导，积极向省上争取企业发展支持资金，为企业发展注入活力。三是加大项目招引力度。围绕绿色高载能、特色资源加工等产业发展，聚焦国内有实力的企业，进一步找准突破口、抓住关键处，重点关注“补链”、“壮链”项目，努力争取有实力、有技术、有潜力的企业和项目落户我州。要充分发挥市场导向作用，促进资源优化配置、提高投资效益，实施差别化的资金扶持、金融信贷、节能减排等政策，为优质项目腾出资源和空间。

（四）以园区为载体，努力打造集中发展新优势。产业园区是工业经济和开放创新的落脚处和着力点。只有建成具有吸引力的产业园区，才能更好地拓展开放创新空间、形成工业发展的新优势。要坚持“大园区承载大产业，小园区发展特色产业”理念，加快“飞地”园区和州内园区建设，力促工业集中发展再上新台阶。一是发挥“飞地”园区龙头作用。要把“飞地”园区作为创新发展、对外开放的主阵地，加强沟通协调，完善两市州联席会议制度，充分落实会议议定事项，切实解决好园区在建设用地、留存电量及发展资金支持等方面的问题，全面提升园区要素集聚能力和产业承载能力。要分门别类建立园区服务事项跟踪台帐，实行跟踪督办事项定期通报制度，紧盯问题，全力解决。甘眉园区要采取有效措施，积极促进亚洲铝业等重点项目的建设进度，聚焦生产要素，提升园区实力。成甘园区要围绕创建省级园区的目标，积极跟踪新能源汽车产业园等项目，广泛吸纳一切资源为我所用，促进园区更好更快地发展。二是彰显州内园区特色。要切实优化州内园区布局，突出产业特色优势，加大园区基础设施建设及企业培育力度，全力推进康定新都桥省级水电消纳示范区、康定鸳鸯坝药业园区、德格马尼干戈牧旅商联动产业园、理塘现代牧业园区等一批特色园区基础建设，促进特色产业集中发展、夯实脱贫攻坚产业支撑。要坚持做精做优州内特色园区，按照专业化、特色化和市场化要求，完善特色产业规划，积极培育龙头企业，加大特色园区产业链招商力度，鼓励产业协作配套，推动特色产业项目向特色园区集聚。

三、统筹协调、强化保障，促进各项决策部署落地落实

稳定今年工业发展的增势，困难很多，压力很大，任务也十分艰巨。工业战线要主动适应新形势、新要求，提高认识，改进方法，勇于担当，加强保障，坚决按照州委、州政府的安排部署把工作落实到位。

（一）加强组织领导。要把抓工业、抓开放、抓创新作为经济工作的“生命线”，围绕州委、州政府确定的目标任务，结合实际、细化分解，层层传递压力、层层压实责任，确保目标任务按节点推进、按责任落实，努力把各方面的积极性充分调动起来，把各条战线的主动性充分激发出来。广大工业经济战线上的同志，特别是新调整的各县（市）经信和商务局局长要坚持干中学、学中干，准确把握国家宏观经济政策，经常深入企业一线，主动接受实践历练，更好地为企业精准服务，努力成为新常态下引领经济工作的行家里手。

（二）优化政务服务。要始终坚持企业发展的需求就是我们服务的指南、企业发展的短板就是我们发力的重点、企业面临的问题就是我们攻关的课题，坚定不移地和企业家一起共克时艰。经济部门要密切关注工业经济运行状况，及时掌握资金供求变化、产品产销情况、市场价格变动等动态信息，尤其对生产经营中遇到困难的企业，要深入调查研究，提出建议措施，努力帮助企业度过难关。审批服务部门要深化行政审批制度改革，全力推进“最多跑一次”，对涉企行政审批全程“领办、帮办、督办”，坚决杜绝各种违法违规涉企收费，让企业卸下“包袱”、轻装上阵。相关职能部门要结合各自职责，积极服务、创新服务，全力推动土地、资金、人才等资源向重点企业、重大项目集聚，为企业营造更加宽松良好的发展环境。

（三）抓好要素保障。要围绕总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面政策措施和四川省支持民营经济发展的“民营经济20条”，xx州支持民营经济发展的“民营经济18条”举措，认真对照、逐条研究，打好“组合拳”，切实解决民营企业发展面临的准入难、运营环境不优、人才匮乏、融资投入难、体制机制不健全等一系列突出矛盾和问题。要积极统筹思考产业扶持、金融服务、税收优惠、土地供应等综合措施，破解企业发展中的资金、土地等制约性问题。加强用地、用电、用水等要素保障，确保工业项目顺利实施，经济平稳运行。要进一步强化工作力量，加大指导力度，抓好督促检查，形成重要工作、重点项目件件有回音工作制度，使工作既统得起来又能落到实处。

最后，就党风廉政、安全生产、环境保护等工作再作强调。各地各有关单位要坚决贯彻落实中央、省、州各项工作的指示精神，严守党风廉政、安全生产、环境保护三条底线，确保谋好事、做成事、不出事，营造安全、安心、稳定的发展环境。一要加强党风廉政建设。强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线，自觉增强廉洁自律意识，积极主动适应党要管党、从严治党的反腐倡廉新常态，深刻汲取典型案件的教训，时刻保持警醒，自觉遵守廉洁自律准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁；在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律，始终坚守清正廉洁的立身之本，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体，始终把规矩和纪律挺在前面，做到清清白白、堂堂正正做人，干干净净做事的良好的形象。二要全力抓好安全生产。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化“红线”意识，把责任逐级落实到基层、落实到企业、落实到岗位、落实到人头，强化企业安全生产责任主体，经常开展安全生产检查，及时督促企业整改发现的隐患和问题，坚决遏制重特大事故发生。三要全力抓好生态环保。要围绕创建生态文明示范州的目标，全力抓好工业领域节能降耗，加强对全州用能企业的监测，推进重点行业的工业企业稳定达标排放，指导企业完善配套环保设施，坚持不懈地抓好“散乱污”企业整治工作，巩固好工作成果，确保不出现反弹。

过去一年我们共克时艰，新的一年我们意志弥坚。我们一定要把思想统一到中央、省州委的决策部署上来，紧紧围绕全州“一二三四五六”总体工作格局和“三创联动”要求，抢抓机遇、顺势而为、齐心协力、真抓实干，为全面决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的贡献，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！

第二篇：全州矿山工作会议讲话稿

努力完成今年非煤矿山重点工作任务

全面提升安全生产水平

xxx安监局副局长xxx

同志们：

这次会议的主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府和省安监局关于安全生产工作的一系列重要决策部署，进一步加大工作力度，切实提高非煤矿山安全生产水平和保障能力，促进非煤矿山安全生产形势进一步稳定好转。刚才各县市（区）安监局汇报了非煤露天矿山专项整治验收、矿山安全标准化及非煤地下矿山“六大系统”建设工作开展情况，天朝科长传达了省安监局召开的非煤地下矿山“六大系统”建设推进会议精神，并就近期重点工作做了具体安排，下面，我讲两个方面的意见。

一、努力完成今年非煤矿山重点工作任务

今年是实施“十二五”规划的开局之年，各级安全监管部门务必进一步增强忧患意识和风险意识，增强责任感和紧迫感，增强抓工作的原则性和创造性，坚定在州委州政府的坚强领导下，做好安全生产工作的信心和决心，扎实完成2011年非煤矿山安全生产重点工作。

（一）抓紧抓实非煤露天矿山专项整治验收工作。非煤露天矿山安全专项整治的根本目标是“合法生产、管理规范、1

现场安全”,“五有五落实十达标”是检查验收标准，所有矿山都必须做到分台阶（层）开采、实行中深孔微差挤压爆破、机械化铲装，这是露天矿山专项整治达标和检查验收的一票否决条件。各县市（区）要按照整治合格一座验收一座，整治合格一个企业验收一个企业，整治合格一个地区验收一个地区的方法进行；要组织相关领导和专业技术人员参加检查验收组，对辖区内的非煤露天矿山企业逐一检查验收，在今年11月15日前完成并提出验收报告；要高度重视专项整治验收工作，切实加强领导，精心组织，周密安排，按照宜早不宜迟的原则，严格按照验收的时间完成工作任务，到时没有完成整治任务或检查验收不通过的县市（区），州安委办将在全州通报并将情况通报各县市（区）人民政府，限期完成整治任务。检查验收工作还应坚持全面、客观的原则，坚持高标准、严要求，杜绝马虎从事和走过场，确保验收工作的质量和效果。

（二）狠抓安全生产标准化建设。安全标准化，是企业全面加强安全管理工作，改善安全条件，提高本质安全，有效预防事故的根本措施。国务院23号文和国家安全监管总局，对安全标准化工作作了明确规定和要求，把安全标准化做为安全生产的基本条件和行政许可内容，规定2013年底前，所有矿山和尾矿库都必须实现标准化，不达标的要停产整顿，经过停产整顿仍不能达标的，提请政府关闭。各级安

全监管部门，要围绕《xxx金属非金属矿山企业安全生产标准化工作实施意见》狠抓落实，采取更加有力措施，进一步加大工作力度，加快工作进度，确保2011年全州xx座金属非金属矿山企业达到国家四、五级标准，2012年达到xxx家，2013年底以前非煤矿山和尾矿库全面实现标准化。

（三）扎实推进地下矿山“六大安全系统”建设。非煤地下矿山人员定位、监测监控、通信联络和紧急避险、压风自救、供水施救等六大系统，是国务院23号文明确规定必须强制推行，并要求在2013年底前必须完成。“六大安全系统”建设是提高非煤地下矿山安全生产水平和应急保障能力，强化企业本质安全的一项重要措施。各级安全监管部门要全面推进地下矿山“六大安全系统”建设工作，切实发挥好组织规划、督促指导、监督检查等职能作用，科学制定本地区“六大安全系统”建设的目标和工作规划，督促本地区非煤地下矿山企业制定“六大安全系统”建设方案，及时掌握并推动非煤矿山企业按照规划和方案加快建设进度，进一步强化监督检查，把“六大安全系统”建设纳入本部门工作主要内容，作为监督检查重点工作，作为日常监督管理，坚决如期完成“六大安全系统”建设任务。

二、强化措施，全面提升非煤矿山安全生产水平

目前，我州有金属非金属矿山xxx座，已领取安全生产许可证xxx座，其中金属矿山xx座（以开采铅、锌、锡为

主），非金属矿山xxx座（以开采硅石、石灰石、粘土为主）。我州矿山xx%为小型矿山，安全基础薄弱，内部管理松弛，工艺技术落后，安全条件较差，从业人员素质亟待提高，特别是随着矿产品价格上涨，重点建设项目的增加，重效益、轻安全的现象仍然严重，违法违规行为屡禁不止，一些企业对安全生产工作重视不够，监管不力，安全事故频频 发生，给人民群众生命财产造成严重损失。各级监管部门要深刻吸取矿山事故教训，认真贯彻落实安全生产方针和两个主体责任，切实把安全生产作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，进一步提高认识，加强领导，强化政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，针对本辖区本单位矿山安全生产存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，坚决遏制较大以上事故和同类事故，降低矿山企业事故总量。

（一）坚决落实非煤矿山企业主体责任落实。各级安全监管部门要建立健全并落实以金属非金属矿山企业法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制，督促企业完善规章制度和操作规程，配备相应的安全管理机构和与工作要求相适应的技术人员，严格落实领导下井带班作业制度，加强安全管理，加大安全方面的资金投入，提升安全生产条件，切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效，确保矿山企业安全运行；要大力推行先进实用安全生

产技术。地下矿山重点抓建立完善的机械通风系统，保证风量充足，加强对矿山和尾矿库运行情况的监测监控；露天矿山重点加强露天高陡边坡的管理和监测，深入推广露天采石场中深孔爆破技术，强制推行分台阶（分层）正规开采，切实保证安全。

（二）切实抓好矿山企业隐患排查治理。各级安全监管部门要认真抓好矿山企业安全隐患排查，定期不定期地开展检查、排查隐患和监督企业整改落实工作，对排查出的各类隐患，梳理分类，抓紧治理，重大隐患实行政府挂牌督办，明确整改责任，落实整改措施，确保整改到位，隐患突出、对不具备安全生产条件的矿山企业，立即采取停产整顿措施，经过整改治理仍达不到安全要求的，坚决予以关闭；要督促企业建立健全应急管理机制，制定应急预案，明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法，建立企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的联防联动机制，遇有险情，立即进行转移、疏散。

（三）进一步深化“打非治违”专项行动。各级安全监管部门要进一步完善工作机制，继续保持高压态势，重点打击国务院安委办17号文确定的12类非煤矿山非法违法建设生产经营行为。严格落实“四个一律”要求，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到安全生产条件的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律

按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯安全生产法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任，对“打非治违”工作不力的地区将予以通报、对矿业秩序混乱的地区进行挂牌督办等方式，推动“打非治违”工作真正落实到位。

（四）、抓好事故应急救援和调查处理工作。各县市（区）安监局要及时有效和科学开展应急救援，把事故损失控制在最低点，在应急救援中充分发挥专业队伍和专家的作用，避免施救中发生次生事故。事故调查处理要依法依规、实事求是、注重实效，要坚持四不放过的原则，严肃追究事故责任，深刻吸取事故教训。

同志们，今年温家宝总理在多次会议上强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉，要求各级政府和企业要以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在政府工作的重中之重，搞建设、谋发展必须把安全放在第一位，要把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。号召和动员全社会采取坚决措施，全面加强安全生产，坚决守住安全生产这条红线，坚决打好安全生产这场战役。我们一定要认真学习、深刻领会温家宝总理的重要指示精神，并用于指导、统领全州的安全生产工作，切实抓好各项工作落实，圆满完

成全年非煤矿山重点工作任务，全面提升安全生产水平，为德宏经济又好又快发展作出贡献。

第三篇：党组书记XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

党组书记XX年全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全州食品药品监督管理工作会议，主要任务是：传达贯彻省食品药品监管暨党风廉政工作会议精神，总结XX年工作，全面部署XX年食品药品监管工作。

州委州政府一直高度重视食品药品监管工作。XX年xx州政府正式印发了《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，出台了《xx州建立健全食品安全监管共同责任机制》、《xx州食品安全行政约谈管理办法》（试行）和《基层监管所标准化建设实施方案》，充分体现了州委州政府抓好食品药品安全监管工作的决心。下面，我讲几点意见。

一、XX年食品药品监管工作简要回顾

XX年，全州食药监管系统认真贯彻州委州政府和省局的决策部署，按照“四个最严”要求，推动落实“四有两责”，认真落实各项工作部署，妥善处置突发事件，持续加强日常监管，严厉打击违法违规行为，守住了不出重大食品药品安全事故底线，全州食品药品安全形势总体可控、稳中向好，食品药品监管工作取得了明显成效。

（一）筑牢工作基础，进一步完善食药监管体系

当前,xx州食药监管系统承担“四品一械”监管职责，同时承担州食品安全委员会办公室职责。目前全州共有17个食品药品和工商质量监管局，142个基层监管所。全州587个乡镇、街道办事处均建立了食安办，聘请了4329名村和社区食品安全协管员，把监管触角延伸到乡镇（社区），同时将食品安全协管员补助及工作经费纳入地方财政预算。

（二）严抓日常监管，进一步保障食品药品安全

XX，xx州食药监管系统全面落实“四个强化”、“两个公开”，深入开展食品药品监管工作，成效显著。

一是强化食品药品日常监管。食品方面：落实企业质量安全主体责任，开展食品生产许可审批和食品生产加工环节普查建档工作。开展食品经营许可审查换证和食用农产品追溯体系建设、农贸市场规范工作，目前已初步完成流通环节猪肉追溯体系建设。推进食品经营许可制度改革和换证工作。加强网络订餐监管，要求州内仅有的1家“美团外卖”依法审查入网餐饮单位食品经营许可资质、进行实名登记并在网上公示。推进餐饮服务单位食品安全量化分级管理和“明厨亮灶”工作。药化械方面：强化对全州药化生产流通企业的监督检查和整改落实。强化特殊药品监管检查。推进新修订药品GSP实施。对西昌辖区药品批发、零售连锁公司的企业负责人、质量负责人进行集体约谈，督促企业进行全面自查和整改。以《医疗器械经营环节重点监管目录及现场检查重点内容》涉及的产品为重点产品，以医疗器械生产企业，从事需要冷藏、冷冻及植入材料经营企业为重点企业，开展日常监督检查。

二是积极开展食品药品安全专项整治。食品方面，开展了节日食品安全、食用植物油塑化剂、牛肉制品、月饼、收售病死猪肉、农村食品市场“扫雷”专项整治行动等专项整治。药品方面，开展了中药材、中药饮片、药品流通领域专项整治回头看、医疗器械经营企业冷链管理监督检查专项行动、非法经营疫苗行为专项清查等药械安全专项整治。

三是狠抓大要案件侦破，严厉打击违法违规行为。以查办典型案件、强化办案能力为重点，查获了贩卖磷酸可待因案件（“8.10”案）、无《药品经营许可证》经营药品案（“2.24”案）、生产、销售不符合安全标准的食品案（“3.01”案）三个大案要案，涉案金额x万余元。XX年xx州共出动监管执法人员x人次，检查食品药械生产、经营、使用单位共计x家次，立案526件，结案717件（包括当场行政处罚210件），罚没合计x万元。移交司法机关17件，批准逮捕13人，全力查处食品药品违法行为。

四是以问题为导向，积极开展食药化械抽检工作。以往年抽检不合格率较高、日常监管中投诉举报较多的食品药品为重点抽检对象，对生产、流通、餐饮各环节各业态类型进行覆盖性抽样。同时结合各类专项整治行动开展抽检工作。XX，xx州完成食品抽检x批次（国抽x批次、省抽x批次、州抽x批次，评价性抽检253批次），不合格56批次；完成食用农产品x批次，不合格4批次；完成药品抽检756批次，不合格20批次；完成化妆品抽检9批次，医疗器械监督抽检32批次。

（三）强化项目建设，进一步提升技术支撑能力。

目前，xx州检验检测建设项目进展顺利。一是加快推进州食品药品检验所搬迁新建项目建设。项目总投资x万元，位于西昌市食品药品工业园区，占地面积16亩，已于XX年9月14日正式动工。二是加快推进四个分中心建设。昭觉、越西、会理、盐源四个县区域性检验检测分中心建设项目，已落实了建设用地，现处于施工图纸设计阶段。三是配备基层执法装备。XX年州局已对51个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，为部分有车辆编制的基层监管所配置了执法车辆，投入资金共计490万元，同比增加x%。

（四）强化培训力度，进一步打造优质高效队伍

委托四川大学、四川省食品药品学校开展了4期集中业务培训，培训人数400余人次。组织召开“两学一做”专题教育等系列会议，采取以会代训的方式，组织县（市）局监管人员、乡镇分管领导召开了全州系统各类专题集中培训6期。对乡镇、村（社区）食品安全协管员4000人进行了各类食品药品监管专业知识、业务能力培训和法律法规培训。

XX年，全州监管制度不断完善，监管能力不断提升，监管工作不断加强，稽查执法力度不断加大，各项监管工作任务圆满完成！希望继续保持稳中向好的食品药品安全形势。

取得的成绩固然可喜，但存在的突出问题也不容回避。一是我州基层监管体系有待健全。基层监管所普遍存在经费不足，基础设施条件不足，缺乏执法车辆，装备配备数量偏少、质量偏差等情况，无法满足基层食品药品安全监管和执法需要。二是技术支撑能力有待加强。州内目前面临技术机构划转整合缓慢的问题，系统检验检测等技术支撑能力还比较薄弱。三是队伍整体素质有待提高。全州食品药品监管系统职能新、机构新，系统人员广，新进人员剧增且大多业务基础薄弱，监管队伍业务素质与担负任务不相适应，不适应工作的情况突出。四是全州食品产业整体水平有待提高。食品生产、流通和餐饮服务企业数量大,绝大多数规模较小,管理水平较低,从业人员素质不高,发生问题难以查源追踪。

我们深切地感受到，过去一年，州委州政府和省局高度重视食品药品安全工作，相关部门密切配合、相互支持，有力有效保障了监管工作顺利推进；过去一年，各县（市）扎实开展工作，你追我赶，大胆探索行之有效的方法，为强化食品药品监管工作注入了新动力；过去一年，全系统干部职工勇于担当，真抓实干，以实际行动赢得了各方面的尊重和支持。在这里，我代表州局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、XX年重点工作安排

XX年全州食品药品监管工作的总体考虑是：坚持稳中求进的工作总基调，以实现科学监管、精准监管和效能监管为目标，以深化体制机制改革为契机，以加强党的建设和党风廉政建设为保障，严防、严管、严控食品药品安全风险，坚决守住不发生重大食品药品安全责任事故的底线。重点做好以下工作：

（一）立足监督检查，强化风险应急

一是推动企业自查。督促食品药品生产经营企业主动排查隐患，明确风险点源，落实原料采购、生产过程、出厂检验等制度规范。通过信息公开，及时曝光违法行为，倒逼企业落实主体责任。严格落实风险管理制度，在规模以上食品生产企业全面推行HAccP食品安全管理体系应用，加强相关人员培训和考核。加强食品药品生产加工企业安全生产工作。二是加强风险应急。全面落实食品药品安全风险研判会议制度，加强食品药品应急管理和风险监测。推进食品安全应急处置工作，完善应急预案，及时高效处置突发食品安全事件，全力做好会东县XXШ级食品安全应急事故处置演练。三是强化日常检查。按照“四个最严”的要求，落实“四有两责”，完善农贸市场及农产品销售监管制度建设，继续开展重点品种追溯体系建设；强化对全州药化生产流通企业的日常监督检查和整改落实、加强特殊药品监督管理，做好医疗器械日常监督检查和经营备案。四是强化专项整治。以白酒（特别是散装白酒）、淀粉制品、饮用水、畜禽水产品、保健食品等为重点品种，以网络订餐、小餐饮、小作坊为重点业态，以农贸市场、批发市场、学校及周边、旅游景区为重点区域，以重大节假日、重大活动为重要节点，结合群众反映强烈的违法违规行为，深入开展食品安全专项整治。五是规范依法监管。在监管全过程中，都要注重加强痕迹化管理。确保执法行为无过错。要进行文字记录、图片的系统留存和管理，把痕迹化管理自觉融入到每一次执法检查当中，监督检查执法人员每一次现场检查，都要认真填写“四品一械”监督检查记录卡，将检查的时间、地点、内容、意见等详细记录，并由当事人、执法人员签名确认。做到日常监管时有章可循、规范执法时留有痕迹、考核检查时资料完备、责任追究时有据可查。

（二）强化抽检监测，加大办案力度

科学安排抽检监测任务。配合国家总局和省上完成“国抽”和民生工程食品抽检任务。继续开展食用农产品抽检工作。突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注的重点品种的抽检，突出开展农兽药残留、重金属、有机污染物、添加剂、非食用物质等抽检，突出对大型超市等主要销售环节的抽检，突出对高风险药品和医疗器械的抽检，强化抽检监测核查处置工作。落实行刑衔接制度，集中督办一批社会影响大、公众反映强烈的大案要案。通过行政告诫、曝光、限制产品销售、联合惩戒等措施，严查严惩发布违法广告的企业和产品。强化执法规范、程序规范、文书规范，提高办案质量，切实提高全州查办案件的能力。

（三）推进制度改革，助推食药企业发展

一是扎实推进审评审批制度改革。推动州县行政审批标准化建设，实现州县两级行政审批项目服务指南、审查细则、办理流程、运行模式基本统一。按照“双随机、一公开”监管要求，完善随机抽查事项清单和随机抽查工作机制，建立健全执法检查人员名录库，推动依法行政、阳光用权。积极参与盐业体制改革，确保食盐质量安全监管职能顺利交接。深入推进食品生产经营许可制度改革。对网络食品交易第三方平台提供者和自建网站的食品生产经营者实行分级备案管理。二是推进实施中药材质量管理规范。督促四川好医生攀西药业有限责任公司稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，及时掌握进展情况；争取当地党委政府支持，加强政策宣传，鼓励科研机构、科研人员和药品生产企业积极申报，推进药品上市许可持有人试点工作；积极推广“公司+基地+农户”的中药材种植养殖模式，鼓励和引导企业自建中药材GAP基地，使用可追溯的中药材为原料，从源头上提升川产中药材质量，助力脱贫攻坚。

（四）健全监管执法体系，提升标准化水平

一是健全抽检监测体系。深入推进监管体系建设，推动实施好《xx州“十三五”食品药品监督管理建设规划》，推进州食药检验所搬迁新建工程、4个县区域性检验检测分中心建设等检验检测能力建设项目，继续推动实施基层监管所标准化建设，对州、县市、乡镇（街道）三级食品安全监管行政执法机构的执法人员配备基本装备（移动执法终端、现场取证设备配备）等工作，着力强化检验检测技术支撑力量和基层食品药品监管力量。推进监管工作信息化建设，大力实施“智慧监管”，推进食品安全工作信息化建设，积极推进食品药品安全信息化监管综合平台建设，发布食品药品安全重要信息。二是开展标准化建设。加强基层监管所标准化建设，落实人员和装备配备，力争全州大部分县（市）完成快检车投资计划。xx州共有基层监管所x个，目前已对x个基层监管所配置了台式电脑、打印机、传真机、摄像机等执法装备，计划到2018年完成全州142个基层监管所的标准化建设。推进食用农产品集中交易市场快检室规范化建设进程，在13县（市）设立快检站，配备快检人员和快检设备，并及时公布快检信息。三是强化队伍建设。加强监管人员培训，进一步提高监管能力和水平。XX年，要继续加大对县（市）一线监管人员、专业技术人员的培训力度，计划培训监管人员x人左右。各县市要对乡镇（街道）食安委办人员、村和社区食品药品安全协管员进行全员培训。加强对监管相对人的教育培训，强化企业主体责任。

（五）扎实推进创建，提升质量安全

积极组织会东县申报第二批省级食品安全示范县创建，加强对已申报成功第一批省级食品安全示范县的西昌市进行动态管理，巩固提升创建成果；督促各县（市）认真抓好食品安全示范乡镇（街道）创建工作，计划从今年开始，各县市以每年推进全县20%的乡镇创建成功，力争5年内实现全州全部乡镇（街道）创建成功，为我州创建全国食品安全示范州奠定坚实基础，构建具有xx特色的食品安全示范创建体系。落实餐饮单位主体责任，提升“明厨亮灶”的覆盖面。督促餐饮服务提供者落实进货查验、成品检验、环境卫生、防止餐厨废弃物回流餐桌等各项制度规范。加强网络食品经营监管，督促网络第三方平台等开办者落实实名登记、许可证审查等食品安全管理责任，及时查处违法经营。继续认真贯彻落实《农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》和《学校食堂食品安全管理办法》。认真宣贯《四川省食品小作坊、小经营店及小摊贩管理办法》和《食品安全法》，以“三小”条例的贯彻落实为重点，开展行政执法监督检查。以学校食堂及校园周边、农村集体聚餐、旅游景区、“三小”（小餐饮、小摊贩、小作坊）为监管重点，严防群体性食物中毒事件发生。加快解决部分学校食堂无证经营问题，今年内，全州所有学校食堂必须持证经营，无证经营的将被依法予以取缔。全州所有已备案登记的食品小作坊、小经营店及摊贩应当悬挂备案证、登记卡、健康证明和食品安全承诺书。

（六）推进信息公开，强化宣传报道。

一是强化信息公开。制定和设计监管信息公开计划及相应制度，分行业、分类别、分品种的推进信息公开。进一步深化政务网络建设，逐步实现食品药品监管信息全公开、全透明，重点抓好案件查处信息公考和检验检测信息公开。二是强化舆论监督。继续在xx日报、xx城市新报、xx电视台和各县市的有限电视等媒体开辟栏目，组织开展食品药品安全知识、相关法律法规和监管动态的宣传，畅通12331投诉举报渠道，进一步提高公众识别假劣的能力和消费维权的意识。三是加大督查考核力度。今年将州局各科室队（所）和各县（市）局的信息工作等各项单项工作纳入目标任务，实行单项考核表扬先进，逗硬对食品药品监管工作和信息报送等单项工作的督查考核。要求各县（市）局要加强领导，上下联络，确定一名信息宣传联络员，负责落实与州局办的衔接、稿件组织、信息报送等具体工作。对州局各科室队（所）考核将根据信息任务的完成情况，作为年终评选各类先进的主要依据。

三、真抓实干促落实

一分部署，九分落实。XX年的工作思路已经确定，目标任务已经明确，关键是要以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，开创食品药品监管工作新局面。作为食品药品监管工作者，如今我们面临的任务更重、压力更大、风险更高。在这里我强调几点要求：

一是要强化学习，提高能力。食品药品监管，对象多、环节多、业态复杂、链条很长，同时食品药品安全监管工作的责任重大，政策性、专业性都非常强，不懂不会的问题还是存在。针对这些情况，州局非常重视和强调培训工作，在XX年也有针对性地安排了一些培训内容。希望我们每一个同志，在珍惜这些培训机会的同时，都要加强自我约束和自我学习，努力掌握监管规律、钻研工作业务、总结经验教训，不断提升素质能力，特别是要认真学习食品药品安全监管的相关法律法规和业务知识。

二是要严明纪律、廉洁自律。我们既要严格遵守中央、省、州委相关廉政规定，做到廉洁从政、廉洁自律，要遵守严格的工作纪律，更要恪守严明的政治纪律和政治规矩，全体干部特别是领导干部要提高认识、遵守纪律、以身作则，严格遵守食品药品监管人员“八要”“十不准”的行为准则。加强作风建设，坚持心系群众、真抓实干，只有执法人员作风正、监管才公正、执法才严明，食品药品监管才有良好的社会公信力。要把提高行政效率、规范审批程序、优化作业流程、公开审批事项，作为落实为民务实清廉要求的具体内容，最大限度地缩短审批周期，筑牢拒腐防变的道德防线，正确运用手中权力、自觉接受社会监督。

三是要明确责任，履职尽责。各县（市）政府要按照“四有”（有责、有岗、有人、有手段）要求负总责，加强食品药品监管机构、体制机制建设，加大财政投入力度，加强基层监管所等基础设施建设，配备执法装备，为监管部门履行“两责”（日常监管、监督抽检责任）创造必要的条件。各县（市）食药监管部门要按照“两责”要求，以问题为导向，抓好食品药品抽检和快检监测工作；要抓住食品加工企业、销售企业、餐饮企业和药品生产、流通、使用环节的不同风险点等关键环节加强日常监管，把现场检查责任落到实处，督促企业把主体责任落到实处。

同志们，食品药品监管工作任重道远，请大家要在州委、州政府和县（市）党委、政府的正确领导下，以高度的使命感和责任感，突出重点、抓紧行动、依法行政，切实为保障我州人民群众食品药品安全！在这里，祝大家健康快乐，万事如意！谢谢大家。

第四篇：在工业和信息化部党风廉政建设工作会议上的讲话

在工业和信息化部党风廉政建设

工作会议上的讲话

（二〇〇九年四月二日）

李 毅 中

同志们：

这次会议的任务，主要是贯彻落实十七届中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神，推动部党风廉政建设和反腐败工作，统一思想，凝聚力量，振奋精神，为实现今年的工作目标、完成好各项任务提供坚强的保证。

中央纪委、监察部对工业和信息化部的工作非常关心，明金同志出席了这次会议，并作了重要讲话，我们要认真领会和贯彻。刚才，炎炎同志总结了部组建以来党风廉政建设和反腐败工作，对下一步反腐倡廉工作做了部署。这个报告是经过党组审议的，我完全赞同。下面，我强调几点意见。

一、加大监督检查力度，认真抓好中央政策措施的落实，促进工业和通信业平稳较快发展

当前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底，外部需求萎缩、经济衰退，环境更加严峻，不确定因素明显增多。国内工业经济增速持续下滑，需求不足，一些行业产能过剩，部分企业经营困难。近来虽然一些地区、行业的情况产生了积极变化，但工业仍处于最困难的时期，仍没有走出低谷，形势依然严峻，不能轻言好转。应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快增长，是当前头等重要的工作，是今年政府工作的主线。遏制经济增速下滑，重点在工业，难点在企业，我部负有重大责任。在这种形势下，推进政府部门自身改革和建设，加强反腐倡廉工作意义尤为重大。

我部反腐倡廉建设工作，要坚持围绕保持工业、通信业平稳较快发展这个中心，服务于保增长、保民生、保稳定这个大局。要尽力落实政策措施，营造良好发展环境，帮助企业克服困难，增强全行业的信心，为促进工业发展提供强有力的保证。为抵御国际金融危机的影响，党中央、国务院抓住要害，果断决策，出台了一系列扩大内需、促进经济发展的政策措施。比如，对重点工业行业的扶持政策，包括拉动消费、稳定出口，鼓励企业技术改造、建设创新型企业，推进企业兼并重组、调整产业结构等方面的重大措施，涉及财政、税收、金融、投资、产业、科技、就业等多个方面。这是我们战胜金融危机、扭转工业增速下滑、促进工业平稳较快发展最有力的措施。当前，最关键的是逐条付诸落实，转化为现实的生产力，拉动经济的发展。是否认真有效贯彻落实，是衡量是否与中央保持一致的重要标准。因此，要加强对中央政策措施落实情况的监督检查，并作为一个单位党风廉政建设工作成效的重要内容。

各级党组织和纪检监察机构要围绕部的中心工作，特别是重点行业调整振兴规划、技术改造、科技重大专项、3G建设进展以及质量安全年、扶持中小企业等的落实情况开展监督检查。重点监督检查开展工作是否雷厉风行，政策措施是否落实到位，防止推诿扯皮、办事拖拉；项目安排是否科学合理，防止浪费资源、污染环境、盲目发展、低水平重复建设；项目核准是否依法合规，资金使用管理是否规范有效，防止挪用、浪费、贪污、受贿；工程施工和质量是否安全合格，防止出现安全事故和“豆腐渣”工程等。要集中监督检查，发现问题要及时认真解决，对违纪违法行为要严肃处理。

二、坚持以人为本的执政理念，认真监督检查关系民生的各项政策措施的落实，切实维护群众利益

工业和通信业与人民群众利益息息相关。我部在推进工业、通信业和信息化发展中，要始终把关注民生、服务民生作为履行职责的基本出发点，把维护群众利益作为提高政府公信力的着力点。高度重视民意、体察民情，认真解决损害群众利益的突出问题，维护社会和谐稳定。工业和信息化系统及纪检监察机构要加强引导、督促检查。

确保中央强农惠农政策落到实处。配合做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”工作，加强农资生产的管理。中央财政对“三下乡”400亿元资金补贴力度大，政策出台和实施，使农民得到了实惠，企业增加了生产。各级工信部门要切实抓好企业的招投标、产品品种质量、售后服务等三个环节的监督检查，把实惠送到农户手中。配合相关部门督促企业和地方改进工作，查处和纠正坑农害农行为。要加强对化肥、农药、农膜等农用物资生产销售环节的监管，严把质量关，坚决打击假冒伪劣产品。

积极开展“质量和安全年”活动。吸取三鹿奶粉事件教训，继续深入开展乳制品行业整顿，严格市场准入制度。做好非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治工作，指导企业加强质量安全监督检测，切实解决产销环节中出现的食品药品安全问题，保障人民群众的身体健康和生命安全。强化行业安全生产的指导，引导企业牢固树立“安全发展”理念，扎实推进安全生产隐患的治理。

电信与网络已渗透到社会生活的方方面面，服务质量涉及千家万户。要加强电信市场监管和电信资费的监督检查，高度重视社会和消费者的意见，加强对垃圾短信、网络欺诈、互联网环境净化等突出问题的治理。指导监督企业进一步合理降低电信资费水平，解决服务热点问题，不断提高电信服务质量，维护消费者的权益。

三、坚持依法治部，认真抓好制度建设，规范行政行为，查处和纠正违纪违法行为，提高政府的公信力

加强反腐倡廉建设，从严治政，制度是保障。在部组建之初和落实“三定”过程中，建制度、立规矩就显得尤为重要、尤为紧迫。我们一定要坚持依法治部，紧密围绕走中国特色新型工业化道路这一中心任务，建立健全适合大部门制的各项行政管理制度，规范权力运行，提高依法行政能力。

落实“三定”规定，要积极进取，加快磨合。要发挥积极主动、坚忍不拔、迎难而上、百

折不挠、敢于负责的精神，要克服无所作为、知难而退、停滞不前、消极应付的想法，特别是在应对金融危机、落实国家政策措施中积极努力，做出成效，得到部门、地方和社会的认可，有为才能有位。

要完善科学民主决策的各项制度，健全民主集中制。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，干预工程建设招标和政府采购的正常程序，防止滥用职权。

深化行政审批制度改革，进一步清理行政审批事项，对已废止和取消的部门规章和审批事项要加强检查。建立健全行政执法责任制，加强行政执法监督，坚决纠正违法违规及明显不当的审批、执法等行政行为。推进政务公开，按规定以适当方式公开政务事务，广泛听取群众、社会意见，防止决策失当，防止自由裁量权过大，防止权力滥用，防止腐败行为。

推行行政问责制度和绩效考核制度。重点抓好对落实中央政策措施执行不力的问责，对项目资金使用不当、投资出现失误的问责，以及重特大质量安全事故的问责，坚决纠正不作为和乱作为。建立和完善绩效考核制度，对国务院确定的我部落实《政府工作报告》的相关重点工作，部的56项重点工作任务以及部机关目标责任制抓好督办和考核。

要结合当前经济工作的特点，严肃查处违法违纪行为。严肃查处在保增长项目实施和资金管理中索贿受贿、截留克扣、挪用挤占等行为；严肃查处在保民生政策措施落实中不作为、乱作为严重损害群众利益的行为；严肃查处在保稳定政策措施落实中失职渎职、处置失当造成恶劣影响的行为；严肃查处利用行政权力搞官商勾结、权钱交易的行为以及重点领域的商业贿赂案件。

四、落实责任制，加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律，加强和改进纪检监察工作

加强反腐倡廉建设，领导是关键，机关是重点。要加强教育，促使领导干部廉洁自律，正确对待和行使手中的权力。当前要认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风，把改进作风作为促进科学发展、落实保增长措施、推动工作开展的重要切入点。

机关全体同志要勤奋学习，加快提高履行职责能力，适应形势和任务的要求。要真抓实干，注重调查研究，强化服务意识，为基层、为企业办实事；要勤勉尽责，坚持不懈、顽强拼搏，积极主动，超常规工作，不断提高工作质量和效率；要艰苦奋斗、勤俭节约，认真执行中央有关节省行政经费、过紧日子的各项规定。

机关全体同志，特别是各级领导干部，一定要以身作则，努力做到政治上清醒坚定、不摇不摆，处事上公道正派、不私不偏，作风上清清白白、不贪不占，工作上尽职尽责、不懈不怠，业务上清清楚楚、不昏不乱。要坚决纠正和防止不讲原则、不顾大局、形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风，坚决遏制以权谋私。

各级领导班子和领导干部特别是主要负责同志，在廉政勤政方面要自觉接受监督，管好自己，认真执行党风廉政建设责任制，抓好《工业和信息化部党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》各项任务的落实。主要领导干部要履行

第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉建设，做到“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿到经济工作全过程。

纪检监察机构要紧紧围绕党和国家的工作主线，围绕工业和信息化部的中心工作，服务于“保工业、保增长、保民生、保稳定”这个大局，全面履行党章和法律法规赋予的职责，不断提高履行职责的能力。要积极协助党政领导研究、部署和督促检查反腐倡廉工作，加强对党员干部执行党和国家方针政策的监督，执行党风党纪的监督。各级党政领导班子要大力支持纪检监察工作，加强指导，为纪检监察机构履行职责创造条件、提供保障。要加强对纪检监察干部的教育、管理和培养、使用，支持纪检监察机构和纪检监察干部切实负起责任。

同志们，今年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是我部面临严峻考验的一年。我们要增强责任感和使命感，加强党风廉政建设和反腐败工作，为落实党和国家的各项政策措施，为应对国际金融危机冲击，实现经济平稳较快发展做出贡献。

第五篇：集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿

集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作

会议讲话稿

同志们：

经集团公司党委研究决定，今天我们在这里召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议，充分体现了集团公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实十八届中纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和呼伦贝尔市纪委三届六次全会精神，分析当前面临的形势和任务，研究部署xx党风廉政建设和反腐败工作。

年初，中央、自治区和呼伦贝尔市纪委分别召开了全委会议。总书记在十八届中纪委六次全会上深刻分析了党风廉政建设依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，突出强调了尊崇党章、坚持不懈加强纪律作风建设、全面从严治党、强化党内监督等重大问题；王君书记在自治区纪委九届七次全会上对持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头等重点工作作了部署；罗志虎书记在呼伦贝尔市纪委三届六次全会上强调要牢固树立“四个意识”，抓小防微，积极适应“把纪律挺在前面”常态化，切实把“两个责任”落地实处。我们一定要深入学习领会，把思想和行动统一到中央、自治区和呼伦贝尔市纪委全会精神上来，牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务，强化党内监督的有效途径，以高度的责任感和使命感，把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

对于今年xx的党风廉政建设和反腐败工作，邸发书记还要作具体安排部署，各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、强化落实，认真履行党风廉政建设党委主体责任

集团公司组建以来，集团公司党委深入贯彻落实中央、自治区、呼伦贝尔市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行党风廉政建设主体责任；各级纪检监察部门勇于担当，聚焦主业，加强作风建设，加大惩治腐败力度，严格规范权力运行，推动了xx党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）强化主体责任，创新廉政机制。集团公司党委把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事议程，制定下发了《集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解意见》和《集团公司党委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》，明确了领导班子和班子成员在党风廉政建设中的职责分工，严格执行“一岗双责”，重点强化了三级党委一把手的主体责任，并对基层各单位“两个责任”落实情况进行了专项检查。组织纪委开展了以落实“两个责任”为主题的巡讲12场。建立领导干部任前廉政谈话和三级廉政谈话制度，先后对xx新提任和调整的51名领导干部进行了任前集体廉政谈话，对xx40余个下属单位的党政一把手进行了廉政谈话。并与班子成员签订了《党风廉政建设责任承诺书》，与基层党委签订了《党风廉政建设责任状》。

（二）强化监督责任，健全制度体系。健全纪检监察组织机构，配齐相关人员，并对纪检监察干部进行了综合业务培训，实现了纪检监察工作全覆盖。为便于党员干部了解、掌握并认真贯彻执行党风廉政建设的制度法规，集团公司党委编印了《党的十八大以来廉政建设党内法规汇编》手册，发放到科级以上党员干部人手一册。集团公司党委、纪委先后制定下发了《集团公司关于党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解意见》、《集团公司关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《关于加强和改进干部作风建设的若干规定》、《党员干部违反改进工作作风有关规定责任追究办法》、《党风廉政建设约谈制度》、《纪委巡查工作制度》和《关于严禁党员干部借婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财的通知》等制度和规定。通过建立完善这些规章制度，有效的把各级领导干部的权力放在制度的笼子里，实现了用制度管人、管事，用制度规范党员干部行为。

（三）强化纪律审查，预防惩处并重。集团公司党委积极支持纪委工作，在查办案件过程中，党委书记能够亲自过问、协调。近年来共查处各类案件126件，其中上级交办13件，立案10件，初核101件，免职2人，党内严重警告2人，党内警告3人，通报批评4人，诫勉谈话10人，协助呼伦贝尔市纪委办案7件。严肃查处违规违纪案件，严禁党员领导干部利用职权，在子女升学、房屋搬迁、职务变动和婚丧嫁娶等事宜大操大办。通过开展查办案件工作，既严肃了党纪政纪，维护了职工群众的利益，又对党员领导干部起到了警示教育作用。

（四）强化廉政文化，创新宣教形式。为提高xx干部队伍的廉政意识，集团公司开通了《廉政手机报》平台，每月4期，以政策法规、高层声音、廉政时评、以案警示、廉政楷模、警示提醒等为主要内容，为xx营造风清气正的氛围。开展了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传活动，组织了两次大型视频警示教育活动，受教育人达3000人以上。自编了《xx先辈风采录》、《道德模范读本》、《干部爱民事迹选》、《冰雪廉政画册》等宣传警示教材。举办了以冰雪摄影、书法绘画、剪纸大赛为载体的赋予廉政内容的宣教展览。拟编写一本具有一定约束力和教育意义的党员领导干部学习宣传手册，目前，稿件筛选编辑工作已完成。

（五）强化专项治理，源头预防腐败。加强对执行党的路线方针政策和集团公司重大决策贯彻落实情况以及“三重一大”制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。组织开展了“廉政风险防控”、“严禁领导干部违反规定收送礼品礼金”、“严禁党员干部借婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财”等专项治理活动，使xx党员干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了违规、违纪、违法行为将承担的领导责任和纪律责任，基本形成了领导干部“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的舆论氛围，廉洁意识得到增强，拒腐防变能力进一步提高。

以上成绩的取得，离不开xx各级党委和纪委的支持与配合，凝聚着各级纪检监察干部的责任担当和辛勤付出。在此，我代表集团公司党委向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，xx党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足。一是一些单位党委履行党风廉政建设主体责任不到位；二是个别单位对党风廉政建设工作不重视，例如对“三重一大”制度执行、党风廉政建设制度建设等情况还流于形式；三是个别党委书记缺乏责任意识，怕得罪人、工作不严不实，只想当老好人，甚至极个别人当“两面人”；四是有些领导干部干事创业的尽头不足，不作为、不担当、不落实的问题不同程度地存在；五是一些纪检监察部门主业意识和监督意识不强、履职方式不当等问题依然存在。xx各级党委和纪委要进一步增强工作的责任感和使命感，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，切实把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、深刻分析当前面临的形势，增强反腐败斗争的信心和决心

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以对党、对人民高度负责的精神,大力推进党风建设和反腐败斗争，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，“老虎苍蝇一起打”等一系列强有力的措施让人民有了期待和信心。其中，***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件的严肃查处，说明不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都必须严惩不贷;持之以恒纠正“四风”问题，说明党中央在执行党的纪律上坚决不允许含糊，坚决不让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”。

总书记强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，并一针见血、直击要害地指出了国企当前存在的问题，比如：有的企业将企业账户当成自家钱包，大搞利益输送和利益交换，国有资产流失严重;有的企业高管挥霍无度、极尽奢华;侵吞、贪污国企资产如探囊取物，如入无人之境等等。并明确指出，要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。习总书记的重要讲话，充分说明了中央反腐败的决心是坚定的，今后对国企的反腐力度和对国企领导班子的监督力度都将远超以往。尽管xx党风廉政建设的形势总体向好，但也并非一片净土，特别是近两年来，反映领导干部的问题线索明显增多，主要集中在工程项目建设、干部选拔任用、大宗物资采购、农副产品销售、大操大办等方面。希望大家务必高度重视，今天在这里也算敲个警钟。

在刚刚过去的XX年全国共查处违反中央八项规定精神问题36911起，49508人受到处理，33966人受到党纪政纪处分。为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和xq生产建设兵团、66个中央和国家机关、111个中央企业、15个中央金融企业建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。体现了反腐败没有死角，越往后执纪越来越严的要求。

因此，xx各级党委和纪委一定要深刻认识到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。作风建设永远在路上、反腐倡廉建设永远在路上、全面从严治党永远在路上。要切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，始终保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

三、切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制

XX年是实施“十三五”规划的开局之年，也是深化xx改革的攻坚之年，做好xx党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻十八届中纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会和呼伦贝尔市纪委三届六次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，坚持全面从严治党，强化党内监督，切实把纪律规矩挺在前面，抓小防微，保持反腐败高压态势，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

（一）尊崇党章，敬畏党规，增强“四个意识”。党章是全党必须共同遵守的根本行为规范，新修订的《准则》和《条例》，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。xx各级党委和纪委要组织广大党员干部认真学习党章、《准则》和《条例》，自觉以党章为准绳指导工作，广大党员特别是党员领导干部要熟记廉洁自律准则，熟悉纪律处分规定，切实增强贯彻执行两部党内法规的思想自觉和行动自觉。要严守党章，维护党章、严格执行《准则》和《条例》,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化政治素质和责任，在思想上行动上与党中央保持一致，确保党的集中统一和各项政令畅通。

（二）把握运用好“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”是新形势下对全面从严治党认识的进一步深化，也是深化“三转”的具体体现。各级纪委要针对违反党内纪律和规矩的行为，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种形式，使党内关系正常化，批评和自我批评经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，多开展警示教育、提醒约谈、谈话函询，突出抓早抓小，及时提提耳朵、扯扯袖子，把纪律立起来、严起来。要让纪律成为约束xx各级党组织和党员领导干部的行为规范和自觉遵循，用纪律管住大多数，坚持抓细抓常，抓重要时间节点。对党员干部身上苗头性、倾向性问题，要及时约谈、诫勉、教育，防止小毛病拖成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

（三）加强纪律审查工作，推动反腐败向基层延伸。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。各级纪委要做到有案必查、有腐必惩，有贪必肃，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。查办案件要突出四个重点：一是重点人，即十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；二是重要节点，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后；三是重点领域，即工程项目建设，干部选拔任用，土地草场承包，惠民资金、专项资金，农资采购、农副产品销售等流通领域；四是重点问题，即领导干部插手工程项目招投标，领导干部亲属在管辖范围内经商办企业，跑官要官、带病提拔以及顶风违反中央八项规定精神等问题。要立足于抓早抓小，对失职、渎职造成国有资产重大损失以及以权谋私、严重损害企业和职工群众利益的领导干部要严肃处理，决不手软、决不姑息。要持续保持惩贪治腐的高压态势，加大纪律审查力度，推动反腐败向基层延伸，健全完善预防腐败体制机制，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

（四）加强作风建设，强化党内监督。作风问题具有顽固性和反复性，形成良好作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。xx各级党委和纪委要坚持目标不变、力度不减、措施不虚，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为。要加大执纪监督、明察暗访力度，对那些漠视规定、我行我素、不收手不知止的人和事，该查处的要查处，该通报的要通报。要坚持不懈加强作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，把作风建设的良好态势保持下去。要持之以恒纠正“四风”，以作风建设为主线，以加强巡查工作为重点强化党内监督，认真执行民主集中制，健全完善监督体系。要抓住“关键少数”，加强对一把手的监督，通过民主评议、述责述廉、问责约谈等有效途径，切实把一把手置于党组织、党员和群众的有效监督之下。积极探索强化党内监督的有效途径，把党内监督的威力充分激发出来、释放出来。

四、坚持全面从严治党，切实抓好“两个责任”贯彻落实

全面从严治党，党委负主体责任，纪委负监督责任，核心是加强党的领导。xx各级党委和纪委要认真履行好全面从严治党的政治责任，做到守土有责、守土尽责，健全制度，传导压力，以更大决心、更大力度、更加务实的举措，深入推动“两个责任”的贯彻落实。

一要切实增强主体责任意识。新修订的《条例》首次把“主体责任”写入党纪处分条例，强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。要把主体责任意识教育作为党委中心组学习和各级党员领导干部教育培训的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识。各级党委要牢固树立“抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，切实担负起主体责任。要把党风廉政建设和企业经营管理同部署、同落实、同检查。党委书记要认真履行第一责任人的责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，既管好自己、管好家属，又抓好班子、带好队伍。班子成员要直接抓、直接管，按照“一岗双责”的要求，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，做到业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要切实增强监督执纪责任。各级纪委要协助党委全面落实主体责任，严格履行监督责任，强化监督执纪问责，加强对基层纪委落实监督责任情况的监督检查。严肃执纪、严格问责、切实做到敢于担当、勇于负责、善于监督。要进一步转职能、转方式、转作风，聚焦主业，创新反腐败机制，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，全面落实查办案件以上级纪委为主，纪委书记、副书记以上级纪委提名为主的“两为主”的要求。要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，求真务实、开拓进取、扎实工作，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

三要切实增强责任追究力度。动员千遍不如问责一次。要以责任追究倒逼主体责任落实。没有问责，责任就会虚置。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，主要原因就是责任追究不到位。要加强责任追究力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，以严肃有力的追责机制促进主体责任的落实。要坚持“一案双查”，对那些领导不力、不抓不管导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论涉及到谁，都要严肃追责，一追到底。既要追究当事人的责任，又要追究党委、纪委的责任，通过问责警醒，确保责任落实到位。对不愿担责、不敢担责的领导干部要进行岗位调整，对履责不到位、顶风违纪的要严肃处理，努力营造干事创业的浓厚氛围。

当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。xx各级党委要全力支持纪检监察部门履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件。同时，也要加强对纪检监察干部的教育管理和监督，监督别人的人，更要严格要求自己。更好履行职责，严明各项纪律，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败工作责任重大。xx各级党委和纪委要不断增强进取意识和责任意识，忠于职守，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现“十三五”良好开局做出更大贡献！