第一篇：在市委党的建设工作,领导小组（扩大）会议上的主持讲话
同志们：
今天，我们召开市委党的建设工作领导小组（扩大）会议，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻党的十九大关于党要管党、全面从严治党的要求，全面落实省委十三届三次全会部署，按照市委十二届五次全会作出的总体安排，研究部署今年全市党的建设工作。
为适应新时代全面从严治党新要求，今年，市委对党建领导小组成员单位作了充实调整。同时，参照省委履行全面从严治党主体责任述职会的形式，请县区委、板块的书记和纪组宣的主要负责同志参加，一起议一议今年全市党建工作的重点任务，切实提高全市党的建设科学化水平，为推动“高质发展、后发先至”提供坚强保证。
前期，根据中央、省委对党建工作的最新部署，围绕“高质发展、后发先至”三年行动计划首战之年的需要，市委党建办结合我市实际，起草了《中共连云港市委党的建设工作领导小组2018年工作要点》和《2018年度书记抓基层党建工作责任清单》。制定党建工作要点，目的是为了把市委的主体责任、分管领导的“一岗双责”责任、各部门的职能责任具体化、项目化，引导和督促各级党组织进一步强化目标导向，紧盯关键环节，精准发力、重点突破，带动全市党建工作整体提升。可以说，年度《要点》和《清单》是全市党建工作的总要求、路线图和推进表，大家要高度重视，深入研究，抓好落实。
过去的一年，全市各级党组织认真贯彻中央和省市委部署要求，紧扣学习贯彻党的十九大精神，聚焦全面从严治党主责主业，推动党的建设各项工作取得新进展。2月1日，省委召开2017年度履行全面从严治党主体责任述职会，娄书记对我市党建工作给予充分肯定，认为连云港市委推进全面从严治党抓手比较具体，成果很接地气，形成了不少工作特色和创新亮点。在肯定成绩的同时，娄书记也指出了三点不足：一是基层党建方面，少数党员干部的能力素质、精神状态、作风行为跟不上形势任务发展的要求；
村级集体经济薄弱面较广，发展强村、发展富民还有大量工作要做。二是意识形态方面，一些领导干部抓意识形态工作的能力有所欠缺，基层工作力量不强，人员少、兼职多的情况仍然存在。我们在工作中确实也感到一些基层党组织和干部应对舆情、解决矛盾的方法、方式和手段少、意识弱，对广大群众的影响力、感召力不够，与群众感情不够紧密。三是在党风廉政建设方面，基层在扶贫救济、“三资”管理、征地拆迁等领域优亲厚友、截留挪用等问题时有发生。我们要求干部勤政、公正、廉政，村书记也要做到，其中公正最重要，在基层一定要一碗水端平。娄书记的点评实事求是、一针见血，为我们进一步做好党建工作划出了重点、指明了方向。我们要高度重视，认真分析，深入反思，做好落实。
下面，就做好当前和今后一个时期全市党建工作，我再强调三点意见。
一、提高思想认识，切实增强从严管党治党的政治自觉
党的十九大提出新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，对全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设作出统筹规划，这是落实党要管党、全面从严治党的根本遵循，是做好新时代党的建设各项工作的方向指引，必须深入学习，准确把握，自觉落实，确保见效。
一是要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。党建工作是各项事业的保证，党建抓不好，就没有政绩可言，必须牢牢坚持这个“政绩观”。作为党的一级组织的书记，抓党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职。要把政治建设摆在首位，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格遵守政治纪律和政治规矩，把维护习近平总书记核心地位作为最大政治，思想上高度认同、政治上坚决拥护、行动上紧紧跟随，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保将总书记的重要指示和中央的决策部署在连云港贯彻到底、执行到位。
二是“高质发展、后发先至”必须以坚强有力的党建工作来保障。毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”“高质发展、后发先至”能否顺利实现，关键要看干部。提高干部素质，增强队伍战斗力，党建工作是基础。要通过党的建设，统一高质发展的思想，形成集中发展的合力，营造高速发展的氛围，推动三年行动计划稳健实施、快速突破、如期完成。
三是党的建设还面临许多新情况新问题新要求。正如省委娄书记点评的那样，我们党建工作还存在不少薄弱环节。市委前几次巡察，或多或少都发现了一些治党不严、落地不实、作风不硬的问题。有的问题是个别存在的，比如基层组织组织力不强、选人用人不当、违法违纪突出等等；
有的问题却带有一定的普遍性，比如党内生活制度执行不严、党员教育管理“宽松软”、干部作风“庸懒散”、基层党建阵地建设比较薄弱等等，这些问题必须下大力气加以整治。目前，中央巡视组正在对江苏开展十九届中央首轮巡视，灌南县、赣榆区也正在接受省委巡视。巡视期间，各地各单位要把巡视巡察作为查摆和解决管党治党突出问题的重要契机，对巡视发现的问题即知即改、立行立改。巡视结束后，要对照巡视反馈意见，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，逐条对账销号，推进党的建设各项事业再上新台阶。
二、突出重点关键，充分发挥党建工作的引领保障作用
当前，全市上下都在深入实施“高质发展、后发先至”三年行动计划。任务艰巨、使命光荣、责任重大，党建工作必须谋划在前、行动在前、保障在前。
一要突出思想引导，凝聚推动“高质发展、后发先至”的强大合力。“高质发展、后发先至”凝聚着习总书记对连云港的殷切期望，是贯彻落实中央和省委高质量发展部署的具体抓手，也是我们加快发展、跨越崛起的必然选择。全市上下必须心往一处想、劲往一处使，团结一心、众志成城，才能形成无往不胜的合力。要提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市广大党员干部头脑，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”常态长效，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，形成听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。要强化思想引领。紧密结合市委“高质发展、后发先至”部署，扎实推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络“七进”工作，持续掀起学习贯彻热潮。要牢牢把握意识形态工作领导权，着力培育和践行社会主义核心价值观，涵养地方核心精神，培育地方优质文化，帮助党员干部补钙壮骨、固本培元。要营造奋进氛围。大力宣传连云港良好的生态环境、营商条件、美好前景，内聚力量、外塑形象，增强地方自豪感，形成热爱连云港、奉献连云港的合力。
二要突出高素质专业化，建设堪当“高质发展、后发先至”重任的干部队伍。推动“高质发展、后发先至”，关键要一支敢打硬仗、善打胜仗、具有极强战斗力的干部队伍。要突出“坚持标准、公平公正、风清气正”，进一步健全选人用人机制。一是坚持标准选人。首先要用人者心正，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，把政治标准作为首要标准，坚持理论标准、实践标准、群众标准三者有机统一。同时要统一标准，落实择优选人，对20字好干部标准进行细化，建立一线考察识别干部机制，树立起以高质发展论英雄、凭实绩口碑用干部的鲜明导向，让勤勉尽责、干有实绩、群众公认的干部有舞台、有奔头，让光说不干、弄虚作假、投机钻营的人没市场、没机会，真正做到能者上、平者让、庸者下。二是全面精准识人。健全完善领导班子和领导干部综合考核评价办法，根据不同岗位、不同地区、不同基础、不同时期的特点，有针对性地加强综合分析研判，体现人岗相适，不能凭印象用人。通过看文凭、水平、人品“三品”，看能力、阅历、资历“三历”，看勤政、公正、廉政“三政”，看纪律、自律、合力“三律”，拉长时间跨度、拓展考察纬度、增加研判深度，真正历史地、全面地、辩证地看干部。三是公平公正用人。坚持以事择人、依岗选人、人岗相适，看谁更优秀、更合适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，注重选拔一批具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部，提升班子的专业化水平。四是风清气正管人。从严监督管理干部，持续开展选人用人专项整治，聚焦重点领域和关键对象，深化提醒、函询和诫勉等工作，坚决铲除跑关系、找门子的土壤，营造风清气正的良好环境。要做到严管与厚爱结合、激励和约束并重，建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”具体操作办法，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。
三要突出党管人才，构建集聚“高质发展、后发先至”新动能的引才用才机制。发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。事业是人干出来的。我经常讲，一座城市的发展，要靠党政工作人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍。人才总量偏少尤其是领军人才匮乏，是当前制约连云港发展的突出问题。要拓宽引才视野，坚持“聚天下英才而用之”，拿出更大的决心，出台更优惠的政策，以更大的投入，吸引更多的人才到连云港创新创业。一是紧扣产业引进人才。产业导向影响人才流向，人才层级决定产业层次。要紧紧依托“三新一高”等重点产业，大力实施“花果山英才计划”，超前精准做好技能人才的培养与储备，形成以产业聚人才、以人才兴产业的良好局面。二是发挥企业主体作用。鼓励恒瑞医药等企业走出去“到有凤凰的地方筑巢”，建立“离岸创新基地”，集聚全球要素、抢占全球资源。持续办好国际医药技术大会等引才载体，让广大企业在家门口就能够招引人才、对接项目、交流技术。三是优化人才发展生态。硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补。要坚持用服务打动人、用真情换真心，努力帮助各类人才解决购房、落户、子女入学等方面的问题，让他们扎根港城、安心发展。
四要突出提升组织力，建强能够落实“高质发展、后发先至”任务的基层组织。习总书记在江苏视察时强调，“有一个好支部，有一个好带头人，是一个地方能够不断发展的重要原因，要把好的传统发扬光大，把班子建得更强。”现在，一些基层党组织说话没人听、办事没人跟，难以发挥政治引领作用。加强基层组织建设，一个很重要的任务就是争取人心、凝聚人心。全市有1.3万个基层党组织，如果把他们的作用都能发挥好，一定能够形成推动“高质发展、后发先至”的强劲力量。要建强基层党组织。农村基层党组织，要发挥好乡村振兴的战斗堡垒作用，把党员、群众组织起来，发展致富项目，壮大村级收入，使基层组织有资源、有能力为群众办事。城市基层党组织，要发挥好城市基层治理的引领作用，围绕加强和创新社会治理，推行街道大工委、社区大党委工作机制，统筹推进机关、学校、国企等领域和行业党建工作，切实增强号召力、凝聚力、战斗力。要建强基层队伍。拓宽选人渠道，加强教育培训，完善薪酬体系，着力打造一支“党性强靠得住、抓稳定会管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高”的“钟佰均式”基层带头人队伍。紧密结合扫黑除恶专项斗争，开展村社干部涉黑涉恶专项治理，推动基层干部实干为民。要建强基层阵地。大力实施村（社区）党群活动服务中心提档升级行动，按照“有温度、聚人气”的要求，建好村（社区）综合体、百姓会客厅、党建主阵地，让群众愿意来，有更多归属感。
五要突出风清气正，营造助推“高质发展、后发先至”的优质政治生态。好的政治生态就是一个地方好的发展环境和干事创业环境。必须进一步严明政治规矩，坚决铲除团团伙伙、拉帮结派滋生的土壤，决不允许“谁是谁的人、谁是谁的干部”这样的说法在连云港存在，努力营造健康向上的政治生态和区域政治文化。必须进一步筑牢反腐堤坝，放大监察体制改革成效，发挥巡察“利剑”作用，用好监督执纪“四种形态”，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，构建不敢腐的机制，健全不能腐的制度，促成不想腐的自觉。必须进一步优化发展环境，驰而不息纠正“四风”，向“为官不为”宣战、向“庸懒散拖”开刀、向各类黑恶势力“保护伞”亮剑，倡导说实话、谋实招、办实事、见实效，埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干“四实四干”作风，以党风带政风、以政风促民风，打造具有我们连云港独特优势的政务服务环境和创业营商环境。
三、狠抓推进落实，着力提升党建工作科学化水平
抓好党建工作，事关全局、意义重大。要认真贯彻新时代党的建设总要求，全面推进党建工作责任制落实，抓实抓细党建工作各项重点任务，着力提升党建工作科学化水平，为推动“高质发展、后发先至”提供坚强组织保证。
一要牢记主责主业抓落实。对各级党委（党组）及其主要负责同志来说，抓好党建就是最大的主业、最大的政绩。各级书记要切实担好党建工作第一责任人职责，对照中央和省、市委部署要求，强化系统思维，不折不扣、协同推进、有力有序抓好各领域各行业党建工作。班子成员要履行好分管领域的党建工作责任，特别是纪组宣主要负责同志，要当好党委、党工委的参谋助手，抓好具体工作、具体任务的推动落实。各级党建工作领导小组要发挥好议事协调作用，抓好面上统筹，紧盯线上督促，做实点上推进。各成员单位要认真履职、狠抓落实，加强协调、密切配合，真正形成“大抓党建、抓大党建”的工作格局。
二要紧盯党建项目抓重点。刚才讨论的《党建要点》共有20条，每一条都对应若干个子项目，其中包括基层党建“书记项目”，这些项目都立足工作实际，针对突出问题，具有长期效应，要一贯到底、协力抓实，要一级抓一级，一级对一级负责。各相关部门也要对照《要点》，认真梳理承担的牵头任务，列出工作计划，有序推进落实，确保高标准高质量完成。同时，要强化争先进位意识，对标先进，争创一流，为全省乃至全国党建工作贡献连云港经验、连云港样板。我们5月份基本不开会，集中精力抓推进、抓发展、抓矛盾化解决和责任落实。
三要突出督查问责抓推进。党建工作千头万绪，说到底是个责任问题，必须扭住主体责任这个关键，实现考核问责制度化、规范化。要用好督查这个“加速器”，强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要抓实基层党建述职评议这个“主载体”，逐一对照基层党建责任清单和“书记项目”，摸实情、考进度、看成效，做到“兑现不到位，整改不收兵”。要硬化问责这个“撒手锏”，对履行党建主责不到位的，严肃批评；
问题较多、长期打不开局面的，约谈通报；
抓党建不力出现严重后果的，及时组织处理。确保既层层履行职责，又层层传递压力。
四要注重制度建设抓长效。全面从严治党，要把制度建设贯穿始终。既要有科学的制度设计，也要有严密的制度执行，还要有强力的检查惩治，三者相辅相成、密不可分。要把制度执行情况作为党建工作考察考核、奖励惩处的重要依据，提高党建制度的刚性约束。要认真梳理现有党建工作制度，行之有效的长期坚持下去，不符合全面从严治党要求的及时修订，与新时代新要求不相适应的果断废止，需要从面上解决的抓紧研究探索建立制度，使党建工作有章可循、有规可依、科学推进。
同志们，事业成败，关键在党。大家要始终牢记抓好党建是最大政绩，推动发展是第一要务，认真履行管党治党主体责任，增强针对性，突出工作实效，不断提高党的建设质量，为全市“高质发展、后发先至”提供根本保障。
第二篇：在生态县建设工作领导小组扩大会议上的讲话提纲
在生态县建设工作领导小组扩大会议上的
讲话提纲
汪 驰
（2012年6月21日）
（送审稿）
同志们：
今天，我们在这里召开生态县建设工作领导小组扩大会议，目的是对今年的生态县建设任务进行再部署，对下步工作措施进行再明确。刚才，县生态办通报了国家级生态县创建工作情况，提出了下步创建任务；与会部门、乡镇作了表态发言；与会领导就推进创建工作作了部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：
一、提高思想认识，切实增强使命感和责任感
建设生态文明，是当前发展的主流，是实现“物质富裕、精神富有现代化浙江”目标的一项重要内容；就我县而言，大力推进生态县创建，事关今后长远发展、事关民生改善，意义十分重大。从全市角度来说，我县作为全市500万人民的水源地、温州最重要的生态屏障，保护好文成的生态环境，是我们一项重大的政治任务。在上个月，全市珊溪水源保护动员大会在我县召开,规格非常高，可见市里对我县生态建设的高度重视，也足见我县承担的任务非常重。市里将环境建设与固定资产投资、城乡统筹一 1
并列为三项中心工作，尤其是近段时间以来，陈德荣书记和陈金彪市长无论多忙，每周都要抽出时间带队到三个区督查环境美化、绿化工作，所以，这项工作我们必须做，而且力度要更大。从老百姓的角度来说，随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求也愈来愈高，创建国家级生态县，符合人们对绿色生活的追求，这项工作老百姓是需要的、也很支持。而且通过前几年的创建，我们也有了一定的基础（2006年取得了国家级生态示范区称号，2011年取得了省级生态县称号），只要我们努力，一定能够创成。从发展的角度来说，创建国家级生态县创建，符合“三生融合〃幸福文成”的战略目标。生态是文成最大的优势、最宝贵的财富，以环境换GDP的老路，我们不能再走，也走不通。如果我们再失去优良的生态环境，不仅发展优势丧失殆尽，就连“精品旅游目的地”也将成为一句空话。因此，创建国家级生态县、建设生态文明是顺应时代、顺应民心、顺应发展的大事，我们必须站在全局和战略的高度，进一步深化认识、统一思想，自觉做好生态县创建各项工作。
二、对照创建目标，不断提高生态建设水平
总的来说，通过前阶段的创建，我们取得了一定成效，特别是去年成功创成了省级生态县，在环境整治、基础设施、工作机制、要素保障等方面为2014年创成国家级生态县打下了扎实基础。但是，对照国家级生态县创建的5项基本条件和22项考核指标，我们的差距还很大，存在的问题还很多，创建工作的时间很紧、任务很重。下一步，要紧抓水源地环境综合整治机遇，结合水源
地保护“五大工程”建设，进一步完善《文成县创建国家级生态县实施方案》，细化目标任务，强化资源整合，加大创建投入，狠抓工作落实，确保创建工作按照时间节点要求扎实推进。重点抓好三个方面：
（一）突出重点，强化环境综合整治。环境综合整治是生态县创建的基础性工作，也是建设生态文明的重中之重，必须扎实推进、确保实效。一要加大环保基础设施建设力度。一方面，目前的环保基础设施与创建要求仍有较大差距；另一方面，污水处理等部分设施的维护、运行不够理想，没有发挥应有的效果。对此，有关单位必须加快污水处理厂建设进度：黄坦污水处理厂已基本完成主体工程，要加快投入运行，切实发挥效用；珊溪（巨屿）污水处理厂已进场施工，要制定计划，紧盯目标，加快建设步伐；南田（百丈漈）污水处厂已完成前期工作等，后续工作要抓紧跟上，确保“十二五”期间基本实现城镇全覆盖，污水集中处理率达到80%以上。根据调查，目前乡镇70%的生活污水处理设施运行不正常，要结合当地实际情况进一步整改、完善，切实发挥应有效用。二要提高垃圾无害化处置能力。垃圾处理设施同样存在使用率不高、运行不完善等问题。要切实按照“户三包、村收集、乡镇转运、县统一处置”的运作管理模式，实现垃圾处理全覆盖，确保“十二五”期间城乡垃圾处理覆盖率和垃圾无害化处理率都达到100%。三要抓好畜禽养殖污染整治。在当前蓝藻易发的敏感时期，这项工作尤其要高度重视，各乡镇要切实按照签订的责任书要求，进一步细化任务、倒排时间，全力争取在6月
底前完成禁养区搬迁或拆除，确保12月完成限养殖区整治；黄坦镇要在6月底全面完成南山岗、奇公山生态养殖小区建设并投入使用，8月底完成新伟、水黄垟、占里3个生态养殖区循环农业项目建设并投入使用；百丈漈、南田、玉壶等镇也要同步抓好禁养区、限养区拆除和整治工作，全面巩固畜禽养殖污染整治成果。
（二）加大力度，按时完成各项创建任务。对照国家级生态县“522”指标体系，我县仍有8项指标存在较大差距；而且要在2014年提前完成创建，相关任务都要提前完成。对此，各乡镇、部门必须进一步加大力度、加快进度。一要加大国家级生态镇创建力度。2013年前建成80%以上的国家级生态乡镇是申报国家级生态县的门槛，也就是说，我们目前仍需创建6个国家级生态乡镇。对此，各乡镇部门要严格对照时间节点要求，切实实行“目标任务项目化、项目推进节点化、节点落实责任化”的工作机制，加大工作力度，确保今年完成西坑、周山2个国家级生态乡镇的创建任务。二要加大市级生态村创建力度。根据国家级生态县创建的要求，市级生态村创建比例到2014年前需要达80%（307个）以上，仍需创建66个以上。今年的任务是创建40个以上的市级生态村，请有关单位、乡镇结合今明两年的“美丽乡村”创建和绿道网建设、生态农家居的建设等工作，统筹抓好落实。同时，现已命名的241个市级生态村要在创成的基础上进一步整改，特别是已建成的基础设施要真正发挥效用，并结合生态村各自优势，争取创出亮点、创出特色。三要加大农村环境连片整治力度。这项工作的任务是今年9月份前要全部完成6个镇、88个村的农村连片整治项
目，并迎接验收。要严格对照验收要求，加快工程进度，完善台帐资料，并在确保工程质量的基础上，作出亮点。
（三）注重长效，推进生态文明建设。省里对生态文明建设非常的重视，专门下发了《“811”生态文明建设推进行动方案》，这是打造“生态浙江”重要载体，也为我县实施“生态立县”战略、建设生态文明提供了政策机遇。为此，县里专门制定出台了《文成县“811”生态文明建设推进行动方案》。推进国家级生态县创建工作，务必要结合该方案用好省市政策，扎实推进节能减排、循环经济、绿色城镇、美丽乡村、清洁水源、清洁土壤、森林文成、防灾减灾、绿色创建等专项行动。各牵头部门要会同责任部门制定专项实施方案和实施计划，确保2014年建成国家级态县，生态县建设继续保持全市领先，生态文明建设走在全市前列。同时，要更加注重创建的实效性和长效性，大力发展生态经济、积极培育生态理念和环保意识，切实通过创建取得实实在在的成效，得到老百姓的真正认可和支持。
三、强化工作保障，确保各项任务落到实处
创建国家级生态县，时间紧任务重，各乡镇、部门都要把创建工作摆上突出位置，强化领导、落实责任、强力推进。
一要加强领导。生态县创建领导小组办公室要充分发挥中枢作用，主动沟通、及时协调；各成员单位要按照职责分工，树立协作意识，共同推进生态县建设各项工作。同时，要建立创建工作定期协调机制，定期听取汇报，定期部署工作，定期检查落实，推动创建活动深入开展。
二要落实责任。讲责任不能有弹性。各乡镇、部门要切实按照《2012年生态县建设任务书》要求，进一步细化工作任务、落实工作责任。对于创建过程中的困难和问题，要切实按照“定人、定责、定时间”的要求破难攻坚、整改落实，确保完成创建目标任务。
三要形成合力。县考绩办要把创建工作进展情况列入督查重要内容，定期督查、定期通报；新闻媒体要加大宣传力度，开辟专栏跟踪报导，宣传典型、曝光不足，着力营造全社会关心、支持、参与生态建设的良好氛围。
总而言之，创建工作只有逗号，没有句号；只有更好，没有最好。做好这项系统的社会工程，需要各单位齐抓共管，需要全社会齐心协力，需要我们常抓不懈。希望大家再接再厉，真抓实干，切实通过国家级生态县创建，进一步改善环境，提升形象，助推发展，以实实在在创建成果惠及全县百姓。
第三篇：在市委农村党员干部现代远程教育领导小组扩大会议上的讲话
同志们：
这次市委远教领导小组扩大会议，是经市委同意召开的。刚才，同志传达了全国、全省会议精神和中省领导重要批示精神，总结了工作，提出了设想；市文化、科技、财政、劳动、商务、电信等成员单位分别作了发言；新民同志宣读了关于组建远教专家服务团的通知，并向各位特聘专家颁发了聘书。大家讲得都很好、很到位，我完全赞同，会后务必
抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、既要看到成绩，更要认清差距
近年来，在市委的正确领导和省委远教办的精心指导下，在各级远教领导小组的精心组织和成员单位的大力支持下，在各级远教工作部门和广大农村基层组织的共同努力下，我市农村党员干部现代远程教育工作取得了长足进步。站点实现全覆盖，全市2947个行政村和绝大部分乡镇均已建成远教站点；建管学用机制不断完善，平台服务功能日益拓展，作用发挥日趋明显，在服务中心工作、提升党员素质、增强干部能力、促进农民致富、加强基层组织等方面作出了积极贡献。可以说，远程教育已逐步成为农村党员干部群众掌握政策、学习本领，了解信息、把握市场，表达诉求、反映心声的窗口和桥梁；已逐步成为农村基层组织和有关职能部门开展科技推广、劳动培训、信息提供、文化娱乐、计生保健等服务的平台和载体；已逐步成为组织工作服务党委工作大局、服务新农村建设、服务“三农”工作的抓手和渠道。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题和差距。从全市各地来看，既存在领导重视不够、推进力度不大的问题，也存在制度不完善、管理不规范的问题，还存在人才缺乏、技术支持不力的问题。但就目前来说，最大的问题还是学用效果的问题。这些年，通过各级的大投入、大建设，远教硬件基础设施已比较完备了，但站点功能作用真正发挥得好的地方还不多。一些地方站点使用率不高，学用活动开展不经常，学用效果不理想，功能发挥极其有限。有的地方甚至把站点完全闲置，当成一种摆设，造成了资源的巨大浪费。对这一问题，基层群众反映比较强烈，习近平、李源潮、周强等中省领导在批示中也一针见血地进行了指出。我们要认真学习领会和坚决贯彻落实中省领导的重要批示精神，牢固树立“以用为本”的观念，抓住当前远教工作中的主要矛盾和突出问题，在思路理念、机制制度、方式方法等方面不断改革创新，着力建立健全长效机制，不断提高远教工作科学化水平，努力实现“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的目标。
二、既要加强建管，更要抓好学用
当前，我市的远教站点已实现全覆盖，但仍有相当一部分站点还未接入互联网，还有部分设备陈旧老化有待完善升级，一定程度上制约了站点作用的发挥。各地各成员单位要按照有课件使用、有活动开展、有人员管理的原则，坚持远教工作与党的建设相结合、与社会主义新农村建设相结合，着力提高终端站点使用率、党员干部参学率、学用成果转化率。当前，特别要重视和加快农村宽带网络线路建设，积极尝试3g移动通信上网，认真落实省委远教办与省电信公司的网络资费优惠政策，大幅度提高宽带网络和3g上网覆盖率。同时，要加强教学资源开发。去年，我市已被列为全省7大省级教学资源制作基地，正式担当起教学课件在全省、全国创先争优的重任。各地要尽快完善教学资源制作设施，充实教学资源制作力量，力争多出精品力作。要重视和加强村级操作员、乡镇管理员和远教专家服务团、远教志愿者队伍建设，不断发展壮大基层工作力量，强化人才与技术支持。特别是要积极探索基层操作员队伍选拔新形式，将村干部和大学生村官选拔与操作员选配有机结合起来，将远程教育知识与技能纳入村干部和大学生村官培训内容。要充分利用人力资源和社会保障部门的资源，切实抓好乡、村远教终端站点操作员技能培训。要大力实施“一村一名大学生计划”，深入开展“万名志愿者”行动，为农村党员干部现代远程教育提供源源不断的人才支持和技术保障。
在继续抓好远教基础设施、队伍建设和日常管理的基础上，我们要按照中省要求，切实把工作重心转移到抓好学用工作上来，真正让远教可用、有用、用出效益来。一是要服务中心工作。要充分发挥远教的功能作用，为党的中心工作、重大活动服务。当前，尤其要把服务创先争优活动作为远教的一项中心任务，借鉴和运用服务学习实践科学发展观活动的成功经验，主动参与，积极配合，为创先争优活动的有序有效开展提供支持。要为农村文化信息资源共享服务，及时更新和传播农村党员干部群众急需的各类文化信息资源，大力宣传现代科技文化和党的路线方针政策、国家法律法规，着力培养有文化、有知识、有觉悟的现代新型农民。要为农村商务信息试点服务，积极探索远程教育与农村市场的对接，建立商务对接平台，畅通商务对接渠道，帮助农民群众查信息、找市场、促销售，着力解决农产品“卖难”的问题。二是要着力提高“三率”。远教终端站点使用率、党员干部参学率和学用成果转化率是衡量远教学用工作的重要
指标。要按照“一室多用、一站多能”的要求，把农村实用技术培训、劳动力转移就业培训等纳入远程教育体系，积极引导农民群众参加学习，不断提高远程教育的使用率。要坚持“贴近农村、贴近农民、贴近需求”，定期开展教学需求调查，及时调整教学内容，创新教学方法，把集中培训与个性化学习有机结合起来，大幅度提高党员干部的参学率。要突出实践特色，将远程
教育与基地实践结合起来，把产业基地办成远程教育的延伸课堂，解决学用脱节问题；将远程教育与专业协会结合起来，促进远程教育资源优势与专业协会的技术、市场、资金优势对接与融合，实现优势互补、共建共享；将远程教育与农村建设项目、农业科技项目、农民致富项目结合起来，促进项目发展、科技普及、效益提升，切实提高学用成果转化率，使党员干部群众受益和满意。三是要不断改革创新。要创新远教形式，坚持走“立体式”发展之路，充分发挥“天网”、“地网”、“人网”相互结合、综合利用的优势，积极采取案例式、启发式、体验式教育，以生动鲜活、形象直观的内容和方法，提升教育质量，增强远程教育的亲和力、吸引力、感召力。要创新远教载体，坚持部门联合、资源整合，进一步丰富和运用集中播看、专家讲座、网上互动、电视专栏、科技墙报、热线电话、手机短信等活动载体，不断增强远程教育的贴紧度和实效性。特别是要重视发挥基层党建手机信息系统的作用，积极传播党的声音、通达社情民意、推进基层党建、服务党员群众。要创新远教机制，不断完善教学组织管理、设备维护更新、教学考核评估等规章制度，促进远教工作科学发展。
三、既要重视部署，更要推动落实
农村党员干部现代远程教育是一项系统工程，牵涉面广，工作量大，必须加强组织领导，加强研究部署，加强宏观统筹，协调各方力量，整合各种资源，形成齐抓共管的工作格局。各级远教领导小组要切实担负起领导责任，把远程教育摆上重要议事日程，定期听取汇报、研究问题、部署工作。今后，市委远教领导小组每年要召开一次扩大会议，总结经验，部署工作；各地各成员单位每年要向市委远教领导小组报告一次工作。各级远教领导小组办公室要根据每年的工作要点，将职责任务分解到各地各成员单位，确保责任落实到位。各成员单位要根据职责分解确定的任务，充分发挥部门优势，制定具体方案，在指导基层工作、联系远教站点、开展主题活动、制作教学课件等方面多下功夫。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责，完善管理规范，实施分类指导，加强沟通服务。特别是要大力推进工作重心下移，将远程教育作为乡镇党委和党委书记述职考评的重要内容，充分调动乡镇一级的积极性，切实强化乡镇党委抓远程教育的职责。
在加强工作部署的同时，要把更多的精力放在抓落实上，切实提高工作执行力和攻坚力，努力把远教工作的各项任务一项一项落到实处。当前重点要强化三项措施：一是要实行目标管理考核。把远程教育纳入党建目标考核、责任奖惩体系，纳入组织系统创先争优范畴，与党建工作考核、组织部门考核一同部署、一同检查、一同考评，使远程教育由“虚”变“实”、由“软”变“硬”。二是要强化远教经费保障。远教经费要以各级财政负担为主，各级党费适当补贴，同时争取社会各方力量支持。各级财政、发改等职能部门要按照中办发18号文件关于“教学资源建设和系统运行维护等保障资金，要纳入各级财政预算”的要求，搞好衔接，抓好落实，切实解决远教工作机构和基层站点经费不足、发展无力的瓶颈制约问题。三是要加强站点维护管理。加强对乡村两级管理员和操作员的技能培训，确保站点运行保持正常，站点故障解决在基层。同时，注意整合社会力量，充分利用各系统、各部门现有的师资力量、管理队伍和技术资金，共建共享，共管共用，共同解决好站点的技术维护和后续发展问题。市委远教办要定期组织督查调研，不定期开展明察暗访，尤其对学用工作、重点项目，要坚持实行跟踪督查、问责通报，确保各项目标任务扎实推进，高效完成。
同志们，农村党员干部现代远程教育发展前景广阔。我们要深入贯彻落实科学发展观，加压奋进，开拓创新，努力推动这项利党、利国、利民的事业蒸蒸日上，为“两城”建设献智出力、增光添彩！
第四篇：在2011年市委全委扩大会议上的讲话
解放思想 创先争优 以良好的工作作风推动
经济社会跨越发展和长治久安
——在市委三届七次全委（扩大）会议上的讲话
市委书记
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委扩大会议精神，全面总结“十一五”各项工作，深入分析当前面临的形势，研究部署“十二五”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。
一、五年奋斗的收获与体会
以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：
一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化；按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业；按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平；按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设；按照民生优先的要求，大力改善和保障民生；按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。
二是综合实力大幅跃升。我们紧扣发展这个第一要务，坚持以经济建设为中心，着力提升综合实力。全市生产总值较“十五”末增长1.8倍，达到75.4亿元，提前一年完成“十一五”规划任务，其中：工业增加值增长4.4倍，达到27.9亿元。三次产业结构由的38：34：28调整为的25：54：21。地方财政一般预算收入增长2.4倍，达到4亿元。农牧民人均纯收入增加4741元，增长近一倍，达到10149元。我们措施得力、工作扎实，推动经济建设事业迈上了新台阶。
三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套（座），定居牧民入住率达90％以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94％。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。
四是基础设施建设成效显著。我们围绕打造“金三角”地区最佳宜居城市的目标，坚持老城区改造与新城区建设并重，城市开发与新农村建设并举，全面加强事关长远发展的基础设施建设，城乡公共服务设施日臻完善，产业集聚效应愈发明显。累计完成固定资产投资107.9亿元，是“十五”期间的2.8倍，完成北京路、塔城路等路段综合改造及28.3公里巷道硬化亮化工程。快速推进新城区建设，五条主干道等工程基本完工，公务员小区、生产力推进中心、高中城和营口援建东方红小学等项目建设进展顺利。累计投入16.1亿元，加强新农村建设，打造新农村示范村（队）36个。五年来，全市共建设农村公路799.3公里，乡镇通油率达86.4％；新修防渗渠558.3公里，完成10座水库除险加固等重点水利工程，建成高标准节水滴灌面积76.4万亩，占总播种面积的64％。我们加大投入、真抓实干，创造了城乡面貌大为改观的新景象。
五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。
六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，扎实开展深入
第五篇：在全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议上的讲话
这次全市退耕还林工程建设领导小组成员扩大会议，是按照市委、市政府提出的一手抓“非典”防治、一手抓经济建设的要求召开的。刚才，市林业局负责同志汇报了今年退耕还林工程建设完成情况、存在问题和下一步工作意见，我都赞同。借此机会，我再强调几点：
一、认清形势，坚定信心，紧紧把握林业发展的历史机遇今年，在市委、市政府领导下，经过各级党委、政府和全市人民的共同努力，全市超额完成了省下达的植树造林和退耕还林任务。全市共完成植树造林28.55万亩，其中退耕还林25.26万亩，创池州历史人工造林之最。这个面积是全市广大基层林业站技术人员对10340个造林小班逐块进行检查测量出来的，分布在全市84个乡镇、908个村、86800个农户的山场山。范围之广、农户之多是前所未有的。同时，兑现2002年退耕还林造林补助费和苗款614.9万元，兑现率100%，发放原粮596.3万公斤。为此，我代表市政府向大家致以问候，并通过你们向广大基层林业工作者表示感谢。回顾近两年来我市退耕还林工作，总结起来主要有以下几个特点。一是广大群众对发展林业的积极性被充分调动起来。退耕还林不仅增加森林面积，增加森林资源，有利于生态环境的改善，更重要的是群众从中得到了实惠，激发了广大群众自觉地投入到退耕还林工程建设的积极性，变“要我造林”为“我要造林”。二是林业已成为投资的热点。林业投资风险小，效益高，抗市场风险能力大。因此许多有识之士热心投资开发林业。今年全市非公有制林业发展达885个，造林7.8万亩，占全市造林面积的27.3%，共吸收社会资金达2000万元，非公有制林业发展迈出了新的一步。三是发展林业的经营模式在不断更新和发展。各地在今年的造林中已探索出很多值得推广应用的林业经营模式。在原有“林—农作物”的经营模式的基础上，发展了“林—鱼”、“林—药”、“林—菜”和“林—草—牧”等一体化经营模式，实行长短结合，以短养长，提高土地利用率，打破了传统的耕作模式，为发展农村长效经济奠定了基础。目前我市退耕还林实行主体综合开发已达9万多亩，主要是种植和生态养殖。四是退耕还林带动了田地、山场价值的提高。实施退耕还林以前，我市坡耕地等农田租金只要几十元，现在一亩农田的租金达到150—250元以上。总结两年来我市实施退耕还林重点林业工程项目的经验，我们深刻认识到，退耕还林是我市林业发展最大的历史机遇、最好的项目。一是有利于建设林业生态工程，对于加快建设我市生态经济示范区和构筑森林网络体系起到了很大的推动作用。二是有利于调整农业结构和林业结构，发展块状经济。结合实施退耕还林，各地可以按照区域规划，用足退耕还林的政策，集中成片地发展具有地方特色的经果林、竹林、中药材等，大力开展林地种草养殖畜禽。三是有利于农业招商引资。在确保农户享受国家政策补助前提下，将纳入退耕还林的土地统一流转给大户或投资商进行林业开发，这是最具吸引力的优惠政策。四是对直接增加农民收入有重要作用。五是有利于顺价销售消化历史库存粮食。因此，各级各部门领导要高度重视退耕还林项目建设，抓住机遇，用好机遇，促进全市经济和社会发展。
二、拓宽思路，创新机制，积极探索退耕还林工作新思路实施退耕还林工程建设，要进一步开阔视野，勇于探索，切实做到“五个结合”：一是与打造绿色池州、建设生态家园紧密结合。林业是我市生态经济示范区的主体，我们要把实施退耕还林等林业重点工程建设作为建设生态经济示范区的一项重要内容。在总体规划布局上，要统筹规划，合理布局。要充分利用所实施的退耕还林等林业重点项目实现一个流域或一个区域的治理，改善生态环境，打造绿色池州。二是与县域经济的发展紧密结合。要把发展林业纳入县域经济发展规划，结合本地优势和特点，发展特色林业，促进地方经济的发展。三是与农业结构调整紧密结合。要大力发展林地的主体开发，坚持生态优先原则，主推林—草—牧—渔模式，各县区要分别抓1—2个千亩示范点，市农、林、水务部门要各抓1个示范点。四是与非公有制林业和龙头大户的发展紧密结合。五是与提高林业科技水平紧密结合。要通过建立林业科技示范户、科技示范园、科技示范林等多种形式，抓点示范，促进林业科技水平的提高，使科技兴林落到实处。
三、加强领导，落实政策，确保高标准高质量完成退耕还林任务退耕还林是当前农村工作的重中之重，各地要以迎接国家2002年退耕还林检查验收为契机，以狠抓退耕还林各项政策的落实为重点，全面抓好我市退耕还林各项工作。第一，要迅速开展幼林抚育管理工作，落实管护制度。第二，抓好退耕还林确权发证工作，确保10月底全部发放到位。第三，抓好钱粮兑现。各级各部门要把退耕还林钱粮兑现工作作为关键环节来抓。在《安徽省实施〈退耕还林条件〉办法》未下达之前，要严格执行省政府[2002]73号纪要精神和省财政厅、粮食局[2003]60号文件精神，粮食供应要明确由国有粮食企业供应，粮食价格按综合成本价加销售费用的标准，由县、区政府牵头，粮食、财政、农发行、物价等部门共同核定，节余资金统一存放财政局在农发行的专户上，滚动使用。粮食供应原则以原粮为主，质量标准要分批检测，必须符合标准。要加强监督，对群众来访来信，要做到有报必查。第四，要切实抓好退耕还林造林农业税减免工作，不能因为转移支付资金少，就怕麻烦、图省事，不搞核报。第五，要认真抓好退耕还林档案管理工作。第六，关于退耕还林工作经费问题，要求各级政府在财政预算中适当安排，以确保检查验收、兑现、档案建设及林权证发放工作的顺利完成。
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