在建设工程进展缓慢问责通报会上的讲话

在建设工程进展缓慢问责通报会上的讲话

同志们：

刚才，___同志就___段建设工程进展缓慢问题的问责情况进行了通报，这是作风建设年、环境建设年、项目建设年活动启动以来，公开问责和处理的第一起建设工程问题。通报再一次表明了市委、市政府抓作风、抓环境、抓项目的态度和决心。希望各级各部门一定要从中汲取教训，举一反三、深刻反思、引以为戒。下面，我结合当前全市上下正在开展的___和___活动，讲几点意见。

一、要强化干部作风建设

作风就是力量。作风建设的力度，决定加速发展的速度，加快转型的深度，推动跨越的强度。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。___段工程中暴露出来的问题，即有招投标过程和征地拆迁中的问题，也有工程监督和管理上的问题，但归根结底是工作作风不实、不细、不深入的问题。人民路东段建设是市、县（区）几级党委和政府向人民群众公开承诺的实事。没有按时通车我们有悖诺言、愧对百姓。

各级各部门和广大党员干部都要从中汲取教训，高度重视作风建设，切实按照市委、市政府___和___活动的要求，深入查找和整治作风建设方面存在的问题，特别是对群众感情不深、工作激情不高、执行力不强、落实力不够、履职不到位等突出问题，通过作风建设来提高工作效率，提高我们干部为人民服务的责任感、紧迫感。要通过教育，深化党员和干部承担时代责任、社会责任的认识，增强为人民服务的宗旨意识。向人民群众承诺的事，困难再大，我们都要义无反顾地去实现，不折不扣地去完成。要树立正确的用人导向，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要领导岗位上来，把那些敢担当、有能力的干部选拔到合适的岗位上来。对那些靠教育不起作用，靠导向麻木不仁的，要用党的纪律来约束。尤其是对那些不干事还找事、不干事还出事的人，对那些不把思想、心思、力量统一到、集中到、凝聚到发展上，不集中到市委、市政府重大决策部署上的干部，该换的换，该撤的撤。乱作为要问责，不作为、慢作为也要问责。只有坚持不懈地强化干部的作风建设，才能形成加速发展、加快转型、推动跨越的巨大力量。

二、要加强工程建设监管

在建筑市场发育不够成熟、诚信体系还未建全的情况下，加强工程建设项目的监管尤为重要。要坚决贯彻和落实国家关于工程建设管理的有关法规，加强工程项目全过程的监督，特别是工程质量、工程进度、施工安全的监督。不能重招标、轻管理，不能放弃权利和责任疏于管理。

要坚决制止工程非法转包的问题。有些承包商中标后将工程非法转包或层层分包给技术水平、施工资质不够的单位或包工头，导致工程质量得不到保证，工期不能够如期完成，增加建设成本，损害业主和广大人民的利益。___段为什么进展缓慢，除相关单位和人员的原因外，也是层层非法转包的结果。各相关职能部门，特别是招投标领导小组办公室及成员单位要深入剖析___段进展缓慢的深层次原因，认真研究和创新工作思路，健全完善相关制度，制定科学、严谨的评标方法，切实加强对招投标活动的监管。在制止非法转包的问题上必须旗帜鲜明、态度坚决、措施有力。

三、要完善诚信体系建设

诚信是一种财富、一种资源、一种无形资产。___只有树立良好的诚信形象，才有可能招大商、引大资，实现大跨越。各级各部门和党员干部都要带头讲诚信，说能够做得到的话，做能够办得到的事，凡是承诺的事项，都必须不折不扣兑现到位，决不允许朝令夕改、言而无信。重大项目、民生工程要实行承诺制，向社会作出承诺，做到一诺千金，坚决纠正开工多动工少、只开工不动工、工程不按期完工等失信行为，积极营造真抓实干的氛围。要进一步整合资源，构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，努力做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信，靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气。要大力开展诚信宣传教育，增强社会成员的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力，积极营造“诚信为荣、失信为耻、无信为忧，诚信得实惠，失信受惩罚，无信被拘束”的社会氛围，努力形成全民自觉遵纪守法、诚信守信的良好社会风尚。

从现在起，要进一步健全和强化失信惩戒机制，建立市场诚信记录平台，促进市场信用信息公开共享，对有不良行为的单位或个人实行要健全失信惩戒工作机制，建立市场诚信记录平台，促进市场信用信息公开共享，对有不良行为记录的单位或个人实“黑名单”制度，对失信行为的市场主体及时予以曝光，让失信者“一处失信、处处受制”，名誉扫地，直至为市场所淘汰。今天通报中点名的省建总公司、四川三一公司、省建五公司、省建七公司、警通公司，有关监管部门要将其列入招投标黑名单，赶出___建筑市场。

四、要在查办案件上保持强劲态势

各级纪检监察机关、司法机关、行政执法机关，要按照___的要求，把查处涉及项目建设和发展环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，做到发现一起，查处一起，一查到底，直至依法依纪作出严肃处理。要拓宽案件线索来源渠道，鼓励和支持社会各界和广大群众依法对服务态度差、推诿扯皮、办事拖拉、吃拿卡要、违规审批、政令不畅等行为进行监督、举报、投诉。查处损害发展环境的案件，要坚持有诉必受理、查实必追究，突出查办大案要案，对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的案件，从严惩处，决不姑息，增强震慑力。各级公安机关要依法从重从快打击严重刑事犯罪活动，重点打击对企业进行敲诈、勒索等犯罪活动，大力整治社会治安秩序，突出治理企业周边环境，增强公众的安全感，为投资者营造良好环境。要加大对损害发展环境行为的责任追究力度，对不作为、慢作为、乱作为的，要严肃追究有关当事人的责任。对贯彻落实市委、市政府有关优化发展环境、加快项目建设决策部署不力，多次发生损害发展环境行为，情节严重、造成重大损失或重大影响的，要坚决进行问责。

同志们，为政之要，贵在力行；干事创业，重在实效。希望各级各部门以开展___和___活动为抓手，振奋精神，转变作风，强化执行，提速增效，为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出更大贡献！

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