第一篇:局党风廉政建设部署会讲话稿
局党风廉政建设部署会讲话稿
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神、自治区水利系统党风廉政建设工作会议及自治州纪委十二届五次全会精神,总结X年党风廉政建设和反腐败工作,部署X年重点工作。
一、认真落实新时代全面从严治党总要求,X年自治州水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
㈠坚持以政治建设为统领,坚定不移做到“两个维护。努力提高政治站位。充分发挥党组中心组领学示范作用,全年学习X次,召开党风廉政专题会议X次。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,把执行政治纪律和政治规矩情况纳入民主生活会对照检查内容和党风廉政建设要点,旗帜鲜明讲政治。
全面落实主体责任。坚持把党风廉政建设与水利业务工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查;与局直属各单位签订党风廉政建设责任书;党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,对重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办。抓好领导班子成员“一岗双责”的落实,督促班子成员做好分管业务内的党风廉政建设工作,形成齐抓共管的良好局面;认真开展谈心谈话活动,党组书记全年与党组成员、分管科室及单位负责人、干部职工谈话X余次,分管领导与分管科室及单位负责人、干部职工谈话X余次。
坚决贯彻执行民主集中。坚持民主集中制,党组会严格按照民主集中制的十六字方针:集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则和“末位表态”制度,做到科学、依法、民主决策。全年共召开党组会X次,研究“三重一大”事项X项。贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》实施细则,向自治州党委请示报告X项。
㈡扎实开展“X,X”主题教育,党风廉政建设的根基更加牢固。扎实开展理论学习。局党组在主题教育中,以习近平新时代中国特色社会主义思想WZ头脑,共开展集中学习X场次,集中学习研讨X场次,研讨发言X人次,邀请党校专家教授辅导讲座X次,县级领导到分管单位上党课X次。通过学习、研讨、思考,掌握了坚定理想信念、科学谋划工作的“金钥匙”。
深入查摆问题。局党组共召开检视问题专题会议X次,滚动更新问题清单X次,最终梳理出X项问题,逐一剖析,提出整改措施、完成时限,明确了整改方向。
做实调查研究。X名班子成员和县级领导深入基层开展调查研究X次,解决各类问题X个,召开调研成果交流会X场次,形成了针对性强的调研报告,找准了水利发展、河湖整治、队伍建设等方面存在的问题和短板,厘清了推进行业高质量发展的思路。
务实推进问题整改。积极探索建立长效机制,敢于较真碰硬,直面群众最急最忧最盼的紧迫问题X项。直面干部队伍建设管理中的短板弱项,全力提振干部队伍精气神。
㈢锲而不舍纠治“四风”,党风政风持续向好。力戒形式主义、官僚主义。X年全年发文同比减少X%;大幅度精简会议,会议时间原则上不超过半天;对于未纳入年度计划的事项不开展督察检查;减少调研指导次数,多项调研合并进行。通过改进服务,真正实现了为基层减负。
持续开展正风肃纪,把贯彻执行中央八项规定精神作为监督执纪问责的经常性工作来抓,紧盯重要节点,强化正风肃纪。结合“X,X”主题教育,开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题,领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题等专项整治,加强对关键岗位、关键节点、关键问题的督导,确保取得实效。
㈣严格执纪审查,保持惩治腐败高压态势。探索践行监督执纪“四种形态”。加强日常监督管理,使“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化,局党组对水利系统新提拔的X名科级干部进行集体廉政谈话;对存在有苗头性问题的单位负责人进行提醒谈话;全年诫勉谈话X人;对触犯党纪政纪的及时作出处理,给予党纪处分X人,政纪处分X人;认真受理群众信访举报,共受理信访举报X件次,办结率X%。
在取得上述成绩的同时,也要清醒地看到还存在以下不足,一是领导班子落实“一岗双责”的意识有待增强;二是水利纪检监察队伍能力需进一步加强等。三是强化干部职工廉洁自律防止出现“微腐败”意识的意识有待加强。对此,我们一定要以更大的决心和更加有力的措施,切实加以解决,推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、X年主要工作:㈠提高政治站位,坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位。要持续巩固深化“X,X”主题教育成果,增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。要严守党的政治纪律和政治规矩,严守纪律,在维护祖国统一、民族团结等重大原则问题上,旗帜鲜明、立场坚定,始终做到政治上的明白人、老实人。
加强和规范党内政治生态。要严格执行《关于新形势党内政治生活的若干准则》,认真落实《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》,严格落实“三会一课”、民主评议、谈话谈心、请示报告、双重组织生活、党员日常管理等制度。要注重选树先进典型,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
㈡强化担当作为,压实全面从严治党政治责任。认真履行协助职责和监督职。局机关纪委要始终坚守协助党组推进全面从严治党的职责定位,积极主动为党组主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。要充分发挥支部纪检委员监督作用,依规依纪做好日常监督和经常性管理,不断提升监督实效。
全面落实主体责任。把全面从严治党纳入整体工作部署,研究具体落实措施,坚决防止弱化、虚化。要坚持将党组书记履行管党治党政治责任情况和党员领导干部履行“一岗双责”情况,作为领导班子和领导干部(绩效)考核的重要内容,切实做到明责、尽责、履责。要认真贯彻落实在州直机关党组织中开展的“让党中央放心,让人民群众满意的模范机关”创建活动,实现全面从严治党全方位、全覆盖。
三坚持正风反腐,建设纯正的政治生态。严肃查处违规违纪问题。反腐败斗争永远在路上,要结合单位实际,强化对主管人财物以及行政许可、执纪执法、用水配水等重点岗位人员的监督,查处其中的腐败和作风问题。要强化日常检查和专项检查,对有令不行、有禁不止的,要坚决严肃查处。要从严查处在专项治理中整改不落实,甚至在开展专项治理后,仍顶风违纪的问题,切实维护党纪政纪的严肃性。
全面加强纪律建设。要深入开展经常性纪律教育,重点加强党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育、优秀家风教育。着重提升党员干部的党性观念和纪律意识。要注重抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”,对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果。要监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩,严肃处理违纪党员、稳妥处置不合格党员,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
四突出问题导向,驰而不息纠“四风”树新风。巩固落实中央八项规定精神成果。要重点监督招投标、项目评审、监管、执法和水利基层站所微腐败等领域,加强对权力运行的制约和监督。要坚持对违反中央八项规定精神问题进行警示教育,督促党员干部引以为戒,要深刻把握“四风”问题的顽固性、反复性,坚决防止反弹回潮。
持续开展专项监督行动。紧盯农村饮水和水利扶贫风险、工程质量和资金风险、河湖管理风险、水利工程安全运行风险开展专项监督行动。㈤加强自身建设,不断提高纪检工作水平。大力加强素质能力建设。要始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,把提高政治能力作为履责之本,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强自我监督,坚决防止“灯下黑”,督促纪检干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实做到自身正、自身净、自身硬。
第二篇:新学期工作部署会暨党风廉政建设整治动员部署讲话稿
各位校长、园长、书记、同志们:
今天我们在这里召开2015—2016学新学期工作部署会暨云岩区教育系统党风廉政建设突出问题集中专项整治工作动员部署及约谈工作会。考虑到即将开学,大家手上工作千头万绪,按照精文简会的要求,我们几会合一,集中安排部署。下面我对上半年工作进行简要小结,对新学期工作提几点要求。
一、2015年上半年云岩教育印象和感受,可以用“七个大”形容:
一是党建工作大拓展。今年上半年,我们继续认真抓好党建特色示范校创建。茶店小学被评为全省五好基层党支部,我们在大营学区试行的区域性党建试点取得初步成果,微党课展示得到区委主要领导的好评,下一步,我们将全区推广这一经验做法。
二是义教发展大跨越,我区义务教育均衡工作通过了省、市验收,今年10月将迎接国务院教育督导委员会的验收检查。在此感谢各位几年来的努力工作,一旦通过验收,将标志着从此我区义务教育发展进入新的发展阶段,即优质发展。
三是内涵水平大提高。今年上半年我区继续强力实施“文化强校”战略,我区实验二中、十中、实验小学承办了中国教育学会中小学整体改革专业委员会理事会的展示,受到了整改委专家的一致好评。同时出台了《云岩区实施“文化强校”战略工作方案》和评估标准,开启了我区提升学校品质工作的序幕。同时启动了云岩区“未来教育家”培养工程,邀请了杨东平、代蕊华、王俭、张俊华、陈健、董君武的全国知名教育专家到云岩讲课。同时将教师培训下沉到学区,让培训更加切合学校和教师发展需求。
五是京筑教育合作大手笔。我区继续认真落实市、区关于教育“6+4”工程的有关精神,抓好落实,积极对接,千方百计确保引进的北京市日坛中学、芳草地国际学校于今年9月按时开学招生。目前各项开学准备工作正紧锣密鼓推进。
六是各界评价大转变。省内主流媒体今年上半年集中报道了我区教育改革的成果,《贵州日报》、《贵州都市报》、《贵州商报》、《贵阳日报》等媒体推出专版和大篇幅报道十余篇。编辑出版《贵州教育》云岩增刊一期。
七是综合改革大推进。上半年,我区学区教育共同体建设蓬勃发展,集团化建设继续健康发展,云岩教育更具向心力和凝聚力。
二、关于新学期的工作设想
下半年是教育发展特别关键时期,我们将接受国家义教均衡验收,将是啃硬骨头下决心破解制约教育发展难题的关键期,是落实两个责任、依法治教、铁手抓作风教风的关键期,特别需要无所畏惧的勇气、开拓创新的精神、求真务实的作风、志同道合的同志、风清气正的教育生态。让我们一起努力,让云岩教育的2015年是依法治教规范年。改革创新落实年。内涵发展推进年。下半年我们要重点抓好的重点工作及主要措施有如下几点。
(二)突破重点瓶颈。学前教育“三条硬杠杠”必须完成,云岩三幼、四幼、五幼、六幼在12月20日前必须全部建成。日坛中学贵阳分校、芳草地国际学校贵阳分校、枫丹白露小学、十九中万科城分校、省府路小学万科城分校的按期开学是当下我区教育的头等大事,全区教育系统要发扬同舟共济的风格,伸出援手,确保五所新学校高标准起点,成为云岩优质教育新的增长极。中职招生任务必须不折不扣完成,截止上周五,我区才完成招生任务数的50.8%,我看了职成教科的统计数据,很多学校完成地很好,贵阳二十四中、四十二中、行知学校、百花学校、鹏程学校、书锦中学、未来学校超额完成任务,俊英学校、龙港春晖学校已经完成工作任务,未完成的学校一把手要亲自过问,分析原因、找到对策,确保开学一周内完成中职招生任务。特别提醒以下学校,贵阳七中120人,才完成50人,贵阳十七中100人,才完成30人,贵阳三十七中69人,才完成10人,春光学校71人,完成13人,金阳学校129人,完成38人,西关村80人,完成16人,筑西学校302人,才完成80人,育华学校107人,完成38人。同样的工作,为什么有的学校超额完成,而有的离完成任务还很远,我看是校长重视和不重视、工作措施得力和不得力的问题。开学后我们还要召开工作调度会,完成得好的校长做经验介绍,要进行排名,排名最后十名的要做检讨发言。
(三)坚定不移推进学校文化建设,提升学校品质。总书记去年两会提出的贵州要把阳明文化作为载体,弘扬和传承中华优秀传统文化,年初我已经要求各校(园)要认真做好思考,抓好落实,尤其是东山学区要率先引领,让总书记的指示在云岩教育落地生根,指导我区教育健康发展。余文武教授的《王阳明教育思想研究》,请大家继续认真阅读、认真思考,把阳明先生的教育思想融入学校管理、课程开发、课堂教学。在此,我也希望在座的校长、园长们能够在这方面做一些探索和实践,助推云岩教育的内涵式发展。
(四)、继续集中力量推进办学体制改革,切实解决好“有学上”和“上好学”的民生问题。
(五)、试点社区教育,充分发挥教育服务经济社会的职能,开启云岩大教育打造的序幕。
(六)、大力提升依法治教的能力和水平,夯实云岩法治教育的基础。
各校(园)要严格遵守国家法律法规,依法治校、依法决策、依法管理,面向社会依法自主办学。学校章程是依法治校的基石,上承国家法律法规,下领内部规章制度。各校(园)要在法律法规框架内制定学校章程。根据教育部推进中小学章程建设试点的要求,我区积极主动抓好此项工作,各校(园)在今年12月份之前完成章程草案的制定,下学期开学试行,力争实现一校一章程。把学校章程落实到学校日常运行当中。我区学科渗透法制教育具有很好的基础,各校(园)要结合实际开发独具特色的校本课程,抓好青少年法治教育,让守法成为我区广大青少年、儿童的自觉行为,为法治国家建设奠基。
(七)确保“十个到位”,实现新学期各项工作有条不紊。
按照市政府教育督导室、市教育局《关于开展2015年秋季开学工作督导检查的通知》,市教育局李明昌书记将于9月8日、9月9日带队到我区检查督导开学工作,检查内容是“十个到位”,督导室将转发市文件,请大家对照文件要求做好准备,不折不扣做到“十个到位”,撰写好自查报告备检。抗战胜利纪念日即将到来,请大家认真组织好相关主题活动,引导广大师生铭记历史、热爱祖国,杜绝在此期间发生越级上访等影响教育系统稳定的事件。
校长们,园长们、同志们,加快教育现代化进程,需要我们认真总结过去,科学谋划未来。全面深化教育改革,全面加强依法治教,加快云岩教育现代化进程使命光荣、任务艰巨、责任重大。下半年我们的工作任务重、时间紧,拜托各位快马加鞭、自我加压、群策群力、凝心聚力地投入新学期工作,确保目标任务的完成,让云岩教育继续在2015领跑“教育立市战略”的实施。
第三篇:2021年局党风廉政建设安排部署讲稿
2021年局党风廉政建设安排部署讲稿
下面,结合机关作风整顿和党风廉政建设,我讲些具体意见。
一、立行立改,确保机关作风整顿迅速见到成效。
首先,开局良好,要扭住不放。应该说,我局安排的以“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动为载体的机关作风整顿工作,完全与当前的发展形势相吻合,与省市开展的工作相一致。开弓没有回头箭,开弓也绝不允许有回头箭,我们的这项工作,今年必须抓出成效,抓出经验,在全市形成人社服务品牌,真正成为全市的标杆、示范和样板。其次,抓实责任,要确保成效。我们在全局工作会议下发实施方案的基础上,又制定了具有可操作性的实施细则,分别明确由活动推进组、素质提升组、环境规范组、窗口建设组、监督检查组、目标考核组牵头落实各项工作,并明确了各主要工作任务的完成时限。各牵头专项工作组也都制定了更加详细、便于操作的工作方案,要按各时间节点保质保量推进。
同时,要搞好统筹结合,与深化主题教育、解放思想大讨论、“一问责八清理”专项行动、优化发展环境、整治“为官不为”专项行动等结合起来,统筹安排,扎实推进。特别是要与人社业务工作紧密结合,以作风整顿推动人社业务争先上位,以良好的工作业绩检验作风整顿的成效,做到相互促进、相互提高。
二、遵规守纪,筑牢党风廉政建设和反腐败工作防线。
第一,要深入学习,切实把思想和行动统一到党中央和省、市委重大决策部署上来。总书记在中央纪委五次全会上发表的重要讲话,深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题,既是对党的十八大以来党中央管党治党的实践总结,也是全面从严治党的最新理论成果,为我们深入落实全面从严治党要求提供了强大的思想武器和行动指南。我们一定要切实增强政治意识和大局意识,时刻与以为总书记的党中央保持高度一致,把自觉维护党中央权威、坚持党的集中统一作为基本的政治纪律和政治规矩,坚决服从服务于全党、全国、全省、全市工作大局。要大力加强廉政教育、廉政理论学习、警示教育和廉政文化建设,把各级领导关于从严治党、反腐倡廉的讲话精神传达到位、学习到位、领会到位、落实到位,各支部、全体党员干部要把深入学习贯彻总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,学深悟透、把握要义,深刻认识党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心,深刻认识党中央推进全面从严治党的方式方法,进一步统一思想、统一行动,坚决把全面从严治党的要求落到实处。
第二,要认清形势,坚决落实全面从严治党的政治责任。大家要清醒地看到,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党的任务依然任重道远。今年是“十四五”开局之年,是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键一年,务必要铭记职责使命,保持坚强定力。
今年要深入开展问责实施年和“一问责八清理”专项行动,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实的,都要严肃追究责任,并点名道姓通报曝光,问责一个、警醒一片。
因此,大家一定要警醒起来,切实把问责工作真正抓起来,将责任传导下去,压实到每名党员干部,强化责任担当。特别是要严格落实“两个责任”,具体承担科室机关党委和纪检监察室要切实把自己该管的业务管起来,该负的责任负起来。党组成员要坚持“一岗双责”,既要抓好分管的业务工作,又要承担起党风廉政建设的主体责任,确保党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同考核、同推进,业务工作开展到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里,切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。
第三,要严守规矩,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。局班子成员已在局党组会上对新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例进行了初步学习,进一步深入学习新修订的准则和条例,确保每员党员干部入脑入心,真正树立底线思维和红线意识。要坚持抓早抓小,持之以恒纠正“四风”,持续抓好作风建设。要建立风险评估机制,建立健全监督体系,使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面,确保权力规范行使,尤其是要以社保基金、就业专项资金管理使用、企业职工病退审批等为监控重点,完善廉政风险评估、权力公开透明和责任追究等机制,建立权力清单和责任清单,并公开晒权,确保重要权力在阳光下行使。
要对重点领域和关键环节实施全过程监督,特别是在公务员招录和事业单位公开招聘过程中,全部坚持“凡进必考”原则,持续做好考官异地抽调、面试考官与考生“双抽签”、笔试面试成绩和拟录用人员向社会公示、纪检监察人员全程监督,确保职称评定备案制度、双承诺制度、审核签名制度、责任倒查追究制度、黑名单制度和公开告知制度等六项制度,专家评审“三审一公示”制度全部落到实处,有效杜绝职称评聘、专家评审等工作中的违规行为和不正之风。要坚持依法行政,强化内部流程控制,完善各项公开制度,使各领域办事公开形成常态。
要落实民主集中制,用足用好批评和自我批评这个武器,切实做到民主决策、依法决策、科学决策,发现问题及时相互提醒,一个声音对外、一个步调履职,团结一致、奋发有为的推进人社事业发展。
第四,要强化问责,切实加大纪检监察力度。要按照“三转”要求,旗帜鲜明地支持纪检监察室开展工作,切实加大执纪、监督、问责工作力度。要围绕市委、市政府和局党组确定的重点工作,加大对重大决策部署、落实中央八项规定、遵规守纪等方面工作的监督检查力度。宽是害、严是爱。我们的主要目的是提醒大多数、惩治极少数。在我们机关内部,纪检监察室要通过不间断的监督检查,多做提醒、扯袖的帮助,确保将各种苗头性和倾向性问题遏制在萌芽状态。
纪检监察室首先必须做到自身硬,带头遵守党章党规党纪,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,为人社事业健康发展,为促进生态强市、魅力X建设提供坚强的纪律保证
第四篇:局长在环境保护部署会发言
各位领导,同志们:
一、回顾2011年,成效明显,实现了“十二五”的良好开局。
2011年,全市环保系统深入贯彻科学发展观,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚决贯彻市委、市政府的重大决策部署,大力促进加快发展振兴,顺利完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十二五”良好开局,环境质量总体状况在全省处于领先。各县(市、区)党委、政府也高度重视环保工作,许多县(市)党政“一把手”经常过问研究部署,切实解决环保部门人员、机构、编制等问题,分管领导具体负责落实,有力推动了全市环保工作的扎实开展。一年来,我市环境保护工作主要有以下特点:
1、生态建设进一步推进。紧紧围绕市委、市政府大力实施发展生态化战略和建设生态的总体要求,认真牵头推进生态建设,编制了《加快推进建设生态的实施意见》、《市加快推进生态建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》,完成了《保护青山绿水,建设生态》、《建立完善生态补偿机制,促进生态文明示范区建设》等课题研究报告,保障了生态建设稳步推进。生态保护及治理取得初步成效,水土流失得到有效控制,自然资源及环境管理进一步加强,全市森林覆盖率稳步提高到76.2%。节能减排扎实推进,圆满完成节能减排任务。生态经济、低碳经济、循环经济初现活力,生态农村、生态农业悄然兴起,涌现出了一批国家及省级生态示范村庄。宁都县赖村乡围足村松山社区,获得了第二届“百佳优美村庄”称号。
4、环境质量进一步改善。全年环境质量总体呈稳中有升、不断改善的趋势,全年未发生重大环境污染事故。城市环境空气质量继续保持优良,环境空气质量优良率为100%,达到国家二级标准;地表水环境质量明显改善,主要河流的国、省、市断面水质达标率为91%,中心城区三个水厂饮用水源地水质达标率为100%;各县(市)水源地水质均达到《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。主要污染物减排成效明显,污染物排放得到有效控制。重金属污染防治取得阶段进展,制定了《市“十二五”重金属污染综合防治规划》和《市重金属等污染治理实施方案》,大余等县有计划地开展了重金属污染治理。
通过多年的共同努力,环境保护在经济社会发展主干线、主战场和大舞台上的地位明显提高、作用显著增强。我们深深地体会到:
1、做好环境保护工作,我们认识更加清晰。当前环境保护工作已经成为了社会关注的热点焦点,人民群众对环境质量的要求更加强烈,经济发展与环境保护、经济总量的增加与污染排放量的削减这对关系和矛盾,如何兼顾、处理和平衡成为不可回避的问题。处理得好,协调发展,相得益彰;处理不好,激化矛盾,影响稳定,甚至引发重大环境污染事故。如去年福建紫金矿业污染事件,九江市金源化纤有限公司污染事故,乐平市德兴铜矿企业工业废水污染乐安河事故,今年春节前后广西镉污染事件,都具有借鉴作用。对此,我们要吸取教训,防患未然,正确处理好环境保护与经济发展的关系,尽最大努力避免环境污染事故特别是重大事故的发生。
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第五篇:巡察工作动员部署会讲话稿
同志们:
根据市委巡察工作安排,以今天的会议为标志,2016年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才,明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市第一轮巡察工作顺利开展。
一、充分认识开展巡察工作的重要性和必要性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报,总书记就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年,中央又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。十八大以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件。
从我市的情况来看,十八大以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,“四风”屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建;有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆。
正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察,发现了一批问题线索。**县通过对生态移民领域巡察,查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明,开展巡察工作,对强化压力传导,夯实主体责任,推动从严治党向基层延伸具有重要意义。
二、要把握关键环节,确保巡察工作取得实效
一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题的,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三,用好巡察成果,对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,该查处就查处,该曝光就曝光。
三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循市委《巡察工作办法》,充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。
四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。
三、全面履行政治责任,积极配合巡察组开展工作
中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。
一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。
二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。
巡察期间,纪检、组织、检察、公安、信访、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。
三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。
四、忠诚履职,树立良好形象
巡察工作责任重大,社会关注度高,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,甚至诱惑,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。
一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。
二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》,并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。
三要严守纪律。这次巡察,干部群众和社会各界高度关注,很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了,就会造成很坏的影响,也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律,本着对党负责、对市委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度,严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察干部要时刻保持高度警惕,站稳立场、守住清廉,自觉接受各方面的监督,以良好的作风、严明的纪律为保障,认真履行工作职责,高质量完成巡察任务。市委巡察办为大家印制了巡查干部纪律提醒卡,这个小卡片做的很好,大家一定要落实好“六严格”“五严禁”的纪律要求,自觉践行、严格遵守。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”,对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题,该提醒的提醒、该制止的制止、该批评时要严肃批评。在此,我再提四点纪律要求:决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密,决不允许发生任何以巡察谋私的行为。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,市委在关注着我们,人民群众在期待着我们。