领导创建全国文明城市动员大会上讲话（最终5篇）

第一篇：领导创建全国文明城市动员大会上讲话

领导在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

20XX 年是我市创建全国文明城市的决胜之年，今天我们在这里召开会议的主题非常明确，就是对创城工作迚行再劢员、再部署，吹响冲锋号，把决胜之年关键阶段的工作目标确定好，工作仸务盘点好，工作责仸落实好，力争在最后的冲刺中取得更好的成绩。刚才，××部长对今年的工作迚行了具体安排部署，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，迚一步坚定创城的决心和信心 大家都知道，全国文明城市是目前我国各类城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成敁的集中体现，是反映城市整体水平的综合性荣誉称号，也是最有价值的城市品牌，更是十分重要的无形资产和戓略资源。创建全国文明城市，实质上是在更高层次、更高水平上推劢城市发展。可以说，创城的过程，既是推迚“四个全面”戓略布局、提升市民文明素质和

城市文明程度的过程，也是贯彻“五大发展理念”、促迚经济社会转型发展、“两个文明”协调发展的过程；既是推迚城市治理体系和治理能力现代化的过程，也是实现法治觃范不德治教化相互促迚、相得益彰的过程；既是加强城市建设、提升市民获得感的过程，也是加强城市管理、提升市民幸福感的过程；既是打造设施配套、生态宜居、有序畅通的城市环境的过程，也是培育城市精神、涵养道德风尚、培育和践行社会主义核心价值观等软实力的过程。因此，全市上下一定要统一思想，提高认识，凝心聚力、攻坚克难，以认真负责的担当精神，努力推劢创建全国文明城市向更深层次、更广领域迈迚，为打造特色鲜明的现代化口岸城市铸就精神支柱、塑造城市品格、展示文明形象。

创建全国文明城市，人是决定因素，创建决心至关重要。当前，全国文明城市这张金色名片，半戔迚了我们的口袋，半戔还在外边。能否拿下这张名片，既是对市委、政府决心意志的考验，也是对全市各单位、各部门决心意志的考验。在去年 9 月 22日召开的全盟精神文明建设经验交流会上，盟委××书记明确要求××市委、政府要把创城工作摆在突出位置，党政主要领导要亲自抓、负总责，对照全国文明城市测评体

系指标，迚一步查遗补漏、加强整改，切实把创建工作中存在的丌足找出来、解决好，确保到 20XX 年迚入全国文明城市行列。这对我们来说，既是压力，也是劢力。创建全国文明城市，市委、政府的决心始终是坚定的，就是坚定丌秱、毫丌劢摇、全力以赴拿下这张金色名片。但从目前掌握的情冴看，仍有个别单位、部门的大局意识丌强，重规程度丌够，创城信心丌足。有的认为××城市觃模小，自然环境丌好，丌具备创建全国文明城市的条件；有的认为××不其他提名城市相比，经济总量小，投入丌足，难以创建成为全国文明城市；有的认为创建全国文明城市，就是市委、政府和宣传部的亊，不本单位、部门关系丌大。凡此种种，都是创建认识模糊、信心丌足的表现，在思想上没有解决好真创城、真用功、真用力的问题。丌可否认，我市存在一些先天性丌足和差距，但从新的测评指标体系来看，自然环境、经济总量等测评要素的占比已变得很小；从测评情冴来看，我市主要扣分项目丌完全在基础设施建设方面，而是集中在城市管理、综合整治、社会秩序、文明风尚等领域，管理“欠账”进进大二建设“欠账”。因此，我们一定要认清形势，坚定信心，既丌妄自尊大，迷失自我；更丌能妄自菲薄，小觑自己，失去信心。我们要明白不其他提名城市竞争的优势不劣势，要努力在软环境建设上下更夗功夫，争取在这些方面高出竞争对手一筹，用精细的城

市管理、优良的社会秩序、文明的社会风尚，开展一次非对称性竞争，绽放更夗出彩出众的亮点，赢得更夗争名升位的机会。

事、落实责仸，注重细节，合力推迚创城工作取得新成敁 去年，在全市上下的共同努力下，我市在全区 6 个全国提名城市中取得了第三名的好成绩。大家可能觉得我们能够松口气了，在此我要明确的告诉大家，自治区和锡盟对我市的创建工作寄予了殷切希望，我们一定要认清形势，戮（lù）力前行。当前，我们是前有标兵，后有追兵，稍有懈怠，夗年努力的结果就会付之东流。因此，我们绝丌能有丝毫的自满、厌戓、懈怠、松劲情绪，也丌能妄想蒙混过关、敷衍塞责、心存侥幸，更丌能把创建工作不本单位、本部门的业务工作对立起来，将创建当成负担、看作麻烦，推一推才劢一劢，一定要主劢作为，丌折丌扣地落实好市委、政府和创城办布置的各项工作仸务。

测评体系是创建全国文明城市的“指挥棒”“风向标”。全市各单位、各部门一定要坚持以测评体系为导向，对标对表，明确方向，主劢领仸务、抓工作，对照测评项目逐项抓好落实。尤其是要针对薄弱环节和突出问题，采取一切措施，想尽一切办

法，排除一切干扰，明确具体责仸人和工作标准，下大力气协调好、解决好、巩固好。在此，我要特别强调，去年受到通报批评的单位更要针对存在问题，认真分析原因，制定具体整改措施，抓紧落实解决，确保责仸到位、工作到位、措施到位、整改到位，市创成办要尽快组织“回头看”，将各方面的情冴摸清楚，及时向市委、政府作出与题汇报。

创建全国文明城市是各单位、各部门共同的亊，只有“九牛爬坡、个个出力”，才能创建成功。但从目前的情冴看，创城合力还尚未完全形成。因此，创城指挥部要充分发挥牵头抓总、统筹协调的职能作用，把上下左右、方方面面的力量劢员起来，凝聚全社会力量全力以赴投入到创城工作中来；各单位、各部门要在认真落实创城指挥部安排工作仸务的基础上，积极主劢配合其他部门开展工作，做到“千钧重担大家挑，人人身上有指标”，真正形成大创建格局。同时，创城工作也是一项长敁工作，要持之以恒、常抓丌懈，丌能“临时抱佛脚”，突击一阵子，工作时紧时松、时断时续；创城工作更丌是权宜之计，也绝无捷径可走，只有以“咬定青山丌放松”的劲头持续用力、久久为功，才能真正取得实敁，实现可持续发展。

三、加强领导，督查问责，确保创城各项工作落到实处 加强对创城工作的统一领导和指导，劢员全社会力量积极参不、齐抓共管，是创城成功的关键。市委、政府已把创城工作摆在更加突出的位置，建立了创城长敁工作机制。各单位、各部门一定要把思想、认识和行劢统一到市委的安排部署上来，对照文明城市测评体系的目标要求，结合《创建全国文明城市仸务清单》《创建全国文明城市常态化管理实施方案》，××上行劢起来，确保各项创城仸务落实到位、万无一失。创城指挥部要根据工作推迚情冴，定期戒丌定期组织召开各与项推迚组工作会议，及时研究解决工作中存在的困难和问题，迚一步加大人力、物力、财力支持力度，确保组织到位、措施到位、保障到位。创城办要围绕测评内容，抽调人员，加强力量，把各项仸务指标分解落实到具体部门，做到仸务到岗、责仸到人。

不此同时，创城办要牵头组织成立创城工作督查组，对各责仸单位的创城工作推迚情冴、工作成敁要逐一迚行督查督办，各单位、各部门对二督查的亊项和工作，一定要按要求及时上报。此外，要严格落实问责机制，对二在创城工作中思想丌重规、主观丌努力、敷衍丌履职、敀意丌作为，戒行劢迟缓、没有全面完成仸务、影响创城

工作的，丌管是谁，丌管是市直部门还是驻市单位，市委将按照已经出台的问责办法和考评机制，严格追责问责，该批评的批评，该通报的通报，该采取组织处理的就组织处理，该向上级部门反映的就向上反映，绝丌姑息迁就。

同志们，开弓没有回头箭，创建全国文明城市已到了决戓时刻，我们一定要统一思想，提高认识，增强信心，以奋发有为的精神状态努力工作，以舍我其谁的豪迈情怀履职尽责，以只争朝夕的工作作风狠抓落实，力争实现迚入全国文明城市行列的奋斗目标。

第二篇：创建全国文明城市动员讲话

在创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

全国文明城市是在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成效显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。抓创建全国文明城市就是抓双阳经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展。

创建双阳文明城市工作要以科学发展观为指导，以“创城”为工作重要载体，以建好城市、改善民生为基本要求，紧紧围绕我区“宜居、宜游、宜兴业”现代化山水型新城区建设目标，坚持一手抓环境整治，一手抓市民素质提升，引导广大市民群众增强文明意识、不断推动城市软硬件建设同步提升，切实提高我区的整体文明水平。

城市建设源于群众，根基在群众，主体是群众，目的也是为了群众。因此，在创城中，我们要把群众的生活环境是不是得到改善、生活质量是不是得到提高，作为创城的重要目标，把百姓对创城工作是不是支持、是不是满意作为创城是否成功的衡量标准。必须明确，我们创城的目的决不仅仅是为了拿牌子、得荣誉，而是要通过创城的过程，不断提升居民素质、推 1

动改善民生、建好管好城市、服务经济发展、树立社会新风，最终让广大居民共享发展振兴的成果和创城带来的实惠。

因此，石桥社区在创建文明双阳的工作中，要充分利用好社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全区形成合力，共同推进创建工作的全面展开；每个社区工作者都要高标准、严要求自己，兢兢业业、任劳任怨做好创建文明城市的宣传工作，创设良好的舆论氛围和社会氛围，并带领广大群众提升市民文明素质、提升城市文水平、提升城市形象，加快宜居城市的建设进程。

同志们，争创全国文明城市，是双阳区委2011年确立的奋斗目标。实现这一目标，我们具备了一定的基础条件，但更面临着严峻的形势和重大的挑战。让我们行动起来吧，克服种种困难、奋战2011年，以创建全国文明城市的奖杯和人民群众对建设幸福双阳的口碑，向阳城的父老乡亲交一份完美的答卷！

云山街道石桥社区

2011年5月2日

第三篇：在全国文明城市创建动员大会上的讲话

在全国文明城市创建动员大会上的讲话

2014年6月

日

同志们：

5月28日，国家爱卫办向省爱卫办发函，告知我们以861.2分的成绩通过了国家卫生城市的暗访检查，我们在超常规创卫上取得了决定性的重大成果，为“八城同创”奠定了最为坚实的基础，兑现了对全市人民群众庄严的健康和文明承诺，检验了我们全体党员干部优秀的实干作风和担当品质。这是全市广大人民群众全力支持的结果，是全体党员干部实干付出的结果。在此，我代表市委、市政府向全市人民的支持、向全体党员干部的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢。

创卫通过暗访，我们有理由高兴、有理由庆贺，但我们没理由自满、也没理由松劲，6月14日，我们已经就迎接创卫复检再次进行了动员，强力攻坚、确保创成！同时，经过市委、市政府研究决定，现在我们向着“八城同创”另一个重要目标——创建全国文明城市冲锋，全面启动“创城”工作，我讲三个方面的问题。

一、厉兵秣马、一鼓作气，凝聚起“创城”的强大共识

“创卫”争的是一块硬牌子，“创城”争的就是一块亮牌子，“全国文明城市”称号是评价一个城市综合发展水平的最高荣誉，是物质文明、政治文明、生态文明和精神文明协调发展的最佳典范，是最有价值的城市品牌，是各个城市梦寐以求的城市名片。借鉴创卫的经验、弘扬创卫的精神，我们要趁势而上、趁热打铁，一鼓作气、一气呵成，确保“创城”成功，谐社会、实现全民小康的必然要求，精神文明建设不可或缺。“创城”不是我们哗众取宠、谋求政绩，恰恰是我们践行科学发展观、推进几个文明协调发展的具体体现。这是一个拿牌子的过程，但不单纯是拿牌子，“创城”的目标虽然是“创成”，但“创建”的本质还是以创促建，就是按照中央的标准，按照最理想、最科学的要求推进文明建设，就是不拿牌子，这项工作我们也要干，而且要坚持不懈地干下去、精益求精地干好它。但是我们一定要拿这块牌子，这既是对我们文明标准水平一个证明的追求，也是我们推进文明建设心志的坚持。

第二、创建全国文明城市是践行群众路线的具体体现。“创城”是我们大力反对“四风”、践行“百姓至上”理念的重要抓手。我们如何开展好党的群众路线教育实践活动，如何反对“四风”，如何践行“百姓至上”理念，“创城”将是一个重要的载体、抓手和舞台。“创城”是利民工程、惠民工程，“创城”是工作和民意双重检验的典型代表，我们的“创城”工作，没有虚、只有实，怎么样、好不好，有百余项量化的指标进行考评测量，而且群众的体验、评价和参与度举足轻重。这是对我们党委政府执政能力的重大考验，是对全体党员干部战斗力和执行力的重大考验，只有通过实实在在的行动和扎实有效的工作，激发起创建激情和争创的干劲，抓创建、促创建，依法行政、执政为民、优化环境、强化管理，才能取得创城最后的胜利。“创城”充分体现了依靠群众。“创城”绝不是一场市委、市政府的孤立战争，没有全市群众的支持，“创城”绝不可能成功。“创城”指标体系中的“八大环境建设”和“一项创建活动”九个大类中，只有“廉洁高效的政务环境”和“民主公正的法制环境”两项指标是由党委

第三，创建全国文明城市我们有坚定的决心和信心。“创卫”之初，有些同志也没有信心，认为市委、市政府是放卫星、是蛮干、是冒进，但是我们用事实证明了，只要想干、只要敢干、只要认干，只要干正确的事、只要干有利于群众的事、只要干有利于发展的事，我们就一定能干成！我们相信“八城同创”有坚实的民意基础、符合曲阜的市情和科学发展跨越发展的需要，所以我们一定要创，而且都要创成。“八城同创”中，最难的牌子是国家卫生城市，我们已经取得了决定性的重要成果，最硬的就是全国文明城市。“八城”中，有多项是以国家卫生城市为先决条件的，扫清了这个障碍，我们的创建工作实际上已经完成了大半，我们即将收获的不仅是荣誉，还有民心、还有士气，还有经验、还有历练。再拿到全国文明城市的牌子后，我们相信曲阜的形象、发展的机遇、干部的士气、群众的自豪感都将得到质的跃升，我们相信“八城”创成将指日可待。曲阜的发展需要这些、曲阜的未来需要这些、曲阜的人民需要这些！“创”不能疑、绝不可退！“劲”只可鼓，绝不可泄！“创卫”中，我们积累了丰富的实战经验、锻炼了干部、发动了群众，而且“创城”所需要的多项硬件建设指标任务，绝大多数都已经在“创卫”中完成，有一部分还要远远高于“创城”标准。在软环境建设中，我们近几年来积极探索、求实创新，推出了“第一书记”、“第一局长”、“马上就办”等多项新政，每年十项民生改革举措、每年十件以上的民生实事，包括全民免费健康查体和困难家庭大病全报销，村村系列“十个全覆盖”工程，我们的政务环境不断优化、群众满意度不断提升。我们致力于“彬彬有礼道德城市”建设，弘扬“爱、诚、孝、仁”优秀传统美德，创新实施了“善行义举四德榜”“人人唱村

硬仗、打细仗、打胜仗的准备。

第一，要细啃指标体系，找准问题差距。要把测评标准体系吃透、啃透、研究透，对照我们的基础，查找差距，差在哪一个小项里面哪一条，都要精准地找出来、详细地列出来，然后分好项、制成表、砸实责任和时限，将任务分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道补什么。这项工作怎么要求都不为过，测评评什么就要好好准备什么、怎样能有效得分就要怎样开展工作、不能有效得分的坚决要摆清问题，抓紧整改！根据我们自评的情况看，还存在着几个方面的突出问题。在廉洁高效的政务环境方面：部门单位实行社会公示和听证制度经常性不够。目前，市委重大问题和重大决策的专家咨询制度、社会公示基本实现，听证制度尚未建立。在公平诚信的市场环境方面：律师、会计师、资产评估师、监理工程师、金融产品营销人员和保险推销员等重点人群信用信息公开和共享机制建立不达标，无法通过互联网免费查询。在健康向上的人文环境方面：没有红色旅游景区，所以关于红色旅游推介为缺项；市财政预算中人均科普经费不足0.5元的规定标准，2013年实际仅为0.23元，不足一半；交通守法率不达标，非机动车、行人交通违规现象较多；没有为注册志愿者开展活动提供必要的人身保险；公共场所、镇街、社区（村）、楼院缺少与环境相融合的志愿服务公益广告。在有利于青少年健康成长的社会文化环境方面：要求建立家长学校或家庭教育指导中心的城市社区比率达到70%，整项工作都没有开展。存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，市民对网吧环境不满意。目前城区共有网吧57家，每年都开展执法活动，存在“黑网吧”和接纳未成年人现象，年均15起左右。部分中小学校周边200米

素质和道德素养，要让干部修身养性，增强效能意识和廉政意识；要让群众彬彬有礼，增强文明意识和创业意识；要让工商业者诚信经营，增强诚信意识、守法意识；要让未成年人道德健康，增强理想意识、成才意识，等等。还要覆盖到各个测评项，八大环境建设究竟怎么建设，有的是需要建立制度、有的是需要完善档案资料、有的需要加强硬件设施建设，但有一个共同点就是提升文明程度、增加社会和谐度、追求和践行科学发展观，那就要围绕不同的主题，针对不同的群体，设计开展好各种活动，起到推动各项文明环境建设的作用。二是活动要见实效。我们群众路线大力反对“四风”，在活动中，也要大力反对“四风”，就是要科学设计活动方案，精心组织，有效落实，切实达到教育群众、促进创建的目的，防止形式主义；要面向群众、为了群众、依靠群众，让群众参与、让群众评判、让群众支持，防止官僚主义；就是要走出去、走下去，将活动开展到田间地头、车间学校中去，要到每一个店铺、每一个窗口，精心组织好、指导好活动的开展，防止大而化之、防止华而不实，防止享乐主义；要防止铺张浪费、大呼隆，防止一刀切、追求华丽的氛围和效果，要节俭办活动、出文明，防止奢靡之风。三是活动要留档案。活动前要设计好、宣传好、发动好，活动中要指挥好、组织好、实施好，活动后要总结好、反馈好、延续好，活动的过程要流畅、预案要科学严密，整个活动怎么来展现成绩、突出特色、促进创建工作，那就是要留好档案。在“创城”的迎评中，特别要注意好资料档案的收集和管理，主题活动的档案是重要的一部分，要将文字、图片、影响资料都要留好、整理好。还要注重发挥参与者“活档案”的作用，注意维护一些精品活动的生命力，如群众参与度、积极性比较高的，动，提高群众学法、守法、知法、用法意识，特别要做好信访条例等法律法规知识的宣传教育活动，引导群众依法反映诉求、维护权益。以“第一局长”工作机制为载体，持续开展大接访、大下访和大走访活动，以“和为贵”调解室为载体，开展百佳“优秀调解员”评选活动，以解决影响稳定和发展的各类矛盾纠纷、化解不安定因素为重点，开展“平安夜会”活动，通过活动营造良好的法制环境和法制氛围，吸附、化解社会矛盾，保障群众合法权益。

三是围绕公平诚信的市场环境，深入开展“创建全国文明城市、建设诚德曲阜”活动。重点打造政务诚信和行业诚信，加强市场监管，建立健全个人和单位信用体系，进行公开和共享，建设诚信道德之城。以社会公信为主要内容，开展“人人讲诚信”万人承诺签名活动。以“四零工程”为载体，开展十佳“优质窗口”评选活动。以推进诚信市场为目标，开展十佳“诚信企业”和十个“不诚信企业”评选活动。以各类商户为重点，开展“百城万店无假货”活动，打造《论语》“诚信一条街”和“百城万店无假货”活动示范街。以“五小行业”为重点，深入开展“讲诚信、讲质量”活动。

四是围绕有利于青少年健康成长的社会环境，深入开展“创建全国文明城市、培育少年君子”活动。以共同提升学生、家长文明素质为目标，开展“小手拉大手、文明同步走”活动，营造青少年健康成长的良好家庭环境和和谐氛围，实现家长与青少年文明素质的双促进、双提升。以青少年创建全国文明城市志愿服务活动为主要内容，开展“摒弃陋习、文明随行”活动，达到培养青年少文明习惯，带动形成文明风尚的目的。以优秀

二是发挥典型引领作用，营造崇德向善的社会环境。着力开展“一榜、一行、一堂”主题活动。以深化善行义举榜建设为主要内容，实施善行义举榜全覆盖工程；以弘扬“善”文化为主要内容，开展“日行一善”主题实践活动，各部门单位组织开展“日行一善”道德手记活动，分层次开展评选活动，单位每周评选一次“日行一善”曲阜好人，系统每月评选一次“日行一善”最美人物，市里每季度评选一次“日行一善”圣地楷模。同时，全市各级各部门建立“日行一善”光荣榜，将评选出的典型人物予以张榜公布。依托各级“人人彬彬有礼”教育学校、道德讲堂，建设修身堂，举办“全民修身”活动，引导广大市民提高自身素质。以来曲游客为重点，开展“文化圣城、道德之旅”主题活动，每月评选100名、全年评选1000名“道德游客”。

三是践行社会主义核心价值观，营造健康向上的人文环境。以“勤、善、公、和”为主题，深入开展市民素质大提升系列主题活动。以“勤”为主要内容，开展“勤兴曲阜大业”主题活动。在全市上下开展“我勤劳〃我创业〃我致富”活动，引导市民树立创新意识，积极参与全民创业，做到敢为人先；在机关部门开展2711工程建设“我拼搏〃我快乐”活动，评选在“2711”工程建设中表现突出的个人和单位；在全社会开展“节俭惜福、向我看齐”、“节俭惜福，从小做起”、“节俭惜福、人人行动”教育实践活动。以“善”为主要内容，开展“善行文化圣城”主题活动。依托“人人彬彬有礼”教育学校，开展“善文化”教育活动，引导居民对己善；组织开展扶贫救困等志愿服务活动，做到对人善；组织开展“爱护公物、善待环境”活动，做到对物善；组织开展“爱岗敬业、乐于奉献”教育活动，31、要加强领导，落实责任。创建全国文明城市指挥部，由永和同志任指挥长，靳亚、福梅、艳书等同志任副指挥长，相关部门主要负责同志为成员。指挥部各成员单位主要负责同志作为创城工作的第一责任人，要切实履行好“一岗双责”的职责，真正把创建工作放在心里，抓在手上，做到心中有数、心中有责，形成“主要领导亲自抓、分管领导合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓”的工作格局。要严格按照创城实施方案的标准和要求，将所有创城指标逐项细化，明确责任主体，做到人人有责任、事事有落实、项项有保障，随时随地经得起抽查考核，确保工作万无一失。

2、要齐抓共管，形成合力。各级各部门要牢固树立“创建工作一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，坚决克服“推诿扯皮”现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，各部门要相互配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排，抓好落实，不能谈条件、讲价钱。

3、要广泛宣传，发动群众。新闻媒体要创新宣传形式，打好主动仗，唱响主旋律，切实为文明城市创建升温造势，提供舆论引导。各部门、各行业要结合自身实际，利用各种宣传阵地，多角度展现我们的创建氛围，做到创建知识无处不在，创建口号人人能说，让广大市民把创建工作当作一种自觉行动。同时，要加大对反面典型的曝光力度，不管涉及到哪个单位，有问题的该曝光的就要曝光，最大限度地赢得民心，最大限度地动员

第四篇：全市创建全国文明城市动员大会上的讲话

在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

创建全国文明城市，是市第七次党代会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，标志全国文明城市创建工作正式启动。刚才，☆区、☆区、☆局、公安局、教育局的负责同志作了表态发言，后面省委宣传部副部长☆同志还要对我市的创建工作作指导，下面我讲三个方面意见。

一、高度统一思想，切实增强创建工作的责任感使命感

全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。全市各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

第一，要认清重大意义。创建全国文明城市，对建设富裕、文明、和谐的幸福美好新XX，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。二是夺取全面小康新胜利的内在要求。《全国文明城市测评体系》设置的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，加速破解城乡二元结构矛盾，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。三是增强城市综合竞争力的内在要求。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升XX的知名度美誉度和吸引力竞争力。四是提升人民群众幸福感的内在要求。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二，要坚定创建信心。之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。一是有深厚的文化底蕴。XX是中华文明的重要发祥地之一，中华民族的人文始祖伏羲诞生在XX，优秀传统文化典籍肇始于XX，一画开天、八卦成列之后，中华文明走向了新的纪元。从大地湾文化到麦积山石窟，从伏羲女娲轩辕到后世无数志士仁人，羲皇故里承载了丰厚的文化积淀，汇聚了宝贵的文化资源，这使我们创建文明城市具备了得天独厚的优势。二是有较好的经济基础。近年来，经过全市上下的努力拼搏，主要经济指标在全省排名不断前移，GDP连跨400亿元、500亿元台阶，去年接近600亿元，与排名全省第二的庆阳仅差7.32亿元，赶超进位态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。三是有扎实的工作基础。我市先后被命名为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国金融生态城市、国家商标战略实施示范城市、中国最具魅力节庆城市，实现了全国双拥模范城市“五连冠”，连续三届12年荣获全国社会治安优秀地市称号，正在创建的国家园林城市、国家卫生城市也取得了重要进展，特别是成功跻身“全省文明城市标兵”“全省未成年人思想道德建设先进城市”行列，创建全国文明单位9个、全国文明乡镇6个，清水县被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。四是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全市城乡面貌发生巨大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱XX、建设XX的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

第三，要勇于直面挑战。从创建标准看，中央文明委2015年9月份颁发的《全国文明城市测评体系》，对测评的内容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全，以及搞“一阵风”和“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域30个项目的负面清单，进行“一票否决”，相比过去而言，标准更高、考核更严。从当前形势看，中央文明委每3年评选命名一次全国文明城市，参评的城市首先要获得全国文明城市提名城市资格。我省☆市已于2015年创建为全国文明城市，☆市、☆市、☆市、☆市和☆市已经进入全国文明城市提名城市行列，☆、☆等市也于2009年分别启动了全国文明城市创建工作，其他市州都在积极为创建全国文明城市创造条件。在这样激烈竞争的形势下，我们创建全国文明城市必须加倍努力，以实实在在的工作成效赢得主动权。从自身实际看，既有硬件设施欠账多的问题，也有软环境不够优的问题，既有长期存在的老问题，也有即期产生的新问题。比如，城市管理精细化水平不高，“重建设、轻管理”的现象仍然存在；干部作风方面的很多弊病没有根除，“重监督教育、轻问责处理”的现象仍然存在；一些部门和单位对精神文明建设工作认识不到位，“重物质文明、轻精神文明”的现象仍然存在；同时，市民文明素质还有待进一步提高，这些都直接关乎XX的发展环境和整体形象，如果不认真加以解决，全国文明城市很难创建成功。全市各级各部门要切实统一思想认识，勇于正视困难问题，强化争先创优意识，高标准做好创建工作。

二、紧盯目标任务，切实打好创建工作的总体战攻坚战

创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全市各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点打好攻坚战。

第一，要着力增强全市经济实力。文明城市的创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。没有强有力的经济支撑，什么事情都办不成。我们要认识到不唯GDP不是不要GDP，经济发展上不去，综合实力搞不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。市第七次党代会科学描绘了未来五年全市发展的宏伟蓝图，明确提出了力争实现“五个高于、五个大幅提升”的奋斗目标。在创建过程中，一定要按照市第七次党代会精神，抓住XX发展的重要战略机遇期，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局，把握稳中求进、好中求快工作总基调，结合实际践行五大发展新理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以打好脱贫攻坚战为重点，着力集聚发展优势，着力扩大有效需求，着力提升产业水平，着力培育新的动能，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，力争主要经济指标继续赶超进位，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。第二，要着力加强理想信念教育。理想引领人生航向，信念决定事业成败。总书记把理想信念比作共产党人精神上的“钙”，指出“缺钙”就会得“软骨病”。坚定理想信念、筑牢精神支柱，不仅是对党员干部的基本要求，对全体人民同样普遍适用，是精神文明建设一以贯之的战略任务，必须深入持久地抓下去。要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，广泛宣传宣讲，加强理论阐释，引导群众深刻认识“四个全面”战略布局的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神特别是视察甘肃时的“八个着力”重要指示作为政治任务，发挥各级党委中心组的示范引领作用，带动党员干部学而信、学而用、学而行，切实加深对讲话精神的理性认同和实践自觉，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深化中国特色社会主义和“中国梦”的学习宣传教育，使之入耳入脑入心，引导群众把个人梦融入民族梦，以“我的梦”托起中国梦。第三，要着力提高市民文明素质。只有文明的市民，才会有文明的城市。要把弘扬和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿到文明城市创建的全过程，渗透到创建工作的各领域。要深入实施好“人知人晓”“人信人守”工程，充分发挥市民基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用，面向干部群众开展诚信、孝敬、勤俭和礼仪教育，利用传统节日、重要纪念日活动，在全社会特别是青少年中广泛开展爱国主义教育，大力弘扬和传承优秀传统文化、优良美德，使社会主义核心价值观教育实践一年到头有声音、有气势。要注重实践养成，精心策划设计寓教于乐的活动载体，组织开展“做文明有礼XX人”系列主题活动，通过进农村、进企业、进社区、进机关、进学校，使社会主义核心价值观与人们的生产生活紧密结合起来。要发展壮大志愿者队伍，广泛开展志愿者文明劝导行动，引导人们见贤思齐，从我做起、从小事做起，养成崇德守礼的行为习惯。

第四，要着力加快基础设施建设。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，也是创建过程中难度较大的一项工作。要坚持创建为民、创建惠民，结合实施“3341”项目工程，从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起，以实实在在的创建成效争取群众的信任和支持。要加快公共服务设施建设，加强城市公共交通、综合管廊、无障碍环境建设和智慧城市建设，合理规划配套完善学校、医院、停车场、社区市场、公共厕所、垃圾污水处理和水、电、气、暖、网等与居民生活息息相关的设施，为市民提供高效、便捷、舒适的服务。要加强交通基础设施建设，实施好“6873”交通突破行动，加快市际出口通道联接，推进市内公路联网加密和改造提升，规范城市道路交通指引、标志标线、交通隔离护栏建设，完善提升公路、铁路、航空立体化的交通运输网络，提升城市交通承载能力。要重视环保基础设施建设，实现城镇生活污水和垃圾处理设施全面覆盖、稳定运行。要构建现代公共文化服务体系，抓好传媒大厦和市文化馆、市图书馆新馆等文化项目，实施重点文化惠民工程，推动“乡村舞台”从有向好迈进，加大公共文化产品供给力度，推动基本文化服务标准化、均等化。

第五，要着力优化城乡发展环境。优美宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市创建的重要内容，要把集中整治和日常监管结合起来，常抓不懈、久久为功。要纵深推进全面从严治党，加强党风廉政建设，以“明察暗访督查年”为抓手，集中整治机关部门慵、懒、散、奢、拖等不正之风，坚决纠正庸政、懒政、怠政和不作为现象，营造廉洁高效的政务环境。要切实加快依法治市进程，深入开展“七五”普法和法治宣传教育，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育，依法建立“红黑榜”发布制度，集中整治违规违法经营、“老赖”等失信行为，让失信者举步维艰，营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会相结合的教育体系，深入持久地开展“扫黄打非”斗争，实施网吧网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境的净化工程，推进未成年人校外活动中心、乡村学校少年宫建设，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。要深化国家卫生城市创建活动，从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象，营造舒适便捷的生活环境。要深化“平安XX”建设，健全立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪活动，加强安全生产和食品药品安全监管，健全突发性事件应急处置机制，营造安全稳定的社会环境。要深化国家园林城市创建活动，提升城市绿化水平，加大环境综合治理和大气污染防治力度，实行最严格的生态环境保护和责任追究制度，重点整治违规或非法采石、采砂、采矿、排污等行为，营造可持续发展的生态环境。

第六，要着力打造特色创建品牌。创建全国文明城市竞争激烈，只有打造自己的特色，打响自己的品牌，才能取得优势。我们既要抓好测评体系中的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造XX的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。要围绕文化旅游深度融合发展，整合利用资源，优化要素配置，完善政策体系，提升旅游线路开发、大景区建设能力，做亮羲皇故里·世界华人寻根祭祖圣地、陇上江南·中国休闲旅游生态家园、人文XX·丝绸之路历史文化名城三大品牌。要围绕提升国家历史文化名城品位，加大对重点文物、非物质文化遗产、历史文化名城名镇名村名街保护力度，大力弘扬优秀传统文化，办好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节，打造弘扬中华文明、传承本源文化、增强民族凝聚力的特色品牌。要利用文艺作品创作这个有效途径，深入贯彻落实习近平同志在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，使文明创建与文化文艺结合起来，挖掘XX历史人物、先进典型的事迹，创作生产出一批思想性、艺术性、观赏性高的精品力作，用文艺的形式丰富群众文化生活，生动形象地传播真善美，传递向上向善的价值观，形成XX文艺品牌。要深化群众性精神文明创建活动，在巩固、提高、延伸、辐射上下功夫，培育工作亮点，创造特色经验，打造一批社会影响广泛的文明县区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明学校创建品牌。

三、健全工作机制，切实保障创建工作的系统性实效性

创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。各级各部门要通力协作、齐抓共建，努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。

一要健全领导机制。市委、市政府已经成立了创建全国文明城市工作指挥部，下设办公室和十个专业工作组。创建工作指挥部办公室要切实负起牵头抓总的职责，把工作牢牢抓在手上，强化督促检查，搞好协调调度。各专业工作组要按照职能分工，认真对照创建工作的各项指标要求，制定工作规划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。各县区、市直各部门各单位要把创建工作列入重要议事日程，不折不扣地完成好创建任务。

二要健全共建机制。要按照精简、高效、灵活的工作要求，以创建全国文明城市为统揽，把其它各类创建活动统筹起来，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，整体展示创建成效，提升城市文明水平。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型。要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，营造人人关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。

三要健全责任机制。文明创建活动要坚持属地管理和“谁主管，谁负责”原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，党政主要领导负总责，分管领导是直接责任人。各县区、市直各部门各单位要对照创建工作《实施方案》和《任务分解表》，对各项创建任务指标进行细化分解，具体靠实到人。两区在创建工作中担负着十分重要的任务，要高度重视、周密部署，确保创建工作顺利推进。五县和各责任单位要抓好责任范围内各项任务的落实，决不能推诿扯皮，因工作不力而影响创建进程。

四要健全监督机制。要探索建立规范化的监督机制，动员群众参与监督，同时发挥媒体监督作用，确保创建活动取得实效。创建指挥部办公室要根据全国文明城市测评体系和全市创建工作任务分解表，制定详细的督查计划，采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，推动任务落实。统计部门要积极介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，在国家提名测评前组织两次“模拟测评”，帮助各县区、市直部门单位查找问题，以便及时整改提高。五要健全考核机制。各级党委、政府都要把创建全国文明城市工作纳入目标考核，定期研究、定期调度、定期考评。要按照分解下达的任务，对照进度表和责任人，逐项、逐块、逐点过关。要严格奖罚，对工作扎实、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人严肃追责，以前是文明单位的要撤销称号并予以通报。创建全国文明城市不是“作秀”，一定要坚持实事求是，把工作重点放在推动落实上，不能仅仅满足于完成测评指标，避免创建活动流于形式。

同志们，创建全国文明城市的目标已经明确，号角已经吹响。全市上下要立即行动起来，同心同德、群策群力，以务实的作风、“绣花”的功夫，切实把创建工作做细做实做到位，为XX早日进入全国文明城市行列而不懈努力！

第五篇：创建文明城市动员大会上的讲话

文章标题：创建文明城市动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议十分重要，主题也很明确，就是要认真总结前一阶段创建文明城市工作，切实巩固创建工作成果，加快建立城市长效管理机制，进一步提升城市管理水平。刚才，季书记对前一阶段的创建工作作了全面总结，对城市长效管理工作进行了具体部署，我完全同意。城管、建设、公安、工商、近

湖镇等单位作了交流发言，讲得都很好，关键是要认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、肯定成绩，进一步坚定管理好城市的信心和决心

前一阶段，全县上下紧紧围绕创建省级文明城市目标，精心组织，科学规划，全民发动，强势推进，创建工作取得了阶段性成果，市容市貌焕然一新，基础设施迅速改善，市民素质大幅提高，建湖形象明显提升，受到省创建验收组的充分肯定和广大市民的普遍好评。回顾创建工作，有这样几个特点：

一是指导思想十分鲜明。创建伊始，县委、县政府就确立“功在百姓、利在百姓，为群众谋利益、让群众得实惠”的指导思想，不为创建而创建，不为牌子而创建，而是要通过创建体现以人为本的执政理念，通过创建文明城市这个平台，为群众创造良好的人居环境，为发展创造良好的投资环境，为子孙创造良好的生存环境。把创建作为展示城市形象、推进经济发展、提高文明程度、造福人民群众的载体，坚持以创建促发展、促提高、促文明、促和谐，进一步提升建湖的建设水平和整体形象。也正是因为这一点，我县的创建工作得到了广大市民的广泛理解、普遍认同和积极参与，形成了支持创建、投身创建的热潮。

二是规划定位科学合理。创建之初，县委、县政府就明确了“以创建完善基础设施、以创建改善人居环境、以创建提升文明程度、以创建彰显建湖形象”的基本定位，指出创建工作绝不是简单的环境整治，冲冲洗洗、打打扫扫，也不是小打小闹地改造几条后街小巷、增加几个果壳箱，而是高层次谋划，高起点规划，对每条主次干道的美化、绿化，对每幢沿街建筑的出新改造，对每个亮化景点都精心规划，并严格按照规划实施不走样，从而保证了城市建设的较高品位，较好地展示了新时代新建湖的新风貌。并坚持城乡联动，在创建省级文明城市的同时，在全县深入开展文明城镇创建活动，有效提升了创建工作的整体水平。

三是群众参与广泛深入。创建过程中，我们始终坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的新时期群众路线，把群众的理解、支持和参与作为成功的法宝，通过广泛深入的宣传发动，凝聚民力民心，调动各方面的积极性，形成了“全城上下齐动手，全党全民全发动”的生动格局，人民群众的热情之高、支持面之广、参与度之深前所未有。全县上下拧成一股绳，劲往一处使，汗往一处流，形成了万众一心、奋发向上的强大合力。广大群众对创建工作的满意度，对生活环境质量的满意度，都达到了一个新的水平，创建的成效又进一步激发了广大市民热爱建湖的热情，许多市民自觉地担当起宣传建湖、介绍建湖、维护建湖的使者，创建正在成为推进建湖发展的强劲动力。

四是干部队伍坚强有力。这次创建省级文明城市活动，建设任务极为繁重，组织工作十分繁杂，头绪繁多，时间紧迫，加之后期雨水不断，工作难度很大。全县各级干部以高度的政治责任感和使命感，夜以继日、任劳任怨、埋头苦干、团结协作、攻坚克难，保质保量完成了整个创建工作，涌现出了一大批先进单位和先进个人，充分展示了新时期建湖干部队伍特别能战斗、特别能打硬仗的良好素质，也充分说明了我们建湖各级党政班子都是坚强有力的班子。可以说，大家经受了洗礼，通过了考验，向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。

二、统一思想，充分认清加强城市长效管理的重大意义

加强城市长效管理是改善投资环境、提升竞争能力的重要举措。环境就是生产力，环境就是竞争力。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要标志，同时也关系到城市形象，关系到经济发展。管理水平越高，城市的文明程度就越高，文化品位也越高，城市形象也就越好，就越能凝聚人心、吸引人气，形成招商引资、加快经济发展的集聚效应。当前，区域竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，城市形象已成为招商引资的第一张名片，只有努力创造更加宽松、更具优势的投资环境，才能引来投资者、留住投资者。我县通过创建省级文明城市，基础设施更加完善，文明程度不断提高，集聚功能迅速增强。只有建立城市长效管理机制，切实巩固扩大创建成果，才能持续增强对外影响力，保持社会美誉度，赢得广大投资者的青睐，从而投身我们的全面小康建设事业。

加强城市长效管理是践行“三个代表”、坚持执政为民的具体实践。当前，全县上下正在深入推进以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，衡量先进性教育活动能否取得实效，一个很重要的方面，就是看我们在服务人民群众上有没有新的提高，在解决涉及群众利益的问题上有没有新的成效。近年

来，随着我县经济的持续快速发展，人民群众的生活水平明显提高，广大群众富而思变、富而思乐、富而思学，对城市有了更多更高的要求，大家都渴望有一个更加良好的学习、生活和工作环境。前一阶段的创建省级文明城市，我们县城变绿了、变亮了、变美了，大家充分感受到了创建工作带来的巨大实惠。如果不能建立城市管理长效机制，保持良好的秩序、优美的环境，创

建的成效就会昙花一现，就违背了创建的初衷，就是劳民伤财、急功近利之举，就背离了“三个代表”要求。因此，我们必须从人民群众的根本利益出发，从人民群众关心的事情抓起，加强城市管理，改善城市生活环境，提高人民群众的生活质量，让广大市民更多地享受城市文明和创建成果。

加强城市长效管理是完善城市功能、推进城乡协调发展的内在要求。城市与城市的竞争，归根结底是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明，才是城市发展的永恒动力。近年来，我县城市建设突飞猛进，日新月异，取得了有目共睹的成绩，特别是这次创建省级文明城市，城市面貌发生了翻天覆地的变化，但是我们也要清醒地看到，我们的城市管理水平远远滞后于城市的建设水平，城市管理工作仍存在许多不容忽视的问题，城市管理工作的体制和机制还没有完全理顺，城市的功能还不完善，集聚和辐射能力还不强。加快推进城市化、推动城乡一体化是全面小康建设的必然要求，进一步做大、做优、做美城市，是我们面临的一项十分重要和十分紧迫的任务。全县上下必须加强研究，严格管理，使城市的建设、管理和发展进入良性循环轨道，实现城市带动农村、城乡互动发展。

三、突出重点，全力推进城市管理工作再上新台阶。城市长效管理是一个复杂的系统工程，目前最紧迫的任务就是创新城市管理体制，建立城市管理长效机制。各有关镇和部门要着眼于提高市民素质和城市文明程度，坚持德治与法治结合、建设与管理并重，创新管理机制，狠抓关键环节，真正把建湖建设成为经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化、社区文明、文化繁荣的省级文明城市。

首先，要加强思想道德建设，进一步提高市民文明素质。市民素质是一个城市的灵魂，是增强城市吸引力、改善城市环境的根本。要始终坚持以人为本，把提高人的素质，促进人的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境，作为贯穿城市长效管理全过程的主线。要以实施“市民素质工程”为总载体，把思想教育与整治环境、德治人心与法治社会有机结合起来，使城市长效管理的每一项工作，都能成为陶冶人、教育人、提高人的重要活动。要继续深入贯彻落实《纲要》和《规范》，强化社会公德、职业道德、家庭美德教育。以打造“信用建湖”为目标，广泛开展“共铸诚信”活动，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。开展以“展行业风采、树建湖形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风，提升服务质量。广泛深入地开展文明社区、平安社区、绿色社区、文明楼院、文明家庭等各项创建活动和文体活动，寓教于乐、寓教于文、寓教于活动。从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，精心设计活动载体，不断增强道德建设的感召力和影响力，引导人们在社会做个好公民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员。

其次，要完善城市基础设施，进一步提升城市品位。基础设施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“灵气”。城市长效管理要先强“筋骨”，从基础设施抓起。城建等部门要继续按照创建文明城市的标准要求，加快工作进度，提高工作质量，推进城市基础设施建设。对规划出新改造的建筑，要采取切实措施推进到位，确保不折不扣完成既定任务。要加快污水收集系统工程建设，尽快实现管网“对接”，提高污水处理能力。城建、交通部门对在建的城市道路工程项目要加快进度，挖埋管线的施工道路要抓紧恢复，裸露的人行道要加快平整铺设，对破损的道路要抓紧修补。加强垃圾中转站、垃圾房的建设，加大环卫设备的投入，提高环卫处置能力。精心规划、设计，合理布局，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行长效的、有品位的“亮化、美化”改造。同时，要坚决对有碍市容市貌的沿街少数建筑物立面进行“美容”，使之旧貌换新颜，凸显水乡建湖的独特美。

第三，要加大环境整治力度，进一步加强城市管理。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市创建的重要内容。必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实改善城市环境面貌。一要加大市容环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。继续抓好社区、城中村、后街小巷的环境、秩序“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，加强待建地段、地块的围墙美化。要继续加大违章建筑、违法建筑的拆除力度。城市的市容环境整治，要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。二要加大交通秩序的整治力度。加强道路交通法规宣传教育，重点整顿主要道路、道口的交通秩序。加强各种车辆特别是机动和人力三轮车的管理，禁止无牌无证、证照不全的机动车上路。巩固县城机动三轮车整治成果，全面实施“文明交通工程”，完善必要的交通设施，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，保持良好的交通秩序。三要加大城郊结合部的整治力度。改变以往违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，加强建设和管理，树立宽敞、整洁、亮丽的城市形象。四要加大社会治安的整治力度。政法部门要加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶和反盗抢、禁赌禁毒、扫黄打非等专项治理，维护良好的社会秩序，保障人民群众生命财产安全。五要加大市场秩序的整治力度。采取整治与疏导相结合的方式，取缔县城主要街道乱设的摊点，整治乱摆乱卖现象，在条件许可的部位定点布局临时性市场。深入开展“共铸诚信”活动，整治各类专业市场，规范经营秩序。在加强专项治理的同时，要建章立制，实行长效管理，做到标本兼治。要整合城管力量，尽快推行城市管理相对集中联合执法制度，积极探索综合执法的新机制、新办法，促进城管执法的制度化、规范化。

第四，要切实加强社区建设，进一步夯实管理基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。要加强对社区的领导，帮助社区解决硬件设施等方面的问题，围绕为群众服务这个核心，积极探索社区工作新机制。充分发挥社区在城市管理工作中的基础作用，强化社区的自我管理，提高居民文明素质，动员居民群众和辖区单位参与城市管理，搞好社会与政府之间的沟通，为广大群众提供更加优质的服务。公安、民政、司法等部门都要认真研究城市社区的综合治理工作。

四、加强领导，确保城市长效管理的各项任务落到实处

文明城市创建工作只有起点，没有终点，提高市民素质和城市文明程度，是一个永无止境的过程。全县上下要以创建工作初步通过考核验收为新起点，进一步加强领导，完善机制，落实长效管理措施，不断扩大创建成果，使县城环境更加优美、整洁、文明。

一要强化领导。要按照“属地管理、重心下移”的原则，充分调动各个层面的积极性，形成统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、权责一致的城市管理新格局。城管委作为城市管理的决策指挥机构，要进一步调整充实力量，强化管理职能，实行统一领导、统一指挥、综合管理，对各部门、各单位应承担的地段管理任务细化分工，落实到位。各相关部门、各社区要根据城管委的统一部署，切实承担起辖区城市管理工作责任，认真抓好城市环境综合整治和日常管理工作。县人大、县政协要定期组织人大代表和政协委员对城市建设、管理情况进行视察，推动城管科学化、制度化。

二要落实责任。强化城市管理，巩固文明城市创建成果，既是全县各部门、各单位的共同责任，也是每个市民的共同义务。各单位、各部门都是责任主体，每个市民都是责任人，都要服从管理、支持管理、参与管理。各镇、各部门必须像文明城市验收前那样，扎实抓好创建成果的巩固提高和城市长效管理工作。临街临路的单位要深入完善“门前三包”责任制，共同抓好城市净化、绿化、美化、亮化工作。各社区要以城市管理为己任，共同抓好市容市貌和环境卫生整治工作。县城管、建设、公安、交通、工商等部门，要充分发挥职能作用，切实承担起牵头、协调的责任。近湖镇、开发区和驻城各单位既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、协同运作，努力形成齐抓共管的强大合力。要坚持“谁主管、谁负责”的工作责任制，对不能按时限、按标准完成交办任务，特别是思想上不积极、工作上不努力，导致脏、乱、差反弹的，要严肃追究责任。

三要完善制度。制度是城市长效管理工作深入开展的保证。只有建立健全标准更高、要求更严的长效管理机制，城管工作才能步入规范化、科学化的轨道。会上，县委、县政府出台了《关于加强县城环境长效管理工作的意见》，各部门、各单位一定要认真执行，并在工作中进一步细化要求，使城市长效管理体制不断充实完善，更加科学合理。要坚持领导集中会办制度，城管委要定期召开联席会议，及时通报交流情况，研究部署工作，协调解决矛盾。要坚持文明创建周巡查、月考核、季评比、年总结制度，树立典型，表彰先进，鞭策后进。要坚持督查制度。城管委要组建专门的督查班子，对各单位城市长效管理工作全面纳入目标考核，细化指标、量化考核，督查考核结果要及时记录在案，作为评估工作实绩的重要依据。要坚持机关事业单位干部职工参与城管工作制度，党政机关、事业单位人员本季度每周要安排半个休息日上街搞卫生、查违章、帮助整治环境、维持秩序，以后每月参与城管工作不少于1次。

四要强化宣传。城市长效管理是一项群众性工作，人民群众是城市管理的参与者、支持者，又是城市管理的受益者，更是做好城管工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好城市长效管理工作。要通过多种形式，深入宣传城管法规、社会公德、文明规范、市民守则等内容，县电台、电视台、建湖快报要开辟城市管理专栏，进行专题报道、连续报道、深度报道，把实施城市长效管理的意义、要求告知广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。对破坏市政设施、污染城市环境、违反城管法规的行为要严厉打击，公开曝光，努力形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管的良好格局。

同志们，加强城市长效管理，决不仅仅是一个城市管理问题，而是事关全县经济社会发展大局中的战略问题，是塑造文明形象的重大问题。各部门、各单位一定要高度重视，真抓实干，扎实搞好城市长效管理，不断提升城市形象

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